plan prezentacji - dolny ŚlĄsk oddolnej inicjatywy lokalnej we wniosku o dofinansowanie projektu...

42
1

Upload: vuthuan

Post on 01-Mar-2019

213 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

1

Plan prezentacji

Istota oddolnej inicjatywy lokalnej

ODDOLNA INICJATYWA LOKALNA

w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki

projekty o zasięgu lokalnym

skierowane do określonej grupy docelowej - mieszkańców gmin wiejskich, gmin miejsko -

wiejskich oraz miast do 25 tysięcy mieszkańców

zakładające udział grupy docelowej w formułowaniu założeń i realizacji projektu

udzielane wsparcie musi wynikać z potrzeby społeczności lokalnej np. służyć rozwiązaniu

problemu zdiagnozowanego przez tą społeczność lub służyć pobudzeniu aktywności tj.

zwiększeniu własnych zdolności społeczności lokalnej do diagnozowania i rozwiązywania

problemów w zakresie objętym Działaniem

Istota oddolnej inicjatywy lokalnej

Oddolne inicjatywy lokalne wpisują się w realizację zasady empowerment, czyli:

Zasada empowerment jest stosowana w celu zaangażowania się i podniesienia

rzeczywistej zdolności tych grup do wpływania na sprawy, które ich dotyczą oraz

zwiększenia w ten sposób efektywności projektów

ZASADA EMPOWERMENT

udziału grup napotykających na problemy społeczne w identyfikacji potrzeb i

zakresu wsparcia na etapie przygotowania i realizacji projektu

Istota oddolnej inicjatywy lokalnej

We wniosku o dofinansowanie projektu powinna być

zamieszczona obowiązkowo informacja, czy dla danej inicjatywy

spełniony jest wymóg:

1) społecznej identyfikacji i akceptacji - odnoszącej się do pozytywnego stosunku

społeczności lokalnej do potrzeb i problemów będących przedmiotem i celami

projektu, w konsekwencji wyjaśniającej, czy za danym pomysłem na inicjatywę

stoją obywatele

2) społecznej partycypacji - rozumianej jako współudział społeczności lokalnej w

tworzeniu ramowych założeń projektu oraz uczestnictwo obywateli w realizacji

projektu

Istota oddolnej inicjatywy lokalnej

W szczególności informacje w zakresie:

odbytych spotkań z obywatelami w trakcie których omawiano kwestię potrzeby

społeczności lokalnej/projektu (liczba spotkań, liczba uczestników, wpływ spotkań na projekt);

stanowisk przedstawicieli jednostek pomocniczych gmin (sołectwa, dzielnice, osiedla i

inne) wspierających projekt lub deklarujących udział w projekcie (nazwy organów i jednostek i

rodzaj deklaracji wsparcie / uczestnictwo)

informacji o podmiotach i instytucjach deklarujących zamiar współuczestnictwa lub

współpracy w realizacji projektu (nie chodzi tu o formalne partnerstwo);

* nie ma obowiązku załączania dokumentacji, wystarczy umieścić we wniosku informacje w

formie opisowej

Istota oddolnej inicjatywy lokalnej

Projekty, które z góry przesądzają o danej potrzebie i narzucają charakter realizowanych zajęć, nie noszą

znamion oddolnej inicjatywy

Oddolne

Potrzeba realizacji (podjęcia) danej

inicjatywy wynika z potrzeb

społeczności lokalnej

wyartykułowanych aktywnością

tej społeczności

Potrzeba realizacji (podjęcia) danej

inicjatywy wynika z jej narzucenia

zewnętrznego np. przez firmę

szkoleniową

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn

w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn, jej rozumienie i przełożenie na

praktykę projektową każdorazowo musi wynikać z analizy.

Analiza sytuacji kobiet i mężczyzn oraz barier równości jest podstawą do

stwierdzenia, czy i w jakim stopniu nierówności występują.

Jej celem jest pokazanie, za pomocą danych ilościowych i jakościowych, w jakiej

sytuacji znajdują się kobiety i mężczyźni wchodzący w skład grupy docelowej.

