propuesta aces definitiva

8/3/2019 Propuesta Aces Definitiva

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PROPUESTAPARA LA EDUCACION QUE QUEREMOSASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTES SECUNDARIOS

ACES

PRESENTACIN

Despus de estos ltimos meses Chileno ser el mismo. No ser el pas dondealgunos pocos, los poderosos, denanlos destinos de las mayoras. Se ha roto

el modelo donde la Concertacin y laAlianza denan por s y ante s, lo quesegn ellos, crean era lo mejor parael pas.

Lo que ha ocurrido, es que a travs deeste movimiento estudiantil, se ha abiertola puerta para que el mundo social denael tipo de sociedad que quiere. Nuestras

movilizaciones han desnudado a unpas injusto, desigual, inequitativo peroabundante en energa, creatividad, ideasy convicciones.

Somos herederos y continuadores deluchas pasadas, tomamos las banderasenarboladas por los secundarios el ao2006 y 2007, profundizndolas, somos

memoria y acumulacin histrica.Hemos abierto una brecha que permitecuestionar las bases ideolgicas, valricasy culturales del modelo neoliberalimperante. Y quienes lo hemos hechosomos fundamentalmente los jvenes, esdecir, los hijos y nietos del modelo, es elfracaso mismo del sistema. No estamossometidos a los miedos y a la lgica de losconsensos, por eso tenemos la libertadpara gritar, levantarnos y movilizarnos,para pensar y crear, para soarun futuro distinto.

PROPUESTA PARA LA EDUCACION QUE QUEREMOS - ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTES SECUNDARIOS - ACES


2/10PROPUESTA PARA LA EDUCACION QUE QUEREMOS - ASAMBLEA COORDINADORA DE ESTUDIANTES SECUNDARIOS - ACES

No es extrao que nuestra demanda de hoy sea

echar abajo el modelo educacional imperante.

Fundamentalmente dos son las razones; enprimer lugar, la educacin se convirti en la

ilusin de una vida distinta y mejor, y hoy no

es nada ms que frustracin, por lo tanto, esla promesa incumplida de algo mejor; porotro lado, se convirti en un mecanismo que

reproduce material e ideolgicamente lainjusticia y la dominacin.

Por eso los grandes triunfos de nuestromovimiento son de carcter tico e ideolgico.Hemos puesto en cuestin el LUCRO, unconcepto clave para entender como los po-derosos han construido un sistema (basado

en la lgica del mercado) que les permite

generar ganancias, con nuestras vidas y sue-os. No hay chilena o chileno que hoy no

se de cuenta que el sistema de educacin

no es de calidad, que no esta al servicio de

las mayoras y que se ha convertido en un

gran negocio para los dueos de los estable-cimientos educacionales y las universidades,

a contrapelo del principio universal que

reconoce a la educacin como un derecho.

Hoy impugnamos el lucro en la educacin,maana en salud, en la previsin y en otras

esferas de las polticas pblicas. Ese es y ser

uno de los grandes triunfos ideolgicos denuestra lucha: haber puesto en el centro del

debate uno de los elementos centralesdel modelo, por eso les duele tanto a lospoderosos y por lo mismo tienen miedo.

No solo es movilizacin en la calle o en las

escuelas, sino que tambin es explosin de

ideas y materializacin de las mismas en pro-puestas. No somos ultras, en el sentido que

los poderosos plantean, es decir, destruc-tores y vndalos, somos de aquellos que nole tenemos miedo a la lucha y a la radicalidad,porque esta va acompaada de argumentos y

lineamientos programticos a llevar adelante

en la construccin de una propuesta educa-tiva para los nios y jvenes, portadores

de un futuro mejor para quienes han sido

excluidos por el modelo.


