plan prezentacji - dolny ŚlĄsk oddolnej inicjatywy lokalnej we wniosku o dofinansowanie projektu...
TRANSCRIPT
Istota oddolnej inicjatywy lokalnej
ODDOLNA INICJATYWA LOKALNA
w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki
projekty o zasięgu lokalnym
skierowane do określonej grupy docelowej - mieszkańców gmin wiejskich, gmin miejsko -
wiejskich oraz miast do 25 tysięcy mieszkańców
zakładające udział grupy docelowej w formułowaniu założeń i realizacji projektu
udzielane wsparcie musi wynikać z potrzeby społeczności lokalnej np. służyć rozwiązaniu
problemu zdiagnozowanego przez tą społeczność lub służyć pobudzeniu aktywności tj.
zwiększeniu własnych zdolności społeczności lokalnej do diagnozowania i rozwiązywania
problemów w zakresie objętym Działaniem
Istota oddolnej inicjatywy lokalnej
Oddolne inicjatywy lokalne wpisują się w realizację zasady empowerment, czyli:
Zasada empowerment jest stosowana w celu zaangażowania się i podniesienia
rzeczywistej zdolności tych grup do wpływania na sprawy, które ich dotyczą oraz
zwiększenia w ten sposób efektywności projektów
ZASADA EMPOWERMENT
udziału grup napotykających na problemy społeczne w identyfikacji potrzeb i
zakresu wsparcia na etapie przygotowania i realizacji projektu
Istota oddolnej inicjatywy lokalnej
We wniosku o dofinansowanie projektu powinna być
zamieszczona obowiązkowo informacja, czy dla danej inicjatywy
spełniony jest wymóg:
1) społecznej identyfikacji i akceptacji - odnoszącej się do pozytywnego stosunku
społeczności lokalnej do potrzeb i problemów będących przedmiotem i celami
projektu, w konsekwencji wyjaśniającej, czy za danym pomysłem na inicjatywę
stoją obywatele
2) społecznej partycypacji - rozumianej jako współudział społeczności lokalnej w
tworzeniu ramowych założeń projektu oraz uczestnictwo obywateli w realizacji
projektu
Istota oddolnej inicjatywy lokalnej
W szczególności informacje w zakresie:
odbytych spotkań z obywatelami w trakcie których omawiano kwestię potrzeby
społeczności lokalnej/projektu (liczba spotkań, liczba uczestników, wpływ spotkań na projekt);
stanowisk przedstawicieli jednostek pomocniczych gmin (sołectwa, dzielnice, osiedla i
inne) wspierających projekt lub deklarujących udział w projekcie (nazwy organów i jednostek i
rodzaj deklaracji wsparcie / uczestnictwo)
informacji o podmiotach i instytucjach deklarujących zamiar współuczestnictwa lub
współpracy w realizacji projektu (nie chodzi tu o formalne partnerstwo);
* nie ma obowiązku załączania dokumentacji, wystarczy umieścić we wniosku informacje w
formie opisowej
Istota oddolnej inicjatywy lokalnej
Projekty, które z góry przesądzają o danej potrzebie i narzucają charakter realizowanych zajęć, nie noszą
znamion oddolnej inicjatywy
Oddolne
Potrzeba realizacji (podjęcia) danej
inicjatywy wynika z potrzeb
społeczności lokalnej
wyartykułowanych aktywnością
tej społeczności
Potrzeba realizacji (podjęcia) danej
inicjatywy wynika z jej narzucenia
zewnętrznego np. przez firmę
szkoleniową
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn, jej rozumienie i przełożenie na
praktykę projektową każdorazowo musi wynikać z analizy.
Analiza sytuacji kobiet i mężczyzn oraz barier równości jest podstawą do
stwierdzenia, czy i w jakim stopniu nierówności występują.
Jej celem jest pokazanie, za pomocą danych ilościowych i jakościowych, w jakiej
sytuacji znajdują się kobiety i mężczyźni wchodzący w skład grupy docelowej.
Czy w ich położeniu występują różnice? Jakie to są różnice? Czy któraś płeć
znajduje się w gorszym położeniu?
