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PORTAFOLIO LEGAL

EMERGENCIANACIONAL DE COVID -19

Edición 2

3

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Contenido

CONTENIDO

I. MEDIDAS EN EL ÁMBITO LABORAL

1. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIÓN DEL D.S. 038-2020 RESPECTO DE LOS EFECTOS ECONÓMICOS CAUSADOS A LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES ANTE EL COVID-19

pág. 7

2. MTPE PONE A DISPOSICIÓN PLATAFORMA VIRTUAL DE REGISTRO DE SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES

pág. 9

3. PROTOCOLO SOBRE ACTUACIONES INSPECTIVAS RESPECTO DE LA VERIFICACIÓN DE LA SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES pág. 9

4. DISPOSICIONES DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ANTE LA EMERGENCIA SANITARIA OCASIONADA POR EL COVID-19 pág. 10

5. PRECISAN DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS RESPECTO DEL SUBSIDIO DEL 35% Y LA APLICACIÓN DE LA SUSPENSIÓN PERFECTA pág.10

II. MEDIDAS EN EL ÁMBITO TRIBUTARIO

1. SE PRORROGA Y AMPLIA EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE RECUPERAACIÓN ANTICIPADA DEL IGV PARA PROMOVER LA ADQUISIÓN DE BIENES DE CAPITAL

pág.11

2. SE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA EN CUANTO AL VALOR DE MERCADO EN LA ENAJENACIÓN INDIRECTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES

pág.11

3. SE MODIFICAN LOS REQUISITOS PARA DEDUCIR LOS GASTOS POR DESMEDROS pág.12

4. PRORROGAN EL PLAZO DE LA AUTORIZACIÓN A LA SUNAT PARA EJERCER FUNCIONES DE ENTIDAD DE REGISTRO O VERIFICACIÓN DE FIRMA ELECTRÓNICA pág.12

5. AMPLÍAN EL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA PARA EL INTERCAMBIO AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN pág.12

6. SE POSTERGA LAS FECHAS DE DESIGNACIÓN DE EMISORES ELECTRÓNICOS pág.13

7. SE AMPLÍAN LA POSTERGACIÓN DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS MENSUALES pág.13

8. DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE LA OPCIÓN DE REDUCIR O SUSPENDER LOS PAGOS A CUENTA DEL IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA CATEGORÍA CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE ABRIL A JULIO DEL EJERCICIO 2020

pág.14

9. MODIFICAN EL LUGAR DE PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES ELABORADAS UTILIZANDO PDT Y EL LUGAR DE PAGO pág.15

III. MEDIDAS EN EL ÁMBITO ADUANERO

1. MODIFICAN EL PROCEDIMIENTO GENERAL “DEPÓSITO ADUANERO DESPA-PG.03” (VERSIÓN 5) Y “DEPÓSITO ADUANERO DESPA-PG.03-A” (VERSIÓN 1)

pág.16


4 Contenido

CONTENIDO

IV. MEDIDAS EN EL ÁMBITO REGULATORIO

4.1. REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS pág.17

4.2. MINISTERIO DE SALUD pág.18

4.3. PRODUCCIÓN pág.21

4.4. HIDROCARBUROS, MINERÍA Y ELECTRICIDAD pág.24

4.5. FINANCIAMIENTO pág.26

4.6. TRÁNSITO Y TRANSPORTE pág.29

4.7. INACAL pág.30

4.8. COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO pág.31

4.9. SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES

pág.32

4.10. SUPERINTENDENCIA DE MERCADO DE VALORES pág.32

4.11. OSINERGMIN pág.33

4.12. OSITRAN pág.33

4.13. SANEAMIENTO pág.33

4.14. MINISTERIO DEL AMBIENTE pág.34

4.15. REGISTROS PÚBLICOS pág.34

4.16. CONTRATACIONES CON EL ESTADO pág.35

4.17. SUSPENSIÓN DE PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS pág.35

4.18. PODER JUDICIAL Y MINISTERIO PÚBLICO pág.36

4.19. CONGRESO DE LA REPÚBLICA pág.37

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#YOMEQUEDOENCASA

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PORTAFOLIO LEGAL DE LA EMERGENCIA NACIONAL DE COVID -19

Edición 2

En atención al D. S. N° 008-2020-SA, mediante el cual se declara la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de 90 días calendario ante la existencia del COVID-19; y D.S. N°44-2020-PCM, norma que declaró el Estado de Emergencia Nacional a partir del 16 de marzo, y dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19; prorrogado por los Decretos Supremos N°051-2020-PCM, y N°064-2020-PCM; la Gerencia Legal de la Sociedad Nacional de Industrias elaboró y puso a disposición de las empresas asociadas, el documento denominado “Portafolio legal Edición 1” con las principales normas publicadas en el ámbito de la Estado de Emergencia Nacional hasta el 15 de abril.

En esta línea, resulta oportuno poner a su disposición los principales dispositivos legales dados a propósito del Decreto Supremo N° 075- 2020-PCM que prorroga el Estado de Emergencia Nacional hasta el 10 de mayo de 2020, en el presente Portafolio Legal Edición 2, en el cual podrá encontrar regulación de orden laboral, tributario y regulatorio, (este último comprende importantes normas sectoriales emitidas por el, MINDEF, PRODUCE, MINAGRI, OSINERGMIN, SBS, SMV, INACAL, Poder Judicial, Ministerio Público, así como el Congreso de la República) decretadas desde el 16 de abril hasta el 07 de mayo de 2020.

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I. MEDIDAS EN EL ÁMBITO LABORAL

1. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIÓN DEL D.S. 038 - 2020 RESPECTO DE LOS EFECTOS ECONÓMICOS CAUSADOS A LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES ANTE EL COVID-19

Mediante Decreto Supremo N° 011-2020-TR, publicado el 21 de abril de 2020, se establecen disposiciones para la aplicación del Decreto de Urgencia N° 038-2020, norma que establece medidas complementarias para mitigar los efectos económicos causados a los trabajadores y empleadores por el brote del COVID-19. En tal efecto señalamos las principales disposiciones:

¿EN QUÉ SUPUESTOS SE APLICAN LAS MEDIDAS LABORALES EXTRAORDINARIAS APROBADAS POR EL GOBIERNO?

Precisiones de imposibilidad de trabajo remoto

Por requerir la presencia del trabajador de forma indispensable, por la utilización de herramientas o maquinarias que solo pueden operar en el centro de labores, u otras que resulten inherentes a las características del servicio contratado o naturaleza de las actividades.Precisiones de imposibilidad de licencia con goce de haber.

No resulta razonable la compensación del tiempo dejado de laborar en atención a causas objetivas vinculadas a la prestación, por ejemplo:

� Cuando la jornada del empleador cuenta con distintos turnos que cubren su actividad continua a lo largo de las 24 horas del día.

� Cuando, por la naturaleza riesgosa de las actividades la extensión del horario pueda poner en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores.

� Cuando el horario de atención del empleador se sujete a restricciones establecidas por leyes u otras disposiciones normativas o administrativas.

Precisiones de nivel de afectación económica

Los empleadores se encuentran en una situación económica que les impide severa y objetivamente aplicar dichas medidas, cuando: 1) Existe nivel de afectación económica, para el caso de los empleadores cuyas actividades, esenciales o de primera necesidad, se encuentran permitidas; cuando:

� El ratio resultante de dividir las remuneraciones de todos los trabajadores declarados en la Planilla Electrónica del empleador entre su nivel de ventas correspondiente al mes de marzo, comparado con el ratio del mismo mes del año anterior, registra en el mes de marzo 2020 un incremento mayor a seis (6) puntos porcentuales para el caso de micro y pequeñas empresas, y a trece (13) puntos porcentuales para el caso de medianas y grandes empresas.

� El ratio resultante de dividir las remuneraciones de todos los trabajadores declarados en la Planilla Electrónica del empleador entre su nivel de ventas correspondiente al mes previo en el que adopta la medida, comparado con el ratio del mismo mes del año anterior, registra en dicho mes previo un incremento mayor a doce (12) puntos porcentuales para el caso de micro y pequeñas empresas, y de veintiséis (26) puntos porcentuales para el caso de medianas y grandes empresas.

2)Existe nivel de afectación económica, para los empleadores cuyas actividades no se encuentran permitidas de ser realizadas, total o parcialmente, cuando:

� El ratio resultante de dividir las remuneraciones de todos los trabajadores declarados en la Planilla Electrónica del empleador }entre su nivel de ventas correspondiente al mes de marzo, comparado con el ratio del mismo mes del año anterior, registra en el mes de marzo 2020 un incremento mayor a cuatro (4) puntos porcentuales para el caso de micro y pequeñas empresas, y a once (11) puntos porcentuales para el caso de medianas y grandes empresas.

� El ratio resultante de dividir las remuneraciones de todos los trabajadores declarados en la Planilla Electrónica del empleador entre su nivel de ventas correspondiente al mes previo en el que adopta la medida, comparado con el ratio del mismo mes del año anterior, registra en dicho mes previo un incremento mayor a ocho (8) puntos porcentuales para el caso de micro y pequeñas empresas, y de veintidós (22) puntos porcentuales para el caso de medianas y grandes empresas.

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Medidas en el Ámbito Laboral

ACUERDOS PERMITIDOS ENTRE TRABAJADORES Y EMPRESA

Los empleadores deben procurar en primer término adoptar las medidas alternativas que resulten necesarias a fin de mantener la vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, mediante acuerdos como:

� Otorgar descanso vacacional adquirido y pendiente de goce. � Acordar mediante soporte físico o virtual: i) Adelanto de descanso vacacional, ii) Reducción de la jornada laboral diaria o semanal, con la reducción proporcional de la remuneración, iii) Reducción de la remuneración (no puede ser por debajo de la RMV).

� Previamente a la adopción de estas medidas, la empresa debe comunicar a la organización sindical o a los representantes de los trabajadores elegidos, o trabajadores afectados, los motivos para la adopción de las medidas a fin de sostener una negociación que debe quedar evidenciada con una constancia de remisión de la información y convocatoria.

La aplicación de las medidas referidas en ningún caso pueden afectar derechos fundamentales de los trabajadores, como es el caso de la libertad sindical y el trato no discriminatorio.

SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORALESUna vez agotada la posibilidad de implementar las medidas alternativas, se puede aplicar excepcionalmente la suspensión perfecta. Esta medida no puede afectar derechos fundamentales, como la libertad sindical, protección de la mujer embarazada o prohibición de trato discriminatorio.Asimismo se protege especialmente a personas con discapacidad, personas diagnosticadas con COVID 19, personas que pertenecen al grupo de riesgo por edad y factores clínicos según las normas sanitarias.Las empresas que deseen acogerse al procedimiento de suspensión perfecta de labores deben comunicarlo previamente a los trabajadores afectados y a sus representantes elegidos, de existir, de manera física o utilizando los medios informáticos correspondientes. Efectuado ello, el empleador presenta la comunicación de suspensión perfecta de labores, por vía remota, a la Autoridad Administrativa de Trabajo, según el Formato Anexo del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, pudiendo adjuntar, de ser el caso, cualquier documento que el empleador estime conveniente remitir a fin de respaldar su comunicación.

TRÁMITE DE LA SUSPENSIÓN PERFECTA 1) Procedimiento suprarregional o nacional Se comunicará por vía remota al MTPE como máximo hasta el día siguiente de adoptada la suspensión. La dependencia a cargo es la Dirección General de Trabajo.

2) Procedimiento local o regionalSe comunicará por vía remota al MTPE como máximo hasta el día siguiente de adoptada la suspensión. La dependencia a cargo es la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos o quien haga sus veces en cada Dirección o Gerencia Regional de Trabajo.

COMUNICACIÓN POR LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO (AAT)

Dentro de las 48 horas de recibida la comunicación, la AAT solicita la actuación de la SUNAFIL para la verificación de hechos sobre la suspensión perfecta de labores.Recibido el Informe, la AAT expide una resolución dentro de los 7 días hábiles siguientes contados a partir de la última actuación de SUNAFIL.El silencio administrativo positivo será aplicable cuando la AAT no emita pronunciamiento expreso dentro del plazo previsto y conforme a lo señalado por la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Contra la resolución dictada por la AAT procede la interposición de los recursos de reconsideración y/o apelación.

DURACIÓN DE LA SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES Y MEDIDAS ALTERNATIVAS NECESARIAS La duración es hasta el 9 de julio de 2020, salvo norma que prorrogue dicho plazo.Se puede adoptar un plazo menor.

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Se puede dejar sin efecto de manera total o parcial esta medida cuando con posterioridad al inicio de su aplicación, sea posible la implementación de trabajo remoto o licencia con goce, debiendo comunicar ello dentro del día hábil siguiente a través de la plataforma del MTPE.

DECLARACIONES FALSAS

La empresa que brinde información falsa o actuando con fraude a la ley adopta alguna de las medidas previstas, se sujeta a las sanciones previstas en las normas penales. En caso de advertir este hecho, la Autoridad Administrativa de Trabajo lo informará ante el Ministerio Público.

2. MTPE PONE A DISPOSICIÓN PLATAFORMA VIRTUAL DE REGISTRO DE SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) a través de su portal web (http://apps.trabajo.gob.pe/suspension-perfecta/autenticacion) pone a disposición la plataforma virtual para que las empresas registren su solicitud de suspensión perfecta de labores de acuerdo al DU 038-2020.

Entre otro aspectos regulados, la autoridad competente dejará sin efecto la suspensión de labores en caso no se acredite los motivos que sustentan la suspensión perfecta, en tal caso el empleador abonar las remuneraciones por el tiempo de suspensión transcurrido y, cuando corresponda, la reanudación inmediata de las labore; el periodo dejado de laborar es considerado como de trabajo efectivo para todo efecto legal.