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Las pginas siguientes abordan en forma deesbozo, especcamente sobre el sistema

escolar, los tres ejes temticos que creemosson la base para avanzar en un cambio radi-cal de la totalidad del sistema educacionalchileno. Los ejes son: a) Sistema nacional deeducacin estatal, gratuita, de excelencia ycon control comunitario; b) Tarjeta Nacional

Estudiantil (TNE) gratuita los 365 das delao; c) Reconstruccin de colegios, liceos yescuelas estatales sin privatizacin.

En dichos ejes encontraremos ideas y con-ceptos claves como el rol fundamental y no

subsidiario del Estado, con descentralizacin

y control de la comunidad (poder social);gratuidad de la educacin y n al lucro; Edu-cacin Tcnica Profesional al servicio de un

proyecto de desarrollo del pas denido por

las mayoras y donde las regiones jueguen unrol relevante; aportes basales a la educacin

y n a la subvencin; implementacin de una

Jornada Escolar Completa con una visin in-tegral del sujeto; n a la segregacin (apart-heid escolar-social) que potencia el actual

sistema de educacin; una educacin iguali-taria e integral; control frreo de parte delEstado a los sostenedores, reposicionar elrol de la comunidad escolar en la denicin

e implementacin de su proyecto educativo,curricular, etc.Es una primera parte de una propuesta mscompleja, extensa y acabada que esperamos a

la brevedad terminar. Son nuestras banderas

de lucha, y pretendemos aportar al debate

y para ello ponemos a disposicin estapropuesta al conjunto de organizaciones

estudiantiles, profesionales, de padres yapoderados, profesores y acadmicos, detrabajadores, organizaciones comunales,

partidos polticos, ongs esperando inter-pretarlos y recoger las ideas, reexiones y

comentarios que nos puedan hacer llegar.

No slo nos movilizamos por nosotros, lo

hacemos por el pas, por las mayoras, por unproyecto de sociedad ms democrtica, par-ticipativa y justa. Somos la punta del iceberg,

de un continente social que ya no tolera ser

abusado, embrutecido, golpeado, humillado,

explotado. Somos los que hemos abierto

las grandes alamedas para que transite

la chilena, el chileno con la frente en alto,exigiendo lo que le corresponde, justicia,

democracia, participacin.

!!!! GRATUIDAD SIN LUCRO!!!! NO AL TERREMOTO NEOLIBERAL



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Notas al pie:1) Chile posee recursos naturales sucientes para garantizar la gratuidad: este ao se prev que las ganancias delas grandes mineras que operan en el mercado del cobre, ganen en el pas un monto que supera el gasto scal

en los ministerios de salud, vivienda y educacin juntos.

2) El nico CFT estatal hoy es el Centro de Formacin Tcnica de Lota-Arauco, dependiente de CORFO.Funciona en base a un subsidio anual por alumno (45 UF, lo que es insuciente an). Adicionalmente, el CFT de

Lota-Arauco invirti 12 millones de dlares una sola vez en equipamiento.

3) Hoy se sabe que menos del 30% de los egresados de liceos TP trabajan en algo relacionado con su especialidad.

Adems, si lo hacen, estn en condiciones extremas de precariedad laboral. Incluso desconocen sus derechos laborales.

Nuestra propuesta se basa en que el estado tenga la obligacin

de asegurar los recursos de manera preferente (1), las normativasadecuadas, as como garantizar que el proceso y el contenidoeducativo sea construido por la comunidad, a travs de la

participacin activa y la fiscalizacin permanente.


PROPUESTA ACES POR PUNTOS

I. Sistema nacionalde educacin estatal,

gratuita, de excelencia ycon control comunitario.

Pasar de la lgica mercantil (esencialmente catica) a la articulacin. De la competenciaentre escuelas a la colaboracin. Las universidades estatales regionales deben ser un apoyopermanente para las escuelas y liceos estatales y foco de desarrollo local o regional.

Educacin Tcnica de excelencia, gratuita , estatal y articulada a todos los niveles.

Sub- sistema integral de educacin tcnica: continuidad y articulacin de la educacinmedia T-P y la educacin tcnica y universitaria.

