raporti vjetor 2012 shqip
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
1/112
2012
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
2/112
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
3/112
raporti vjetor2012
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
4/112
2013
Autoriteti i Mbikqyrjes Financiare
Nse prdorni t dhna t ktij publikimi jeni t lutur t citoni AMF.
Pr do informacion t mtejshm, ju lutemi na kontaktoni.Adresa: Rruga Dora DIstria, Nr. 10, P.O.Box. 8363, TiranTel: +355-4-2251355 / 6Faks: +355-4-2250686E-mail: [email protected]
Web: www.amf.gov.al
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
5/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 5
Prmbajtja
Fjala Prshendetse e Kryetares 6
PJESA IAMF, PREZANTIMI DHE AKTIVITETI 7
Kapitulli 1Organizimi i AMF 7
1.1 Misioni, objektivat, funksionet themelore 71.2 Drejtimi dhe organizimi 8
1.3 Buxheti 16
1.4 Ndryshime n kuadrin rregullues t AMF-s 17
Kapitulli 2Aktiviteti i AMF 19
2.1 Aktiviteti rregullator 19
2.2 Aktiviteti licencues 21
2.3 Aktiviteti mbikqyrs 31
2.4 Teknologjia e informacionit 45
2.5 Bashkpunimi institucional 482.6 Integrimi Evropian 56
2.7 Marrdhniet me publikun dhe transparenca 61
Kapitulli 3Mbrojtja e Konsumatorit 64
PJESA IITREGJET E MBIKQYRURA 67
II. 1 Tregu i sigurimeve 67II. 2 Tregu i letrave me vler 78
II. 3 Tregu i pensioneve private vullnetare 82
Sfida dhe prioritete t AMF-s 84
SHTOJCA 88A: Struktura e AMF
B: Kuadri ligjor/rregullativ n sektorin financiar nn mbikqyrje
C: Lista e institucioneve t mbikqyrura
D: Antarsime e marrveshje bashkpunimi t nnshkruara nga AMF
E: Tabela statistikore
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
6/112
I nderuar lexues i Raportit Vjetor 2012,
Prej disa vitesh bashksia ndrkombtare punoi pr kaprcimin e krizs dhe
njhersh pr ndrtimin e nj kuadri ambicioz rregullator e mbikqyrs, q
prbn sfid reale pr autoritetet rregullatore financiare, prfshi AMF-n. Ky
kuadr ndrkombtar n ndryshim po gjen pasqyrimin e tij n veprimtarin e
AMF-s, pavarsisht shkalls relativisht t ult t integrimit t tregut financiar
shqiptar me at botror, si dhe ndikimit m periferik t krizs financiare botrore
n tregjet financiare n Shqipri.
S pari dhe mbi t gjitha, n AMF u konsolidua besimi, se forcimi i pavarsis s
autoritetit rregullator prbn nj faktor t rndsishm n prballimin e sfids szhvillimit t kuadrit mbikqyrs. M 31 tetor 2012, AMF organizoi konferencn
e par ndrkombtare ku u trajtua pavarsia e rregullatorit financiar, par nga perspektiva e
integrimit n BE dhe msimeve t nxjerra nga kriza m e fundit financiare botrore. Ky aktivitet
u shndrrua n nj forum diskutimi pikpamjesh t ekspertve dhe t kryetarve t autoriteteve
rregullatore, q prfaqsonin tregje nga SHBA dhe Evropa. Mesazhet e transmetuara dhe
prfundimet e ksaj konference i shrbyen AMF-s pr t formuluar n mnyr m t plot e
t qart ndryshimet n ligjin pr AMF-n. Kto ndryshime, t drguara n Qeveri, i shrbejn
rikthimit t pavarsis Autoritetit dhe krijimit t mekanizmave mbrojts pr t.
S dyti, zgjerimi i tregjeve financiare nn mbikqyrje dhe shtimi i kompleksitetit n to krijon
sfida t vazhdueshme pr AMF-n. Prandaj, nj pjes e konsiderueshme e burimeve njerzore
dhe financiare n AMF i dedikohen strategjive dhe projekteve q lidhen me prmirsimin e
cilsis dhe efektivitetit t procesit mbikqyrs e rregullator.
S treti, administrimi i procesit t liberalizimit t tarifave t sigurimit t detyrueshm n tregun
e sigurimeve ka patur vmendje t konsiderueshme gjat vitit 2012. Ky proces krkoi reagimin
e AMF-s pr t hartuar dhe miratuar kuadrin rregullativ t nevojshm, si dhe vigjilenc
mbikqyrse n lidhje me vlersimin sa m real t primeve t riskut. AMF synon t mbroj
konsumatort duke nxitur at q e kemi pagzuar si konkurrenc t shndetshme dhe duke
punuar n dy aspekte: konsumatorve tu ofrohen produkte me mim konkurrues dhe shoqrit
e sigurimit t ken nivele t mjaftueshme provigjonesh e garancish, q t mund t kryejn
pagesat e detyrimeve q l indin pr dmet shkaktuar konsumatorve.
S katrti, do t prmendja shtimin e operatorve t licencuar n tregjet financiare nn
mbikqyrje, prirje e cila tregon pr rritjen e vmendjes s investitorve n tregjet financiare
n vend.
Sfida m e rndsishme q ka AMF sht shtrirja e metodologjis s mbikqyrjes me fokus
riskun n tregjet e letrave me vler dhe t fondeve t pensioneve vullnetare private. Strategjia e
formuluar n AMF sht e nj natyre komplekse. Ndiej krenari pr seriozitetin dhe kmbnguljen
e punonjsve t AMF-s n zbatimin e saj, si dhe mbshtetjen e institucioneve ndrkombtare
dhe t Bordit n kt proces.
Shpresoj q lexuesi t gjej n kt raport nj burim t vyer informimi dhe edukimi,
Me konsiderat,
Enkeleda Shehi
Fjala Prshndetse e Kryetares
Enkeleda Shehi, Kryetare eAutoritetit t Mbikqyrjes Financiare
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
7/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 77
Kapitulli 1Organizimi i AMF
1.1 Misioni, objektivat, funksionet themelore
Autoriteti i Mbikqyrjes Financiare (AMF) u krijua n baz t Ligjit nr. 9572, dat 03.07.2006
Pr Autoritetin e Mbikqyrjes Financiare, si institucion juridik publik, i pavarur q raporton
n Kuvendin e Shqipris.
