propuesta productiva gadpse final.pdf

1

PROPUESTA DE CAMBIO A LA

MATRIZ PRODUCTIVA

PROVINCIA DE SANTA

ELENA

2

NDICE DE CONTENIDO

1. SITUACIN GENERAL ........................................................................... 3

1.1 Informacin demogrfica.............................................................................................................................. 3

1.2 Informacin econmica productiva ........................................................................................................ 9

2. CADENAS PRIORIZADAS ......................................................................... 14

2.1 Criterios de priorizacin ..............................................................................................................................14

2.2 Priorizacin ........................................................................................................................................................15

3. PROPUESTA PROVINCIAL DE MEJORAMIENTO DEL ENTORNO Y LA

COMPETITIVIDAD SISTMICA ..................................................................... 16

3.1 Insumo y proveedores ..................................................................................................................................

3.1 Clima de Negocios ......................................................................................................................................16

3.2 Financiamiento .................................................................................................................................................16

3.3 Agenda Regulatoria ......................................................................................................................................17

3.4 Incentivos a la Inversin Privada...........................................................................................................17

3.4 Talento Humano ..............................................................................................................................................17

3.5 Investigacin, Desarrollo e Innovacin ..............................................................................................17

3.6 Infraestructura y Servicios Productivos Productiva ....................................................................18

4. PROPUESTA DE DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS PARA EL

CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA PROVINCIAL. ............................... 19

4.1 Cadena de industrializacin de proyectos pisccolas ................................................................19

4.1.1 Estructura ........................................................................................................................................................

4.1.2 Visin ................................................................................................................................................................

4.1.3 Nudos crticos ...............................................................................................................................................

4.1.4 Proyectos y programas ...........................................................................................................................

4.1.5 Estrategias especficas e intervenciones ......................................................................................

3

1. SITUACIN GENERAL

1.1 INFORMACIN DEMOGRFICA

a. Poblacin

De acuerdo al Sistema Nacional de Informacin; la provincia de Santa Elena representa el 1.4% del

territorio nacional (aproximadamente 3.700 km2) y el 10.9% del territorio de la Zona 5 de

Planificacin.

La provincia cuenta con tres cantones; La Libertad es un cantn netamente urbano por no poseer

parroquias rurales, a diferencia de los otros dos cantones donde la poblacin que habita en la ciudad

de Salinas representa el 50,56% del total y en Santa Elena apenas del 27,54%, siendo este ltimo

cantn el que concentra el 75,46 % de la poblacin rural de la provincia.

A nivel general en la provincia de Santa Elena la poblacin rural representa un alto 44,82% del total,

que habitan en seis parroquias rurales del cantn Santa Elena y en dos de Salinas.

Grfico No. 1 Poblacin Urbana - Rural 2001 - 2010

Fuente: INEC Censo de Poblacin y vivienda 2010

En cuanto a la densidad poblacional tenemos que el cantn La Libertad concentra el ms alto nivel de

densidad poblacional por cantn, al contrario de Santa Elena que es un cantn muy extenso y su

densidad es de 40,05 hab/km.

55,95% 55,18%

44,05% 44,82%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

2001 2010

Urbano

Rural

Tabla No. 1

Poblacin Urbana - Rural 2001 - 2010

Ao Urbano Rural

2001 55,95 % 44,05%

2010 55,18% 44,82%


4

Tabla No. 2

Densidad poblacional provincial

Descripcin Poblacin Superficie

km2 Densidad

hab/km

Cantones

SANTA ELENA 144.076 3.597 40,05

LIBERTAD 95.830 25 3.833,20

SALINAS 68.675 68 1.009,93

Provincia de Santa Elena 308.581 3.690 83,63


Proyeccin de Poblacin 2015

Para realizar la proyeccin poblacional, es necesario realizar un anlisis de la poblacin en los ltimos

tres censos. Es importante destacar que la provincia fue creada en el 2007 con los territorios de

Salinas, La Libertad y Santa Elena. Por este motivo se ha considerado la informacin de la poblacin a

nivel de los tres cantones de los Censos 1990 y 2001, dado que en esos aos los tres cantones antes

mencionados pertenecan a la provincia del Guayas.

La proyeccin de la poblacin considerada como base el Censo 2010:

Tabla No. 3

Proyecciones referenciales de poblacin de la provincia de Santa Elena 2010 - 2020

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

308.581 326.215 334.276 342.408 350.624 358.896 367.235 375.646 384.102 392.611 401.178

Fuente: Inec, en base al Censo de poblacin y Vivienda 2010 (SENPLADES)

Por otro lado, algo que llama mucho la atencin es la tasa de crecimiento poblacional a nivel de

cantones, porque siendo una provincia muy dinmica y que constantemente tiene un flujo continuo

de personas entre cantones; sus tasas no son similares. Adems es muy conocido que durante la

temporada alta de turismo correspondiente al periodo de diciembre a abril de cada ao existe una

poblacin flotante que se estima aproximadamente de 100.000 a 500.000 personas dependiendo del

fin de semana; este volumen de habitantes concentra quienes tienen casas vacacionales y turistas.

Tabla No. 4 Tasa de crecimiento poblacional

Cantn % Tasa de Crecimiento Poblacin 2010

La Libertad 2.3 95.830

Salinas 3.6 68.675

Santa Elena 2.8 144.076 Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010

5

b. Campana Poblacional

Santa Elena de acuerdo al ltimo censo de poblacin tiene una poblacin residente de 308.581

habitantes1. Del total de sus habitantes, el 55% se encuentra en el rea urbana, la misma que es

importante destacar que conforma un rea conurbada, compuesta por las cabeceras cantonales de

La Libertad, Salinas y Santa Elena, siendo esta ltima adems la capital provincial. El rea conurbada

solo ocupa el 0,7% del territorio provincial, esto indica que la concentracin de la poblacin en el

rea urbana es muy alta.

Grfico No. 2 Poblacin Urbana - Rural 2001 - 2010

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010

Para presentar la dinmica de crecimiento natural de la poblacin de Santa Elena se muestra las

pirmides poblacionales en base a la informacin suministrada por el censo de poblacin de los aos

2001 y del ao 2010. Sin embargo, es necesario aclarar la limitacin de la informacin que tenemos

como provincia, por un lado porque en el 2001 Santa Elena no era an provincia y se toman los datos

1 INEC: Censo de Poblacin y Vivienda del 2010.

8 6 4 2 0 2 4 6 8

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 53

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 - 79

80 - 84

85 y +

Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001

6

de los 3 cantones que ahora la conforman y tampoco haba sido creada la parroquia de San Jos de

Ancn.

Vemos que las caractersticas de las mismas son muy similares, son pirmides con una amplia base y

de rpida disminucin en la cspide, que evidencia a poblaciones predominantemente jvenes.

c. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

En los siguientes cuadros se puede observar que en el grupo de edad entre 20 a 29 aos concentra el

mayor porcentaje de la PEA provincial, siendo los mestizos y afro ecuatorianos las etnias con mayor

participacin la PEA.