Czy w ich położeniu występują różnice? Jakie to są różnice? Czy któraś płeć

znajduje się w gorszym położeniu?

Wpisanie do wniosku słów: „dyskryminacja”, „nierówności”, „równy dostęp” lub

stwierdzeń typu: „Będziemy w każdym działaniu przestrzegać zasady równości”,

jeśli nie mają one odzwierciedlenia w uzasadnieniu potrzeby realizacji, celach i

konkretnych działaniach, w żaden sposób nie gwarantuje spełnienia standardu

minimum w zakresie równości szans kobiet i mężczyzn.

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009`

Analiza sytuacji kobiet i mężczyzn

w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych

pokazanie liczby kobiet /

mężczyzn, którzy są grupą

docelową projektu

odniesienie się do istniejących

barier równości w obszarze

edukacji osób zamieszkujących

obszary wiejskie

Rekrutacja uczestników w projektach edukacyjnych skierowanych do społeczności lokalnych

zamieszkujących obszary wiejskie powinna odbywać się z uwzględnieniem zasady równości szans

kobiet i mężczyzn.

Każdy projekt realizowany w ramach POKL powinien zawierać analizę sytuacji kobiet i mężczyzn.

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn

w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Celem projektów edukacyjnych w kontekście zasady równości szans powinno

być:

przygotowanie dziewcząt i chłopców do pełnienia ról społecznych i zawodowych

wspieranie kobiet i mężczyzn w pełnionych przez nich rolach społecznych i zawodowych

osłabienie istniejących barier równości i stereotypów,

przełamywanie segregacji poziomej i pionowej rynku pracy,

m.in. poprzez:

przekazanie niestereotypowej wiedzy oraz pokazanie szerokiego, niezależnego od płci,

spektrum możliwych wyborów życiowych i drogi zawodowej,

zapewnienie, że zarówno kobiety, jak i mężczyźni, otrzymają wiedzę i umiejętności o tej

samej jakości i w równym stopniu, niezależnie od stereotypów płci,

wspieranie partnerskich relacji między płciami, opierających się na zasadzie wzajemnego

szacunku, równych praw i obowiązków, wolności od przemocy.

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn

w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Działania równościowe:

przygotowanie kadry pedagogicznej poprzez warsztaty do prowadzenia zajęć w sposób

niestereotypowy i równościowy,

włączanie do zajęć tematyki równości płci, np. odniesienie się do segregacji pionowej i

poziomej rynku pracy, dyskryminacji wielokrotnej itp.

bezwzględne unikanie przekazów seksistowskich, stereotypowych, poniżających dla

którejkolwiek z płci

zajęcia pokazujące zróżnicowanie społeczne i jednocześnie promujące różnorodność

jako wartość, a szacunek wobec innych i równe traktowanie jako podstawowe zasady,

zajęcia dotyczące języka, uwrażliwiające na formy męskie i żeńskie nazw zawodów,

komunikacja dotycząca projektu, uwzględniająca fakt istnienia kobiet i mężczyzn:

używania języka wrażliwego na płeć i tzw. żeńskich końcówek, bezpośrednie słowne

odniesienie się do zasady równości szans kobiet mężczyzn, w przekazach obrazkowych

(np. zdjęcia do publikacji, grafika ulotek, plakatów) uwzględnienie zagadnień dotyczących

stereotypów np. publikacja zdjęcia kobiety – szkoleniowca z zakresu obsługi komputera i

mężczyzny – uczestnika kursu itp.

`

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn

w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w zarządzaniu projektem

Założenie dotyczące płci osoby, którą planujemy zatrudnić przy realizacji projektu, jestniezgodne z prawem pracy i zasadą równego traktowania.

Zapisy typu:

„Przy rekrutacji do zespołu projektowego będą preferowane kobiety”

„60% zespołu projektowego stanowiły będą kobiety”

„Przy rekrutacji pierwszeństwo będą miały kobiety”

są sprzeczne z zasadą równego traktowania.

Orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości wskazuje, że zgodnie z prawem możemy preferować daną

płeć przy rekrutacji tylko po spełnieniu dwóch warunków:

1. Wymagania i kwalifikacje merytoryczne na dane stanowisko są spełnione przez kandydatkę i kandydata w

równym lub „prawie równym” stopniu.

2. Dana płeć jest niedoreprezentowana w danym sektorze.

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn

w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w zarządzaniu projektem

Wzmocnienie kompetencji zespołu w stosowaniu zasady równości szans w

obszarze realizacji projektu (np. warsztaty uwrażliwiające, konsultacje

eksperckie).

Zapewnienie możliwości elastycznego czasu pracy.

Określenie obowiązków związanych z realizacją zasady równości szans

kobiet i mężczyzn w projekcie (np. zbieranie danych o uczestnikach,

monitorowanie wskaźników i sprawozdawczość w podziale na płeć,

przygotowywanie materiałów informacyjnych z uwzględnieniem problematyki

równościowej).

Włączenie do projektu osób lub organizacji posiadających wiedzę i

doświadczenie w prowadzeniu działań z zachowaniem zasady równości szans.

Zaangażowanie i kobiet, i mężczyzn w proces podejmowania decyzji w

projekcie (np. rady partnerskie, komisje rekrutacyjne).

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn

w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Standard minimum

wg Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL i Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie PO KL (styczeń 2010 r.)

Standard minimum jest spełniony w przypadku uzyskania co najmniej 2 pozytywnych odpowiedzi

1. Czy projekt zawiera analizę sytuacji kobiet i mężczyzn dotyczącą obszaru interwencji i/lub

zasięgu oddziaływania projektu, która wskazuje na nierówności ze względu na płeć?

2. Czy analiza sytuacji kobiet i mężczyzn zawiera dane ilościowe, które wskazują na brak istniejących

nierówności w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu?

3. Czy użyte w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn dane w podziale na płeć dotyczą obszaru

interwencji i zasięgu oddziaływania projektu?

4. Czy działania odpowiadają na nierówności ze względu na płeć istniejące w obszarze interwencji i/lub

zasięgu oddziaływania projektu i/lub różnicują działania (formy wsparcia) dla kobiet i mężczyzn?

5. Czy rezultat(y) są podane w podziale na płeć i/lub wskazują jak projekt wpłynie na sytuację

kobiet i mężczyzn w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu?

6. Czy projekt wskazuje w jaki sposób zostanie zapewnione równościowe zarządzanie projektem?

7. Czy projekt należy do wyjątku, co do którego nie stosuje się standardu minimum?

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn

w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Konstrukcja projektu

CEL PROJEKTU (konkretny, mierzalny)

PROBLEM

zdiagnozowany

przez

SPOŁECZNOŚĆ

LOKALNĄ DZIAŁANIA

dostosowane do potrzeb

GRUPY DOCELOWEJ

właściwej dla realizacji

celów projektu

Odzwierciedlone w

HARMONOGRAMIE i BUDŻECIEREZULTATY i

PRODUKTY

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Konstrukcja projektu

W projektach często brak spójności i logicznego powiązania

pomiędzy następującymi elementami:

Cel nie wynika lub tylko częściowo wynika ze zdiagnozowanego

problemu,

Działania nie są dostosowane lub są bardzo słabo dostosowane do

specyfiki grupy docelowej, celu i problemu,

Rezultaty nie wynikają lub bardzo słabo wynikają z podjętych

działań.

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)

UZASADNIENIE POTRZEBY REALIZACJI PROJEKTU

Dokładna analiza danego problemu związanego z edukacją, wskazanego przez

osoby mieszkające na terenie realizacji projektu (np. gmina, miejscowość, osiedle)

oraz opis celu ogólnego i celów szczegółowych w odniesieniu do terenu realizacji

projektu.

Dane podane w części 3.1 wniosku powinny pokazywać sytuację na terenie realizacji

projektu – czy dana inicjatywa edukacyjna rzeczywiście ma charakter oddolny, czyli wynika z

potrzeby społeczności lokalnej? Czy na danym terenie mieszkańcy rzeczywiście mają

problem z podnoszeniem poziomu wykształcenia?

