p l an p r o g r am - gislinewebhotel3.gisline.no/gislineplanarkiv/3412/154/dok... · omfattende...

l øten kommune & løiten almenning i samarbeid med arkitektbua as mars 2019 side 1 av 27

OMRÅD E P L AN B U D OR - SØRLØTEN KOMMUNE - planid 154

P L AN P R O G R AM

PLANPROGRAM FOR OMRÅDEPLAN BUDOR - SØR, LØTEN KOMMUN E, PLANID 1 54

løten kommune & løiten almenning i samarbeid med arkitektbua as mars 201 9 side 2 av 27

Innhold

1. Bakgrunn ................................ ................................ ................................ ................................ ......... 4

1.1 Hensikten med planen ................................ ................................ ................................ ............. 4

1.2 Forslagstiller, plankonsulent ................................ ................................ ................................ ... 4

1.3 Kr av om konsekvensutredning ................................ ................................ ................................ 4

2. Planstatus og ra mmebetingelser ................................ ................................ ................................ ..... 4

2.1 Kommuneplan ................................ ................................ ................................ ......................... 4

2.2 Gjeldende reguleringsplaner ................................ ................................ ................................ ... 7

2.3 Komm un ale temaplaner ................................ ................................ ................................ .......... 7

2.4 Rikspolitiske retningslinjer/rammer/forventninger ................................ ................................ 8

3. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold ................................ ................................ ......... 9

3.1 Beliggenhet / avgrensning / størrelse ................................ ................................ ..................... 9

3.2 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk ................................ ................................ ............. 9

3.3 Landskap / vegetasjon / vassdrag ................................ ................................ ......................... 10

3.4 Kulturminner og kultur - miljø/ - landskap ................................ ................................ ............... 13

3.5 Naturverdier, naturmangfold ................................ ................................ ................................ 14

3.6 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder ................................ ................................ . 16

3.7 Landbruk/ beitebruk ................................ ................................ ................................ .............. 17

3.8 Trafikkfor hold ................................ ................................ ................................ ........................ 17

3.9 Teknisk infrastruktur ................................ ................................ ................................ ............. 18

3.10 Grunnfo rhold / vannveger ................................ ................................ ................................ ..... 18

3.11 Næri ng ................................ ................................ ................................ ................................ ... 19

4 Beskrivelse av planforslaget og hva som skal vurderes ................................ ................................ 20

4.1 Hovedgrep ................................ ................................ ................................ ............................. 20

4.2 Planlagt arealbruk/Reguleringsformål ................................ ................................ .................. 20

4. 3 Nye områder for hyttebebyggelse ................................ ................................ ........................ 22

4.4 Sentrumsområdet ................................ ................................ ................................ ................. 22

4.5 Grønnstruktur /friområder/friluftsliv ................................ ................................ .................... 23

4.6 Massedeponi ................................ ................................ ................................ ......................... 23

4.7 Trafikkløsning ................................ ................................ ................................ ........................ 23

4.8 Universell tilgjengelighet ................................ ................................ ................................ ....... 23

4.9 Uteoppholdsareal ................................ ................................ ................................ .................. 23

4.10 Barns interesser ................................ ................................ ................................ ..................... 23



4.11 Landbruksfaglige vurderinger ................................ ................................ ................................ 24

4.12 Kulturminner/ kulturmiljø ................................ ................................ ................................ ..... 24

4.13 Landskap ................................ ................................ ................................ ................................ 24

4.14 Plan for vann - og a vløp samt tilknytning til offentlig nett ................................ .................... 24

4.15 El - forsyning ................................ ................................ ................................ ............................ 24

4.16 Plan for avfallshenting ................................ ................................ ................................ ........... 24

4.17 Avbøt ende tiltak/ løsninger ROS ................................ ................................ ........................... 24

4.18 Forholdet til kravene i kap II i Naturmangfoldsloven ................................ ............................ 24

4.19 Krav om rekkefølgebestemmelser ................................ ................................ ........................ 25

4.20 Kort oppsummering av hva som må KU - utredes ihht KU - forskriften ................................ ... 25

5 Medvirkning og tidsplan for gjennomføring ................................ ................................ ................. 26

5.1 Medvirkning ................................ ................................ ................................ ........................... 26

5.2 Planprosess ................................ ................................ ................................ ............................ 26