Wpisanie do wniosku słów: „dyskryminacja”, „nierówności”, „równy dostęp” lub
stwierdzeń typu: „Będziemy w każdym działaniu przestrzegać zasady równości”,
jeśli nie mają one odzwierciedlenia w uzasadnieniu potrzeby realizacji, celach i
konkretnych działaniach, w żaden sposób nie gwarantuje spełnienia standardu
minimum w zakresie równości szans kobiet i mężczyzn.
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009`
Analiza sytuacji kobiet i mężczyzn
w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych
pokazanie liczby kobiet /
mężczyzn, którzy są grupą
docelową projektu
odniesienie się do istniejących
barier równości w obszarze
edukacji osób zamieszkujących
obszary wiejskie
Rekrutacja uczestników w projektach edukacyjnych skierowanych do społeczności lokalnych
zamieszkujących obszary wiejskie powinna odbywać się z uwzględnieniem zasady równości szans
kobiet i mężczyzn.
Każdy projekt realizowany w ramach POKL powinien zawierać analizę sytuacji kobiet i mężczyzn.
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Celem projektów edukacyjnych w kontekście zasady równości szans powinno
być:
przygotowanie dziewcząt i chłopców do pełnienia ról społecznych i zawodowych
wspieranie kobiet i mężczyzn w pełnionych przez nich rolach społecznych i zawodowych
osłabienie istniejących barier równości i stereotypów,
przełamywanie segregacji poziomej i pionowej rynku pracy,
m.in. poprzez:
przekazanie niestereotypowej wiedzy oraz pokazanie szerokiego, niezależnego od płci,
spektrum możliwych wyborów życiowych i drogi zawodowej,
zapewnienie, że zarówno kobiety, jak i mężczyźni, otrzymają wiedzę i umiejętności o tej
samej jakości i w równym stopniu, niezależnie od stereotypów płci,
wspieranie partnerskich relacji między płciami, opierających się na zasadzie wzajemnego
szacunku, równych praw i obowiązków, wolności od przemocy.
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Działania równościowe:
przygotowanie kadry pedagogicznej poprzez warsztaty do prowadzenia zajęć w sposób
niestereotypowy i równościowy,
włączanie do zajęć tematyki równości płci, np. odniesienie się do segregacji pionowej i
poziomej rynku pracy, dyskryminacji wielokrotnej itp.
bezwzględne unikanie przekazów seksistowskich, stereotypowych, poniżających dla
którejkolwiek z płci
zajęcia pokazujące zróżnicowanie społeczne i jednocześnie promujące różnorodność
jako wartość, a szacunek wobec innych i równe traktowanie jako podstawowe zasady,
zajęcia dotyczące języka, uwrażliwiające na formy męskie i żeńskie nazw zawodów,
komunikacja dotycząca projektu, uwzględniająca fakt istnienia kobiet i mężczyzn:
używania języka wrażliwego na płeć i tzw. żeńskich końcówek, bezpośrednie słowne
odniesienie się do zasady równości szans kobiet mężczyzn, w przekazach obrazkowych
(np. zdjęcia do publikacji, grafika ulotek, plakatów) uwzględnienie zagadnień dotyczących
stereotypów np. publikacja zdjęcia kobiety – szkoleniowca z zakresu obsługi komputera i
mężczyzny – uczestnika kursu itp.
`
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w zarządzaniu projektem
Założenie dotyczące płci osoby, którą planujemy zatrudnić przy realizacji projektu, jestniezgodne z prawem pracy i zasadą równego traktowania.
Zapisy typu:
„Przy rekrutacji do zespołu projektowego będą preferowane kobiety”
„60% zespołu projektowego stanowiły będą kobiety”
„Przy rekrutacji pierwszeństwo będą miały kobiety”
są sprzeczne z zasadą równego traktowania.
Orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości wskazuje, że zgodnie z prawem możemy preferować daną
płeć przy rekrutacji tylko po spełnieniu dwóch warunków:
1. Wymagania i kwalifikacje merytoryczne na dane stanowisko są spełnione przez kandydatkę i kandydata w
równym lub „prawie równym” stopniu.