3. PROTOCOLO SOBRE ACTUACIONES INSPECTIVAS RESPECTO DE LA VERIFICACIÓN DE LA SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES

Con fecha 24 de abril de 2020, mediante Resolución de Superintendencia N° 76-2020-SUNAFIL, se publica el Protocolo de SUNAFIL sobre la realización de acciones preliminares y actuaciones inspectivas respecto a la verificación de la suspensión perfecta de labores en el marco del Decreto de Urgencia N° 038-2020. En tal virtud señalamos las principales disposiciones:

ACCIONES PARA LA VERIFICACIÓN DE HECHOS SOBRE LA SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES

Recibida la solicitud de la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) competente, la Autoridad Inspectiva de Trabajo (AIT), realiza la verificación.

En un plazo no mayor de dos (02) días hábiles, notifica y requiere al empleador para que remita la documentación sustentatoria pertinente de acuerdo al Anexo II del presente Protocolo, mediante correo electrónico u otra herramienta tecnológica de información y comunicación habilitada para tal efecto.

Durante el plazo del requerimiento, recibida o no la información de parte del empleador, la AIT puede disponer:

� Acciones preliminares, de forma remota o virtual, requiriendo información sustentatoria complementaria o aclaratoria de la causal de suspensión perfecta de labores alegada; así como manifestaciones, entre otras acciones que permiten alcanzar los fines de la verificación.

� La generación de una orden de inspección de manera virtual.

De manera excepcional se ejecutarán de actuaciones inspectivas presenciales cuando se presenten denuncias sobre el particular; así como el caso revista de relevancia e impacto social que lo amerite.

Todas las actuaciones se consolidarán en el “INFORME DE RESULTADOS DE LA VERIFICACIÓN DE SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES”

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VERIFICACIÓN DE HECHOS SOBRE LA SUSPENSIÓN PERFECTA DE LABORES

La AIT verifica lo siguiente:

Información General � Actividad(es) económica(s) del empleador indicando si, se encuentra comprendido en las actividades permitidas o no durante el Estado de Emergencia Nacional.

� Nómina general de trabajadores � Lista de trabajadores sindicalizados de ser el caso. � Acreditación de inscripción en el REMYPE, de ser el caso. � Lista de trabajadores comprendidos en la suspensión perfecta de labores. � Nómina de trabajadores sindicalizados comprendidos en la suspensión perfecta de labores e información sustentatoria con los motivos

� Medio físico o virtual mediante el cual comunicó a los trabajadores afectados de suspensión perfecta de labores.

� Lista de trabajadores comprendidos en trabajo remoto, justificando su aplicación. � Lista de trabajadores con licencia con goce de haber sujeto a compensación. � Lista de trabajadores comprendidos en grupo de riesgo. � Sustentación del destino del subsidio otorgado por el Estado.

CONCLUSIÓN DE LA VERIFICACIÓN DE HECHOS

La AIT, luego de constatada la información prevista, remite el informe de lo verificado a la AAT a través de medios electrónicos o documentales, el cual deberá ser refrendado por el Supervisor inspector o autoridad respectiva.

COMUNICACIÓN AL MINISTERIO PÚBLICO

Si la AIT advierte la presunta existencia de actos delictivos, pone en conocimiento al Procurador Público, para el inicio de las acciones legales ante el Ministerio Público.

4. DISPOSICIONES DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ANTE LA EMERGENCIA SANITARIA OCASIONADA POR EL COVID-19

Mediante Decreto Legislativo Nº 1468, publicado el 23 de abril de 2020, se establecen disposiciones de prevención y protección a las personas con discapacidad ante la emergencia sanitaria, con el fin de garantizar los derechos de las personas con discapacidad durante la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID-19.

Así, en el ámbito laboral, tanto en la actividad pública como privada, se prioriza el acceso al trabajo remoto cuando sea compatible a esa modalidad y sea de común acuerdo con el trabajador con discapacidad. En caso la naturaleza de las labores del puesto de trabajo no sea compatible con el trabajo remoto o a falta de acuerdo, corresponde otorgar una licencia remunerada con cargo a compensación al culminar la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID-19. La compensación no debe afectar las condiciones de salud de las personas con discapacidad ni los cuidados que requiera por parte de sus familiares. De aplicarse otras medidas legales, se realizan teniendo en cuenta las condiciones particulares de las personas con discapacidad. Cabe precisar que las medidas señaladas alcanzan a los familiares, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, que tengan bajo su cuidado a una persona con discapacidad con diagnóstico de COVID-19 o que pertenezca al grupo de riesgo.

5. PRECISAN DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS RESPECTO DEL SUBSIDIO DEL 35% Y LA APLICACIÓN DE LA SUSPENSIÓN PERFECTA

El 30 de Abril, en edición extraordinaria del diario oficial El Peruano, se publica el Decreto Supremo Nº 012-2020-TR el cual tienen por objeto establecer disposiciones complementarias al Decreto

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de Urgencia N° 038-2020, y al Decreto Supremo N° 011-2020-TR, con el objetivo de establecer aspectos a evaluar por la Autoridad Administrativa de Trabajo sobre la aplicación de la suspensión perfecta de labores.

Al respecto la norma señala que:

1. En el mes en que el empleador recibe el subsidio del 35% por parte del Estado para los salarios de sus trabajadores en planilla, la medida de suspensión perfecta de labores no puede comprender a los trabajadores por los cuales el empleador percibe el referido subsidio.

2. Para determinar la suspensión perfecta de labores que se produzcan en el mes de mayo del presente año, cuyo motivo sea la imposibilidad de aplicar trabajo remoto o licencia con goce de haber por el nivel de afectación económica, a efectos de determinar el ratio resultante de dividir las remuneraciones de todos los trabajadores declarados en la Planilla Electrónica del empleador entre su nivel de ventas (“Ratio Masa Salarial / Ventas”), al importe de las remuneraciones de los trabajadores; se debe descontar el monto total percibido por el empleador en el mes de abril por concepto de subsidio para el pago de planilla de empleadores del sector privado, regulado en el Decreto de Urgencia N° 033-2020.

II. MEDIDAS EN EL ÁMBITO TRIBUTARIO

1. SE PRORROGA Y AMPLÍA EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE RECUPERACIÓN ANTICIPADA DEL IGV PARA PROMOVER LA ADQUISICIÓN DE BIENES DE CAPITAL

Mediante Decreto Legislativo N° 1463, publicado con fecha 17 de abril de 2020, se prorroga la vigencia y se amplía el ámbito de aplicación del Régimen Especial de Recuperación Anticipada del Impuesto General a las Ventas (IGV) hasta el 31 de diciembre de 2023, siendo de aplicación a las importaciones y/o adquisiciones locales de bienes de capital nuevos efectuadas durante su vigencia.

Pueden acogerse excepcionalmente hasta el 31 de diciembre de 2021 al presente Régimen, los contribuyentes del IGV, cuyos ingresos netos anuales sean mayores a 300 UIT y hasta 2300 UIT y se encuentren acogidos al Régimen MYPE Tributario del Impuesto a la Renta o al Régimen General del Impuesto a la Renta. Para dichos sujetos, el Régimen es de aplicación a las importaciones y/o adquisiciones locales de bienes de capital nuevos efectuadas desde el 1 de enero de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2021.

2. SE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA EN CUANTO AL VALOR DE MERCADO EN LA ENAJENACIÓN INDIRECTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES

Mediante el Decreto Supremo Nº 085-2020-EF, publicada el 21 de abril de 2020, se modifica el Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta (LIR), con la finalidad de perfeccionar el tratamiento aplicable a las rentas obtenidas por la enajenación indirecta de acciones y participaciones representativas del capital de personas jurídicas domiciliadas en el Perú, a que hace referencia el literal f) del artículo 10 de la LIR


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Los principales cambios con relación al valor de mercado de las acciones o participaciones representativas del capital de las personas jurídicas domiciliadas en el país de las que la persona jurídica no domiciliada sea propietaria y de las acciones o participaciones representativas del capital de la persona jurídica no domiciliada, se refieren a la incorporación del método del valor por flujo de caja descontado, en caso la persona jurídica evidencie un horizonte previsible de flujos futuros o cuente con elementos como licencias, autorizaciones o intangibles que permitan prever la existencia de dichos flujos, si no se cumplen las condiciones para utilizar el mayor valor de cotización en las acciones.

De no cumplirse con las condiciones para utilizar el método del valor de flujo, se utilizará el valor de participación patrimonial, el cual se calcula sobre la base del último balance auditado de la empresa emisora cerrado con anterioridad a la fecha de la enajenación o emisión de acciones o participaciones como consecuencia de un aumento de capital, tratándose de personas jurídicas que se encuentren bajo el control y supervisión de la Superintendencia de Mercado de Valores (SMV) o de una entidad facultada a desempeñar las mismas funciones conforme a las disposiciones de su país de domicilio o residencia.

3. SE MODIFICAN LOS REQUISITOS PARA DEDUCIR LOS GASTOS POR DESMEDROS

Mediante el Decreto Supremo Nº 086-2020-EF, publicado el 21 de abril, se modifica el inciso c) del artículo 21 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, con la finalidad de flexibilizar requisitos para la deducción de los gastos por desmedros.

En tal sentido, la norma establece que tratándose de los desmedros de existencias, la SUNAT aceptará como prueba la destrucción de las existencias efectuada ante Notario Público o Juez de Paz, a falta de aquél, siempre que se comunique previamente a la SUNAT en un plazo no menor de 2 días hábiles. Sin embargo, cuando el costo de las existencias a destruir sumado al costo de las existencias destruidas con anterioridad en el mismo ejercicio sea de hasta 10 UIT, la SUNAT aceptará como prueba un informe que debe contener: i) Identificación, cantidad y costo de las existencias a destruir, ii) Lugar, fecha y hora de inicio y culminación del acto de destrucción, iii) Método de destrucción empleado, iv) De corresponder, los datos del prestador del servicio de destrucción, v) Motivo de la destrucción y sustento técnico, vi) Firma del contribuyente o su representante legal y de los responsables de tal destrucción; siempre que se comunique con 2 días de anticipación.

La destrucción de existencias durante el Estado de Emergencia se acreditará con el informe antes señalado el cual debe ser presentado al término del quinto día hábil contado a partir del 1 de agosto de 2020 o del plazo que amplíe la SUNAT. La destrucción comprendida entre el 22 de abril y hasta el 31 de julio de 2020 también se podrá acreditar con el informe referido, siempre que se comunique con 2 días anteriores al correo electrónico: [email protected].

4. PRORROGA EL PLAZO DE LA AUTORIZACIÓN A LA SUNAT PARA EJERCER FUNCIONES DE ENTIDAD DE REGISTRO O VERIFICACIÓN DE FIRMA ELECTRÓNICA

Mediante el Decreto Legislativo N° 1462, publicado el 17 de abril de 2020, se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2021 el plazo de la autorización a la SUNAT para ejercer funciones de entidad de registro o verificación para el estado peruano a que se refiere la cuarta disposición complementaria, transitoria y final de la Ley Nº 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, con la finalidad de contribuir con las medidas de facilitación del cumplimiento tributario y aduanero.

De esa forma se facilita a los sujetos, personas naturales o jurídicas que generen ingresos netos anuales de hasta trescientas (300) UIT, la obtención de certificados digitales, para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Asimismo, a partir del 1 de enero de 2022, la SUNAT podrá continuar con sus funciones de Entidad de Registro o Verificación siempre que haya cumplido con los procedimientos de acreditación respectivos ante el INDECOPI.

Medidas en el Ámbito Tributario

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5. AMPLÍAN EL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA PARA EL INTERCAMBIO AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN

Mediante el Decreto Supremo 088-2020-EF, publicado el 22 de abril de 2020, se amplía hasta el 31 de julio del 2020 el plazo para que las instituciones financieras sujetas a reportar presenten a la SUNAT la información financiera: a) Del año 2018 correspondiente a las cuentas preexistentes de alto valor de las personas naturales a que se refiere el primer párrafo de la única disposición complementaria transitoria del Decreto Supremo Nº 256-2018-EF,y b) Del año 2019 que deba ser presentada a la SUNAT conforme a lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto Supremo Nº 256-2018-EF.

Cabe señalar que la SUNAT mediante resolución de superintendencia, establece las fechas máximas en que debe realizarse la referida presentación.

6. SE POSTERGA LAS FECHAS DE DESIGNACIÓN DE EMISORES ELECTRÓNICOS

Mediante la Resolución de Superintendencia Nº 073-2020/SUNAT, publicada en edición extraordinaria, el 28 de abril de 2020, se dispone: i) Postergar las fechas de designación como emisores electrónicos, ii) Otorga facilidades para los sujetos que adquirieron la calidad de emisor electrónico por determinación el 1 de abril de 2020, iii) Dictar nuevas fechas de designación para: los sujetos que adquirieron la calidad de emisor electrónico por elección en los meses de noviembre de 2019 a febrero de 2020, y los que se inscribieron o se inscriban en el RUC en los meses de febrero a mayo de 2020, iv) Postergar la designación de las administradoras privadas de fondos de pensiones como emisores electrónicos en el SEE, y se v) Posterga la designación de empresas supervisadas como emisores electrónicos en el SEE.

7. AMPLÍAN LA POSTERGACIÓN DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS MENSUALES

Mediante la Resolución de Superintendencia N° 075-2020/SUNAT, publicada en edición extraordinaria, el 29 de abril de 2020, se modifican las Resoluciones N°s 055-2020/SUNAT y 065-2020/SUNAT para adaptarlas a la nueva ampliación del aislamiento social obligatorio, establecida por el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y prorrogada por los Decretos Supremos N°s 051-2020-PCM, 064-2020-PCM, y 075-2020-PCM hasta el 10 de mayo de 2020.