1. Bakgrunn1.1 Hensikten med planen

En ønsker gjennom dette planarbeidet å legge til rette for videre hyttebygging i området mellomSvaenlia og Budor Skistadion. I tillegg ønskes det en fortetting av senterområdet på Budor inkl.ivaretagel se av viktig grønnstruktur, seterområde r , naturmiljøe r, forbedring avtrafikksikkerheten samt utvikling av aktiviteter som kan forsterke Budor som en attraktiv helårsdestinasjon for lokalbefolkning, hytteeiere og turister.I forbindelse med arbeidet med siste revisjon av kommuneplanens arealdel var det la gt opp tilomfattende hytteutbygging ved Nordhue. Både Fylkesmannen i Hedmark og Hedmarkfylkeskommune mente at det var uheldig å ta hull på et relativt uberørt naturområde, og foresloat det heller burd e arbeides med utvikling av nye hytteområder i tilkny tning til Budor.Nordhue ble tatt ut av kommuneplanens arealdel ved den politiske sluttbehandlingen av planen.Kommunestyret vedtok samtidig at det burde arbeides videre med lokalisering av nyehytteomr åder mellom Svaenlia og Budor Skistadion. Intensjonen for området er slik sett avklart iforbindelse med kommuneplanens arealdel selv om området ikke fysisk ligger inne som etframtidig område for fritidsbebyggelse i planen (kommuneplanens arealdel vedtatt 6. april 2016- SAK 17/16).

1.2 Forslagstiller, plankonsulen tForslagsstiller: Løten kommune og Løiten AlmenningPlankonsulent: Arkitektbua AS

1.3 Krav om konsekvensutredningForeslått arealbruk avviker i forhold kommuneplanens rammer og utløser krav omkonsek vensutredning jf. referat fra oppsta rtsmøte (se vedlegg) .

2. Plansta tus og rammebetingelser2.1 Kommune plan

Kommuneplanens arealdel 201 5 - 202 6 (Planid 0415 - 20150001 ), vedtatt 06 . 04 .201 6.Arealformålene i Kommuneplanen er LNF - område, byggeområde for fritidsbol iger ( nyeområde r: H1 og H2 ) , idrettsanlegg (alpinbakke) , parkering og kommunalteknisk anlegg(renseanlegg) og med hensynssone r mht friluftsliv (mot vest og nord), bevaring naturmiljø(mot øst) og bevaring kulturminne (setervoll ) .



Følgende bestemmelser / retningslinjer har føringer f or arealbruken innenfor planområdet:- Ny fritidsbebyggelse i områdene H1, H2, H3, H4, H5, og H6 skal tilknyttes vann - og

avløpsnett, jfr. pb - loven § 30 - 6.- Utbygging av hytteområdene H1 og H2 kan først skje når vann - og avløpsanl eggene på

Budor er tilknyttet kommunalt nett ved Kvernhuslykkja.- Før utarbeidelse av områdereguleringsplan for H1 må omlegging av eksisterende

lysløype avklares, hvis denne ikke innarbeides i reguleringsplanen.

Utsnitt av kommuneplan med angivelse av pl anområd e og kulturminneregistreringer (vist som sortesirkler – det er registrert flere kulturminner i etterkant)



- Omfang av ny fritidsbebyggelse i framtidige byggeområder er begrenset til etgjennomsnittlig arealforbruk på 2,0 dekar pr. hytte.

- Omfang av n y fritidsbebyggelse i framtidige byggeområder er begrenset til et maksimaltbruksareal (BRA) samlet for hver hytte og tilhørende uthus/ anneks på til sammen 130m2. (Parkeringsplasser skal ikke medregnes i bruksareal) I områder godkjent forfortetting i ek si sterende fritidsbebyggelse er tilsvarende begrensning på 100 m2.

- I områdereguleringsplaner og detaljreguleringsplaner for framtidige hytteområder skaldet gis bestemmelser om byggehøyde og utforming av ny bebyggelse som sikrer etenhetlig preg, samt en e nkel og harmonisk utforming. Følgende forhold skal ogsåivaretas i reguleringsbestemmelsene:o Taktekking skal være av materialer med mørk ikke - reflekterende overflateo Vegger skal være i trepanel eller tømmer, eventuelt i kombinasjon med naturstein.o Skarpe e ller lyse farger tillates ikke.o Eventuell sidebygning skal plasseres slik at det blir en tunvirkning. Eventuell

sidebygning skal ha utforming og farge tilpasset hovedbygningen.o Frittstående levegger, portaler, lyktestolper eller flaggstenger tillates ikke .o Verandaer skal tilpasses bygningens størrelse, og i størst mulig grad tilknyttes

eksisterende terreng.o Det tillates ikke etablert permanente gjerder.o Bebyggelsen skal tilpasses terreng og naturpreget i området, og større

terrenginngrep og planeringsarbei d er skal unngås.o Utendørs belysning skal begrenses.

