LIGJNr. 10 119, dat 23.4.2009

Dt.Miratimit:23.04.2009, Flet.Zyrtare Nr.56, Faqe:2591

PR PLANIFIKIMIN E TERRITORIT

N mbshtetje t neneve 78 dhe 83 pika 1 t Kushtetuts, me propozimin e Kshillit tMinistrave,

KUVENDI

I REPUBLIKS S SHQIPRIS

VENDOSI:

KREU I

DISPOZITA T PRGJITHSHME

Neni 1

Qllimi

Ky ligj ka pr qllim:a) t siguroj zhvillimin e qndrueshm t territorit, nprmjet prdorimit racional t

toks dhe t burimeve natyrore;b) t vlersoj potencialin aktual e perspektiv pr zhvillim t territorit n nivel kombtar

e vendor, n baz t balancimit t burimeve natyrore, t nevojave ekonomike e njerzore dheinteresave publik e privat, duke bashkrenduar:

i) mbrojtjen e burimeve natyrore, si: toka, n veanti toka bujqsore, ajri, uji, pyjet,flora, fauna, peizazhet;

ii) krijimin e garantimin e territoreve t ndrtueshme, t organizuara n mnyr tharmonizuar e funksionale, duke i dhn prparsi mundsis s banimit pr t gjitha shtresatekonomike e sociale, krijimit t infrastrukturs fizike t prshtatshme pr nxitjen e investimitn ushtrimin e veprimtarive ekonomike, sociale e kulturore, lehtsimit t prdorimit t sigurt tshrbimeve e komoditeteve publike, t transportit, komunikimit dhe infrastrukturs, prfshirterritoret e prshtatura;

iii) nxitjen e jets ekonomike, shoqrore e kulturore n nivel kombtar e vendor;iv) garantimin e burimeve t furnizimit t mjaftueshm dhe veanrisht atij jetsor;v) garantimin e kushteve t siguris s jets dhe t shndetit publik, rendit publik dhe

siguris kombtare;vi) nxitjen e zhvillimit t balancuar rajonal pr t siguruar shprndarje t qndrueshme

t popullsis n vend n baz t burimeve;c) t nxis veprimet e duhura pr mbrojtjen, restaurimin dhe rritjen e cilsis s

trashgimis natyrore e kulturore dhe pr ruajtjen e shumllojshmris biologjike dhe tpeizazhit;

) t mundsoj t drejtn e prdorimit e t zhvillimit t prons, n prputhje meinstrumentet planifikuese dhe ligjet mjedisore;

d) krijoj kushte t prshtatshme e t drejta dhe shanse t barabarta pr banim,veprimtari ekonomike e sociale pr t gjitha kategorit sociale, kohezion ekonomik e social dhegzim t t drejtave t pronsis;

dh) t siguroj q autoritetet kombtare e vendore t planifikimit t hartojn e tprditsojn rregullisht instrumente t planifikimit, sipas krkesave t tregut dhe nevojavesociale;

e) t siguroj q autoritetet e planifikimit t bashkrendojn veprimtarit e tyreplanifikuese, pr t nxitur planifikimin e harmonizuar e t integruar t territorit;

) t garantoj, sipas legjislacionit pr ndrtimin, zbatimin e rregullave t siguris sndrtimeve dhe t punimeve t ndrtimit pr jetn dhe shndetin e njerzve.

Neni 2 Objekti

Ky ligj ka pr objekt prcaktimin e parimeve baz, prgjegjsive, rregullave dheprocedurave pr planifikimin e territorit.

Neni 3 Prkufizime

N kt ligj termat e mposhtm kan kto kuptime:1. Planifikimi i territorit sht nj veprimtari ndrdisiplinore pr planifikimin e

prdorimit t toks, prcaktimin e kushteve pr zhvillimin e territorit dhe t strukturavenatyrore e t ndrtueshme n t.

2. Instrumente t planifikimit jan politikat, planet dhe rregulloret, q zbatohenn mnyr t prgjithshme ndaj nj territori, pjese t tij apo ndaj nj tipi zhvillimi.