En ese sentido, la SUNAT amplía la postergación de las obligaciones tributarias mensuales correspondiente a los meses de febrero, marzo, abril, mayo y junio de 2020, estableciendo que la declaración y pago de estos tributos mensuales se realice entre los meses de junio y agosto de 2020 para dar mayor alivio tributario, facilidades y liquidez a los deudores tributarios.

De este modo, se establece las siguientes modificaciones:

� Solo para los contribuyentes con ingresos de hasta S/ 9´660,000:

a) Se prorrogan las fechas de vencimiento para la declaración y el pago de todas las obligaciones tributarias mensuales del período febrero de 2020 hasta el mes de junio, conforme al siguiente detalle:

Fecha de vencimiento según el último dígito del RUC (Año 2020)

Mes al que corresponde la obligación 1 2 y 3 4 y 5 6 y 7 8 y 9

Buenos contribuyentes (0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9)

Febrero 2020 04 de junio 05 de junio 08 de junio 09 de junio 10 de junio 11 de junio


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� Para contribuyentes con ingresos de hasta 5,000 UIT o S/ 21 millones :

a) Se prorrogan las fechas de vencimiento para la declaración y el pago de las obligaciones tributarias mensuales de dichos sujetos correspondiente a los meses de marzo, abril, mayo y junio del 2020 (desde el mes de junio hasta agosto del 2020), conforme al siguiente detalle:


Mes al que corresponde la obligación 0 1 2 y 3 4 y 5 6 y 7 8 y 9


Marzo 2020 (1)12 de junio

15 de junio

16 de junio

17 de junio

18 de junio

19 de junio

22 de junio

Abril 2020 (1) 03 de

julio 06 de

julio 07 de julio

08 de julio

09 de julio

10 de julio

13 de julio

Mayo 2020 (1) 14 de julio

15 de julio

16 de julio

17 de julio

20 de julio

21 dejulio

22 de julio

Junio 2020 (1)05 de

Agosto06 de

Agosto07 de

Agosto10 de

Agosto 11 de

Agosto12 de

Agosto13 de Agosto

(1) Incluye los vencimientos para la declaración y pago al contado o de las cuotas del Impuesto Temporal a los Activos Netos. En caso el deudor tributario opte por pagar este último impuesto según este cronograma, debe tener en cuenta los efectos que ello pudiera tener en su uso como crédito contra el Impuesto a la Renta, según la normativa de la materia.

b) Se prorrogan las fechas máximas de atraso del Registro de Ventas e Ingresos y del Registro de Compras electrónicos del anexo II de la RS N° 269-2019/SUNAT por los meses y en las fechas que se detallan a continuación:


Mes al que corresponde la obligación 0 1 2 y 3 4 y 5 6 y 7 8 y 9


Marzo 2020 11 dejunio

12 de junio

15 de junio

16 de junio

17 de junio18 de junio

19 de junio

Abril 2020 02 de

julio 03 de

julio 06 de

julio 07 de julio

08de julio 09 de

julio10 de julio

Mayo 2020 13 de julio

14 de julio

15 de julio

16 de julio

17 de julio

20 dejulio

21 de julio

Junio 2020 04 de

Agosto05 de

Agosto06 de

Agosto07 de

Agosto 10 de

Agosto11 de

Agosto12 de Agosto

c) Se prorroga hasta el 25 de mayo de 2020, los plazos de envío a la SUNAT -directamente o a través del operador de servicios electrónicos, según corresponda- de las declaraciones informativas y comunicaciones del Sistema de Emisión Electrónica que vencían originalmente para dichos sujetos a partir del 31 de marzo de 2020 hasta el 10 de mayo de 2020, a fin de que estas sean remitidas a quien corresponda.

d) Se prorroga hasta el 29 de mayo, el plazo para presentar la declaración anual de operaciones con terceros regulada por el reglamento aprobado por la Resolución de Superintendencia Nº 024-2002-SUNAT y normas modificatorias que, según la normativa respectiva, tiene originalmente un plazo fijo de presentación comprendido entre el 31 de marzo de 2020 y el 10 de mayo de 2020.


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8. DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE LA OPCIÓN DE REDUCIR O SUSPENDER LOS PAGOS A CUENTA DEL IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA CATEGORÍA CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE ABRIL A JULIO DEL EJERCICIO 2020

Mediante Decreto Legislativo N° 1471, publicado con fecha 29 de abril de 2020, en Edición Extraordinaria, se modifica la Ley del Impuesto a la Renta y otras disposiciones, con el objeto de establecer, de manera excepcional, reglas para la determinación de los pagos a cuenta del impuesto a la renta de tercera categoría correspondiente a los meses de abril a julio del ejercicio gravable 2020, con la opción de que los contribuyentes puedan reducirlos o suspenderlos; a fin de coadyuvar con la reactivación de la economía y mitigar el impacto en la economía nacional, del Covid-19.

� Reglas para determinar pagos a cuenta del impuesto a la renta de tercera categoría correspondiente a los meses de abril a julio del ejercicio gravable 2020:

Los contribuyentes generadores de rentas de tercera categoría que, les corresponda efectuar pagos a cuenta por los meses de abril, mayo, junio y/o julio del ejercicio gravable 2020, pueden modificar o suspender sus pagos a cuenta por los referidos meses, de acuerdo con lo siguiente:

� Deben comparar los ingresos netos obtenidos en cada mes con aquellos obtenidos en el mismo mes del ejercicio gravable 2019.

� Si como resultado de dicha comparación se determina que los ingresos netos del mes correspondiente al ejercicio gravable 2020:

a. Han disminuido en más del treinta por ciento (30%), se suspende el pago a cuenta correspondiente a dicho mes. Tal suspensión no exime al contribuyente de la obligación de presentar la respectiva declaración jurada mensual. (Único supuesto de suspensión)

b. Han disminuido hasta en un treinta por ciento (30%), se multiplica el importe determinado como pago a cuenta del mes según lo señalado en el artículo 85 de la Ley por el factor 0,5846 y el monto resultante es el pago a cuenta que corresponde efectuar por dicho mes. (Supuesto de reducción)

c. No han disminuido, se efectúa el pago a cuenta por el importe determinado de acuerdo con el procedimiento regular señalado en el artículo 85 de la Ley. (No hay reducción)

� En caso los contribuyentes no hubieran obtenido ingresos en el mes de abril, mayo, junio o julio del ejercicio gravable 2019, en el mes que ello ocurra, a efectos de la comparación prevista en el numeral 1 se debe considerar:

a. El mayor monto de los ingresos netos obtenidos en cualquiera de los meses del ejercicio 2019.

b. De no haber obtenido ingresos en ningún mes del ejercicio gravable 2019, el mayor monto de los ingresos netos obtenidos en los meses de enero y febrero del ejercicio gravable 2020.

� En caso los contribuyentes no hubieran obtenido ingresos en ningún mes del ejercicio gravable 2019 ni en los meses de enero y febrero del ejercicio gravable 2020, los pagos a cuenta por los meses de abril, mayo, junio y/o julio del ejercicio gravable 2020 se determinan multiplicando el importe del pago a cuenta determinado de acuerdo con lo previsto en el artículo 85 de la Ley por el factor 0,5846.

9. MODIFICAN EL LUGAR DE PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES ELABORADAS UTILIZANDO PDT Y EL LUGAR DE PAGO

Mediante la Resolución de Superintendencia N° 074-2020/SUNAT, publicada en edición extraordinaria, el 29 de abril de 2020, se modifica el lugar de presentación de declaraciones elaboradas utilizando Programas de Declaración Telemática y el lugar de pago en determinados supuestos. En tal virtud se dispone que la presentación de las declaraciones originales, rectificatorias o sustitutorias utilizando los PDT aprobados con ese fin, se realizará a través de SUNAT Virtual.


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III. MEDIDAS EN EL ÁMBITO ADUANERO

1. MODIFICAN EL PROCEDIMIENTO GENERAL “DEPÓSITO ADUANERO DESPA-PG.03” (VERSIÓN 5) Y “DEPÓSITO ADUANERO DESPA-PG.03-A” (VERSIÓN 1)

Con fecha 17 de abril, mediante las Resoluciones de Superintendencia Nos 070-2020/SUNAT y 071-2020/SUNAT, se modifican el Procedimiento General “Depósito aduanero” INTA-PG.03 (versión 5), y el Procedimiento General “Depósito aduanero” INTA-PG.03-A (versión 1), con la finalidad de adecuarlos a la normativa vigente a las modificaciones efectuadas por el Decreto Legislativo N° 1433 y Decreto Supremo N° 367-2019-EF que modificaron la Ley General de Aduanas, y su reglamento, e incorporar mejoras en el proceso de despacho del régimen de depósito aduanero.

Como se recordará el Procedimiento General “Depósito aduanero” INTA-PG.03 (versión 5) establece pautas a seguir en el despacho de las mercancías destinadas al régimen de depósito aduanero en las intendencias de aduana de Chimbote, Ilo, Mollendo, Paita, Pisco y Salaverry. Por otro lado, el Procedimiento General “Depósito aduanero” INTA-PG.03 (versión 1), establece pautas a seguir en el despacho de las mercancías destinadas al régimen de depósito aduanero en las intendencias de aduana Marítima del Callao, Aérea y Postal, Cusco, Iquitos, Paita, Pucallpa, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Tarapoto, Tumbes y Chiclayo, a los cuales se ha incorporado con la reciente modificación los operadores intervinientes, y se han precisado las modalidades del régimen de depósito aduanero y los plazos, la responsabilidad en el traslado de las mercancías hacia el depósito aduanero, el abandono legal, la tramitación del régimen.

Medidas en el Ámbito Aduanero

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IV. MEDIDAS EN EL ÁMBITO REGULATORIO

4.1. Reanudación de actividades económicas

1. APRUEBA LA REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN FORMA GRADUAL Y PROGRESIVA DENTRO DEL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL A CONSECUENCIA DEL COVID - 19

Con fecha 03 de mayo se publicó el D.S. 080-2020-PCM que aprueba la Reanudación de Actividades conforme a la estrategia elaborada por el Grupo de Trabajo Multisectorial conformado mediante la Resolución Ministerial Nº 144-2020-EF/15, la cual consta de cuatro (04) fases para su implementación. Entre otros aspectos detallados en el D.S., se establece que la Fase 1 de la Reanudación de Actividades, se inicia en el mes de mayo del 2020 de acuerdo a lo siguiente:

ACTIVIDADES INCLUIDAS EN LA FASE 1 DE LA “REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES”

MINERÍA E INDUSTRIA

1. Explotación, beneficio, almacenamiento, transporte y cierre de minas del estrato de la gran minería y, proyectos en construcción de interés nacional e hidrocarburos.

2. Insumos para la actividad agropecuaria.3. Pesca industrial (consumo humano indirecto).4. Producción temporal: órdenes de compra (exportaciones) vencidas y por vencer.5. Industrias de vidrio, forestal (maderable u no maderable), papel y cartón, plásticos

y hielo ampliación de textil y confecciones, maquinaria y equipo.6. Industria metalmecánica7. Sustancias químicas básicas y abono y servicios complementarios a agricultura

(para actividades esenciales).

CONSTRUCCIÓN

8. Proyectos del Plan Nacional de Infraestructura para la competitividad (PNIC).9. Proyectos de la Autoridad para la Reconstrucción con cambios (ARCC)10. 56 proyectos del Sector Transportes y Comunicaciones.11. 36 obras de saneamiento.12. Actividades de infraestructura agraria (riego, mantenimiento, rehabilitación de

drenes, entre otros).13. Proyectos inmobiliarios priorizados (fase de excavación, estructuras y acabados,

y viviendas en el ámbito rural).14. Productos agrarios (alquiler/venta de maquinarias)15. Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de

Reposición (IOARR), acceso de agua y alcantarillado en comisarías, hospitales y colegios.

16. Industrias y servicios conexos a la construcción.

SERVICIOS Y TURISMO

17. Restaurantes y afines autorizados para entrega a domicilio (con propia logística del establecimiento y protocolo de seguridad y recojo en local)

18. Hoteles categorizados y transporte turístico para actividades esenciales.19. Servicios vinculados a telecomunicaciones20. Servicios complementarios a la agricultura.21. Servicios prestados a empresas (soporte de TI y servicios profesionales,

exportaciones de servicio de conocimiento)22. Servicios notariales23. Servicios de reciclaje.24. Servicios de mantenimiento de equipo relacionado a edificaciones y hogares

(bombas, termas, ascensores, gasfitería, electricista, carpintería, entre otros)25. Servicios de almacenamiento de: Abonos y materias primas agropecuarias,

artículos de plásticos, vidrio, papel, cartones, aserradura de madera, hielo para actividades en general.

COMERCIO26. 26Comercialización de productos agrarios27. 27. Comercio electrónico de bienes para el hogar y afines.

Medidas en el Ámbito Regulatorio

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Previo al reinicio de actividades, las entidades, empresas o personas naturales o jurídicas, deberán observar los “Lineamientos para la vigilancia de la Salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”, aprobados por Resolución Ministerial Nº 239-2020-MINSA (y sus posteriores adecuaciones), así como los Protocolos Sectoriales (en este último caso, cuando el sector los haya emitido), a efecto de elaborar su “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo” y proceder a su registro en el Sistema Integrado para COVID-19 (SICOVID-19) del Ministerio de Salud.