2. Dana płeć jest niedoreprezentowana w danym sektorze.
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w zarządzaniu projektem
Wzmocnienie kompetencji zespołu w stosowaniu zasady równości szans w
obszarze realizacji projektu (np. warsztaty uwrażliwiające, konsultacje
eksperckie).
Zapewnienie możliwości elastycznego czasu pracy.
Określenie obowiązków związanych z realizacją zasady równości szans
kobiet i mężczyzn w projekcie (np. zbieranie danych o uczestnikach,
monitorowanie wskaźników i sprawozdawczość w podziale na płeć,
przygotowywanie materiałów informacyjnych z uwzględnieniem problematyki
równościowej).
Włączenie do projektu osób lub organizacji posiadających wiedzę i
doświadczenie w prowadzeniu działań z zachowaniem zasady równości szans.
Zaangażowanie i kobiet, i mężczyzn w proces podejmowania decyzji w
projekcie (np. rady partnerskie, komisje rekrutacyjne).
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Standard minimum
wg Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL i Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie PO KL (styczeń 2010 r.)
Standard minimum jest spełniony w przypadku uzyskania co najmniej 2 pozytywnych odpowiedzi
1. Czy projekt zawiera analizę sytuacji kobiet i mężczyzn dotyczącą obszaru interwencji i/lub
zasięgu oddziaływania projektu, która wskazuje na nierówności ze względu na płeć?
2. Czy analiza sytuacji kobiet i mężczyzn zawiera dane ilościowe, które wskazują na brak istniejących
nierówności w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu?
3. Czy użyte w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn dane w podziale na płeć dotyczą obszaru
interwencji i zasięgu oddziaływania projektu?
4. Czy działania odpowiadają na nierówności ze względu na płeć istniejące w obszarze interwencji i/lub
zasięgu oddziaływania projektu i/lub różnicują działania (formy wsparcia) dla kobiet i mężczyzn?
5. Czy rezultat(y) są podane w podziale na płeć i/lub wskazują jak projekt wpłynie na sytuację
kobiet i mężczyzn w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu?
6. Czy projekt wskazuje w jaki sposób zostanie zapewnione równościowe zarządzanie projektem?
7. Czy projekt należy do wyjątku, co do którego nie stosuje się standardu minimum?
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn
w oddolnych edukacyjnych inicjatywach lokalnych
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Konstrukcja projektu
CEL PROJEKTU (konkretny, mierzalny)
PROBLEM
zdiagnozowany
przez
SPOŁECZNOŚĆ
LOKALNĄ DZIAŁANIA
dostosowane do potrzeb
GRUPY DOCELOWEJ
właściwej dla realizacji
celów projektu
Odzwierciedlone w
HARMONOGRAMIE i BUDŻECIEREZULTATY i
PRODUKTY
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Konstrukcja projektu
W projektach często brak spójności i logicznego powiązania
pomiędzy następującymi elementami:
Cel nie wynika lub tylko częściowo wynika ze zdiagnozowanego
problemu,
Działania nie są dostosowane lub są bardzo słabo dostosowane do
specyfiki grupy docelowej, celu i problemu,
Rezultaty nie wynikają lub bardzo słabo wynikają z podjętych
działań.
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)
UZASADNIENIE POTRZEBY REALIZACJI PROJEKTU
Dokładna analiza danego problemu związanego z edukacją, wskazanego przez
osoby mieszkające na terenie realizacji projektu (np. gmina, miejscowość, osiedle)
oraz opis celu ogólnego i celów szczegółowych w odniesieniu do terenu realizacji
projektu.
Dane podane w części 3.1 wniosku powinny pokazywać sytuację na terenie realizacji
projektu – czy dana inicjatywa edukacyjna rzeczywiście ma charakter oddolny, czyli wynika z
potrzeby społeczności lokalnej? Czy na danym terenie mieszkańcy rzeczywiście mają
problem z podnoszeniem poziomu wykształcenia?
