propuestas pat volumen ii terminado

7/25/2019 Propuestas Pat Volumen II Terminado

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MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTODireccin Nacional de Urbanismo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNAGerencia de Desarrollo Urbano

Subgerencia de Acondicionamiento Territorial y Licencias

PROYECTO:MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE TACNA

Convenio de Asistencia Tcnica para la Formulacin del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan deDesarrollo Urbano

N 963-2013-VIVIENDA

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DETACNA 20152025

VOLUMEN II: PROPUESTAS GENERAL Y ESPECIFICAS


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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA MSOTTAC. 2

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2015 - 2025

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

SR. LUIS RAMN TORRES ROBLEDOAlcalde Provincial

REGIDORES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DETACNA

Abog. Jorge Luis INFANTAS FRANCOProf. Julia Teresa BENAVIDES LLANCAY

Sr. Lizandro Enrique CUTIPA LOPEAbog. Jos Antonio DURAND SAHUA

Sr. Santiago Hugo Ernesto VILLAFUERTE GARCASr. Pascual Julio CHUCUYA LAYMEIng. Pedro Valerio MAQUERA CRUZ

Srta. Cinthya Nadia TERREROS MOGOLLNSr. Alfonso RAMIREZ ALANOCA

Sra. Patricia Julia QUISPE FLORESIng. Vctor Constantino LIENDO CALIZAYAIng. Virgilio Simn VILDOSO GONZALES

Sr. Luis Michael CHAVARRIA YANA

FUNCIONARIOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DETACNA

Lic. Ricardo Manuel BARTESAGUI DEL CARPIOGerencia Municipal

Manuel SALCEDO FRANCOGerencia de Desarrollo Urbano

Arq. Mara Del Rosario RIVERA CHACONSupervisora del Proyecto

German Yuzmi CUTIMBO TICONAJefe de Proyecto

ALCALDES DISTRITALES

Abog. Jess CHAMBILLA GUTIERREZAlcalde distrital de Alto de la Alianza

Ing. Erick Javier VILDOSO ALEAlcalde distrital de Calana

Dr. Edgar CONCORI COAQUIRAAlcalde distrital de Ciudad Nueva

Abog. Mario RUZ RUBIOAlcalde distrital de Cnel. Gregorio Albarracn Lanchipa

Sr. Jos Jorge CHAVEZ REJASAlcalde distrital de Incln

Sr. Julio Cesar CHOQUEA HUAMANAlcalde distrital de Pacha

Ing. Wilber Carlos TAPIA ALAVE,Alcalde distrital de Palca

Sr. Ricardo LOLI VARGASAlcalde distrital de Pocollay

Sr. Francisco ALBARRACN GUISA

Alcalde distrital de Sama

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN YSANEAMIENTO

Eco. Milton VON HESSE LA SERNAMinistro

Arq. Ricardo VIDAL NEZViceministro de Vivienda y UrbanismoArq. Luis Obdulio TAGLE PIZARRO

Director Nacional de UrbanismoArq. Eusebio CABRERA ECHEGARAY

Director Nacional de Ordenamiento TerritorialDr. Arq. Isis BUSTAMANTE DUEAS

Supervisora Ministerio de ViviendaEco. Francisco Benel Bernal

Coordinador del Convenio por el MVCS

EQUIPO TCNICO PATPDU/MPT 2015

German Yuzmi CUTIMBO TICONACoordinador Tcnico de Procesos PAT - PDU

Planificador UrbanoPlanificador Territorial

Arq. Aylin Katherin VALDIVIA FLORPlanificador Urbano Asistente

Ing. Elizabeth Mara CRUZ ESCALANTEEspecialista Zonificacin Ecolgica Economica

T. Jess MAMANI CONDORITcnico GIS

T. Jos Miguel RAMOS VILDOSOTcnico CAD

ASISTENCIA TCNICA PATPDU/MPT 2015

Ing. Pedro Armando MNDEZ CHVEZMartin Luis DELGADO FERNNDEZ

T. Mattews Marcelo H. CALDERON BENAVIDESBach. Arq. Marcelino Emmanuel PACHARI AMANQUI

SecretariaSec. Maria de Fatima PINELO SALGADO

Practicantes

William Johnny CRUZ HUACCAOscar Jess CHAMBILLA PERCAJhon Carlos HINOJOSA FRANCO

Alberth Darwin PARICAHUA ZELAOscar Rubn QUISPE MAQUERA


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EQUIPO TCNICO PATPDU/MPT 2014

Arq. Manuel Rolando MLAGA LAZOCoordinador Tcnico de Procesos PAT - PDU

Planificador UrbanoPlanificador Territorial

Arq. Paolo Cesar GUERRA MALDONADOPlanificador Territorial Asistente

Arq. Wilderd Gilberto RAMOS ROJASPlanificador Urbano AsistenteEcon. Cesar PILCO FLORES

Economista PlanificadorIng. Miguel ngel PEZO SARDON

Especialista SIGGeg. Marco BULLON HIDALGOPlanificador Desarrollo Territorial

ASISTENCIA TCNICA PATPDU/MPT 2014

Arq. Karla Valeria MEDINA DE LA COLINAArq. Hctor Arnold CHIRINOS CRESPOBach. Arq. Slavka Alexandra HERRERA BAUTISTA

Bach. Arq. Fredy Eladio HUMPIRI ROJO

SecretariaSec. Juliette ROMERO CABRERA


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CONTENIDO


VOLUMEN IIPROPUESTA GENERAL Y ESPECFICA

CAPTULO IX: REGLAMENTO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA

CAPITULO V: PROPUESTA GENERAL 55.1 Consideraciones Generales 65.2 Anlisis estratgico FODA 95.3 Visin 95.4 Construccin de Escenarios 115.5 Modelo de Desarrollo 145.6 Objetivos Estratgicos 16

CAPTULO VI: PROPUESTAS ESPECFICAS 186.1 Propuesta de zonificacin 196.2 Propuesta de sistema urbano rural 316.3 Propuesta vial y de Transporte 356.4 Propuesta de equipamientos 386.5 Propuesta conservacin ambiental y mitigacin de desastres 42

CAPTULO VII: PROGRAMA DE INVERSIONES 447.1 Consideraciones generales 457.2 Proyectos de Inversin 457.3 Estudios complementarios del Programa de inversiones 547.4 Listado y Fichas Bsicas de Proyectos estratgicos 54

CAPTULO VIII: GESTIN TERRITORIAL PROVINCIAL 758.1 Consideraciones generales 768.2 Institucionalizacin e Implementacin del PAT 768.3 Acciones estratgicas 788.4 Propuesta de Administracin del Planeamiento Territorial Sostenible 788.5 Creacin de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Planeamiento Urbano 79

8.6 Monitoreo y control del Plan de Acondicionamiento Territorial 80CAPTULO IX: REGLAMENTO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO 84TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA


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CAPTULO V

PROPUESTA GENERAL


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5.1 Consideraciones Generales

La planificacin estratgica sirve para elaborar, entre otros, planes de desarrollo territorial; donde se utilizan mtodosparticipativos, se realiza el diagnostico territorial y se trazan los posibles caminos o los denominados lineamientosestratgicos para obtener territorios competitivos a nivel distrital. La planificacin estratgica busca identificar lo que laprovincia actualmente es, con sus fortalezas y debilidades, y lo que quiere ser en el futuro, definiendo para ello un conjuntode objetivos y metas y sus estrategias correspondientes, en el marco de un medio externo altamente cambiante en el cualse generan oportunidades y amenazas. As, esta herramienta se aplica para rescatar ciertas caractersticas especiales dealgunas localidades para que sean la base de un desarrollo local. Los principios que rigen la planificacin estratgica delterritorio promueve la participacin y la divulgacin de las estrategias seleccionadas; la organizacin especfica pone enmarcha una poltica de planificacin territorial, la organizacin mixta permite la participacin de los responsables delgobierno y la realizacin de acciones emprendidas sectorialmente con proyeccin diversificada busca el bienestar colectivofundado en la satisfaccin de intereses diversos. Bajo estos conceptos se elabora el Plan de Acondicionamiento Territorialde la provincia Tacna, donde una vez culminado el anlisis del territorio mediante el Diagnstico Territorial y AnlisisEstratgico, se construye participativamente la visin de la provincia al ao 2023, se construirn los objetivos, polticas yestrategias. Finalmente se identificar una cartera de proyectos de inversin que nos encaminen a la visin deseada.

Antecedentes de Planificacin en la provinciaPlan de Acondicionamiento territorial 200120105.1.1.

En el ao 2001 se elabor el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia Tacna 2001-2010 en convenioentre la Municipalidad Provincial de Tacna y el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR). El resultado deeste trabajo se ve plasmado en la Visin1 propuesta en este documento: La provincia Tacna constituye un polo de

desarrollo fronterizo, sostenible y estratgico de prioridad nacional. Con una actividad comercial y agroindustrialdirigida a la exportacin, y con una produccin diversificada.

Es un espacio geogrfico interconectado, con playas acondicionadas, patrimonio cultural e histrico revalorizado, ycon un puerto y aeropuerto potencialmente competitivos con el norte de Chile y el sur del Per, para un turismodinmico y recreativo. Es una provincia con una educacin de calidad, adecuado nivel socio-cultural y oportunidadesde trabajo. Tiene autoridades competentes e identificadas con los intereses de la provincia y la tradicin cvica deTacna, que conciertan su desarrollo planificadoDe esta visin se plantearon siete (07) objetivos estratgicos con lafinalidad de proponer los programas y proyectos necesarios para lograr la visin de desarrollo.

Acondicionamiento territorial de la provincia Tacna Reactivacin y desarrollo de infraestructura agropecuaria y agroindustrial Recuperacin y desarrollo de infraestructura pesquera y acucola Desarrollo y promocin de infraestructura y recursos tursticos Ordenamiento ambiental y de seguridad fsica ante desastres Manejo sostenible de los recursos hdricos en la provincia Tacna Modernizacin y gestin del territorio.

Se presenta el cuadro N 5.1-1 con la finalidad de conocer lo logrado de la visin del 2001 con la finalidad de tenerun punto de partida para elaborar la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia Tacna 20142023.