Uzasadnienie może zawierać następujące informacje:

działania podejmowane na terenie realizacji projektu w kwestii edukacji społeczności lokalnej

liczba osób uczestniczących w zebraniu, na którym formułowano założenia do projektu

liczba osób na danym terenie, które wyraziły potrzebę podniesienie swojego poziomu wykształcenia

dane dotyczące barier, jakie napotykają mieszkańcy danego obszaru w dostępie do edukacji

dane dotyczące niższego niż w miastach wykształcenia mieszkańców z terenu realizacji projektu

dane dotyczące gorszych niż w miastach osiągnięć edukacyjnych uczniów pochodzących z terenu realizacji projektu

dane dotyczące niższego niż w miastach upowszechnienia edukacji przedszkolnej na terenie realizacji projektu

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)

Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie uzasadnienia potrzeby realizacji projektu:

Brak opisu oddolnej inicjatywy edukacyjnej mieszkańców danego terenu (brak wyjaśnienia czy za

danym pomysłem na inicjatywę stoją obywatele, brak opisu współudziału społeczności lokalnej w

tworzeniu założeń projektu)

Brak danych statystycznych dot. terenu realizacji projektu (brak jakichkolwiek danych albo dane z

poziomu UE i kraju lub podanie wynikających wyłącznie z własnych doświadczeń)

Szczegółowe opisywanie problemu w bardzo szerokim kontekście, a zdawkowe potraktowanie

opisu sytuacji na terenie realizacji projektu (analiza na poziomie „jak powszechnie wiadomo”, opis

ogólnoświatowej, europejskiej lub krajowej sytuacji bez odniesienia do realiów danego terenu lub opisanie

problemu wyłącznie z perspektywy własnych doświadczeń)

Bardzo ogólna lub brak analizy problemu – jego przyczyn i skutków

Brak odniesienia lub zbyt ogólnikowe odniesienie do kwestii równości szans kobiet i mężczyzn

(nie wystarczy zapis „projekt będzie zgodny z polityką równości szans kobiet i mężczyzn”. W analizie

problemu należy pokazać dane w podziale na płeć. Na ich podstawie można stwierdzić, czy nierówność

występuje, czy nie i odpowiednio dobrać działania).

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)

Cel projektu powinien wynikać bezpośrednio ze zdiagnozowanego przez społeczność lokalną

problemu.

Należy wskazać cel ogólny oraz cele szczegółowe, które powinny w bezpośredni sposób wpływać

na cel (wskazanie sposobu realizacji celu; opis stanu docelowego).

Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu oraz cele projektu powinny być odniesione do celów PO KL,

Priorytetu, Działania, … ; a przez to i zgodne z Planem działania i Dokumentacją konkursową.

Dobrze sformułowany cel odpowiada na pytania:

co?

gdzie?

kiedy?

dla kogo?

zostanie zmienione w wyniku realizacji projektu.

CEL PROJEKTU

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)

Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie określania celu projektu:

Cel nie odpowiada na zidentyfikowany problem

Niezgodność celu projektu z celem Działania 9.5 (wskazanie za cel projektu np. aktywizacji

zawodowej mieszkańców obszarów wiejskich, który jest celem Działania 6.3 POKL)

Niezgodność celu projektu z zapisami SZOP i z Linią demarkacyjną pomiędzy Programami

Operacyjnymi Polityki Spójności, a Programami Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki

Rybackiej z dnia 13 lipca 2009r., zgodnie z którą wsparcie w ramach PO KL będzie stanowiło

uzupełnienie działań realizowanych w ramach PROW (w zakresie pozarolniczym)

Zaplanowanie celu projektu jako podniesienie konkurencyjności gospodarstw rolnych

(przeprowadzenie szkoleń dla rolników z zakresu rolnictwa)

Nieuwzględnienie mierzalności lub niewielkie uwzględnienie mierzalności

Cele szczegółowe są tożsame z rezultatami lub działaniami

Brak ujęcia celu w ramy czasowe

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)