- Mellom Budor skistadion og Budor kan det etableres rulleskianlegg i samsvar medKulturdepartementets krav til slikt anlegg. Anlegget er vist som gang - og sykkelveg langsBudorvegen , og skal samordnes med framtidig trasè for vann - og avløpsanlegg så langtdet er hensiktsmessig. Gjennomføring av tiltaket krever søknad og tillatelse.

Retningslinjer for h ensynssone - kulturmiljø - viktige setervoller :- Ny bebyggelse som ikke har landbruksfaglig begrunnelse er ikke tillatt. Ved

bygningsmessige tiltak på eksisterende sæterbebyggelse, skal bebyggelsens opprinnelig euttrykk ivaretas. Hovedbygning kan maksimalt utvides til 70 m2 bruksareal. Eksisterendefritidsbebyggelse på sætervollen kan maksimalt utvides til 70 m2 bruksareal forhovedbygning og 20 m2 bruksareal for uthus. Bestemmelsene i 3.10, 3.11 og 3.12gjelder så langt de passer. Inngjerding til beitebruk/ jordbruksformål er tillatt.

- Bygningsmessige tiltak skal forelegges kulturvernseksjonen i Hedmark fylkesk ommune.- Eventuell søknad om bruksendring fra sæter til fritidsformål og fradeling av tomt skal

behandles som en søknad om dispensasjon fra arealformålet. Slik søknad vil normaltikke bli anbefalt.



2.2 Gjelde nde reguleringsplaner

Gjeldende reguleringsplaner (se nummerhenvisning på kart og beskrivelse i tekst)

Planområdet berører/ erstatter følgende reguleringsplaner (se kart oven for):1) Budor øst (Planid 27A), vedtatt 25.03.19922) Budor nord (Planid 33 ), vedtatt 16.06.19933) Budor sør - øst (Planid 100), vedtatt 30.09.20094) Setervollen på Budor (Planid 65), vedtatt 03.09.2003

Tilgrensende regulerings planer (se kart oven for)5) Detaljregulering H5 (Planid 139), vedtatt 18.10.20176) Svaenlia felt H1B (Planid 43 ), vedtatt 02.06.19997) Svaenlia felt R3A og R3 C (Planid 101), vedtatt 30.09.20098) Svaenlia felt H3 (Planid 134), vedtatt 14.09.20169) Svaenlia felt H10 - 12 (Planid 104), vedtatt 28.04.201010) Svaenlia felt H5 og H7 (Planid 78), vedtatt 17.12.200411) Svaenlia felt H6 (Planid 85), vedtatt 08.11.200612) Detaljreguler ing Svaenlia felt H4 (Planid 140), vedtatt 18.10.2017

2.3 Kommunale t emaplanerFølgende temaplaner er aktuelle: Energi - og klimaplan , Kulturminneplan , Handlings plan forvann og avløp , Planstrateg i, N æringsplan og Trafikksikkerhetsplan .

1

2

3

4

5

6 7

8

9

10

11

12



2.4 Rikspolitiske retning slinjer/rammer/forventningerTilrettelegging for medvirkning i planprosessen , jf . §5 - 1 PBL/ Tilpasning klima endringer/Vurdering av virkninger for naturmangfold §§8 - 12 i Naturmangfoldsloven/ Universellutforming av uteareal og bygninger/ Krav om ROS - analys e (ny veileder DSB)/ Sikring avfor svarlige fellesløsninger for VA/ Tilstrekkelige og egnede utoppholdsar ealer for barn ogunge (T - 2/08)/ Ivaretak else av strandsona langs vann og vassdrag/ Kartlegging og sikringmot støy (T - 1442/2016)/ Utbygging tilpasset landskap og omgivelser, jf . den europeiskelandskapskonvensjonen.



3. Beskrivelse av pl anområdet, eksisterende forhold3.1 Beliggenhet / avgrensn i ng / størrelse

Planområ det ligger ca 17 km fra Løten sentrum , 28 km fra Hamar og ca 25 k m fra Elverum .Området ligger øst, sør og vest for Svaenlia hytteområde in kludert alpinbakke ogcaravanplass og strekker seg ned til skiarenaen langs Budorvegen i sør .

Oversiktskart

Planområdet er totalt på 3166 ,0 daa .

