Compte rendu de la réunion du conseil municipal ‘jDu ieudi] mars 201} l

Le conseil municipal s’est réuni le jeudi 7 mars 2013 à l8 heures au lieu ordinaire de sesséances sous la présidence de Monsieur Jacques MICHON, Nlaire.

Membres présents: MM. MICHON Jacques, DUFOUR Daniel, TREIZEBRE Nicole,HAMROUNI Abdelmalek, GALABERTHIER Bernard, MORANTIN Brigitte, HUMERYGilles, LECOURT René, DELAIN Danièle, CARLIER Louis, MAILLIOTTE Jean-Pierre,RICHARD Dominique, PARNETZKI Claudine, MASCARTE Roger, BACHIRI Karim,Sabine MUTTE, HAIIN Gcneviève, Laurent DESMONS, Fabienne BOLOGNINI, FrancisDOVILLERS, Kémici HIMIËUR .

Membres gant donné pouvoir: MM. SPYCHALA Dominique (pouvoir à J. MICHON),VIDMAR Mauricette (pouvoir à B. MORANTIN), PIAZZA Danièle (pouvoir àB.GALABERTHIER), VAN LOOVEREN Audrey (pouvoir à D. RICHARD).

Membres excusés : M. MERCIER Olivier.

Membres absents : MMNACER Sonia, DELPORTE Fabrice, BARTOLOZZI Laurence.

Désignation du Secrétaire de séanceMonsieur le Président :Je vous propose le benjamin de l’assembIée comme d’habitude monsieur Desmons.

Adopté à Punanimité.

Correction :Monsieur le Président :Je vous demande d’accepter de mettre à l’ordre du jour une correction concernant le voyagedes anciens

- Sorties des Anciens-Rectification de prix pour les extérieursAdopté à l’unanimite'.

Questions supplémentaires :Monsieur le Président :Une convention de mandat pour la valorisation de certificats d’éc0nomies d’énergie à la sociétéValoénergie.

Adopté à l’unanimité.

Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil Municipal du jeudi 14 février2013Monsieur le Président :Avez-vous des remarques ?

Monsieur DESMONS :Non, pas de remarque, j ’ai vu que l’0n parlait beaucoup de moi-même quand je n’étais pas là,je n’ai rien à signaler sur le contenu.

Monsieur in, Président ‘

Oui, c'est normal, fat regrette que vous netiez pas la, jë‘ voulais VOLîS ‘souhaiter votre

anniversaire. je ne l’ai pas ‘fait pour ne pas dire que j’en profite,je regrette.

Adopté à Punanimité.

Monsieur le Président :Avant de passer la parole au Cabinet BOCAGE pour nous présenter l'étude environnementaledu Parc de l’Espace Culturel Georges PRÊTRE, il vient de nous annoncer qu’il aura un peu deretard. Nous verrons comment on Pintercale dans la réunion.Permettez-moi de vous faire part de deux informations.J’ai eu le plaisir mardi après-midi, en présence de madame SPYCHALA, le” Adjointe et demadame OLIVIER Directrice Générale des Services de recevoir en Mairie MonsieurDESTOUCHES, notre nouveau Sous-préfet, à qui nous avons pu présenter notre municipalitéet lui présenter nos projets à venir.Cette entrevue de plus de deux heures s’est très bien déroulée. Monsieur le Sous-préfet s’estmontré particulièrement intéressé par la restructuration urbaine que nous avons opérée ainsi

que par le projet de réalisation du parc urbain de l’Espace Culturel Georges PRETRE. Il ad’ailleurs voulu aller sur place pour regarder comment les choses vont se faire et il souhaiterevenir plus longuement afin de visiter le lycée des métiers Paul LANGEVIN, le CentreSocial et Culturel Henri MARTEL ainsi que le Commissariat de police.Par ailleurs, nous avons appris la triste nouvelle du décès de Monsieur Claude CORVISARTqui nous avait fait l’honneur d’être présent à l’exposition finale du centenaire de notre

municipalité ouvrière au cours de laquelle nous avions exposé une partie de ses œuvres.Claude CORVISART est décédé à Pâge de 90 ans, retraité de la Voix de Nord, il a longtempsétait l’un des responsables du syndicat du livre. ll avait aussi travaillé comme tôlier chez

Peugeot à Lille avant de devenir sculpteur sur tôle. Vous connaissez les œuvres qui existenten mairie, à la fois dans la salle des mariages et dans notre salle des Fêtes. Nous avons

présenté nos condoléances à la famille et en particulier à sa petite fille Madame VirginieANSART qui s’occupait de ses expositions.Je vous demande de vous lever afin d’observer une minute de silence en son souvenir.

Le cabinet BOCAGE n’étant pas arrivé, nous allons passer à la délibération suivante.

Délibération relative à la réforme des rythmes scolairesMonsieur le Président :Vous avez dans votre dossier la délibération telle que je vous propose de la voter, elle reprendles grandes lignes de ce que je vous ai expliqué au dernier conseil municipal.Avez des remarques? Sinon nous allons passer au vote pour demander au Directeur desservices académiques du Nord une dérogation pour mettre en place la réforme du rythmescolaire à la rentrée de septembre 2014, avec l’élaboration d’un Projet Educatif ‘lerritorial(PET).Je vous rappelle que cette proposition avait été adoptée à l’unanimité par Pensemble desenseignants de la ville, directeurs et maîtres, et ainsi que les parents d'élèves membres desconseils d’écolcs.

Monsieur DESMSONS :Pas de problème, pas dbbjection.

Adopté à Punanimité.

Nloftslüut’ le r-'r'es'iuerit__;_Ceci étant tilt. je vous lais remarquer que la loi ne piwÿvtayait pas que le (Çonseii Munirsipal seprononce, orjc trouve que c-‘est quand même très important qu’il puisse le faire.

Débat d’Orientation Budgétaire 2013Monsieur le Président :Conformément à l’article L.23l2-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, le débatd’orientation budgétaire constitue une étape préalable au vote du budget primitif. Son intérêtréside dans le partage dïnfomiations sur la situation financière de la commune entrePcnsemblc des élus et le travail prospectif autour de scénarios dévolution.Le document de présentation du débat d’Orientation budgétaire ci-annexé a été remis auxmembres du conseil municipal et a été discuté à la commission des finances qui s’est réunie lelundi 4 mars 2013.

Commentaires sur les résultats de 2012-o-o-o-o-o-o-o-

J’insiste pour vous rappeler qu’au Débat d’Orientation Budgétaire, les résultats qui vous sontfournis sont des résultats provisoires dans l’attente du compte de gestion du percepteur. Maisvous avez maintenant Phabitude ces résultats ne bougeront qu’à la marge d’ici le vote dubudget primitif. C’est pourquoi, les éléments que nous vous avons indiqués dans le dossier depréparation sont suffisamment pertinents pour donner tout son sens au débat d’Orientationbudgétaire.

Les dépenses de fonctionnement 2012

Tout d’abord, souvenons-nous qu’en 2011, la journée supplémentaire s’était terminée au15 janvier et que de ce fait 120 000,00 € de facture de 2011 n’avaient pu être payés dansl’exercice.Cette année non seulement notre résultat prend en compte la totalité des factures 2012, maiségalement la totalité de celles de 2011 que nous avons payées.

Article 60 : ACHATS : + 44 342,00 €Ce dépassement est dû pour 24 000,00 € aux impayés de 2011 et pour 20000,00 € àFaugmentation du prix de Fénergie et de Peau.

Article 61 : SERVICESEXTERIEURS : + 70 499,00 €Pour 50000,00 € il s’agit du paiement de1afacture 2011 deScolarest etpour 20000,00 € deFélagage des arbres dangereux dans le parc de Fespace culturel Georges PRÊTRE.

Article 62 : AUTRES SERVICES EXTERJEURS : + 96 607,00 €8 000,00 € sont dus aux cérémonies du 50ème anniversaire de la bibliothèque, du restaurantscolaire, du 100°” anniversaire de notre municipalité ouvrière et du 130m" anniversaire del’Harmonie Municipale et de la réalisation du film. 20 000,00 € en réception pour les mêmesraisons. 10000,00 € en affranchissement (enveloppes pré-timbrées qui continuent de nousservir). 2 000,00 € en publication. 2 000,00 € en frais divers de publicité. 3 000,00 € en fraisbancaires et 2 300,00 € en frais de gardiennage.

