præsentation vandplaner 2011
DESCRIPTION
Rapport af Moe & Brødsgaard for Danish Greenkeepers Association (uge 45)TRANSCRIPT
side 1 december 2011
De kommende vandplaner
10. november 2011
Slettestrand V/ Lene Bisballe
side 2 december 2011
Dagsorden
• Historik
• Vandrammedirektivet
• Miljømål
• Vandplaner
• Hvad betyder vandplanerne for os?
side 3 december 2011
Historik
Vandmiljøplan I fra 1987 (Hummerdøden i Limfjorden)
Dansk vedtagelse. For første gang blev der opstillet konkrete mål for at nedsætte udledninger fra de
tre største næringsstofkilder til vandmiljøet i Danmark: landbrug, kommunale renseanlæg og industrier
med egen udledning. Det overordnede mål var at nedsætte de samlede udledninger af kvælstof med
50 % og fosfor med 80 %.
Vandmiljøplan II fra 1998 (Begrænsning af antal dyr pr. landbrugsareal)
Blev vedtaget af et bredt flertal i folketinget. Målet var det samme, som ikke blev nået med den
første vandmiljøplan. Vandmiljøplan 2 indeholdt, udover stramme regler for gødning, efterafgrøder
og for antallet af husdyr, flere andre ideer. F.eks. at landbrugsområder omdannes skov. Der laves
vådområder, genopretning af vandløb, naturgenoprettelse, aftaler om særlig skånsom drift, hvor
landmanden får erstatning for at drive området med lidt eller ingen gødning. Bedre udnyttelse af
foderet, støtte til økologisk landbrug.
Vandmiljøet er i bedring og vandløb, søer og fjorde har fået det bedre, men der er lang vej endnu. På
det åbne hav kræves det, at vores nabolande også begrænser deres udledninger, før man kan se en
effekt.
Vandmiljøplan III fra 2000 (Vandplaner)
Vedtaget i EU med krav om at planerne skulle evalueres i 2008 og 2011.
Der er nu krav om, at der skal udarbejdes konkrete mål for de enkelte vandområder.
side 4 december 2011
Vandrammedirektivet
EU’s Vandrammedirektiv trådte i kraft den 22. december 2000.
Vandløb, søer og kystvande skal have en god økologisk og kemisk tilstand
senest i 2015, og samtidig skal grundvandet have en god tilstand både
kvantitativt og kvalitativt.
Målet er fastsat af EU i Vandrammedirektivet, som i Danmark er udmøntet
i Miljømålsloven.
Vandplanen, som udarbejdes af staten i henhold til Miljømålsloven, bliver
bindende forudsætninger for kommuneplanlægningen
side 5 december 2011
Vandrammedirektivet
Aftalen skal rummer en bred indsats for at nedbringe
landbrugets påvirkning af vandmiljø, natur og naboer.
På trods af tidligere vandmiljøplaner er vandkvaliteten stadig
ikke tilstrækkelig god, og der er brug for et kvalitetsløft i:
50 % af vandløbene
70 % af søerne
90 % af kystvandene
side 6 december 2011
Vandrammedirektivet
Tidsfrister i Vandrammedirektivet for gennemførelsen:
• December 2003 Gennemførelse af direktivet i national lovgivning
Udpegning af vanddistrikternes ansvarlige myndigheder
• December 2008 Offentlig høring over udkast til vandplaner
• December 2009 Færdiggørelse af indsatsprogrammer
Offentliggørelse af vandplaner
• December 2010 Offentliggørelse af kommunale handlingsplaner
• December 2012 Indsatsprogrammer operationelle
Statusrapport om gennemførelse af indsatsprogram
Regulering af udledninger til vandområderne
• December 2015 Opfyldelse af miljømål for overfladevand og grundvand
• December 2027 Ultimativ frist for opfyldelse af miljømål
side 7 december 2011
Miljømålsloven
Bekendtgørelse af lov om miljømål m.v. for vandforekomster
og internationale naturbeskyttelsesområder
(Miljømålsloven)
Herved bekendtgøres lov nr. 1150 af 17. december 2003 om miljømål m.v. for vandforekomster og
internationale beskyttelsesområder (miljømålsloven) med de ændringer, der følger af § 1 i lov nr. 570 af 24.
juni 2005, § 9 i lov nr. 571 af 9. juni 2006 og § 4 i lov nr. 1571 af 20. december 2006. Den bekendtgjorte
lovtekst gælder først fuldt ud fra den 1. januar 2007.