3.2 Dagens arealbruk og tilstøten de arealbrukDa gens arealbruk er i hovedsak LNF - område , turist - og fritidsformål samt idrettsanlegg(alpinanlegg) . Viktige elementer mht turistviksomheten er B udor Gjestegård . Det går flerestier inkl. lysløype og turløype gjennom området og området er a v betydning for friluftslivet.Naboområde Svaenlia hytteområde er et relativt nytt hytteområde hvor det fortsatt byggeshytter , men hvor utbyggingsreserven nå er oppbrukt .



3.3 Landskap / vegetasjon / vassdrag

Skrå fly foto med Svaenåsen som viktig landskapse lement sentralt i foto .

Dominerende landskapsform og viktigste landskapselement er bergformasjonen Svaen.Planområdet ligger i ei slak li som i vest heller mot sør - vest, midtre og sørøstre delen hellermot sør og sør - øst. Se lve senterområdet inkl. caravan plass ligger i en mindre dalformasjonmell om Svaen og Budorkjølen rundt Bjørn bekken. Her er også bekken oppdemt og dettevannet sammen med en fin gammelskog, en samling gamle renoverte koier (går i utleie) ogdiv. lekeapparater danner dette det viktig e nat ur - /friluftsområdet Koiedalen .

Svaenåsen med hytteområde og alpinanlegg sett fra caravanplass.



Damanlegg i Bjørnbekken i senterområdet /Koiedalen .

Typisk situasjon i vestre delen av planområdet ( gammel hogstflate)

Planområdet ligger i et skogsområde bestående av mest furu, men også noe gran påfuktigere partier. Det er noe innslag av myr spesielt i et område vest for Budorvegen.Området ligger med laveste p unkt på kote 505 og øvre punkt på kote 7 47.

Viktige vannårer i området er Fura sør for planområdet og Bjørnbekken som rennergjennom senterområdet og den østlige delen av planområdet.

PLANPROGRAM FOR OMRÅDEPLAN BUDOR - SØR, LØTEN KOMMUNE, PLANID 1 54


Lysløype sentralt i planområdet med furuskog hogstklasse 5

E nkelte mindr e myrer/ fuktige partier

Større myr i området rett vest for Budorvegen



3.4 Kulturminner og kultur - miljø / - landskapDet ble utført kulturminneregistrering i planområdet sommeren 2017 og det er tilsammenregistrert 63 utmark srelaterte automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet .Dette tilsier at i yngre jernalder og middelalder har det vært drevet industrielt medjernutvinning i stort omfang.

Nyere tids kulturminner finnes i form av rester etter gammel seterb ebygge lse. Det finnes 3stk. SEFRAK - registreringer innenfor planområdet .

Videre planarbeid må finne en fornuftig balanse mht bevaring og hva som kan anses som enforsvarlig opphevelse av vern. Dette tilsier behov for en videre tett dialog medkulturminneavdelin gen i fylkeskommunen.

Automatisk fredet og nyere tiders kulturminner (R = arkeologisk kulturminne, rød trekant =mel depliktig etter kulturminneloven, g ul trekant = annet SEFRAK - bygg) .



Hensynssone H570_8 Langsethlykja er en prioritert setervoll i kommun eplanen og hvordan en tarvare på dette kulturlandskapet blir et viktig tema i områdeplanen.

Flyfoto over Langsethlykja

3.5 Naturverdier, naturmangfoldEt søk på www.naturbase.no , www.kilden.skogoglandskap.no og www.miljostatus.noavdekker følgende forekomster mht naturmangfold/ naturvern ( fredede/truede arter,verdifulle/fredede natur - /kulturlandskap eller MIS - figurer ) , se kart neste side :- Arter av nasjonal forvaltningsinteresse (grå prikk på kart)

- Lirype og gråsisik- Livsmiljøer og nøkkelbiotoper

- Gamle trær (rød strek) og liggende død ved (grønn tykk strek)

Forøvrig grenser planområdet inntil Klekkefjellet naturreservat mot øst og viktig enaturområde r Furafalla (gammel grans kog), Furafalla ( Bekkekløft og bergvegg ) mot vest ogBudor N (gammel granskog ) mot nord.

http://www.kilden.skogoglandskap.no/



Utsnitt av kart fra n aturbase.no

Området er tidligere registrert mht naturtyper og nøkkelbiotoper i for bindelse medskogbruksplan. For vurdering av status og m ed tanke på mulige forekomster avfredede/truede planter ble derfor foretatt kartlegging og prioritering av forekomster høsten2018 av biolog Reidar Haugan. Resultatet er oppsummert i notatet «Landska psøkologiske ogbevaringsbiologiske vurderinger» med følgende prioritering er / anbefalinger :- Det foreslås at område med gammelskog vernes ( n r 120 ) og at figur utvides vesentlig i

forhold ti l tidligere registreringer.- Tapte naturverdier pga utbygging kan for svares ved en nærmere prioritering og

erstatning andre steder. Mis - figurer 110, 121 og 122 foreslås slettet og erstattetgjennom utvidelse av figur 120 og figur 107 (utenfor planområdet).

