partie i généralités sur la...

Table des matières

Remerciements .............................................. 5

Abréviations .................................................. 7

Sommaire ...................................................... 11

PARTIE I Généralités sur la défense ......................... 17

Chapitre 1 La Défense nationale ...................................... 19

Chapitre 2 Les intérêts essentiels de l’État ....................... 21

Chapitre 3Les exigences de secret et les exigences

de mesures particulières de sécurité ............... 23

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CONTRATS ET MARCHÉS PUBLICS DE DÉFENSE

364 BRUYLANT

I. Principaux textes prenant en compte les besoins

de protection du secret dans les achats ................................................. 23

II. Titre VI de l’instruction – Principes généraux de sécurité ....... 24

§ 1. Mesures de sécurité dans la négociation et la passation des contrats ...... 25

A. Phase précontractuelle ...................................................................................... 25

1. Obligations de l’autorité contractante .............................................................. 25

2. Obligations du soumissionnaire ........................................................................ 25

3. Communications d’informations ....................................................................... 25

4. Cas des entreprises étrangères ........................................................................ 25

B. Procédure d’habilitation .................................................................................... 26

1. L’enquête préalable .......................................................................................... 26

2. Confidentialité de l’habilitation de la personne morale. .................................. 26

3. L’habilitation des personnes physiques ............................................................ 26

C. Phase de contractualisation .............................................................................. 26

1. Conditions de signature du contrat .................................................................. 26

D. Mesures de sécurité liées à l’exécution du contrat ..................................... 26

1. Le responsable de la politique de sécurité de l’entreprise .............................. 26

2. Rôle et obligations de l’officier de sécurité ...................................................... 27

3. L’annexe de sécurité ......................................................................................... 27

§ 2. Cas de la sous-traitance ....................................................................................... 27

A. Suivi de l’exécution ............................................................................................ 27

1. Obligations du titulaire ..................................................................................... 27

2. Obligations spécifiques des primo-contractants ............................................... 27

3. Contrôle de sécurité et d’aptitude ................................................................... 27

4. Mesures particulières en fin d’exécution du contrat ....................................... 27

Chapitre 4Les marchés de défense parmi

les marchés de l’État ...................................... 29

§ 1. Nombre et montant des marchés passés par la défense en 2010 ............ 29

§ 2. Les dépenses publiques consacrées à la « Défense et Sécurité » dans l’Europe des quinze pays de l’ancienne UE en 2008 .......................... 31

§ 3. Dépenses publiques de « Défense et Sécurité » par habitant en 2008 dans les principaux pays européens (montants convertis aux taux de parité de pouvoir d’achat, en euros français) ............................................ 32


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 365

§ 4. La répartition en % du nombre d’actes et du montant financier passés aux PME ..................................................................................................... 33

§ 5. Enfin, les chiffres clés de l’industrie française de défense (source : GIFAS) ................................................................................ 34

Chapitre 5L’impact des marchés de défense

sur l’économie nationale ................................ 35

Chapitre 6Une structuration spécifique du marché

économique entre la demande et l’offre .......... 37

Chapitre 7 Des contrats nombreux et variés .................... 39

I. Phases de déroulement d’un programme ............................................ 39

§ 1. Marchés de recherche et développement ......................................................... 39

§ 2. Marchés d’études ................................................................................................... 39

§ 3. Marchés de développement ................................................................................ 40

§ 4. Marchés de réalisation ......................................................................................... 40

§ 5. Marchés de maintien en condition opérationnelle (MCO) ............................ 40

§ 6. Marchés de soutien (ou de maintenance) ........................................................ 40

§ 7. Marchés de démantèlement ................................................................................ 41

§ 8. Marchés de destruction ........................................................................................ 41

II. Types de marché par rapport à la nature des prestations ....... 41

§ 1. Marchés de fournitures courantes et de services ............................................ 41

§ 2. Marchés de travaux .............................................................................................. 41

§ 3. Les marchés de recherche et développement .................................................. 41

§ 4. Les marchés industriels ......................................................................................... 41

III. Marchés de longue durée ............................................................................... 42

IV. Matériels variés ..................................................................................................... 42

V. Procédures de passation de contrats ....................................................... 42



366 BRUYLANT

PARTIE 2Solutions nationales retenues

pour le traitement des besoins d’acquisition de défense ............................. 43

Chapitre 1Un balancement historique

entre l’exclusion et l’inclusion ......................... 45

I. Le processus originel : de Louis XIV à Napoléon III ..................... 45

II. La période moderne : de la troisième République

au décret de codification du 17 juillet 1964 ........................................ 46

III. La période contemporaine (du décret de 1964

au code 2006) .......................................................................................................... 47

IV. Les dispositions propres au ministère de la Défense,

dans le cadre de cette évolution ................................................................ 47

§ 1. Textes spécifiques réglementant l’activité du ministère de la Guerre ......... 47

§ 2. Règles édictées pour l’application de la réglementation ................................ 48

Chapitre 2 Les codifications contemporaines .................... 49

I. Les articles concernant la défense

dans le Code des marchés publics de 1964.......................................... 49

II. L’article 35-4 dans le Code des marchés publics de 2001 ......... 51

§ 1. Champ d’application de l’article 35-IV .............................................................. 51

§ 2. Procédure de l’article 35-IV ................................................................................. 52

A. Marchés négociés avec publicité et mise en concurrence .......................... 52

B. Marchés négociés avec mise en concurrence, mais sans publicité............. 52

C. Marchés négociés sans publicité et sans mise en concurrence .................. 53

§ 3. Échange de lettres ................................................................................................. 53

III. Le décret spécifique défense issu du Code

de marchés publics de 2004 et de 2006 ................................................ 53

§ 1. Marchés pouvant être conclus sous le décret défense .................................. 55


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 367

§ 2. Champ d’application du décret défense............................................................ 56

1. Premier critère : les intérêts essentiels de l’État ............................................. 56

2. Deuxième critère : les armes, munitions et matériels de guerre ................... 57

PARTIE 3Environnement international

des marchés de défense ............................ 59

Chapitre 1 Le cadre communautaire ............................... 61

I. Les trois piliers de l’UE ...................................................................................... 62

II. Le traité de Lisbonne ......................................................................................... 62

III. Les dispositions concernant la politique

de défense et de sécurité (PESC) ............................................................ 63