Autoriteti i Mbikqyrjes Financiare sht nj organizm rregullator, i konsoliduar, pr t
mbikqyrur tregjet financiare t sigurimeve, letrave me vler dhe pensioneve private
vullnetare n Shqipri, q n vijim do tu referohemi si tregje financiare nn mbikqyrje.
Misioni
Misioni i AMF-s sht t kontribuoj n nxitjen e qndrueshmris dhe zhvillimin e sigurt
t tregjeve financiare nn mbikqyrje.
Objektivat
N prmbushjen e funksioneve dhe kompetencave t parashikuara n ligj, AMF udhhiqet
nga kto objektiva:
Mbrojtja e interesave t konsumatorve;
Nxitja e transparencs dhe besueshmris s tregjeve financiare nn mbikqyrje;
Sigurimi i respektimit t ligjit.
Funksionet kryesore t AMF-s
Funksionet kryesore t veprimtaris s AMF-s jan rregullimi dhe mbikqyrja:
e tregut t sigurimeve dhe e veprimtaris s ktij tregu, ku prfshihen t gjitha
veprimtarit e sigurimit, t risigurimit, ndrmjetsimit dhe operacionet q rr jedhin nga
kto veprimtari;
e tregut t letrave me vler dhe t veprimtaris s ktij tregu, ku prfshihen veprimtarit
e subjekteve t lidhura me investime n letra me vler e q veprojn n kt treg;
e tregut t pensioneve vullnetare dhe t veprimtaris s ktij tregu, ku prfshihen t
gjitha veprimtarit e sigurimit t pensioneve vullnetare, t ofruara nga subjektet e
licencuara pr t operuar n kt treg;
e veprimtarive t tjera financiare jo-bankare, sipas prcaktimeve t bra nga ligjet e
veanta t fushs.
PJESA IAMF, PREZANTIMI DHE AKTIVITETI
Mbrojm konsumatort
Promovojm tregjet
Zbatojm ligjin
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
8/112
R A P O R T I V J E T O R 1 28
Shnim: 1 *Vendimi nr. 10/2012 dat 16.02.2012 i Kuvendit t Republ iks s Shqipr is li roi nga detyra e Nnkryeta res s Bordit, Znj. Enke leda Shehi dhe e
zgjodhi n detyrn e Kryetares s Bordit t Autoritetit.
** Vendimi nr. 11/2012 dat 16.02.2012 i Kuvendit t Republiks s Shqipris zgjodhi Z. Mati Pepa n detyrn e antarit t Bordit, n pozicionin,
Nnkryetar i Autoritetit, drejtues i Departamentit t Mbikqyrjes dhe Di siplinimit.
Enkeleda SHEHI Kryetare*
Mati PEPA Nnkryetar**
Enkela IDRIZI Nnkryetare
Miranda RAMAJ Antare
Riard MARKU Antar
Kestrin KATRO Antare
Astrit HADO Antar
1.2 Drejtimi dhe organizimi
Bordi i AMF-s
Bordi sht organi drejtues dhe vendimmarrs i AMF-s. T gjith antart e Bordit
emrohen nga Kuvendi i Republiks s Shqipris me afat 5-vjear. Gjat vitit 2012,
Bordi i AMF-s psoi disa ndryshime. Aktualisht, prbrja e Bordit t AMF-s paraqitet
si m posht:
Bordi i AMF-s, n prmbushje
t funksioneve t tij gjat vitit
2012 ka zhvilluar 12 mbledhje
dhe ka marr 172 vendime.
Tabela n vazhdim pasqyron
numrin e vendimeve t Bordit
t AMF-s t ndar sipas
llojeve.
Vendimet e Bordit kan
synuar realizimin e nj
mbikqyrjeje efektive t tregutt sigurimeve, letrave me vler
dhe atij t pensioneve private
vullnetare. Ndr vendimet m t rndsishme jan ato q lidhen me gjallrimin e tregut
nprmjet licencimit t subjekteve. T tilla jan l icencimi i shoqris s re n sigurimin e
Jo-Jets, licencimi i profesionistve n sigurime, licencime t fondeve t investimit si dhe
licencime pr t ushtruar veprimtari brokerimi n tregun e letrave me vler.
Bordi i Autoritetit t Mbikqyrjes Financiare
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
9/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 9
Tabel 1: Ndarja e vendimeve t Bordit t AMF-s sipas llojit t vendimit
Lloj et e vend imeve Numr
Vendime pr shoqrit q veprojn n tregjet e mbikqyrura2 137
Vendime pr miratimin dhe ndryshimin e akteve nnligjore 18
Vendime pr masa administrative e korrigjuese ndaj subjekteve t mbikqyrura 8
Vendime pr kuadrin rregullues t AMF-s 9
Vendime n trsi 172
Po kshtu Bordi i AMF ka dhn miratime pr ndryshime statutore t
shoqrive t sigurimit, t shoqrive administruese t fondeve t pensionit,
miratime t ndryshimeve t prospekteve, ndryshimeve t kontratave tip n
fondet e pensioneve private vullnetare, kontratave t sigurimit, miratim t
oferts private t obligacioneve n tregun e letrave me vlere, etj.
Vendimet t tjera t rndsishme lidhen me funksionet mbikqyrse dhe
prshijn masa korrigjuese dhe sanksione, q kan synuar parandalimin e
situatave jo t prshtatshme, si dhe eliminimin e shkeljeve.
Enkeleda ShehiKryetare
Enkela IdriziNnkryetare
Mati PepaNnkryetar
Shnim: 2N kt grup vendimesh, ndr m kryesoret, prfshihen ato pr ndryshim statuti t shoqrive, licencime,
ndryshime n kontratat e sigurimit dhe fondeve t pensioneve private vullnetare, ndryshim Prospekti,
vendime pr veprimtarin e Byros Shqiptare t Sigurimit, etj.