Article 63 ; IMPÔTS ET TAXES .— 1a 214,00 e‘il ïagit des tzixes pluviales; de la (LAT) qlll «sont arrivées trop laid et sanioui. que nous les‘

recaiculons.

Article 64 : FRAIS DEPERSONNEL z+ 234 117,00 €Cette augmentation représente 5,18%, c’est la plus forte hausse depuis de nombreuses années.Elle s’explique par plusieurs facteurs pour lesquels le Conseil Municipal a été tenu aucourant. Tout d’abord la remise cn ordre des grades et des échelons des différentes catégories,les hausses des cotisations sociales, le succès des ALSH qui a nécessité des embauchessupplémentaires, la hausse de l’assurancc du personnel et un rappel de facturation de lamédecine du travail.

Articles 65 : AUTRES CHARGES : -27 510,00 €Léger moins en indemnités d’élu, au SIRFAG et en subvention.

Article 66 : CHARGES FINANCIÈRES : + 87 910,00 €Cette augmentation était prévue au budget primitif. Moins d'ICNE à déduire, plus de fraisavec la ligne de trésorerie et une renégociation d’emprunt.

Article 67 : CHARGES EXCEPTIONNELLES : + 2 711,00 €Essentiellement dues à une augmentation des bourses et prix.

Articles 42 : OPÉRATIONS D’ORDRE : + 20 751,00 €Pas significatif, vente de terrains et dotations aux amortissements.

Au total, les dépenses ont été supérieures de 518 000,00 € par rapport à 2011, dont120 000,00 € proviennent de 2011. Donc en réalité une augmentation de 398 000,00 € soit+ 4,6% de plus qu’en 2011, contre 6% apparent.Si vous regardez le tableau de l’évolution de nos dépenses depuis 2007, vous remarquerez quecelles-ci n’ont augmentées que de 8,85% en 6 années, soit une moyenne de 1,48%par an.

Les recettes de fonctionnement

Articles 13 : ATTENUATIONS DE CHARGES :-57 518,00 €En 2011, récupération du solde de ce que nous devait notre ancienne assurance. Plus demalades qu’en 2011.

Article 70 : PRODUITS DES SERVICES : + 15 956,00 €Plutôt une baisse de ces recettes, surtout en recettes des loisirs (CAF-tickets loisirs), une

légère augmentation des entrées piscine et 50 000,00 € qui concernent les frais d’entretienpayés par l’Educati0n Nationale pour Flnspection etune rentrée exceptionnelle de Scolarestpour les repas extérieurs fabriqués à la cuisine centrale.

Article 73 IMPÔTS ET TAXES : + 134 603,00 eCette forte augmentation est due essentiellement aux nouvelles bases des logements neufs(TH et Foncier Bâti des locatifs de + de 15 ans), de Faugmentation des bases par l’Etat etd’une très légère augmentation des taux de 0,8354% que nous avons décidée. Dans cechapitre, on observe également une augmentation de la taxe sur Pélectricité de l0 000,00 €sans alignement sur l’augmentation du coût de la vie et surtout une baisse de 13 000,00 € desdroits de mutation.

zhticle 74 DÛÏQATIÛNS ET PARTICIPATIONS : + 344 494,00 é.Dans ce chapitre, légère baisse de la D014’ et de la DSR pour l9 632,00 é‘et ‘une augmentationde 53 9 12,00 t de la USU. Les plus tortes augmentations proviennent de deux postes,140 000,00 E de ‘retard de paiement de la CAD des Fonds de Concours et le retard égalementdepaiement diun an du Fonds Départemental de péréquation de la Taxe Professionnelle pour171 665,00 € .

Article 75 : AUTRES PRODUITS DE GESTION COURANTE : + 2 675,00 €Légère augmentation, uniquement due à la récupération d’un trimestre revalorisé de lalocation de Flnspection de Fliducation Nationale.

Les autres articles ne sont pas significatifs. Au total donc nos recettes sont enaugmentation de512 614,00 € soit, + 5,38%. Si nous ôtons les deux rentrées exceptionnelles pour311 000,00 € , Faugmentation de nos recettes se limite à 201 614,00 € soit + 2,12%. Sur6 années, nos recettes ont augmenté de 14,14% soit + 2,36% l’an en moyenne, soit plus vite

que nos dépenses.

En résumé, sur cet exercice, nous dégageons un excédent de 858 686,51 € ,auquel il nous faut

ajouter les 313 492,21 € d’excédent antérieur. Uexcédent total disponible pour autofinancernotre section dïnvestissement s’élève donc à 1 172 178,72 € .

Uinvestissement 2012

Nos recettes se sont élevées à 4 571 375,12 € dont, 160 916,07 € de recettes d’ordre et1046 672,67€ (Paffectation derésultat d’excédent de fonctionnement de 2011.Nos dépenses se sont élevées à 5 289 362,78 € dont, 24 532,99 € de dépenses d’ordre et1 303 642,67 € de déficit antérieur reporté.

L’année 2012 se termine donc avec un déficit d’investissement de 717 987,66 € .

Ce déficit sera largement comblé avec Fexcédent de fonctionnement, cette opérationeffectuée, il nous restera 386 648,06 € après avoir comblé ledéficit de 67 543,00 € de reste àréaliser.

La régie des transports

Vous savez tous qu’il s’agit là de visionner les dépenses denotre autocar.RecettesTransfert du budget principal 30000,00 €Excédent antérieur 667,57 €Total 30 667,57 €

Dépenses 26686,10 €

Excédent 3 981,47 €

Présentation des rar-ientations budgétaires 2013

Comme chaque année, pour le public, permettez-moi tic rappeler‘ le contenu du dossier quevous avez reçu.En effet, pour préparer ce débat Œoricntation, vous avez eu à disposition les documentssuivants:

—Une estimation des résultats provisoires de Pexercice 2012- L’état des crédits dïnvestissement reportés en recettes et en dépenses—Un tableau qui reprend l’évolution des dépenses par article de 2007, 2008, 2009,

2010, 201 l, 2012 et une orientation pour 2013—Un tableau qui reprend Févolution des recettes par article de 2007, 2008, 2009,

2010, 2011, 2012 et une orientation pour 2013- Un tableau qui reprend les prévisions de recettes d’investissement pour 2013- Un tableau qui reprend les prévisions de dépenses dïnvestissement pour 2013- Le tableau du plan pluriannuel de 2013, 2014 et 2015 avec les besoins estimés des

emprunts nécessaires- Un tableau prévisionnel de Fendettement pluriannuel 2011-2020 et Fendettement

de la ville année par année- Un tableau visualisant les excédents 2002-2016

Uensemble de ces documents a pour but de permettre à chaque membre du Conseil

Municipal de préparer ce débat dans de bonnes conditions.L’ensemble de ces documents était accompagné d’une note vous permettant de vous forgerune opinion sur les orientations 2013, mais aussi pour les deux ans à venir.Avant toute chose, je vous rappelle que les objectifs du Débat d’0rientation Budgétaire sontd’informer le conseil municipal de la situation financière de la ville et de discuter desorientations budgétaires de la collectivité.Comme je Vous l’indiquais dans la note qui accompagnait ces documents, ce débat se dérouledans une période de récession qu’a rarement connu notre pays. Cette récession est liée à lacrise financière qui perdure depuis plusieurs années, crise qui trouve son origine dans la folieboursière qui conduit non plus à faire des bénéfices dans la production de biens, mais enspéculant à tout rompre sur les marchés financiers en dehors de toute réalité objective desvraies valeurs.Dans cette situation, le resserrement financier pour atteindre Pobjectif maintenant peuprobable de revenir à 3% de déficit du PIB, ne peut qu’engendrer une baisse de la demandeintérieure et favoriser une nouvelle hausse du chômage dans les trimestres à venir. C’est cettemême politique d’austérité qui pèse de plus en plus sur les ménages et qui conduit à unecroissance quasiment nulle du PIB (0,l% de prévu). Dans le même temps, nos importationset nos exportations s’équilibrent et ne dégagent aucune plus value excédentaire, voire mêmeont tendance à se dégrader en ce début d’année.Pour tendre à ce résultat de contenir le déficit budgétaire autour de 3% du PIB, l’Etat à décidépour 2012, un prélèvement de 10milliards d’euros sur les entreprises, 10milliards d’euros surles ménages et 10milliard d’euros d’économies sur le budget de l’Etat. On sait déjà qu’avecle crédit d’impôt compétitivité, l’Etat a rendu 20 milliards d’euros aux grosses entreprises. Sivous suivez Pactualité, vous vous êtes rendu compte, qu’avec la complicité de la cour descomptes, il est de nouveau propose’ des coupes sombres sur les ressources des ménages, en

iiscalisanî. les allocations farriiliales voire en les plaronnant selon les revenais et on sattatrtianide flOtiVtZEtti aux retraités en bloquant toute revalorisation des ncnsitms l