§ 1. Objectifs ................................................................................................................... 63

§ 2. Fonctionnement ...................................................................................................... 63

§ 3. Moyens d’action ..................................................................................................... 64

IV. L’article 346 du traité sur le fonctionnement

de l’Union européenne .................................................................................... 65

V. Les positions de la Commission européenne et la directive

relative à la coordination des procédures de passation

des marchés de travaux, fournitures et services

dans les domaines de la défense et de la sécurité .......................... 67

VI. La directive européenne « sécurité – défense » .............................. 69

§ 1. Champ d’application de la directive (art. 2) .................................................... 69

§ 2. Seuils (art. 8) .......................................................................................................... 69

§ 3. Cas d’exclusion ....................................................................................................... 69

A. Exclusions pour des marchés passés en vertu de règles internationales (art. 12) ................................................................... 69

B. Exclusions spécifiques (art. 13) ........................................................................ 70

§ 4. Spécifications techniques (art. 18) ..................................................................... 71

§ 5. Variantes (art. 19) ................................................................................................. 71

§ 6. Sous-traitance (art. 21) ........................................................................................ 71



368 BRUYLANT

§ 7. Sécurité de l’information (art. 22) ...................................................................... 71

§ 8. Sécurité d’approvisionnement (art. 23) ............................................................. 71

§ 9. Procédures (chap. V) ............................................................................................. 72

1. Dans le cas de marchés de travaux, fournitures et services .......................... 72

2. Dans le cas de marchés de fournitures et de services ................................... 73

3. Dans le cas de marchés de fournitures .......................................................... 73

4. Dans le cas de marché de travaux ou de services ......................................... 73

5. Dans le cas de marchés liés à la fourniture de services de transport maritime ou aérien ..................................................................... 74

§ 10. Les accords-cadres (art. 29) ................................................................................ 74

§ 11. Règles de publicité et de transparence (chap. VI) .......................................... 75

A. Publication des avis (section 1)........................................................................ 75

B. Délais de réception des demandes de participations et de réception des offres (section 2) ........................................................... 75

C. Contenu et moyens de transmission des informations (section 3) ........... 75

§ 12. Le déroulement de la procédure (chap. VII) .................................................... 76

§ 13. Critères de sélection qualitative (section 2) ...................................................... 76

A. Choix des candidats .......................................................................................... 76

B. Attribution du marché (section 3) .................................................................. 76

§ 14. Règles applicables aux contrats de sous-traitance (titre III, chap. 2) ......... 77

Chapitre 2Les autres cadres multilatéraux

de six États européens (Allemagne, France, Espagne, Italie, Royaume-Uni et Suède) .......... 79

I. La Letter of Intent (LoI) ...................................................................................... 79

§ 1. Historique ................................................................................................................ 79

§ 2. Contexte................................................................................................................... 80

Exemples :......................................................................................................... 80

§ 3. Objectifs ................................................................................................................... 80

§ 4. Fonctionnement ...................................................................................................... 81

La sécurité d’approvisionnement (sous-comité 1) ............................................ 81

Les procédures d’exportation (sous-comité 2) ................................................. 82

La sécurité de l’information (sous-comité 3) ................................................... 82

La recherche et la technologie (sous-comité 4) ............................................... 82


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 369

Le traitement des informations techniques (sous-comité 5) ........................... 82

L’harmonisation des besoins militaires (sous-comité 6) ................................... 82

II. La sécurité d’approvisionnement ................................................................ 83

§ 1. La sécurité d’approvisionnement d’urgence ...................................................... 83

§ 2. Le contenu du dispositif de la sécurité d’approvisionnement d’urgence ..... 83

A. Articulation des textes ...................................................................................... 83

L’Implementing arrangement (IA) : ce que veulent les États LoI ................... 83

Le code de pratique sur les restructurations : un résultat potentiel .............. 84

Le code de conduite sur la priorisation des commandes ................................ 84

B. Le dispositif de SoS d’urgence ......................................................................... 84

III. L’harmonisation des clauses de propriété intellectuelle ........... 85

§ 1. Champ d’application du CAC/PI ......................................................................... 85

§ 2. Contenu des clauses .............................................................................................. 86

Chapitre 3Le devenir international

des marchés de défense.................................. 89

I. L’Organisme conjoint de coopération

en matière d’armement (OCCAr) ............................................................. 89

§ 1. Historique ................................................................................................................ 89

§ 2. Principes fondateurs de l’Organisation ............................................................... 90

§ 3. Organisation de l’OCCAr ...................................................................................... 90

§ 4. Programmes gérés par l’OCCAr .......................................................................... 91

§ 5. Nature juridique de l’OCCAr ............................................................................... 91

§ 6. Principes d’acquisition (art. 23 à 30 de la convention) ................................. 92

II. L’Agence européenne de défense et le code de conduite ......... 94

§ 1. L’Agence européenne de défense ....................................................................... 94

A. Historique ........................................................................................................... 94

B. La composition et le fonctionnement de l’AED ........................................... 95

C. Les axes de travail de l’AED ............................................................................ 95

§ 2. Le code de conduite sur les acquisitions de défense ...................................... 96

A. Historique ........................................................................................................... 96

B. Champ d’application du code de conduite .................................................... 97

C. Documents de principes ................................................................................... 97



370 BRUYLANT

D. Enjeux .................................................................................................................. 97

E. Analyse du code de conduite .......................................................................... 98

§ 3. Principes énoncés par le CoC .............................................................................. 98

A. Approche librement consentie, non obligatoire ........................................... 98

B. Traitement juste et équitable des fournisseurs ............................................. 98

C. Critères de sélection ......................................................................................... 99

D. Critères d’attribution ........................................................................................ 99

E. Bilan ...................................................................................................................... 99

F. Transparence et responsabilité mutuelles ...................................................... 99

G. Soutien mutuel ................................................................................................... 99

H. Bénéfice mutuel .................................................................................................. 99

§ 4. Ouverture à la concurrence et publicité des marchés.................................... 99

§ 5. Conformité de la législation nationale avec les exigences du CoC .............. 100

§ 6. Sous-traitance ......................................................................................................... 100

§ 7. Sécurité d’approvisionnement .............................................................................. 100

§ 8. Sécurité des informations ..................................................................................... 101