Las Autoridades Sanitarias, los Gobiernos Locales y la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral– SUNAFIL, en el ámbito de sus competencias, ejercen la fiscalización y supervisión del cumplimiento de las disposiciones del D.S. 080-2020-PCM.

4.2. Ministerio de Salud

1. APRUEBAN LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES CON RIESGO DE EXPOSICIÓN A COVID-19

Con fecha 29 de abril se publicó la Resolución Ministerial Nº 239-2020-MINSA mediante el cual se aprueba el Documento Técnico: “Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”, el cual es de aplicación obligatoria para todos los centros de trabajo de los diferentes sectores económicos o productivos, instituciones públicas y privadas que reanudarán actividades. En tal virtud resumimos las principales disposiciones y lineamientos:

I. Puestos de trabajo con riesgo de exposición al COVID-19

Existen 4 niveles de riesgo dependiendo del puesto de trabajo y las actividades que el trabajador realice, los cuales deben ser identificados por el empleador para aplicar los lineamientos que correspondan:

A) RIESGO BAJO DE EXPOSICIÓN O DE PRECAUCIÓN No requieren contacto con personas con diagnóstico o sospecha de COVID-19, ni tienen contacto frecuente a menos de 2 metros de distancia con el público en general. Su contacto con el público y otros compañeros de trabajo es mínimo.

B) RIESGO MEDIANO DE EXPOSICIÓN Requieren un contacto frecuente y/o cercano con personas que podrían estar infectadas con COVID-19, pero que no son pacientes diagnosticados o bajo sospecha de estar infectados. Por ejemplo: Policías, vigilantes de seguridad, trabajadores en mercados, etc.

C) RIESGO ALTO DE EXPOSICIÓN Tienen riesgo potencial de exposición a fuentes conocidas o sospechosas de COVID-19. Por ejemplo: i) trabajadores de salud u otro personal que debe ingresar a los ambientes con pacientes infectados, ii) trabajadores de salud de ambulancia, iii) trabajadores de limpieza de áreas con pacientes infectados, iv) trabajadores de funerarias involucrados en la preparación de cadáveres de personas que hayan estado infectadas, etc.

D) RIESGO MUY ALTO DE EXPOSICIÓN Tienen contacto directo con casos de COVID-19.

Por ejemplo: Trabajadores de salud que atienden a pacientes infectados y les toman muestras o realizan procedimientos.


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II. Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de COVID 19

LINEAMIENTOS PRELIMINARES

� El empleador debe elaborar el Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo (PVPC).

� El Plan será remitido al CSST para su aprobación en 48 horas como máximo.

� El Plan debe Incluir las actividades de los lineamientos para la vigilancia

� El Plan se debe registrar en el SICOVID 19 del MINSA.

� El plan debe especificar, principalmente:

A. Número de trabajadores

B. Riesgo de exposición a Covid 19 por puesto de trabajo (Muy alto, alto, mediano o bajo).

C. Características de vigilancia, prevención y control por riesgo de exposición.

(7) LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA

LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE LOS CENTROS DE TRABAJO

� Realizar limpieza y desinfección de los centros de trabajo � Establecer la frecuencia con la que se realizará � Establecer medidas de protección y capacitación para el personal de limpieza y manejo de las sustancias.

EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE SALUD DEL TRABAJADOR PREVIO AL REGRESO O REINCORPORACIÓN

� Identificación del riesgo a exposición de cada puesto. � Llenar ficha de sintomatología. � Control de temperatura corporal de ingreso. � Realizar pruebas serológicas para trabajadores de muy alto, alto, mediano riesgo, para bajo riesgo es potestativo.

� La periodicidad será determinada por el personal de salud. � Costo: asume el empleador. � Caso sospechoso cuarentena 14 días, realizar seguimiento a distancia y evaluación para el retorno.

LAVADO Y DESINFECCIÓN DE MANOS OBLIGATORIO

� Colocar puntos de lavado o dispensador de alcohol con información del correcto lavado de manos

SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL CENTRO DE TRABAJO

� Realizar exposiciones sobre: coronavirus, lavado de manos, toser más carteles.

� Mascarilla es obligatoria durante la jornada laboral. � Sensibilizar la temprana aparición de síntomas. � Educar en medidas preventivas.

MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN COLECTIVA

� Ambientes ventilado. � Distanciamiento de 1 metro entre trabajadores con protección respiratoria, también en comedor, ascensor, vestidores, etc.

� Reuniones de trabajo de preferencia virtual, excepcional presencial. � Atención al cliente con una barrera física de distanciamiento � Campamentos: distancia de camas no menor a 1.5.m � Limpieza y desinfección de calzados antes de ingresar. � Establecer punto de acopio de material usado. � Generar mecanismos para prevenir el contagio.

MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL � Empleador asegura equipos de protección, uso correcto y obligatorio


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VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR

� Controlar la temperatura al ingresar y finalizar la jornada laboral. � Evaluación médica de síntomas para > a 38.0° C. � Muy alto riesgo: Evaluación al inicio, medio y final de jornada. � Personal con fiebre y síntomas: llenar ficha epidemiológica, realizar pruebas, identificación de contacto y aplicación de pruebas, identificación de contacto en domicilio y comunicar al centro de salud.

� Vigilancia a factores de riesgo: ergonómicos y psicosocial u otros. � Considerar medidas de salud mental. � Atender de forma particular a trabajadores con discapacidad. � Ante un Brote de casos COVID: SUNAFIL puede dictar cierre o paralización.

REGRESO AL TRABAJOSe debe aplicar los lineamientos preliminares y los lineamientos para la vigilancia prevención y control del covid 19.

REINCORPORACIÓN AL TRABAJO � En casos leves, se reincorporan 14 días calendario después del aislamiento domiciliario � En casos moderados severos, se reincorporan 14 días calendario después de la alta clínica. � Personal del grupo de riesgo se debe evaluar la realización del trabajo remoto, de ser necesario el trabajo presencial este debe cumplir con los lineamientos de vigilancia.

REVISIÓN Y REFORZAMIENTO A TRABAJADORES EN PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO CON RIESGO CRÍTICOEl empleador debe brindar revisión y reforzamiento de procedimientos técnicos dirigida a las funciones y riesgo del puesto, de ser el caso reforzar la capacitación para uso de equipos y herramientas peligrosas.

REGRESO O REINCORPORACIÓN AL TRABAJO DE TRABAJADORES CON FACTOR DE RIESGO PARA EL COVID-19Trabajadores de riesgo mantendrán cuarentena con trabajo remoto.El Profesional de la salud del SST, determinará el seguimiento clínico que corresponda. Los informes clínicos deben ser valorados por el médico ocupacional del Centro de Trabajo, para determinar incorporación y regreso al trabajo

EMPRESAS QUE OPERAN PARCIALMENTE DURANTE EL ESTADO DE EMERGENCIA Las empresas públicas o privadas que durante el estado de emergencia continuaron prestando servicios, en virtud a que realizan actividades y bienes esenciales, actividades permitidas durante el estado de emergencia. Tienen que cumplir con la elaboración del “Plan para vigilancia, prevención y control del covid-19 en el centro de trabajo” alineado a lo dispuesto en la RM 239-2020-SALUD y a los protocolos sectoriales sanitarios.

2. APRUEBAN EL LISTADO DE DOCUMENTOS CONSIDERADOS EQUIVALENTES AL CERTIFICADO DE BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA

Mediante RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 026-2020-DIGEMID-DG-MINSA, publicada el 28 de abril de 2020, se actualiza el “Listado de Documentos Considerados Equivalentes al Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura”, a efecto de aceptar los Certificados de Productos Farmacéuticos emitidos por las Autoridades de Países de Alta Vigilancia Sanitaria consideradas en Perú y por la Autoridad Reguladora de la Unión Europea (EMA) como evidencia del estado de las Buenas Prácticas de Manufactura.

Así mismo, se deroga la Resolución Directoral N° 102-2017-DIGEMID-DG-MINSA de fecha 31 de julio del 2017, el cual contemplaba el anterior listado. Cabe precisar que los documentos no considerados en el listado aprobado, podrán ser consultados ante la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID), a efectos de ser considerados equivalentes a los certificados de Buenas Prácticas de Manufactura, e incorporados en dicho listado de ser el caso.


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4.3. Producción

1. APRUEBAN PROTOCOLO SANITARIO DE PESCA INDUSTRIAL Y PROTOCOLO DE EMBARCACIONES PESQUERAS INDUSTRIALES DE MADERA PARA LA REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES EN MATERIA PESCA INDUSTRIAL

Mediante la Resolución Ministerial N° 139-2020-PRODUCE, publicado el 6 de mayo de 2020, se aprueba el Protocolo Sanitario de Operación ante el COVID-19 “Protocolo de Pesca Industrial” y “Protocolo Embarcaciones Industriales de Madera”. Este Protocolo Sanitario es de aplicación complementaria a los “Lineamientos para la vigilancia de la Salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”, aprobados por RM N° 239-2020-MINSA.

� Protocolo de pesca industrial

El Protocolo de Pesca Industrial tiene el objetivo de establecer que las empresas ligadas a la flota anchovetera industrial y plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado definan mecanismos específicos de acción, así como las precauciones necesarias, antes de su reapertura y continuar aplicándolo posteriormente en todas sus operaciones.

Para la reanudación de sus actividades las empresas deberán presentar un plan de regreso al trabajo.El protocolo señala las obligaciones del trabajador y empleador siendo estos de forma resumida:

� Garantizar la adopción de medidas preventivas y de protección necesarias para reducir al mínimo el riesgo de contagio de COVID-19.

� Suministrar, cuando sea necesario equipos de protección personal (EPPs).

� Implementar el “Plan para la Vigilancia, prevención y control del COVID19” según lo dispuesto en la RM 239-2020-MINSA.

� Adoptar medidas preventivas sobre trastornos psicosociales en los trabajadores.

� Proporcionar información sobre peligros y riesgos en cada puesto laboral e implementar medidas de control que permitan reducir el riesgo de infecciones.

� Asumir los costos relativos a la implementación de medidas de seguridad y salud.

� Establecer políticas de cero (0) tolerancia hacia la violencia, acoso y discriminación.

� Garantizar y disponer los recursos necesarios para el orden, limpieza y desinfección.

� Poner en práctica las pruebas rápidas para los puestos de trabajo de riesgo ALTO, MUY ALTO Y MEDIANO, conforme señala la RM 239-2020-MINSA.

� Asignar a un responsable de la implementación, mantenimiento y/o mejora continua del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo en el marco de la pandemia por COVID-19, de acuerdo a lo establecido en la Ley 29783 y su reglamento.

Las medidas de prevención y control indicadas en este protocolo deben ser comunicadas y asegurarse que sean comprendidas por los proveedores (fijos y eventuales) de bienes y servicios.

Las empresas deberán involucrar a los familiares directos de los trabajadores, con formatos físicos o digitales de información necesaria sobre las medidas de cuidado y protección que las familias deben implementar y seguir.

Asimismo se debe realizar las modificaciones o adecuaciones necesarias en la infraestructura y ambiente de trabajo de las embarcaciones y plantas de procesamiento a fin de facilitar la eficacia de las medidas de control sanitarias, entre ellos: ventilación en los ambientes, áreas de trabajo con distancia no menor a 02 metros entre los trabajadores, áreas de atención ambulatoria a personas sospechosas, servicios y vestuarios limpios, en embarcaciones pesqueras tener camarotes y camas distanciados, y reducir el aforo correspondiente.De otro lado se debe implementar disposiciones de control operativo como acciones frente a un caso de persona con COVID y capacitación y sensibilización a trabajadores.

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� Protocolo embarcaciones pesqueras industriales de madera

Las empresas ligadas a la flota anchovetera industrial de la Ley N° 26920 deberán definir mecanismos específicos de acción, así como las precauciones necesarias, antes de su reapertura y continuar aplicándolo posteriormente en todas sus operaciones. Respecto a la reanudación de actividades y las obligaciones del empleador son las mismas que las determinadas en el Protocolo de Pesca Industrial.

En relación a la infraestructura y ambiente de trabajo, además de realizar las mismas modificaciones o adecuaciones necesarias que señala el protocolo de pesca industrial, se debe: implementar medidas de control rigurosas contra la prevención de la contaminación cruzada a lo largo de todo el flujo de operaciones, establecer mecanismos de recuerdo de lavado de manos, los servicios proporcionados por terceros que tengan que abordar la embarcación deben cumplir o exceder con las disposiciones sanitarias indicadas en el protocolo, para el control de asistencias de los trabajadores se debe sustituir el uso de huella digital, además se evitará contacto entre el personal de chata y tripulación en la descarga, debiendo implementarse barreras como mamparas u otro medio.

Cabe mencionar que las acciones frente al retorno o reingreso al centro de labores, incluyen que el personal que se reincorpora a la flota luego del “alta epidemiológica” de COVID-19, deberá usar de manera rigurosa los EPPs proporcionados por el armador según su puesto de trabajo. Durante su jornada laboral, recibirá monitoreo de sintomatología COVID-19 por 14 días y se ubicará en un lugar de trabajo no confinado.