Creacin de Centros de Formacin Tcnica e Institutos Profesionales estatales ygratuitos. Se recuerda que Chile debe ser el nico pas del mundo que no tiene centros deformacin tcnica estatales. Se recuerda tambin que el INACAP era la institucin estatal deformacin tcnica y que fue entregado por los militares a la Confederacin de la Producciny el Comercio, CPC, sin costo alguno.(2)

Educacin tcnica articulada centralmente con un nuevo proyecto de desarrollo

econmico y productivo del pas y las regiones.(3)

Calidad y seguridad en la educacin y trabajo. Prcticas laborales pagadas a razn a las

horas de trabajo, es decir, a igual trabajo igual salario. Derecho a contrato y a sindicalizarse.

Derechos laborales como contenido curricular.

1. Sistema educativo nacional articulado desde la educacin parvulariaa la educacin tcnica y universitaria. Con nfasis en la articulacin yfortalecimiento de la educacin tcnica.


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4) El gasto pblico en educacin superior es cerca del 0,5%; el menor del mundo. En EEUU, el mismo valor es

1,4%. Casi tres veces mayor que el de Chile. En el Sistema General de Educacin Chile tiene un gasto estatal

de 3.5 % del PIB mientras que Estados Unidos gasta un 5.4%, Mxico un 5.6% y Dinamarca un 6.7%. Por otra

parte Chile es el pas en que ms aportan las familias al sistema, el gasto privado es casi cinco veces ms alto

que el promedio de los pases de la OECD. En la educacin universitaria, por ejemplo, por cada peso que

aporta el Estado, las familias deben aportar 5. Con eso, Chile pasa a ser el pas con mayor costo relativo para

las familias en la educacin superior.5) A la fecha de noviembre de 2011, 1 dlar equivale a 460 pesos, son por lo tanto 258 dlares por alumno.

6) La denicin de estos montos debe ser construida de manera participativa con las comunidades locales,como ya se est haciendo en otros pases de Latinoamrica.

7) Actualmente Chile es uno de los pases ms segregados del mundo, y el sistema educacional fomenta esto.La propia OCDE lo denuncia en su informe del ao 2004, seala que la educacin chilena parece estar con-cientemente estructurada por clases sociales (OCDE, 2004). Por ejemplo aproximadamente el 80% de los

nios y nias de las familias ms pobres de chile (que pertenecen a los quintiles I y II de ingresos econmicos)

asiste a los colegios municipalizados, mientras ningn nio/a del quintil ms alto de ingreso lo hace.


Este sistema debe sergratuito en todos sus nivelesporque es un derecho social yun bien pblico.

El aporte nancierodel estado a sus escuelas yliceos debe ser, al menos, eltriple del actual (dependiendo

de las caractersticas delos establecimientos).Considerando el gasto actualque hace Chile por alumno, losestndares latinoamericanosy el crecimiento econmicoque ha tenido el pas a costadel sacrificio de todos sustrabajadores, esta cifra debepartir, como mnimo de120.000 pesos por alumno(5)

Esto implica aumentar elpresupuesto de educacin.Para denir un aumento enel presupuesto en educacinen Chile debe considerar atodos los actores del sistemae incluir todos los niveleseducativos (pre-escolar,educacin general, o sea labsica y la media, y superior),

como ACES nos referimos alsistema de educacin generalsobre el cual diversos estudiosen esta coyuntura arman queel aumento debe partir al menosde 2.500 millones de dlares porsobre lo que hoy est gastando

el Estado.

Sin embargo no bastanicamente con aumentar elgasto por alumno, se debecambiar la lgica de mercadoque se utiliza para nanciarlas escuelas (sistema desubvenciones por alumno).El aporte del estado a susescuelas y liceos debe serpor la va de los aportesbasales, pues debe ser un

apoyo integral al desarrollode proyectos educativoslocales, considerando mejorasen infraestructuras, mejorescondiciones laborales paralos trabajadores, gastosen innovacin pedaggica,insumos educativos para ladiversidad. Asimismo se debe

considerar un presupuestoadecuado para una nuevaadministracin del sistema deenseanza(6) (Ver punto 4 deesta propuesta).

