planteamiento del problema completo
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN...................................................................................................................3
CAPÍTULO I...........................................................................................................................5
FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA.............................................................................5
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................................5
1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA................................................................................6
1.3 ALCANCES...............................................................................................................7
CAPÍTULO II..........................................................................................................................9
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICO..........................................................................................9
2.1. ANTECEDENTES...................................................................................................9
2.2 BASES TEÓRICAS...............................................................................................10
Desempleo......................................................................................................................10
Tipos de desempleo........................................................................................................10
Causas del desempleo:...................................................................................................14
Medición del desempleo:...............................................................................................15
Efectos del desempleo:...................................................................................................16
Comportamiento del desempleo en Venezuela 2006-2011.............................................18
2.3 BASES LEGALES.................................................................................................20
2.4 GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS...............................................................25
CONCLUSIONES.................................................................................................................27
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS...................................................................................29
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INTRODUCCIÓN
El “descubrimiento del desempleo” tuvo lugar a finales del siglo XIX o
principios del XX. Se formaron comisiones gubernamentales especiales para
estudiarlo y resolverlo, como la Comisión Selecta de la Cámara de los Comunes
británica para tratar la “Consternación por la falta de empleo”, de 1895. El desempleo
se había convertido en una epidemia.
La conciencia de este problema aumentó drásticamente, sobre todo después de
la primera guerra mundial. Esta contienda había eliminado el desempleo. Pero a
principios de los años veinte el mundo occidental experimentó una recesión tras otra,
lo que culminó en la Gran Depresión, que desde 1929 zarandeó las economías
industrializadas del mundo entero. Tras la segunda guerra mundial, muchos países
tuvieron un nuevo auge económico y el desempleo disminuyó ostensiblemente. Por
eso, “es permisible decir que el origen del problema actual del desempleo se remonta
a mediados de los años sesenta”, menciona la Organización de Cooperación y
Desarrollo Económicos. El mercado laboral sufrió otro descalabro como
consecuencia de la crisis petrolera de los años setenta, y la ola de informatización con
su secuela de despidos. El desempleo ha comenzado a propagarse inmisericordemente
incluso entre el personal administrativo, que en el pasado se consideraba seguro.
No cabe duda que el país enfrenta un panorama gris donde el contenido
principal del mismo está representado por grandes cinturones de marginalidad,
hechos delictivos en aumento cada fin de semana, una economía debilitada por la
escasez de inversiones sólidas que se integren con un país rico en recursos naturales,
humanos y excelente ubicación en el continente americano, pero que manifiesta una
seria incertidumbre e inestabilidad económica.
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Todo ello, aunado a la inestabilidad política, a la crisis financiera, a la
ausencia de programa consistentes en pro de su desarrollo económico que garanticen
operatividad del sector empresarial acorde a los requerimientos del presente, ha
conllevado a una afectación determinante en el desempleo, dando paso a una
economía informal que cada vez se incrementa, afectando seriamente a los
venezolanos en su poder adquisitivo, en sus ingreso, puesto que se ha proliferado la
dependencia hacia la importación de productos, teniéndose que pagar a un precio muy
costoso.
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CAPÍTULO I
FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA
En Venezuela, la problemática de la pobreza ha sido tema de preocupación y
discusión entre los hacedores de políticas. Llevar a porcentajes bajos los desocupados
entre la población económicamente activa ha sido un reto para los distintos gobiernos
que han pasado por el país, teniendo algunos un tenue efecto positivo y otros un
efecto negativo.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La mayoría de los venezolanos no cuenta con un empleo estable y bien
remunerado y por ende se da un despilfarro de los valiosos recursos humano, como
problema social es una fuente de enormes sufrimientos, ya que los trabajadores tienen
que luchar con una renta menor, afectando sus emociones y su vida familiar.
Muchas personas queden desempleadas y en un país donde la economía no
crece no puede generar puestos de trabajo paras quienes se incorporan a la fuerza de
trabajo; sin embargo es común ver en las puertas de alcaldías y gobernaciones
abarrotadas de gente buscando que le concedan un cupo para trabajar tres meses de
limpieza o en mantenimiento, y al cumplirse ese periodo lo despiden sin disfrute de
prestaciones sociales pero se llevan la promesa de que serán llamados de nuevo para
volver a repetir el ciclo de la precariedad laboral y salarial.