Kompetencat kryesore t Bordit t AMF-s
1. Harton rregullat pr prshkrimin dhe qllimin e puns s do departamenti
dhe njsie;
2. Harton dhe miraton parimet baz t veprimtaris s institucionit;
3. Harton dhe miraton rregulla dhe udhzime t parashikuara n ligj;
4. Shprndan udhzues t shkruar pr interpretimin dhe zbatimin e bazs ligjore
dhe nnligjore;
5. Lshon, refuzon, pezullon apo heq licencat pr ushtrimin e veprimtaris n
tregun financiar jo-bankar;
6. Kufizon ose ndalon investimet e shoqrive t sigurimit dhe risigurimit, kur ato
nuk jan n prputhje me raportet rregullatore apo kur rrezikojn pozicionin
financiar t shoqris;
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
10/112
R A P O R T I V J E T O R 1 210
Struktura organizative e AMF-s
AMF funksionon n baz t strukturs s miratuar nga Kuvendi i Republiks s
Shqipris, me Vendim nr. 98, dat 30.04.2007 Pr miratimin e strukturs dhe organiks
s Autoritetit t Mbikqyrjes Financiare, me propozim t Bordit t Autoritetit dhe ka
58 punonjs. N fund t vitit 2012, shkalla e plotsimit t vendeve t puns n AMF, e
matur me numrin e vendeve t puns sipas strukturs s miratuar dhe pr t cilat jan
7. Shqyrton kushtet e kontrats s sigurimit, para se ato t hidhen n treg nga
operatort;
8. Miraton pasqyrat financiare t shoqrive t sigurimit dhe t shoqrive t
risigurimit;
9. Miraton dhe shprndan standarde kontabl dhe formatet e raportimit financiar,
t detyrueshme pr tu zbatuar nga t licencuarit;
10. Prcakton politikat e mbikqyrjes, t kontrollit t subjekteve t mbikqyruradhe t zhvillimit t tregut financiar jo-bankar;
11. Miraton listn e ekspertve kontabl pr shoqrit q veprojn n tregjet
financiare jo-bankare;
12. Miraton do vit raportin pr industrin, n lidhje me gjendjen dhe perspektivn
e tregut financiar jo-bankar;
13. Miraton manualet e inspektimit;
14. Merr vendim pr fillimin e procedurave t falimentimit pr subjektet e
mbikqyrura dhe emron likuidatorin;
15. Miraton projektbuxhetin dhe raportin vjetor t AMF-s;
16. Merr vendime pr lidhjen e memorandumeve t bashkpunimit dhe
shkmbimit t informacionit me autoritete brenda dhe jasht vendit;
17. Vendos pr blerjen e shrbimit t kshillimit nga ekspert t fushs;
18. Miraton politikn e pagave dhe t shprblimeve t punonjsve t AMF-s;
19. Miraton rregulla pr emrimin dhe shkarkimin e punonjsve.
Miranda RamajAntare
Riard MarkuAntar
Kestrin KatroAntare
Astr it HadoAntar
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
11/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 11
Departamentii shtjeveJuridike, 20%
Departamentii Mbikqyrjes dheDisiplinimit, 34%
Departamenti i Krkimit,TI dhe Statistiks, 23%
Departamentii Licencimit dheMonitorimit, 23%
Grafik 1: Struktura e punonjsve t funksioneve kryesore t AMF-s sipas njsive (n %)
Ekipi drejtues i Autoritetit t Mbikqyrjes Financiare
punsuar punonjsit, ka arritur n 84%. Rritja e shkalls s plotsimit t vendeve t
puns ka ndihmuar n prballimin m cilsor t vllimit gjithnj n rritje t aktivitetit t
AMF-s n prmbushje t objektivave.
78% e numrit t punonjsve t AMF-s
i prkasin njsive q kryejn funksione
kryesore, t cilat lidhen me detyrat baz
t AMF-s, t tilla si licencimi, rregullimi
e mbikqyrja. N kt grup jan prfshir
edhe t emruarit n nivelin e lart drejtues.Pjesa tjetr, rreth 22% jan punonjs t
angazhuar n funksionet mbshtetse, q
mundsojn mbarvajtjen e veprimtaris
s prditshme t institucionit.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
12/112
R A P O R T I V J E T O R 1 212 A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 12
Mosha mesatare e t gjith punonjsve t AMF-s sht 39 vje dhe prej disa vitesh sht
ruajtur pothuajse i njjti nivel. Kufinjt brenda t cilve luhatet mosha e punonjsve t AMF-
s sigurojn ndrthurjen m t mir t dinamizmit q sjellin punonjsit me mosh t re n
pun, me njohurit profesionale dhe aftsit jetsore q zotrojn punonjsit me prvoj.
Kombinimi i ktyre dy elementve rrit efektivitetin n pun dhe mundson prballimin mesukses t detyrave komplekse. AMF ka ruajtur raporte optimale n strukturn e punonjsve
bazuar edhe n arsimimin e tyre. Nj vmendje e veant i sht kushtuar punsimit t t
rinjve q jan diplomuar apo kualifikuar me rezultate t larta, si brenda ashtu edhe jasht
vendit.
15
27
7
0 5 10 15 20 25 30
Numri i p uno nj sve
mbi 50 vje
31 - 50 vje
deri n 30 vje
Grafik 3: Struktura e punonjve t AMF-s sipas grupmoshs (n numr)
Grafik 2: Struktura e punonjsve t AMF-s sipas profesionit (n %)
Ekonomist,
62%
Jurist,
19%
Matematicien,
5%
Informaticien,
7%
T tjer,
7%
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
13/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 13
Grafik 4: Struktura e stafit teknik sipas diplomimit (n %)
Diplomuar brendavendit,87%
Diplomuar jasht
vendit, 13%
Zhvillimet e sotme t tregjeve q AMF mbikqyr kan shtruar nevojn pr nj struktur
organizative m elastike, e cila do ti shrbej si mbulimit m t mir t funksioneve
mbikqyrse e rregullatore, ashtu edhe shtrirjes s ktyre funksioneve n aspekte t tjera.
Nj struktur e till, do ti paraprij zhvillimeve t tregjeve, si dhe kapaciteteve q AMFduhet t zhvilloj n kuadr t planit t veprimit pr administrimin e krizave. Kjo sht
theksuar edhe nga rekomandimet e organizmave ndrkombtar si Banka Botrore (BB) dhe
Komisioni Evropian (KE).
Politikat e Burimeve Njerzore
Zhvillimi i burimeve njerzore n AMF konsiderohet si nj funksion i rndsishm, pasi nprmjet
tij rritet rendimenti dhe cilsia e puns si edhe sigurohen marrdhnie optimale pundhns-
punmarrs. N planin afatshkurtr, vmendja e sektorit t burimeve njerzore u prqendrua n:
Nxitjen dhe motivimin e punonjsve;
Trajnimin n vijimsi t punonjsve;
Punsimin e burimeve njerzore gjithnj e m cilsore.