§ 9. Conclusion sur le code de conduite .................................................................... 101

PARTIE 4Généralités sur les marchés publics

(cadre général) ........................................... 103

Chapitre 1Définition du marché public

et des accords-cadres inscrite dans le Code des marchés publics ................... 105

I. Les marchés publics ............................................................................................. 105

II. Les accords-cadres ................................................................................................ 105

§ 1. Champ d’application du Code des marchés publics ....................................... 106

§ 2. Ordonnance no 2005/649 du 6 juin 2005 relative aux marchés passés par certaines personnes publiques ou privées non soumises au Code des marchés publics .................................................. 106


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 371

§ 3. Exceptions au Code des marchés publics ......................................................... 106

A. Prestations dites « in house » (art. 3, al. 1er du CMP) ................................. 106

B. Droits exclusifs (art. 3, al. 2 du CMP) ........................................................... 107

C. Programmes de R&D (art. 3, al. 6 du CMP) ................................................. 107

D. Accords-cadres ou marchés qui exigent le secret ou dont l’exécution doit s’accompagner de mesures particulières de sécurité ou pour lesquels la protection des intérêts essentiels de l’État l’exige (art. 3, al. 7 du CMP) ............................................................................ 107

E. Accords-cadres et marchés passés en vertu de la procédure propre à une organisation internationale ....................................................... 107

F. Accords-cadres et marchés relatifs à des fournitures, travaux ou services conclus pour l’application d’un accord international passé entre la France et un ou plusieurs pays en vue de la réalisation et de l’exploitation d’un projet ou d’un ouvrage (art. 3, al. 10 du CMP). ..................................................................................... 108

Chapitre 2 Collectivités publiques .................................... 109

I. L’État en ses diverses administrations .................................................... 109

II. Ses établissements publics ............................................................................... 109

III. Les collectivités locales ..................................................................................... 109

Chapitre 3 Textes applicables aux marchés publics ........... 111

I. Le Code des marchés publics ........................................................................ 111

II. Le décret défense ................................................................................................... 112

III. Le décret du 14 septembre 2011 .............................................................. 112

IV. Les textes de droit communautaire ........................................................ 113

V. Les instructions, directives, circulaires ................................................... 113

VI. La pararéglementation ..................................................................................... 113

§ 1. Cahiers des clauses administratives générales (CCAG) .................................. 113

§ 2. Cahiers des clauses techniques générales (CCTG) .......................................... 114

§ 3. Cahiers des clauses administratives communes (CAC) ................................... 114



372 BRUYLANT

Chapitre 4 Documents contractuels ................................. 115

I. Documents particuliers ...................................................................................... 115

II. Documents généraux........................................................................................... 115

Chapitre 5 Différents types d’actes .................................. 117

I. Marché............................................................................................................................ 117

II. Avenant ........................................................................................................................ 117

III. Acte spécial ............................................................................................................ 118

IV. Bon de commande ............................................................................................. 118

V. Ordre de service ................................................................................................... 119

VI. Certificat administratif .................................................................................... 120

VII. Décision................................................................................................................... 120

VIII. Convention ........................................................................................................... 121

PARTIE 5Passation des marchés

et mise en concurrence ............................. 123

Chapitre 1Généralités sur le principe

de mise en concurrence ................................. 125

I. Sources écrites de l’obligation de mise en concurrence ............ 126

§ 1. Droit national .......................................................................................................... 126

§ 2. Droit communautaire ............................................................................................ 126

A. Principales directives intéressant les « marchés » ........................................ 127

1. Secteurs traditionnels ........................................................................................ 127

2. Secteurs spéciaux ............................................................................................. 127


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 373

3. La directive « défense et sécurité » .................................................................. 127

B. Application des directives et transposition en droit national ..................... 127

C. Ordonnancement des directives...................................................................... 128

§ 3. Autres réglementations ......................................................................................... 129

A. Code GATT........................................................................................................ 129

B. Espace économique européen (EEE) ............................................................... 130

C. Conventions de Lomé entre l’UE et les États ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) ........................................................................... 130

D. Marchés de coopération passés dans le cadre de l’OTAN ........................ 130

II. Fondement de l’obligation de mise en concurrence ..................... 130

§ 1. Droit national .......................................................................................................... 130

A. Principe de liberté ............................................................................................. 130

B. Principe de libre concurrence et de libre accès à la commande publique ................................................................................... 130

C. Principe d’égalité ................................................................................................ 130

D. Principe de transparence .................................................................................. 130

§ 2. Droit communautaire ............................................................................................ 131

A. Trois principes fondamentaux de base ........................................................... 131

B. Égalité de traitement ......................................................................................... 131

III. Étendue de la mise en concurrence ........................................................ 131

A. Principe général .................................................................................................. 131

B. Champ d’application de l’obligation de publicité ........................................... 131

C. Exceptions au principe de publicité ................................................................ 132

Chapitre 2Modes et procédures

de passation des marchés ............................... 133

I. Nature des prestations ....................................................................................... 133

§ 1. Procédures négociées et procédures non négociées ........................................ 133

§ 2. Procédures ouvertes et procédures restreintes ................................................. 133

II. Seuils de passation ................................................................................................ 134

§ 1. Fixation des seuils .................................................................................................. 135

§ 2. Computation des seuils ......................................................................................... 135



374 BRUYLANT

III. Principales procédures de passation des marchés ........................ 136

§ 1. Les marchés passés en procédure adaptée (MAPA) ...................................... 136

A. Champ d’application .......................................................................................... 136

B. Procédure ............................................................................................................ 136

C. Mode de computation des seuils ..................................................................... 137

§ 2. Les marchés de l’article 30 du CMP ................................................................. 137

§ 3. Les marchés passés sur appel d’offres .............................................................. 138

A. Appel d’offres ouvert (art. 57 à 59 du CMP) ............................................... 138

1. Principe ............................................................................................................. 138

2. Déroulement de la procédure .......................................................................... 138

3. Délais pour les appels d’offres ouverts ............................................................ 139

B. Appel d’offres restreint (art. 60 à 64 du CMP) ............................................ 140

1. Principe ............................................................................................................. 140

2. Déroulement de la procédure .......................................................................... 140

3. Candidatures ..................................................................................................... 140

4. Offres ................................................................................................................ 140