Todo gobierno que quiera garantizar su éxito y manifestar resultados
favorables, debe tomar muy en cuenta lo que representa el desempleo, puesto si no se
toman las acciones correctas, conllevará a serios problemas en el consumo, en la
economía, en su estabilidad social.
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Es obligación del actual gobierno dar pasos a programas económicos que
permita el que se utilice adecuadamente la fuerza de mano labora, y se de paso a la
creación de puestos de trabajos que evite que se dé el desempleo que gran daño le
origina a un país en todos sus aspectos.
En vista de la parálisis de la fuerza productiva del sector empresarial,
especialmente ante las políticas, estrategias, normas, programas del estado, ésta se ha
visto afectada y muchas son las empresas que han reducido su personal, dando paso a
un número significativo de desempleados que para sobrevivir hacen uso de la
economía informal, afectando seriamente a la población, especialmente la menos
favorecida económicamente.
El mayor índice de desempleo se encuentra entre los jóvenes de 15 a 24 años,
que representan el 45% de los desempleados.
El grado de capacitación y formación es una variable que determina cada vez
más la adquisición de empleo. En este sentido, el peso más importante lo tienen los
empleados con educación media y profesional, mientras que los técnicos superiores y
universitarios han aumentado su peso relativo y, por el contrario, los analfabetos y
des - escolarizados lo han disminuido.
1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Últimamente se ha visto como el escenario nacional se ha tornado turbulento,
con mucha inestabilidad en lo social, político y económico, impera además dentro de
los planteles educativos una formación carente de recursos tecnológicos, humano e
infraestructura de calidad, lo que trae como consecuencia jóvenes que no poseen la
capacitación suficiente para enfrentar los actuales escenarios del mercado laboral, los
cuales exigen individuos altamente competitivos.
Debido a la escasez de empleos formales, y aunado a ello el costo de hacer
negocios lo que actualmente es elevado para los empresarios e industriales, ha
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aumentado el número de trabajadores informales formado por grupos de menos de 5
personas entre los cuales se cuentan los vendedores, artesanos carpinteros, pintores,
buhoneros y ayudantes familiares que no son remunerados. El desempleo en el país
tiene un impacto social de gran magnitud, lo que significa un incremento de un punto
porcentual en el desempleo equivale a más de 21.000 hogares pobres, la mayor de las
cuales sufren pobreza crítica; esta incidencia de desocupación sobre la pobreza se
debe principalmente a la carencia de un seguro efectivo de desempleo.
A través de los años se ha observado cómo se incrementa la tasa de
desempleo, es por ello que surge la inquietud y se hace necesario el estudio del
Desempleo en Venezuela, de manera que se proporcione la información que despierte
el interés, especialmente en los futuros profesionales, para que como los realizadores
de la Venezuela Posible aporten soluciones acerca de esta problemática que se crece
cada día y contribuye a la descomposición de nuestra sociedad.
Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee
trabajar y que acepte los salarios actuales que se están pagando. Las causas de esta
situación son múltiples, produciendo como consecuencia distintos tipos de
desempleo. Además existe el desempleo tecnológico que se origina cuando hay
cambios en los procesos productivos que hacen que las habilidades de los
trabajadores no sean útiles
1.3 ALCANCES
El campo informativo es bastante amplio y complejo ya que el desempleo
actúa como uno de los más graves problemas económicos en nuestro país y pareciera
no tener fin.
Negativos:
• Resquebrajamiento de la Sociedad: se refiere al deterioro que ha sufrido la
calidad de mano de obra calificada, producto no sólo de los crecientes niveles
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de deserción escolar que ha padecido el país en las últimas décadas, sino el
bajo nivel académico que en general presenta, también desde hace mucho
tiempo nuestro muy empobrecido y atrasado sistema educativo.
• Reducción de Puestos de Trabajo: en cuanto a que las empresas se encuentran
obligadas a disminuir los costos de operaciones asignando así mayor número
de trabajo y responsabilidades a otros empleados con un aumento mínimo en
el salario.
Positivos:
• Concientización Académica: Surge la motivación por parte de los futuros
profesionales, al comprender la importancia de la capacitación, preparación
intelectual para lograr ser eficientes y eficaces ante los escenarios de
turbulencia que enfrenta el país.
• Desarrollo de Potencialidades: es sabido que los venezolanos nos
caracterizamos por el buen humor y las ganas de salir adelante, más una de las
características que se debe resaltar es la creatividad por medio de las
herramientas que nos ofrecen los textos, el recurso natural y humano existente
y el que nace cada día.