Gjat vitit 2012 numri i t punsuarve n Autoritet u shtua me 2 punonjs. Przgjedhja e
punonjsve sht kryer nprmjet procedurave t rekrutimit, t cilat lejojn nj przgjedhje
t mir t kandidatve q zotrojn njohuri dhe aftsi shum t mira profesionale dhe etik
e integritet t lart n pun. AMF miratoi gjat ktij viti edhe udhzimin Pr vlersimin e
ecuris dhe rezultateve n pun t punonjsve n Autoritetin e Mbikqyrjes Financiare
i cili ka pr qllim rritjen e prgjegjsis individuale t punonjsve n kryerjen e detyrave
dhe prmbushjen e objektivave t institucionit si edhe rritjen e objektivitetit n vlersimine puns s punonjsve. Gjithashtu, gjat vitit 2012, u riprpunuan prshkrimet e puns s
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
14/112
R A P O R T I V J E T O R 1 214
punonjsve pr tju prshtatur n mnyr sa m cilsore detyrave n rritje n funksionet
mbikqyrse e rregullatore t AMF-s.
Kualifikimi profesional
N prmbushje t rekomandimit pr forcimin e kapaciteteve administrative, AMF, gjat vitit
2012, ka patur n vmendje hartimin e programeve t kualifikimit t punonjsve mbshtetur
n dy nivele:
Trajnimin baz pr punonjsit e punsuar rishtazi n institucion; Kualifikimin profesional pr pjesn tjetr t punonjsve.
Programi i trajnimeve sht ndrtuar n prshtatje me objektivat e institucionit dhe ato
individual pr punonjsit. Aktivitetet e realizuara pr vitin 2012, si brenda ashtu edhe
jasht vendit, kan konsistuar n pjesmarrje n trajnime, seminare, konferenca, takime, si
dhe vizita n shkmbimin e prvojave m t mira profesionale, mbshtetur n asistencn e
institucioneve ndrkombtare n fushn financiare si: BB, KE, USAID nprmjet Programit
t Zhvillimit t Sektorit Financiar n Shqipri, Qendra e Ndrkombtare e Trajnimit e Malts
(MITC), si edhe shoqatave ndrkombtare t rregullatorve si Shoqata Ndrkombtare e
Mbikqyrsve t Sigurimeve (IAIS), Organizata Ndrkombtare e Mbikqyrsve t Letrave
me Vler (IOSCO), Organizata Ndrkombtare e Mbikqyrjes s Pensioneve (IOPS), Shoqata
Kombtare e Komisionerve t Sigurimeve e SHBA-s (NAIC), etj. Gjat vitit 2012, n kto
aktivitete kan marr pjes rreth 72% e punonjsve t funksioneve kryesore t AMF-s.
AMF n bashkpunim me MITC organizuan pr punonjsit e Departamentit t Mbikqyrjes e
Disiplinimit dhe Departamentit t shtjeve Juridike trajnime n fusha specifike q lidheshin
me produktet e sigurimit t Jets dhe kontratave pr to, infrastrukturn ligjore, mbrojtjen e
konsumatorit. Trajnimi lidhur me Praktikat m t mira dhe standardet ndrkombtare n
mbrojtjen e konsumatorit u zhvillua pr her t par me pjesmarrjen e nj numri t madh
punonjsish t AMF-s duke sjell edhe m shum informacion si n aspektin teorik ashtu
edhe me prvoja konkrete t krahasueshme me tregjet nn mbikqyrjen e AMF-s.
Edhe gjat vitit 2012 Autoriteti ka vazhduar t ofroj pr
punonjsit programin e trajnimit on line FSI Connect.
Ky sht viti dyt q AMF prdor kt alternativ t re
trajnimi, e cila shfrytzohet edhe nga mjaft punonjs t
autoriteteve mbikqyrse n bot. AMF, pr punonjsit
e saj, sht abonuar pr 5 pozicione prdoruesish on
line t programit. Nprmjet ktij programi trajnimi,
synohet dhnia e njohurive t reja dhe thellimi m tej
i tyre pr t gjitha nivelet e punonjsve n AMF n
drejtim t mbikqyrjes n fushn e sigurimeve.Trajnimi pr sigurimin e Jets organ izuar n bashkpunimme MITC
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
15/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 15
N vazhdimsi t politiks pr rritjen e kualifikimit profesional t punonjsve, AMF n fund
t vitit 2012, mundsoi financimin pr trajnimin e specialistve t financs n programin
kompjuterik Financa 05. Gjithashtu, AMF, edhe gjat vitit 2012, ka vazhduar nxitjen e
kualifikimit t punonjsve edhe nprmjet financimit trsor ose pjesor t specializimeve
t profilizuara veanrisht n drejtime q lejojn realizimin me sukses t detyrave dhe
objektivave t institucionit.
Tematikat kryesore t trajnimeve gjat vitit 2012
Mbrojtja e konsumatorit n tregun e sigurimeve;
Mbikqyrja e grupit n fushn e sigurimeve;
Parimet kryesore n fushn e mbikqyrjes s sigurimeve;
Mbikqyrja me fokus riskun;
Sigurimi i avancuar i Jets me theks n aspektet e kontabilitetit pr kontratat e Jets;
Mbikqyrja n tregun e pensioneve private;
Mbikqyrja dhe auditimi n tregun e letrave me vler;
Legjislacioni BE n fushn e shrbimeve financiare;
Praktika dhe infrastruktura ligjore n kuadrin e mbikqyrjes s sigurimeve.
Auditimi i Brendshm
N vitin 2012, Njsia e Auditimit t Brendshm sht angazhuar n auditimin e 7 objekteve,
q prfaqsojn 100% t detyrave t planifikuara. Funksioni i auditimit t brendshm vijon
t kryhet nga nj specialist auditimi, me nj prvoj pune 6-vjeare pran AMF-s dhe i
pajisur me certifikatn e audituesit t brendshm t sektorit publik. N baz t gjetjeve t
auditimeve t kryera, gjat vitit 2012, jan dhn 32 rekomandime, t cilat u jan raportuar
njsive t audituara si dhe Bordit t AMF-s.