Ce soir, les orientations budgétaires représentent l2 651 439,00€ , pour organiser‘ la vie dans lacité de 7 671 habitants durant une année. Certains grands patrons gagnent pour eux seuls plusque ce montant. Maurice LEVY patron de PUBLICIS a gagné en 20l2, 16,2 Millions d’euros,Martin WINTERKORN, patron de VOLKSWAGEN : l4 millions d'euros, Carlos GHOSN,patron de RENAUL-T : 12,8 millions d’euros. Ce sont ces mêmes patrons que legouvernement s’apprête à écouter en ayant la volonté de faire une loi à partir de Faccordcompétitivité emploi signe’ par une minorité de syndicats. Ce texte contient un ensemble dedispositions meurtrières du point de vue de Femploi, du droit des salariés, des procédures delicenciements et des recours en justice. Le but est clair, dire aux salariés, vous acceptez desdiminutions de salaire, vous acceptez de faire des heures supplémentaires sans être payés,vous acceptez une flexibilité totale et continuelle. ou alors, je ferme l’usine ! Accepter cela estindigne d’un gouvernement se voulant de gauche. Nous osons croire que celui-ci sereprendra,devant la réaction de la majorité des salariés qui, par leur vote, ont mis en place cette majoritérPour les collectivités locales, lc scénario est identique après le blocage de la DGF depuisplusieurs années, il nous a d'alaord été annoncé une diminution de 750 millions d’euros desdotations en 2014 et 20l5, puis au cours de la conférence nationale des Finances Locales, cesont maintenant 2,250 milliards d’euros en 2014 et 2015 qui seraient supprimés lIl nous faudra donc attendre 20 l4 pour voir un peu plus clair de ce côté-là !Pour 2013, la loi des finances confirme donc le gel de la DGF, soit pour notre commune unelégère diminution (-126 6). Pour la DSU et la DSR, une progression de près de 9% est

annoncée pour chacune d’entrc elles. Le fonds national de péréquation est lui aussi acté enlégère hausse. Le fond départemental de péréquation de la Taxe Professionnelle qui estmaintenant une compensation de l’l:‘tat, subira une diminution de 8%chaque année.Lfienscmble de ces informations sont en plus moulinées dans la refonte d’une nouvellepéréquation qui donne peu de lisibilité dans le temps et a rendu particulièrement difficilePélaboration de ces orientations.Nous sommes donc partis, avec l'optique pour chaque article de prendre en compte d’unemanière raisonnable Phypothèsc la moins favorable pour les collectivités.Avec l’ensemble de ces éléments, nous souhaitons qu’il y ait un véritable échange de la partde Fopposition sur ce que doivent être d’après elle les orientations budgétaires 2013 et leplan pluriannuel des trois prochaines années, les propositions que je vais faire étant celles delamajorité.Pattends donc beaucoup de Fopposition, ce soir, afin qu'elle nous éclaire enfin sur lacohérence de ses positions que nous avons, souvent, beaucoup demal à comprendre.C’est dans cette optique, que nous nous efforçons de fournir un maximum de documents sur

lesquelsÿai donné toutes les explications en commission des finances.Je vous ai déjà commenté les résultats de l’exercice 2012, je vais maintenant vous présenterles autres documents duDOB.

Les crédits d’investissement reportés-0-0-0-0-0-0-

En recettes, nous avons reporté un total de 368 457,00 €

Endépenses est reporté un total de : 436 000,00 €

Nos crédits dïni/estisscriieiit reportés sont donc en (iéficii de 6.7 543,00 E‘, déficit qui sera

iargczmenat crsinhla; ‘cltfiñît; .i"excxârtie‘nit de ionctitmnement.

lflorientution du fonctionnement pour 2013—0—0—0—0—0—0-0-0-0-

Les dépenses

Article 60 : LES ACHATS : 1 134 500,00 6, -l1 179,00 €l1 s'agit essentiellement de lïmpact des factures d’électricitc’ et de chauffage que nousn’avions pas pu payer en 2011 qui viennent en diminution et les autres postes évoluent enfonction des augmentations annoncées.

Article 61 : LES SERVICES EXTERIEURS : 1 194 000,00 € ,-20 901,00 €Là encore la diminution provient de la facture de Scolarest de 2011 et l’élagage des arbres duparc Georges PRÊTRE en moins. A noter que nous avons prévu des plus pour Pentretien desbâtiments et des voiries pour 35 000,00 € et plus 3 300,00 € pour notre police d’assurancegénérale, véhicules compris.

Article 62 : AUTRES SERVICES EXTERIEURS : 370 000,00 E, -59 940,00 €Les chapitres, honoraires (géomètre), fêtes et cérémonies, réceptions, affranchissement, fraisde gardiennage sont en diminution.

Article 63 : IMPÔTS ET TAXES : 31 500,00 € ,+ 12463,00 €Uniquement pour payer la facture de redevance des eaux pluviales à la CAD

Article 64 : FRAIS DE PERSONNEL : 4 852 000,00 € ,+97 054,00 €Uaugmentation prévue est de 2,04%. Rappelons que pour latroisième année consécutive, lessalaires des fonctionnaires sont bloqués. A quand le même blocage pour les patrons desentreprises cotées en bourse, aux footballeurs, aux artistes de cinéma etc....Néanmoins nous

prévoyons les avancements d’échelon et de grade, mais nous prévoyons aussi une hausseimportante des charges sociales notamment sur la CNRACL qui prend une augmentation non

négligeable.

Article 65 : AUTRES CHARGES : 1042 500,00 € ,+ 39 485,00 €Augmentation prévue pour le CCAS pour 30 000,00 € car nous avons pris des dispositionspour amplifier nos aides compte tenu de la crise surtout en restauration scolaire pour lesenfants et il faut la budgéter pour Fannée qui vient.

Article 66 : CHARGESFINANCIÈRES : 406 700,00 6, + 662,00 €Pas significatif.

Article 67 : CHARGES EXCEPTIONNELES : 64 500,00 € , + 26 051,00 €Il s’agit uniquement d'une provision pour les subventions exceptionnelles que nous pourrionsêtre amenés à faire.

Article 42 : OPÉRATION D’ORDRE : 141000,00 €Ce chapitre ne comporte pour l’instant que le montant des amortissements

Le total des; dé CHSCS üré‘rî:;ioiizielics en ‘fonctionnement est cioiac acte a 9 236 700,00 E soi:ren angrnentzsttitm de ta‘..- 88mm) t2‘ S015’ pour tinstantà + 1)../2“/o

Les ‘recettes de fonctionnement-0-0-0—0-0-0-

Article 13 : ATTENUATION DE CHARGE : 200 000,00 €Tout simplement une estimation des remboursements maladie de la CPAM et de notreassurance du personnel.

Article 70 : Produits des services : 271 800,00 € ,-17 528,00 €Sont prévus en diminution les recettes dentretien de Pinspection et moins de redevance deScolarest.

Article 73 : IMPÔTS ET TAXES : 4 618 639,00 € , + 47 398,00 €La seule augmentation qui est actée est Paugmentation des bases décidée par l’Etat, de 1,8%.Ne sont pas pris en compte dans ce chiffre l’arrivée de nouvelles bases et les rectificationsfaites par leservice des domaines.