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CAPÍTULO II
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES
Ochoa, 2003: Se plantea la situación pasada, y actual del país, y del como las
políticas económicas erradas, y las crisis políticas en el país han llevado a este a una
dependencia petrolera. En este estudio Ochoa esboza la macroeconómica del país,
relacionando variables de gran importancia en la economía y a la vez dando una
explicación política del porque el comportamiento de estas. Su finalidad es dar
entender al lector la situación económica actual y asentando lo que según su punto de
vista deberían ser las bases de los gobiernos venideros para el fortalecimiento real de
la economía venezolana, entre estas bases encontramos mejores expectativas de
manera tal de agradar a los inversionistas privados, para que de tal forma sean estos
los que sienten las bases de la producción de la economía, y no limitar de tal forma la
intervención del estado en la variable inversión de la economía.
Ramírez, 2003: Estudio que trata sobre la inversión y el desempleo en
Venezuela, plantea él como estas variables se van visto en constantes cambios desde
la década de los 50 en el país, a través del presente artículo se estudió la composición
del mercado laboral venezolano; donde se verifica un aumento de la oferta de empleo
y una baja capacidad de absorción de la demanda debido a una caída de la inversión
privada y a un incremento de generación de empleo de baja calidad por parte de la
economía. También se mostró que la tasa de inversión explica el nivel de ocupación,
pero dicha relación es altamente inelástica tanto en el corto, como en el largo plazo.
El presente estudio se ha beneficiado ampliamente de este, ya que proporciona una
base para partir sobre estas el comportamiento de estas dos variables en Venezuela.
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Huerta, 2003: El economista Huerta explica de manera explícita y concisa el
problema del desempleo, dando un vistazo al forma de cómo este es medible,
mediante diferentes técnicas, clasifica a la PEA, y explica el cómo ésta ha variado en
los últimos años en Venezuela.
Es un artículo de gran ayuda para la investigación en curso ya que ha
proporcionado más que datos, explicaciones para que la misma en curso, sea lo más
clara y verdadera posible.
2.2 BASES TEÓRICAS
Desempleo
El término desempleo puede tener dos puntos de vista: el sociológico (aquel
que se relaciona con el desempleo como fenómeno social) y el psicológico (aquel que
se relaciona con la historia o experiencia particular de cada persona). Entendemos por
desempleo la situación por la que pasa una persona que está en edad, capacidad y
deseo de trabajar pero no puede conseguir un puestos de trabajo viéndose sometido
una situación de paro forzoso o no tiene un trabajo fijo y, por tanto, no cuenta con los
medios para subsistir de manera independiente (es decir, sin la asistencia de sus
conocidos o del Estado). Esta situación se traduce en la imposibilidad de trabajar pese
a la voluntad de la persona. El conjunto de las situaciones particulares de desempleo
hace que se hable de desempleo como problema sociológico, quizás uno de los
problemas más graves que debe enfrentar una sociedad en lo que respecta a su
bienestar socia
Tipos de desempleo
Desempleo estructural: Supuestamente ocurren cambios estructurales en la
Economía que provocan que algunos trabajadores queden desempleados de manera
permanente o por lo menos durante largos períodos, como consecuencia de una
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desarticulación entre la oferta y la demanda de mano de obra, y no es posible
reducirlo a través de medidas sencillas propias de los ajustes económicos.
Las personas desempleadas estructuralmente suelen ser quienes no pueden
encontrar trabajo para el cual están capacitados. El desempleo estructural a menudo
se relaciona con el desempleo Tecnológico, esto es, el desempleo resultante del uso
incrementado de maquinaria automatizada. Esto se debe a que las empresas
monopólicas, en progreso creciente, provocan que la mano de obra no sea necesaria
en alta tecnología, logrando que un conjunto significativos de individuos se inclinen
hacia la búsqueda de ocupaciones informales o de malas condiciones.
El desempleo estructural resulta cuando el público consumidor ya no desea
comprar los servicios de una persona en ese lugar. Dicha persona persiste en su
búsqueda de empleo para el cual cuenta con habilidades “obsoletas” en un mercado
de demanda limitada. Algunas de estas personas al final ingresan en industrias
incipientes. Sin embargo, en algunos lugares esto no suele ocurrir. Con frecuencia la
gente se niega a cambiar su residencia, esperan que mejore la situación permanente,
el resultado es una depresión en algunas regiones debido a la inmovilidad de la mano
de obra.