Independiente de loanterior y como complemento,el estado implementar un

fondo de recuperacin de laeducacin para la educacinpblica. Se trata de unainversin que se realiza unasola vez, para recuperarsedel estado de devastacin delterremoto neoliberal.

Los recursos entre-gados por el Estado deben serscalizados por la comunidad ydeben ser usados en la escuela.

La escuela gratuitadebe ser una institucin deintegracin social, se debeevitar que las familias quepuedan pagar formen ghettosde privilegio, la educacin debe

ser de excelencia para todos.(7)

2. Sistema educativo gratuito nanciado por el estado.(4)


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8) Se debe criticar, para despus abandonar, el concepto de capital humano. La educacin no debe ser

considerada como un bien, tal como lo hace la lgica del mercado.

9) Cuando comparamos estudiantes de igual nivel socioeconmico prcticamente no hay diferencias de

resultados. Los puntajes de SIMCE y PSU dependen en un 80% de las caractersticas de las familias de origen

de los estudiantes y slo un 20% depende de la escuela (esto lo dicen todos los estudios de Ecacia escolar)

Esto no quiere decir que los estudiantes populares sean menos inteligentes; es simplemente un sesgo de clase

de las pruebas estandarizadas.

10) Los estudios de la UNESCO muestran que si bien el impacto de la escuela es poco, lo que mejor

puede hacer una escuela para subir resultados es mejorar el Clima de Aula (que es en el fondo el ambiente

emocional o como se sienten los estudiantes en el colegio: Segundo Estudio Regional Comparativo de la

Calidad de la Educacin en Amrica Latina SERCE, publicado por UNESCO el ao 2009).

Poner el acento enla excelencia de los pro-cesos educativos integrales,superando la lgica instru-mental del entrenamiento.Lo ms importante es cmo

se aprende, en qu tipo deconvivencia(10) y con qunalidades. La integralidadsupone promover la ciu-dadana, la solidaridad, laidentidad desde la diferencia,la afectividad, la integracinsocial y la colaboracin porsobre la competencia. Eso es

una educacin de excelencia. Reformular la Jorna-da Escolar Completa. Que la

extensin horaria de la JECpermita espacios de comuni-dad en los liceos, talleres deeducacin cvica, talleresque involucren a la comu-nidad, no ocupar esas ho-

ras disponibles en ensayosSIMCE, ni reforzamientos dematemticas y lenguaje. La JEC no debe ser una her-ramienta para encerrar mashoras a los/las estudiantessino para potenciar su de-sarrollo. Una educacin deexcelencia no signica estar

ms horas encerrados en lasala, sino vivir experienciassignicativas en la escuela.

Es necesario revisar la horade comienzo a la entrada declases (no ms temprano delas 8:30 am), sobretodo enlos colegios que tienen doble jornada. Est comprobado

que ms horas en la escuelano impacta necesariamenteen mejores aprendizajes,adems la jornada escolaren Chile, tras la implemen-tacin de la JEC, excedeel nmero de horas dededicacin que tienen losdems pases latinoameri-

canos y de los pases miem-bros de la OCDE.

Es necesario cuestionar el concepto de calidad, concepto coherente con la concepcin de laeducacin como un bien de consumo y/o bien de inversin.(8) Esto implica no slo preocuparsedel control de resultados (puntajes SIMCE), sino adems controlar los procesos que ocurren

al interior de las comunidades educativas. Es necesario cuestionar las mediciones como el

SIMCE y la PSU como parmetros para evaluar la educacin.(9) El SIMCE obliga a las escuelas a

hacer ensayos de las materias evaluadas, con lo cual se empobrece el curriculum. La educacin

debe ser diversa por que somos diversos y tener pertinencia con la vida e intereses de laspersonas y de las comunidades.