Tabla N. 5 Poblacin econmicamente activa por etnia/autodefinicin

GRANDES GRUPOS DE EDADES

AFRO ECUATORIANO

BLANCO INDIGENA MESTIZO MONTUBIO OTROS

% NUM % NUM % NUM % NUM % NUM % NUM

10 - 19 aos 9,3 860 6,8 282 9,2 168 7,6 6.462 6,9 448 6,9 184

20 - 29 aos 30,4 2.818 24,8 1.026 29 528 28,1 23.802 23,8 1.539 25,7 682

30 - 39 aos 25,8 2.397 23,8 985 22,6 412 25,6 21.687 27,4 1.771 27,4 726

40 - 49 aos 17,9 1.659 20,1 833 19,5 355 19,7 16.633 20,3 1.313 20,6 547

50 - 64 aos 13,7 1.270 19,5 809 14,7 268 15,2 12.861 17,2 1.113 16 423

65 y ms 2,9 272 5 207 4,8 88 3,7 3.133 4,3 280 3,4 89

TOTAL 9.276 4.142 1.819 84.578 6.464 2.651

Fuente: SIISE 2009

Por otro lado, la agricultura, ganadera, silvicultura y pesca es la actividad econmica ms

representativa en la provincia.

Tabla No. 6 Poblacin econmicamente activa por sexo, segn rama de actividad econmica

Rama de actividad SEXO

TOTAL Hombre Mujer

Agricultura, ganadera, silvicultura Pesca

7.172 11.370

468 434

7.640 11.804

Explotacin de minas y canteras 869 73 942 Industrias manufactureras 8.254 2.219 10.473 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

374 49 423

Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de deshechos

409 64 473

Construccin 9.096 136 9.232 Comercio al por mayor y menor 12.233 6.910 19.143 Transporte y almacenamiento 5.517 204 5.721 Actividades de alojamiento y servicio de comidas 2.275 2.192 4.467 Informacin y comunicacin 606 386 992 Actividades financieras y de seguros 188 191 379 Actividades inmobiliarias 106 57 163

7

Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 501 255 756 Actividades de servicios administrativos y de apoyo 2.820 516 3.336 Administracin pblica y defensa 4.137 1.293 5.430 Enseanza 1.825 2.984 4.809 Actividades de la atencin de la salud humana 481 1.067 1.548 Artes, entretenimiento y recreacin 509 163 672 Otras actividades de servicios 1.096 898 1.994 Actividades de los hogares como empleadores 522 3.280 3.802 Actividades de organizaciones y rganos extraterritoriales

2 2 4

No declarado 4.558 2.824 7.382 Trabajador nuevo 5.118 2.227 7.345

Total 80.038 28.892 108.930

FUENTE: INEC, CPV Ao 2010

En cuanto al tema de la afiliacin general al Seguro Social, se observa en la siguiente tabla que al ao

2013 e solo el 10.5% de la poblacin es cubierta por el seguro social general.

Tabla N7 Estructura del empleo y seguridad social

Santa Elena Ecuador

Tasa de subempleo bruta 59,10% 53%

Tasa de desempleo 5,90% 4%

Tasa de ocupados plenos 34,80% 43%

PEA afiliada y/o cubierta por el seguro social 28,00% 43%

PEA afiliada y/o cubierta por el seguro social campesino 8,70% 7%

Poblacin cubierta por el seguro social campesino 3,30% 3%

Poblacin cubierta por el seguro social general 10,50% 19%

Fuente: Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo, 2013

d. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

El 60,1 % de la poblacin ecuatoriana, de acuerdo al Censo del INEC del 2010, vive en situacin de

pobreza por Necesidades Bsicas Insatisfechas, mientras que en la provincia de Santa Elena el ndice

alcanza hasta 72.2%, el cantn que tiene el ndice ms alto de pobreza por NBI es Santa Elena con

80.7%, mientras Libertad tiene el 67% y Salinas el 61%.

Tabla No. 8 Pobreza por necesidades Bsicas Insatisfechas

2010 2013 %

Ecuador 60,1 38,7 -36%

Santa Elena 72,2 52,3 -28%

Fuente: (1)Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010

(2) Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo, 2013

8

Si se analiza el rea tenemos que a nivel provincial, el rea urbana tiene 62.59% de la poblacin

Urbana est bajo la Pobreza por NBI, en tanto que el 81.65% de la poblacin rural cumplen esa

misma condicin.

En cuanto a la informacin por parroquias constatamos que son las parroquias rurales las que tienen

los indicadores ms altos, llegando incluso a cerca del 100% como es el caso de la parroquia Simn

Bolvar, una realidad que no difiere del Censo 2001 donde alcanzaron el 100% situndose como una

de las parroquias ms pobres del Ecuador. Para el ao 2001 todas las parroquias rurales del cantn

Santa Elena tenan ms del 90% de NBI; sin embargo para el Censo 2010 tenemos que solo tres

parroquias siguen cumpliendo esa condicin.

Tabla No. 9 Pobreza por necesidades Bsicas Insatisfechas

Cantn / Parroquia PORCENTAJE CANTONAL

PORCENTAJE POR PARROQUIA

La Libertad 67,0% Salinas 61,0% Anconcito

77,0%

Jos Luis Tamayo

67,5%

Salinas Urbano

50,9%

Santa Elena 80,8% Atahualpa

75,6%

Chanduy

95,5%

Colonche

89,1%

Manglaralto

90,8%

San Jos de Ancn

60,1%

Santa Elena

67,7%

Simn Bolvar

99,8%

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda INEC 2010

9

1.2 INFORMACIN ECONMICA PRODUCTIVA

a. Produccin, consumo intermedio y VAB, provincial, zonal y nacional

Los productos que reciben mayor valor agregado se encuentran en el sector secundario, por ende el sector secundario es el que ms aporta al VAB provincial, siendo el sector primario el que menos aporta al ao 2010 en el perodo de anlisis.

Tabla No. 10

Produccin, consumo intermedio y VAB provincial y nacional

PRODUCCION Y CONSUMO INTERMEDIO

SANTA ELENA NACIONAL

2009 2010 2009 2010

PRODUCCION 2.198.545 2.195.832 105.971.529 117.654.089

CONSUMO INTERMEDIO 1.054.756 1.111.602 46.958.254 51.154.629

VALOR AGREGADO BRUTO 1.143.790 1.084.230 59.013.275 66.499.460

PRODUCCION NO PETROLERA 1.427.205 1.390.078 94.430.645 103.515.205

CONSUMO INTERMEDIO NO PETROLERO

538.679 529.178 41.311.896 45.142.430

VALOR AGRAGADO NO PETROLERO 888.526 860.901 53.118.749 58.372.775 Fuente: Banco Central del Ecuador, 2010

El VA no petrolero de la provincia al ao 2009 tiene un peso del 77% a nivel provincial, mientras que el VA no petrolero nacional es de 90%, esto se explica a la actividad de extraccin y refinacin de petrleo que se desarrolla dentro del territorio.