Uzasadnienie może zawierać następujące informacje:
działania podejmowane na terenie realizacji projektu w kwestii edukacji społeczności lokalnej
liczba osób uczestniczących w zebraniu, na którym formułowano założenia do projektu
liczba osób na danym terenie, które wyraziły potrzebę podniesienie swojego poziomu wykształcenia
dane dotyczące barier, jakie napotykają mieszkańcy danego obszaru w dostępie do edukacji
dane dotyczące niższego niż w miastach wykształcenia mieszkańców z terenu realizacji projektu
dane dotyczące gorszych niż w miastach osiągnięć edukacyjnych uczniów pochodzących z terenu realizacji projektu
dane dotyczące niższego niż w miastach upowszechnienia edukacji przedszkolnej na terenie realizacji projektu
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)
Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie uzasadnienia potrzeby realizacji projektu:
Brak opisu oddolnej inicjatywy edukacyjnej mieszkańców danego terenu (brak wyjaśnienia czy za
danym pomysłem na inicjatywę stoją obywatele, brak opisu współudziału społeczności lokalnej w
tworzeniu założeń projektu)
Brak danych statystycznych dot. terenu realizacji projektu (brak jakichkolwiek danych albo dane z
poziomu UE i kraju lub podanie wynikających wyłącznie z własnych doświadczeń)
Szczegółowe opisywanie problemu w bardzo szerokim kontekście, a zdawkowe potraktowanie
opisu sytuacji na terenie realizacji projektu (analiza na poziomie „jak powszechnie wiadomo”, opis
ogólnoświatowej, europejskiej lub krajowej sytuacji bez odniesienia do realiów danego terenu lub opisanie
problemu wyłącznie z perspektywy własnych doświadczeń)
Bardzo ogólna lub brak analizy problemu – jego przyczyn i skutków
Brak odniesienia lub zbyt ogólnikowe odniesienie do kwestii równości szans kobiet i mężczyzn
(nie wystarczy zapis „projekt będzie zgodny z polityką równości szans kobiet i mężczyzn”. W analizie
problemu należy pokazać dane w podziale na płeć. Na ich podstawie można stwierdzić, czy nierówność
występuje, czy nie i odpowiednio dobrać działania).
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)
Cel projektu powinien wynikać bezpośrednio ze zdiagnozowanego przez społeczność lokalną
problemu.
Należy wskazać cel ogólny oraz cele szczegółowe, które powinny w bezpośredni sposób wpływać
na cel (wskazanie sposobu realizacji celu; opis stanu docelowego).
Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu oraz cele projektu powinny być odniesione do celów PO KL,
Priorytetu, Działania, … ; a przez to i zgodne z Planem działania i Dokumentacją konkursową.
Dobrze sformułowany cel odpowiada na pytania:
co?
gdzie?
kiedy?
dla kogo?
zostanie zmienione w wyniku realizacji projektu.
CEL PROJEKTU
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)
Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie określania celu projektu:
Cel nie odpowiada na zidentyfikowany problem
Niezgodność celu projektu z celem Działania 9.5 (wskazanie za cel projektu np. aktywizacji
zawodowej mieszkańców obszarów wiejskich, który jest celem Działania 6.3 POKL)
Niezgodność celu projektu z zapisami SZOP i z Linią demarkacyjną pomiędzy Programami
Operacyjnymi Polityki Spójności, a Programami Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki
Rybackiej z dnia 13 lipca 2009r., zgodnie z którą wsparcie w ramach PO KL będzie stanowiło
uzupełnienie działań realizowanych w ramach PROW (w zakresie pozarolniczym)
Zaplanowanie celu projektu jako podniesienie konkurencyjności gospodarstw rolnych
(przeprowadzenie szkoleń dla rolników z zakresu rolnictwa)
Nieuwzględnienie mierzalności lub niewielkie uwzględnienie mierzalności
Cele szczegółowe są tożsame z rezultatami lub działaniami