Arkiv - Protokolli
Gjat vitit 2012, korrespondenca zyrtare e AMF-s, e cila trajtohet n zyrn e Arkiv-Protokollit,
prbhej nga 3,469 praktika. N Autoritet kan ardhur 2,305 praktika nga institucionet e
ndryshme shtetrore e private dhe si prgjigje nga palt e interesit. Nga praktikat e dala nga
AMF drejt t tretve, pjesa m e madhe e tyre, mbi 63%, jan dokumentacione fillestare q
AMF i ka nxjerr n drejtim t palve t interesit, ndrsa pjesa tjetr sht informacion si
prgjigje q AMF i ka drguar institucione t ndryshme. Korrespondenca e brendshme n
AMF prmban 681 komunikime.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
16/112
R A P O R T I V J E T O R 1 216
Tabel 2: T ardhura
Emr t imi Vl er a nlek
1. T ardhura nga veprimtaria:
1.1 T ardhura nga tregu i sigurimit 135,235,828
1.1.1 T ardhura nga kontributet e shoqrive t sigurimit 133,585,828
1.1.2 T ardhura nga licencime n tregun e sigurimit 1,650,000
1.2 T ardhura nga tregu i letrave me vler dhe fondet e investimeve 7,230,218
1.3 T ardhura nga shoqrit admin. t fondeve t pensioneve private 240,076
2. T ardhura nga gjobat dhe interesat bankare 227,498
Totali 142,933,620
Tabel 3: Shpenzime
Emr t imi Vler a nlek
1. Shpenzime funksionimi: 113,166,023
1.1 Paga, shprblime, sigurime shoqrore 65,066,787
1.2 Shpenzime operative 48,099,236
2. Shpenzime fnanciare (rivlersim valute me kursin e 31.12.2012) 430,639
3. Fonde t regjistruar pr periudhat e ardhshme 29,336,958
Totali 142,933,620
1.3 Buxheti
Prcaktimi i buxhetit t AMF-s bazohet n dispozitat ligjore n fuqi dhe konkretisht n
Ligjin nr. 9572 dat 03.07.2006 Pr Autoritetin e Mbikqyrjes financiare. AMF gjat vitit
2012, si institucion i pavarur, ka siguruar financim trsor nga burimet e veta.
T ardhurat gjithsej t AMF-s pr vitin 2012 jan realizuar n masn 142.93 milion lek
ose 12.99% m shum se viti 2011. Pothuajse t gjitha t ardhurat e realizuara jan nga
veprimtaria e vitit (nga kontributet) n masn 142.46 milion lek. Nj pjes fare e vogl
ka ardhur nga shoqrit administruese t fondeve t pensioneve vullnetare dhe nga t
ardhurat e tjera (gjobat dhe interesat bankare).
Kontributi kryesor brenda grupit t t ardhurave t veprimtaris i prket t ardhurave t
prftuara nga kontributet e paguara prej subjekteve t tregut t sigurimeve, t cilat prbjn
95% t t ardhurave gjithsej. Niveli i realizimit t t ardhurave nga kto kontribute sht
rreth 10% m shum se viti 2011.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
17/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 17
Drejtoria e Shrbimeve t Brendshme
T ardhurat e AMF-s kan dy prdorime kryesore:
Financimin e shpenzimeve t funksionimit;
Financimin e investimeve.
Gjat vitit 2012, AMF ka kryer investime pr blerje aktivesh dhe inventar ekonomik n
vlern 2.94 milion lek. Shpenzimet pr investime jan orientuar n drejtim t prmirsimit
t infrastrukturs teknologjike dhe mirmbajtjes me synim rritjen e cilsis s mbikqyrjes
s AMF-s n tregjet financiare nn mbikqyrje dhe n drejtim t prmirsimit t kushteve
t puns t punonjsve.
T ardhurat e prdorura gjithsej, n vitin 2012, ishin 116.54 milion lek ose 14.40% m
shum se n viti 2011.
Shpenzimet e funksionimit prbjn prdorimin kryesor t t ardhurave t AMF-s, duke
zn 97.10% t shpenzimeve gjithsej. Pr vitin 2012, ato jan realizuar n masn 113.16
milion lek ose 13.50% m shum se viti 2011. Shpenzimet pr investime n vitin 2012 jan
realizuar n masn 2.94 milion lek ose 34% m pak se viti 2011.
N zbatim t planit t investimeve, AMF ka hartuar e zbatuar edhe planin e prokurimeve,
i cili gjat vitit 2012, prmbante 3 procedura prokurimi, nga t cilat jan realizuar 2, ndrsa
mbulimi i nevojave t tjera sht realizuar me
prokurime me vlera t vogla.
Duke nisur nga viti 2007 e n vazhdim, pasqyrat
financiare vjetore t AMF-s auditohen nga ekspert
kontabl t autorizuar, pavarsisht se nj gj e till
nuk buron nga detyrime ligjore. Raportet e dorzuara
nga ekspertt kontabl n prgjithsi vlersojn se
Pasqyrat financiare paraqesin n mnyr t drejt,
n t gjitha aspektet materiale, pozicionin financiar tAMF-s si edhe performacn financiare.
1.4 Ndryshime n kuadrin rregullues t AMF-s
Gjat vitit 2012, AMF ka punuar pr ndryshimin e Ligjit nr. 9572, dat 03.07.2006 Pr
Autoritetin e Mbikqyrjes Financiare. Qllimi i ktyre ndryshimeve konsiston n forcimin
e rolit mbikqyrs dhe rregullator t AMF-s, n prmbushje t objektivave t tij. Kto
synime arrihen nprmjet ritheksimit t pavarsis de jure, ndrthurjes m t mir me
prgjegjshmrin, si dhe t prfshirjes n ligj t dispozitave q krijojn mekanizma mbrojts
pr pavarsin e Autoritetit n t ardhmen. Prgatitja e projektligjit me ndryshimet
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
18/112
R A P O R T I V J E T O R 1 218
prkatse sht br n bashkpunim me grupin e ekspertve, jurist nga SHBA, Franca
dhe Polonia t Korpusit Vullnetar t Shrbimeve Financiare (FSVC). N hartimin e tij jan
mbajtur parasysh edhe rekomandimet dhe komentet e paraqitura n vite nga BB n Aide
Memoire3, KE, n Raportet Vjetore t Progresit t prgatitura pr Shqiprin4, si edhe FMN5.