En el contexto nacional, la provincia de Santa Elena tiene un VAB equivalente de 1.63% en su contribucin al pas, en el periodo de anlisis ao 2010.

10

b. Usos generales del suelo y acceso al riego

11

La mayor proporcin de uso del suelo en Santa Elena es para la actividad agrcola 232,51 km2

USO DEL SUELO ANCONCITO ATAHUALPA CHANDUY COLONCHE JOS LUIS TAMAYO

JULIO MORENO

MANGLARALTO

SAN JOS DE

ANCN

SANTA ELENA TOTAL

AGRCOLA 58,2 15,0 2.072,8 9.115,6 387,0 6.160,9 2.028,8 2,2 3.257,0 23.097,5

AGROPECUARIO MIXTO 7,5 72,1 568,3 102,8 666,6 41,3 25,5 1.484,3

ANTRPICO 343,4 132,4 4.331,2 2.861,3 1.336,1 80,0 1.182,0 307,2 5.016,1 15.589,6

CONSERVACIN Y PROTECCIN 1.006,3 7.128,0 64.024,0 88.582,2 929,6 47.643,5 33.672,2 6.116,4 37.986,3 287.088,6

CONSERVACIN Y PROTECCIN O PECUARIO

424,2 5.535,8 11.792,1 3.042,6 2.683,6 85,7 6.807,1 30.371,0

PECUARIO 97,9 250,6 108,5 1.730,0 4,9 18,4 2.210,3

PROTECCIN O PRODUCCIN 19,9 221,7 50,3 237,9 12,0 541,9

FUENTE: IEE, Mapa de Sistemas Productivos de la Provincia de Santa Elena 2013

Un elemento clave, para el anlisis es la forma de propiedad, para el caso de la provincia de Santa Elena, la mayor parte del territorio rural (80% de la superficie fsica) est declarado formalmente como de propiedad comunal, siendo importante sealar que este tipo de propiedad, a la fecha, no se expresa en igual forma en el uso del recurso, puesto que muchas comunas han procedido a una virtual parcelacin de la tierra comunal al concederla en posesin a sus miembros, situacin que ha favorecido a continuos procesos de venta de dichas posesiones.

12

c. Riego: Superficie regada por tipo de riego

A continuacin tenemos la informacin con respecto a los sistemas de riego que se encuentran en la provincia de Santa Elena.

MAPA DE ACCESO AL RIEGO EN LA PROVINCIA DE SANTA ELENA

13

Tabla N11 Sistemas de riego en la Provincia de Santa Elena

IEE, 2013.

Como se puede observar, la reducida disponibilidad de agua en el territorio de Santa Elena, limita el desarrollo de emprendimientos agro-productivos. Algunas zonas que tienen cierta disponibilidad de aguas subterrneas se han visto presionadas por los procesos de expansin de la frontera agrcola. En estos casos cuando se produce recarga de los acuferos y el abastecimiento es suficiente, entonces las tierras se dedican a actividades de agricultura y ganadera. Cuando la recarga es insuficiente por las escasas precipitaciones y las reas han sido desbrozadas, se induce a procesos de erosin y perdida de la fertilidad de los suelos. Este fenmeno implica la prdida del potencial agrcola y una tendencia a la desertificacin, inclusive invalidndolos para procesos subsiguientes de agro produccin.

ACCESO AL RIEGO

ANCONCITO ATAHUALPA CHANDUY COLONCHE JOS LUIS TAMAYO

JULIO MORENO MANGLARALTO SANTA ELENA TOTAL

CON RIEGO 58,2 15,0 1.187,3 4.157,1 398,7 2.468,9 373,7 2.548,4 11.207,4

SIN RIEGO 0,0 7,5 519,4 5.009,2 0,0 3.712,5 3.944,2 231,9 13.424,7

14

2. CADENAS PRIORIZADAS

2.1 CRITERIOS DE PRIORIZACIN

El Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial de la provincia de Santa Elena, en el cumplimiento

de la competencia de Fomento Productivo establecido en el Cdigo Orgnico de Ordenamiento

Territorial, Autonoma y Descentralizacin ha identificado las siguientes cadenas productivas:

Fig. 1. Cadenas priorizadas

FUENTE: GADPSE, AO 2015


CADENAS PRIORIZADAS

Turismo

Elaborados no maderables

*paja toquilla, caa guadua y tagua

Elaborados de maricultura

(ostras)

Productos de la apicultura

CADENAS POTENCIALES

Produccin de camarn y peces

Produccin del limn

Maz Caf

15

2.2 PRIORIZACIN

En funcin de los criterios antes mencionados, los resultados obtenidos son:

Nombre de la cadena

Desarrollo actual de la cadena

Vocacin Productiva

Generacin de Empleo

Agregacin de Valor y

Salto Tecnolgico

Ventajas comparativas/competitivas

Calificacin obtenida

Prioridad

Turismo 4 5 5 3 5 4 Media Alta

Elaborados de la paja toquilla, caa guadua y tagua (no

maderables)

4 4 4 5 5 4 Media Alta

Elaborados de maricultura

(ostras) 3 4 4 5 5 4 Media Alta

Productos de apicultura


Produccin de camarn y peces


Elaborados del caf 2 4 4 5 3 4 Media Alta

Produccin del limn

3 4 4 2 4 3 Media baja

Produccin de maz 3 3 2 2 3 3 Media baja

As tambin entre las cadenas productivas potenciales, se encuentra el desarrollo de la industria

qumica (Hipoclorito de Sodio) y de productos agrcolas como ciruela, uva, aguacate, cha.

Otras cadenas productivas potenciales se enmarcan dentro del desarrollo de la Maricultura marina y

continental, es por esta razn que el GADPSE contempla la ejecucin de un plan de negocios para la

produccin de camarn y ostras, mismas que posteriormente financiarn los estudios para la

produccin de peces marinos, peces estuarinos, jaibas y ostra perlera, por lo que para su

operatividad se plantea un proyecto donde se construirn laboratorios de maduracin, cra larvaria y

una empacadora para desarrollar productos con valor agregado. Para su operacin el GADPSE

propone una inversin de un milln cuarenta mil dlares, donde la rentabilidad se ver establecida

con un valor de casi 7 millones de dlares anuales a partir del quinto ao.

16

3. PROPUESTA PROVINCIAL DE MEJORAMIENTO DEL ENTORNO Y LA

COMPETITIVIDAD SISTMICA

El Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial de Santa Elena considera fundamental la

implementacin de estrategias que facilite la creacin de un entorno atractivo para la inversin y

desarrollo de las actividades productivas de las cadenas identificadas. En tal sentido, se plantean las

siguientes estrategias de conformidad a la propuesta nacional de cambio de matriz productiva:

3.1 CLIMA DE NEGOCIOS

El Gobierno debe actuar como ente regulador de la oferta agropecuaria mediante la

implementacin de centros de acopio estatales que garanticen la sustentabilidad del precio-justo

de los diferentes productos agropecuarios.