2. APRUEBAN CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN TERRITORIAL Y LA OBLIGACIÓN DE INFORMAR INCIDENCIAS DEL SECTOR PRODUCCIÓN EN MATERIA DE PESCA INDUSTRIAL

Mediante la Resolución Ministerial N° 140-2020-PRODUCE, publicado el 6 de mayo de 2020, se aprueban los criterios de focalización territorial y la obligación de informar incidencias para el inicio gradual de actividades en materia de Pesca Industrial (consumo humano indirecto). Al respecto los criterios implican contar con permisos de pesca vigentes, los que operaran con aquellas embarcaciones con medidas aprobadas y con personal mínimo indispensable (no se considera grupo de riesgo). Se debe informar al Ministerio en caso se evidencie trabajadores con síntomas de COVID 19

La norma también señala que previo al reinicio de actividades, las personas naturales o jurídicas deben observar los Lineamientos de la RM N° 239-2020-MINSA, y los Protocolos Sanitarios de la RM N° 139-2020-PRODUCE para elaborar el “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo” y, proceder al registro en el SICOVID-19, siendo el día siguiente a dicho registro la fecha en que podrán iniciar actividades.

3. APRUEBAN PROTOCOLOS SANITARIOS DE OPERACIÓN PARA EL INICIO GRADUAL DE LAS ACTIVIDADES “TEXTIL Y CONFECCIONES” Y “COMERCIO ELECTRÓNICO DE BIENES PARA EL HOGAR Y AFINES”

Mediante Resolución Ministerial N° 137-2020-PRODUCE, publicada el 06 de mayo de 2020, se aprueban Protocolos Sanitarios de Operación ante el COVID-19 en materia: i) Textil y Confecciones; y ii) Comercio electrónico de bienes para el hogar y afines.

� Protocolo del sector textil y confecciones

Para elaborar el presente protocolo el empleador debe implementar medidas de higiene, limpieza, desinfección, protección individual, comprensión de la prevención del COVID 19 a los proveedores, así como políticas y prácticas flexibles relacionadas principalmente a horarios de trabajo flexibles, mayor espacio físico entre los trabajadores, llevar reuniones y prácticas comerciales remotas, disposición a otorgar licencias o permisos de trabajo a los trabajadores.

Asimismo el empleador debe identificar el tipo de riego en los puestos de trabajo conforme la RM 239-2020-MINSA, y contar con un plan de vigilancia de factores de riesgo ergonómicos y psicosociales.


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� Protocolo de comercio electrónico (e commerce)

El Protocolo establece lineamientos aplicable a las empresas comerciales que desarrollan operación de venta por internet o plataformas digitales.

Además de las señaladas en el Protocolo del sector textil, el empleador adicionalmente debe implementar políticas y prácticas flexibles para la entrega de productos con la modalidad de retiro en la puerta o entrega a domicilio. Los empleadores no deben exigir al trabajador pruebas de detección de Covid 19 como una condición para la contratación del mismo, ni para aprobar su licencia por enfermedad ni al regreso al trabajo, se puede modificar prácticas comerciales y compartir mejores prácticas con la cadena de suministro, y comunicar a los proveedores sobre los protocolos.

4. APRUEBAN CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN TERRITORIAL Y OBLIGACIÓN DE INFORMAR INCIDENCIAS PARA EL INICIO GRADUAL DE LAS ACTIVIDADES TEXTIL Y CONFECCIONES, Y COMERCIO ELECTRÓNICO DE BIENES PARA EL HOGAR Y AFINES

Mediante Resolución Ministerial N° 138-2020-PRODUCE, de fecha 06 de mayo de 2020, se aprueban los “Criterios de focalización territorial” y la “obligación de informar incidencias” para la Reanudación de Actividades en materia de: i) Ampliación de Textil y Confecciones, y ii) Comercio Electrónico de Bienes para el Hogar y Afines.

En tal virtud los criterios para sector textil implican ser una empresa forma con RUC activo y habido, tener ventas superiores a 50 UIT en 2019, contar con las de 3 trabajadores, abastecer a mercados locales principales y/o tener la condición de exportadora, siendo la reanudación a puerta cerrada, e informar las incidencias de casos sospechosos. Para el segundo grupo de bienes para el hogar, los criterios refieren operar únicamente en Lima Metropolitana, ser empresa formal con RUC activo y habido, tener ventas superiores a 3 millones en 2019 y contar con 2 o más locales comerciales, debiendo despachar a través de los centros de distribución de las empresas o de tiendas a puerta cerrada y en los horarios permitidos.

Finalmente previo al reinicio de actividades, las personas naturales o jurídicas deben observar los Lineamientos de la RM N° 239-2020-MINSA, y los Protocolos Sanitarios de la RM N° 137-2020-PRODUCE para elaborar el “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo” y, proceder al registro en el SICOVID-19, siendo el día siguiente a dicho registro la fecha en que podrán iniciar actividades.

5. FACILITAN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS A TRAVÉS DE LOS CENTROS DE DESARROLLO EMPRESARIAL - CDE

Como se recordará el Decreto Supremo N° 006-2017-PRODUCE dispuso desde el 20 de abril de 2017, por el plazo de tres años, la exoneración del pago de tasas registrales para los actos de reserva de preferencia registral y constitución de empresa cuyo capital social sea hasta una UIT, siempre que sean tramitadas a través de los Centros de Desarrollo Empresarial–CDE conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1332 y su Reglamento; precisando además que dichas tasas comprenden la designación de los primeros administradores.

En tal virtud, con fecha 20 de abril de 2020, mediante el Decreto Supremo N° 006-2020-PRODUCE, se prorroga hasta por el plazo de tres años la exoneración referida al pago de tasas registrales para los actos de reserva de preferencia registral y constitución de empresa referidas en el párrafo anterior.

6. DISPONEN LA OBLIGATORIEDAD DE LA NOTIFICACIÓN VÍA CASILLA ELECTRÓNICA DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN Y APRUEBAN SU REGLAMENTO

Con fecha 22 de abril de 2020, mediante Decreto Supremo N° 007-2020-PRODUCE, dispone la obligatoriedad de la notificación vía casilla electrónica de los actos administrativos y actuaciones administrativas emitidas por el Ministerio de la Producción, a fin de mejorar la eficiencia y celeridad de los procedimientos administrativos, otorgando a los mismos la mayor dinámica posible.


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La norma entrará en vigencia el 21 de julio del presente año. Así, de manera enunciativa, pero no limitativa, la notificación obligatoria vía casilla electrónica se habilitará para:

� Los actos y actuaciones administrativas emitidas en el marco de los procedimientos administrativos previstos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de la Producción.

� Los actos y actuaciones administrativas emitidas en el ejercicio de la actividad de fiscalización o en los procedimientos administrativos sancionadores de competencia del Ministerio de la Producción.

� Los actos y actuaciones administrativas emitidas en los procedimientos iniciados de oficio por el Ministerio de la Producción.

� Los actos y actuaciones administrativas emitidos para la atención de solicitudes referidas a denuncias, derecho de petición administrativa, solicitud en interés particular del administrado, solicitud en interés general de la colectividad, de contradecir actos administrativos, pedir informaciones, formular consultas y peticiones de gracia.

� Los actos que materializan citaciones, emplazamientos, requerimientos de información, documentos o de otros actos administrativos análogos.

� Actos o actuaciones administrativas que los órganos, unidades orgánicas y programas del Ministerio de la Producción emitan en el marco de cualquier actividad administrativa.

� Los servicios prestados en exclusividad por el Ministerio de la Producción, en el marco de sus competencias, previstos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la entidad.

Cabe resaltar que la notificación se entiende válidamente efectuada con el depósito del documento en la casilla electrónica y adquiere eficacia el día que conste haber sido recibida en la casilla electrónica, siempre que aquella se haya efectuado dentro del horario de atención del Ministerio de la Producción.

4.4. Hidrocarburos, Minería y Electricidad

1. APRUEBAN PROTOCOLOS SANITARIOS EN LAS ACTIVIDADES DE LOS SUB SECTORES MINERÍA, HIDROCARBUROS Y ELECTRICIDAD

Con la finalidad de implementar medidas de prevención, detección temprana y respuesta para enfrentar el riesgo de propagación por el COVID 19 en los sub sectores hidrocarburos, minería, y electricidad, con fecha 06 de mayo de 2020 mediante Resolución Ministerial N° 128-2020-MINEM/DM, se aprueba el Protocolo Sanitario para las empresas vinculadas a referidos subsectores. Las empresas de referidos sectores aplicarán el protocolo durante el desarrollo de actividades operativas, debiendo cumplir además con las exigencias de seguridad y salud en el trabajo (SST) establecidas en la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento, y los reglamentos sectoriales de SST D.S. 043-2007-EM, R.S. 111-2013-MEM/DM, y D.S. 024-2016-EM, respectivamente.

Previo al traslado e ingreso a las unidades y centro de control, los trabajadores deben llenar la ficha sintomatológica y pasar por evaluación física presencial, y durante la jornada pasar por control de temperatura de acuerdo al nivel de riesgo en cada puesto de trabajo. El protocolo también establece medidas para el uso del transporte terrestre, fluvial y aéreo, así como para el ingreso, estadía y salida de las unidades de operación, campamentos y alojamientos internos. Es importante que se establezcan zonas de aislamiento temporal para casos sospechosos o confirmados de Covid 19, y contar con servicio médico permanente en la unidad o centro de operaciones.

2. APRUEBAN CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN TERRITORIAL PARA LA REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES QUE SE ENCUENTRAN EN EL ÁMBITO DEL SECTOR ENERGÍA Y MINAS

Con fecha 06 de mayo de 2020, mediante Resolución Ministerial N° 129-2020-MINEM/DM, se aprueba los “Criterios de focalización territorial” a ser aplicados en la “Reanudación de Actividades” de explotación, beneficio, almacenamiento, transporte y cierre de minas del estrato de la gran


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minería, proyectos en construcción de interés nacional e hidrocarburos, y construcción de proyectos contenidos en el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC), que se encuentran en el ámbito del Sector Energía y Minas.

Las actividades iniciarán previo cumplimiento del Plan de vigilancia, prevención y control de Covid 19, de acuerdo a los lineamientos de la R.M. 239-2020-MINSA, y la R.M. 128-2020-MINEM/DM. Las empresas de las actividades mencionadas en el párrafo anterior y las que se encuentran operando excepcionalmente a la actualidad se encuentran obligadas a informar las incidencias desarrolladas en cumplimiento los criterios aprobados por la R.M. 129-2020-MINEM/DM.

De acuerdo a los criterios generales, el COES y los empleadores deberán elaborar el Plan de vigilancia, prevención y control de Covid 19, de acuerdo a los lineamientos de la R.M. 239-2020-MINSA, y el Protocolo de la R.M. 128-2020-MINEM/DM, el cual debe ser aprobado por el Comité de SST y ser remitido al Viceministerio respectivo del MINEM, y posteriormente ser registrado en el SICOVID.

CRITERIOS ESPECÍFICOS: ACTIVIDADES COMPRENDIDAS

MINERÍA

A. Actividades de explotación, beneficio, almacenamiento, cierre de minas y transporte de la gran minería y sus actividades conexas.

B. Proyectos de construcción declarados de interés nacional de conformidad con la Ley N° 29151, y Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA y sus actividades conexas.

Las empresas deben:

� Contar con campamentos o alojamientos mineros , que garanticen los protocolos sanitarios.

� Haber declarado producción a diciembre del 2019, a través de ESTAMIN.

Las actividades de la gran minería que no cumplan estas disposiciones, y las actividades de los demás estratos de la minería no contempladas en el D.S. N° 080-2020-PCM, operan con el personal mínimo indispensable para garantizar el numeral 4.1. del artículo 4 del DS N° 044-2020-PCM y sus modificatorias.

ELECTRICIDADTodas las actividad de construcción de los Proyectos del Plan Nacional de Infraestructura (PNIC)

HIDROCARBUROS

A. Actividades de construcción y conexas para incrementar la capacidad de producción, procesamiento y/o, transporte por ductos y/o almacenamiento de Hidrocarburos.

� Las primeras dos semanas únicamente actividades de ruta crítica de los proyectos, con máximo 40% del personal.

B. Actividades de construcción y conexas de proyectos de construcción de redes o infraestructura.

� Durante las dos primeras semanas no deben superar el 40% de lo programado o comprometido.

Progresivamente, en las siguientes semanas se incrementan las demás actividades (del grupo A y B), de conformidad con la matriz de reactivación que apruebe el MINEM y evaluaciones del OSINERGMIN.

SUMINISTROS

A fin de garantizar la protección y seguridad del personal comprendido en las respectivas actividades de las cadenas productivas, el reinicio o la continuidad de las mismas debe efectuarse con proveedores de suministros debidamente habilitados por la autoridad competente.


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3. OSINERGMIN FACULTADO PARA DICTAR MEDIDAS TRANSITORIAS QUE PERMITAN EXCEPTUAR EL CUMPLIMIENTO DE REGLAMENTOS DE COMERCIALIZACIÓN Y DE SEGURIDAD EN EL MARCO DE LA DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA

Mediante Decreto Supremo N° 008-2020-EM, de fecha 21 de abril de 2020, el Ministerio de Energía y Minas dispone modificar el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 063- 2010-EM, con el objeto de ampliar las facultades otorgadas a OSINERGMIN para el establecimiento de medidas transitorias.

Al respecto, se conceden facultades exclusivamente para efectuar o mantener inscripciones en el Registro de Hidrocarburos, en casos donde se prevea o constate una grave afectación de la seguridad; del abastecimiento interno de Hidrocarburos de todo el país, de un área en particular; o la paralización de servicios públicos; o atención de necesidades básicas; o ante declaratorias de estado de emergencia que afecten a las actividades de Hidrocarburos.

Bajo esta línea, el OSINERGMIN puede dictar medidas transitorias que permitan exceptuar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los reglamentos de comercialización y de seguridad emitidos por el Ministerio de Energía y Minas, bajo determinadas condiciones técnicas de seguridad de acuerdo a sus funciones y con la finalidad de asegurar la continuidad de las actividades de Hidrocarburos, incluso durante el actual Estado de Emergencia.