Gjat vitit 2012, Bordi i AMF-s ka miratuar nj sr rregulloresh t reja dhe ndryshimesh
n ato ekzistueset q jan t lidhura me funksionimin institucional t AMF-s. Ndr m t
rndsishmet veojm:
Rregulloren nr. 90, dat 18.07.2012 Pr rregullat e inventarizimit, vlersimit dhenxjerrjes nga prdorimi t aktiveve n zotrim t Autoritetit t Mbikqyrjes
Financiare, me qllim forcimin e kontrolleve pr evidentimin, ruajtjen dhe miradministrimin
e aktiveve n zotrim t AMF-s.
Udhzimin nr. 117, dat 29.08.2012, Pr vlersimin e ecuris dhe rezultateve n pun
t punonjsve n Autoritetin e Mbikqyrjes Financiarei cili ka si qllim prcaktimin
e procedurave dhe rregullave pr vlersimin e ecuris dhe rezultateve t puns s punonjsve
t AMF-s.
Gjithashtu, jan br edhe ndryshime n Rregulloren ekzistuese nr. 177, dat 13.12.2011,
Mbi organizimin e veprimtaris krkimore n Autoritetin e Mbikqyrjes
Financiare, t miratuara me vendim Bordi nr. 98, dat 18.07.2012. Kto ndryshime kan
si qllim prcaktimin e mnyrs s thirrjes s Bordit Krkimor, procedurn e zhvillimit t
mbledhjes dhe marrjes s vendimit.
Shnim: 3 BB (10 janar 2007), Albania Post FSAP NBFI Integration and Insurance Sector Superv ision Technical Assis tance Mission for FSA 3-15
December 2006 - Aide-Mmoire; (10 maj 2007), Albania FSAP NBFI Integration and Insurance Sector Supervision Technical Assistance
Aide-Mmoire of FSA 16-21 April, 2007 Miss ion; (8 mars 2011), Aide-Mmoi re of Insurance Technical Missi on, November 22-26, 2010.
4 KE, Albania Progress Repor t 2010, 2011, 2012, Chapter 9: Financial Serv ices, Brusse ls.5 FMN (2010), Detailed assessment report on anti-money laundering and combating the financing of terrorism
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
19/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 19
Kapitulli 2Aktiviteti i AMF
2.1 Aktiviteti rregullator
Gjat vitit 2012, n kuadr t prmirsimit t akteve ligjore ekzistuese dhe prafrimit t
tyre me direktivat e Bashkimit Evropian, BE, Autoriteti hartoi 6 akte t reja nnligjore dhe
realizoi ndryshime n disa rregullore ekzistuese pr tregjet nn mbikqyrje. Kto akte kan
synuar edhe mbshtetjen e objektivit t AMF-s pr kalimin drejt mbikqyrjes me fokus
risku. Po kshtu u punua pr prfshirjen e rekomandimeve t institucioneve prkatse dhe
palve t interesit n projektligjin Pr veprimtarin e sigurimit dhe risigurimit.
Drafti i par i ktij projektligji prfundoi n dhjetor t vitit 2011. Gjat gjasht mujorit t
par t vitit 2012, ky projektligj u rishikua srish m qllim prmirsimin e mtejshm t tij.
Aktet nnligjore n fushn e sigurimeve
Aktet e reja nnligjore n fushn e sigurimeve jan:
Rregullore nr. 36, dat 21.03.2012 Pr krijimin, llogaritjen, financimin, administrimin
e Fondit t Kompensimit dhe kryerjen e pagesave t dmeve, e cila prcakton
rregulla n lidhje me krijimin, llogaritjen, financimin dhe administrimin e Fondit t
Kompensimit.
Rregullore nr. 126, dat 05.09.2012 Pr procedurat e ndalimit t prdorimit t lir
t pasurive t shoqris s sigurimit, e cila ka si objekt prcaktimin e procedurave
pr ndalimin e prdorimit t lir t pasurive t shoqris s sigurimit, me qllim mbrojtjen e
interesave t t siguruarve, nnshkruesve apo prfituesve t kontratave t sigurimit.
Udhzim nr. 140, dat 26.09.2012 "Pr listn e dokumenteve t llogaridhnies s
detyruar vjetore e periodike t shoqrive t sigurimit e risigurimit", i cili zbatohet
s bashku me krkesat e Rregullores Mbi funksionimin e sistemit t raportimit AMF
In-Reg, miratuar me vendim Bordi nr. 26, dat 23.02.2011, dhe ka si qllim prcaktimin e
lists s dokumenteve q prbjn llogaridhnien e detyruar vjetore e periodike t shoqrive
t sigurimit, t cilat raportohen n AMF nprmjet sistemit AMF In-Reg.
Gjithashtu, jan br edhe ndryshime n rregulloret
ekzistuese si m posht:
Rregullore nr. 26, dat 23.02.2011 Mbi
funksionimin e sistemit t raportimit AMF
In-Reg, ndryshuar me vendim Bordi nr. 141, dat
26.09.2012. Ky ndryshim ka t bj me rregullimin e
procedurave t puns n sistemin AMF In-Reg, ku
sht shtuar firma elektronike. Departamenti i shtjeve Juridike
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
20/112
R A P O R T I V J E T O R 1 220
Rregullore nr. 9, dat 08.02.2007 Mbi bazat, metodat e llogaritjes, si dhe mnyrat e
mbajtjes s provigjoneve teknike t sigurimeve t Jo-Jets, ndryshuar me vendim
Bordi nr. 61, dat 25.04.2012. Ky ndryshim konsiston n prcaktimin e mnyrs q duhet t
prdorin aktuart e shoqrive pr llogaritjen e provigjonit teknik t dmeve n procese gjyqsore.
Rregullore nr. 110, dat 28.07.2011 Pr prcaktimin e nivelit t provigjoneve teknike
t sigurimit t detyrueshm n sektorin e transportit, ndryshuar me vendim Bordi
nr. 142, dat 29.10.2012. Ndryshimet konsistojn n rishikimin e afatit minimal pr ndryshimin
e primit t sigurimit nga 6 (gjasht) n 3 (tre) muaj. Rishikimi i ktij afati sht br pr t
qen n nj linj me parashikimet ligjore pr afatin e llogaritjes s provigjoneve teknike.