Cuadro 5.1-1 Anlisis de la Visin del PAT 2001-2010

VISIN DE LA PROVINCIA AL AO 2010 ANLISIS DE LA VISIN AL AO 2014

La provincia Tacna constituye un polo de desarrollofronterizo, sostenible y estratgico de prioridad nacionalcon una actividad comercial y agroindustrial dirigida a la

exportacin, y con una produccin diversificada

Tacna no ha logrado consolidarse como un polo de desarrollofronterizo y sostenible. Ha logrado incrementar su actividad comercialy agroindustrial sin embargo estas actividades productivas no estn

consolidadas

Es un espacio geogrfico interconectado, con playasacondicionadas, patrimonio cultural e histricorevalorizado, y con un puerto y aeropuerto potencialmentecompetitivos con el norte de chile y el sur del Per, para unturismo dinmico y recreativo

La provincia ha consolidado su articulacin vial nacional ydepartamental, sin embargo es deficiente a nivel local, sus playas noestn acondicionadas y su patrimonio cultural histrico se encuentraprotegido pero solo algunas se han consolidado. El puerto yaeropuerto inician procesos de mejora de infraestructura. y el turismose ha incrementado principalmente por la demanda de serviciosmdicos complementado con la actividad comercial, recreativa yservicios que ofrece la ciudad de Tacna

Es una provincia con una educacin de calidad, adecuadonivel socio-cultural y oportunidades de trabajo

El nivel educativo ha mejorado en su infraestructura y calidad lo cualse ve reflejado en los logros educativos del alumnado de la provincia anivel nacional.De igual forma no hay Centros de Innovacin Tecnolgica Agrotcnico y Pesquero.Hay un incremento de oportunidades laborales temporales, mas nopermanentes

1Visin propuesta en el Plan de Acondicionamiento territorial de la provincia Tacna 2001-2010, aprobado con O.M. N 038-2002-MPT


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VISIN DE LA PROVINCIA AL AO 2010 ANLISIS DE LA VISIN AL AO 2014

Tiene autoridades competentes e identificadas con losintereses de la provincia y la tradicin cvica de Tacna, queconciertan su desarrollo planificado

El gobierno regional y los gobiernos locales han sido beneficiadas conlos aportes econmicos del canon minero, se ha invertido eninfraestructura y en el desarrollo de capacidades para mejorar susactividades, sin embargo no ha logrado renovar su nivel de gestin,coordinacin entre los gobiernos locales, con las entidades pblicas yprivadas de la provincia

Elaboracin: Equipo Tcnico PATPDU 20142023

Concepcin de la propuesta de acondicionamiento5.1.2.

Para la elaboracin de la propuesta de Acondicionamiento Territorial de la provincia Tacna se emplea el diagnsticoterritorial donde mediante el anlisis de los sistemas socio cultural, econmico productivo, fsico bitico, fsico espacial ypoltico administrativo se han identificado las potencialidades y limitaciones de la provincia; desarrollndose el procesoparticipativo de Anlisis Estratgico para consolidar la retroalimentacin de la poblacin referida al Plan construyndose laVisin preliminar de Desarrollo Territorial.

Con el planteamiento de los escenarios: Tendencial, Deseable y Consensuado se define el Modelo de DesarrolloTerritorial. Para plasmar el mismo se requiere de un insumo como la propuesta de Zonificacin Econmica Ecolgica delGobierno Regional, la cual est elaborada en base a diferentes estudios temticos2con la finalidad de poder identificarlas reas de tratamiento y las reas de especializacin del territorio que junto con el sistema urbano rural de la provincia y

los ejes de integracin y desarrollo. A su vez con el Modelo se proponen los objetivos estratgicos. (Ver grfico N 5.1-1)

Grafico 5.1.1 Concepcin de da Propuesta de Acondicionamiento Territorial

Lineamiento generales establecidos en otros instrumentos de gestin del desarrollo5.1.3.

Dentro de los objetivos del Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia Tacna es importante desarrollar laintegracin con otros instrumentos de gestin de mayor jerarqua como el Plan Bicentenario, Plan Basadre y el PlanDesarrollo Concertado 20112021 de la provincia Tacna; consiguindose que las propuesta puedan estar vinculadasy articuladas desde los objetivos que persigue cada instrumento:

A. PLAN BICENTENARIO, EL PER HACIA EL 2021Este instrumento tcnico es el resultado de dos aos de trabajo que realiz el Centro Nacional de PlanificacinEstratgica (CEPLAN), el cual mediante reuniones y coordinaciones con diferentes actores sociales y polticospudo definir una Visin y los ejes estratgicos con los cuales el pas podr desarrollarse con miras al ao 2021.Este documento fue aprobado mediante Decreto Supremo N 054-2011-PCM. (Ver grfico N.5.1-2)

Basados en estos seis ejes estratgicos estn dimensionados los diferentes alcances para el desarrollo del pas,los cuales se plasman en objetivos, lineamientos, prioridades, objetivos especficos, indicadores, metas, accionesestratgicas y programas.

Cabe mencionar que el Plan Bicentenario est en proceso de actualizacin, el cual est sustentado medianteDecreto Supremo N 051-2012-PCM, la finalidad de la actualizacin el poder afianzar el crecimiento con inclusinsocial en democracia, igualdad de derechos oportunidades y metas sociales alineadas a los objetivos del milenio.

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La propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica de la regin Tacna elaborado por el Gobierno Regional de Tacna elaboro diferentes estudios temticoscomo fauna silvestre, hidrobiologa, zonas de vida, climatologa, geologa, geomorfologa, hidrogeologa, hidrologa, estudio de suelos. Mediante el modelamientode estos estudios temticos se obtiene la propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica de la regin Tacna. De la cual emplearemos el mbito de la provinciaTacna.

Visin deDesarrolloTerritorial

DiagnsticoTerritorial

Sistema SocioCultural

SistemaEconmicoProductivo

Sistema FsicoBitico

Sistema FsicoEspacial

Sistema

PolticoAdministrativo

AnlisisEstratgico

Prospectiva

PropuestaGeneral

Modelo deDesarrolloTerritorial

PropuestasEspecficas


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Grafico 5.1.2 Visin ejes estratgicos Plan Bicentenario: Per al 2021


B. Plan de desarrollo Regional Concentrado 20132021 Plan BasadreEl Plan Basadre es el instrumento tcnico elaborado por el Gobierno Regional de Tacna, para su formulacin se

cre una comisin especial de alto Nivel con la cual se desarroll este documento que era una necesidad y unreclamo por parte de la poblacin de Tacna, siendo aprobado mediante Ordenanza Regional 021-2014-CR/GOB.REG.TACNA. (Ver grfico N 5.1-3)

Grafico 5.1.3 Visin y objetivos estratgicos del Plan Basadre


Somos una sociedad democrtica en la queprevalece el estado de derecho y en la quetodos los habitantes tienen una alta calidad devida e iguales oportunidades para desarrollar sumximo potencial como seres humanos.Tenemos un estado moderno descentralizadoeficiente, transparente, participativo y tico alservicio de la ciudadana. Nuestra economa esdinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgicoy equilibrada regionalmente, con pleno empleo yalta productividad del trabajo. El pas favorece lainversin privada y la innovacin, e invierte eneducacin y tecnologa para aprovechar

competitivamente las oportunidades de laeconoma mundial. La pobreza y pobrezaextrema han sido erradicadas, existenmecanismos redistributivos para propiciar laequidad social y los recursos naturales seaprovechan en forma sostenible, manteniendouna buena calidad ambiental.

Derechos fundamentales ydignidad de las personas

Oportunidades y acceso a losservicios

Estado y gobernabilidad

Economa competitividad empleo

Desarrollo regional einfraestructura

Recursos naturales y ambiente

EJES ESTRAT GICOSVISI N

Tacna regin sosteniblecon identidad regional,atractiva a la inversinproductiva y de servicios,equilibrado manejohdrico y desarrollohumano

Derechos fundamentales de la persona e identidadregional

Fortalecimiento del desarrollo humano e igualdad de

o ortunidades

Estado, gobernabilidad de integracin fronteriza

Fomento competitivo de inversin productiva y de servicio

Desarrollo regional e infraestructura

Fomento del desarrollo sostenible y ambiental



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La visin de la regin Tacna se disgrega en seis objetivos estratgicos para su desarrollo, las cuales se dividen enestrategias sectoriales, actividades y programas de inversin.

C. Plan Desarrollo Concentrado 20112021 de la provincia TacnaEl Plan de Desarrollo Concertado de la provincia Tacna, es el instrumento tcnico mediante el cual laMunicipalidad Provincial gestiona sus acciones, programas y proyectos. El documento est aprobado medianteA.C. N 0224-2010. (Ver grfico N 5.1-4)

Mediante resolucin de alcalda N 1190-13, resuelve aprobar la directiva N 02-2013-OPPyR/MPT, que regula elproceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia Tacna, con la finalidad de reforzar larelacin del gobierno local con las organizaciones de la sociedad civil y dems actores del desarrollo integral de laprovincia Tacna. Se concluye que conociendo los lineamientos generales establecidos en los diferentesinstrumentos de gestin, se puede llegar a afianzar y articular los ejes estratgicos tanto nacional como regional afin de obtener territorios competitivos y direccionar a un solo objetivo: fortalecer el desarrollo de la Provincia Tacna.

Grafico 5.1.4 Visin y ejes estratgicos del Plan Desarrollo Concertado de la provincia Tacna


5.2 Anlisis estratgico FODA

Mediante los talleres realizados en el Plan de Acondicionamiento Territorial con participacin de la poblacin en general sedesarrollaron diversas mesas de trabajo con lluvia de ideas acerca de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) dela Provincia Tacna por sistemas (fsico ambiental, socio econmico, fsico espacial y gestin ambiental), llegando el equipo tcnico aconsensuar los mismos en uno general obteniendo el resultado del cuadro 5.2-1.

5.3 Visin

La Visin denominado como el SUEO de nuestra provincia, es una declaracin de aspiracin mediano o largo plazo, es la Fotografadel Futuro de nuestro territorio. Su propsito es ser el motor y la gua de la organizacin para poder alcanzar el estado deseado.

Caractersticas de la Visin

Visualizable, que las personas puedan tener una imagen mental de cmo ser el futuro. Deseable, genera motivacin e inters en las personas que van a participar de ella. Alcanzable, abarca objetivos realistas y aplicables. Enfocado, suficientemente clara y explcita como para servir de gua a los lderes en la toma de decisiones. Flexible, suficientemente general como para permitir la existencia de alternativas y uso del criterio e iniciativa de los lderes. Comunicable, fcil de transmitir y explicar a las personas a quienes afecta: pobladores, organizaciones, instituciones, empresas. Especfica, denota el sello caracterstico de la Ciudad que debiera ser potenciado.