4. EXCLUYEN AL GLP Y AL DIESEL BX DE LA LISTA DE PRODUCTOS AFECTOS AL FONDO PARA LA ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO (FEPC)

Mediante Decreto Supremo N° 007-2020-EM, publicado el fecha 21 de abril de 2020, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) dispone que a partir del martes 28 de abril de 2020 quedan excluidos el Gas Licuado de Petróleo (GLP) y el Diésel BX, de la lista de Productos afectos al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles Derivados del Petróleo (FEPC), a que hace referencia el literal m) del Artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 010-2004.

Al respecto, cabe señalar que mediante el Decreto de Urgencia N° 010-2004 se creó el FEPC,

como un fondo intangible destinado a evitar que la alta volatilidad de los precios del petróleo crudo y sus derivados se traslade a los consumidores, considerando a partir del 2010 al Gas Licuado de Petróleo (GLP) y el Diésel BX como Productos afectos al FEPC.

Sin embargo, se ha identificado que actualmente la existencia del GLP envasado en el ámbito del FEPC no estaría logrando la estabilización al precio del balón de GLP a los usuarios finales, como si se verifica con el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) que destina a la compensación social y promoción para el acceso al GLP de los sectores vulnerables tanto urbanos como rurales.

Además la existencia de un precio diferenciado para el GLP envasado y granel ha generado distorsiones en los precios, así como problemas a lo largo de la cadena de comercialización, y fiscalización; similar situación se habría verificado con el Diesel BX de uso vehicular (Diesel B5 UV), y el Diesel BX (Diesel B5).

En tal sentido, mediante el presente Decreto Supremo N° 007-2020-EM, se excluye a ambos productos del FEPC y se establece que a partir del 28 de abril el MINEM realizará una evaluación de la variación del precio de referencia del GLP y el Diesel BX vigente.

4.5. Financiamiento

1. DICTAN MEDIDAS COMPLEMENTARIAS DESTINADAS A FORTALECER EL FINANCIAMIENTO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA A TRAVÉS DEL FONDO DE APOYO EMPRESARIAL A LA MYPE (FAE - MYPE)

Como recordaremos mediante el Decreto de Urgencia N° 29-2020, se creó el Fondo de Apoyo Empresarial a la MYPE (FAE-MYPE), con la finalidad de garantizar los créditos para capital de trabajo otorgados a las MYPE, así como reestructurar y refinanciar sus deudas. En fecha 27 de abril de 2020 mediante el Decreto de Urgencia N° 49-2020, se aprueban medidas complementarias y modificatorias para fortalecer la gestión del FAE-MYPE, al respecto entre las principales modificatorias se establece


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que el destino del crédito será exclusivamente para capital de trabajo, señala nuevos límites de garantía, establece nuevos criterios de elegibilidad de los beneficiarios del FAE-MYPE, entre otras disposiciones como se resalta en el siguiente cuadro.

DECRETO DE URGENCIA N° 29-2020 MODIFICACIONES DADAS POR EL DECRETO DE URGENCIA N° 49-2020

Vigencia desde el 21 de marzo Vigencia desde el 28 de abril

Artículo 2. AlcancePara el financiamiento para capital de trabajo, así como para reestructurar y refinanciar sus deudas.

Artículo 2. AlcancePara el financiamiento para capital de trabajo.

Artículo 4. Límite de la garantía del FAE-MYPE

4.3 El límite de la garantía individual que otorga el FAE-MYPE:

a. Hasta S/ 30 000,00 con un 70% de cobertura.

b. Desde S/ 30 001,00 hasta S/ 60 000,00 con un 50% de cobertura

c. Desde S/ 60 001,00 hasta S/ 90 000,00 con un 30% de cobertura

Artículo 4. Límite de la garantía del FAE-MYPE4.3.La garantía que otorga el FAE-MYPE cubre como máximo el monto equivalente a dos veces el promedio mensual de deuda de capital de trabajo registrado por la MYPE, en el año 2019. Para dicho límite no se consideran los créditos de consumo, ni hipotecarios para vivienda. El límite de la garantía individual que otorga el FAE-MYPE, es:a. Hasta S/ 10 000,00 con una cobertura de 98%.b. Desde S/ 10 001,00 hasta S/ 30 000,00 con una cobertura

de 90% La garantía se activa a los noventa (90) días calendario de atraso de los créditos otorgados y el pago se realiza a los treinta (30) días calendario.”

Artículo 6. Criterios de elegibilidad de los beneficiarios del FAE-MYPE

Al respecto, son beneficiarios del FAE-MYPE, las MYPE que desarrollen actividades de producción, turismo, comercio y servicios conexos, siempre que:

a. A partir del 21 de marzo de 2020, obtengan créditos para capital de trabajo, según los parámetros establecidos por la SBS.

b. A febrero de 2020 se encuentren clasificadas en la central de riesgo de la SBS como “Normal o con problemas potenciale”

Artículo 6. Criterios de elegibilidad de los beneficiarios del FAE-MYPE6.1 Son elegibles como beneficiarios del FAE-MYPE, las MYPE que: (a partir del 28 de abril)a. Obtengan créditos para capital de trabajo, según los

parámetros establecidos por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) para créditos a microempresas y pequeñas empresas; o,

b. Se encuentren clasificadas en el Sistema Financiero, al 29 de febrero de 2020 en la categoría de “Normal” o “Con Problemas Potenciales” (CPP). En caso de no contar con clasificación a dicha fecha, no haber estado en una categoría diferente a la categoría “Normal” durante los 12 meses previos al otorgamiento del préstamo. En caso la MYPE se financie a través de una COOPAC y no cuente con información en la Central de Riesgo de la SBS, el criterio de elegibilidad podrá establecerse en el Reglamento Operativo.

6.2 No son elegibles aquellas MYPE que:a. Se encuentren vinculadas a las empresas del sistema

financiero y a las COOPAC otorgantes del crédito, así como aquellas comprendidas en el ámbito de la Ley N° 30737.

b. Cuenten con créditos garantizados en el marco del Programa REACTIVA PERÚ.

Artículo 8. Plazo de los créditos garantizados y de acogimiento al FAE-MYPESe otorga un periodo de gracia de hasta seis (6) meses.8.4 Los recursos del FAE-MYPE pueden ser utilizados para créditos otorgados hasta el 31 de diciembre de 2020.

Artículo 8. Plazo de los créditos garantizados y de acogimiento al FAE-MYPESe otorga un periodo de gracia de hasta doce (12) meses.8.4 Los recursos del FAE-MYPE pueden ser utilizados para créditos otorgados hasta el 31 de diciembre de 2020.


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Cabe precisar mediante Resolución SBS N° 1315-2020, de fecha 29 de abril, se estableció que, excepcionalmente, resulta aplicable una tasa de provisión por riesgo de crédito de 0% a la parte de los créditos que cuenta con la cobertura de la garantía del FAE-MYPE cuando se aplique sustitución de contraparte crediticia; y resultará aplicable un factor de ponderación de 0% para efectos del cálculo del requerimiento de patrimonio efectivo por riesgo de crédito bajo el método estándar, a la parte de las exposiciones que cuenta con la cobertura de la garantía del FAE-MYPE cuando se aplique sustitución de contraparte crediticia.

2. ESTABLECEN MEDIDAS DE FINANCIAMIENTO PARA MYPES A TRAVÉS DE EMPRESAS DE FACTORING EN EL MARCO DEL FONDO CRECER

Adicionalmente a los programas de financiamiento FAE MYPE y REACTIVA PERÚ, con fecha 17 de abril de 2020, mediante el Decreto de Urgencia N° 040-2020, el Ejecutivo establece medidas extraordinarias en materia económica y financiera para promover el financiamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), a través de las empresas de factoring comprendidas y no comprendidas en el ámbito de la Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.

La norma regula el acceso para las empresas de Factoring al Fondo CRECER, y señala que la cobertura que se otorga con recursos del Fondo CRECER a favor de las Empresas de Factoring, considerará como mínimo los siguientes criterio:

a. Son coberturadas operaciones de factoring o descuento de facturas negociables y letras de cambio

b. Las facturas negociables y letras de cambio coberturadas deben tener fecha original de vencimiento igual o posterior al 13 de marzo de 2020.

c. Las facturas negociables y letras de cambio deben contar con noventa (90) días vencidos desde la fecha original de vencimiento y el pago de la garantía se realiza a los treinta (30) días.

d. Las facturas negociables y letras de cambio coberturadas deben haber sido emitidas por micro, pequeñas y medianas empresas, proveedoras de bienes o servicios que, para efectos del presente Decreto de Urgencia, tengan ventas no mayores a 23 000 UIT durante el año 2019.

e. El plazo máximo de la operación de factoring o descuento debe ser hasta por seis (06) meses.

f. El porcentaje de cobertura por cada operación de factoring o descuento es del 90% del monto financiado por la empresa de factoring en la operación de factoring o descuento. La garantía cubre el saldo insoluto de la operación.

g. El monto de la línea revolvente por empresa de factoring, que limita el monto máximo de operaciones de factoring o descuento a ser coberturada, es proporcional al monto negociado por dicha empresa durante los últimos tres (03) meses (diciembre del 2019 a febrero del 2020).

h. Los recursos para líneas revolventes para las Empresas de Factoring, no es mayor al quince por ciento (15%) de los recursos no comprometidos del Fondo CRECER al 31 de marzo de 2020.

Cabe precisar que, los recursos del Fondo CRECER para los propósitos del presente DU 040-2020, son utilizados hasta el 31 de diciembre de 2020.

3. REACTIVA PERÚ: ESTABLECEN DISPOSICIONES PARA LA CONSTITUCIÓN DE PROVISIONES POR RIESGO DE CRÉDITO PARA LA PARTE DE LOS CRÉDITOS QUE CUENTE CON LA GARANTÍA DEL PROGRAMA

Mediante Resolución de la Superintendencia de Banca y Seguros Nº 1314-2020, publicada en edición extraordinaria del 27 de abril de 2020, se establece que, excepcionalmente, resulta aplicable una tasa de provisión por riesgo de crédito de 0% a la parte de los créditos que cuenta con la cobertura de la garantía del Programa REACTIVA PERÚ cuando se aplique sustitución de contraparte crediticia.


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4. DISPONEN MEDIDAS APLICABLES AL MARCO JURÍDICO PARA REGULAR Y SUPERVISAR LA ACTIVIDAD DE FINANCIAMIENTO PARTICIPATIVO FINANCIERO

Mediante la Resolución SMV Nº 005-2020-SMV/0, publicada el 22 de abril de 2020, se aprueban disposiciones aplicable a las empresas que a la entrada en vigencia del Título IV del Decreto de Urgencia N° 013-2020, “Normas que regulan y supervisan la actividad de Financiamiento Participativo Financiero (FPF)”, se encuentren desarrollando financiamiento participativo financiero a través de la modalidad de préstamos.

Al respecto, la norma establece que las empresas comprendidas en el párrafo anterior hasta el 15 de mayo de 2020, deben comunicar a la SMV una descripción detallada de su modelo de negocio, la forma como segrega sus cuentas donde gestiona sus recursos propios de aquellas donde se canalicen los fondos de los receptores e inversionistas; y las advertencias que realizan al público sobre los riesgos asociados con su inversión.

4.6. Tránsito y Transporte

1. PASE VEHICULAR

De acuerdo a la plataforma digital del Estado Peruano, desde el 30 de abril se encuentra habilitado el nuevo pase vehicular, cuyas condiciones han sido fijadas en el Decreto Supremo Nº 046-02020-PCM, sin embargo tambien se podrá solicitar un pase vehicular en los siguientes casos:

� Vehículos pertenecientes a los servicios de alimentación (adquisición, producción y abastecimiento) y distribución para la venta al público.

� Vehículos pertenecientes al personal del sector salud.

� Vehículos de las empresas dedicadas a los servicios de adquisición, producción y abastecimiento de medicinas.

� Vehículos de las empresas dedicadas a garantizar los servicios de agua, saneamiento, energía eléctrica, gas, combustible, telecomunicaciones, limpieza y recojo de residuos sólidos.

� Vehículos pertenecientes a los medios de comunicación y contratados para el transporte de personal de prensa.

� Vehículos pertenecientes a las empresas de centrales de atención telefónica (call center) que atiendan servicios vinculados a la emergencia por COVID-19

� Vehículos que realizan el servicio de transporte urbano masivo de pasajeros.

� Vehículos que realizan el traslado del personal de serenazgo y fiscalización de los gobiernos locales.

� Vehículos dedicados al servicio de transporte de carga, mercancías y actividades conexas, según lo estipulado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

� Vehículos del personal del Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Legislativo, y Sistema Financiero y Seguros.

El pase vehicular se tramita en la misma plataforma del pase especial laboral, tiene vigencia por cuatro días, renovable, y podrá ser usado para el tránsito durante las 4:00 a 18:00 horas.

2. APRUEBA DIRECTIVA QUE REGULA LAS CONDICIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DISPOSICIONES PARA LA AUTORIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS Y MATERIALES RELACIONADOS

Mediante Resolución de Superintendencia N° 123-2020-SUCAMEC, publicada el 19 de abril de 2020, se aprueba la “Directiva que regula las condiciones y medidas de seguridad de las instalaciones de almacenamiento de explosivos y materiales relacionados (EMR) y disposiciones para la presentación de la solicitud de autorización de almacenamiento de EMR”.