Ndryshime n Udhzimin nr. 2, dat 21.11.2007 Pr procedurat e inspektimit n
subjektet financiare nn mbikqyrje, t miratuara me vendim Bordi nr. 161, dat
21.12.2012. Kto ndryshime konsistojn n rregullimin e mtejshm t procedurs dhe afateve
pr verifikimin e informacionit t marr gjat inspektimit me qllim arritjen e konkluzioneve
sa m t drejta. Ky udhzim gjen zbatim edhe n tregjet e tjera nn mbikqyrjen e AMF-s.
Aktet nnligjore n fushn e letrave me vler
Aktet e reja nnligjore n fushn e letrave me vler prfshijn:
Rregullore nr. 160, dat 21.11.2012 Pr kushtet e organizimit dhe funksionimit
t platforms shumpalshe t tregtimitMTF, e cila ka si qllim prcaktimin e
kushteve pr organizimin dhe funksionimin e Platforms Shumpalshe t Tregtimit (MTF),
si dhe kushtet q duhet t plotsojn operatort pr t vn n funksionim kt platform.
Rregullore nr. 50, dat 21.03.2012 Mbi rrethanat e veanta pr pagesn n tituj t
kuotave t fondit t investimit, e cila ka si qllim prcaktimin e rrethanave t veanta
pr pagesn n tituj t kuotave t fondit t investimit, si dhe procedurn e miratimit nga
Autoriteti i Mbikqyrjes Financiare.
Gjithashtu, jan br ndryshime n Rregulloren nr. 120, dat 02.10.2008 Mbi licencimin
dhe mbikqyrjen e Burss s Titujve, t miratuar me vendim Bordi nr. 153, dat
21.11.2012. Kto ndryshime konsistojn n shtimin e funksioneve t nj shoqrie q operon
si burs titujsh duke i dhn asaj edhe t drejtn pr t vn n funksion nj platform
tregtimi shumpalshe (MTF) si dhe jan shtuar subjekte q mund t ken t drejta pronsie
n nj burs titujsh.
Aktet nnligjore n fushn e pensioneve private vullnetare
Aktet e reja nnligjore dhe ndryshimet n ato ekzistuese pr tregun e pensioneve private
vullnetare prfshijn:
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
21/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 21
Rregullore nr. 139, dat 26.09.2012 "Pr prllogaritjen e vlers neto t aseteve t
fondit t pensionit vullnetar dhe afatet e publikimit te informacionit", e cila ka si
qllim t prcaktoj mnyrn e vlersimit t aseteve dhe detyrimeve t fondit t pensionit,
prllogaritjen e vlers neto t aseteve t fondit t pensionit dhe vlers s kuots s fondit t
pensionit si dhe shpeshtsin e llogaritjes s vlers neto t aseteve t fondit t pensionit.
Ndryshime n Rregulloren nr. 1, dat 28.01.2010 "Pr aktivet e lejuara, kufizimet dhe
kufirin maksimal t investimit t fondit t pensionit". Kto ndryshime jan miratuar
me vendim Bordi nr. 32, dat 21.03.2012 dhe q konsistojn n heqjen e kufizimit t afatit
t maturimit t depozitave me qllim prqasjen e legjislacionit me praktikat m t mira tvendeve t Organizats pr Bashkpunim Ekonomik e Zhvillim (OECD).
2.2 Aktiviteti licencues
Gjat ushtrimit t kompetencave t veta n procesin licencues, AMF sht kujdesur q
krkesat dhe procedurat e licencimit t zbatuara pr subjektet q krkojn t ushtrojn
aktivitet n tregun financiar nn mbikqyrje, t jen t qarta, objektive dhe transparente,
duke e vn theksin n:
Gjendjen e shndosh financiare t aplikantit;
Aftsit profesionale dhe t besueshmris t drejtuesve dhe vendimmarrsve t
aplikantit;
Hartimin e strukturave t prshtatshme t mnyrs s qeverisjes s aplikantit;
Paraqitjen e planeve financiare dhe t biznesit n mnyr sa m t qart dhe t argumentuar.
Aktiviteti licencues n sigurime
Risia e ktij viti, n aspektin licencues, ka qen miratimi i licencs pr shoqrin ANSIG
sh.a., n dat 22 qershor 2012. Kjo shoqri u miratua pr ushtrimin e veprimtaris n tregune sigurimeve, pr klasat e Jo-Jets.
Licencimi i shoqris ANSIG sh.a. vjen pas nj
shqyrtimi t kujdesshm t dokumentacionit dhe
hapave t ndrmarra nga shoqria, n prputhje me
krkesat e dispozitave ligjore n fuqi. Ky licencim
kaloi n dy faza. N nntor t 2011, Bordi i AMF-s
miratoi licencimin paraprak t ksaj shoqrie, e cila
lidhej m prmbushjen e krkesave t nevojshme pr
ndrtimin e biznesit n tregun e sigurimeve. Departamenti i Licencimit dhe Monitorimit
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
22/112
R A P O R T I V J E T O R 1 222
N fazn e dyt, q u prmbyll
me dhnien e licencs n qershor
2012, shoqria prmbushi detyrimet
lidhur me krijimin dhe regjistrimin
e shoqris, przgjedhjen e ekipit
drejtues, derdhjen e shums s kapitalit
fillestar dhe krijimin e infrastrukturs
s nevojshme pr fillimin e aktivitetit.
AMF i ka vlersuar me kujdes t gjith
kta element, duke i kushtuar kujdest veant edhe profesionalizmit t
ekipit drejtues. Futja e nj operatori
t ri n tregun e sigurimeve sht nj
sinjal tepr pozitiv. Ky sinjal duhet t
interpretohet n disa drejtime.
S pari, konfirmon zhvillimin e
vazhdueshm t tregut dhe faktin q
tregu i sigurimeve sht trheqs pr
investitor t rinj. Tregut t sigurimeve
i injektohen menjher edhe 370milion lek kapitale, q do t thot
kapacitet shtes pr nnshkrimin e
risqeve n tregun vendas.
S dyti, futja e operatorit t ri do t
rris m tepr presionin ndaj tregut
pr rritjen e cilsis s shrbimit ndaj
konsumatorit. Konkurrenca cilsore
sht gjithnj n interes t konsumatorit, por jo vetm kaq, pr AMF, nj treg konkurrent me
nj numr n rritje t operatorve, do t thot m tepr hapsir dhe fleksibilitet pr ushtrimin e
mekanizmave mbikqyrse dhe kjo ndikon drejtprdrejt n favor t mbrojtjes s konsumatorit.Dinamika e zhvillimeve t tregut t sigurimeve, si segment i tregut financiar, e ka br kt
treg t jet vazhdimisht n fokusin e investitorve strategjik.