Facilitar y simplificar los trmites de asociatividad de los diferentes gremios agropecuarios.

Innovar y generar tecnologa que propicie el cambio de la matriz productiva desde el sector

primario a la generacin de valor agregado de exportacin.

Generar frmulas polinmicas ponderadas considerando la variacin de los diferentes costos de

produccin nacionales y de importacin, que permita mantener la rentabilidad de las cadenas de

valor, ante las variaciones y distorsiones del mercado que afectan la utilidad de los actores de las

cadenas agroproductivas.

3.2 FINANCIAMIENTO

Generar nuevas lneas de crdito diferenciadas y preferenciales al sector agropecuario que sean

oportunas, simples, giles y cuyas tablas de amortizacin estn acorde a los plazos y tiempos de

los diferentes ciclos productivos tanto de productos vegetales, animales y forestales, que

permitan el acceso especialmente de pequeos productores.

Fortalecer las instituciones relacionadas con las microfinanzas rurales y del sector financiero

popular y solidario.

Desarrollar incentivos financieros mixtos que permitan el financiamiento de capital operativo y

accesos a paquetes tecnolgicos.

Implementar subsidios cruzados para el sector agropecuario, respecto a productos de consumo

suntuario y consumos especiales.

Crear seguros agrcolas solidarios para las cadenas productivas solidarias acorde a los costos de

produccin agropecuarios.

17

3.3 AGENDA REGULATORIA

Definir mecanismos innovadores de crdito para el sector comunero, que consideren la

infraestructura, el equipamiento, maquinaria, la produccin futura como activos que sirvan de

garanta en la consecucin de financiamiento.

Implementar regulaciones efectivas que democraticen el uso del agua para la produccin

agropecuaria, priorizando la soberana alimentaria a partir del establecimiento de condiciones

tcnicas y ambientales de usos eficientes en las actividades agrcolas, pecuarias, agroindustrial y

acucola.

Implementar un plan de ordenamiento territorial que permita un adecuado uso de suelo en

funcin de su potencial productivo, riesgo y crecimiento urbano.

Control y regulacin del ejercicio pleno de la competencia de riego y drenaje en los distintos

niveles de gobierno, como lo establecen la Constitucin y las leyes.

3.4 INCENTIVOS A LA INVERSIN PRIVADA

Propiciar el ambiente o clima de negocios que incentive y atraiga la inversin pblica-privada,

facilitando trmites, exoneracin de impuestos, crdito y acceso a informacin de mercados

potenciales.

Adoptar experiencias y modelos exitosos de desarrollo empresarial que promuevan y atraigan la

inversin pblico privado y comunitaria.

Propiciar la generacin de zonas especiales de desarrollo, que promuevan la inversin privada.

3.4 TALENTO HUMANO

Contar con especialistas en la ejecucin de proyectos relacionados a las diferentes cadenas

productivas

Promover la capacitacin continua de los diferentes actores de las cadenas productivas

(empresarios, personal tcnico, productores, consumidores).

Propiciar la transferencia de una tecnologa rural adecuada, sencilla y econmica, acorde a la

realidad en el marco del fortalecimiento de capacidades

Potenciar la asociatividad y la organizacin de los productores a travs de la asistencia tcnica y

el mejoramiento de la productividad y la consolidacin de planes que permitan que la

especializacin de productores.

3.5 INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN PRODUCTIVA

Formar profesionales acorde a las potencialidades del territorio.

Auspiciar el desarrollo de la investigacin desde las Universidades y Centros de Investigaciones,

en funcin de las potencialidades productivas del territorio.

Implementar sistemas de informacin geogrfica y agro-meteorolgica, que reduzcan los riesgos

en la planificacin productiva.

18

3.6 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PRODUCTIVOS

Construir las obras de infraestructura hidrulica previstas en el Plan Hidrulico Provincial y

sustentadas en el Plan Hidrulico Acueducto Santa Elena, que estn siendo estudiadas por el

GADPSE y SENAGUA, que nos permitan llegar al caudal requerido de 27,5 m3/s, frente al exiguo

caudal actual de 4,6 m/s

Dotar de infraestructura de riego tecnificado para beneficio principal de pequeos y medianos

productores agropecuarios.

Mejorar la infraestructura vial, especialmente la rural, que promueva la conectividad,

integracin territorial y el desarrollo del turismo regional.

Identificar estrategias de mecanizacin agropecuaria, acorde a las condiciones topogrficas de la

provincia de Santa Elena.

Potenciar la implementacin de infraestructura de acopio, procesamiento y sistemas logsticos

de distribucin y comercializacin de las cadenas priorizadas y otras con potencial productivo.

19

4. PROPUESTA DE DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS PARA EL

CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA PROVINCIAL.

4.1 CADENA DE MARICULTURA

Existe inters en las comunidades para el desarrollo de maricultura de ostras (Crassostrea gigas y

Crassostrea Virginica) en los cantones de Santa Elena, Salinas y Libertad, as tambin est

demostrado que el mar de la pennsula de Santa Elena ofrece las condiciones naturales de suministro

y alimentacin para el desarrollo productivo de la cadena de ostras.

1. Insumos y materia prima

1.1 Semillas (Actualmente producidas en el Centro de Investigacin de Especies

Marinas).

1.2 Laboratorios proveedores de semillas.

1.3 Sistemas de Cultivo Colgante (Lnea madre).

2. Produccin Primaria:

2.1. La provincia de Santa Elena cuenta con 26 puntos potenciales (actualmente hay

produccin en la comuna El Real y Palmar) entre puertos y caletas pesqueras,

donde existen gremios de pescadores artesanales que pueden realizar la actividad

de la Maricultura de Ostras.

3. Transporte y acopio

3.1. Existencia de camiones y camionetas de pesca artesanal que sirve de apoyo para la

logstica de la cadena de maricultura de ostras.

4. Transformacin

4.1. Ostras en conchas.

4.2. Ostras congeladas y al vaco.

5. Comercializacin

5.1. Mercado nacional (Ostra Gigas).

5.2. Mercados internacionales con alta demanda de Ostra Virginica.

20

4.1.1 ESTRUCTURA

Se ha definido la estructura de la industrializacin de proyectos ostrcolas de la siguiente manera:

. Estructura de la cadena de Maricultura de Ostras

FUENTE: Unidad de Pesca y Acuicultura del GADPSE, AO 2015

4.1.2 VISIN

Lograr una produccin sostenida mensual de ostras gigas para satisfacer la demanda local (nacional)

al 2017 y de ostras virgnica para el mercado internacional.