Brak ujęcia celu w ramy czasowe
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)
Linia demarkacyjna pomiędzy Priorytetami POKL
ze względu na cel projektu
Priorytet VI
Działanie 6.3
Priorytet VII
Działanie 7.3
Priorytet IX
Działanie 9.5
Projekty przyczyniające się do aktywizacji zawodowej
mieszkańców obszarów wiejskich, poprawy zdolności zatrudnienia
oraz rozwoju usług aktywizacyjnych
Projekty przyczyniające się do integracji społecznej mieszkańców
obszarów wiejskich
Projekty ukierunkowane na pobudzenie świadomości środowisk
lokalnych i ich zaangażowanie w działania na rzecz rozwoju
edukacji na terenach wiejskich i podnoszenie poziomu
wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Diagnoza potrzeb i cel projektu (3.1)
Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi
Program Operacyjny Kapitał Ludzki Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
Szkolenia przekwalifikujące i usługi doradcze
w zakresie nowego zawodu dla rolników,
którzy:
a) szukają zatrudnienia w innych sektorach
b) chcą nabyć nowe kwalifikacje zawodowe lub
c) chcą uzupełnić wykształcenie ogólne
Doskonalenie zawodowe
dla rolników i posiadaczy lasów
Wsparcie w formie „małych grantów” stanowi
uzupełnienie działań realizowanych w PROW
(w zakresie pozarolniczym)
Małe projekty przyczyniające się do poprawy jakości
życia lub zróżnicowania działalności gospodarczej na
obszarze działania LGD
W ramach PO KL nie mogą być finansowane szkolenia mające na celu podwyższanie kwalifikacji w zakresie:
1) rolnictwa, leśnictwa
2) sektora rolno-spożywczego
3) rybactwa, hodowli ryb i przetwórstwa rybnego
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Grupa docelowa (3.2)
Opis osób i instytucji, które zamierzamy objąć wsparciem w ramach projektu.
Uzasadnienie wyboru grupy docelowej w odniesieniu do grup docelowych
wskazanych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL.
Opis sposobu rekrutacji.
Wskazanie kwalifikowalności grupy docelowej (wskazana w Szczegółowym
Opisie Priorytetów PO KL i Dokumentacji Konkursowej).
Wskazanie sposobu uwzględnienia zasady równości szans kobiet i
mężczyzn.
Opis grupy docelowej powinien być dużo bardziej szczegółowy, niż zapisy
Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL i Dokumentacji Konkursowej.
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Niewystarczające lub błędne opisy grupy docelowej:
Wskazanie do objęcia wsparciem grupy osób/instytucji, które nie są grupądocelową w Działaniu 9.5. Niezgodność z linią demarkacyjną pomiędzy PriorytetamiPOKL (np. kierowanie wsparcia tylko do osób bezrobotnych (aktywizacja osóbbezrobotnych), na których wsparcie ukierunkowany jest przede wszystkim Priorytet VI)Niejasne, niedostosowane do specyfiki grupy docelowej i do wskazanegoproblemu kryteria stosowane przy rekrutacji (np. zdawkowe stwierdzenie, żerekrutacja słuchaczy odbędzie się lub rekrutacja będzie prowadzona w sposób ciągły), Brak odniesienia lub zbyt ogólnikowe odniesienie do kwestii równości szanskobiet i mężczyzn (nie wystarczy zapis „projekt będzie zgodny z polityką równości szanskobiet i mężczyzn”. Grupę docelową należy przedstawić w podziale na płeć lub wskazać,że przy rekrutacji płeć nie będzie brana pod uwagę i wyjaśnić dlaczego. W przypadkuprojektów przedszkolnych/szkolnych, struktura płciowa grupy docelowej (dzieci wwieku przedszkolnym i szkolnym) jest podyktowana demografią. Należy zwrócić większąuwagę na zmniejszanie istniejących barier. W przypadku gdy wsparcie jest kierowane doczęści dzieci w przedszkolu/uczniów szkoły, rekrutacja powinna zapewnić proporcjonalnyudział uczennic i uczniów do ich udziału w grupie wszystkich dzieci/młodzieży w danejplacówce.)