5. Délais pour les appels d’offres restreints ........................................................ 141

§ 4. Les marchés négociés (art. 65 et 66 du CMP) ............................................... 142

A. Marchés négociés avec publicité et mise en concurrence .......................... 142

B. Marchés négociés sans publicité et sans mise en concurrence .................. 142

C. Procédures des marchés négociés .................................................................. 144

IV. Autres procédures .............................................................................................. 145

§ 1. Le dialogue compétitif (art. 67 du CMP) .......................................................... 145


B. Procédure ............................................................................................................ 145

§ 2. L’appel d’offres avec concours ............................................................................ 146

A. Principe ................................................................................................................ 146

B. Procédure ............................................................................................................ 146

§ 3. Le système d’acquisition dynamique .................................................................. 146

A. Caractéristiques ................................................................................................. 146

B. Procédure ............................................................................................................ 147

C. Le cahier des charges ........................................................................................ 147

D. Accès des entreprises au SAD (Système d’acquisition dynamique) ........... 147

E. Passation des marchés spécifiques .................................................................. 147

V. Initiation de la consultation ........................................................................... 148

§ 1. Définition du besoin .............................................................................................. 148


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 375

§ 2. Décision de lancer la procédure ......................................................................... 148

§ 3. Choix du mode de dévolution ............................................................................. 148

A. Fractionnement des prestations ...................................................................... 148

1. Allotissement ..................................................................................................... 148

2. Notion de tranches ........................................................................................... 149

3. Bons de commande .......................................................................................... 150

B. Fractionnement au niveau de l’attributaire .................................................... 150

1. Entreprises groupées ........................................................................................ 150

VI. Déroulement de la consultation ................................................................ 151

§ 1. Publicité : avis, organes, seuils et délais (marchés de l’État) ........................ 151

A. Types d’avis ......................................................................................................... 151

B. Organes de publicité ......................................................................................... 152

C. Seuils de publicité .............................................................................................. 152

§ 2. Sélection des candidats ......................................................................................... 153

A. Principe ................................................................................................................ 153

B. Présélection ........................................................................................................ 153

C. Sélection .............................................................................................................. 154

1. Critères de sélection des candidatures ............................................................ 154

2. Liste des candidats retenus .............................................................................. 155

§ 3. Dossier de consultation ......................................................................................... 155

A. Composition du dossier ................................................................................... 155

B. Transmission du dossier ................................................................................... 156

C. Modifications éventuelles du dossier de consultation .................................. 156

§ 4. Présentation des offres ......................................................................................... 157

A. Généralités .......................................................................................................... 157

B. Forme des offres – art. 48 du CMP ............................................................... 157

C. Principe de non-indemnisation des offres ...................................................... 157

D. Principe du secret des offres ........................................................................... 158

§ 5. Remise des offres .................................................................................................. 158

A. Forme de la soumission .................................................................................... 158

B. Irrévocabilité de l’offre ...................................................................................... 158

C. Délai de remise des offres ............................................................................... 158

D. Délai de validité des offres ............................................................................... 158

§ 6. Enchères inversées ................................................................................................. 158

A. Caractéristiques ................................................................................................. 158



376 BRUYLANT

B. Dossier de consultation .................................................................................... 159

C. Procédure ............................................................................................................ 159

VII. Choix du titulaire .............................................................................................. 159

§ 1. Principes ................................................................................................................... 159

§ 2. Autorité décisionnaire ............................................................................................ 160

§ 3. Organes de consultation ....................................................................................... 160

§ 4. Cas particuliers ....................................................................................................... 160

A. Jury de concours ................................................................................................ 160

B. Dialogue compétitif ............................................................................................ 160

§ 5. Critères d’attribution .............................................................................................. 160

A. Rappel du principe ............................................................................................. 160

B. Critères énoncés par le CMP .......................................................................... 161

C. Conditions sociales et environnementales ..................................................... 161

§ 6. Examen des offres ................................................................................................. 162

A. Interdiction de négociation ............................................................................... 162

B. Demande de précision ...................................................................................... 162

§ 7. Jugement des offres ............................................................................................... 162

A. Offres non conformes ....................................................................................... 162

B. Variantes .............................................................................................................. 162

1. Définition de la variante ................................................................................... 162

2. Définition de l’option ........................................................................................ 162

3. Examen des offres comportant une variante .................................................. 163

4. Offre anormalement basse .............................................................................. 163

§ 8. Décision d’attribution ............................................................................................ 163

A. Mise au point de l’offre ..................................................................................... 163

B. Procédure infructueuse ..................................................................................... 163

C. Renonciation à la procédure ............................................................................ 164

D. Information des candidats ................................................................................. 164

Chapitre 3 Dématérialisation (art. 56 du CMP) ................ 165

I. La procédure ............................................................................................................. 165

II. Les portails de la DGA ....................................................................................... 166


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 377

PARTIE 6Clauses contractuelles

et exécution des marchés ......................... 167

Introduction ................................................... 169

Chapitre 1 Indication des parties contractantes ................ 171

I. Le fournisseur ........................................................................................................... 171

II. L’État .............................................................................................................................. 171

III. Plusieurs fournisseurs : la cotraitance.................................................... 172

§ 1. Définition ................................................................................................................. 172

§ 2. Intérêt de la cotraitance ....................................................................................... 172

§ 3. Conditions ................................................................................................................ 172

§ 4. Cas particulier de la sous-traitance (loi du 31 décembre 1975, modifiée par la loi du 11 décembre 2001, dite loi MURCEF – art. 112 à 117 du CMP) ................................................................................. 173

A. Définition ............................................................................................................. 173

B. Intérêt .................................................................................................................. 173

C. Conditions ........................................................................................................... 173

D. Déclaration et acceptation des sous-traitants ............................................... 174

E. Paiement direct .................................................................................................. 174

Chapitre 2 Objet du marché............................................ 175

Chapitre 3 Prix ou modalités de détermination du prix .... 177

I. Importance du prix et de ses modalités de détermination ...... 177

II. Prix initial et prix de règlement .................................................................. 178

§ 1. Prix initial ................................................................................................................. 178

§ 2. Prix de règlement ................................................................................................... 178



378 BRUYLANT

III. Types de prix ........................................................................................................... 178

§ 1. Prix unitaire ............................................................................................................. 178

§ 2. Prix global ................................................................................................................ 179