4.1.3 NUDOS CRTICOS

Problemticas de la cadena productiva de Maricultura de ostras

Industrias Tipologa Descripcin de la problemtica Importancia

(%)

Materia prima e insumos

Insumos y proveedores

Baja produccin de semillas de ostras gigas (40.000 mensuales cuando el requerimiento es 400.000 mensuales)

4,3

Inexistencia en el pas de produccin de ostra virginica (la produccin de 1 milln mensual de ostra virginica sera demandada en los mercados internacionales

3,8

Inexistencia de linternas en el comercio nacional (linternas importadas de Chile a un precio de 20 US$ por unidad)

2,7

Transformacin Talento Humano Bajo conocimiento del proceso de apertura de concha y empaque

2

Semilla de ostra Cabos, boyas y

piola Linternas

Insumos y Materia Prima

Cultivo de ostras

Produccin Primaria Transporte de

pesca artesanal

Transporte y acopio

Ostras congeladas , Ostras al vaco (Stand

Up Poach)

Transformacin Mercado

Nacional Mercado

internacional

Comercializacin

21

Infraestructura y servicios para la produccin

Inexistencia de un rea de depuracin de ostras

3,2

Inexistencia de planta de produccin para empaque al vaci

3,5

Comercializacin

Promocin de Comercio Exterior

Inexistencia de cadena de distribucin definida

3

Promocin de Comercio Exterior

Inexistencia de mercado de destino definido

3


4.1.4 PROYECTOS Y PROGRAMAS ACTUALES

Industrias Proyecto Resultados o avance Produccin primaria

PROYECTO DE REACTIVACIN DEL CULTIVO (ENGORDE) DE LA OSTRAS EN EL MAR

El GADPSE ha invertido alrededor de 60.000 US$ en la construccin del laboratorio en la comuna la Entrada, as tambin est tramitando la operacin con 4 gremios de pesca artesanal en cooperacin con el PNBVRural (4puntos), donde el GADPSE invertir 95.000 US$ y el PNBR invertir 165.000 US$

Transformacin

CONSTRUCCIN DE LABORATORIO, ENGORDE Y FACILIDADES PARA LA DEPURACIN E IMPLEMENTACIN DE VALOR AGREGADO

El programa para el periodo 2016 - 2019 contempla la construccin de un laboratorio de produccin de dos millones de semillas mensuales para el engorde en 20 puntos, as como un laboratorio de depuracin microbiologa y empaque. Con el fin de poder producir un milln de ostras virginicas para el mercado exterior (E.E.U.U. y Europa)

Comercializacin

ESTABLECER UNA MARCA DEL PRODUCTO EXPORTABLE, BAJO MARCA PESQUERA ARTESANAL

El proyecto contempla ayudar a las comunidades de los gremios participantes, esto quiere decir que de la utilidad de la exportacin sern divididas para los gremios y para obras en la comunidad. As tambin comprende el apoyo para la asociatividad de primer y segundo nivel, capacitaciones y consenso de decisiones.


22

4.1.5 ESTRATEGIAS ESPECFICAS E INTERVENCIONES

Propuesta de la cadena productiva de Maricultura de ostras


Corto Mediano Largo

GADsSector

Privado

Gobierno

Central Academia 1 a 12 1 a 24 1 a 48

Insumos y

proveedores

CONSTRUCCIN DE UN

LABORATORIO

COMERCIAL DE SEMILLAS

DE OSTRAS GIGAS

X X X

Insumos y

proveedores

CONSTRUCCIN DE UN

LABORATORIO

COMERCIAL DE SEMILLAS

DE OSTRAS VIRGINICAS

X X X

Insumos y

proveedores

IMPLEMENTACIN DE

UNA COMPAA QUE SE

ENCARGUE DE LA

IMPORTACIN Y

X X X

Talento humano

CAPACITACIN A

PERSONAL ACERCA DEL

PROCESO DE APERTURA

DE CONCHA Y EMPAQUE

X X X X

Infraestructura y

servicios para la

produccin

CONSTRUCCIN Y

EQUIPAMIENTO DE AREA

PARA LA DEPURACIN DE

LAS OSTRAS

X X X

Infraestructura y

servicios para la

produccin ADQUISICIN DE UNA

MAQUINA DE EMPAQUE

AL VACI

X X X

Promocin de

comercio exterior

REALIZAR UN ESTUDIO DE

MERCADO Y DE CANALES

DE COMERCIALIZACIN

DE LAS OSTRAS A NIVEL

X X X X

Promocin de

comercio exterior

REALIZAR UN ESTUDIO DE

MERCADO Y DE CANALES

DE COMERCIALIZACIN

DE LAS OSTRAS A NIVEL

X X X X

Insumos y materia

prima

Transformacin

Comercializacin

Plazos (meses)

Descripcin del

requerimiento

Responsables

Eslabn Tipo de Propuesta

23

4.2 CADENA DE SERVICIO TURISMO

La provincia de Santa Elena cuenta con un rico patrimonio natural y cultural que resultan atractivos

para el turismo nacional e internacional. Adicionalmente, sus tres cantones se encuentran localizados

en la franja costera lo que constituye una ventaja comparativa en el desarrollo de una cadena

provincial de turismo.

1. Diseo

1.1 Rutas tursticas como: Ruta Cultural de las Iglesias, Ruta de los Museos, Circuito de

Deportes Nuticos, Circuitos Ciclsticos, Circuito Gastronmico, Circuito Ecoturstico.

1.2 Turismo Comunitario: Desarrollo y fortalecimiento al programa Centros de Turismo

Comunitario.

2. Desarrollo de los Servicios:

2.1. Existen 276 establecimientos de alojamiento, 401 establecimientos de alimentos y

bebidas, 30 operadoras de turismo, 32 establecimientos de entretenimiento.

2.2. 5 comunidad que mantienen actividades ancestrales del proceso de paja toquilla

(artesanas)

2.3. Comunidades participantes en el Programa de Centros de Turismo Comunitario.

3. Logstica

3.1. La Provincia de Santa Elena cuenta con establecimientos de alojamiento, alimentos y

bebidas, operadores de turismo y no existe registro de operadoras exclusivas de

transporte.

3.2. Interconectividad cantonal y vas de acceso a comunidades.

3.3. Puertos pesqueros y puerto de embarque turstico.

3.4. Aeropuerto Ulpiano Pez.

4. Promocin y venta

4.1. Dentro de la provincia de Santa Elena para el desarrollo de turismo se oferta

paquetes de alojamiento, paquetes para la visita de lugares tursticos (terrestres,

acuticos) y de promocin y venta de establecimientos de ocio y entretenimiento.