Linia demarkacyjna pomiędzy Priorytetami POKL

ze względu na cel projektu

Priorytet VI

Działanie 6.3

Priorytet VII

Działanie 7.3

Priorytet IX

Działanie 9.5

Projekty przyczyniające się do aktywizacji zawodowej

mieszkańców obszarów wiejskich, poprawy zdolności zatrudnienia

oraz rozwoju usług aktywizacyjnych

Projekty przyczyniające się do integracji społecznej mieszkańców

obszarów wiejskich

Projekty ukierunkowane na pobudzenie świadomości środowisk

lokalnych i ich zaangażowanie w działania na rzecz rozwoju

edukacji na terenach wiejskich i podnoszenie poziomu

wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)

Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi

Program Operacyjny Kapitał Ludzki Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

Szkolenia przekwalifikujące i usługi doradcze

w zakresie nowego zawodu dla rolników,

którzy:

a) szukają zatrudnienia w innych sektorach

b) chcą nabyć nowe kwalifikacje zawodowe lub

c) chcą uzupełnić wykształcenie ogólne

Doskonalenie zawodowe

dla rolników i posiadaczy lasów

Wsparcie w formie „małych grantów” stanowi

uzupełnienie działań realizowanych w PROW

(w zakresie pozarolniczym)

Małe projekty przyczyniające się do poprawy jakości

życia lub zróżnicowania działalności gospodarczej na

obszarze działania LGD

W ramach PO KL nie mogą być finansowane szkolenia mające na celu podwyższanie kwalifikacji w zakresie:

1) rolnictwa, leśnictwa

2) sektora rolno-spożywczego

3) rybactwa, hodowli ryb i przetwórstwa rybnego

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Grupa docelowa (3.2)

Opis osób i instytucji, które zamierzamy objąć wsparciem w ramach projektu.

Uzasadnienie wyboru grupy docelowej w odniesieniu do grup docelowych

wskazanych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL.

Opis sposobu rekrutacji.

Wskazanie kwalifikowalności grupy docelowej (wskazana w Szczegółowym

Opisie Priorytetów PO KL i Dokumentacji Konkursowej).

Wskazanie sposobu uwzględnienia zasady równości szans kobiet i

mężczyzn.

Opis grupy docelowej powinien być dużo bardziej szczegółowy, niż zapisy

Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL i Dokumentacji Konkursowej.

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Niewystarczające lub błędne opisy grupy docelowej:

Wskazanie do objęcia wsparciem grupy osób/instytucji, które nie są grupądocelową w Działaniu 9.5. Niezgodność z linią demarkacyjną pomiędzy PriorytetamiPOKL (np. kierowanie wsparcia tylko do osób bezrobotnych (aktywizacja osóbbezrobotnych), na których wsparcie ukierunkowany jest przede wszystkim Priorytet VI)Niejasne, niedostosowane do specyfiki grupy docelowej i do wskazanegoproblemu kryteria stosowane przy rekrutacji (np. zdawkowe stwierdzenie, żerekrutacja słuchaczy odbędzie się lub rekrutacja będzie prowadzona w sposób ciągły), Brak odniesienia lub zbyt ogólnikowe odniesienie do kwestii równości szanskobiet i mężczyzn (nie wystarczy zapis „projekt będzie zgodny z polityką równości szanskobiet i mężczyzn”. Grupę docelową należy przedstawić w podziale na płeć lub wskazać,że przy rekrutacji płeć nie będzie brana pod uwagę i wyjaśnić dlaczego. W przypadkuprojektów przedszkolnych/szkolnych, struktura płciowa grupy docelowej (dzieci wwieku przedszkolnym i szkolnym) jest podyktowana demografią. Należy zwrócić większąuwagę na zmniejszanie istniejących barier. W przypadku gdy wsparcie jest kierowane doczęści dzieci w przedszkolu/uczniów szkoły, rekrutacja powinna zapewnić proporcjonalnyudział uczennic i uczniów do ich udziału w grupie wszystkich dzieci/młodzieży w danejplacówce.)