§ 3. Prix définitif ............................................................................................................. 179

A. Définition ............................................................................................................. 179

B. Champ d’application .......................................................................................... 179

C. Détermination du prix de règlement.............................................................. 179

D. Avantages ............................................................................................................ 179

§ 4. Prix provisoire ......................................................................................................... 179

A. Définition ............................................................................................................. 179


C. Détermination du prix de règlement.............................................................. 180

D. Inconvénients ...................................................................................................... 180

E. Clauses à introduire dans le contrat .............................................................. 180

IV. Forme de prix ......................................................................................................... 180

§ 1. Prix ferme (actualisable) ....................................................................................... 181

A. Définition ............................................................................................................. 181


C. Conditions d’application .................................................................................... 181

D. Avantages du prix ferme................................................................................... 181

§ 2. Prix révisable ........................................................................................................... 181

A. Définition ............................................................................................................. 181


C. Conditions d’application .................................................................................... 182

1. Révision par ajustement ................................................................................... 182

2. Révision par application d’une formule paramétrique représentative de l’évolution des coûts .................................................................................... 182

§ 3. Mise à jour des prix .............................................................................................. 183

§ 4. Clauses incitatives à la réduction des coûts ..................................................... 183

A. Fondement .......................................................................................................... 183

B. Principe ................................................................................................................ 184

C. Éléments de l’intéressement sur les coûts ..................................................... 184

§ 5. Poste « provision » ................................................................................................. 184

V. Éléments comptables de valorisation (ECV) ..................................... 184

§ 1. Finalités .................................................................................................................... 184


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 379

§ 2. Base juridique ......................................................................................................... 185

§ 3. Acteurs ..................................................................................................................... 185

§ 4. Détermination des ECV ........................................................................................ 185

§ 5. Enquêtes de coûts de revient .............................................................................. 186

§ 6. Contrôle des coûts à l’étranger ........................................................................... 186

Chapitre 4 Délais d’exécution .......................................... 187

I. Généralités .................................................................................................................. 187

II. Détermination des délais ................................................................................. 187

§ 1. Types de délais....................................................................................................... 187

§ 2. Nature des délais................................................................................................... 188

§ 3. Points de départ des délais .................................................................................. 188

III. Retards et pénalités ........................................................................................... 188

§ 1. Sursis de livraison .................................................................................................. 188

A. Formulation de la demande .............................................................................. 188

B. Conditions d’octroi ........................................................................................... 189

C. Conséquences ..................................................................................................... 189

§ 2. Prolongation de délais ........................................................................................... 189

A. Formulation de la demande .............................................................................. 189

B. Conditions d’octroi ........................................................................................... 189

C. Conséquences ..................................................................................................... 189

D. Clauses incitatives au respect des délais ........................................................ 189

§ 3. Pénalités pour retard ............................................................................................. 189

A. Fondement des pénalités .................................................................................. 189

B. Conditions d’application .................................................................................... 190

1. Décompte des délais pour l’application des pénalités .................................... 190

2. Notification du décompte de pénalités au titulaire ......................................... 191

3. Calcul des pénalités .......................................................................................... 191

4. Paiement des pénalités ..................................................................................... 191

5. Possibilité d’exonération partielle ..................................................................... 192

§ 4. Primes d’avances ou d’exactitude ....................................................................... 192



380 BRUYLANT

Chapitre 5 Conditions de réception ................................. 193

I. Assurance qualité des fournitures............................................................... 193

II. Nature des opérations de vérifications .................................................. 193

III. Personne chargée des opérations de vérifications ....................... 194

IV. Opérations de vérification à l’étranger ............................................... 194

V. Décision à l’issue des opérations de vérifications .......................... 194

VI. Importance de la réception ......................................................................... 195

Chapitre 6 Conditions de règlement ................................ 197

I. Modalités de financement ................................................................................ 197

§ 1. Généralités............................................................................................................... 197

§ 2. Financement par l’administration........................................................................ 197

II. Avance (art. 87 du CMP) .................................................................................. 198

§ 1. Fondement ............................................................................................................... 198

§ 2. Conditions d’attribution ......................................................................................... 198

§ 3. Montant de l’avance ............................................................................................. 198

§ 4. Plan de relance de l’économie française ........................................................... 199

§ 5. Paiement .................................................................................................................. 199

§ 6. Remboursement de l’avance ................................................................................ 199

III. Acomptes .................................................................................................................. 199

§ 1. Fondement ............................................................................................................... 199

§ 2. Conditions d’attribution ......................................................................................... 200

§ 3. Nature ...................................................................................................................... 200

§ 4. Modalités de versements des acomptes ........................................................... 200

IV. Solde ............................................................................................................................ 200

V. Règlement de la dépense ................................................................................ 200

§ 1. Agents d’exécution de la dépense ...................................................................... 200

A. Ordonnateur ....................................................................................................... 200

B. Comptable ........................................................................................................... 201


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 381

C. Principe de base ................................................................................................. 201

1. Fondement ........................................................................................................ 201

2. Phases d’exécution de la dépense ................................................................... 201

§ 2. Délai global de paiement ..................................................................................... 202

A. Décompte du délai de paiement ..................................................................... 203

1. Acomptes .......................................................................................................... 203

2. Solde ................................................................................................................. 203

B. Suspension du délai ........................................................................................... 203

C. Le dépassement du délai génère des intérêts moratoires (IM) .................. 204

Chapitre 7 Conditions de résiliation ................................. 207

I. Définition de la résiliation ................................................................................ 207

II. Différents types de résiliation ...................................................................... 207

Chapitre 8 Garanties ....................................................... 209

I. Garanties financières ............................................................................................ 209

§ 1. Retenue de garantie .............................................................................................. 209

§ 2. Garantie à première demande............................................................................ 210

§ 3. Caution personnelle et solidaire .......................................................................... 210

II. Garantie technique .............................................................................................. 210

Chapitre 9 Outillages spécifiques ..................................... 211

Chapitre 10 Financement partagé ..................................... 213

I. Principe .......................................................................................................................... 213

II. Champ d’application ........................................................................................... 213

§ 1. Marchés d’études et de développement ........................................................... 213

§ 2. Développements exploratoires ............................................................................ 214

A. Études libres ....................................................................................................... 214