Grupa docelowa (3.2)
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Linia demarkacyjna pomiędzy Priorytetami POKL
ze względu na grupę docelową w projekcie
Priorytet VI
Działanie 6.3
Priorytet VII
Działanie 7.3
Priorytet IX
Działanie 9.5
Grupa docelowa (3.2)
osoby bezrobotne i poszukujące zatrudnienia
osoby zagrożone wykluczeniem społecznym
osoby kształcące się
Uczestnikami projektu w ramach Działań 6.3, 7.3, 9.5 powinny być przede wszystkim te
grupy docelowe, na których wspieranie ukierunkowany jest dany Priorytet.
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Działania (3.3)
Opis działań, jakie projektodawca planuje, aby osiągnąć rezultaty i zrealizować
nakreślony wcześniej cel ogólny i cele szczegółowe.
Opisane działania powinny znaleźć czytelne odzwierciedlenie w harmonogramie i
budżecie projektu.
Z opisanych działań odzwierciedlonych w harmonogramie i budżecie projektu
jasno powinna wynikać:
liczba mieszkańców gmin wiejskich, miejsko – wiejskich oraz miast do 25 tys.
mieszkańców objętych wsparciem,
liczba inicjatyw lokalnych podjętych na danym terenie
liczba podmiotów działających na obszarach wiejskich na rzecz przeciwdziałania ich
marginalizacji i zapewnienia ich odpowiedniego rozwoju,
liczba osób zatrudnionych przy zarządzaniu projektem (w jaki sposób będą
zatrudnione, za co będą odpowiadać),
liczba zatrudnionych nauczycieli, wykładowców, trenerów,
liczba godzin zajęć dydaktycznych, szkoleń, warsztatów
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Działania (3.3)
Metodologia działań (sposób, w jaki realizowane są różne działania w dążeniu do
realizacji celu) jest determinowana m.in. przez:
filozofię oraz wartości organizacji i projektu (projekt ukierunkowany na rozwój i
promocję organizacji, czy na pomoc danej społeczności lokalnej),
dostępne środki (zamiast drogiej kampanii telewizyjnej, promocja może być
realizowana poprzez plakaty i ogłoszenia prasowe),
doświadczenie (instytucjonalne i kadrowe),
kalendarz i dostępny czas,
typ grupy docelowej.
Opis działań powinien uwzględniać odpowiedź na następujące pytania:
czy proponowane wsparcie ma charakter kompleksowy?
dlaczego przewiduje się realizację właśnie takich działań?
czy projekt jest zgodny z działaniami lokalnymi?
czy zapewniona będzie równość szans kobiet i mężczyzn?
czy wykorzystane będą nowoczesne technologie?
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Działania (3.3)
Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie działań:
nie są kompleksowe (np. stwierdzono, że problem stanowi niski poziom umiejętności
komunikacyjnych, a w działaniach zaplanowano warsztaty muzyczne i taneczno - ruchowe,
zamiast właściwych warsztatów przełamujących problemy z komunikacją uczestników).
brak spójności między opisanymi działaniami, pozycjami budżetu i
harmonogramem działań (np. w budżecie zawarte jest zadanie, które nie zostało opisane
jako planowane działanie w pkt. 3.3. wniosku),
brak zasadności opisanych działań i ich przełożenia na jakość i efektywność
kształcenia (np. w ramach projektu dotyczącego szkolenia z obsługi komputera
przewidziana jest szeroko zakrojona promocja projektu, stanowiąca ponad połowę wartości
projektu)
zbyt ogólny opis działań (opis powinien wskazywać, dlaczego projektodawca wybrał
takie, a nie inne działania, jak przyczynią się one do realizacji celu i jak będą realizowane),
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Działania (3.3)
Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie działań c.d.:
działania dla grup docelowych niezgodne z SzOP i Działaniem 9.5 (np. szkolenia
dla rolników z działalności rolniczej)
działania nie zapewniają realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn(również w przypadku inicjatyw lokalnych ważna jest funkcja edukacyjna i kształtowanie
świadomości i wrażliwości mieszkańców obszarów wiejskich na kwestię równości i
stereotypy),
niewskazanie osoby odpowiedzialnej za prawidłową realizację, a nawet
podmiotu odpowiedzialnego za realizację zadania w przypadku projektów
partnerskich
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Rezultaty i produkty (3.4)
Rezultaty – zmiany, jakie zajdą w wyniku
realizacji projektu w odniesieniu do sytuacji
wyjściowej, zgodnie z działaniami.