På foranledning af kommunalreformen, hvor amterne blev nedlagt blev Miljømålsloven revideret.
Miljømålsloven med ændringer blev vedtaget af Folketinget den 24. juni 2005.
side 8 december 2011
Miljømålsloven
Tidsfrister i Vandrammedirektivet for gennemførelsen:
• December 2003 Gennemførelse af direktivet i national lovgivning
Udpegning af vanddistrikternes ansvarlige myndigheder
• December 2008 Offentlig høring over udkast til vandplaner
• December 2009 Færdiggørelse af indsatsprogrammer
Offentliggørelse af vandplaner
• December 2010 Offentliggørelse af kommunale handlingsplaner
• December 2012 Indsatsprogrammer operationelle
Statusrapport om gennemførelse af indsatsprogram
Regulering af udledninger til vandområderne
• December 2015 Opfyldelse af miljømål for overfladevand og grundvand
• December 2027 Ultimativ frist for opfyldelse af miljømål
UPS! 24. juni 2005
side 9 december 2011
Miljømålsloven
Bilag 2 i Miljømålsloven ”Vandplaner”
• A. Vandplanen skal indeholde følgende:
• 1) En sammenfatning af basisanalysen, jf. § 6. Sammenfatningen skal omfatte:
• 1.1) En generel beskrivelse af vanddistriktets karakteristika:
• a) for overfladevand:
• i) kortlægning af vandområdernes beliggenhed og grænser,
• ii) kortlægning af typer af overfladevandområder i vandløbsoplande og de tilstødende kystvande,
• iii) identifikation af referenceforhold for de forskellige typer af overfladevandområder,
• b) for grundvand
• i) kortlægning af grundvandsforekomsternes beliggenhed og grænser.
• 1.2) Et resumé af betydende belastninger og virkninger for overfladevandets og grundvandets tilstand fremkaldt af menneskelig aktivitet, herunder:
• i) skøn over punktkildeforurening,
• ii) skøn over forurening fra diffuse kilder, herunder en oversigt over arealanvendelsen,
• iii) skøn over belastninger af vandets kvantitative tilstand, herunder indvinding,
• iv) analyse af menneskelige aktiviteters andre påvirkninger af vandets tilstand.
• 2) Oplysning om beliggenhed af de beskyttede områder, jf. § 7.
• 3) En udpegning af områder med særlige drikkevandsinteresser, områder med drikkevandsinteresser og områder med begrænsede drikkevandsinteresser.
• 4) Kort over oprettede overvågningsnet, jf. § 22.
• 5) Kort, der viser tilstanden for overfladevand (økologisk og kemisk), grundvand (kemisk og kvantitativt) og beskyttede områder, jf. § 22.
• 6) Miljømål for overfladevand, grundvand og beskyttede områder, jf. § 10, herunder oplysninger om og begrundelser for de tilfælde, hvor der er fastsat strengere miljømål, jf. § 18, og mindre strenge miljømål, jf. § 16 og § 17, hvor
overfladevandområder er udpeget som kunstige eller stærkt modificerede, jf. § 15, samt hvor den i loven fastsatte tidsfrist er forlænget, jf. § 19.
• 7) Indsatsprogrammet, herunder den økonomiske analyse, der skal udarbejdes i forbindelse hermed, jf. § 25, og en sammenfatning af indsatsprogrammet, herunder angivelse af, hvordan miljømålene nås gennem programmet, samt på
hvilket grundlag prioriteringen af målene og virkemidler til at opnå målene er foretaget.
• 7.1. Et resumé af de foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre Fællesskabets lovgivning om beskyttelse af vand.
• 7.2. En rapport om, hvilke praktiske skridt og foranstaltninger der er truffet for at anvende princippet om dækning af omkostningerne ved vandanvendelse.
• 7.3. Et resumé af de foranstaltninger, der er truffet for at opfylde kravene i § 8 og 13.
• 7.4. Et resumé af foranstaltningerne til kontrol med indvinding og opmagasinering af vand, herunder henvisning til registre og identifikation af tilfælde, hvor der er gjort undtagelser.
• 7.5. Et resumé af de kontrolforanstaltninger, der er vedtaget for punktkildeudledninger og andre aktiviteter, der påvirker vandets tilstand, i overensstemmelse med § 25.