3. Sistema educativo de excelencia integral e igualitaria



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11) La evidencia internacional seala que la prevalencia de SDA no supera el 3%, sin embargo, hay aulas en

nuestro pas con ms de ms de 40% de nios/as medicados.

12) Un 21,1% de los escolares chilenos presenta obesidad. Uno de cada 5 nio/as de primero bsico es obeso.

Esto no solo es un problema infantil sino que nacional, ms del 60% de la poblacin chilena presenta ac-tualmente obesidad o sobrepeso. Esta cifra ha crecido con los aos y su principal causa es la falta de hbitos

alimenticios y la cultura de la comida chatarra, seala la JUNAEB el ao 2008.

13) El propedutico es un programa de estudio que implementa la universidad que puede durar dos a cuatro

semestres, cuyo objetivo es nivelar las deciencias formativas que puedan traer los estudiantes que ingresan.

Segn las investigaciones actuales el puntaje en la PSU, depende en ms de un 70% de variables asociadas al

origen socioeconmico del estudiante.

Incorporar la exibili-dad curricular y la pertinenciasocial del curriculum. Lo cualsolo es posible con la par-ticipacin comunitaria, con elnanciamiento y apoyo delEstado. Se debe potenciar laformacin y atencin sobre eldesarrollo integral del ser hu-

mano. Implementar progra-mas de educacin sexual laica,pertinente con los requeri-mientos de la comunidad ycon respeto a la diversidadsexual. Frenar la alta medi-cacin con Ritalin (metilfeni-dato) y el sobrediagnsticoque indicara abundancia delSndrome de Dcit Aten-cional.(11)

Implementar unaEducacin Fsica integral querompa el paradigma competi-tivo y que incluya temticascomo: alimentacin saludable,distintas disciplinas, cuidadodel cuerpo, recreacin, etc.(12)

Mejorar las condi-ciones de los estudiantes de la

Educacin Especial. Los pro-cesos de integracin de nioscon necesidades educativasespeciales se deben hacer conapoyos y recursos adecuados,de otra forma son perjudicia-les. Eliminacin de la PSUcomo mtodo de ingreso a laEducacin Superior. Se debeimplementar un ingreso sinseleccin a universidades CFTe IP con el apoyo de progra-

mas de bachillerato y prope-dutico.(13) Para implementareste sistema educativo se re-quiere que los profesores,planiquen, trabajen en equi-po, se vinculen con la comu-nidad, participen de la gestinde la escuela y en la toma de

decisiones. Esto implica quelos profesores deben contarcon tiempo para ello. Paraesto proponemos que loscontratos de los docentesconsideren un 50 % de su jornada para trabajo en aula,como mximo, y el resto paralas actividades mencionadas.



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No proponemos, en lo inmediato, la eliminacin de las escuelas particulares subvencionadas.Sin embargo, es importante condicionar su existencia y funcionamiento a los siguientes

requisitos: Prohibir el lucro con recursos del estado.

Fin a la seleccin escolar.

Fin a todo tipo de cobros a las familias (Financiamiento compartido).

Respeto de los derechos laborales.

Contar con consejos escolares resolutivos.

Dar cuentas nancieras pblicas.

Los sostenedores que tengan establecimientos que se encuentren en acta C, quehayan hecho mal uso de los dineros de subvenciones, imposiciones impagas, multas de ladireccin del trabajo, precarizacin de la infraestructura deben devolver inmediatamente

estos establecimientos al estado.

Se propone un sistema escolar gestionadodescentralizadamente por organismoseducativos estatales con participacin de la

comunidad como reemplazo al actual sistemade educacin municipalizada.

La propuesta es descentralizarefectivamente los recursos, funciones,

capacidades y responsabilidades.

Se debe implementar la participacin

efectiva de la comunidad escolar y territorial

en la gestin y la denicin de contenidos

curriculares, por medio de instanciasresolutivas y vinculantes. Consejos escolares

y territoriales de educacin. Potenciar lascapacidades profesionales y tcnicas de losactores de la comunidad y terminar con lalgica de externalizacin de servicios.