Rezultaty twarde to jasno
definiowalne, policzalne rezultaty,
które osiągane są dzięki uczestnictwu
w projekcie, m.in.: xxx osób, które
podjęły oddolną inicjatywę na rzecz
podnoszenia poziomu edukacji
Rezultaty miękkie dotyczą postaw,
umiejętności i innych cech, których
istnienie stwierdzone może być jedynie
w drodze specyficznych badań czy
obserwacji. Można do nich zaliczyć np.:
zwiększenie motywacji do podnoszenia
kwalifikacji i wzrost wiary we własne
możliwości
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Rezultaty i produkty (3.4)
Produkty -
to, co zostanie wyprodukowane
w ramach projektu.
Określają „dobra i usługi”, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach
projektu. Podstawową funkcją produktów jest określenie bieżących elementów
wytworzonych w ramach projektu, powstających w toku jego realizacji, które
następnie przyczyniają się do osiągania rezultatów i celów projektu.
WSKAŹNIKI - każdy rezultat musi zostać ściśle określony liczbowo w odniesieniu do zmiany, która jest wynikiem
realizacji planowanego projektu.
rezultat = udowodniona zmiana
ŹRÓDŁA WERYFIKACJI – Dokumenty potwierdzające zmianę – wewnętrzne (listy obecności, sprawozdania,
dzienniki zajęć, itp.) i zewnętrzne (ewaluacja itp.)
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Rezultaty i produkty (3.4)
Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie rezultatów i produktów:
zbyt dużo produktów i mało rezultatów, czyli faktycznej zmiany
zidentyfikowanego problemu,
brak określenia liczbowego/ilościowego rezultatów,
nieokreślenia lub niewystarczające określenie zasad i sposobu pomiaru
rezultatów,
mylenie produktów z rezultatami i działaniami ( np. wykazywanie
rezultatów twardych jako produkty, które nie mają zasadniczego wpływu na
realizację założonych celów projektu,
zbyt ogólny opis, jak zakładane rezultaty i produkty wpłyną na realizację
celów.
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Zarządzanie projektem (3.5)
POTENCJAŁ - opis potencjału finansowego, kadrowego i technicznego
projektodawcy (potencjał powinien zapewnić możliwość płynnej realizacji projektu o
danej wartości).
DOŚWIADCZENIE - opis doświadczenia projektodawcy i partnerów przy realizacji
projektów o podobnej tematyce.
ZARZĄDZANIE - opis struktury zarządzania projektem.
ZARZĄDZANIE PROJEKTEM:
stanowiska osób zaangażowanych w projekt (kadry projektu i
zespołu zarządzającego),
zakres obowiązków poszczególnych osób,
forma zatrudnienia i czas pracy (wielkość etatu / liczba
godzin),
sposób komunikacji, podejmowania decyzji.
Kadra projektu
Zespół zarządzający
Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie zarządzania projektem:
brak lub zbyt ogólny opis zasad podejmowania decyzji, komunikacji i
współpracy zespołu odpowiedzialnego za zarządzanie,
brak lub zbyt ogólny opis roli partnerów, podziału zadań, współpracy i
podejmowania decyzji,
brak lub zbyt ogólny opis doświadczenia kadry oraz zakresu obowiązków
w projekcie,
niewystarczające opisanie potencjału finansowego,
brak lub niewystarczający opis doświadczenia w realizacji podobnych
przedsięwzięć.