Article 74 : DOTATIONS PARTICIPATIONS, 4 510 400 € , -275 516,00 €Une augmentation de 34 000,00 € de la DSU est prévue, la DGF, la DSR et la dotationnationale de péréquation sont en diminution. Le rappel du fonds de concours de la CAD et lapéréquation départementale de Taxe Professionnelle pour unmontant de 311 665,00 € ne sont

plus inscrits sur cet article.

Article 75 : PRODUITS GESTION COURANTE : 47 500,00 € ,-26 745,00 €Diminutiondue à Parrêt de location de Pinspection de l’éducation Nationale

Article 79 : PRODUITS FINANCIERS : 100,00 €Non significatif.

Article 77 : PRODUITS EXCEPTIONNELS : 3 000,00 €Sont inscrits à cet article les produits de cession et les remboursements d’assurance.

Uensemble de ces prévisions de recettes est noté pour 9 651 439,00 € soit en diminution de378 063,00 € par rapport au réalisé 2012. Cette différence s’explique en grande partie par 1erappel de la dotation de 1aCAD et celui du fonds de péréquation départementale ainsi que desrentrées exceptionnelles de Scolarest pour un total de 351 000,00 € .

Cela nous permet dedégager unexcédent sur le fonctionnement 2013 de414 739,00 €Bien entendu, chacun aura compris que ce résultat ira en s’améliorant au fur et à mesure quenous aurons les informations des services de l’Etat.

Lferientatiora de Pinvestissement--0«i‘)-0v-tl-0—0—0«

Les recettes

Sont reportées en crédit 368 457,00 E.Les recettes nouvelles prévues sont les suivantes :

75 156,00Ede Subvention DETR (travaux mairie)4U000,00 € de subvention CG pour Duclos-Lanoy33000,00 Ë de subvention dudéputé pour le Club House USMineurs15 000,00 € du SIRFAG »— rue des Frères Martel25 000,00 € de TLE

1 000,00 € de récupération de prêts du personnel200 000,00 € de FCTVA141 000,00 € Œamortissement414 739,00 € de prélèvement sur le fonctionnement 2013386 648.00 € d’excédcnts antérieurs

Soit un total de l 331 543.00 € de recette nouvelles, soit avec les recettes en crédits reportéesde 368 457,00 E,cela nous donne une prévision de recettes de 1700 000,00

Les dépenses

Comme pour les recettes, nous avons inscrits en dépenses les crédits reportés pour un montantde 436 000,00 E. Comme chaque année, les dépenses nouvelles ont été discutées avec lesadjoints et les conseillers municipaux délégués, la Directrice générale des Services et ledirecteur des Services Techniques. Les propositions retenues sont les suivantes :

60 000,00 € : achat du terrain rue A. Coët pour augmenter le disponible du parcCulturel Georges PRI-ÏTRE.

14000,00 € :l0 000,00 € :

25 000,00 €35 000,00 €33 000,00 € :70 000,00 €7 000,00 €

5 500,00 €

10000,00 € :363 000,00 € :420 000,00 €120 000,00 € :20 000,00 € :18500,00 €

240 000,00 €l 15 000,00 €

7 000,00 €

matériel informatique et technologiqueMalbuisson

: Renouvellement de véhicule: Acquisition de matériel pour Espaces Verts

Acquisition de matériel Services Techniques: Acquisition de matériel ALSH-Colonies: Acquisition de matériel de bureau, nous renouvelons tout notrematériel pour se mettre aux normes

: Acquisition de matériel de sportCHSCTEcole Duclos Lanoy

: Mairie Salle des fêtesTravaux bâtiments municipauxCimetière et Columbarium

: Travaux Centre Social: Travaux installations sportives: voiries et trottoirs: Reversement de TLE

10

i 000.00 € ; Prêt au personnel990 0tl0,0tl é : Remboursement, de la dette en capital

Soit un total de dépenses noirvclles de 2 564 000,00 6. Avec les dépenses reportées, cela nousdonne un total de 3 000 000,00 € de prévision de dépenses pour 2013.Comme le montant des recettes attendues s'élève à 1 700 000,00 € ,le montant de Fempruntenvisagé est de l 300 000,00 E. Pour ajuster tout cela, il nous faut maintenant attendre lemontant de la DSU, de la DSR, des impôts locaux et du fonds national de péréquation.Je vous signale que pour la 3è"année consécutive, nous empruntons moins que les prévisionsdes DOB précédents ; en effet nous avions en 2011 prévu un emprunt de 500 000,00 € nous

n’avons emprunté que 300 000,00 € ,nous avions prévu 1 500 000,00 € en 2012 nous n’avons

emprunté que 1 300 000,00 6, nous avions prévu de nouveau 1500 000,00 € en 2013 et noussommes actuellement à 1 300 000,00 ê, ce sont des améliorations qu’il est important designaler.Il est à noter que nos ressources propres d’un montant de 1 168 387,00 € couvrent largementle remboursement de notre dette en capital et que vraisemblablement Faugmentation des tauxsera extrêmement minime sinon nulle.

Leplan pluriannuel dînvestissement-0-0-0-0-0-0-0—0-

Ce tableau reprend dans l’année 2013 ce que vous retrouvez dans les documentsdïnvestissement du DOB. La colonne 2014 est assez proche des besoins auxquels nous

aurons à faire face avec le gros investissement que représente l’école Duclos Lanoy. Lacolonne 2015 montre qu’à partir de cette date notre situation financière se détend.

Uendettement pluriannuel2011-2020-0-0-0-0-0-0-()-

Ce tableau réactualisé par rapport à Fannée dernière montre Pévolution de nos capacitésd’emprunt. Par exemple, nous avions prévu d’emprunter l 200 000,00 6 en 2012 et nous n’enn’avons réalisé que 940 000,00 6, en 2013 nous avions projeté d’emprunter 1 500 000,00 €nous emprunterons au maximum 1 300 000,00 € . La réactualisation porte également sur leniveau des taux du crédit et montre qu’à partir de 2016 le recours à l’emprunt va considérableralentir. Le tableau suivant va expliquer pourquoi

Les excédents disponibles-0—0—0—0-0—0-0-

Vous avez sous les yeux les excédents que nous avons réalisés année par année depuis 2002ainsi que les excédents cumulés qui nous ont permis notre autofinancement eninvestissement.Chacun peut remarquer que notre autofinancement s’est bien amélioré depuis 2006 et qu’il seconsolide d’année en année. Les chiffres à partir de 2013 sont les minima que nous devonstenir pour pouvoir mettre enœuvre notre plan pluriannuel dînvestissement. Nous savons déjàaujourd'hui qu’avec les nouvelles taxes foncières qui vont arriver en 2015, le remboursementdes impôts d’enlèvement des ordures ménagères que doit nous rétrocéder la CAD et unedotation de la CAD sur les taxes des entreprises implantées sur la zone commerciale, nosrésultats seront bien meilleurs que ceux indiqués dans ce tableau. Faut-il encore ajouter quede nouvelles taxes d’habitation vont nous arriver avec la mise en location des logements neufs

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de la eité du Bit/outre ainsi que celles de la fin des rénovations du Haut "ferroir et de la cité duBivouac.Chaque année, de itouveiies taxes dihabitation seront produites avec la. construction del5 logements neufs au Haut Terroir, démarrage des travaux deuxième semestre 2013 et desconstructions neuves à Berce Gayant démarrage des travaux deuxième semestre 20i3 pour12 logements. Seront construits, dans cette cité, 49 locatifs et 48 lotissements libre deconstruction seront réalisés.

Voilà ce que je voulais porter à votre connaissance et rafraîchir votre mémoire en introductionà ce Débat d’0rientation Budgétaire. Vous avez maintenant la parole.

Monsieur DESMONS :Tout d’abord, je voudrais signaler que je me suis vu refuser Paffichage sur cet écran desquelques tableaux que je vais maintenant présenter sous prétexte qu’il aurait fallu que jeprévienne bien avant mais ma présentation complète sera disponible sur le site internet dans lasoirée.En attendant, j’ai quelques copies de quelques diapos que 1’on va vous distribuer pour leconseil etje m’excuse auprès du public.