Mediante los talleres y mesas de trabajo participativos desarrollados en conjunto con la poblacin y diferentes entidadesrepresentativas de la provincia se pudo construir la siguiente visin:

Tacna, provincia fronterizabella, limpia, segura,moderna y ordenada;lidera el desarrollo social yeconmico en equidad ysostenibilidad ambiental.Con ciudadanos yautoridadescomprometidas quegestionan con eficiencialos procesos degobernabilidad participativa

Ordenamiento territorial y desarrollo urbano - ambiental

Desarrollo econmico productivo y competitividad

Desarrollo humano, educacin, cultura, deportes y programassociales

Seguridad ciudadana y defensa civil

Salud y saneamiento integral

Fortalecimiento institucional y gobernabilidad



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5.3.1 VISIN GEOPOLTICA DE LA PROVINCIA TACNA

Mediante la visin geopoltica se plantea la insercin de las potencialidades de la provincia en su contexto regional e internacional.Tacna, polo de desarrollo transfronterizo, con presencia activa en el Sur del Pas, Norte de Chile y Bolivia, estableciendo una plataformalogstica que articula un sistema de corredores econmicos estratgicos que integran a la provincia al eje interocenico Central y AsiaPacfico.

Cuadro 5.2.1 Anlisis estratgico FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES

Ubicacin estratgica entre Per-ChileBolivia

Primer exportador de Olivo y potencial para cultivosestacionarios.

Articulacin Vial Nacional e Internacional. Una Zona Franca establecida y normada,

Importante y diversa oferta comercial y turstica. Aeropuerto internacional ampla y mejora su infraestructura

y servicios. Posicin Estratgica del Ferrocarril Tacna Arica y su

comunicacin internacional con Chile y el puerto de Aricaforman una infraestructura complementaria para lasactividades de transporte.

Los centros poblados urbanos de la provincia cuentan conuna buena cobertura de servicios bsicos y de salud.

Se cuenta con importantes zonas de patrimonio histricocultural, manifestaciones culturales y reas deconservacin Natural.

Diversa oferta educativa, promoviendo un nivel acadmicosostenible.

Se cuenta con una PEA joven, por tanto posee un horizontefavorable para la ocupacin laboral en diversas actividadesa lo largo del tiempo.

Importante expansin ganadera (Valle Sama). Tacna cuenta con espacios geogrficos para desarrollar

actividades de produccin agroindustrial y extraccinminera

Escasez y uso irracional del recurso hdrico. Deficiente articulacin vial local y dficit de servicios

bsicos en las zonas rurales altoandinas Dbil cultura en temas de proteccin,

mantenimiento del patrimonio histrico cultural yprevencin de desastres.

Construccin de viviendas en zonas de riesgo.

Deficiente manejo de instrumentos de gestin porparte de personal asignado. Dbil Portafolio de Proyectos e iniciativas de alto

impacto. Crecimiento de la informalidad en la economa

local. Inadecuada gestin de residuos slidos y aguas

residuales.

ndice de Pobreza y Pobreza Extrema en zonasaltoandinas.

Limitados servicios para el desarrollo de la actividadindustrial y agropecuaria.

Limitada capacidad de gestin de los gobiernoslocales para el cumplimiento de sus funciones enmateria de planeamiento y acondicionamiento

territorial

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Incremento de Inversiones extranjeras y nacionales en laprovincia.

Ampliacin de nuevos mercados y corredores tursticos. Demanda de productos y servicios en el mercado

internacional. Transferencia de recursos econmicos del Gobierno

Central (canon minero). Importante incremento del flujo de turistas y visitantes. Inversiones comprometidas por el Gobierno Central, en el

Acta de Locumba (post-Haya). Tacna insertada en el Proyecto Gaseoducto Sur Peruano. Demanda de Bolivia de transportar sus productos por

puertos peruanos va Tacna.

Ubicacin de la Provincia en una zona altamentessmica.

Areas geogrficas afectadas estacionalmente pordeslizamientos, crecidas de caudal y heladas.

Desarticulacin de los Planes y acciones entre el

Gobierno Central Gobierno Regional y Locales. Explotacin de recursos naturales de manera

irregular, sin monitoreo ni supervisin. Injerencia del Gobierno Central en temas de

competencia Municipal. Inestabilidad jurdica del sistema Zofra Tacna. Ocupacin desordenada y especulativa de

territorios con fines urbanos, agrcolas y pecuarios.Creciente informalidad en actividades comerciales,

tursticas y de servicios.


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5.3.2 Visin de desarrollo territorial provincial

Tacna, provincia costera altoandinaal 2023, por su ub icacin g eoestratgica con stituy e

un Po lo de Desarrol lo Transfro nterizo, con u na Plataforma Logstica de Servicio s

Mult ipropsi to, ar t iculada a un sistema de co rredores econmicos integrada al Eje

Interocenico Central

La Visin de la Provincia Tacna 2014-2023, se concentra en el anlisis de sus centros poblados, la dimensin y ladistribucin de las aglomeraciones urbanas y rurales; de igual forma considera a la configuracin urbana en merito a susniveles de articulacin, redes de transporte y comunicaciones dando como resultado a las unidades funcionales. Elfenmeno de atraccin espacial se determina mediante modelos de anlisis territorial al centro funcional msimportante, la capacidad de interactuar con las dems unidades ubicadas en su entorno provincial, departamental eInternacional la hacen particular para explotar las potencialidades de desarrollo conjunto.Hacia dnde va la provincia? Cul es el grado de especializacin que tiene? Est articulada a ejes de desarrollonacional e internacional? Poseemos los mecanismos e instrumentos necesarios para transformarnos en una provinciacompetitiva y Ecoeficiente?, entonces se visualizan las acciones correspondientes:

1. Para orientar la visin se ha examinado una serie de instrumentos de planificacin regional y nacional, que alinean la

misma a los objetivos y polticas nacionales.2. La Visin de la provincia define claramente el derrotero a seguir e indica un rasgo caracterstico, que apoyado en suubicacin estratgica de frontera define el grado de especializacin que posee. La articulacin espacial longitudinal ytransversal la ubican en una posicin ventajosa en el escenario geoestratgico, esta peculiaridad viabiliza suintegracin e identidad, que la coloca competitivamente en el contexto regional e internacional.

3. Consecuentemente impulsa a la provincia como polo de desarrollo transfronterizo, siendo su capital la PlataformaLogstica de Servicios Multipropsito, donde las actividades relativas al transporte, distribucin de bienes y serviciosvariados, tanto nacional o internacional se realicen desde y hacia la provincia.

4. Los Centros Poblados de la provincia se integran mediante un sistema de corredores econmicos que articulan a laprovincia hacia el Norte de Chile, dirigen una slida ruta hacia Bolivia y nos integra al eje interocenico centralIIRSA, permitiendo construir una idea de provincia postmoderna.

5. Por ltimo definimos complementariamente la Visin con lineamientos estratgicos que identifican proyectosespecficos que conducen la gestin y la toma de decisiones.

5.4 Construccin de escenarios

El mtodo de construccin de escenarios es una de las herramientas ms utilizadas en el anlisis prospectivo. Este instrumentobusca disminuir el nivel de incertidumbre y de error en el proceso de toma de decisiones. Donde cada escenario suele describir unainteraccin especifica de eventos o variables crticas que han evolucionado de cierta manera en el tiempo.

3

Se construir un escenario deseable, identificando las aspiraciones que se tienen para el futuro de la provincia, con el escenarioprobable, se obtendrn las tendencias positivas y negativas que tiene actualmente la provincia.

Grafico 5.4.1 Construccin de Escenarios

Elaboracin: Equipo Tcnico PATPDU 20142023Fuente: Pablo Antezana, PNUD, Desafos para el fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidaddemocrtica en Amrica Latina

3Pablo Antezana, PNUD; Curso Desafos para el fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad democrtica en Amrica Latina: el anlis ispoltico y la construccin de escenarios prospectivosPAPEP,


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Mediante el anlisis de estos dos escenarios se construye el escenario probable, el cual viene a ser las aspiraciones que se deseaconseguir, teniendo como sustento el diagnostico territorial y el horizonte de intervencin que tiene el Plan de AcondicionamientoTerritorial de la provincia Tacna.

5.4.1 Escenario tendencial

Mediante el escenario tendencial se identifica el rumbo que tiene la provincia, basado en las acciones y

decisiones actuales:

SocioculturalA. La provincia Tacna actualmente cuenta con ptima infraestructura de educacin y Salud sin embargo la

cobertura en ambos no se ha implementado sustancialmente. El crecimiento poblacional se focaliza en la ciudad de Tacna, no se tiene planificadas las reas de

crecimiento de sus centros poblados urbanos y rurales, ocupando reas del territorio donde no se brinda unacobertura de servicios bsicos ni de comunicaciones adecuada .

EconmicoproductivoB. La provincia Tacna mejora su oferta de servicios comerciales y tursticos, sin embargo no satisfacen su

demanda debido a la informalidad de sus actividades. La produccin del olivo y de cultivos estacionarios se incrementa mediante la expansin de reas agrcolas

no planificadas para lo cual emplean ineficientemente las fuentes de recurso hdrico, deteriorndolas

gradualmente. Leve incremento de las actividades industriales la cual no genera mayor impacto en la economa provincial. Se realizan inversiones aisladas en el litoral tacneo sin mayor impacto en las actividades tursticas.

Fsicobitico/espacialC. La actividad minera realizada en Pucamarca se consolida, no obstante se mantiene la incertidumbre ante el

incumplimiento de los estndares internacionales de control de calidad del medio ambiente. Los centros poblados an no estn articulados a la red nacional e internacional de igual forma la concesin

del aeropuerto internacional amplia la comunicacin a nuevos destinos y la concesin del ferrocarril inicia susoperaciones con nueva infraestructura y maquinaria.

Las reas de conservacin natural se encuentran degradadas por la ocupacin y el crecimiento deactividades no afines.

Las acciones de prevencin y mitigacin frente a riesgos no satisfacen las expectativas de la poblacindebido a una inadecuada instruccin frente a posibles desastres naturales.

La insuficiente infraestructura de captacin y el mal uso del agua incrementan el dficit hdrico de la provincia Los distritos perifricos no cuentan con un adecuado sistema de gestin de residuos slidos.