Se debe contar con apoyos tcnicos

sucientes: curriculistas, psiclogos,

docentes para talleres, asistentes sociales,investigadores, etc.

Democratizar los reglamentos

internos y manuales de convivencia.

Democratizacin real de la educacinpblica. Las escuelas del Estado deben

estar bajo el control de las comunidades

(estudiantes, docentes, asistentes deeducacin, apoderados, organizacionesterritoriales).


4. Sistema educativo descentralizado,participativo y con control comunitario.

5. Fin al lucro, mayor control y scalizacin alos establecimientos particulares subvencionados yde educacin superior que reciben fondos del Estado


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Un dato. En el pasado (hasta 1980 aprox.)la relevancia de este aspecto permiti lasiguiente situacin: aunque los estudiantestenan que pagar una tarifa por movilizarsetambin se aplicaba una tarifa especial (unatarjeta docente) para el profesorado, acomienzos de los '80 esa tarifa era el doblede la tarifa escolar, por lo tanto la relevanciade tener acceso a las diversas posibilidades de

aprendizaje que ofrece la ciudad no es nuevani tampoco debiera ser planteada comoexclusiva de los estudiantes sino tambin delprofesorado

Gratuidad de la tarifa escolar en todo Chile los 365 das del ao.

Congelamiento de inmediato de la tarifa adulta en todo Chile.Este congelamiento debe reducirse a las tarifas anteriores al 17de Abril del 2010.

Reposicin gratuita de la TNE los 365 das del ao para todos

los estudiantes de Chile. Restablecimiento de la venta de boletos escolares individualesen el Metro presentando certicado de alumno regular o TNE.Esto de forma provisoria, luego pasar a la gratuidad del boleto, el

cual debe ser subvencionada ntegramente por el estado.

Esta demanda se sustenta en el principio que entiende a la educacin como un procesosocial dinmico que moviliza experiencias y espacios que no slo incluyen a escuelas yliceos sino tambin a la ciudad entera. Educarse en forma integral implica una articulacin

con la comunidad, con distintos actores (juveniles, deportivos, polticos, artsticos) y condistintos espacios al interior de la ciudad (espacios culturales, de esparcimiento, de reuniny de deliberacin). Moverse libremente por la ciudad, en forma gratuita y sin limitacionestemporales signica extender las posibilidades educativas de los jvenes vinculndolos conexperiencias y oportunidades de conocimiento que estn ms all del espacio educativoconvencional. Esto implica, verdaderamente, contextualizar el currculum escolar , sacarlo dela escuela hacia la comunidad. La exigencia de una TNE gratuita se sustenta en el deseo dehabitar la ciudad, "de vivirla" en el amplio sentido de la expresin, como punto de partidapara comenzar a ser ciudadanos. Desde nuestra perspectiva movilizarse, moverse libremente,

potencia el concepto de una educacin integral y de excelencia como la que demandamos. Enesa lnea proponemos avanzar en los siguientes puntos:

II. Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE) gratuitalos 365 das del ao.



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El Estado debe asegurar una reconstruccin quemejore las condiciones de infraestructura de laeducacin estatal perjudicada por el terremotoy por el abandono producto de la aplicacin depolticas neoliberales (terremoto neoliberal). Esto

debe hacerse de acuerdo a lo que denan lasmismas comunidades educativas. Se debe evitar laprivatizacin encubierta de la educacin pblicay/o la fusin de establecimientos.

III. Reconstruccin de colegios,liceos y escuelas estatalessin privatizacin

El Estado nanciar completamentela reconstruccin de los establecimientosa travs de un fondo de recuperacin de lainfraestructura de las escuelas pblicas.

La labor de las empresasconstructoras se limitar slo a reparar oreconstruir la infraestructura, no teniendoninguna incidencia en la administracin u

otros aspectos de la vida del establecimiento.

propuesta aces definitiva

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