382 BRUYLANT

B. Technologies duales ........................................................................................... 214

C. Études amont ...................................................................................................... 214

PARTIE 7 Accords-cadres ........................................... 215

Chapitre 1 Définition ...................................................... 217

I. Article 1-I du CMP 2006 .................................................................................... 217

Chapitre 2 Conditions d’exécution (art. 77 du CMP) ........ 219

Chapitre 3 Caractéristiques ............................................. 221

Chapitre 4 Procédure de passation .................................. 223

PARTIE 8 Formes et types de marché ...................... 225

Chapitre 1 Forme des marchés ....................................... 227

I. Marchés ordinaires ................................................................................................ 227

§ 1. Définition ................................................................................................................. 227

§ 2. Champ d’application ............................................................................................. 227

§ 3. Conditions d’application ........................................................................................ 227

II. Marchés à tranches conditionnelles (art. 72 du CMP) ................ 228

§ 1. Principe .................................................................................................................... 228



TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 383

§ 3. Lancement des tranches ....................................................................................... 228

A. Conditions d’affermissement ............................................................................ 228

B. Délais d’affermissement .................................................................................... 228

§ 4. Prix, quantités, délais............................................................................................. 229

§ 5. Conditions de financement ................................................................................... 229

A. Avance ................................................................................................................. 229

B. Acomptes, soldes ............................................................................................... 229

C. Indemnité de dédit ou rabais ........................................................................... 230

1. Dédit ................................................................................................................. 230

2. Rabais ............................................................................................................... 230

D. Indemnité d’attente ............................................................................................ 230

§ 6. Avantages du système des tranches conditionnelles ....................................... 231

§ 7. Inconvénients du système des tranches conditionnelles ................................. 231

III. Marchés à bons de commande .................................................................. 232

§ 1. Principe .................................................................................................................... 232


§ 3. Période de validité du marché ............................................................................ 232

§ 4. Définition des divers éléments contractuels ...................................................... 232

§ 5. Utilisation conjointe des deux formes de marchés.......................................... 233

§ 6. Fixation du prix dans les marchés à bons de commande ............................ 233

A. Prestations répétitives ....................................................................................... 233

B. Prestations non répétitives ............................................................................... 234

IV. Champ d’application des deux formes de marché ...................... 234

V. Procédure suivie dans les deux formes de marchés .................... 235

VI. Avantages et inconvénients des deux formes de marché ...... 236

Chapitre 2 Types particuliers de marché.......................... 237

I. Les marchés de définition (art. 73 du CMP) ....................................... 237

II. Les marchés à l’étranger ................................................................................. 238

§ 1. Cadre juridique ....................................................................................................... 238

A. Marchés passés en France et exécutés à l’étranger ..................................... 238

B. Marchés passés et exécutés à l’étranger



384 BRUYLANT

(voy. Instruction CGA no 49/DEF/CGA/PRB du 10 juin 2002) .................. 238

§ 2. Clauses contractuelles ........................................................................................... 239

PARTIE 9 Propriété intellectuelle .............................. 241

Chapitre 1 Marchés d’études ........................................... 243

I. Différents types de marchés d’études ...................................................... 243

II. Impact des marchés d’études ....................................................................... 243

III. Textes concernant la propriété intellectuelle ................................. 244

IV. Champ d’application ......................................................................................... 244

V. Le CCAG/PI .............................................................................................................. 244

§ 1. Option A .................................................................................................................. 244

A. Droits d’utilisation par le pouvoir adjudicateur ............................................ 245

1. les résultats protégés par un droit de propriété littéraire et artistique. ......... 245

2. les résultats protégés par un droit de propriété industrielle. .......................... 245

3. Résultats relevant d’autres régimes de protection .......................................... 245

B. Les titres de propriété industrielle ................................................................. 245

C. Dispositions communes .................................................................................... 246

D. Garantie des droits ............................................................................................ 246

E. Droits du titulaire .............................................................................................. 246

F. Redevances .......................................................................................................... 246

G. Exploitation à des fins commerciales des résultats par le pouvoir adjudicateur ......................................................................................................... 247

§ 2. Option B .................................................................................................................. 247

A. Droits du pouvoir adjudicateur ....................................................................... 247

1. Résultats protégés par un droit de propriété littéraire et artistique .............. 247

2. Résultats protégés par un droit de propriété industrielle ............................... 248

B. Dispositions communes .................................................................................... 248

C. Garanties ............................................................................................................. 248

D. Droits du titulaire .............................................................................................. 248


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 385

VI. Les clauses du CAC/DGA propres

aux marchés de défense ................................................................................. 248

§ 1. Le pouvoir adjudicateur doit opérer un choix entre le sous-chapitre 1 et le sous-chapitre 2 du chapitre VII du CAC/DGA ........................................ 249

A. Sous-chapitre 1 ................................................................................................... 249

B. Sous-chapitre 2 ................................................................................................... 250

Chapitre 2 Clauses « Logiciels » ....................................... 251

I. Principales dispositions législatives en vigueur .................................. 251

II. Logiciels et CCAG ................................................................................................. 252

III. Clause « Logiciels » DGA ................................................................................ 252


§ 2. Droits de la personne publique ........................................................................... 252

§ 3. Droits d’auteur ....................................................................................................... 253

§ 4. Protection des droits de la personne publique ................................................. 253

IV. Progiciels inclus dans le logiciel .................................................................. 253

V. Possibilités d’adaptation de la clause ....................................................... 254

VI. Principaux droits complémentaires ......................................................... 254

PARTIE 10Règles spécifiques applicables

aux marchés publics de défense – « Décret défense » – « Troisième partie

du Code des marchés publics » ................ 255

Chapitre 1Règles de passation

selon le décret spécifique défense ................... 257

I. Position règlementaire du décret spécifique défense ................... 257

§ 1. Obligations adéquates de publicité et de mise en concurrence ................... 258

A. Négocié avec publicité et mise en concurrence



386 BRUYLANT

(art. 2-I du décret défense) .............................................................................. 258

B. Négocié sans publicité et sans mise en concurrence (art. 2-II du décret défense) ............................................................................. 258

C. L’article 2-IV ....................................................................................................... 264

D. Échange de lettres (ancien art. 3) ................................................................... 264

E. Allotissement (art. 3 du décret défense) ....................................................... 264

§ 2. Candidatures ........................................................................................................... 264

