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Consejo para la TransparenciaLey N°20285 y funciones del CPT
Eduardo González YáñezDirector de Procesos y Sistemas
Instalar el Consejo para la Transparencia en base a un modelo de gestión pública de
calidad .
Promover el principio de transparencia y difundir el derecho de acceso a la
información pública.
Garantizar el derecho de acceso a la información pública velando y fiscalizar sus
niveles de cumplimiento.
Perfeccionar la regulación de la normativa en materia de transparencia y del derecho de
acceso a la información.
Quienes SomosValores….
Objetivos Estratégicos
Marco normativo
Marco normativo: Transparencia Activa
(Contraloría, Ministerio Público, Tribunal Constitucional)
Ámbitos: Fiscalización + Regulación
Derecho a Reclamo
Art. 7°, Ley 20.285 Art. noveno, Ley 20.285
Marco normativo: Derecho Acceso
Excepciones:(art. 21, Ley 20.285)
Cuando su publicidad, comunicación o conocimiento afecte…5)El debido cumplimiento de las funciones del órgano .6)Los derechos de las personas…7)La seguridad de la Nación…8)El interés nacional…9)Documentos, datos o informaciones que una ley de quórum calificado haya declarado reservados o secretos….
Consejo para la Transparencia
Derecho de Amparo
15 días
Qué hacemos
Qué hacemos
4952100Mesa Central
Estado de Casos:Web Consejo / Mesa Central
Consulta Pública:www.consejotransparencia.cl
Nuestros Resultados/ Datos de Funcionamiento
Consultas: Ingresos
87
225
421
661
898
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Abril Mayo Junio Julio Agosto
Ingreso acumulado mensual de Consultas.
138
196
240
237
Se ha recepcionado un total de 898 consultas, distribuido en un promedio de 13 consultas diarias.
Consulta: Tipo de Solicitante
Procedencia: el 78% de las preguntas es realizada por particulares, habiendo una tendencia variable en los porcentajes: En las últimas semanas ha habido un aumentado en el ingreso de consultas por parte de los enlaces para el CPLT.
Desagregación por género: el 75% de las consultas es hecha por hombres y el 25% por mujeres.
Particular78%
Enlaces22%
Principales materias consultadas
Se priorizan los ítem de operatividad y alcances de la Ley de Transparencia (27%), consultas sobre el estado de los casos (21%) y materias de Transparencia Activa (11%).
Gestión de Casos: Reclamos y Amparos
Gestión de Casos: Reclamos/Amparos
Hasta el 28/08 se han recepcionado un total de 296 casos, de los cuales el 92%
representa a amparos en materia de derecho de acceso, y el 8% a
reclamos sobre información dispuesta en los portales de
transparencia.
2
7
16
21
25
0
5
10
15
20
25
30
Abril Mayo Junio Julio Agosto
Ingreso acumulado mensual de Reclamos.
5
9
4
5
2
40
149
213
271
0
50
100
150
200
250
300
Abril Mayo Junio Julio Agosto
Ingreso acumulado mensual de Amparos.
38
109
64
58
Infracción invocada por los reclamantes
De los reclamos ingresados a la fecha, el 21% de los casos corresponden a
reclamos por información de difícil acceso.
Otro, 1, 5% Información difícil acceso,
4, 21%
Información Incompleta, 1,
5%
Información No existe, 13,
69%
RECLAMOS:
2
87
1
59
41
1
1
Corrupción
Denegación información
Denegación utilización información pública
No respuesta de la Institución
Respuesta incompleta y/o improcedente
Se cobra arancel que dificulta acceder a la información
Se requiere aclaración del reclamante
AMPAROS:
El 45% de los amparos corresponden a casos por
denegación de información.
Decisión de Admisibilidad
AMPAROS:
Admisible, 86, 77%
Inadmisible -Extemporanei
dad, 9, 8%
Inadmisible -incompetenci
a, 17, 15%
Se identifica mayor evaluación de casos inadmisibles a nivel de reclamos que de amparos.
RECLAMOS:
Admisible, 3, 37%
Inadmisible -incompetencia objetiva, 5,
63%
Resultados
ResultadosAmparos
CPLT y el sector municipal.
Número de casos en contra de Municipalidades, hasta el 31 de Número de casos en contra de Municipalidades, hasta el 31 de agosto de 2009agosto de 2009
Reclamos13
18%
Amparos60
82%
RECLAMOS
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
13
0 2 4 6 8 10 12 14
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE EDUCACION
MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN
CARLOS BETH MARCOLETA
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN
MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
MINISTERIO DE BIENES NACIONALES
UNIVERSIDADES
TVN
MINISTERIO DE SALUD
MUNICIPALIDADES
Número de reclamos según instituciones, hasta el 31 de agosto de Número de reclamos según instituciones, hasta el 31 de agosto de 20092009
A agosto, las municipalidades eran el principal sector reclamado
por los ciudadanos.