- Beitepreget vegetasjonstype rundt setervollen vurderes klassifiser t i vernekategori C(lokal verdi), mens område nord for Kuvegen (t idligere setervoll) vurderes å være forgjengrodd til å ha spesiell verneverdi som denne type kategori.

F igur 120utvides

3 MiS - figurer (110,121 og 122)anbefales slettetsom nøkkelbiotoper.



3.6 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområderBudor - området er godt utviklet mht oppm erkede stier/løyper både sommer og vinter ogflere av disse berøre r planområdet (se kart under). En viktig del av planarbeidet vil bli å tavare på disse og ytterligere forbedre mulighetene for turgåing/rekreasjon innenforplanområdet samt sørge for gode f orbindelser ut til omkringliggende naturområder.

Kart med sk iløyper (blå strek), lysløype (gul strek), viktige turstier sommer (rosa strek) ogandre stier (rød tiplet strek).

Alpinanlegget utgjør en viktig aktivitet i området og i Koiedalen ved B udor gjestegård er detopparbeidet et lekeplasstilbud.



3.7 Landbruk / beitebrukOmrådet har i hovedsak middels b onitet ( 11 - 14 både for gran og furu ) . Det står fortsatt engod del hogstklasse 5 innenfor planområdet. Dette er i hovedsak furubestand.

Området inng år i Løten V ang beitelags område og er registrert som beiteområde både forsau og storfe. I beitebruksplanen er området kategorisert med lav verdi.Nesten hele planområdet er registrert med et potensial for oppdyrking. I tilknytning tilsenterområde finnes rester ette r tidligere setervoll tilhørende Berges etra. Området erangitt med egen hensynsone bevaring i kommuneplanen.

Hogstklasser (Rød = Hogstklasse 5 - gammelskog, gul = Hogstklasse 4 - eldre skog , grønn =Hogstkl asse 2 og 3 - yngre skog) .

Aktiv bei tebruk i hytteområder har noen utfordringer knyttet til dyr som beiter på tomta oggjerne søker ly på/under terrasser og på oppholdsarealer rundt hytta. Her bør en se påmulige tiltak i planbestemmelsene for å m inimere dette problemet (for eksempelinngjerding av en mindre del av tomta) samtidig som en ivaretar allemannsretten ogmuligheter for fri ferdsel og bruk av området i beitesammenheng.

3.8 TrafikkforholdAdkomst til planområdet skjer fra Budorvegen og Furadalsveg en som e r privat e veg er . Evt.ulykkesbelastede punkter på tilførselsveg både privat og offentlig samt mulige konsekvenserpga økt trafikk som konsekvens av denne planen, bør synliggjøres.



3.9 Teknisk infrastrukturEksisterende nyere hytter i områd et har høy standard med innlagt vann og strøm. Områdethar eget offentlig vannverk og renseanlegg. Kapasiteten på renseanlegget er tilnærmetoppbrukt og det er planlagt framføring ny kommunal vann - / avløpsledning opp til Budormed påkobling både for eksisterende og n ye hytter, i løpet av 1 - 2 år.Hytteområdene tilrettelegges med eget nettverk/ bredbåndsløsning. Telenor står forutbygging og drifting av nettverk.

3.10 Grunnforhold / vannvegerLøsmassene i området består i hovedsak av tykk morene. Grunnforholdene er generel t godemed tanke på byggeområde for fritidsbebyggelse. Det finnes markerte vannveger i form avmindre bekker og fuktige partier/ myrområder som det ikke bør bygges på og som hellerbevisst bør nyttes so m nødvendige korridorer for overvann videre til større bekker og tilfordrøyning av overvann .

Det vil være et krav om at tilleggsbelastning av overvann som skyldes raskere avrenning pgaharde flater i utbyggingsområdet, blir håndtert lokalt innenfor planområdet.

Som det framgår av aktsomhetskartet bør en ha fokus på mulig flomproblematikk spesieltlangs Bjørnbekken. Videre bør en ha fokus på mulige kritiske punkter nedstrøms ivassdraget.