Las características principales que advierten de un desempleo de tipo
estructural son:
• Desajuste sostenido entre la calidad y características de la oferta y la
demanda.
• Desadaptación del conjunto de los actores económicos respecto a la economía
externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa diferencia.
• Obsolescencia gráfica de un modelo productivo determinado.
Desempleo cíclico: Esta clase de desempleo es consecuencia de las
variaciones en la actividad económica. Es decir, se produce al disminuir la misma,
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por lo que existe una ineficiencia para contratar a aquellas personas en condiciones de
ser empleadas. Como su nombre lo indica, se lleva a cabo por ciclos y responde a las
fases de depresión y recuperación experimentadas por la economía.
La forma de reducir el desempleo cíclico consistiría en reducir la intensidad,
duración y frecuencia de los altibajos de la actividad comercial. Este tipo de
desempleo ocurre solo por un ciclo, en este caso, sus consecuencias pueden llevar a
países con instituciones débiles a la violencia y finalmente la desobediencia civil. En
países desarrollados la situación puede provocar vuelcos desde las políticas de Estado
hasta definitivamente la adopción de un sistema económico distinto como pena del
debilitamiento institucional. Un caso de desempleo cíclico ha sido la crisis mundial
de 1929.
Desempleo friccional: El desempleo friccional (por rotación y búsqueda) y el
desempleo por desajuste laboral (debido a las discrepancias entre las características
de los puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el número de
puestos de trabajo coincida con el número de personas dispuestas a trabajar.
El término hace referencia a aquellos trabajadores que rotan entre empleos en
busca de una mejora. Es decir que el desempleo es transitorio y no significa un
inconveniente para la economía.
La búsqueda de mejores ofertas de empleo constituye el proceso mediante el
cual los trabajadores descubren áreas en las que la productividad es la máxima, es
decir, en la que pueden obtener el mayor ingreso.
El desempleo friccional es relativamente constante.
Desempleo estacional: Como su nombre lo indica esta clase de desempleo
fluctúa en relación con las estaciones del año debido a las variaciones de tipo
estacional que pueden llevarse a cabo entre la oferta y la demanda de empleo.
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En localidades de climas muy fríos, por ejemplo: los trabajadores a menudo
sólo pueden trabajar en los meses más cálidos, se hallan “temporalmente”
desempleados durante el invierno.
Los empleados de centros vacacionales generalmente sólo trabajan durante el
verano. Ellos también se encuentran desempleados durante el invierno, y lo contrario
ocurre con los trabajadores de los centros de esquiajes invernales.
Muy poco puede hacerse para reducir el desempleo estacional.
Desempleo en iniciadores: Son personas que no trabajaron durante la semana
de referencia, no buscaron activamente un empleo porque con anterioridad habían
conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias del
potencial empleador o cliente, y están disponibles para comenzar a trabajar.
Algunos países clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual es la
recomendación de la OIT, aunque carezcan de una de las tres condiciones del
desempleo abierto que es buscar activamente empleo durante las últimas cuatro
semanas. Otros países, sin embargo, los clasifican como ocupados.
El volumen que representan los iniciadores es comúnmente pequeño y su
inclusión o exclusión del desempleo abierto puede afectar a la tasa de desempleo en
un 0,2 a 0,3 por ciento.
Desempleo de larga duración: Se considera parado de larga duración a la
persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un
periodo superior a un año.
El desempleo de larga duración provoca un efecto negativo sobre la capacidad
que tiene el mercado de trabajo,
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El mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados no compiten con
los empleados, porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida en
que entienden que no son capaces de sustituir a los que están desempeñando sus
mismas tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el
mercado de trabajo hacia un nuevo equilibrio. Esta distorsión del mercado de trabajo
hace necesario que el Estado intervenga, prestando una atención especial a este tipo
de parados.