Gestin territorialD. La disminucin del canon minero y el dbil sistema de recaudacin de los gobiernos locales sumado a la falta

de implementacin de instrumentos de gestin limita y estanca la inversin en proyectos prioritarios. Los gobiernos locales y oficinas descentralizadas no estn en coordinacin para desarrollar capacidades e

infraestructura de prevencin ante desastres. Los planes de desarrollo territoriales no estn articulados al PAT. La Gerencia de Desarrollo Urbano no cuenta con las capacidades necesarias para la gestin del territorio

provincial.

5.4.2 Escenario deseable

El escenario deseable est constituido por las aspiraciones futuras que se anhela para la provincia Tacna.

A. Sociocultural La provincia Tacna cuenta con una ptima infraestructura de educacin y Salud; la cobertura de los servicios

se incrementa sustancialmente. Con un desarrollo planificado garantizando la cobertura completa de los servicios bsicos y de

comunicaciones.

B. Econmico - productivo La provincia Tacna ofrece una plataforma de servicios comerciales y tursticos de calidad reduciendo los

ndices de informalidad. La produccin del olivo se consolida promoviendo la expansin agroindustrial con valor agregado. Adems se

realiza investigacin tecnolgica para incorporar cultivos estacionarios adecuados mediante un empleoracional y responsable del recurso hdrico.

La represa Yarascay fortalece la produccin agroindustrial en las pampas de Sama. La actividad pecuaria de la provincia se consolida gracias a acciones constantes de mejoramiento gentico

del ganado vacuno y altoandino.


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Aumentan las actividades industriales enfocadas en la transformacin de productos emblemticos de laprovincia y se generan espacios para industrias de ensamblaje, generado por la consolidacin delgaseoducto sur peruano.

La plataforma logstica de servicios multipropsitos est integrada por la Zona Franca, un centro de cargaarea, un rea funcional ferrocarril/carretera conectado a los puertos Ilo (petroqumica) y Arica con grandemanda nacional e internacional.

Con la conformacin del nuevo distrito La Yarada-Concordia y las acciones del gobierno central en ocupar la

zona de frontera, se impulsa la inversin pblica y privada en las actividades tursticas y residenciales delborde costero y el desarrollo agroindustrial.

C. Fsicobitico/espacial Las empresas mineras trabajan respetando los estndares de calidad ambiental, promoviendo procesos de

exploracin y explotacin de nuevos yacimientos, en el marco de la responsabilidad social y ambiental. La articulacin vial de la provincia a nivel nacional, internacional y local se encuentra totalmente consolidada

lo cual permite el fcil acceso y transporte poblacional y de productos a los destinos deseados. Las reas de conservacin natural cuentan con programas y puestas en valor para el desarrollo del turismo

vivencial. La poblacin est organizada, equipada e instruida frente a posibles riesgos de desastres naturales. La provincia est dotada de infraestructura y equipamiento que genera un buen manejo del recurso hdrico en

la provincia. Los distritos perifricos cuentan con un sistema integrado de gestin de residuos slidos.

D. Gestin territorial Los gobiernos locales modernizan y optimizan su organizacin logrando incrementar sus ingresos

econmicos mediante la recaudacin de impuestos y la promocin de nuevas alternativas de inversinestatales y privadas; cuentan con instrumentos tcnicos de gestin que promueven una adecuada inversinpblica y la participacin ciudadana en la gestin por resultados.

La implementacin de la Ley N 28865 Ley que declara de necesidad pblica y de preferente intersnacional la construccin del Puerto Almirante Miguel Grau y el ferrocarril en el departamento de Tacna,permite la consolidacin de los proyectos de inversin para el puerto y el ferrocarril Tacna La Paz.

Los gobiernos locales y oficinas descentralizadas cuentan con espacios de coordinacin para desarrollarcapacidades e infraestructura de prevencin ante desastres

5.4.3 Escenario consensuado

Este escenario es el resultado de contrastar el escenario tendencial con el escenario deseable. Es el escenariocon mayor probabilidad de llegar a ser real.

A. Socio-cultural La provincia Tacna cuenta con una ptima infraestructura de educacin y Salud y la cobertura de ambos se

est incrementando sustancialmente. El crecimiento poblacional de los centros poblados urbanos y rurales es orientado por iniciativas de

planificacin para poder satisfacer adecuadamente a la poblacin con servicios bsicos y de comunicaciones.

B. Econmico-productivo La provincia Tacna cuenta con una oferta de servicios comerciales, tursticos y actividades afines dentro de

un marco legal el cual permite la disminucin progresiva de la informalidad y desempleo. La produccin de olivo se consolida en las actuales zonas agrcolas optimizando la ocupacin del territorio y

el empleo del recurso hdrico. Se mejoran las acciones para mantener la calidad, cuidado y preservacin del ganado vacuno y altoandino

aumentando las cabezas de ganado. Ante la ejecucin del gaseoducto sur peruano la provincia acondiciona sus actividades industriales y

residenciales para la instalacin y empleo de este servicio. En la ciudad de Tacna se conforma una plataforma logstica de servicios multipropsitos integrada por la

Zona Franca, un centro de carga area, un rea funcional ferrocarril/carretera conectado a los puertos Ilo(petroqumica) y Arica.

Con la conformacin del nuevo distrito La Yarada-Concordia y el inters del gobierno central en ocupar lazona de frontera se planifica mejorar las actividades tursticas del borde costero de la provincia, para atraer lainversin pblica y privada del sector.

Aumentan las actividades industriales enfocadas en la transformacin de productos emblemticos de laprovincia y se generan espacios para industrias de ensamblaje, generado por la consolidacin delgaseoducto sur peruano.

C. Fsico- bitico/espacial


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Se planifica incrementar la actividad minera (exploracin de nuevos yacimientos) bajo la fiscalizacinciudadana que promueve el cumplimiento de estndares de calidad ambiental.

Se concretan proyectos importantes como Yarascay permitiendo fortalecer y ampliar la actividad agrcola enel valle Sama, adems se culminan los estudios de otros proyectos para reducir el dficit hdrico, adems sedifunde el uso racional del agua.

Se complementa la articulacin nacional e internacional mediante la construccin de la va Tacna-Collpa-LaPaz, el ferrocarril TacnaIlo, permitiendo ampliar la red vial local y la articulacin del distrito de Palca.

En las reas de conservacin natural se implementan programas y puestas en valor para el desarrollo delturismo vivencial.

Se generan programas para organizar, equipar e instruir a la poblacin frente a posibles riesgos de desastresnaturales.

Se viabilizan los proyectos de infraestructura y equipamiento que generan un buen manejo del recurso hdricoen la provincia

Se concretan programas locales de gestin de residuos slidos gestionados por los gobiernos locales.

D. Gestin territorial Los gobiernos locales mejoran gradualmente sus procesos de recaudacin municipal y concretan nuevas

alternativas de inversin a nivel de gobierno central, mejorando la generacin de presupuesto, adems sepromueve la elaboracin de instrumentos tcnicos de gestin para enfocar la inversin adecuada de susproyectos prioritarios.

Los gobiernos locales y oficinas descentralizadas empiezan las coordinaciones para desarrollar capacidades

e infraestructura de prevencin ante desastres.

5.5 Modelo de desarrollo

El modelo de desarrollo plasma en una estructura conceptual la visin de desarrollo del plan de acondicionamientoterritorial.

El modelo est conformado por tres elementos que interpretan la propuesta de desarrollo de la provincia, los ejesestructurales indican las zonas productivas de la provincia, los nodos representan la jerarquizacin de los centrospoblados y los ejes viales la conectividad y articulacin interna y externa propuesta.

Grafico 5.5-1 : Modelo Conceptual de Desarrollo de la provincia de Tacna



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Imagen N 5.1- 1 Modelo Territorial de Desarrollo

Elaboracin Equipo Tcnico PATPDU / Ver Mapa N V.1-1

5.5.1 Ejes estructurales

Fortalecer los ejes estructurales de la provincia de acuerdo al desarrollo de sus actividades econmicas ms

importantes proponiendo la especializacin mediante procesos de investigacin, innovacin tecnolgica,infraestructura y equipamiento.

El sector econmico ms importante es la capital provincial, especializado en el intercambio comercial, deservicios tursticos e industriales impulsado por una plataforma logstica de servicios multipropsitos, se ledenominara Eje Estructurales Logstico Multipropsitos.El Valle Sama consolida y ampla su produccin agroindustrial y ganadera mejorando la captacin y distribucindel recurso hdrico de su cuenca desarrollando un Eje Estructurales Agroindustrial Ganadero.

El sector de La Yarada Los Palos fortalece su produccin agroindustrial mediante la optimizacin del recursohdrico y junto el litoral tacneo donde se implementa un conjunto de balnearios que amplan una oferta tursticadiversificada, este se Eje Estructural Agroindustrial Turstico Costero

En el valle viejo se afianza su potencial turstico paisajista aprovechando sus caractersticas geogrficas, junto alsector altoandino donde se implementa actividades de conservacin, actividades agrcolas y crianza de

camlidos sudamericanos conformando un Eje Estructural Altoandino.

5.5.2 Nodos de desarrollo

El modelo de desarrollo busca consolidar nodos de desarrollo local como centros conexos a la capital de laprovincia, ofreciendo un soporte tecnolgico equilibrado a las diferentes actividades productivas que sedesarrollan en su entorno.

La ciudad de Tacna es el principal nodo dinamizador de la provincia conformar una plataforma logstica deservicios multipropsitos que reactiva, fortalece e impulsa la economa de intercambio comercial. Dando soportea los ejes estructurales propuestos.

Las capitales de los distritos asumirn roles y funciones especializados para dar soporte a los ejes estructuralesconformando una red productiva con sus centros poblados de su entorno inmediato.


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5.5.3 Ejes articuladores

Organizando a la provincia mediante corredores econmicos articulados en ejes viales y ferroviarios productivos,estos entrelazan a los nodos de desarrollo uniendo los ejes estructurales de la franja costera, las reasagroindustriales y la zona alto andina de conservacin y explotacin. La proyeccin de estos ejes vinculan a laprovincia a ejes de desarrollo nacional e internacional ampliando el horizonte de la oferta y la demanda a nuevosmercados internacionales, para lo cual los ejes estructurants nos integran al Eje Interocenico Central delIIRSA, el cual tiene como destinos Bolivia y Brasil.