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Al respecto la Directiva establece el procedimiento para obtener la autorización de SUCAMEC de almacenamiento de EMR, el cual inicia con la presentación del expediente de calificación con los siguientes documentos: a)Formulario de solicitud pre constituido de SUCAMEC, b)Copia firmada por profesional colegiado del plano de ubicación de los polvorines y almacenes de EMR, y el plano de estructuras, c) Protocolo de seguridad y protección, d) lanilla de personas que gestionan entorno a los polvorines y almacenes de EMR, e) Informe técnico especificando la cantidad máxima y tipo de explosivos o materiales relacionados que pretenden almacenar por cada polvorín o almacén, expresado en kilogramos o toneladas, f) Póliza de seguro de responsabilidad civil que cubra daños.

De otro lado, para obtener la modificación de la autorización por ampliación de nuevas instalaciones de almacenamiento se debe presentar información antes detallada, adjuntando: planos de ubicación y estructuras actualizado, informe de las nuevas medidas de seguridad y protección. Asimismo la Resolución establece que todo titular de una autorización de almacenamiento fabricación de explosivos y materiales relacionados, deberá adecuar sus instalaciones de almacenamiento (polvorines o almacenes), a las condiciones y medidas de seguridad reguladas en la presente Directiva, en un plazo máximo de un (01) año calendario.

4.7. Inacal

1. DISPONEN EXTENDER DE MANERA AUTOMÁTICA EL PERIODO DE LA CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS Y PATRONES DE MEDICIÓN UTILIZADOS POR LAS UNIDADES DE VERIFICACIÓN METROLÓGICA

Con fecha 22 de abril de 2020, mediante el Resolución Directoral N° 003-2020-INACAL/DM, se dispone extender de manera automática el periodo de la calibración de los equipos y patrones de medición utilizados por las Unidades de Verificación Metrológica para el servicio de verificación dentro del alcance autorizado, cuyo periodo de calibración de 12 meses se encuentre comprendido desde marzo hasta junio del 2020, hasta por 120 días calendario contados desde la fecha en que correspondía realizar su calibración.

Adicionalmente la norma señala que los equipos y patrones de medición, cuya fecha de última calibración supera los 12 meses y requieren ser utilizados, deben ser sometidos a comprobaciones intermedias de acuerdo a su sistema de gestión de calidad antes de volver a emplearlas. Asimismo las Unidades de Verificación Metrológica cuya vigencia de la certificación ISO 9001 vence entre marzo hasta junio de 2020, deben comunicar a la Dirección de Metrología del INACAL los lineamientos adoptados por el Organismo de Acreditación o el Organismo de Certificación, para mantener su acreditación o certificación según corresponda.

2. APRUEBAN NORMAS TÉCNICAS PERUANAS

Mediante Resolución Directoral Nº 006-2020-INACAL/DN, de fecha 29 de abril de 2020, Y Resolución Directoral Nº 007-2020-INACAL/DN, de fecha 4 de mayo de 2020, se aprobaron las siguientes Normas Técnicas Peruanas:

� NTP 329.005:2020 DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN PERSONAL. Protección individual de los ojos. Especificaciones. 1ª Edición.

� NTP-ISO 16604:2020 Ropa de protección contra el contacto con sangre y fluidos corporales. Determinación de la resistencia de materiales de la ropa de protección a la penetración por patógenos transmitidos por la sangre. Método de ensayo usando Phi-X174 bacteriófago. 1ª Edición.

� NTP 329.006:2020 DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN PERSONAL. Guantes de protección. Requisitos generales y métodos de ensayo. 1ª Edición.

� NTP 251.122:2020 ENVASE Y EMBALAJE: Embalaje de madera para frutas. Requisitos. 3ª Edición Reemplaza a la NTP 251.122:2014.

� NTP-ISO 1996-1:2020 ACÚSTICA. Descripción, medición y evaluación del ruido ambiental. Parte1: Índices básicos y procedimiento de evaluación 2ª Edición Reemplaza a la NTP-ISO 1996-1:2007 (revisada el 2017).


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� NTP 205.084:2020 MAÍZ AMILÁCEO. Maíz mote. Requisitos. 1ª Edición.

� NTP-ISO 7971-2:2020 CEREALES. Determinación de la densidad volumétrica,denominada masa por hectolitro. Parte 2: Método de trazabilidad para instrumentos de medición a través de la referencia al instrumento patrón internacional. 1ª Edición.

� NTP-ISO 6658:2020 ANÁLISIS SENSORIAL. Metodología. Guía general. 2ª Edición Reemplaza a la NTP-ISO 6658:2008 (revisada el 2014).

� NTP-ISO 5667-11:2020 CALIDAD DE AGUA. Muestreo. Parte 11: Guía para el muestreo de aguas subterráneas. 1a Edición.

� NTP 360.507:2020 CALIDAD DE AGUA. Fenoles en agua. Método de ensayo. 1a Edición.

� NTP 214.048:2020 CALIDAD DE AGUA.Determinación de aceites y grasas en aguas. Método de partición gravimétrica líquido -líquido. 2a Edición Reemplaza a la NTP 214.048:2013 (revisada el 2018).

� NTP 214.037:2020 CALIDAD DE AGUA. Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5). Método de ensayo. 2a Edición Reemplaza a la NTP 214.037:2015.

� NTP 360.508:2020 CALIDAD DE AGUA. Fósforo en agua. Método de ensayo. 1a Edición.

� NTP-ISO 7393-2:2020 CALIDAD DE AGUA. Determinación de cloro libre y cloro total. Parte 2: Método colorimétrico para control de rutina usando N, N-dietil-1,4-fenilendiamina (DPD). 2a Edición Reemplaza a la NTP-ISO 7393-2:2002 (revisada el 2017).

� NTP 399.032:2020 SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. Cascos de protección y sus visores para motociclistas y sus acompañantes. Requisitos y ensayos. 2ª Edición Reemplaza a la NTP 399.032:1978 (revisada el 2012).

� NTP 122.007:1974 (revisada el 2017)/CT 1:2020 MINERALES NO FERROSOS. Método para la determinación del contenido de azufre.CORRIGENDA TÉCNICA 1. 1ª Edición.

Para la adquisición de dichas Normas Técnicas Peruanas, se debe ingresar al siguiente enlace.

4.8. Comercio Exterior y Turismo

1. SE MODIFICAN LAS SUBPARTIDAS NACIONALES QUE TIENEN AUTORIZACIÓN PARA EXPORTACIÓN

Con la finalidad de asegurar el suministro de mas productos necesarios para la salud durante la Emergencia Sanitaria en el país, Mediante Decreto Supremo N° 015-2020-SA, publicado el 16 de abril de 2020, se modifica el Anexo 1 “listado de bienes de exportación restringida” del Decreto Supremo N° 013-2020-SA. En tal virtud, la nueva lista de bienes de exportación restringida queda redactado conforme el cuadro:

Sub partida nacional Descripción de la mercancía

6307.90.30.00 mascarillas de protección

4015.11.00.00 Para cirugía: (sólo: guantes)

4015.10.90.00 Los demás: (sólo: guantes)

6210.10.00.00 Con productos de las partidas 56.02 o 56.03

5603.11.00.00Tela sin tejer, incluso impregnada, recubierta, revestida o estratificada:De peso inferior o igual a 25 g/m2

5603.12.90.00Tela sin tejer, incluso impregnada, recubierta, revestida o estratificada.Los demás


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4.9. Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones

1. PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL RETIRO EXTRAORDINARIO DE LOS FONDOS DE PENSIONES

Mediante Circular N° AFP-173-2020, publicada el día 18 de abril de 2020, la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) emitió el “Procedimiento Operativo para el retiro extraordinario de los fondos de pensiones, establecido en el artículo 10 del Decreto de Urgencia 038-2020”, para los afiliados que cumplan los siguientes criterios:

� Afiliados que al momento de la solicitud se encuentren comprendidos en una medida aprobada de suspensión perfecta de labores, en el marco del artículo 3° del DU 038-2020.

� Afiliados que al momento de evaluación de la solicitud no cuenten con la acreditación del aporte previsional correspondiente al devengue del mes de febrero de 2020 o marzo de 2020.

� Afiliados cuya última remuneración declarada o la suma de estas en un mismo período sea menor o igual a S/ 2,400.00, y que al momento de la solicitud cuenten con la acreditación del aporte previsional del mes de febrero de 2020 o marzo de 2020.

Asimismo la solicitud del retiro extraordinario de S/ 2,000.00 debe presentarse a la AFP entre el 20 de abril al 18 de junio, dependiendo del supuesto en el que se encuentre el afiliado, el pago se realizará en el plazo de 06 días hábiles de recibida la solicitud, en una sola armada, con excepción de los afiliados cuya última remuneración declarada o la suma de estas percibida en un solo período no haya sido superior a S/ 2,400.00, y que al momento de la evaluación cuenten con aportes del mes de febrero o marzo de 2020. En estos casos, el pago se efectuará en dos armadas, en meses consecutivos, por S/ 1000 el primer mes y la diferencia en el mes siguiente.

2. AMPLÍAN SUSPENSIÓN DEL CÓMPUTO DE PLAZOS RELACIONADOS CON FUNCIONES, ATRIBUCIONES Y ENTREGA DE INFORMACIÓN DE LA SBS

En concordancia con la ampliación de la declaratoria del Estado de Emergencia hasta el 10 de mayo, mediante Resolución Nº 1311-2020, publicada el 27 de abril de 2020, la Superintendencia de Banca y Seguros amplía hasta el 10 de mayo de 2020 la suspensión del cómputo de plazos administrativos relacionados con las funciones y atribuciones que corresponden a la Superintendencia de Banca y Seguros, incluyendo los establecidos para la entrega de información que le fuera requerida de manera virtual y los plazos a los que se refieren los artículos 252 y 253 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, dispuesta mediante Resolución SBS N° 1259-2020.

De igual forma, durante la vigencia de la suspensión indicada, se mantiene vigente lo dispuesto en el artículo tercero de la referida Resolución SBS N° 1259-2020, referido a que mediante oficios múltiples, se establecerán las medidas, instrucciones complementarias y excepciones aplicables a los sistemas supervisados por la SBS.

4.10. Superintendencia de Mercado de Valores

1. ESTABLECEN FECHA LÍMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN - AUTOLIQUIDACIÓN Y PAGO DE LA CONTRIBUCIÓN ANUAL POR EL EJERCICIO GRAVABLE 2019

En consideración a la Resolución de Superintendente N° 044-2016-SMV/02; y, la Resolución de Superintendente N° 033-2020-SMV/02 que otorga medidas de flexibilidad a las entidades autorizadas bajo el ámbito de supervisión de la SMV en atención al estado de Emergencia Nacional; en fecha 26 de abril, se emite la Resolución N° 038-2020-SMV/02, con la finalidad de establecer de manera excepcional, el 30 de junio de 2020, como fecha límite para la presentación de la Declaración - Autoliquidación y Pago de la Contribución Anual por el ejercicio gravable 2019 (Formato AP-1), por parte de los contribuyentes comprendidos en el literal e) del artículo 18 del Decreto Ley Nº 26126.


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También se establece que para el pago a cuenta mensual de los contribuyentes comprendidos en el literal e) del artículo 18, correspondiente a los meses de abril y mayo del presente año, deberá utilizarse la información financiera anual auditada del año 2018 presentada a la SMV, cuando al cierre de cada uno de los meses señalados, no se cuente con dicha información del año 2019 presentada a la SMV. De igual forma no se modifica los alcances de lo establecido en la Resolución de Superintendente N° 034-2020-SMV/02.

Al respecto, los contribuyentes comprendidos en el literal e) del artículo 18 antes referidos son las bolsas de valores, instituciones de compensación y liquidación de valores, empresas clasificadoras de riesgo, sociedades administradoras de fondos mutuos de inversión en valores, sociedades administradoras de fondos de inversión, sociedades agentes de bolsa, sociedades intermediarias de valores, sociedades titulizadoras, bolsas de productos, sociedades corredoras de productos, empresas proveedoras de precios, empresas administradoras de fondos colectivos y demás entidades a las que la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) otorgue autorización de funcionamiento.

4.11. Osinergmin

1. MODIFICAN EL REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ENERGÉTICAS Y MINERAS A CARGO DE OSINERGMIN

Con fecha 24 de abril, mediante Resolución N° 035-2020-OS/CD, el OSINERGMIN modifica los artículos 14 y 33 del Reglamento de Supervisión Fiscalización y Sanción de las actividades energéticas y mineras aprobado por Resolución N° 040-2017-OS/CD.

Al respecto el artículo 14 dispone que el informe de supervisión es el documento elaborado por la Empresa Supervisora o por Osinergmin, mediante el cual sustenta los hechos verificados durante una acción de supervisión. El informe elaborado por la Empresa Supervisora no tiene carácter vinculante para Osinergmin, sin embargo el contenido se presume cierto, salvo prueba en contrario.

Y el artículo 33, establece que en caso el órgano revisor acceda a la solicitud de informe oral, ya sea del agente supervisado como del órgano sancionador, debe convocar a ambas partes.

4.12. Ositran

1. APRUEBAN EL “REGLAMENTO PARA EL USO DE LA MESA DE PARTES VIRTUAL Y CASILLA ELECTRÓNICA DEL OSITRAN

Mediante Resolución N° 0024-2020-CD-OSITRAN, publicado el 17 de abril, se aprueba el Reglamento para el uso de la Mesa de Partes Virtual y Casilla Electrónica del OSITRAN, como mecanismo para dotar de mayor agilidad y eficiencia a los trámites realizados en aplicación de los principios de celeridad y eficacia.

El Reglamento es de alcance para todo administrado que solicita y brinda su consentimiento expreso para acceder a la Mesa de Partes Virtual y a la Casilla Electrónica, y de esa forma poder presentar y recibir a través de servicios digitales, documentos vinculados a los trámites realizados ante el OSITRAN.