Zarządzanie projektem (3.5)
Budżet i kalkulacja kosztów realizacji projektu (IV)
finansowe
odzwierciedlenie działań
Budżet
spójny z harmonogramem
realne i rzetelne
oszacowanie kosztów
Budżet i kalkulacja kosztów realizacji projektu (IV)
Najczęściej pojawiające się błędy na poziomie zarządzania projektem:
brak lub mała spójność kosztów z opisanymi działaniami, bardzo wysokie koszty zarządzania, brak opisu sposobu kalkulacji kosztów, zbyt ogólne jednostki miary (np. komplet – nie wiadomo co się w nim zawiera,jego elementy stanowić mogą np. koszty, które powinny zostać zaliczone do cross-financingu), brak uzasadnienia kosztów (np. zatrudnienie osoby, która nie jestodpowiedzialna za realizację żadnego zadania; zatrudnienie przez cały okresrealizacji projektu osoby, które wykonuje zadania jedynie na początku jego realizacji;zakup bardzo drogiego aparatu cyfrowego).
Wysokość kosztów zarządzania powinna być zasadna i racjonalna.
Budżet projektu powinien być racjonalny.
Wartość zadania Zarządzanie projektem (łącznie z promocją i ewaluacją) nie powinna przekraczać 20%
wartości całego projektu.
Budżet i kalkulacja kosztów realizacji projektu (IV)
KOSZTY ZARZĄDZANIA PROJEKTEM
Zarządzanie projektem jest jedynie narzędziem służącym realizacji celów
merytorycznych, a nie głównym celem projektu.
Środki przeznaczone na zadania związane z zarządzaniem projektem
powinny być kalkulowane w wysokości niezbędnego minimum, pozwalającego
na sprawną realizację zaplanowanych działań.
Ukierunkowanie wsparcia w ramach projektu przede wszystkim na jego
uczestników.
Budżet i kalkulacja kosztów realizacji projektu (IV)
KOSZTY ZARZĄDZANIA PROJEKTEM
Wydatki związane z wynagrodzeniem osób, które pełnią kilka funkcji w projekcie lub są
zatrudnione w więcej niż jednym projekcie, mogą być uznane za kwalifikowane, o ile obciążenie
związane z realizowanymi zadaniami nie uniemożliwia prawidłowego i efektywnego ich wykonania.
Niezasadne jest powierzanie członkom zespołu zarządzającego wykonywania zadań
merytorycznych na podstawie odrębnych umów.
Niezasadne jest zatrudnianie osób odpowiedzialnych za zadania okresowe (np. rekrutacja) lub
cykliczne (np. przygotowanie wniosków o płatność) na okres dłuższy niż bezpośrednio wynikający z
powierzonych zadań.
Wynagrodzenia personelu – w całości lub w części - mogą zostać uznane za niekwalifikowane,
jeżeli powierzone zadania nie są realizowane właściwie (np. beneficjent uporczywie nie uwzględnia
uwag zgłaszanych do wniosku o płatność, notorycznie składa wadliwe wnioski o płatność i / lub ze
znacznym opóźnieniem lub gdy postęp rzeczowy projektu odbiega od założeń wniosku o
dofinansowanie projektu).
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
Budżet i kalkulacja kosztów realizacji projektu (IV)
Gadżety reklamowe
Zgodnie z Planem Komunikacji PO KL tylko w uzasadnionych przypadkach
Należy ograniczyć tę formę promocji ze względu na niską efektywność.
Należy kierować się racjonalnością wydatków.
DZIAŁANIA INFORMACYJNO-PROMOCYJNE
Promocja celów, działań i spodziewanych rezultatów projektu, a nie projektodawcy.
Dostosowanie skali działań informacyjnych do potrzeb projektu i grupy docelowej.
Wybór narzędzi, które przy minimalnych nakładach spowodują maksymalny efekt.
Promocja ma wspomóc realizację celów merytorycznych projektu.
Gadżety powinny : być ściśle związane z działaniami realizowanymi w ramach projektu, być wyprodukowane zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, w tym takie, które posiadają walor ekologiczny, posiadać wartość dodaną – np. być produkowane przez podmioty ekonomii społecznej, podmioty utworzone dzięki wsparciu z EFS.
Wydział EFS• Wrocław, sierpień 2009
NIEZWYKŁA SZANSA
DLA ZWYKŁYCH LUDZI
Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego
www.efs.dolnyslask.pl
Sekretariat 071 776 96 00
Punkt informacyjny 071 776 96 17
071 776 96 03
071 776 95 51
Dziękuję za uwagę