5.6 Objetivos estratgicos

Los objetivos estratgicos son las grandes orientaciones o lineamientos maestros que extrados de la visin del plan deacondicionamiento territorial, conducen y permiten disgregar las ideas fuerza en polticas y estrategias conducentes alos programas y proyectos de inversin, es as que obtenemos seis grandes caminos a seguir. (Ver cuadro N 5.1-2)

1. Promover la gestin de los recursos hdricos2. Fortalecer la conservacin y recuperacin de los recursos naturales y seguridad fsica ante desastres.3. Fortalecer la Gobernanza para la gestin del Territorio.4. Impulsar una plataforma de servicios turstico.5. Impulsar la competitividad de una plataforma de servicios logsticos.6. Fomentar el uso racional y la articulacin del territorio.

Objetivos Estratgicos del PATTacna

EJE DE LA VISINOBJETIVOS

ESTRATGICOSPOLTICAS ESTRATEGIA

POLO DEDESARROLLOSOSTENIBLE

1. Promover lagestin de losrecursoshdricos.

1.1. Gestionar la ejecucinde infraestructura parala captacin ydistribucin del recursohdrico.

1.1.2. Afianzamiento del sistema de captacin yalmacenamiento del recurso hdrico en lacuenca alta e intermedia de la provincia.

1.1.3. Desarrollo de la infraestructura hdrica dedistribucin para el mejoramiento de laactividad agrcola.

2. Fortalecer laconservacin yrecuperacinde los recursosnaturales yseguridad fsicaante desastres

2.1. Promover lapreservacin de losrecursos de valorbioeclogico.

2.1.1. Implementacin de programas depreservacin de reas de valor bioeclogico.

2.2. Recuperacinambiental de zonas

degradadas.

2.2.1. Implementar actividades de investigacin yrecuperacin de zonas degradadas.

2.3. Implementar accionesde seguridad fsicaante desastres.

2.3.1. Implementacin planes de gestin de riesgos2.3.2. Desarrollo de infraestructura de mitigacin de

riesgo.

3. Fortalecer laGobernanzapara la gestindel Territorio

3.1. Promover espacios deconcertacin a nivelprovincial.

2.3.3. Fortalecimiento de espacios de coordinaciny concertacin en todos los niveles degobierno.

3.2. Fortalecer lascapacidades de losgobiernos locales.

3.2.1. Fortalecimiento de capacidadesinstitucionales

3.2.2. Implementacin de rganos gestivos.3.2.3. Mejoramiento e implementacin de planes de

desarrollo de gestin institucional.

3.3. Elaborar instrumentosde gestin territorial anivel provincial y

distrital.

3.3.1. Elaboracin e implementacin de planes dedesarrollo local articulados al PAT.

3.3.2. Desarrollo y aplicacin de normativa acorde a

los lineamientos establecidos por el plan.

PLATAFORMALOGSTICA DE

SERVICIOSMULTIPROPSITOS

4. Impulsar unaplataforma deserviciosturstico

4.1. Implementar y poneren valor el potencialturstico.

4.1.1. Implementacin de infraestructura deservicios en balnearios del eje costero.

4.1.2. Puesta en valor de patrimonio histricocultural, gastronmico y paisajista.

4.2. Difundir la imagen ypotencial turstico de laprovincia.

4.2.1. Diseo y promocin de circuitos tursticos

5. Impulsar lacompetitividadde unaplataforma deservicioslogsticos

5.1. Implementar unaplataforma de servicioslogsticos.

5.1.1. Implementacin de la infraestructura detransporte e intercambio.

5.1.2. Interconexin e implementacin de lainfraestructura energtica.

5.1.3. Implementacin de infraestructura paraactividades industriales.

4.3. Promocionar losbeneficios de la

plataforma de servicioslogsticos.

5.1.1 Promocin de la plataforma logstica

mediante campaas de difusin y marketing.


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SISTEMA DECORREDORESECONOMICOS

6. Fomentar eluso racional yla articulacindel territorio

6.2. Fortalecer el desarrollode la actividadeconmica.

6.2.1. Fortalecimiento de las actividadesagroindustriales.

6.2.2. Fortalecimiento de las actividades pesqueras.6.2.3. Fortalecimiento de las actividades pecuarias.

6.2. Fortalecer y consolidarlos centros pobladosurbanorurales.

6.2.1. Dotacin de servicios bsicos a centrospoblados.

6.2.2. Implementacin de servicios educativos y de

salud.

6.3. Mejorar, ampliar ymantener lainfraestructura detransporteintegrndose al EjeInterocenico Central.

6.3.1. Re categorizacin, construccin ymantenimiento de vas provinciales,departamentales y vecinales.

6.3.2. Implementacin de un sistema de transporteinterdistrital e interprovincial.

6.4. Promover laimplementacin desociedad delconocimiento.

6.4.1. Ampliacin de cobertura de redes detelecomunicaciones.

6.5. Promover laimplementacin de lared ferroviariaintegradora con Chile y

Bolivia.

6.5.1. Implementacin de infraestructura ferroviariainternacional.

6.5.2. Proyeccin de red ferroviaria al puerto de Ilo.


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CAPTULO VI

PROPUESTAS ESPECFICA


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Propuesta de Zonificacin6.1

Mediante la Propuesta de Zonificacin se identifican las diferentes reas de tratamiento territoriales tomando en cuentasus caractersticas fsicas y biticas, para el aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, renovables y norenovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un equilibrio dinmico entreel crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales, ambientales y desarrollo integral de la poblacin.4Como insumo para identificar las reas de tratamiento territorial se emplea la Zonificacin Ecolgica Econmica delGobierno Regional de Tacna5, la cual de acuerdo a la Visin de Desarrollo del Plan de Acondicionamiento Territorial dela provincia, se desarrolla la Propuesta de Zonificacin.La propuesta de zonificacin se presenta en reas de Tratamiento General (ver imagen N 6.1-1), la cual serepresentan 05 grandes zonas de acuerdo a su potencial productivo, de proteccin, conservacin ambiental,recuperacin, tratamiento especial y uso urbano - industrial. Estas se subdividen en reas de Tratamiento Especfico verimagen N 6.1-2), donde se describe las caractersticas y el potencial especfico de cada una de las 23 unidadesterritoriales identificadas. (Ver cuadro N 6.1-1)Se proponen usos y actividades recomendables y no recomendables a desarrollar en cada una de las unidadesterritoriales, con el fin de aprovechar el potencial y evitar que puedan ser degradadas con actividades no afines. Para eldesarrollo de estas actividades se requiere elaborar los estudios adecuados de factibilidad y de impacto ambiental deacuerdo a la normatividad y legislacin actual.

Cuadro N 6.1- 1 Cuadro de reas de Tratamiento

REA DETRATAMIENTOGENERAL

N SMBOLO REA DE TRATAMIENTO ESPECFICO REA(ha)

%

rea Productiva

01 APAH Potencial agroindustrial con limitaciones hdricas 41 026,98 5,00

02 APAT Produccin Agrcola con Potencial Turstico 3 666,60 0,45

03 APPM Produccin Minera 1 172,25 0,14

04 APAP Actividad Pecuaria 1 010,32 0,12

rea de

Proteccin yConservacin

Ecolgica

05 APVM rea de Conservacin Regional Vilacota- Maure 18 787,02 2,29

06 APPC reas Prioritarias de Conservacin 41 111,05 5,01

07 APRH Recursos Hdricos Superficiales 2 750,60 0,34

08 APCC Cabecera de Cuenca del Ro Caplina 24 207,59 2,95

09 APCN Caractersticas Naturales Limitadas 483 312,66 58,91

10 APEA Eriazo con Potencial de Energa Alternativa 6 312,78 0,77

11 APEL Eriazos con Potencial hdrico - agrolgico limitado 119 397,03 14,55

12 APVB Valor Bioecolgico con flora y fauna endmica 22 053,31 2,69

13 APBP Valor Bioecolgico asociado a pastizales 32 400,46 3,95

rea de

Recuperacin

14 ARAR Amortiguamiento por Tratamiento de ResiduosSlidos

1 212,80 0,15

15 ARBP Bofedales asociado a pastizales 1 648,67 0,20

16 ARSA Recuperacin de Suelos Agrcolas 1 553,26 0,19

17 AREM Recuperacin de suelos por actividad minera 259,83 0,03

rea de

Tratamiento

Especial

18 ATCT Paisaje Costero con Potencial Turstico 2 189,28 0,2719 ATPH Patrimonio Histrico, Cultural y Paisajista 6 819,05 0,83

20 ATHC Patrimonio Histrico asociado con rea Prioritariade Conservacin

1 301,79 0,16

rea Urbana o

Industrial

21 AUUI Urbana - Industrial 5 622,92 0,69

22 AUEU Vocacin para Expansin Urbana-Industrial 1 852,74 0,23

23 AUPU Periurbano 7 41,49 0,09

rea Total de la Provincia 820 410,48 100

Elaboracin: Equipo Tcnico PATPDU 20142023 / Ver Anexo: Mapa N VI.12

4Decreto Supremo N 087-2004-pcm, reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE).5ZEE del Gobierno Regional de Tacna, aprobada mediante Ordenanza Regional N 016-2012-CR/GOB.REG.TACNA


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Imagen N 6.1- 1 Mapa reas de Tratamiento General de la provincia Tacna

Elaboracin: Equipo Tcnico PATPDU 20142023 / Ver Anexo: Mapa N VI.11

Imagen N 6.1- 2 Mapa reas de Tratamiento Especificas de la provincia Tacna

Elaboracin: Equipo Tcnico PATPDU 20142023Ver Anexo: Mapa N VI.12

6.1.1 rea de tratamiento I: rea Productiva (Mapa N VI.1-3)


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Estas reas identificadas son las que cuentan con mayor aptitud para desarrollar actividades productivas y asignarles un usoagropecuario, forestal, industrial, pesquero, acucola, minero, energtico, turstico, entre otras. Esta rea de tratamientogeneral comprende una extensin total 46 876,15 ha (5,71%), el distrito con mayor rea productiva es Tacna (ver cuadro N6.1.2) con 33 681,00 ha ubicado principalmente en el sector de la Yarada - Los Palos. (Ver imagen N 6.1.3)Las reas productivas se dividen en cuatro reas de tratamiento especial, descritas a continuacin.