Grupa docelowa (3.2)

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Linia demarkacyjna pomiędzy Priorytetami POKL

ze względu na grupę docelową w projekcie

Priorytet VI

Działanie 6.3

Priorytet VII

Działanie 7.3

Priorytet IX

Działanie 9.5

Grupa docelowa (3.2)

osoby bezrobotne i poszukujące zatrudnienia

osoby zagrożone wykluczeniem społecznym

osoby kształcące się

Uczestnikami projektu w ramach Działań 6.3, 7.3, 9.5 powinny być przede wszystkim te

grupy docelowe, na których wspieranie ukierunkowany jest dany Priorytet.

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Działania (3.3)

Opis działań, jakie projektodawca planuje, aby osiągnąć rezultaty i zrealizować

nakreślony wcześniej cel ogólny i cele szczegółowe.

Opisane działania powinny znaleźć czytelne odzwierciedlenie w harmonogramie i

budżecie projektu.

Z opisanych działań odzwierciedlonych w harmonogramie i budżecie projektu

jasno powinna wynikać:

liczba mieszkańców gmin wiejskich, miejsko – wiejskich oraz miast do 25 tys.

mieszkańców objętych wsparciem,

liczba inicjatyw lokalnych podjętych na danym terenie

liczba podmiotów działających na obszarach wiejskich na rzecz przeciwdziałania ich

marginalizacji i zapewnienia ich odpowiedniego rozwoju,

liczba osób zatrudnionych przy zarządzaniu projektem (w jaki sposób będą

zatrudnione, za co będą odpowiadać),

liczba zatrudnionych nauczycieli, wykładowców, trenerów,

liczba godzin zajęć dydaktycznych, szkoleń, warsztatów

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Działania (3.3)

Metodologia działań (sposób, w jaki realizowane są różne działania w dążeniu do

realizacji celu) jest determinowana m.in. przez:

filozofię oraz wartości organizacji i projektu (projekt ukierunkowany na rozwój i

promocję organizacji, czy na pomoc danej społeczności lokalnej),

dostępne środki (zamiast drogiej kampanii telewizyjnej, promocja może być

realizowana poprzez plakaty i ogłoszenia prasowe),

doświadczenie (instytucjonalne i kadrowe),

kalendarz i dostępny czas,

typ grupy docelowej.

Opis działań powinien uwzględniać odpowiedź na następujące pytania:

czy proponowane wsparcie ma charakter kompleksowy?

dlaczego przewiduje się realizację właśnie takich działań?

czy projekt jest zgodny z działaniami lokalnymi?

czy zapewniona będzie równość szans kobiet i mężczyzn?

czy wykorzystane będą nowoczesne technologie?

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Działania (3.3)

Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie działań:

nie są kompleksowe (np. stwierdzono, że problem stanowi niski poziom umiejętności

komunikacyjnych, a w działaniach zaplanowano warsztaty muzyczne i taneczno - ruchowe,

zamiast właściwych warsztatów przełamujących problemy z komunikacją uczestników).

brak spójności między opisanymi działaniami, pozycjami budżetu i

harmonogramem działań (np. w budżecie zawarte jest zadanie, które nie zostało opisane

jako planowane działanie w pkt. 3.3. wniosku),

brak zasadności opisanych działań i ich przełożenia na jakość i efektywność

kształcenia (np. w ramach projektu dotyczącego szkolenia z obsługi komputera

przewidziana jest szeroko zakrojona promocja projektu, stanowiąca ponad połowę wartości

projektu)

zbyt ogólny opis działań (opis powinien wskazywać, dlaczego projektodawca wybrał

takie, a nie inne działania, jak przyczynią się one do realizacji celu i jak będą realizowane),

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Działania (3.3)

Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie działań c.d.:

działania dla grup docelowych niezgodne z SzOP i Działaniem 9.5 (np. szkolenia

dla rolników z działalności rolniczej)

działania nie zapewniają realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn(również w przypadku inicjatyw lokalnych ważna jest funkcja edukacyjna i kształtowanie

świadomości i wrażliwości mieszkańców obszarów wiejskich na kwestię równości i

stereotypy),

niewskazanie osoby odpowiedzialnej za prawidłową realizację, a nawet

podmiotu odpowiedzialnego za realizację zadania w przypadku projektów

partnerskich

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Rezultaty i produkty (3.4)

Rezultaty – zmiany, jakie zajdą w wyniku

realizacji projektu w odniesieniu do sytuacji

wyjściowej, zgodnie z działaniami.