Monsieur le Président :Si vous permettez, je voudrais dire deux mots sur ce sujet au public. Il y a dans la vie de lacorrection à avoir. Je n’ai, en matière budgétaire, jamais projeté sur écran aucun documentdont je n’avais au préalable fait part à l’opposition. Jamais. Je trouve que, par correction, legroupe d’opposition aurait du demander auparavant Paccord pour projeter et mecommuniquer les pièces. Je pense que c’est une correction. Je participe depuis longtemps àbeaucoup d’assemblées locales. Je ne me suisjamais vu donner l’autorisation de projeter quoique ce soit, je tiens à vous le dire et vous le savez Monsieur Desmons.J’attire aussi votre attention, et vous pouvez vous renseigner, que vous êtes dans 1aseulecommune qui donne autant d’e'léments pour le Débat d’0rientation Budgétaire. On a encoredonné dernièrement au syndicat des transports quatre feuilles sans aucun chiffre pour le débat.

Je pense donc que je n’ai pas de leçons à recevoir. Vous pouvez continuer.

Monsieur DESMONS :Merci pour les chiffres fournis pour préparer ce DOB.Dans le premier graphique que vous avez, je vais 1edétailler, le format est identique chaqueannée ce qui facilite le suivi et 1’analyse dans le temps, donc je voudrais commencer cetteprésentation par ce graphique en prenant l’évo1ution des quelques indicateurs.En orange, nous avons Pinflation avec une base 199, il faut se référer à l’axe de droite.En gris, démarrant en même temps que la courbe orange toujours sur la base 100 l’évolutionde la commune sur lamême période, enbaisse pour lemoment.En bleu, nous avons le fonctionnement, en bleu foncé, les recettes et en bleu clair lesdépenses; le fait que les recettes augmentent plus vite que les dépenses est positif. Vousl’avez signalé et quand la tendance est bonne il faut le dire et je le dis, c’est un peu ce quevous illustrez aussi avec le tableau des excédents disponibles que vous venez de nousprésenter mais quand on compare à l’inflation et à la population de la commune on voit quel’on a un budget de fonctionnement par habitant finalement de plus en plus important.En vert, c’est l’investissement qui a bien augmenté en 2003 - 2004 après les électionsmunicipales de 2001. Vous avez mis en place des actions de votre programme, puis un pic en2007 juste avant les élections 2008, cette fois pour redonner un coup de collier. Et enfin,

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tlepuis pour 2011 c'est reparti fort pour l’investissement et trous sztvoitï; tous pomqtioi, itou‘;en avons parlé ici régulitärenlcnt.lit bien sür en rouge la dette. Notez qu'il manque quelques données entre 2005 et 2008 maisla courbe est continue entre les deux. Le pêché originel comme je lavais signalé il y a deuxans s’est produit de 1999 à 2000 avec un doublement en un an. Vous étiez alors adjoint auxfinances.Depuis, elle connaît malheureusement une croissance soutenue sauf en 2010 et 2011 où enfinelle prenait une bonne direction mais voilà qu’elle se redresse sur cette année.

Alors par contre les chiffres fournis pour le DOB mettent en valeur un problème de fond surles prévisions.En effet, je voudrais reprendre un extrait du DOB de l'an dernier. Je l’aurais projeté mais jene l’ai pas dans les documents fournis mais vous pouvez le retrouver le 16 février 2012. Vousdisiez <<une remarque néanmoins, ce tableau nous montre bien que c’est Fannée 2013 qui serala plus difficile à boucler >>, tout le monde ici pourra confirmer que vous l’avez trèsrégulièrement répété, 20l3 sera l’année difficile à boucler, vous ne le cachiez pas.Et pourtant, quand je regarde votre plan pluri annuel d’investissement,je vois que c’est en faiten 2014 que l’on s’attend à avoir l'année la plus difficile avec un investissement total de3 877 000,00 Ê prévu dans le tableau pluri annuel qui a été présenté. Et si je reprends sur letableau de gauche ce qui été prévu l’an dernier, je vois que l’on va moins investir que prévuen 2013, 3 O00 000,00 € au lieu des 3 600 000,00 € et beaucoup plus que prévu en 2014.Taceorde donc peu de crédit à ce tableau et surtout pas à la dernière colonne de 2015.On retrouve également annoté les mêmes sujets à part les installations sportives qui sortentd’un seul coup du chapeau pour 500 000,00 € sur trois ans qui sont peut être justifiés mais quisont la preuve que les investissements peuvent s’imposer même si cela n’avait pas été prévules années précédentes. En fait quand on regarde ces tableaux on retarde dans le temps lesgros investissements.Si on fait le même genre d’analyse sur 1’encours de la dette, là c’est même assez inquiétantcar autant dans Finvestissement on parle de délai de réalisation et de décalage dans le tempspour expliquer les différences autant là-dessus cela devrait être des mathématiques et jevoudrais bien avoir des explications sur ce point.En effet, l’an dernier vous nous présentiez le tableau du haut sur votre document pour avoirune vision sur Fencours de la dette et cette année celui du bas. Vous pensiez que nous aurionsun capital restant dû de la dette de 8 580 00,00 € au 31 décembre en emprunt 1 200 000,00 €sur 2012, finalement nous n’avons emprunté que 940 000,00 € ,entre guillemets le que, soit260 000,00 € de moins pourtant le capital restant dû est de 400 000,00 € plus élevé soit8 939 731,00 € .Quant à la fin du tableau, déjà l’an dernier vous pensiez que nous n’aurions plus besoind’emprunter que 500 000,00 € par an à partir de 2016, aujourd’hui 300 000,00 € , c’estvraiment une vision de l’esprit, il faut avoir un plan dïnvestissemcnt qui va plus loin, là ons’arrête avec unpluri annuel dïnvestissement en2015 -2016 on ne peut pas savoir ce quinous attend en 2018 sauf si vous prévoyez de ne plus faire d’investissement pour la ville.

Ensuite sur l’e'volution des dépenses.Alors on donnera plus de détails quand nous aurons eu le compte administratif qui a été unpeu retardé. Vous nous l’avez expliqué lundi. Juste un commentaire pour 1’instant, il y a euune hausse modérée des charges de personnel. Quand on raisonne en pourcentage du budgeton sait qu’en moyenne, dans les communes, elle représente 50% des dépenses defonctionnement, donc nous sommes dans la norme à 50,8 je crois, mais comme vous le savezen tant que commune largement favorisée par les aides de l’Etat, le gâteau global de dotation

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est plus gros donc ‘un potlrcetitage tl‘un gâteau un peu plus gros c’est un morceau de gâteauplus important. Je iie-jugi; pas la qualité du travail du personnel. nous nous sommes pronoruîésa pitisieurs reprises sur la ciualitc de leur mission aussi bien dans les services techniquesquadministratifs. mais quand on sait qu‘il y a eu 22 équivalents temps pleins (ETPÏ;Œabsentéisntes en 201i, je me pose des questions sur l’ambiance de travail au sein desservices.Voilà, merci de votre attention, je ne voudrais pas monopoliser la parole plus longtemps etlaisser les autres groupes s’exprimer. Je tiens quelques exemplaires papiers pour le public enfin de séance pour ceux qui le souhaitent.Merci.