Desempleo oculto entre los inactivos o trabajadores desalentados: Son las
personas que no estaban trabajando en los últimos 7 días y que si le ofrecieran un
trabajo en ese momento trabajaría, pero no buscaron trabajo en ese periodo de
referencia porque no creen poder encontrarlo, se cansaron de buscar, o no saben
dónde consulta
Causas del desempleo:
El desempleo, es producido también por factores de tipo legal o institucional:
cuando las autoridades de un país fijan un salario mínimo impiden que se ofrezcan
colocaciones a un nivel inferior a éste, con lo que no es posible el descenso de los
salarios reales y se dificulta el Crecimiento de la Demanda de Trabajo; del mismo
modo opera la fijación de salarios diferenciales para diversas categorías de
trabajadores y cualquier limitación al desplazamiento de la mano de obra, ya sea
geográfica o según ramas de actividad. Las limitaciones que pueden imponer los
Sindicatos y grupos de presión a la contratación de mano de obra -según edad, sexo o
nacionalidad- o los requisitos formales de aprendizaje que se establezcan operan en el
mismo sentido.
Por último, se ha comprobado que el propio seguro de desempleo, cuando
ofrece compensaciones tan altas o tan largas que desestimulan la búsqueda de
Trabajo, aumenta el desempleo global de un país, y lo mismo sucede cuando se
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establecen Subsidios directos a sectores pobres de la población que estarían, de otro
modo, dispuestos a conseguir una colocación.
En estos casos las personas reciben un Ingreso que, aunque menor que el
salario, se ofrece sin la contraprestación de su Trabajo; la relación Costo/Beneficio se
altera así de modo sustancial, por lo que se reduce notablemente la Oferta de Trabajo.
La combinación de estas compensaciones de Pobreza o desempleo con la fijación de
un salario mínimo alientan notablemente el desempleo de una Sociedad y estimulan
en muchos casos, paralelamente, la emergencia de la Economía Informal.
Cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra
fluctúa dependiendo de la época del año en que se encuentren. Cuando se dan
cambios en la estructura de la economía, como aumentos de la demanda de mano de
obra en unas industrias y disminuciones en otras, que impide que la oferta de empleo
se ajuste a la velocidad que debería. Adicionalmente esta situación se puede dar en
determinadas zonas geográficas y por la implantación de nuevas tecnologías que
sustituyen a la mano de obra. Cuando por causas ajenas a la voluntad del trabajador
impide su incorporación al mundo laboral.
Medición del desempleo:
Las cifras sobre el trabajo y el desempleo se encuentran entre los datos
económicos más minuciosos y más amplios de un país. Se obtienen mensualmente
mediante un procedimiento conocido con el nombre de encuesta de población activa.
Todos los meses se encuesta a unos hogares con preguntas referentes a su historia
laboral reciente.
La encuesta divide a la población de 16 años o más años en cuatro grupos:
• Ocupados. Son las personas que están realizando trabajo remunerado, así
como las que tienen empleo pero están ausentes por enfermedad, huelgas o
vacaciones.
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• Desempleados. Son las personas que no están ocupadas, pero que han buscado
trabajo activamente o están esperando volver a trabajar. Más exactamente, una
persona está desempleada 1) si no está trabajando y ha realizado esfuerzos
específicos por encontrar empleo durante las cuatro últimas semanas 2) ha
sido suspendida de empleo y está esperando a ser llamada nuevo o 3) está
esperando a ocupar un trabajo el mes siguiente. Además debe declarar que ha
hecho un esfuerzo concreto (como acudir a empresas locales, responder a
anuncios de ofertas de trabajo,...) por encontrar un empleo.
• Inactivos. Esta categoría comprende el porcentaje de la población adulta que
está estudiando, realizan tareas domésticas, jubilada, demasiado enferma para
trabajar o que simplemente no está buscando trabajo
• Población activa. Comprende las personas que están ocupadas y las
desempleadas.
En algunos países, en vez de elaborar una encuesta especial, la estimación del
desempleo se realiza a partir de los datos de la cantidad de personas que buscan
empleo a través de las oficinas públicas de empleo o de la cantidad de personas que
reciben compensaciones por desempleo.
La tasa de desempleo se calcula como el número de desempleados dividido
por la población activa, y se expresa en forma de porcentaje. Es decir, no es una
proporción entre el total de la gente desempleada y el total de la población, sino el de
aquélla que se denomina "económicamente activa".
Efectos del desempleo:
A nivel social, el costo que implica el desempleo a gran escala es el de la
pobreza, —tal vez el problema más grave en nuestro país—, así como la
intranquilidad social y política que puede derivar en situaciones de violencia y
criminalidad. También están el aumento del trabajo informal y la migración, ambas
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problemáticas existiendo en un marco de ilegalidad que impide a las personas el
acceso a un ingreso justo, a beneficios sociales, a la obtención de créditos, y las lleva
a una situación de vida precaria y de riesgo.