24

4.2.1 ESTRUCTURA

Se ha definido la estructura de la cadena de turismo de la siguiente manera:

Estructura de la cadena de Turismo


4.2.2 VISIN

4.2.3 NUDOS CRTICOS PROBLEMTICAS DE LA CADENA TURISMO


Consorcio Turstico Rutas Turismo Comunitario

Diseo

Alojamiento Alimentacin Operacin Artesanas Ocio y entrenimiento

Desarrollo del servicio Aeropuerto

Puertos Vas Operadores de

transporte

Logstica

Paquetes de alojamiento, tursticos

Promocin y venta directa

Operadores nacionales e internacionales

Promocin y venta

Importancia

(%)

INSUMO Y PROVEEDORESInformalidad - No cumple

parametros establecidos4,2

FINANCIAMIENTODificil acceso a fuentes de

financiamiento2,8

INCENTIVOS A LA INVERSIN

PRODUCTIVA PRIVADA

Sistema deficiente de fiscalizacin

de servicios de acuerdo a

competencias

3,1

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

PARA LA PRODUCCIN

Falta de infraestructura de servicios

basicos3,8

TALENTO HUMANO Resistencia a trabajo mancomunado 2,8

COMPRAS PBLICAS

Problemas de tramitologia -

obtencin de documentos

requeridos

3

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

PARA LA PRODUCCIN

Falta de entrega de permisos de

operacin turistica (transportes)3,1

PROMOCIN DE COMERCIO

EXTERIOR

Escasa difusion de entes

gubernamentales de los productos

de la provincia

3,1

PROMOCIN DE COMERCIO

EXTERIOR

Bajo flujo marcado de turistas acorde

a temporada2,6

PROMOCIN Y

VENTA

Industrias Tipologa Descripcin de la problemtica

DESARROLLO DEL

SERVICIO

LOGISTICA

25


Eslabn Proyecto ofertado por el GAD RESULTADOS Y AVANCES

DISEO DESARROLLO DE CONSORCIO TURISTICO UN MODELO MANCOMUNADO DE GESTIN TURSTICA DE LOS TRES CANTONES

DISEO DESARROLLO DE RUTAS TURSTICA 6 RUTAS TURSTICAS PROVINCIALES DISEADAS (IGLESIAS, CIRCUITOS

CICLSTICOS, ECOTURSTICO, GASTRONMICO, MUSEOS, DEPORTES

NAUTICOS)

DESARROLLO DEL SERVICIO

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE SERVICIOS TURISTICOS

CAPACITACIN EN COMPUTACIN, INGLS Y ATENCIN AL TURISTA EN 10

COMUNIDADES

LOGSTICA AMPLIACION DE RUTAS Y FRECUENCIAS AEREAS

ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES DE PUENTES AEREOS (P.E. LATACUNGA)

PROMOCIN Y VENTA

PROMOCION TURISTICA PROVINCIAL ELABORACIN DE 3 MAPAS QUE INCORPORAN INFORMACIN DE RUTAS Y

CIRCUITOS TURISTICOS

VIDEO PROMOCIONAL CON UN AVANCE DEL 80%

PROMOCIN Y VENTA

GENERACION DE COMERCIO ELECTRONICO PORTAL TURISTICO, E-MARKETING Y REDES SOCIALES. EN DESARROLLO (30%)

PROMOCIN Y VENTA

PRESENCIA EN FERIAS TURISTICAS E-WORKSHOPS

DIFUSION DE MATERIAL TURISTICO PROMOCIONAL


26


Propuesta de Turismo


Corto Mediano Largo

GADs Sector Privado Gobierno Central Academia 1 a 12 1 a 24 1 a 48

DESARROLLO DEL

SERVICIO

INSUMO Y

PROVEEDORES

Existencia de ordenanzas y control del

cumplimiento de los mismosX MINTUR X

PROMOCIN Y

VENTA

INSUMO Y

PROVEEDORESMesas de concertacin y capacitacin X MINTUR X X

LOGISTICA TALENTO HUMANO Mesas de trabajo publico - privado X

EMPRESAS PRIVADAS

(HOTELERO, ALIMENCION,

OPERACIN,

ENTRETENIMIENTO)

X

PROMOCIN Y

VENTATALENTO HUMANO Mesas de trabajo publico - privado X

EMPRESAS PRIVADAS


OPERACIN,

ENTRETENIMIENTO)

X X

PROMOCIN Y

VENTAI+D+i Mesas de concertacin X

EMPRESAS PRIVADAS


OPERACIN,

ENTRETENIMIENTO)

X

DESARROLLO DEL

SERVICIOFINANCIAMIENTO

Lineas de credito para fomentar desarrollo

productivoCFN,BNF;MIPRO X

DESARROLLO DEL

SERVICIO

INCENTIVOS A LA

INVERSIN

PRODUCTIVA PRIVADA

Control adecuado de instituciones

responsables

MUNICIPIO,

MINTURX

LOGISTICA COMPRAS PBLICASOptimizacin de procesos y conocimiento de

documentos requeridos

MINTUR,

MUNICIPIOX

PROMOCIN Y

VENTA

PROMOCIN DE

COMERCIO EXTERIORCampaas de fomento y desarrollo turistico X EMPRESAS PRIVADAS MINTUR,MIPRO X

PROMOCIN Y

VENTA

PROMOCIN DE

COMERCIO EXTERIOR

Mayor promocin de turismo - incluir valor

agregadoX MINTUR,MIPRO X

DESARROLLO DEL

SERVICIO

INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS PARA LA

PRODUCCIN

Mejoramiento de servicios bsicos por

competencias cantonalesMUNICIPIO X

LOGISTICA

INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS PARA LA

PRODUCCIN

Agilitacin de procesos para obtencin de

permisos de operacin (transportes)MINTUR, MTOP X

Eslabn Tipo de Propuesta Descripcin del requerimientoResponsables

Plazos (meses)

27

4.3 CADENA ELABORADOS DE APICULTURA

1. Insumos y materia prima

1.1 Incluye la reproduccin de abejas, la elaboracin de cajas y cera, la adquisicin de

materiales y equipos y el cultivo de especies melferas.

2. Produccin Primaria:

2.1. Produccin de miel, polen, propleo, cera, jalea real y la apitoxina.

3. Transporte y acopio

3.1. Incluye la construccin y operacin de centros de acopio y transporte por camiones.

4. Transformacin

4.1. Dentro de los elaborados de la apicultura se pueden destacar las confites, artculos

de cosmetologa, miel homogeneizada y envasada, jalea real, lminas de cera, velas

y jarabes de propleo.