Monsieur le Président :Vous permettez que je vous donne quelques réponses.Un regret c’est que vous faites des constations, je retrouve bien évidemment toujours lesmêmes choses sur Pinvestissement, sur ceci, sur cela.Alors, ce qui est regrettable c’est que vous ne nous dites pas comment il faut faire, moi aussije peux faire un certain nombre de remarques.Vous nous dites qu’effectivement les dépenses par habitant ont augmenté, cela montrevraiment lepeudeperspicacité que vous avez.Je vais vous donner un ou deux exemples. Bien évidemment, nous avons un certain nombrede frais fixes qui existent, par exemple la piscine, qu’il y ait mille habitants de plus ou demoins nous dépenserons les mêmes choses, donc bien évidemment avec le baisse du nombred’habitant systématiquement nous avons une hausse mathématique, cela ne veut pas dire quel’on gaspille l’argent.Par exemple, Pentretien des écoles, de lamairie, tout cequi fait partie de ces frais fixes, on nepeut pas les diminuer en fonction des habitants sauf si je dis demain : si on perd encore unecentaine d’habitants je ferme la piscine et là, vous verrez que nous aurons une diminutionimportante des dépenses par habitant. C’est mathématique et vous le savez et vous dites lesmêmes choses donc cela n’a aucune valeur intéressante.Ensuite quand vous dites non ce n’est pas en 2013 l’anne’e la plus difficile c’est en 2014 carc’est 1’anne'e où l’on va emprunter le plus, vous vous trompez. Vous n’avez aucuneconnaissance correcte du budget. Ce que l’on va emprunter en 2014, monsieur Desmons, onne va pas le rembourser en 2014, on va commencer à le rembourser en 2015. Quand je dis quec’est 2013 le plus compliqué, c’est effectivement parce que l’on a encore beaucoupd’emprunts à rembourser. Et vous savez également qu’à partir de 2014/2015/2016, nousavons de fortes chutes de remboursement en capital et intérêt, donc ce n’est pas seulement lemontant de Pemprunt annuel que l’on fait mais la totalité de ces éléments qui nous permet denous dire si l’année va être difficile ou pas.Bien évidemment je pourrais reprendre chacune de vos remarques, c’est instructif j’airegardé les tracts qui étaient sortis par votre groupe pour les élections de 2001, il y a 12ans.

Non,monsieur Desmons n’était pas là, vous, vous étiez là.

Madame HAHN :Non !

Monsieur le Président :Mais ceux qui ont fait équipe avec vous étaient là. Monsieur Desprez n’était pas là? Doncvous avez Phéritage, moi j’assume le mien. Vous allez assumer Phéritage de votre groupe.J’ai vu des écrits de monsieur Desprez qui nous disait que nous allions à la catastrophe, celafait au moins dix ans que nous devrions être sous tutelle. Cela fait au moins dix ans que nous

ne devrions plus pouvoir rembourser nus emprunts. Cela fait dix ans que nous ne pourrionsplus rien faire dans cette ville,

Or, ce que je ne vous ai pas dit dentree de jeux, c’est la discussion que nous avons eu avec leSous Préfet pas plus tard que mardi, qui lui, au contraire, trouve que pour une ville comme lanotre, pour une ville qui sort de la situation minière, c’est formidable les travaux effectués,que c’est formidable la configuration de la ville et somme toute, compte tenu y compris desdifficultés financières qu’à une ville comme la nôtre,nous avons bien géré les choses.A moins que le Sous Préfet soit un ignare, mais là vous prenez vos responsabilités.Ensuite vous parlez toujours des dotations parce que nous avons une ville pauvre, mais jevous fais remarquer, monsieur Desmons, qu’il y a des éléments budgétaires que vous sembleztotalement ignorer. Ces dotations que nous avons en plus parce que nous avons une ville

pauvre ne nous amènent pas à avoir des ressources supérieures à d’autres villes, cela fait

simplement ramener notre potentiel financier qui prend en compte la totalité de ce que nousrecevons à un niveau moyen des villes de notre strate et malgré cela, nous pouvons émarger àdes aides supplémentaires parce que malgré ces aides que nous avons, nous sommes encore endessous du potentiel financier moyen de notre strate. Vous voyez quand vous annoncez, vous

affirmez des choses, vous les annoncez avec peu de connaissances sur la réalité dans cesdomaines.Voilà je ne vais pas vous en dire plus, je regrette encore une fois, mais j’ai une grandeinterrogation. Vous savez la réhabilitation de la salle des Fêtes, la construction de l’écoleDuclos Lanoy vous l’aviez à votre programme Je serais curieux de savoir comment vousauriez fait pour les financer ? Très, très curieux ! Bien évidemment, nous ne pouvons pas fairece que nous faisons sans dépenser d’argent et sans emprunter comme nous le faisons. Moi jevous affirme que contrairement à ce que Vous laissez entendre à chaque fois, c’est votrecheval de bataille, notre santé financière est bonne.Nous aurons d’autres occasions de revoir les choses un peu plus complètement mais voussavez sur une série de documents que j’ai la gentillesse de vous donner et sur laquelle je n’aiaucune obligation, parce que je joue la transparence, j’ai toujours cru naïvement que cela vousferez réfléchir et que cela vous ferez dire <<dans le fond ce n’est pas si mal que ça ce qui estfait dans notre ville ! ».J’ai vu des oppositions extraordinaires critiquer, faire des propositions et savoir dire oui on estcontent que notre Ville progressivement prenne cet aspect.Avant de passer la parole au cabinet Bocage, je vais reprendre ce que nous disait justement leSous Préfet pas plus tard que mardi après midi, il pense lui, et sur ce pourquoi vous avezvotez contre, que Paménagement de ce parc urbain va être quelque chose de très importantpour notre commune et qu’il va bien compléter l’ensemble de la réorganisation de la ville quenous avons entrepris depuis maintenant presque 25 ans.Donc je crois beaucoup plus à Popinion d’un Sous Préfet qui en est à sa douze ou treizièmenomination et qui a pas mal voyagé dans l’ensemble de la France et qui doit, à mon avis,savoir faire la différence entre les choses.

Monsieur DESMONS :Par contre, vous n’avez pas répondu sur le chiffre de l’encours de la dette, comment expliquezvous ça ?

Monsieur le Maire :Comment l’encours de la dette ?

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Monsieur DES;ÏONS :

i.a différence entre

Monsieur le Maire :_La différence entre les chiffres que ‘vous avez; entre Fannée dernière et cette année Î’

Simplement de ma faute, j’ai mal repris un chiffre qui m’avait été donné par Benoit,j’assume.Mais ce que vous n’avez pas dit, c’est qu’en refaisant tout cela vous avez, sur les deuxtableaux que vous avez repris. vous pouvez voir qu’en fait, maintenant, le désendettement sefera de bonne manière et même beaucoup plus vite que nous l’avions espéré l’année dernière,cela vous ne l’avez pas dit.

Monsieur DESMONS :Nonje ne suis pas de cet avis, c’est pour cela que je ne l’ai pas dit. Merci.

Monsieur le Président :De rien.

Comme il n’y a pas de vote sur cette question, je signale que le Conseil Municipal a pris acteduDébat d’Orientation Budgétaire.

Parc de Pespace culturel Georges Prêtre : présentation par le cabinet Bocage de PétudeenvironnementaleMonsieur le Président :Je vais si vous le permettez passer maintenant la parole au Cabinet Bocage qui est le cabinetqui travaille sur le réaménagement du parc de l’Espace Culturel Georges Prêtre, pour lequelnous avons acheté un terrain pour pouvoir mieux réaménager. Ce n’est pas encore dans lesplans, je vous signale également que cette étude est financée à 80%par le Conseil Général etque les travaux qui suivront en plusieurs phases, 3 ans minimum, seront financés à40%par leConseil Général.Vous avez laparole.(Présentation de Fétude.)

Monsieur le Président :Je vous remercie de la présentation.Il y a des questions à poser. Je rappelle quand même qu’en deuxième partie vous avez touteune série de propositions, ce qui ne veut pas dire que ces propositions vont être prises encompte à cent pour cent. Comme il a éte’ dit, il y a plusieurs propositions différentes, plusieursaménagements différents et tout cela vacontinuer à se travailler. Mais il y a déjà eu du travailconsidérable de fait.Comme vous le voyez maintenant de visu, j’espère que vous êtes convaincus qu’il fautvraiment travailler ce parc urbain et que laville ena besoin, que ces habitants enont besoinpuisque ce que l’on fait ce n’est pas pour nous mais c’est surtout pour les habitants.

Avez-vous des questions ?

Monsieur DESMONS :Oui, quelques commentaires. Merci pour la présentation. Je voulais simplement rappelermême si nous nous étions prononcés contre un investissement important sur ce projet.D’ailleurs c’est une des propositions que vous avez oublié de mentionner tout à l’heure,mêmesi nous nous étions prononcés contre, nous étions pour cette étude et étant donné la qualité du

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travail et le coût réel que” a. coûte âila commune qui est très faible puisque cela est deÏargent subventionné, on peut dire titre le contrat est rempli et que cela était intéressantdevoir ses résultats. L"idée etait aussi de voir si les services techniques pouvaient prendre encharge certain aspect du travail qui pourra déboucher de cette étude.