A nivel económico, el costo del desempleo se refleja en la pérdida de
productividad empresarial, al estancamiento de la competitividad nacional y a un
rezago en el desarrollo; pero además hay un costo en el capital humano, ya que
propicia la pérdida de destrezas y de habilidades de la persona desempleada.
De cuando en cuando, los países experimentan un elevado desempleo que
persiste durante largos períodos, a veces hasta diez años. Es lo que ocurrió en Estados
Unidos durante la Gran Depresión, que comenzó en 1929. En unos pocos años, el
desempleo aumentó afectando a casi una cuarta parte de la población trabajadora,
mientras que la producción industrial se redujo a la mitad.
A nivel personal, son muy graves las consecuencias del desempleo; entre ellas
están la pérdida de autoestima y amor propio, la frustración, la depresión, la ansiedad,
las conductas adictivas y antisociales, la desestabilización en las relaciones
familiares, y en algunos casos incluso el suicidio.
Suicidios: Las crisis económicas se acompañan de peor salud (por el aumento
del paro y de la pobreza, y por el incremento de la diferencias entre pobres y ricos)
pero no siempre se acompañan de mayor mortalidad. Las crisis económicas no
aumentan las muertes en general, sí aumentan las muertes por suicidio en todos los
países y situaciones. El desempleo se asocia a suicidio. En España los suicidios están
aumentando y son ya la tercera causa de muerte, tras la mortalidad cardiovascular y el
cáncer. En el mundo, el suicidio es la segunda causa de muerte, tras los accidentes de
tráfico, entre los 10 y 24 años. Se puede evitar el aumento de los suicidios, con el
rechazo a las políticas que hacen caer el sistema de previsión social, la educación, la
sanidad, la cultura y el medio ambiente.
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El costo del desempleo es difícil de medir en todas sus facetas, y en ocasiones
las cifras no parecen expresar suficientemente la profundidad del impacto de este
problema.
Comportamiento del desempleo en Venezuela 2006-2011
La tasa de desempleo según el ABC Económico del Banco Central de
Venezuela, es el porcentaje de la fuerza de trabajo que se encuentra sin empleo
respecto al total de la población activa. Hecha esta precisión, observemos como se ha
comportado esta tasa desde el año 2006 hasta la actualidad, en Venezuela.
El comportamiento de la tasa de desempleo ha sido el siguiente por año:
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Aquí se puede concluir que durante el período en estudio, la tasa más baja se
registró en noviembre y diciembre de 2008 (6,1%), mientras que la más alta se
registró en febrero de 2007, cuando se ubicó en 10,7%.
Y el comportamiento continuo durante el periodo se muestra a continuación:
Observamos un comportamiento típico, la tasa de desempleo tiende a
disminuir durante el tercer trimestre del año y se incrementa notablemente durante los
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primeros meses del año siguiente. Como se evidencia a continuación, la observación
no es solo característica de Venezuela.
Al comparar con dos países vecinos como Colombia y Brasil, observamos que
Colombia mantiene una tasa de desempleo persistentemente más alta con respecto a
Venezuela y Brasil. Este último desde mediados de 2009, mantiene una tasa de
desempleo menor a la venezolana.
2.3 BASES LEGALES
Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
Artículo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona
puede obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y
decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar
el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no
será sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas y
creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones.
Artículo 88. El Estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el
ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocerá el trabajo del hogar como
actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social.
Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.
Artículo 89. El trabajo es un hecho social y gozará de la protección del Estado. La
ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
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intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta
obligación del Estado se establecen los siguientes principios:
Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales
prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda acción, acuerdo o convenio
que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Sólo es posible la transacción
y convenimiento al término de la relación laboral, de conformidad con los requisitos
que establezca la ley.
Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de varias normas, o en
la interpretación de una determinada norma se aplicará la más favorable al trabajador
o trabajadora. La norma adoptada se aplicará en su integridad.
Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitución es nulo y no genera
efecto alguno.
Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de política, edad, raza, sexo o
credo o por cualquier otra condición.
Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo
integral. El Estado los o las protegerá contra cualquier explotación económica y
social.
Artículo 90. La jornada de trabajo diurna no excederá de ocho horas diarias ni de
cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de
trabajo nocturna no excederá de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales.