5. Comercializacin

5.1. Tiendas naturistas y mercado nacional.

4.3.1 ESTRUCTURA

Se ha definido la estructura de la industrializacin de proyectos apcolas de la siguiente manera:

Estructura de la cadena de Elaborados de Apicultura


Abejas Insumos Equipos Especies melferas


Miel y jalea real Cera Poln Propleo y

apitoxina

Produccin Primaria

Centro de acopio

Camiones

Transporte y acoppio

Confites Artculos de

cosmetologa Otros productos

relacionados

Transformacin Tiendas naturistas

Mercado nacional

Comercializacin

28

4.3.2 VISIN

4.3.3 NUDOS CRTICOS

Cuadro 1. Problemticas de la cadena productiva de Apicultura



FUENTE GADPSE, AO

2015

Importancia

(%)

INSUMOS Y

PROVEEDORES No existe floracion constante 4,5

TALENTO HUMANOInsuficiente conociemiento en el

manejo de la miel4

Deficit hidrico por la tala de arboles a

lo largo del tiempo 4,7

Produccion baja de miel 3

FINANCIAMIENTONo hay accesibilidad a las l ineas de

creditos4

INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS PARA LA

PRODUCCIN

Tierras Comunales 2,6

Vias de segundo orden 2,8

No existe centros de acopio 3,5

COMPRAS PBLICASAccesibilidad a equipos e instrumentos

para manejo apicola4,1

TRANSFORMACININSUMOS Y

PROVEEDORES

Deficit en el control de calidad en

extraccion de miel en la actualidad4,2

COMERCIALIZACINPROMOCIN DE

COMERCIO EXTERIORFalta de comercializacin 3,6

Industrias Tipologa Descripcin de la problemtica

INSUMOS Y

PROVEEDORES

INSUMOS Y

PROVEEDORES

INSUMOS Y MATERIA PRIMA

PRODUCCIN PRIMARIA

TRANSPORTE Y ACOPIO

INSUMO Y MATERIA

PRIMA

Instalacin sistemas agroforestales con

especies meliferas (floracin constante)

IMPLEMENTAR SISTEMAS DE RIEGO,

ESPECIES MELIFERAS, CAPACITACIN

PRODUCCIN

PRIMARIACreacin de sistemas de riego (desarrollo)

CONSULTORIAS PARA LA CREACIN DE

REPRESAS

PRODUCCIN

PRIMARIA

ASOCIATIVIDAD CON COMUNEROS,

CAPACITACIONES EN MANEJO APICOLA

TRANSPORTE /

ACOPIO

Mejoramiento de vias - accesibilidad (ripio);

vias de 2do ordenMANTENIMIENTO DE VIAS DE ACCESO

TRANSPORTE /

ACOPIOCreacin del Centro de Acopio Apicola

ELABORACIN DE PLANOS

ARQUITECTONICOS - ASIGNACIN DE

PRESUPUESTO

TRANSFORMACINCapacitacin - control de calidad manejo

apicolaREALIZAR CAPACITACINES DEL CASO

INSUMOS Y MATERIA

PRIMACapacitacin Integral desarrollo apicola REALIZAR CAPACITACINES DEL CASO

INSUMOS Y MATERIA

PRIMADocumentacin en regla - Tramitologa

SOLICITAR DERECHO DE POSESIN A

COMUNEROS

COMERCIALIZACIN Desarrollo de Estudios de Mercado

DESARROLLO DE TERMINOS DE

REFERENCIA PARA CONTRATACIN DE

CONSULTORIAS

PRODUCCIN

PRIMARIA

Desarrollo de Fondo de Gestin - Asociacin

Apicola

CREACIN DE FONDO COMPARTIR -

BORRADOR DEL REGLAMENTO

TRANSPORTE /

ACOPIO

Implementacin de Centro Artesanal

(indumentaria) o de Ebanisteria (colmenas)

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA

IMPLEMENTACIN

Industria Requerimeinto Avance

29

Cooperacin GADPSE

Corto Mediano Largo

GADsSector

Privado

Gobierno



especies meliferas (floracin constante)X

UNION

EUROPEA,

COMUNEROS

X

Creacin de sistemas de riego (desarrollo) X SENAGUA X

X

UNION

EUROPEA,

COMUNEROS

X


vias de 2do ordenX MTOP X

Creacin del Centro de Acopio Apicola XUNION

EUROPEAX

Capacitacin - control de calidad manejo

apicola

MIPRO -

AGROCALI

DAD

X

Capacitacin Integral desarrollo apicola XUNION

EUROPEAX

Documentacin en regla - Tramitologa

GADS

PARROQUIA

LES

X

Desarrollo de Estudios de Mercado XUNION

EUROPEAX


ApicolaCOMUNEROS X


(indumentaria) o de Ebanisteria (colmenas)X

UNION

EUROPEAX

Requerimeinto

Responsables Plazos (meses)

30


Propuesta de la cadena productiva de Apicultura


Corto Mediano Largo

GADsSector

Privado

Gobierno



especies meliferas (floracin constante)X

UNION

EUROPEA,

COMUNEROS

X

Creacin de sistemas de riego (desarrollo) X SENAGUA X

X

UNION

EUROPEA,

COMUNEROS

X


vias de 2do ordenX MTOP X

Creacin del Centro de Acopio Apicola XUNION

EUROPEAX

Capacitacin - control de calidad manejo

apicola

MIPRO -

AGROCALI

DAD

X

Capacitacin Integral desarrollo apicola XUNION

EUROPEAX

Documentacin en regla - Tramitologa

GADS

PARROQUIA

LES

X

Desarrollo de Estudios de Mercado XUNION

EUROPEAX


ApicolaCOMUNEROS X


(indumentaria) o de Ebanisteria (colmenas)X

UNION

EUROPEAX

Requerimeinto


Cooperacin GADPSE

31

4.4 CADENA DE ELABORADOS DE PRODUCTOS NO MADERABLES

Ventajas comparativas

La provincia de Santa Elena cuenta con vocacin cultural local, as como conocimiento, prcticas

locales y destrezas acerca del proceso de fabricacin de productos no maderables (caa guadua,

paja toquilla y tagua).

Adems, la provincia presenta bosques naturales o manchas nativas, de caa guadua (Guadua

angustifolia) de la variedad mansa (95%) y brava (5%), que cubren un rea aproximada de 1.400

hectreas, situadas en la cordillera Chongn Colonche al Norte de la Provincia, alrededor de la

actividad de la guadua se involucran entre productores, transformadores, constructores, entre otros, a

ms de 500 familias de manera directa e indirectamente 1.200 familias, as mismo existe el

conocimiento ancestral en cuanto al manejo de la especie y del proceso de produccin, cabe indicar

que las familias dedicadas a esta actividad pertenecen al sector de la Economa Popular y Solidaria.

Lo pertinente en referencia a la paja toquilla (Carludovica palmata), especie que se mantiene en el

ecosistema como planta nativa y bajo diseo en cultivos agroforestales, preferentemente situados en

las cejas de montaa y formando parte del bosque de garua, en este sentido se registran

aproximadamente 617 hectreas. (Segn datos del GAD Provincial Santa Elena). En la provincia esta

actividad involucra aproximadamente 700 familias que se benefician de este recurso de manera

directa e indirectamente 1500 familias.

Para el caso del cade (Phytelephas aequatoriales), cuyos subproductos lo constituyen las semillas

(tagua) y las hojas (cade), este recurso en el medio natural se halla formando parte del ecosistema de

garua como especie natural en relictos de vegetacin y como componente de sistemas

agroforestales. Al entorno de esta especie trabajan 90 familias de manera directa e indirectamente

270 familias.

Existe demanda potencial para los productos de alta calidad de la cadena, y adems la presencia de

complementariedad territorial en el proceso de transformacin con las provincias vecinas.