Cuadro N 6.1- 2 Ubicacin de reas Productivas

REA

(ha)%

REA POR DISTRITOS (ha)

INCLN

A.DEALIANZA

C.NUEVA

POCOLLAY

CALANA

PACHA

PALCA

CRNL.GREGORIO

ALBARRACN

L

TACNA

SAMA

rea Productiva 46 876,15 5,71 3 949 0 47 721 1 944 1 363 1 218 347 33 681 3 606

Potencial Agroindustrial

con Limitaciones

Hdricas

41 027,0 5,00 3 478 - - - - - - 343 33 630 3 576

Produccin Agrcola con

Potencial Turstico36 66,6 0,45 4 - - 697 1 004 1 363 525 3 52 19

Produccin Minera 1 172,3 0,14 467 - - - - - 693 - - 12

Actividad Pecuaria 1 010,3 0,12 - - 47 24 940 - - - - -


A. Potencial agroindustrial con limitaciones hdricas (APAH)Comprende una extensin de 41 026,98 ha, representa el 5,00% del territorio provincial, estas reas se ubicanen el valle Sama, PROTER Sama, Copare, La Yarada y Los Palos. Son reas con una aptitud agroindustrial,donde su principal producto es el olivo, adems se podr introducir cultivos alternativos como la sanda, aj,organo y quinua; su produccin se realizara temporalmente de acuerdo a la demanda del mercado. (Ver imagenN 6.1.3)En la actualidad se tiene operativa 21 402.48 ha6, mediante la optimizacin de la distribucin y empleo del agua,el control de fuentes de extraccin, la construccin de infraestructura de represamiento y el monitoreo constantede la oferta y demanda hdrica, se ampliara el rea agroindustrial, mejorando sus niveles de productividad.

La infraestructura prioritaria para desarrollar esta rea tenemos la represa de Yarascay para el valle de Sama yuna planta de recarga de acufero para la YaradaLos Palos.

a) Usos Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado menor, turismo, actividadescientfico - culturales, prevencin y mitigacin de riesgo, infraestructura vial, de distribucin hdrica, uso deenerga alternativa, industria elemental y complementaria (I1) e industria Liviana (I2) orientada a latransformacin de productos agrcolas.

b) Usos No Recomendables: agrosilvopastura, produccin forestal, infraestructura de captacin hdrica,Habilitaciones urbanas, gran industria (I3), industria pesada bsica (I4), minera metlica y minera nometlica.

B. Produccin Agrcola con potencial turstico (APAT)Comprende una extensin de 3 666,60 ha, que representa un 0,45% del territorio,, se ubica en el Valle Viejo elcual est conformado por la zona agrcola de los distritos de Pocollay, Calana y Pacha, se caracteriza por suproduccin de frutales, destacando la vid, duraznos y ciruelos, productos para ser industrializados en laelaboracin de piscos, vinos, macerados y conservas. (Ver imagen N 6.1.3)

En la actualidad solo 2 117,70 ha7 se encuentran en produccin. Se requiere conservar las caractersticaspaisajistas y productivas de esta zona mediante la optimizacin de la distribucin y empleo del agua.

Su clima soleado, paisaje de campia y gastronoma particular han desarrollado una oferta turstica importanteen la provincia, se propone consolidar una variedad de restaurantes campestres con espacios recreativos queinteracten con la zona agrcola sin depredarla, mejorar la accesibilidad a los restaurantes y centros recreativosmediante el acondicionando de la va Pocollay Calana Pacha con camineras, prgolas, paraderos yestacionamientos, adems un programa de estandarizacin de los servicios tursticos, recreativos y

6rea de cultivo del sector la Yarada- Los Palos, Valle Sama y PROTER Sama identificada en el mapa base de la provincia7rea de cultivo del sector Valle Viejo identificada en el mapa base de la provincia


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gastronmicos. Tambin comprende zonas agrcolas de la zona altoandina del distrito de Palca y Pacha, dondese desarrolla agricultura de pan llevar para consumo local, se caracteriza por el uso de andeneras, conformandoun paisaje atractivo para implementar turismo vivencial, actividad para dinamizar economa local.a) Usos Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado vacuno y ganado menor, turismo,

actividades cientfico - culturales, prevencin y mitigacin de riesgo, recuperacin de suelos degradados,infraestructura vial, de distribucin hdrica, uso de energa alternativa, ocupacin urbana, restaurantes,centros recreacionales, transformacin de productos.

b) Usos No Recomendables: produccin forestal, infraestructura de captacin hdrica, ocupacin industrial yminera.

A. Produccin Minera (APPM)Comprende una extensin de 1 172,25 ha, representa el 0,14% del territorio provincial. Estas zonas cuentan conconcesiones mineras y proyectos de extraccin metlicas y no metlicas operando. La minera no metlicareferida a la extraccin de arcilla en la quebrada de Puquio en el distrito de Incln. Y la minera metlica referidaal proyecto Pucamarca de extraccin de oro en el distrito de Palca. (Ver imagen N 6.1.3)Programar monitoreos ambientales con la finalidad de conocer el impacto de esta actividad con su entorno. Elampliar la extensin de esta actividad esta normada por el Ministerio de Energa y Minas.

a) Usos Recomendables: Extraccin minera metlica no metlica, actividades cientfico - culturales,prevencin y mitigacin de riesgo, infraestructura vial, uso de energa alternativa, minera, recuperacin desuelos degradados. Industria orientada al procesamiento de minerales.

b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado vacuno y ganado menor,turismo, agrosilvopastura, produccin forestal, habilitacin urbana.

B. Actividad Pecuaria (AP-AP)Comprende una extensin de 1 010,32 ha, representa el 0,12% del territorio provincial, ubicada principalmenteen el distrito de Calana y pequeos sectores en los distritos de Pocollay y Ciudad Nueva. Se caracteriza por unrelieve de pendientes ligeramente empinadas, su ubicacin entre la zona urbana industrial de Pocollay y la zonaagrcola de Calana le permite desarrollar actividades pecuarias. (Ver imagen N 6.1.3)Para desarrollar esta actividad se plantea dotar de servicios bsicos para generar granjas industrializadasadems implementar de infraestructura mediante un camal especializado.

a) Usos Recomendables: crianza de ganado menor (porcinos y avcola), actividades cientficas, prevencin ymitigacin de riesgo, recuperacin de suelos degradados, infraestructura vial, uso de energa alternativaindustria elemental y complementaria (I1) e industria Liviana (I2) orientada a la transformacin de productospecuarios

b) Usos No Recomendables: agricultura, produccin forestal, infraestructura de captacin y distribucin hdrica,Habilitaciones urbanas, gran industria (I3), industria pesada bsica (I4), minera metlica y minera nometlica

Imagen N 6.1- 3 rea de tratamiento I: rea Productiva de la provincia Tacna

Elaboracin: Equipo Tcnico PATPDU 20142023Ver Anexo: Mapa N VI.1-3


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6.1.2 rea de tratamiento II: Proteccin y Conservacin Ecolgica (Mapa N VI.1-4)

Las reas identificadas se caracterizan por tener caractersticas fsico biticas particulares las cuales requierentener un tratamiento particular para conservarlas. Incluye las reas Naturales Protegidas (ANP) y otras formas deconservacin, las tierras de proteccin en laderas; las reas de humedales, cabeceras de cuencas, zonas decolina, reas adyacentes a los cauces de los ros. (Ver imagen N 6.1.4)

Si bien requieren ser protegidas y conservar su ecosistema, se pueden desarrollar actividades productivas uocuparlas para actividades urbanas siempre que se realice un estudio de impacto ambiental donde secompruebe que no se altera sus caractersticas fsico biticas. (Ver cuadro N6.1-3)

Cuadro N 6.1- 3 Ubicacin de reas de proteccin y conservacin ecolgica

REAha

%


INCLN

A

.DELA

ALIANZA

C.NUEVA

POCOLLAY

CALANA

PACHIA

PALCA

CR

NL.GREGORIO

A

LBARRACN

L.

TACNA

SAMA

rea deProteccin yConservacinEcolgica

750 332,5 91,46 139954 36634 16802 25398 8908 57076 139698 15694 202708 107460

rea deConservacinRegionalVilacota -Maure

18 787,0 2,29 - - - - - - 18787 - - -

reasPrioritarias deConservacin

41 111,1 5,01 - 13020 4962 - 255 869 - - 6447 15557

RecursosHdricosSuperficiales

2 750,6 0,34 294 - - 9 22 127 1441 43 242 574

Cabecera deCuenca del RoCaplina

24 207,6 2,95 - - - - - 12963 11245 - - -

CaractersticasNaturalesLimitadas

483 312,7 58.91 124524 15117 11840 24655 7758 42494 53771 12481 154943 35728

Eriazo conPotencial deEnergaAlternativa

6 312,8 0,77 - - - - - - - - 6313 -

Eriazos conPotencialHdrico -AgrolgicoLimitado

119 397,0 14,55 15136 8497 - 734 873 623 - 3169 34763 55600

ValorBioecolgicocon Flora yFaunaEndmica

22 053,3 2,69 - - - - - - 22053 - - -

ValorBioecolgicoAsociado a

Pastizales

32 400,5 3,95 - - - - - - 32400 - - -



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Las reas de Proteccin y Conservacin Ecolgica se dividen en las siguientes reas de Tratamiento EspecialA. rea de Conservacin Regional Vilacota Maure (APVM)

Comprende una extensin de 18 787,02 ha, que representa el 2,29% del territorio provincial, comprende el reade Conservacin Regional Vilacota Maure, reconocida por el Ministerio del Ambiente mediante D. S. N 015 2009MINAM, se ubica en el distrito de Palca y se caracteriza por albergar ecosistemas y paisajes altoandinosparticulares con presencia de queoales, tolares, yaretales, pajonales, bofedales, camlidos, suris, cndor de losandes, flamencos, parihuanas, gato andino, pumas, etc. las cuales se encuentran en situacin de amenaza para

su conservacin. En esta zona se ubica la laguna de Paucarani que es una de las principales fuentes hdricas dela provincia. (Ver imagen N 6.1.4)

Acciones de monitoreo e investigacin ampliaran el inventario de especies, adems implementar actividadestursticas controladas, de difusin del patrimonio natural de la provincia. Programas de reforestacin dequeoales para afianzar las laderas de la cuenca alta del Maure.

a) Usos Recomendables: Reforestacin, turismo, actividades cientfico - culturales, prevencin y mitigacin deriesgo, conservacin ambiental, infraestructura conduccin hdrica, uso de energa alternativa.

b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado mayor y ganado menor,produccin forestal, infraestructura de captacin hdrica, habilitacin urbana, industriales, minera metlica yminera no metlica

B. reas prioritarias de conservacin (APPC)

Comprende una extensin de 41 111,05 ha, que representa el 5,01% del territorio provincial. Existen dos grandeszonas con caractersticas ambientales particulares que deben de protegerse para mantener los ecosistemas quelas habitan. La zona de Tillandsiales ubicada en el cerro Intiorko, que comprende distritos de Tacna, Alto de laAlianza, ciudad Nueva, Calana y Pacha. (Ver imagen N 6.1.4)

La especie tillandsial o siempre viva es una especie endmica de la costa desrtica categorizada como especieen peligro segn el D. S. N 043 2006AG por el Gobierno Regional de Tacna. La segunda zona se ubica enel distrito de Sama, se caracteriza por la presencia de lomas estacionarias ante presencia de precipitaciones, conpresencia de especies de gramneas y pastos silvestres, que son empleadas para alimentar al ganado del sector.