A. Les critères de sélection des candidatures (art. 4-I du DSD) .................... 264

B. L’ajout de candidats (art. 4-II du DSD) .......................................................... 265

§ 3. Groupements (art. 5 du DSD) ............................................................................ 266

§ 4. Spécifications techniques – Préservation de la base industrielle et technologique de défense (art. 6 du DSD) ................................................. 266

§ 5. Qualification préalable des fournisseurs (art. 7 du DSD).............................. 267

Chapitre 2Règles d’exécution

selon le décret spécifique défense ................... 269

I. Le séquencement de l’exécution

des marchés publics de défense ................................................................... 269

§ 1. Marchés à phases (art. 8-I du DSD) ................................................................ 269

A. Champ d’application du marché à phases ...................................................... 269

B. La forme du marché à phases .......................................................................... 270

C. L’intérêt des marchés à phases ....................................................................... 270

1. Ce que sont les marchés à phases .................................................................. 270

2. Ce que ne sont pas les marchés à phases ..................................................... 271

D. La passation des marchés à phases ................................................................. 272

E. L’exécution des marchés à phases .................................................................. 272

F. Résiliation d’un marché à phases ..................................................................... 273

§ 2. Déroulement des accords-cadres (art. 8-II du DSD) ...................................... 273

II. L’exécution financière ......................................................................................... 274

§ 1. Prix provisoire (art. 9 du DSD) ........................................................................... 274

§ 2. Provision financière (art. 13 du DSD) ............................................................... 275

§ 3. Acomptes (art. 14 du DSD) ................................................................................ 276

§ 4. Paiement différé (art. 15 du DSD) .................................................................... 276


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 387

III. La mise en concurrence des sous-traitants

(art. 10 du DSD) .................................................................................................. 277

IV. Les accords-cadres et marchés à bons de commande

(art. 11 du DSD) .................................................................................................. 277

V. Les prestations effectuées dans les services de l’État ................. 278

Chapitre 3 Décret du 14 septembre 2011 ........................ 279

I. Champ d’application et principes fondamentaux

du décret du 14 septembre 2011 ................................................................ 280

§ 1. Entités pouvant recourir à la troisième partie du code (art. 178 du CMP) ................................................................................................ 280

§ 2. Marchés concernés par l’application de la troisième partie du code (art. 179 du CMP) ................................................................................................ 280

§ 3. Marchés exclus de la troisième partie du code .............................................. 281

§ 4. Huit autres cas sont spécifiques des marchés de défense............................ 282

Chapitre 4 Règles de passation des marchés de défense ... 283

I. Spécifications techniques .................................................................................. 283

II. Groupement de commandes (art. 187 et 188 du CMP) ........... 284

III. Allotissement (art. 189 du CMP) ............................................................. 284

Chapitre 5Procédures de passation

des marchés de défense.................................. 285

I. Procédure et seuils de passation ................................................................. 285

§ 1. Procédure ................................................................................................................. 285

§ 2. Mode de computation des seuils ........................................................................ 286

II. Différentes procédures ...................................................................................... 286

§ 1. La procédure adaptée ........................................................................................... 286

§ 2. Marchés de services (art. 203 et 204 du CMP) ............................................ 287



388 BRUYLANT

§ 3. Procédure négociée avec publicité et mise en concurrence .......................... 287

§ 4. Procédure négociée sans publication préalable ................................................ 287

§ 5. Procédure négociée sans publicité ni mise en concurrence ........................... 288

§ 6. Procédure de dialogue compétitif ....................................................................... 291

III. Organisation de la publicité ......................................................................... 291

§ 1. Avis de pré-information ......................................................................................... 291

§ 2. Avis d’appel public à concurrence ...................................................................... 291

IV. Candidatures et offres ..................................................................................... 292

§ 1. Renseignements fournis par le candidat ........................................................... 292

§ 2. Présentation des offres ......................................................................................... 293

§ 3. Groupement d’opérateurs économiques ............................................................ 295

V. Examen de l’accessibilité des candidatures et des offres ......... 296

§ 1. Accessibilité des opérateurs économiques non européens ............................. 296

§ 2. Sélection des candidatures ................................................................................... 296

§ 3. Attribution du marché ........................................................................................... 296

VI. Déroulement des différentes procédures

de marchés publics ............................................................................................. 297

§ 1. Appel d’offres ouvert ............................................................................................. 297

§ 2. Appel d’offres restreint (art. 238 à 242 inclus du CMP).............................. 297

§ 3. Procédure négociée (art. 243 et 244 du CMP) .............................................. 297

§ 4. Procédure de dialogue compétitif (art. 245 du CMP) .................................... 297

VII. Dispositions spécifiques à certains marchés ................................. 298

§ 1. Marchés comportant des aléas techniques importants (art. 247 du CMP) ................................................................................................ 298

§ 2. Marchés à tranches conditionnelles ................................................................... 299

§ 3. Accords-cadres et marchés à bons de commande (art. 250 et 251 du CMP) .................................................................................. 299

VIII. Achèvement de la procédure ................................................................ 300

Chapitre 6 Règles d’exécution des marchés de défense ..... 301

I. Prix du marché (art. 198 du CMP) ............................................................ 301


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 389

II. Règlements, avances, acomptes ................................................................. 302

§ 1. Avances (art. 260 à 263) Conditions d’octroi ................................................. 302

A. Cas général ......................................................................................................... 302

B. Marchés à bons de commande ........................................................................ 303

§ 2. Montant de l’avance ............................................................................................. 303

A. Cas général ......................................................................................................... 303

B. Marché à bons de commande .......................................................................... 303

§ 3. Remboursement de l’avance ................................................................................ 304

§ 4. Acomptes ................................................................................................................. 304

§ 5. Régime des paiements (art. 266 du CMP) ...................................................... 305

§ 6. Retenue de garantie .............................................................................................. 305

III. Dispositions relatives aux sous-traitants ............................................. 306

PARTIE 11 Contrats de partenariat d’État (CPE) ...... 309

Chapitre 1 Historique ..................................................... 311

Chapitre 2 Qu’est-ce qu’un contrat de partenariat ? ......... 315

I. Une mission globale ............................................................................................. 317

II. Les biens visés ......................................................................................................... 317

III. La rémunération .................................................................................................. 318