32

4.4.1 Estructura

Se ha definido la estructura de la cadena de productos no maderables:

Fig. 2. Estructura de la cadena de Productos Forestales No Maderables


4.4.2 VISIN

La cadena de los Productos No Maderables, aspira al 2017 en convertirse a una alternativa dentro

del cambio de matriz productiva para las familias y comunidades de la zona montaosa y de la

provincia de Santa Elena, en general, con perspectiva econmica, social, ambiental y de identidad

cultural.

Plantulas de caa guadua (chusquines) Plantones de paja toquilla Culmos de caa guadua Cogollos de paja toquilla Semillas de tagua Productos Preservantes y Acabados Resinas Insumos Agropecuarios, maquinarias y

herramientas

Insumos y Materia prima

Piezas de caa guadua Cogollos de paja toquilla Semillas de tagua

Produccin Primaria Centros de acopio

Centros de comercializacin

Camiones y transporte menor

Transporte/Acopio

Productos de guadua (artesanias, laminados y viviendas)

Productos de paja toquilla (sombreros, cubiertas de techo y artesanias)

Productos de tagua

Transformacin Mercado local Mercado nacional Mercado internacional

Comercializacin

33

4.4.3 NUDOS CRTICOS

Problemticas de la cadena productiva de Productos No Maderables

Industrias Tipologa Descripcin de la problemtica Importancia

(%)

Materia prima e insumos


Insuficientes proveedores locales de productos preservantes, productos para acabados y de material vegetativo de calidad.

2,5

Alta vulnerabilidad de los bosques nativos de ser reemplazados debido a la extraccin de madera y la ampliacin de la frontera agrcola

3,8

Talento Humano

Bajo nmero de profesionales dedicados a la investigacin de la produccin de material vegetativo de calidad y de productos alternativos de preservacin y acabados.

2,9

Investigacin + Desarrollo + Innovacin

Inexistencia de investigaciones bsicas y aplicadas para encontrar procesos y productos alternativos para el aprovechamiento, procesamiento y acabado de los productos no maderable.

4,2

Infraestructura y servicios para la

produccin

Bajo nmero de viveros para la produccin de material vegetativo.

2,2

Bajo acceso a sistemas de riego para la ampliacin y mantenimiento de las manchas existentes de material vegetativo

1,7

Produccin primaria


produccin

Bajo y deficiente nmero de vas de acceso para el traslado de la produccin primaria

3

Transporte/acopio


Inexistentes servicios de logstica para el transporte adecuado de la produccin primaria

3


produccin

Inexistencia de centros de acopio de los productos no maderable con buenas prcticas y procedimientos con estndares de calidad.

5

Transformacin

Financiamiento No existen lneas de crdito para el desarrollo e implementacin de los emprendimientos dedicados a la produccin de productos no maderable.

4,8

Incentivos a la inversin productiva

privada

Bajo inters de los niveles decisores para fomentar el desarrollo de emprendimientos de productos no maderable que podran ser sustitutos de los productos de la madera (especficamente la caa guadua).

3,7


produccin

Inexistencia de planta de procesamiento de productos no maderable con buenas prcticas y procedimientos con estndares de calidad.

5

34

Comercializacin

Incentivos a la inversin productiva

privada

Inexistencia de estrategias para el posicionamiento de productos no maderable en los mercados nacionales e internacionales.

5


produccin

Bajo nivel de acceso a mercados internacionales de los productos no maderable.

5



Industrias Proyecto Resultados o avance

Comercializacin Perfil de Empresa Pblica de Productos No Maderables

Estudio en desarrollo (20%)

Transformacin

Comercializacin

Proyecto de desarrollo de la caa guadua (bamb)

Se han beneficiado 130 familias de forma directa que han recibido capacitacin, asesoramiento y financiamiento. Adicionalmente se ha potencializado la comercializacin de la produccin local de dichos beneficiarios.

Transformacin

Produccin Primaria

Programa provincial de vialidad rural Mejoramiento de aproximadamente 20 km. de vas de acceso


Proyecto de vivero provincial

Finalizada la fase de estudio y localizacin. Obras en contratacin para la construccin de un vivero en San Vicente de las Balsas.


35


Propuesta de la cadena productiva de Productos No Maderables


Corto Mediano Largo

GADsSector

Privado

Gobierno


Comercializacin

Elaborar un estudio de factibilidad para la constitucin

de una empresa pblica de productos no maderables

misma que se encuentra encargada de construir el

centro de acopio y mejorar los procesos con

estndares de calidad aspirando a procesos de

certificacin.

X X X

Transformacin

Elaborar un estudio de factibilidad para la constitucin

de una empresa pblica de productos no maderables

misma que se encuentra encargada de montar y poner

en marcha la planta de procesamiento que cuente con

procesos estandarizados y de calidad.

X X X

Comercializacin

Disear una estrategia de posicionamiento de los

Productos No Maderables destinada para los

consumidores nacionales o extranjeros destacando las

virtudes propias: origen, sector de la Economa Popular

y Solidaria, identidad loca, conservacin de la

naturaleza

X X X

Transformacin

Formular lneas especiales de crdito con condiciones

favorables para el desarrollo de los emprendimiento

de Productos No Maderables, por parte de la Banca

Pblica.

X X X

Insumos y materia

prima

Proponer lneas de investigacin aplicadas, para

encontrar procesos y productos alternativos para el

aprovechamiento, procesamiento y acabado de los

Productos No Maderables, en acuerdo con las

universidades locales y regionales.

X X X X

Insumos y materia

prima

Desarrollar y poner en prctica una estrategia de

investigacin y manejo de los recursos no maderables

actuales y potenciales de los bosques de la regin.

X X X X

Transformacin

Construir propuestas acerca de la importancia de la

cadena de Productos No Maderables para el desarrollo

de la provincia de Santa Elena y otras provincias

cercanas a fin de que esta cadena sea incorporada

como cadena priorizada.

X X X X

Insumos y materia

prima

Programa provincial de construccin y mantenimiento

de la vialidad rural X X

Transporte y

acopio

Proponer una estrategia para la incorporacin de

operadores de transporte de carga que existen en las

comunidades a fin de que brinden un servicio de

logstica de los Productos No Maderables

X X X

Insumos y materia

prima

Proponer mallas curriculares y carreras intermedias y

superiores o de postgrado dedicadas a la investigacin

de la produccin de material vegetativo de calidad y de

productos alternativos de preservacin y acabados.

X X X X

Insumos y materia

prima

Elaborar una propuesta de desarrollo de proveedores

de productos persevantes, productos para acabados y

de material vegetativo de calidad con la finalidad de

mejorar el acceso en el territorio.

X X X

Insumos y materia

prima

Proponer una estrategia con mecanismos de incentivos

para la construccin de viveros y fomento a la

produccin de material vegetativo

X X X

Insumos y materia

prima

Elaborar una propuesta para modificar la poltica de

riego a favor de los bosques y plantaciones de

Productos No Maderables.

X X X

Eslabn Descripcin del requerimiento


propuesta productiva gadpse final.pdf

Documents