Estado de reclamos en contra de municipalidades, hasta el 31 de Estado de reclamos en contra de municipalidades, hasta el 31 de agosto de 2009agosto de 2009
Pendientes10
77%
Con decisión3
23%
Número de materias(1) en reclamos con decisión, hasta el 31 de Número de materias(1) en reclamos con decisión, hasta el 31 de agosto de 2009agosto de 2009
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
0 1 1 2 2 3
Actos y documentos publicados en el Diario Oficial
Contrataciones
Entidades en que el organismo tiene participación
Facultades, funciones y atribuciones de unidades internas
Mecanismos de participación ciudadana
Organigrama
Otros
Personal y remuneraciones
Presupuesto asignado y su ejecución
Programas de subsidios y otros beneficios
Transferencias ade fondos públicos
Actos y resoluciones con efectos sobre terceros
Marco normativo aplicable
(1) La estructura de un caso permite que exista más de una materia por reclamo.
AMPAROS
Número de amparos según instituciones, hasta el 31 de agosto de Número de amparos según instituciones, hasta el 31 de agosto de 20092009
De un total de 279 amparos ingresados al Consejo para la Transparencia, existen 60 amparos (22%) contra municipalidades, seguido del Ministerio de Hacienda con 29 amparos (10%).
1111111111111
344
55
799
101111
1313
1517
2021
2960
0 10 20 30 40 50 60 70
COMISION GESTION Y FISCALIZACION CONSEJO REGIONAL DE VALPARAISOFISCALIA LA CALERA
ASOCIACION CHILENA DE SEGURIDAD (ACHS)TRIBUNALES
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESSENADO
EFECONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES
TVNCONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES
COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA)MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICAMINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
UNIVERSIDADESMINISTERIO DE MINERÍA
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓNMINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
CONTRALORIA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
MINISTERIO DE BIENES NACIONALESMINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE JUSTICIAMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
MINISTERIO DE EDUCACIONMINISTERIO DE AGRICULTURA
MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓNMINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE SALUDMINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
MINISTERIO DE HACIENDAMUNICIPALIDADES
Estado de amparos en contra de municipalidades, hasta el 31 de Estado de amparos en contra de municipalidades, hasta el 31 de agosto de 2009agosto de 2009
Pendientes42
70%
Con decisión18
30%
Número de amparos según decisión, hasta el 31 de agosto de 2009Número de amparos según decisión, hasta el 31 de agosto de 2009
2
2
2
2
10
0 2 4 6 8 10 12
Acoge totalmente lo solicitado
Aprueba un desistimiento
Rechaza lo solicitado
Pendiente de decisión final
Inadmisible
Número de materias(1) en amparos con decisión, hasta el 31 de Número de materias(1) en amparos con decisión, hasta el 31 de agosto de 2009agosto de 2009
(1) La estructura de un caso permite que exista más de una materia por amparo.
1
1
1
1
1
1
2
3
3
3
0 1 1 2 2 3 3 4
Información sobre composición, atribuciones y actividades de cuerpos directivos de instituciones públicas
Información sobre procesos de evaluación de gestión y fiscalización
Otros
Pagos y Gastos
Pagos y gastos asociados a
Pagos y Gastos asociados a
Información sobre nombramientos efectuados a través de concursos públicos
Ambitos en los cuales el CPT no tiene competencia
Información sobre criterios o fundamentos para la toma de decisiones
Información sobre proyectos y estudios
ENLACES
Formalización de ENLACES
Efectos buscados por la Ley
• Contribución a una cultura de la transparencia
• Facilitar el acceso ciudadano a la información pública
• Disminuir espacio para arbitrariedades
• Disminuir espacio para corrupción
Contribuir a la Modernización del Estado
Iniciativas del CPLT que impactan en el sector
municipal
Iniciativa N° 1: Construcción de Un modelo de Gestión de Transparencia
•Modelo integrado sobre 3 pilares: Transparencia Activa / Derecho a acceso / Gestión Documental
•Piloto con 10 municipios
•Modelo replicable
Iniciativa N° 2: Portal de Transparencia• Extranet con Enlaces: Información de casos, fiscalizaciones
• Plataforma e-learning
• Buenas prácticas
• Comunidades de intercambio y aprendizaje
Iniciativa N° 3: Sistema de Información de Transparencia
OAE
Universidades
Municipios
Ministerios
Corporaciones
Excel
Formulario Web
Bodega de Datos
Fiscalizaciones
Proyecciones
Publicaciones
Procesamiento Batch
Envío periódico
MetaDatos
Estadísticas
Estudios
Reportes
Políticas
PORTAL