Acciones de monitoreo e investigacin para ser declaradas reas de conservacin natural, para preservar lasespecies endmicas identificadas en estas reas.

a) Usos Recomendables: Reforestacin, turismo, actividades cientfico - culturales, prevencin y mitigacin deriesgo, conservacin ambiental, de distribucin hdrica, uso de energa alternativa y Pastoreo de ganado

menor.b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado mayor, produccin forestal,

infraestructura de captacin hdrica, habilitacin urbana, industriales, minera metlica y minera nometlica.

C. Recursos hdricos superficiales (APRH)Comprende una extensin de 2 750,60 ha, representa el 0,34% del territorio provincial. Se consideran lasprincipales fuentes hdricas de la provincia, destacando la Laguna de Paucarani, Lago Blanco y otras lagunasmenores en el distrito Palca, adems del cauce del rio Caplina y del rio Sama. Cuyas aguas son empleadas paraabastecer a los diversos centros poblados, y el desarrollo de las actividades econmicas. (Ver imagen N 6.1.4)

Se realizarn acciones de monitoreo constante para conocer la oferta hdrica de estos cuerpos de agua yadecuar las actividades que demandan de l.

a) Usos Recomendables: Acuicultura, turismo, actividades cientfico - culturales, prevencin y mitigacin deriesgo, conservacin ambiental, infraestructura de captacin hdrica y uso de energa alternativa.b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado vacuno y ganado menor,

produccin forestal, habilitacin urbana, industriales, minera metlica y minera no metlica.

D. Cabecera de cuenca del ro Caplina. (APCC)Comprende una extensin de 24 207,59 ha, representa el 2,95% del territorio provincial, se ubica en la zona altoandina de los distritos de Palca y Pacha, comprende la parte sur del nevado barroso y del nevado Achacollo, suimportancia radica en la provisin de recurso hdrico que es captado en esta zona para abastecer al rio Caplina,la cual es una de las principales fuentes de abastecimiento poblacional y de actividades econmicas.

Dems en esta zona presenta especies representativas de la zona como relictos de queoales. (Ver imagen N6.1.4)

Reforestar la cabecera de cuenca empleando queoales, afianzaran la captacin natural del agua y aumentara laoferta hdrica del valle Caplina.


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a) Usos Recomendables: Cultivos en limpio, crianza de ganado menor, Reforestacin, turismo, actividadescientfico - culturales, prevencin y mitigacin de riesgo, conservacin ambiental, infraestructura de captaciny de distribucin hdrica, uso de energa alternativa.

b) Usos No Recomendables: Cultivos permanentes, crianza de ganado mayor, produccin forestal, habilitacinurbana, industriales y minera metlica y minera no metlica.

E. Condiciones Naturales Limitadas (APCN)

Comprende una extensin de 483 312,66 ha, representa el 58,91% del territorio provincial, siendo el de mayorextensin ubicndose en los 10 distritos de la provincia. Se caracteriza por tener condiciones ecolgicas mnimaspara el desarrollo de actividades productivas, poseen pendientes variadas, mala calidad de suelo paraactividades agrcolas, zonas con presencia de eventos de erosin, desprendimiento o deslizamientos. (Verimagen N 6.1.4) En la zona alto andina del distrito de Palca, se pueden desarrollar agricultura en limpio opastizales acondicionando laderas mediante andeneras y optimizando el uso del agua.

a) Usos Recomendables: Cultivos en limpio en andenera, Reforestacin, turismo, actividades cientfico -culturales, prevencin y mitigacin de riesgo, infraestructura de distribucin hdrica, uso de energa alternativay minera metlica y minera no metlica.

b) Usos No Recomendables: Cultivos permanentes, crianza de ganado vacuno y ganado menor, produccinforestal. habilitacin urbana e industriales

F. Eriazo con Potencial de Energa Alternativa (APEA)

Comprende una extensin de 6 312,78 ha, que representa el 0,77% del territorio provincial. Se ubica en el distritode Tacna y se caracteriza por una pendiente plana, desierto rido, con una gran incidencia solar. (Ver imagen N6.1.4) Esta caracterstica ha permitido la instalacin de una planta fotovoltaica, se podr ampliar infraestructurasreferidas a la captacin o generacin de energas alternativas.

a) Usos Recomendables: actividades cientfico - culturales, prevencin y mitigacin de riesgo, infraestructura dedistribucin hdrica, infraestructura de energa alternativa, habilitacin industrial.

b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanentes, crianza de ganado vacuno y ganado menor,produccin forestal, habilitacin urbana y minera.

G. Eriazos con potencial hdricoagrologico limitado (APEL)Comprende una extensin de 119 397,03 ha, que representa el 14,55% del territorio provincial. Las mayoresreas se ubican en el distrito de Tacna, Sama e Incln. Se caracteriza por sus pendientes planas o ligeramenteinclinadas y con una vocacin agrologica baja y sin una fuente de recurso hdrico cercana, (Ver imagen N 6.1.4)Mediante la consolidacin de infraestructura mayor de captacin para ampliar la oferta hdrica y los estudios para

determinar el adecuado tratamiento de suelo, se podran implementar en nuevas reas de expansin agrcola.

a) Usos Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado menor, turismo, actividadescientfico - culturales, prevencin y mitigacin de riesgo, recuperacin de suelos degradados, infraestructuravial, de distribucin hdrica, uso de energa alternativa, habilitacin urbana, industria elemental ycomplementaria (I1) e industria Liviana (I2) orientada a la transformacin de productos agrcolas.

b) Usos No Recomendables: crianza de ganado vacuno, produccin forestal, infraestructura de captacinhdrica, gran industria (I3), industria pesada bsica (I4), minera metlica y minera no metlica.

H. Valor Bioeclogico con flora y fauna endmica (APVB)Comprende una extensin de 22 053,31 ha, que representa el 2,69% del territorio provincial, ubicado en la zonaalto andina del distrito de Palca, se caracteriza por un relieve de pendientes ligeramente planas, con flora y faunaendmica. (Ver imagen N 6.1.4) Implementar programas de proteccin y conservacin de los ecosistemas quese desarrollan en esa zona.

a) Usos Recomendables:, turismo, actividades cientfico - culturales, , prevencin y mitigacin de riesgo,recuperacin de suelos degradados, uso de energa alternativa

b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado vacuno y ganado menorproduccin forestal, infraestructura de captacin hdrica, habilitacin urbana, industriales y minera.

I. Valor Bioeclogico asociado a pastizales (APBP)Comprende una extensin de 32 400,46 ha, que representa el 3,95% del territorio provincial. Ubicado en eldistrito de Palca se caracteriza por poseer unas caractersticas ambientales particulares con presencia de floray fauna endmica, destacando la presencia de pastizales naturales los cuales sirven de alimento de loscamlidos sudamericanos, sus condiciones climticas son extremas con la presencia de heladas. (Ver imagenN 6.1.4)

Implementar programas de proteccin y conservacin del ecosistema de esta zona, para la crianza de

camlidos sudamericanos se propone ampliar el nmero de cobertizos de proteccin ante eventos como lasheladas. Adems dotar de infraestructura para la crianza, atencin y procesamiento de sus derivados.


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a) Usos Recomendables: agrosilvopastura, crianza de camlidos sudamericanos, turismo, actividadescientfico - culturales, prevencin y mitigacin de riesgo, recuperacin de suelos degradados, infraestructuravial, uso de energa alternativa

b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado mayor, produccin forestal,infraestructura de captacin hdrica, ocupacin urbana, industriales y minera.

Imagen N 6.1- 4 : rea de tratamiento II: rea de Proteccin y Conservacin Ecolgica de la provincia Tacna

Elaboracin: Equipo Tcnico PATPDU 20142023 Ver Anexo: Mapa N VI.1

4

6.1.3 rea de tratamiento III: Recuperacin (Mapa N VI.1-5)

Las reas identificadas requieren de una estrategia especial para la recuperacin de los ecosistemasdegradados o contaminado ante la presencia de actividades no afines.

Cuadro N 6.1- 4 Ubicacin de reas de Recuperacin

REAha

%


I

NCLN

A.DE

LA

ALIANZA

CIUD

AD

NUEVA

PO

COLLAY

C

ALANA

P

ACHA

PALCA

CRNL

.GREGORIO

ALBARRACN

L

TACNA

SAMA

rea de Recuperacin 4674,56 0,57 0 721 491 0 0 37 1612 260 1553 0

Amortiguamiento porTratamiento de ResiduosSlidos

1212,8 0,15 - 721 491 - - - - - - -

Bofedales Asociado aPastizales 1648,7 0,20 - - - - - 37 1612 - - -

Recuperacin de SuelosAgrcolas 1553,3 0,19 - - - - - - - - 1553 -

Recuperacin de Suelos porActividad Minera

259,8 0,03 - - - - - - - 260 - -



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A. Amortiguamiento por Tratamiento de Residuos Slidos (ARAR)Comprende una extensin de 1 212,80 ha, que representa el 0,15% del territorio provincial. Est ubicada en zonaperifrica de la ciudad en el distrito de Alto de la alianza y Ciudad Nueva ubicndose el relleno sanitario de laciudad. (Ver imagen N 6.1.5)

Es determina que esta rea debe limitarse a que se no se desarrollen actividades productivas ni permitirocupacin urbana, para evitar la influencia del relleno sanitario

a) Usos Recomendables: Reforestacin, actividades cientfico - culturales, prevencin y mitigacin de riesgo,recuperacin de suelos degradados, infraestructura vial, uso de energa alternativa; habilitacin industriaelemental y complementaria (I1) e industria Liviana (I2) orientada al reciclaje.

b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado mayor y ganado menor,produccin forestal, infraestructura de captacin y distribucin hdrica, habilitacin urbana, industria deprocesamiento agrcola o derivado, minera metlica y minera no metlica

B. Bofedales asociado a pastizales (ARBP)Comprende una extensin de 1 648,67 ha, que representa el 0,20% del territorio provincial, se ubican en la zonaalto andina de Palca. Los bofedales son la principal fuente hdrica para mantener los pastizales que son elsustento de la actividad ganadera de la zona. (Ver imagen N 6.1.5)Se realizara estudios para identificar causa de disminucin de bofedales para implementar programas derecuperacin de los bofedales. Estas acciones preservaran los pastizales de sus alrededores, por ende la crianza

de camlidos sudamericanosa) Usos Recomendables: Recuperacin de bofedales, agrosilvopastura, crianza de camlidos sudamericanos,turismo, actividades cientfico - culturales, prevencin y mitigacin de riesgo.

b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado mayor, produccin forestal,infraestructura de captacin hdrica, ocupacin urbana, industriales y minera.