3. Instrument i detyrueshm sht instrumenti i planifikimit ose ato pjes t tij,q prcaktojn rregulla t detyrueshme pr tu zbatuar ose respektuar nga personat publikapo privat.

4. Instrument orientues sht instrumenti i planifikimit ose ato pjes t tij, q nukkan natyr detyruese.

5. Politikat territoriale, n vijim politikat, sht akti m i lart i planifikimit tterritorit, me an t t cilit realizohen programet dhe veprimtarit n kt fush, pr t arriturobjektiva e qllime t identifikuara.

6. Plani territorial, n vijim plani, sht nj instrument zyrtar i miratuarplanifikimi, q prmban tekst shpjegues, grafik dhe harta, t cilat prbjn nj trsi t vetmee t pandashme, t zbatueshme pr t gjitha veprimet e zgjidhjet e planifikimit.

7. Rregullore sht instrumenti, q prmban rregullat e zbatueshme prprdorimin dhe zhvillimin ekzistues e t ardhshm t toks. Rregullorja prcakton normat estandardet pr zhvillimin dhe procedurat, q garantojn se propozimet pr zhvillim t sektoritpublik e privat prmbushin qllimet dhe objektivat e planeve territoriale.

8. Rregullore uniforme jan rregullore t miratuara nga Kshilli i Ministrave, qprcaktojn rregulla t unifikuara pr formn dhe strukturn e instrumenteve kombtare osevendore t planifikimit dhe t kontrollit t zhvillimit.

9. Rregullore t kontrollit t zhvillimit jan rregullore t miratuara nga autoritetete planifikimit, pr t disiplinuar kontrollin e zhvillimit, n baz t instrumenteve t planifikimitn fuqi. Ato miratohen n baz t rregulloreve uniforme dhe zbatohen n nivel kombtar dhevendor.

10. Rregullore model t planifikimit jan rregullore planifikimi t miratuara nga Kshillii Ministrave, q synojn t nxisin planifikimin dhe zhvillimin e qndrueshm t territorit. Ktozbatohen nga autoritetet vendore t planifikimit, n munges dhe deri n miratimin prej tyre tinstrumenteve vendore t planifikimit dhe t kontrollit t zhvillimit pr territorin e tyreadministrativ.

11. Planifikimi kombtar sht planifikimi, q shtrihet n t gjith ose n nj pjest territorit kombtar.

12. Planifikimi vendor sht planifikimi, q shtrihet n t gjith ose n nj pjes tterritorit vendor dhe prfshin territore nn juridiksionin e bashkis, komuns dhe qarkut.

13. Planifikimi ndrvendor sht planifikimi n nivel vendor, q ka shtrirje oseefekte n t gjith ose n nj pjes t territorit t dy apo m shum njsive t qeverisjesvendore.

14. Planifikimi i integruar sht planifikimi, gjat t cilit harmonizohen n njinstrument planifikimi interesat e prbashkt t autoriteteve kombtare dhe vendore tplanifikimit.

15. AKPT-ja sht Agjencia Kombtare e Planifikimit t Territorit, e krijuar sipas nenit 9t ktij ligji.

16. Territor, sipas rastit dhe juridiksionit t autoriteteve prgjegjse prplanifikimin e tij:

a) kombtar sht hapsira gjeografike toksore, nntoksore, ujore e ajrore,prfshir shtrirjen ndrkombtare t prcaktuar t zons bregdetare, q prkon me kufirinshtetror t Republiks s Shqipris;

b) vendor sht hapsira gjeografike toksore, nntoksore, ujore e ajrore, qprputhet me ndarjet administrative-territoriale t njsive t qeverisjes vendore, sipaslegjislacionit n fuqi.

17. Territor i prshtatur sht territori, q ofron prdorim t sigurt, t barabart e tpavarur nga t gjith personat, prfshir personat me aftsi t kufizuara ose grupe t veanta,pr t cilt jan t nevojshme zgjidhje teknike apo pajisje t veanta.