Ningún patrono o patrona podrá obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar
horas extraordinarias. Se propenderá a la progresiva disminución de la jornada de
trabajo dentro del interés social y del ámbito que se determine y se dispondrá lo
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conveniente para la mejor utilización del tiempo libre en beneficio del desarrollo
físico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones
remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.
Artículo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que
le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia las necesidades básicas
materiales, sociales e intelectuales. Se garantizará el pago de igual salario por igual
trabajo y se fijará la participación que debe corresponder a los trabajadores y
trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagará
periódica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepción de la
obligación alimentaria, de conformidad con la ley.
El Estado garantizará a los trabajadores y trabajadoras del sector público y del sector
privado un salario mínimo vital que será ajustado cada año, tomando como una de las
referencias el costo de la canasta básica. La Ley establecerá la forma y el
procedimiento.
Artículo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones
sociales que les recompensen la antigüedad en el servicio y los amparen en caso de
cesantía. El salario y las prestaciones sociales son créditos laborales de exigibilidad
inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de
valor y gozarán de los mismos privilegios y garantías de la deuda principal.
Artículo 93. La ley garantizará la estabilidad en el trabajo y dispondrá lo conducente
para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta
Constitución son nulos.
Artículo 94. La ley determinará la responsabilidad que corresponda a la persona
natural o jurídica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o
contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de éstos. El Estado
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establecerá, a través del órgano competente, la responsabilidad que corresponda a los
patronos o patronas en general, en caso de simulación o fraude, con el propósito de
desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicación de la legislación laboral.
Artículo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distinción alguna y sin necesidad
de autorización previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones
sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e
intereses, así como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la Ley. Estas
organizaciones no están sujetas a intervención, suspensión o disolución
administrativa. Los trabajadores y trabajadoras están protegidos y protegidas contra
todo acto de discriminación o de injerencia contrario al ejercicio de este derecho. Los
promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales gozarán de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las
condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las
organizaciones sindicales establecerán la alternabilidad de los y las integrantes de las
directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las
integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios
derivados de la libertad sindical para su lucro o interés personal, serán sancionados o
sancionadas de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales estarán obligados u obligadas a hacer declaración jurada de
bienes.
Artículo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector público y del
privado tienen derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar
convenciones colectivas de trabajo, sin más requisitos que los que establezca la ley.
El Estado garantizará su desarrollo y establecerá lo conducente para favorecer las
relaciones colectivas y la solución de los conflictos laborales. Las convenciones
colectivas amparan a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al
momento de su suscripción y a quienes ingresen con posterioridad.
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Artículo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y del privado
tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.
Ley de Régimen Prestacional de Empleo (2005)
Esta nueva ley se basa en los principios de:
Favorecer la empleabilidad de la fuerza de trabajo, para lograr su acceso a
empleos y ocupaciones productivas de calidad.
Articular mecanismos de inserción para facilitar el acceso a una ocupación
productiva de calidad, a todas las personas en situación de desempleo, con
énfasis especial, en aquellos colectivos de población con dificultades
especiales definidos en esta Ley, que requieran ingresar o reingresar a una
actividad productiva.
Definir mecanismos de participación de la persona en situación de desempleo,
para que asuma un papel proactivo como sujeto social, creador y realizador de
cambios de su condición laboral y del control de políticas públicas orientadas
a concretar su derecho a una ocupación productiva de calidad.
Artículo 4. Están sujetos al ámbito de aplicación de esta Ley todos los trabajadores y
trabajadoras, empleadores y empleadoras, tanto del sector público como privado. En
consecuencia, quedan amparados por el Régimen Prestacional de Empleo, bajo los
requisitos y condiciones previstos en esta Ley:
Trabajadores y trabajadoras dependientes, contratados a tiempo
indeterminado, a tiempo determinado o para una obra determinada.
Trabajadores y trabajadoras sujetos a los regímenes especiales previstos en la
Ley Orgánica del Trabajo, tales como el trabajo a domicilio, doméstico o de
conserjería.
Aprendices.
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Trabajadores y trabajadoras no dependientes.
Miembros de las asociaciones cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicio.
Funcionarios y funcionarias públicas.
Personas en situación de desempleo.
Es importante destacar que para que todos los venezolanos (as) gocen de esta
ley deberán estar inscrito en el Seguro Social Obligatorio, ya que este será el ente que
suministre los datos de las personas que ostenten al nuevo régimen de paro forzoso,
por tal motivo el solo hecho de la inserción de los trabajadores de la economía
informal organizada al sistema de pensiones, los haría acreedores inmediatamente de
los beneficios que dicta esta ley.