Chapitre 3 Contrats de partenariat et marché public ....... 319

Chapitre 4Conditions de recours

aux contrats de partenariat ............................ 321

I. Le caractère de complexité ............................................................................ 321



390 BRUYLANT

II. L’urgence .................................................................................................................... 321

III. La justification du recours au contrat de partenariat :

un bilan avantages/inconvénients favorable ...................................... 322

Chapitre 5 Mise en œuvre du contrat de partenariat ........ 323

I. La procédure de passation............................................................................... 323

II. Les particularités du contrat de partenariat ...................................... 324

§ 1. Un contrat de partenariat est un contrat de longue durée, pouvant atteindre trente ans ............................................................................... 324

§ 2. La contractualisation des risques ........................................................................ 324

§ 3. Les principales clauses à introduire .................................................................... 324

III. Les mécanismes de résiliation et de fin du contrat .................... 325

IV. Le régime domanial des biens dans le cadre

d’un contrat de partenariat ......................................................................... 325

PARTIE 12Contrôles internes

et externes des marchés ........................... 327

Chapitre 1 Contrôles internes a priori .............................. 329

I. Contrôle interne du service ............................................................................ 329

II. Contrôle général des armées ....................................................................... 329

Chapitre 2 Contrôles externes a priori ............................. 331

I. Commission consultative des marchés publics (CCMP) ............. 331

§ 1. Mission et champ de compétence ..................................................................... 331

§ 2. Composition de la CCMP ..................................................................................... 332

§ 3. Composition du dossier ......................................................................................... 332

§ 4. Examen des dossiers ............................................................................................. 332


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 391

II. Contrôle financier ................................................................................................. 333

Chapitre 3 Contrôles externes a posteriori ....................... 335

I. L’Agent comptable (ACSIA) .......................................................................... 335

II. Le Contrôle général des armées ................................................................ 335

III. La Cour des comptes ....................................................................................... 335

PARTIE 13 Règlement des litiges ................................. 337

Chapitre 1Recours contre les actes

de passation des marchés ............................... 339

I. Recours devant une autorité administrative ....................................... 339

§ 1. Recours gracieux .................................................................................................... 339

§ 2. Recours hiérarchique ............................................................................................. 339

§ 3. Contrôle de la Mission interministérielle sur les marchés publics ................ 340

A. Saisine .................................................................................................................. 340

B. Enquêtes .............................................................................................................. 340

C. Sanctions.............................................................................................................. 340

II. Recours contentieux ........................................................................................... 340

§ 1. Juridictions ............................................................................................................... 340

A. Tribunal administratif ......................................................................................... 341

B. Cour administrative d’appel ............................................................................. 341

C. Conseil d’État ..................................................................................................... 341

§ 2. Recours pour excès de pouvoir ........................................................................... 341

A. Notion d’acte détachable .................................................................................. 342

1. Le vice affecte l’acte détachable ...................................................................... 336

2. Le vice affecte le contrat .................................................................................. 343

3. Actes susceptibles de recours ........................................................................... 343

4. Conditions relatives au requérant .................................................................... 343

5. Conditions de délais .......................................................................................... 343

6. Étendue de l’annulation .................................................................................... 343



392 BRUYLANT

7. Conséquences de l’annulation de l’acte détachable ........................................ 344

B. Voies de recours ouvertes aux tiers et jurisprudence « TROPIC » ......... 344

1. Conditions de recevabilité de ce nouveau recours .......................................... 345

2. Pouvoirs du juge dans le cadre de ce nouveau recours de plein contentieux ......................................................................................... 345

III. Délais de recours ................................................................................................. 346

§ 1. Recours pour excès de pouvoir (contentieux de l’annulation) ...................... 346

A. Décisions administratives expresses ............................................................... 346

B. Décisions implicites ........................................................................................... 346

§ 2. Recours de plein contentieux (appelé aussi de pleine juridiction) ............... 346

IV. Procédures d’urgence ...................................................................................... 347

§ 1. Référé précontractuel ............................................................................................ 347


B. Règles dont le juge assure le respect ............................................................. 348

C. Saisine du juge .................................................................................................... 348

D. Pouvoirs du juge ................................................................................................ 348

E. Caractéristiques ................................................................................................. 349

F. Limites de la procédure .................................................................................... 349

§ 2. Référé-suspension ................................................................................................... 349

A. Conditions de recours au référé-suspension ................................................ 349

B. Conditions d’exercice du référé-suspension ................................................. 349

Chapitre 2Recours contre les actes

d’exécution du marché ................................... 351

I. Les recours des tiers ............................................................................................ 351

II. Les recours du cocontractant ...................................................................... 351

III. La responsabilité contractuelle .................................................................. 352

§ 1. Conditions d’application ........................................................................................ 352

§ 2. Étendue de la responsabilité contractuelle ....................................................... 352

§ 3. Clauses d’exonération de responsabilité ............................................................ 352

§ 4. Faute ........................................................................................................................ 352


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 393

Chapitre 3 Autres modes de règlement ........................... 355

I. Le délit de favoritisme........................................................................................ 355

§ 1. Définition (article 432-14 du code pénal) ........................................................ 355

§ 2. Éléments constitutifs du délit ............................................................................... 355

§ 3. Sanctions disciplinaires et pénales ...................................................................... 355

§ 4. Exemples d’infractions .......................................................................................... 356

II. La transaction .......................................................................................................... 356

§ 1. Définition ................................................................................................................. 356

§ 2. Signature .................................................................................................................. 357

§ 3. Homologation par le juge .................................................................................... 351

§ 4. Fin du contentieux entre les parties................................................................... 357

§ 5. Avantages de la transaction................................................................................. 357

III. La conciliation ........................................................................................................ 358


§ 2. Composition............................................................................................................. 358

§ 3. Saisine ...................................................................................................................... 358

§ 4. Procédure ................................................................................................................. 359

§ 5. Avenir des CCRA .................................................................................................... 359

IV. L’arbitrage ................................................................................................................ 359

§ 1. Définition ................................................................................................................. 359


§ 3. Types de convention .............................................................................................. 360

§ 4. Procédure ................................................................................................................. 360

§ 5. Portée juridique de l’arbitrage ............................................................................. 360

§ 6. Voies de recours ..................................................................................................... 360

Conclusions ................................................... 361

Table des matières ......................................... 363