Rezultaty twarde to jasno

definiowalne, policzalne rezultaty,

które osiągane są dzięki uczestnictwu

w projekcie, m.in.: xxx osób, które

podjęły oddolną inicjatywę na rzecz

podnoszenia poziomu edukacji

Rezultaty miękkie dotyczą postaw,

umiejętności i innych cech, których

istnienie stwierdzone może być jedynie

w drodze specyficznych badań czy

obserwacji. Można do nich zaliczyć np.:

zwiększenie motywacji do podnoszenia

kwalifikacji i wzrost wiary we własne

możliwości

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Rezultaty i produkty (3.4)

Produkty -

to, co zostanie wyprodukowane

w ramach projektu.

Określają „dobra i usługi”, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach

projektu. Podstawową funkcją produktów jest określenie bieżących elementów

wytworzonych w ramach projektu, powstających w toku jego realizacji, które

następnie przyczyniają się do osiągania rezultatów i celów projektu.

WSKAŹNIKI - każdy rezultat musi zostać ściśle określony liczbowo w odniesieniu do zmiany, która jest wynikiem

realizacji planowanego projektu.

rezultat = udowodniona zmiana

ŹRÓDŁA WERYFIKACJI – Dokumenty potwierdzające zmianę – wewnętrzne (listy obecności, sprawozdania,

dzienniki zajęć, itp.) i zewnętrzne (ewaluacja itp.)

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Rezultaty i produkty (3.4)

Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie rezultatów i produktów:

zbyt dużo produktów i mało rezultatów, czyli faktycznej zmiany

zidentyfikowanego problemu,

brak określenia liczbowego/ilościowego rezultatów,

nieokreślenia lub niewystarczające określenie zasad i sposobu pomiaru

rezultatów,

mylenie produktów z rezultatami i działaniami ( np. wykazywanie

rezultatów twardych jako produkty, które nie mają zasadniczego wpływu na

realizację założonych celów projektu,

zbyt ogólny opis, jak zakładane rezultaty i produkty wpłyną na realizację

celów.

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Zarządzanie projektem (3.5)

POTENCJAŁ - opis potencjału finansowego, kadrowego i technicznego

projektodawcy (potencjał powinien zapewnić możliwość płynnej realizacji projektu o

danej wartości).

DOŚWIADCZENIE - opis doświadczenia projektodawcy i partnerów przy realizacji

projektów o podobnej tematyce.

ZARZĄDZANIE - opis struktury zarządzania projektem.

ZARZĄDZANIE PROJEKTEM:

stanowiska osób zaangażowanych w projekt (kadry projektu i

zespołu zarządzającego),

zakres obowiązków poszczególnych osób,

forma zatrudnienia i czas pracy (wielkość etatu / liczba

godzin),

sposób komunikacji, podejmowania decyzji.

Kadra projektu

Zespół zarządzający

Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie zarządzania projektem:

brak lub zbyt ogólny opis zasad podejmowania decyzji, komunikacji i

współpracy zespołu odpowiedzialnego za zarządzanie,

brak lub zbyt ogólny opis roli partnerów, podziału zadań, współpracy i

podejmowania decyzji,

brak lub zbyt ogólny opis doświadczenia kadry oraz zakresu obowiązków

w projekcie,

niewystarczające opisanie potencjału finansowego,

brak lub niewystarczający opis doświadczenia w realizacji podobnych

przedsięwzięć.