Aktsomhetskart fra NVE



3.11 NæringLøiten Almenning er en betydelig aktør mht skogbruks - /utmarksnæ ring og har i senere århatt vellykket satsing på bortfeste og utvikling av Budorområdet . Skissertearealdisponeringer i denne reguleringsplanen representerer noen av de løsningene enønsker å satse på i de nærmeste årene.

Klipp f ra Løiten Almenning si n brosjyre



4 Beskrivelse av planforslaget og hva som skal vurderesHer beskrives intensjonen med planforslaget og viktige tema som må konsekvensutredes/ -vurderes.

4.1 HovedgrepEn ønsker gjennom dette planarbeidet å få godkjent et større byggeområde f orhyttebygging. Dette handler om å kunne ta del av den næringsmessige verdiskaping somhyttebyggingen representerer ( bl.a. fokusområde i planprogrammet for ny næringsplan).

En stø rre konsentrasjon av hytter rundt eksi s terende senterområde på Budor vil k unne gi etstørre grunnlag for å drifte et bedre service - og aktivitetstilbud. Dette handler både omarbeidsplasser og det å kunne videreutvikle en attraktiv destinasjon for lokalbef olkning,hytteeiere og turister.Budor har ikke den mest spektakulære natu ren, men kan tilby en type natur som innbyr tilro og harmoni. Med nærhet til store befolkningskonsentrasjoner på Østlandet ( kortere vegog derved en konkurr ansefordel i forhold til kjente destinasjoner i Ringsaker,Gudbrandsdalen, Åmot og Trysil) tilsier dette et interessant potensial for videre vekst ogutvikling.

Det er et velkjent grep i all destinasjonsutvikling at kapitalen til utvikling av service ogaktiviteter kommer fra eiendomsmarkedet (slag av tomter / fritidsboliger) . For LøitenAlmenning so m så langt satser på festetomter, kommer pengestrømmen fra festeavgift. Ihenhold til bygdeallmenningsloven § 2 skal tomter til fritidsbebyggelse og bolig ibygdeallmenninger i hovedsak festes bort.

Rent planteknisk er det en ambisjon om at deler av pla nområdet hvor tiltak er nærmestforestående, kan detaljreguleres uten ytterligere plankrav.

4.2 Planlagt arealbruk /ReguleringsformålOmrådeplanen har følgende hovedfokusområder:- Arealer for 4 5 0 – 65 0 nye frittliggende fritidsboliger .- Fortetting av sentrum i form av leilighetsbygg og service (ca 4600 m2 BRA) .- Utvikling av nye aktiviteter sommer /vinter (lekeplasser, sykkelstier, ballplass,

bålplasser, gapahuker, videreutvikling av naturpark rundt dam , mv).- Trafikksikkerhet (differensiering av arealer for gå ende og kjørende, planfrie/ trygge

krysninger mellom viktige skiløyper og trafikkerte veger) og ri ktig dimensjonering avtrafikkanlegg (veger, parkering, arealer for myke trafikanter) .

- Ivaretakelse av setervoll (beitedyr, utvikling av et setertun??).- Utvi kling av kultursti – ta vare på prioriterte anlegg og historien knyttet til

jernblestringsvirksomh eten i yngre jernalder / middelalder.- Naturverdier og gr øntområder (Naturparken i Svaenlia)



På illustrasjonen under er det antydet hvordan en i grove trekk kan se for seg arealbruken.Dette er en foreløpig illustrasjon og ikke noen ferdig plan, men den har en del føringer oggrep som det kan være nyttig å få innspill på.

Planbeskrivelsen skal gjøre rede for valg av reguleringsformål og detaljeringsgrad.

Pl anbeskrivelsen bør ha illustrasjoner som viser hvordan en ser for seg bebyggelse ogbebyggels esstruktur.

Skisse arealdisponering innenf or planområdet.



4.3 Nye områder for hyttebebyggelseForeløpig er det illustrert areal til hyttetomter i størrelsesorden ca 9 33 daa. Dette tilsvarernormalt ca 4 50 nye romslige hyttetomter (ca 1 daa) , men kan nok utnyttes betydelig mer.Det er en trend med mindre tomter i dag og med en fornuftig gruppering vil en kunne byggetettere uten at det føles ubehagelig. Som foreløp ig ramme vil vi derfor antyde at antalltomter vil kunne ligge et sted mellom 4 50 og 65 0 nye hyttetomter.