Monsieur le Président :Je crois que nous n’avons jamais cache dans les discussions le montant des subventions quenous pouvions avoir ni de Fétude, ni dans la phase réalisation, et j’ai une très grandeconfiance en notre service espace vert, la preuve c’est que nous avons deux fleurs au concoursdes villes fleuries et que nous faisons tout nous mêmes.Donc je n’ai aucun souci au sujet de la qualité professionnelle et du savoir faire de nos

équipes, d’ailleurs qu'elles soient au service espace vert, aux services techniques, oumême auservice administratif, je n’ai aucun soucis sur leur capacité.Donc je prends note que vous êtes beaucoup moins contre que vous l’avez été.

Monsieur DESMONS :Nous avons toujours été pour cette étude pour voir ce que nous pouvions faire.Mais pas pour nous lancer sur des gros investissements.

Monsieur le Président :Attendez, si nous faisons une étude c’est pour regarder la faisabilité, je n’ai jamais fait danscette ville d’études pour me faire plaisir.Si on ne veut pas réaliser derrière, on ne fait pas d’études.Non, mais c’est bien, il faut savoir évoluer, c'est important.

Je vous remercie de votre participation et des explications, c’était une très belle présentation.

Demande de subvention—Fonds Départemental d’Aménagement du Nord (FDAN) voletaccessibilité, PMR et qualité environnementale des constructions publiques : travagux deconstruction de l’école Duclos LanovMonsieur le Président :Vous savez que l’on émarge là également à une subvention à hauteur de40%sur la partie destravaux qui concerne Paccessibilité et qui concerne le HQE.Vous avez dans votre fiche la totalité de la description telle qu’elle a été proposée dans ledossier initial. Nous passons maintenant à la présentation du dossier définitif, puisque nousallons avoir très bientôt le DCE et qui dit DCE dit le descriptif total qui nous pennet dedéposer la bonne demande de subvention.Donc, je vous demande de bien vouloir nfautoriser à déposer ce dossier de subvention et àsigner tous les documents y afférents.

Monsieur DESMONS :Pas de problème.

Adopté à Punanimité.

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Communauté dAggiomération du Douaisis LCAD) : délibération relative à la

gouvernance —composition du conseil de la CAD à compter du prochain renouvellementgénéral des conseils municimuxMonsieur le Président :La loi du l6 décembre 2010 prévoit que nous devons nous prononcer ou pas sur unchangement de gouvernance de la Communauté d’Agglomération du Douaisis. ll s’agitsimplement de déterminer le nombre de représentants des villes pour gérer laCAD.Ou l’on ne se prononce pas et l’on restera selon la loi à 81 ou 82 élus qui siègeront à laCADélaboré sur un accord de la majorité des membres actuels de la CAD et la majorité des villesreprésentant les deux tiers de la population totale ou Pinverse.Il y a donc une proposition à 8l ou 82 qui est la loi ou une proposition à 61 déléguéscommunautaires qui est un accord qui pourrait se faire. Je rappelle à Passemblée que débutdes années 2000 avant de mettre en place la Communauté dïägglomération du Douaisis nousavons eu moult débats, quelquefois passant des nuits entières, dans le cadre de la préparationde la CAD et qu’à l'époque, président de mon groupe, j’avais proposé que l’on reste à unecommunauté Œagglomération au niveau de 60 à 61 délégués comme l’ont fait d’autres et ne

pas permettre à ce que la ville centre est une hégémonie trop forte puisqu’elle détient pour lemoment quelque chose comme l8 délégués sur les 81 et que l’on revienne à des choses plussérieuses.J’ai, à Pépoque, été battu, je ne m’en suis pas senti humilié, c’est la vie.Aujourd’hui, cette question revient et nous avons donc à nous prononcer. La majorité de laCAD s’est prononcée pour revenir à 61 délégués.Chaque conseil municipal doit s’exprimer avant le mois de juin sur cette question. Je saisqu’i1 y a des appréciations différentes, y compris dans les groupes, les votes n’ont pas été

identiques, donc chacun se prononcera de la manière dont il lejuge.

Je vous laisse la parole si vous avez des choses à dire, ensuite nous passerons au vote.

Monsieur DESMONS :J’ai un petit commentaire sur la CAD. Même si on n’est pas satisfait d’une instance qui seplace au dessus et forcement fait perdre un peu de souveraineté, selon moi on prend lemaximum de pouvoir dans cette instance.Jean Luc Mélenchon, José Bové, pas forcément très pro européen, sont députés européens etc’est une façon de faire entendre leurs voix et de voter contre des mesures en tout cas deproposer des solutions alternatives.Il me semble quand on est maire de la commune de Waziers, au-delà de sïntéresser audépartement, au parlement, qui sont tout à fait respectable, on doit sïntéresser àPintercommunalité dans laquelle on se trouve surtout que cela peut jouer bien plusdirectement sur lebienêtre et letravail deses habitants.Je comprends très bien qu’il peut y avoir des questions de santé, vraiment, mais le choix dequitter cette instance là nous a surpris, la CAD, surtout qu’il était déjà, selon nous, tout à faitanormal étant donné la position géographique et Fimportance de notre commune que vousn’ayez pas été nommé Vice Président à la CAD en2008.Alors, pour revenir à la question posée, la réduction du nombre de conseillers de la CAD etdans Fobjectif de réduction des coûts et de réduire un peu la part de la ville centre dans lesdécisions, notre groupe est pour, surtout que notre poids en tant que ville de Waziers passantde 4 sur 81 ou 82 à 3 sur 60 ne changera pas du tout, mais voilà nous voulions faire cecommentaire sur votre décision récente.

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Merci.

ivlonsieur le Président :Avant que je répondre, y awt il dfautres interventions ‘î

Monsieur DUFOUR :Donc nous, le groupe socialiste, nous retiendrons la proposition de 82 représentants.

Monsieur le Président :Je vais essayer de rester d’un calme olympien.Vous savez en politique monsieur Desmons, vous êtes tout jeune et peut être que vous nevoyez pas les choses en profondeur.Jusqu’ici il y a au moins une qualité que l’on ne peut pas mereprocher, j’ai toujours dit cequej’al1ais faire etj’ai toujours fait ceque j’ai dit.Or, en 2008 au cours des vœux, j’ai annoncé clairement la couleur. J’ai bien dit queprogressivement je quitterai toute une série de responsabilité pour ne garder que celles deMaire et Conseiller Général. Je l’ai dit expressément. Ca n’a pas eu l’air de soulever quelqueproblème que ce soit et bien évidemment j’ai appliqué ce que j’ai dit. J’estime qu’à unmoment donné chaque élu a le droit, je dirais même quelquefois le devoir, de faire ce qu’ilentend pouvoir faire le mieux et dans les meilleures conditions possibles.J’ai 65 ans mais je suis encore en forme, je suis beaucoup plus utile à ma ville en étant à lafois Maire et Conseiller Général qu’en multipliant toute une série de taches que je nepourraispas tenir correctement.J’ai donc pris la décision qui m’a paru la plus correcte vis-à-vis des engagements que j’ai avecma population et vous m’excuserez, cette décision m’appartient à moi seul. Vous ne m’avezjamais entendu faire un commentaire quand des élus ont décidé d’arrêter leur mandat ou ontdécidé parfois de bouder un peu telle ou telle manifestation ou tel ou tel conseil municipalpour des raisons qui peuvent être tout autre que la santé. Je me suis toujours gardé de fairequelque commentaire que ce soit et ce sera toujours comme cela. Ce que je peux affirmer cesoir c’est que je n’ai pas besoin, pour défendre ma ville, d’être forcément à l’intérieur de laCAD ni d’en être le Vice Président. J’ai avec le temps, avec Pexpérience forgée suffisammentde réseaux et de discussions avec les principaux responsables pour faire en sorte que lesprojets de la ville soient écoutés en temps et en heure et soient pris en compte. La bonnepreuve c’est que notre zone commerciale continue à intéresser beaucoup et à faire en sorte quenous obtenonset nous obtiendrons ce à quoi nous avons droit.Donc,je pense que la décision que j’ai prise n’aura aucun impact négatif sur la ville mais aucontraire ne pourra avoir que des impacts positifs dans l’avenir.Je voulais mettre ça au point, ne vous inquiétez pas, j’ajoute que je serai candidat si mescamarades me le demande aux élections de 2014 pour reconduire la liste, donc vous voyez dece côté-là cela va bien.Sivous enêtes d’accord, je vais vous proposer de mettre aux voix laproposition depasser à61 délégués à la CAD.(vote à main levée)18votes pour3 votes contre

Cette décision est adoptée à la majorité.