Zarządzanie projektem (3.5)

Budżet i kalkulacja kosztów realizacji projektu (IV)

finansowe

odzwierciedlenie działań

Budżet

spójny z harmonogramem

realne i rzetelne

oszacowanie kosztów

Budżet i kalkulacja kosztów realizacji projektu (IV)

Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie zarządzania projektem:

brak lub mała spójność kosztów z opisanymi działaniami, bardzo wysokie koszty zarządzania, brak opisu sposobu kalkulacji kosztów, zbyt ogólne jednostki miary (np. komplet – nie wiadomo co się w nim zawiera,jego elementy stanowić mogą np. koszty, które powinny zostać zaliczone do cross-financingu), brak uzasadnienia kosztów (np. zatrudnienie osoby, która nie jestodpowiedzialna za realizację żadnego zadania; zatrudnienie przez cały okresrealizacji projektu osoby, które wykonuje zadania jedynie na początku jego realizacji;zakup bardzo drogiego aparatu cyfrowego).

Wysokość kosztów zarządzania powinna być zasadna i racjonalna.

Budżet projektu powinien być racjonalny.

Wartość zadania Zarządzanie projektem (łącznie z promocją i ewaluacją) nie powinna przekraczać 20%

wartości całego projektu.

Budżet i kalkulacja kosztów realizacji projektu (IV)

KOSZTY ZARZĄDZANIA PROJEKTEM

Zarządzanie projektem jest jedynie narzędziem służącym realizacji celów

merytorycznych, a nie głównym celem projektu.

Środki przeznaczone na zadania związane z zarządzaniem projektem

powinny być kalkulowane w wysokości niezbędnego minimum, pozwalającego

na sprawną realizację zaplanowanych działań.

Ukierunkowanie wsparcia w ramach projektu przede wszystkim na jego

uczestników.

Budżet i kalkulacja kosztów realizacji projektu (IV)

KOSZTY ZARZĄDZANIA PROJEKTEM

Wydatki związane z wynagrodzeniem osób, które pełnią kilka funkcji w projekcie lub są

zatrudnione w więcej niż jednym projekcie, mogą być uznane za kwalifikowane, o ile obciążenie

związane z realizowanymi zadaniami nie uniemożliwia prawidłowego i efektywnego ich wykonania.

Niezasadne jest powierzanie członkom zespołu zarządzającego wykonywania zadań

merytorycznych na podstawie odrębnych umów.

Niezasadne jest zatrudnianie osób odpowiedzialnych za zadania okresowe (np. rekrutacja) lub

cykliczne (np. przygotowanie wniosków o płatność) na okres dłuższy niż bezpośrednio wynikający z

powierzonych zadań.

Wynagrodzenia personelu – w całości lub w części - mogą zostać uznane za niekwalifikowane,

jeżeli powierzone zadania nie są realizowane właściwie (np. beneficjent uporczywie nie uwzględnia

uwag zgłaszanych do wniosku o płatność, notorycznie składa wadliwe wnioski o płatność i / lub ze

znacznym opóźnieniem lub gdy postęp rzeczowy projektu odbiega od założeń wniosku o

dofinansowanie projektu).

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

Budżet i kalkulacja kosztów realizacji projektu (IV)

Gadżety reklamowe

Zgodnie z Planem Komunikacji PO KL tylko w uzasadnionych przypadkach

Należy ograniczyć tę formę promocji ze względu na niską efektywność.

Należy kierować się racjonalnością wydatków.

DZIAŁANIA INFORMACYJNO-PROMOCYJNE

Promocja celów, działań i spodziewanych rezultatów projektu, a nie projektodawcy.

Dostosowanie skali działań informacyjnych do potrzeb projektu i grupy docelowej.

Wybór narzędzi, które przy minimalnych nakładach spowodują maksymalny efekt.

Promocja ma wspomóc realizację celów merytorycznych projektu.

Gadżety powinny : być ściśle związane z działaniami realizowanymi w ramach projektu, być wyprodukowane zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, w tym takie, które posiadają walor ekologiczny, posiadać wartość dodaną – np. być produkowane przez podmioty ekonomii społecznej, podmioty utworzone dzięki wsparciu z EFS.

Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009

NIEZWYKŁA SZANSA

DLA ZWYKŁYCH LUDZI

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego

www.efs.dolnyslask.pl

[email protected]

Sekretariat 071 776 96 00

Punkt informacyjny 071 776 96 17

071 776 96 03

071 776 95 51

Dziękuję za uwagę

42