• 7.6. Identifikation af tilfælde, hvor der er givet tilladelse til direkte udledning til grundvandet.
• 7.7. Et resumé af de foranstaltninger, der er truffet vedrørende prioriterede stoffer.
• 7.8. Et resumé af de foranstaltninger, der er truffet for at forebygge eller reducere virkningerne af forureningsuheld.
• 7.9. Et resumé af foranstaltningerne under § 25 for vandforekomster, hvor målene i kapitel 6 i loven ikke kan ventes opfyldt.
• 7.10. Nærmere oplysninger om, hvilke supplerende foranstaltninger der anses for nødvendige for at opfylde de opstillede miljømål.
• 7.11. Nærmere oplysninger om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at undgå stigende forurening af marine vande.
• 8) En redegørelse for de betingelser, hvorunder omstændigheder, der er ekstraordinære eller ikke med rimelighed kunne have været forudset, kan påberåbes, jf. § 11, stk. 2, herunder fastlæggelse af passende indikatorer.
• 9) En sammenfatning af de foranstaltninger, der er truffet med hensyn til oplysning og høring af offentligheden, hvilke resul tater der er opnået, og hvilke ændringer i planen de har medført.
• 10) En liste over kommunalbestyrelser i vanddistriktet.
• 11) Oplysning om adgang til de dokumenter og oplysninger m.v., der er anvendt i forbindelse med udarbejdelsen af vandplanen, og navnlig nærmere oplysninger om, hvilke kontrolforanstaltninger der er vedtaget i medfør af § 25, og hvilke
faktiske overvågningsdata der er indsamlet i henhold til § 22.
• 12) En oversigt over supplerende planer for deloplande, sektorer, problemer eller vandtyper samt en sammenfatning af deres indhold.
• B. Enhver revision af vandplanen skal herudover indeholde følgende:
• 1) En vurdering af de fremskridt, der er gjort for at opfylde miljømålene, herunder en fremlæggelse af overvågningsresultaterne for den forudgående planperiode i form af kort, og en redegørelse for eventuelle miljømål, der ikke er opfyldt.
• 2) En sammenfatning af eventuelle ændringer foretaget efter offentliggørelsen af den forudgående vandplan, jf. § 3, stk. 3.
• 3) En sammenfatning af og en redegørelse for eventuelle foranstaltninger, der var planlagt i den forudgående vandplan, men som ikke blev iværksat.
• 4) En oversigt over virkningerne af de foranstaltninger, der er truffet eller skal træffes.
side 10 december 2011
Miljømålsloven
Tidsfrister i Vandrammedirektivet for gennemførelsen:
• December 2003 Gennemførelse af direktivet i national lovgivning UPS! 24. juni. 2005
Udpegning af vanddistrikternes ansvarlige myndigheder
• December 2008 Offentlig høring over udkast til vandplaner
• December 2009 Færdiggørelse af indsatsprogrammer
Offentliggørelse af vandplaner
• December 2010 Offentliggørelse af kommunale handlingsplaner
• December 2012 Indsatsprogrammer operationelle
Statusrapport om gennemførelse af indsatsprogram
Regulering af udledninger til vandområderne
• December 2015 Opfyldelse af miljømål for overfladevand og grundvand
• December 2027 Ultimativ frist for opfyldelse af miljømål
UPS! Sluttede 6. april 2011
side 11 december 2011
Miljømålsloven
Kommunen skal senest et år efter vedtagelsen af den statslige vandplan udarbejde en handleplan for,
hvordan vandplanen og dens indsatsprogram skal realiseres i kommunen.
side 12 december 2011
Miljømålsloven
Tidsfrister i Vandrammedirektivet for gennemførelsen:
• December 2003 Gennemførelse af direktivet i national lovgivning
Udpegning af vanddistrikternes ansvarlige myndigheder
• December 2008 Offentlig høring over udkast til vandplaner
• December 2009 Færdiggørelse af indsatsprogrammer
Offentliggørelse af vandplaner
• December 2010 Offentliggørelse af kommunale handlingsplaner
• December 2012 Indsatsprogrammer operationelle
Statusrapport om gennemførelse af indsatsprogram
Regulering af udledninger til vandområderne
• December 2015 Opfyldelse af miljømål for overfladevand og grundvand
• December 2027 Ultimativ frist for opfyldelse af miljømål
UPS! 24. juni 2005
UPS! Sluttede 6. april 2011
De er ikke færdigbehandlet endnu
Tidligst juli 2012
Vedtagelse tidligst november 2012
side 13 december 2011
Vandplaner
Hvad er en vandplan?