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Sorties des anciensMonsieur le Président;Vous avez vu. nous vous aivorts donne un rectihctttitsuz le prix pour les extérieurs.Je vais donc laisser à Danièle le soin de présenter la délibération.

Madame DELAlN :Bonjour à tout le monde parce queje n’ai pas eu le temps de le dire individuellement.Notre sortie aura lieu le mardi 30 avril.Pourquoi cette date ‘.7 Parce que par rapport au Waziérois, notre journal paraît souvent lapremière semaine tous les deux mois alors si on faisait le voyage plus tôt les gens n’auraientpas le temps de s‘inscrire donc, c‘est pour cela que le voyage aura lieu 1c 30 avril, c’est laveille en plus du 1°‘ mai et sera suivi d’un repas dansant.Donc, les Waziérois payeront 29 6, parce que cela nous revient à 31,50 il y aura une visited'une brasserie et ensuite le repas et les extérieurs 32 € .

Toujours pour les mêmes raisons, pour le mois de juin, le deuxième voyage.Le Waziérois va paraître dans la première semaine et notre sortie aura lieu le 20juin, donc lespersonnes n’auront pas assez de temps pour s’inscrire. C’est pour cela que l’on préfèrel’annoncer enmême temps.1.es inscriptions pour la première sortie du 30 avril auront lieu du 2 avril au 23 avril inclus.

Pour le 20 juin, cette sortie sera à la mer comme tous les ans, à La Panne suivie d’un repasdansant.Les inscriptions se feront du 23 mai au 13juin 2013.Le repas pour les waziérois sera de 29 € et les extérieurs de 32 € .

Monsieur le Président :Pas de remarques ‘.7

Adopté à l'unanimité.

Rapport annuel sur le prix et la qualité dîuservigmblic d’eau potable en 2011Monsieur le Président :Je sais que cela passionne tout le monde, on vous a indiqué que le rapport était consultable ausecrétariat général, quelques mots.Le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable en 2011 est assuré

par le SlADO pour les communes de Brebières, Courchelettes, Douai, Dechy, Sin le Noble,Waziers et Fiers en Escrebieux. 1la été établi conformément aux dispositions prévues par leCGCT.

Cerapport est destiné à lïnformationdes usages etrend compte dufonctionnement duserviceen s’appuyant sur des indicateurs techniques et financiers objectifs.

Pour les communes de Waziers Courchelettes et Douai, le nombre d’abonne's est passe’ de17441 en 2010 à 17 574 en 2011:-les points à améliorer sont :

o Le taux de renouvellement des réseaux ;o Le taux de conformité des prélèvements DDASS physico

chimique (99% en 2011 au lieude 100%en 2010)-les points suivants sont constants entre 2010 et 2011 :

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o ige taux; Lie réclamation ‘,

o 1,." iiïdicr: de connaissance et de gestion patrimoniale :o iïindice (Pavancentent de protection de la ressource en eau ;o Le délai maximal dbuventire de branchements pour les

nouveaux abonnés.- les points en net progrès :

o Le taux dïmpayés sur les factures d’eau de l’année précédenteavec la collaboration de notre CCAS ;Le taux de conformité desbactériologique ;Le rendement du réseau de distribution ;I j indice linéaire des volumes non comptés ;Uindice linéaire de pertes en réseau ;Le taux d’occurrence des interruptions de service non

programmés.Je suis prêt à répondre à vos questions.Pas d’opposition ?

O prélèvements DDASS

OOOO

Adopté à Punanimité.

Décisions prises par le maire dans le cadre des attributions exercées au nom de lacommune Œévues à Particle LZIZÈZZ du Code Général des Collectivités Territoriales.Monsieur le Président :Je vous informe de deux décisions qucj’ai prises depuis le dernier Conseil Municipal :

- le renouvellement du contrat de garantie Flotte Automobile avec une prime provisionnelle2013 est de 19775.75 (-3;- le reconduction du contrat (Fentretien pour Fascenseur installé au Centre Culturel GeorgesPrêtre avec la société THYSSENKRUPP ASCENSEURS pour un montant annuel del 568.40 € HTpour une durée d’un an.

Convention de mandatpour la valorisation de certificats d’économies d’énergieMonsieur le Président :Je vous donne quelques explications.Chacun sait ici que notre commune réalise de nombreux travaux dans la Mairie et ailleurs etque parmi ces travaux dans la salle des fêtes et dans les bureaux, que certain d’entre eux vontnous permettre de réaliser des économies d’énergie.D’un autre côté les entreprises qui n’arrivcnt pas à réduire leur consommation d’énergie sontsurtaxées et recherchent à racheter des certificats d’économie (Yénergie.Depuis 2006, la loi permet aux particuliers et aux collectivités de manière différente devaloriser leur économie d’énergie. La difficulté pour nous, les collectivités,jusque maintenantétait detrouver lapossibilité technique de le faire.Après étude et réflexion des services, il s’avère que le plus rentable pour la collectivité est deconfier par convention à la société Valoénergie de valoriser celle-ci moyennant unerémunération de 15% de la valeur des ventes.Je vous signale que ces ventes ne peuvent être faites qu’avec notre accord sur le montant

proposé.Considérant par la volonté de la commune de promouvoir et de valoriser ces économiesd’énergie, je vous propose de m’autoriser à signer la convention avec la société Valoénergiepour lui confier une mission de valorisation de nos certificats d’économie d’énergie.

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Monsieur D E S M Q Ë ;Donc en le rclonnulant, en lait on permet aux entreprises de racheter ‘aux bons élèves la

possibilité de consommer plus qtflellcs ne sont autorisées, c°est donc une démarchecapitaliste, en tout cas basée sur la loi du marché, qui vient au secours de notre planète. C’estun peu surprenant mais en fait si cela marche, et que cela force un plus grand nombre à fairedes économies ct que cela fait des recettes supplémentaires pour la commune, nous sommes

poun

Monsieur le Président :Effectivement, je ne vais pas reprendre le débat à KYOTO qui a sorti cette loi. C’est de faireen sorte que soit les entreprises font beaucoup d’économies d’énergie et des avancéesimportantes contre la pollution, soit elles sont surtaxées. ljautre possibilité c’est qu’ellesrachètent à des bons élèves, comme vous le dites, la possibilité de diminuer le montant destaxes. Je pense que jusque maintenant, par exemple parmi les particuliers beaucoup de gensparticipent à ces échanges sans le savoir, puisque pour les particuliers ceux qui réalisent cestravaux d’économie d’énergie ne disent pas toujours à leur client qu’ils font ces certificats etils les revendent. Sauf que bien évidemment quand on les revend individuellement cela à peude valeur, même pour une collectivité, par contre quand toutes ces valeurs sont regroupées,elles ont un autre poids sur le marché.Donc je préfère utiliser le système capitaliste quand il peut être à notre avantage et àl’avantage de notre population.Je considère que c’est adopté à l’unanimité, c’est de Pargent qui va rentrer, vous ditestoujours qu’il faut en faire rentrer alors j’en fais rentrer de Fargent, à chaque fois.

Adopté à Punanimité

Monsieur le Président :Les questions à l’ordre du jour sont terminées, avez-vous des questions diverses ?Non.Le Conseil Municipal est terminé et la séance est levée. Vous ne partez pas sans signer lescomptes rendus précédents qui ont été adoptés.Merci de votre participation.

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