Noen viktige prinsipper:- Det legges inn en buffer på ca 50 m mot eksisterende større hytteområder .- Viktige ski - /turløyper legges med buffer på ca 25m til hver side/ mot tomtegrense for

fritidsbebyggelse.- Byggeområdene arronderes ut fra lokale terrengformasjoner, effektiv arealbruk og

hensynet til ivaretakelse av eksisterende bekkesystemer/ overvannskorridorer.- Vegadkomst til nye byggefelt løses med minimal kryssing av ski - / turløyper.- Ivaretagelse av eksisterende lysløype og andre skiløyper/ stier gjennom området pluss

etablering av nye som gir god adkomst til hovednett og naturområdene rundt.- Innpassing av lekeplass og ski - /akebakke.- Etablere et s a mmenhengende gangvegsystem mellom nye byggeområder og

sentrumsområdet .

4.4 Sentrumsområdet

Illustrasjon JAF a rkitektkontor AS (gule bygg = eksisterende bygg).

Nye leiligheter i senterområdet. Hovedvolumet vil være små arealeffektive leiligheter (ca 50 -70 m2). En foreløpig studie av en fortetting i senterområdet tilsier mulighter til å bygge ca



4600 m2 BRA. Dette tilsvarer ca 50 - 60 leiligheter pluss noe serviceareal . Bebyggelsen vil ihovedsak være i 2 etasjer.

4.5 Grønnstruktur /friområder /friluftslivFriluf tsinteressene knyttet til dagens bruk av planområdet må forsøkes ivaretatt ved at stierog skiløyper opprettholdes og at en i tillegg sørger for nødvendig grønnstruktur mellomutbyggingsområdene og vide re ut i friområdene rundt.

4.6 MassedeponiDet bør avset tes et område for midlertidig massedeponi til bruk i utbyggingsperioden.

4.7 TrafikkløsningFølgende punkter vurderes/ løses:

• Kjøreatkomst inkl. tilgjengelighet for utryknings kjøretøy.• Vegsystem inkl. parkeringsløsninger• Stipulering av økt t rafikkmengde• Ulykk ess ituasjon• Trafikksikkerhet for myke trafikanter• Kollektivtilbud• Varelevering• Tilgjen gelighet for gående og syklende .

4.8 Universell tilgjengelighetKrav om universell utforming må innarbeides i planbestemmelsene og for øvrig tas hensyntil ved utformingen av div . bebyggelse og anlegg.

4.9 UteoppholdsarealSom ett ledd i en helårs satsing bør det stilles krav til kvaliteten på uteoppholdsarealene.

4.10 Barns interesserOmrådet planlegges tilrettelagt spesielt for barnefamilier. Dette tilsier stor fokus påaktivi teter for alle alderstrinn og riktig beliggenhet i forhold til aksjonsradius. Videre måtrygghet og minimal ulykkesrisiko vektlegges.Noen ideer:- Lekeplass sentralt i o mrådet kombinert med nærhet til lysløype og akebakke .



4.11 Landbruksfaglige vurderingerDe t er spesielt omdisponering fra LNF - område til byggeområde fritidsbebyggelse og evt.konsekvenser for beitenæringen, som må vurderes i KU .

4.12 Kulturminner / kulturmiljøEt stort antall automatisk fredede kulturminner, i hovedsak kullgroper, vil måtte søkes frigittda de til sammen legger beslag på områder som ønskes utnyttet til byggeområder. Det erheller ikke fra kulturvernsynspunkt ønskelig at enkeltfunn bl ir liggende igjen inne ibyggeområde ne . Her vil det måtte gjøres en prioritering sammen med kulturav delingen ifylkeskommunen.

Foreløpig er det lansert en ide om å lage en kultursti i et prioritert område som bl.a.inneholder et jernbl e stringsanlegg.

4.13 LandskapKonsekvenser for landskap og fjernvirkning skal belyses. Evt. avbøtende tiltak skalinnarbeide s i planen.

4.14 Plan for vann - og avløp samt tilknytning til offentlig nettEn nærmere utredning av VA - løsningen inkl. håndtering av overvan n skal foreligge som delav reguleringsplanen. Eksisterende renseanlegg vil etter hvert bli overflødig når en blirtilk oblet offentlig vann og avløp. Det må tas stilling til hva en il bruke disse arealene til.

4.15 El - forsyningBehovet for strømforsyning og plassering a v trafo - stasjoner må utredes (minimum forområdene som detaljreguleres).

4.16 Plan for avfallshent ingPlan for a vfallshenting / renovasjon må inngå som del av planforslaget.

4.17 Avbøtende tiltak/ løsninger ROSEvt. uheld ige konsekvenser som avdekkes i ROS - analys en må synliggjøres og evt. avbøt endetiltak vurderes.