18. Autoritetet e planifikimit jan organet e institucioneve publike, n nivel kombtar evendor, q kan prgjegjsi t caktuara n planifikimin e territorit, sipas legjislacionit n fuqidhe i ushtrojn ato sipas ktij ligji.

19. Autoritetet e inspektimit jan organet e prcaktuara n ligjin nr.9780, dat16.7.2007 Pr inspektimin e ndrtimit.

20. Arkivi Qendror Teknik i Ndrtimit sht institucion publik, q bn pjes n rrjetinarkivor t Republiks s Shqipris, sipas ligjit nr.9154, dat 6.11.2003 Pr arkivat.

21. shtje t rndsis kombtare n planifikimin e territorit jan ato shtje q, sipasligjit, njsohen ose lidhen me interesa publik kombtar, q ndikojn ose ndikohen ngazhvillimi/ruajtja e territorit.

22. Subjekti i kompetencave t prbashkta sht nj komitet, bord, ent, institucionose ndrmarrje, i krijuar nga dy ose m shum autoritete vendore dhe/ose kombtare tplanifikimit, pr t kryer ose prmbushur detyra apo prgjegjsi t prbashkta, sipasdispozitave t ktij ligji.

23. Punim sht do veprim ose proces ndrtimi, grmimi, prishjeje, zgjerimi, riparimi,rinovimi dhe prerje drursh.

24. Struktur sht do objekt i ndrtuar ose i instaluar n territor, q ka vendosje tpalvizshme ose t prkohshme dhe, sipas rastit, prfshin tokn n, mbi dhe nn t cilnndodhet struktura.

25. Zhvillimi sht kryerja e do punimi n territor pr ndryshimin e prdorimit ttoks e t strukturave n t, nnndarjen apo bashkimin e parcelave, ndrtimin e strukturave treja, si dhe ndryshimin e strukturave ekzistuese.

26. Prdorimi i toks apo strukturave n t sht zhvillimi i lejuar, sipas njinstrumenti n fuqi t planifikimit, q sht kryer ose q propozohet t kryhet nga njzhvillues.

27. Ndryshimi i prdorimit t toks sht prdorimi aktual, q zvendson nj prdorimt mparshm t toks, fillimi i prdorimit ose rifillimi i tij pas nj periudhe t mungess sprdorimit ose prdorimi i njjt apo i ndryshm, q i shtohet nj prdorimi t mparshm ttoks, i cili vazhdon pavarsisht nga fillimi i prdorimit t ri t saj.

28. Prdorimi i paprputhshm sht prdorimi ekzistues ose i propozuar i toks apo istrukturs n t, q nuk prputhet me krkesat e nj rregulloreje t prdorimit t toks ose t

ndryshimit t saj n astin e hyrjes s saj n fuqi dhe i paprputhshm me kushtet e krkuarat siguris s mjedisit pr prdorimet e autorizuara t toks n afrsi t saj.

29. E drejta pr zhvillim jan prdorimet dhe/ose intensiteti i ndrtimit t lejuar, prnj parcel, sipas instrumenteve t planifikimit.

30. Infrastruktura publike sht trsia e rrjeteve, instalimeve dhe e strukturaveekzistuese ose t parashikuara n territor, q synojn realizimin e shrbimeve publike nfushat e transportit, t energjis, administrimit t ujit, telekomunikacioneve, arsimit,shndetsis, administrimit t mbetjeve dhe mbrojtjes s mjedisit, administrimit t burimevenatyrore e kulturore, mbrojtjes kombtare, civile e kundr zjarrit dhe n administrimin errjeteve, instalimeve e strukturave t tjera t prdorimit publik. Infrastruktura publike kakarakter kombtar ose vendor dhe realizohet me investime publike ose private.

31. Kontrolli i zhvillimit sht procesi i shqyrtimit, n baz t t cilit autoritetiprgjegjs i planifikimit vlerson e vendos nse nj krkes pr zhvillim ose kryerja e njzhvillimi prputhet me prca