En vandplan beskriver, hvor meget et vandområde skal forbedres - og den fortæller også, hvordan
forbedringen kan ske. Det er kommunerne, der bestemmer, hvordan det skal ske.
Vandplanerne fortæller, hvordan Miljøministeriet inden år 2015 vil:
• reducere mængden af kvælstof langs kysterne
• reducere mængden af fosfor i søerne
• forbedre dyre- og planteliv i vandløb
• rense mere spildevand og dermed forbedre naturen i vandløb
.
side 14 december 2011
Landet er opdelt i fire vanddistrikter:
• vanddistrikt Fyn og Jylland
• vanddistrikt Sjælland
• vanddistrikt Bornholm
• et internationalt vanddistrikt, der grænser op til Tyskland
Vandplanerne inddeler Danmark efter naturlige vandskel,
der hver har fået sin vandplan.
Vandplaner
side 15 december 2011
Vandplaner
Der er i alt 23 vandplaner.
side 16 december 2011
Vandplaner
Vanddistrikt I
Jylland og Fyn
Vanddistrikt II
Sjælland
Vanddistrikt III
Bornholm
Vanddistrikt IV
Internationalt
Nordlige Kattegat, Skagerrak Kalundborg Bornholm Kruså/Vidå
Limfjorden Isefjord og Roskilde Fjord
Mariager Fjord Øresund
Nissum Fjord Køge Bugt
Randers Fjord Smålandsfarvandet
Djursland Østersøen
Århus Bugt
Ringkøbing Fjord
Horsens Fjord
Vadehavet
Lillebælt/Jylland
Lillebælt/Fyn
Odense Fjord
Storebælt
Det Sydfynske Øhav
side 17 december 2011
Vandplaner
I hver vandplan er der opstillet mål for, hvordan miljøtilstanden skal være i
områdets søer, vandløb, kystvande og grundvand.
En vandplan beskriver, hvor meget det enkelte vandområde skal forbedres
Den fortæller også, hvordan forbedringen kan ske
Mens kommunerne bestemmer, hvordan det skal ske
side 18 december 2011
Vandplaner
De 23 vandplaner er alle opbygget med følgende struktur:
1. Plan
1.1 Hovedvandopland
1.2 Miljømål
1.3 Indsatsprogram og prioritering
1.4 Retningslinjer
2. Redegørelse
2.1 Områdebeskrivelse
2.2 Påvirkninger
2.3 Vandområdernes tilstand
2.4 Miljømål og indsatsbehov
2.5 Virkemidler, foranstaltninger og økonomi
2.6 Overvågningsprogram
2.7 Inddragelse af offentligheden
2.8 Liste over kommunalbestyrelser i vanddistriktet
2.9 Sammenfatning af øvrige planer for deloplande og sektorer
Bilagsoversigt
Oversigt over kortbilag
side 19 december 2011
Hvad er omfattet af Vandplanerne?
Grundvand: 383 grundvandsområder
Kystvande: Alle
Vandløb: Op til 7.300 km vandløb, herunder mange grøfter
Søer: Alle over 5 hektar (svarende til ti fodboldbaner)
Visse søer mellem 1-5 hektar
side 20 december 2011
Hvad betyder Vandplanerne for os?
Halvdelen af de danske åer, 2/3 af de danske søer og næsten 90 % af fjordene og
kystområderne er under EU´s standarder.
Der er derfor brug for en markant indsats.
Målsætningerne er:
• at forbedre kvaliteten i op til 7300 km vandløb ved at forbedre de fysiske forhold i
vandløbene
• at forbedre miljøtilstanden i de danske fjorde og kystområder ved at reducere udledningen af
kvælstof med i alt 19.000 tons
• at sikre god miljøtilstand i danske søer ved at reducere udledningen af fosfor med 210 tons
Det betyder rent grundvand og dermed rent drikkevand
side 21 december 2011
Hvad betyder Vandplanerne for os?
Genåbning af rørlagte vandløb
Genslyngning af å-løb
Ændret vandspejl i søer og vandløb
Ændret dræningsmuligheder
Ændret gødskningsmuligheder
evt.10 m zoner
side 22 december 2011
Spørgsmål?
Tak fordi du forsat er vågen