4.13. Saneamiento

1. APRUEBAN EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1280 DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY MARCO DE LA GESTIÓN Y PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Mediante Decreto Supremo Nº 005-2020-VIVIENDA, publicado el 26 de abril de 2020, se aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, que es parte integrante del presente Decreto Supremo y cuyo texto consta de nueve (9) títulos, ciento diecinueve (119) artículos, treinta


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(30) disposiciones complementarias finales, nueve (9) disposiciones complementarias transitorias y una (1) disposición complementaria derogatoria.

La norma es de aplicación obligatoria a todos los prestadores de los servicios de saneamiento en el territorio nacional, incluyendo las municipalidades, y a las entidades de la administración pública con competencias vinculadas con la prestación, regulación, rectoría, supervisión, fiscalización, sanción y financiamiento, entre otros, de los servicios de saneamiento. Asimismo, se deroga la Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento y la Ley N° 30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento, excepto el artículo 3.

4.14. Ministerio del Ambiente

1. SE APRUEBA EL LISTADO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EXCEPTUADOS DE LA SUSPENSIÓN DE PLAZOS ESTABLECIDA EN EL DECRETO DE URGENCIA Nº 026-2020

A través del Decreto Supremo N° 004-2020-MINAM, de fecha 26 de abril de 2020, se aprueba el listado de procedimientos administrativos, a cargo del MINAM, exceptuados de la suspensión del cómputo de plazos previsto en el numeral 2 de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 026-2020, cuya tramitación continuará, conforme a lo establecido en el artículo 20 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444.

A saber, los procedimientos exceptuados que pueden tramitarse a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE y siempre que el administrado hubiera autorizado o autorice la notificación electrónica en lo referente al expediente administrativo, son:

� Autorización de importación de residuos sólidos no peligrosos

� Autorización de importación de residuos sólidos peligrosos

� Autorización de exportación de residuos sólidos

� Autorización de tránsito de residuos sólidos

� Inscripción en el registro autoritativo de las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos

� Ampliación de operaciones de manejo de residuos sólidos en el registro autoritativo de las Empresas

� Operadoras de Residuos Sólido

� Modificación de la información en el registro autoritativo de las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos

El Decreto Supremo hace la precisión de que las empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) y/o empresas comercializadoras de residuos sólidos (EC-RS), registradas ante DIGESA que no hayan podido iniciar el trámite de inscripción en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS) ante el MINAM, o que habiendo iniciado no pudieron obtener un pronunciamiento, en razón del Estado de Emergencia Nacional; de manera excepcional y por única vez, continuarán ejecutando las operaciones de manejo de residuos sólidos hasta la emisión del acto resolutivo correspondiente por parte del MINAM.

Asimismo, se establece que las EPS-RS y EC-RS deberán iniciar el trámite antes referido dentro de los 15 días hábiles siguientes a la culminación del Estado de Emergencia Nacional.

4.15. Registros Públicos

1. SE DISPONE QUE LA INSCRIPCIÓN DE PERSONAS JURÍDICAS SE TRAMITAN A TRAVÉS DEL SID-SUNARP Y SE EXPIDAN CON FIRMA DIGITAL

Mediante Resolución N° 045-2020-SUNARP/SN, publicada el 28 de abril de 2020, se dispone que a partir del 25 de de mayo de 2020, los partes notariales conteniendo el acto constitutivo de


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Sociedad Anónima, Sociedad Anónima Cerrada, Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada y Empresa Individual de Responsabilidad Limitada a inscribirse en el Registro de Personas Jurídicas de Lima y Callao, se expidan con firma digital y se tramitan exclusivamente a través del Sistema de Intermediación Digital de la Sunarp (SID-SUNARP).

Con la inscripción de la constitución de las empresas, la SUNAT asigna automáticamente el número de RUC, siendo el notario encargado de entregar el formato de solicitud de acceso, en caso corresponda, así como la clave SOL y el código de usuario, al representante de la empresa.

4.16. Contrataciones con el Estado

1. DISPONEN PRÓRROGA DE LA SUSPENSIÓN DE PLAZOS DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN Y OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE ABASTECIMIENTO

En atención a la prórroga del Estado de Emergencia hasta el 10 de mayo, mediante la Resolución Directoral N° 004-2020-EF54.01, se dispone prorrogar la suspensión de los plazos de los procedimientos indicados en los artículos 1 y 2 de la Resolución Directoral N° 001-2020-EF-54.01, prorrogados mediante Resoluciones Directorales N° 002-2020-EF-54.01 y N° 003-2020-EF- 54.01, por el término de catorce (14) días calendario, a partir del 27 de abril de 2020.

La norma también dispone que se exceptúan aquellos procedimientos de selección que las Entidades Públicas consideren esenciales en el marco del cumplimiento de sus funciones durante el Estado de Emergencia Nacional.

4.17. Suspensión de plazos y procedimientos administrativos

1. PRORROGAN LA SUSPENSIÓN DEL CÓMPUTO DE LOS PLAZOS DE INICIO Y TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

� Procedimientos sujetos a silencio positivo y negativo

Con fecha 28 de abril, mediante Decreto Supremo N° 076-2020-PCM, se dispone prorrogar por el término de 15 días hábiles contados a partir del 29 de abril de 2020, la suspensión del cómputo de los plazos de tramitación de los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo y negativo a que hace referencia el numeral 2 de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 026-2020. Al respecto, conviene recordar que estos procedimiento están suspendidos desde el 16 de marzo de 2020, con excepción de aquellos que contaban con un pronunciamiento de la autoridad pendiente de notificación a los administrados.

� Procedimientos administrativos especiales y de cualquier índole

Con fecha 05 de mayo, mediante Decreto Urgencia N° 053-2020, se dispone prorrogar por 15 días hábiles contados a partir del 7 de mayo de 2020 la suspensión del cómputo de plazos de inicio y tramitación de los procedimientos administrativos y procedimientos de cualquier índole, incluso los regulados por leyes, a que hace referencia el artículo 28 del Decreto de Urgencia N° 029-2020. Este plazo puede ser prorrogado mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.

2. FACULTAN A LAS ENTIDADES PÚBLICAS A EXONERAR PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SUJETOS A LA SUSPENSIÓN DE PLAZOS

Mediante Decreto Urgencia N° 053-2020, el Ejecutivo también faculta a las entidades públicas a aprobar mediante resolución de su titular, el listado de procedimientos cuya tramitación no se encontrarán sujetos a la suspensión de plazos que señalamos en el acápite anterior, es decir, los procedimientos administrativos a que hace referencia el numeral 2 de la Segunda Disposición


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Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 026-2020, y el artículo 28 del Decreto de Urgencia N° 029-2020, exceptuando los procedimientos iniciados de oficio.

4.18. Poder Judicial y Ministerio Público

1. PRORROGAN LA SUSPENSIÓN DE LAS LABORES DEL PODER JUDICIAL Y LOS PLAZOS PROCESALES Y ADMINISTRATIVOS, Y DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

En concordancia con el Decreto Supremo N° 075-2020-PCM, mediante Resolución Administrativa N° 000061-2020-P-CE-PJ, publicado el 30 de abril, se dispone prorrogar la suspensión de las labores del Poder Judicial y los plazos procesales y administrativos por el término de 14 días calendario, desde el 27 de abril hasta el 10 de mayo de 2020.

Se mantienen las medidas administrativas establecidas mediante Resolución Administrativa N° 115-2020-CE-PJ; y en los Acuerdos Nºs. 480 y 481-2020 del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.

Asimismo se reitera las disposiciones emitidas por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, mediante Resoluciones Administrativas Nros. 119 y 120-2020-CE-PJ mediante el cual se establece principalmente habilitar competencia a los órganos jurisdiccionales de emergencia de los Distritos Judiciales del país, para: i) tramitar solicitudes de conversión automática de penas que presenten las personas condenadas por el delito de omisión a la asistencia familiar, ii) tramitar solicitudes de beneficios penitenciarios (Semilibertad y Liberación Condicional); las cuales se resolverán mediante audiencias virtuales, iii) disponer que los Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia del país, de ser necesario, designen órganos jurisdiccionales adicionales para resolver las solicitudes de beneficios penitenciarios.

De otro lado, mediante RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 000123-2020-CE-PJ de fecha 30 de abril se autorizar el uso de “Google Hangouts Meet” para las comunicaciones de abogados y litigantes con los jueces y/o administradores de los módulos básicos de justicia y módulos corporativos de las Cortes Superiores de Justicia del país.

2. APRUEBAN EL PROTOCOLO DE MEDIDAS DE REACTIVACIÓN DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES Y ADMINISTRATIVOS DEL PODER JUDICIAL

Con fecha 01 de mayo del 2020, mediante Resolución Administrativa N° 000129-2020-CE-PJ, se resuelve aprobar el Protocolo denominado “Medidas de reactivación de los órganos jurisdiccionales y administrativos del Poder Judicial, posterior al levantamiento del aislamiento social obligatorio”, con la finalidad de reactivar los órganos jurisdiccionales y administrativos del Poder Judicial de forma gradual y progresiva durante 30 días calendario luego del levantamiento del aislamiento social obligatorio.

Entre otras disposiciones se establece que durante los primeros 07 días, se suspenden los plazos procesales y administrativos restringiendo el ingreso solo al personal judicial, posterior a dicho plazo sólo se recibirán escritos con vencimiento de plazo, demandas con plazo de prescripción o caducidad, recursos, excepciones, medidas cautelares y otros urgentes. Asimismo durante los 30 días se implementarán protocolos de sanitarios y se suspenden: i) las entrevistas directas con los jueces por motivos de trámite de expediente, (si vía teleconferencia), y ii) atención de consulta de trámite de expedientes. Vencido el plazo de 30 días calendarios se podrá realizar audiencias virtuales y de forma excepcional presenciales.

3. APRUEBAN PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD PARA EL RETORNO LABORAL EN LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA EN EL MARCO DE LA CONCLUSIÓN DEL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL POR LA PANDEMIA COVID-19

Con fecha 07 de mayo, mediante Resolución Administrativa N° 000171-2020-P-CSJLI-PJ, se aprueban el Lineamiento N° 001-2020 Protocolo de bioseguridad para el retorno laboral de magistrados y personal de la Corte Superior de Justicia de Lima en el marco de la conclusión del Estado de Emergencia


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Nacional por la pandemia COVID-19. La resolución establece los siguientes controles para el ingreso a las sedes judiciales del público: 1) solo ingresará el usuario que no registre temperatura corporal equivalente o superior a 38° C, 2) realizar limpieza adecuada de zapatos, 3) pasar alcohol en gel para manos. Asimismo darán facilidades a los usuarios que tengan fijada audiencia en la fecha y hora de su concurrencia

4. PRORROGAN LA SUSPENSIÓN DE LABORES EN EL MINISTERIO PÚBLICO

Mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 614-2020-MP-FN , publicada el 28 de abril de 2020, se prorroga la suspensión de labores en el Ministerio Público desde el 27 de abril al 10 de mayo de 2020 de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 75-2020-PCM mediante el cual se prorroga el Estado de Emergencia Nacional; con excepción del personal fiscal y administrativo que ejerce funciones en las Fiscalías Provinciales Penales y Fiscalías Provinciales de Familia de Turno y Post-Turno Fiscal; así como, de las Fiscalías de Especializadas que realicen turno permanente a nivel nacional, con excepción de las Fiscalías Especializadas en Extinción de Dominio.

Cabe precisar que se mantiene vigente la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 610-2020-MP-FN de fecha 21 de abril de 2020, mediante el cual se autorizó a los fiscales a nivel nacional de todos los niveles que en forma excepcional durante el estado de emergencia por el Covid-19 puedan utilizar medios tecnológicos para el desarrollo de las distintas diligencias fiscales, siempre que no vulneren norma procesal alguna y se garantice el derecho de defensa.

4.19. Congreso de la República

1. ESTABLECEN MEDIDAS PARA EL RETIRO EXTRAORDINARIO DE FONDOS EN EL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

Mediante Ley Nº 31017, Ley que establecen medidas para aliviar la economía familiar y dinamizar la economía nacional en el año 2020, publicado 01 de mayo de 2020, se autoriza que los afiliados al Sistema Privado de Pensiones, de forma voluntaria y extraordinaria, puedan retirar hasta el 25% del total de sus fondos acumulados en su cuenta individual de capitalización, estableciéndose como monto máximo de retiro el equivalente a 3 UIT y como monto mínimo de retiro a 1 UIT.

La solicitud para el retiro se presentará en el plazo máximo de 60 días calendario de publicado el procedimiento operativo por parte de la SBS, ante la AFP que pertenezca el afiliado, de manera remota, virtual o presencial. La entrega de los fondos se efectuará en dos partidas: 50%, en un plazo máximo de 10 días calendario después de presentada la solicitud y 50% a los 30 días calendario computados a partir del primer desembolso. En el caso de que el afiliado tenga un fondo acumulado total en su cuenta individual de capitalización igual o menor a 1 UIT, el retiro será del 100% en un plazo máximo de 10 días calendario después de presentada la solicitud.

La norma también señala que los afiliados al sistema privado de pensiones beneficiados por el Decreto de Urgencia 34-2020 podrán acogerse a la presente norma, descontando la suma recibida en mérito de él y manteniendo los límites señalados en la Ley.

Finalmente, debemos precisar que el presente Portafolio recoge las medidas de prevención y normativas más importantes que han sido decretadas por el Gobierno, durante el Estado de Emergencia Nacional, el mismo que se irá actualizando con los cambios normativos que el gobierno apruebe.


Calle Los Laureles 365,

San Isidro, Lima - Perú

Telf: 616 4444

E-mail: [email protected]

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