4.18 Forholdet til kravene i kap II i Naturmangfold slovenE vt. uheldige konsekvenser for :- Naturverdier



- Biologisk mangfold- Verdifull vegetasjon- Viltinteresser- Økologiske funksjoner

Evt. behov for avbøtende tiltak skal vurderes.

4.19 Krav om rekkefølgebestemmelserI samråd med Løten kommune må en se på behovet for rekke følgebestemmelser som sikrerat viktig infrastruktur kommer på plass som del av utbyggingsprosjektet.

4.20 Kort oppsummering av hva som må KU - utredes ihht KU - forskriftenDet må foreligge en r edegjørelse for planen inkl. innhold og formål med planarbeidet (del avplanbeskrivelsen), følgene av ikke å realisere planen (0 - alternativet), samt en tids plan forgjennomføring (se kap 5 ) . Her nevnes stikkordsmessig de viktigste temaene som må vurderes ogvektlegges i KU (punkter angitt svakt grå anses ikke relevante) :

o Ku lturminner og kulturmiljøo Naturmangfold, jf. relevante bestemmelser i Naturmangfoldloveno Friluftsliv.o Landskap .o Forurensning.o Vannmiljø.o Sikring av jordressurser (jordvern).o Samisk natur og kulturgrunnlag.o Transportbehov, energiforbruk og energiløsninger herunder utredning av omfang og

konsekvenser av økt trafikk .o Beredskap og ulykkesr is i ko (jf PBL § 4 - 3).o Mulige trusler som følge av klimaendringer.o Befolkningens helse og helsens fordeling i befolkningen.o Tilgjengelighet for alle uteområder og gang - og sy kkelveinett.o Barn og unges oppvekstvilkår.o Kriminalitetstforebygging.o En beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet.o Konkurranseforhold.

Tilleggsvurderingero Økono miske konsekvenser for kommuneno Kon sekvenser for næringsinteress ero Landbruk/ beitebruko Interessemotsetningero Avveining av virkninger

PLAN PR OGR AM FOR OMRÅDEPLAN BU DOR - SØR, LØTEN KOMMUN E, PLANID 1 54


5 Medvirkning og t idsplan for gjennomføring5.1 MedvirkningForeslått arealbruk betyr en vesentlig endring i forhold til kommuneplanen og berører mangeinteressegrupper i nærområdet. Her er de t viktig å spille på lag med lokalsamfunn og hytteeierne inærområdet. Det foreslås følgende tiltak for å ivareta opplysningsplikt og medvirkning til gode oggjennomtenkte løsninger:

- Gj ennomført eget informasjonsmøte hytteeiere.- Gjennomført eget informasjo nsmøte hytteeierforeningen.- Gjennomført eget informasjonsmøte bruksberettigede.- Gjennomført eget informasjonsmøte beitelaget.- Gjennomført møte i Planforum- Avholde åpent orienteringsmøte på planforslag fortrinnsvis før innsending av plan til 1.

gangs behand ling (alternativt som del av offentlig ettersyn) .

5.2 Planprosess

201 9 KOMMENTAR

JanFebr

MarsApr

MaiJun

JulAug

SepOkt

NovDes

Innledende arbeid

- Oppstartsmøte

- Planprogram

- Behandling av planprogram iplanutvalg

- Annonsering planarbe id ogutleggelse av planprogram tiloffentlig ettersyn

- Høring 6 uker

- Bearbeiding planprogram

- Planprogram vedtak i FS

4. september 201 8

Januar - februar 2019

Mars 2019

V arsel om oppstart skjer samtidig medutleggelse av planpr o grammet til offentligettersyn

Mars - april 2019

April 2019

Ma i 2019

Forslag arealplan

- Planbeskrivelse m/ KU

- Reguleringsbestemmelser

- Plankart

- Åpent møte

Innsending Løten kommuneJ uni 2019

J uni - august

PLAN PR OGR AM FOR OMRÅDEPLAN BU DOR - SØR, LØTEN KOMMUN E, PLANID 1 54


Politisk behandling

- 1. gangs behandling FS

- Offentlig ettersyn 6 uker

- 2. gangs behandling FS

- Kommunestyrebehandling

September 2019

September - oktober 2019

November - desember 2019

Desember 2019 - februar 20 20

01 .0 3 .2 019P.A.R.

p l an p r o g r am - gislinewebhotel3.gisline.no/gislineplanarkiv/3412/154/dok... · omfattende...

Documents