C. Recuperacin de suelos agrcolas (ARSA)Comprende una extensin de 1 553,26 ha, que representa el 0,19% del territorio provincial. Ubicados en eldistrito de Tacna, en la zona de Copare, es una zona agrcola que es irrigada por aguas servidas. (Ver imagen N6.1.5)Se implementaran acciones de recuperacin del suelo degradado, mejorando el tratamiento de las aguasempleadas y cultivando productos de tallo alto no comestibles, con la finalidad de evitar su contaminacin.a) Usos Recomendables: Recuperacin de suelos degradados, cultivos permanentes de tallo alto, produccin

forestal, actividades cientfico - culturales, infraestructura de distribucin hdrica, prevencin y mitigacin deriesgo.

b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente de tallo corto, crianza de ganado vacuno y ganadomenor, ocupacin urbana, industriales y minera.

D. Recuperacin de suelos por extraccin minera (AREM)Comprende una extensin de 259,83 ha, que representa el 0,03% del territorio provincial. Ubicados en el distritode Crnl. Gregorio Albarracn L. en el cauce del Ro Seco. Es una cantera de extraccin de materiales deconstruccin, actualmente su actividad es limitada. (Ver imagen N 6.1.5)Implementar acciones de recuperacin de la cantera, tomando en cuenta que se encuentra en el cauce del rioseco, y en temporadas de crecidas de su cauce afecta los asentamientos urbanos de su entorno.a) Usos Recomendables: Recuperacin de suelos degradados, reforestacin, actividades cientfico - culturales,

infraestructura de distribucin hdrica, prevencin y mitigacin de riesgo.b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado mayor y ganado menor,

ocupacin urbana, industriales y minera.


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Imagen N 6.1- 5 : rea de Tratamiento III: rea de Recuperacin de la provincia Tacna

Elaboracin: Equipo Tcnico PATPDU 20142023Ver Anexo: Mapa N VI.15

6.1.4. rea de Tratamiento IV: Tratamiento Especial (Mapa N VI.1-6)La caracterstica principal de estas reas es su valor arqueolgicas, histrico culturales, y aquellas que por sunaturaleza biofsica, socioeconmica, cultura diferenciada y geopoltica para lo cual se requiere una intervencinpara preservar, investigar y poner en valor. Estas reas se ubican principalmente en los distritos de Tacna,Pacha, Palca y Sama.

Cuadro N 6.1- 5 Ubicacin de reas de Tratamiento Especial

REAha

%


INC

LN

A

DELA

ALIANZA

C.NUEVA

POCO

LLAY

CAL

ANA

PACHA

PA

LCA

CRNL.G

REGORIO

ALBARRACN

L.

TACNA

SA

MA

rea de Tratamiento Especial10310,

121,26 45 0 0 0 76 2499 2625 0 3174 1892

Paisaje Costero con PotencialTurstico

2189,3 0,27 - - - - - - - - 699 1490

Patrimonio Histrico - Cultural yPaisajista

6819,1 0,83 45 - - - 76 2499 2625 - 1172 402

Patrimonio Histrico Asociadocon rea Prioritaria de

Conservacin

1301,8 0,16 - - - - - - - - 1302 -

Elaboracin: Equipo Tcnico PATPDU 20142023A. Paisaje Costero con Potencial Turstico (ATCT)


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Comprende una extensin de 2 189,28 ha, que representa el 0,27% del territorio provincial, ubicado en el litoralde los distritos de Tacna y Sama, se caracteriza por sus paisajes costeros y la actividad turstica - recreativa quese desarrolla temporalmente en poca de verano (Ver imagen N 6.1.6)Implementar infraestructura de alojamiento como hoteles, hospedajes bungals; servicios como restaurantes,cafeteras; recreacionales como zonas de campamentos, senderos para caminatas, recorridos ciclsticos,malecn, muelle turstico; brindando condiciones ptimas de accesibilidad, estacionamiento, servicios higinicos,seguridad, etc. con la finalidad de consolidar balnearios atractivos con una afluencia constante durante el ao,

fomentando la ocupacin y consolidacin de sus centros poblados como Santa Rosa, Los Palos, y Boca del Rio.

a) Usos Recomendables: turismo, ocupacin urbana, prevencin y mitigacin de riesgo, infraestructura vial.b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado vacuno y ganado menor,

produccin forestal, infraestructura de captacin hdrica, habilitacin industrial y minera.

B. Patrimonio Histrico, Cultural y Paisajista (ATPH)Comprende una extensin de 6 819,05 ha, que representa el 0,85% del territorio provincial. Son zonas que seubican en toda la provincia, con alto valor histrico cultural o caractersticas paisajsticas particulares, muchos seencuentran identificados por el Ministerio de Cultura. (Ver imagen N 6.1.6)Estas reas requieren ser estudiadas para conocer el potencial histrico de cada una, posteriormente serintervenidas en programas de puesta en valor incorporndose en los circuitos tursticos de la provincia.Destacando los Petroglifos de Miculla y los Baos Termales de Calientes:

a) Usos Recomendables: Puesta en Valor, turismo, actividades cientfico - culturales, prevencin y mitigacinde riesgo.b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado vacuno y ganado menor,

produccin forestal, infraestructura de captacin hdrica, ocupacin urbana, industrial y minera.

C. Patrimonio Histrico asociado con rea Prioritarias de Conservacin (ATHC)Comprende una extensin de 1 301,79 ha, que representa el 0,16% del territorio provincial, ubicado en el distritode Tacna, se refiere exactamente al rea de proteccin del monumento del Alto de la Alianza, adems esta seencuentra dentro del rea prioritaria de conservacin de tillandsiales declarada por gobierno regional.

Esta rea debe acondicionar su infraestructura para mejorar su atractivo turstico histrico, complementando conel valor bioeclogico de ser un rea prioritaria de conservacin. (Ver imagen N 6.1.6)

Imagen N 6.1- 6 rea de Tratamiento IV: rea de Tratamiento Especial de la provincia Tacna

Elaboracin: Equipo Tcnico PATPDU 20142023 Ver Anexo: Mapa N VI.1

6


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a) Usos Recomendables: Puesta en Valor, turismo, actividades cientfico culturales, conservacin,prevencin y mitigacin de riesgo.

b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado vacuno y ganado menor,produccin forestal, infraestructura de captacin hdrica, ocupacin urbana, industrial y minera.

6.1.5. rea de Tratamiento V: Aptitud Urbano Industrial (Mapa N VI.1-7)Estas reas estn constituidas por las zonas urbanas e industriales con ocupacin actual adems se incluyen las

de posible expansin.La mayor ocupacin urbana se encuentra en la conurbacin de la ciudad de Tacna.

Cuadro N 6.1- 6 Ubicacin de reas de Aptitud Urbana Industrial

REAha

%


INCLN

ALTO

DE

ALIANZA

C.NUEVA

POCOLLAY

CALANA

PACHA

PALCA

C

RNL.GREGORIO

ALBARRACN

L.

TACNA

SAMA

rea de TratamientoEspecial

10310,12 1,26 45 0 0 0 76 2499 2625 0 3174 1892

Urbana - Industrial 5622,9 0,69 61 247 290 419 181 126 70 1338 2567 325

Vocacin para ExpansinUrbana - Industrial 1852,7 0,23 - - 17 166 9 - - 1270 391 -

Periurbano 741,5 0,09 - 5 96 - - - - 0 641 -


A. rea urbana industrial consolidada (AUUI)Comprende una extensin de 5 622,92 ha, que representa el 0,69% del territorio provincial. Estas reas estnreferidas a la ocupacin de los diferentes centros poblados de la provincia Tacna, donde el principalconglomerado urbano es la ciudad de Tacna. Estas reas brindan servicios complementarias a las actividadesproductivas que se desarrollan en su entorno. (Ver imagen N 6.1.7)Se definirn los roles y funciones da cada uno de los centros poblados con la finalidad de equiparlos de acuerdoal soporte que brindaran a su entorno productivo. Se complementara con la articulacin necesaria para brindarun traslado adecuado de su carga y de su poblacin.

a) Usos Recomendables: Habilitacin urbana, industria elemental y complementaria (I1) e industria Liviana(I2), turismo, actividades cientficoculturales, prevencin y mitigacin de riesgo. infraestructura vial.

b) Usos No Recomendables: Cultivos en limpio y permanente, crianza de ganado vacuno y ganado menor,produccin forestal, infraestructura de captacin y distribucin hdrica, gran industria (I3), industria pesadabsica (I4), minera metlica y minera no metlica.

B. Vocacin para Expansin Urbana-Industrial (AUEU)Comprende una extensin de 1 852,74 ha, que representa el 0,23% del territorio provincial, su ubicacin se daprincipalmente en el contorno de la ciudad de Tacna, en zonas destinadas para el crecimiento de la ciudad, lascuales se encuentran en proceso de ocupacin y consolidacin. (Ver imagen N 6.1.7)Estas reas se consolidaran mediante la dotacin de servicios bsicos, complementando su accesibilidad einfraestructura productiva requerida.

a) Usos Recomendables: Habilitacin urbana, industria elemental y complementaria

propuestas pat volumen ii terminado

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