2.4 GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS
Desempleo: Parte de la fuerza de trabajo que estando en condiciones de trabajar no se encuentra ocupada en actividades productoras de bienes o servicios.
Desempleo cíclico: es el que se produce a consecuencia de las fluctuaciones de la actividad económica, teniendo mayor significación en las fases de depresión y recuperación del ciclo económico.
Desempleo estructural: atribuido a los cambios o ajustes en la demanda u oferta agregada de la economía o a las condiciones tecnológicas imperantes.
Desempleo friccional: aquel ocasionado por algún tipo de imperfección en el mercado laboral y que difícilmente puede eliminarse en una economía de mercado aun cuando el número de vacantes fuese igual al total de la fuerza de trabajo.
Desempleo involuntario: que incluye a todas aquellas personas que buscando empleo y estando dispuestas a aceptarlo al salario vigente e incluso a un salario menor, no lo encuentran a pesar de estar capacitados
Desempleo voluntario: comprende a aquellas personas que abandonan o no aceptan un empleo en expectativa de conseguir una oportunidad mejor pero que aceptarían si estuviesen seguras que tal alternativa no existe.
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Empleo: es la utilización de los factores productivos en la actividad económica de un país
Estanflación: describe una situación caracterizada por un alza sostenida en el nivel de precios acompañada por un incremento insuficiente de la actividad económica y un creciente desempleo (fusión entre los conceptos de estancamiento e inflación).
Inflación: se define como un proceso de elevación continuada y sostenida del nivel general de precios en una economía
Inflación de demanda: aquella que se produce por un exceso en la demanda que, por rigidez de la oferta no tiene otra respuesta que la elevación de los precios
Inflación de Costes: Es la inflación que se debe al incremento de los costes de los inputs y los diferentes factores de producción.
Pleno empleo: situación en la que todos los factores productivos de una economía son utilizados plenamente
Tasa de interés: tasa de retorno porcentual anual que se recibe al conceder préstamos o invertir dinero
Tasa natural de desempleo: tasa que desempleo cuando la inflación se percibe correctamente tanto por los trabajadores como los empleadores.
Tasa de interés nominal: tasa de cambio entre un dólar hoy y un dólar en fecha futura
Tasa de interés real: tasa de cambio entre bienes reales (bienes y servicios) hoy y bienes reales en un periodo futuro; una tasa de interés que se ajusta por los cambios esperados en el nivel de precios.
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CONCLUSIONES
Después de esta investigación podemos concluir varios aspectos entre los
cuales destacamos los siguientes: El empleo, como conflicto económico, no puede
desvincularse del contexto social, cultural, El conocimiento del mercado laboral es
una necesidad "vital".
Uno de los más importantes desajustes entre la oferta y la demanda de empleo
proviene del desconocimiento de la situación actual y la posible evolución del
mercado de trabajo, dándose, aún en estos tiempos de desempleo estructural,
profesiones con mayor oferta de puestos de trabajo que demandantes cualificados.
Las posibilidades de encontrar empleo dependen tanto de qué profesión escogen y
dónde la buscan como de sus propias características profesionales y personales. Lo
malo de todo esto, es la propia dinámica del mercado que es cambiante.
En consecuencia, Venezuela presenta la legislación más rígida y costosa del
mundo, porque todas sus leyes contemplan que el peso financiero de los programas
sociales recaiga directamente sobre las mismas organizaciones privadas, lo que en
definitiva se traduce en cierre de empresas, reducciones en los tamaños de planta y,
finalmente, menos empleo, por consiguiente, se produce un efecto contrario al
deseado. Además la cobertura es poca amplia dado que incluye en su mayoría a los
trabajadores del sector formal y no a los del sector informal que trabajan por su
propia cuenta.
El incremento de los niveles de desempleo en la población económicamente
activa venezolana, debe llamar la atención de los encargados de dirigir la política
económica del país. Por otra parte, se deben establecer los mecanismos de diálogo
entre el sector privado y el Gobierno, de tal manera que se eviten los enfrentamientos
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y disminuya la incertidumbre política, que no incentivan la inversión privada ni la
generación de empleo en el sector formal.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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en http://www.tiempo.uc.edu.ve/tu693/paginas/17y18.htm
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