Dhnia n siprmarrje e disa funksioneve t shoqris s sigurimit
Pr her t par n vitin 2012, AMF miratoi krkesn e shoqrive t sigurimit Sigma Vienna
Insurance Groupsh.a., Interalbanian Vienna Insurance Group sh.a. dhe Intersig Vienna
Insurance Group sh.a., t gjitha shoqri t kontrolluara nga shoqria Vienna Insurance Group,
pr dhnien n sipmarrje t disa funksioneve tek nj shoqri e emrtuar VIG Services Shqipri
sh.p.k. Kshtu, n muajin shkurt, u miratua dhnia n siprmarrje e funksionit t mbajtjes s
kontabilitetit dhe t informatizimit, ndrsa n maj u miratua edhe funksioni i trajtimit t dmeve.Dhnia n siprmarrje e ktyre funksioneve nuk cenon prgjegjsin e secils shoqri
sigurimi n lidhje me funksionin q jepet n siprmarrje, si dhe detyrimin pr raportim.
LICENCAT Q LSHON AUTORITETI
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri sigurimi;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri risigurimi;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si deg e shoqris s huaj
t sigurimit;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si agjent n sigurime;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri agjentsh n sigurime;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si broker n sigurime;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri brokerimi n sigurime; Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si vlersues dmesh n sigurime;
Autorizim pr ushtrimin e veprimtaris si aktuar i autorizuar;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si konsulent n sigurime;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri administruese;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si depozitar;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si agjent i fondit t pensionit;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri agjentsh t
fondit t pensionit;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si deg e shoqris administruese;
Licenc pr ushtrimin e veprimtaris si shoqri investimi kolektive
me ofert publike;
Licenc pr ushtrim veprimtarie si shoqri brokerimi n tituj;
Licenc pr ushtrim veprimtarie si broker n tituj/komisioner burse;
Licenc pr ushtrim veprimtarie si kshilltar investimesh;
Autorizim pr ushtrimin e veprimtaris si kujdestar i autorizuar;
Licenc pr ushtrim veprimtarie si burs titujsh;
Licenc pr ushtrim veprimtarie si regjistrar.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
23/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 23
Licencimi i profesionistve n sigurime
Gjithashtu, gjat vitit 2012, aktiviteti licencues i AMF-s ka vazhduar n drejtim:
T licencimit t ndrmjetsve n sigurime: broker dhe agjent;
T licencimit t vlersuesve t dmeve n sigurime;
T autorizimit t aktuarve n sigurime.
Broker n sigurime
Gjat vitit 2012, numri i shoqrive t brokerimit n sigurime pati ndryshime. Kshtu, gjat
vitit u licencuan dy shoqri t reja brokerimi: shoqria Smart Brokers sh.a. dhe WVP-
Ndrmjetsim n sigurime sh.a., si edhe u trhoq licenca pr shoqrin Bindi Insurance
Broker sh.a., me krkes t vet asaj. Ndrkoh, shoqria e brokerimit P&C Albania sh.a.
ndryshoi emrtim n shoqria 3BBroker sh.a. Si rrjedhim, n fund t vitit 2012, tregu i
sigurimeve numroi 7 shoqri brokerimi, nga t cilat 5 ushtrojn veprimtari n klasat e Jo-
Jets dhe 2 n klasat e Jets dhe Jo-Jets.
N fund t vitit 2012, numri i brokerave fizik t licencuar nga AMF arriti n 10. Tabela m
posht jep t dhna t detajuara pr licencimin e brokerave sipas statusit t tyre.
Tabel 4: T dhna mbi brokera t licencuar n sigurime (n numr)
St atusi i
broker i t
Gj i t hse j t
licencuar n
fund t vit i t
2011
Brokera t
licencuar/
r i l icencuar
nvi t in 2 012
Pr f und uar
a f a t i i
l i cencs n
vi t i n 2012
Trheqj e
l icence gjat
v i t i t 2012
Gj i t hse j t
licencuar n
f und tvit i t
2012
Persona juridik 6 2 - 1 7
Persona fzik 9 5 2 2 10
Veprimtaria e shoqrive t brokerimit konsiston n ndrmjetsimin e produkteve t sigurimit si:
Shndeti n Udhtim, Garanci Oferte dhe Kontrate, Kasko, TPL, Karton Jeshil, Sigurimi Kufitar,Sigurimi i karburanteve, Sigurimi nga zjarri, Sigurimi CAR dhe Sigurimi i Jets Sot pr nesr.
Agjent n sigurime
Shitja e policave t sigurimit nga shoqrit e sigurimit realizohet nprmjet punonjsve
shits apo agjentve t licencuar. AMF ka siguruar informacionin e plot mbi do punonjs
shits, si dhe ka krkuar plotsimin e kritereve nga do subjekt q krkon t licencohet si
agjent shits n emr dhe pr llogari t shoqris s sigurimit.
N fund t vitit 2012, shoqrit e licencuara pr t vepruar si agjent n sigurime jan:
shoqria UDSA sh.p.k., shoqria Posta shqiptare sh.a. dhe shoqria NOA sh.a., ndrsanumri i prgjithshm i agjentve fizik t licencuar arriti n 279.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
24/112
R A P O R T I V J E T O R 1 224
Pjesa m e madhe e agjentve fizik gjat vitit 2012 jan licencuar apo u sht rinovuar
licenca pr llogari t shoqris Sigal Uniqa Group Austria sh.a. dhe shoqris Insig sh.a.
Shoqria UDSA sh.p.k. dhe agjentt e saj fizik veprojn si ndrmjets pr llogari t 6
shoqrive t sigurimit: Insig sh.a., Interalbanian Vienna Insurance Group sh.a., Atlantik
sh.a., Sigma Vienna Insurance Group sh.a., Intersig Vienna Insurance Group sh.a. dhe
Eurosig sh.a. Shoqria Posta shqiptare sh.a. dhe agjentt e saj fizik veprojn si ndrmjets
pr shoqrin e sigurimit Insig sh.a. Shoqria NOA sh.a. dhe agjenti i saj veprojn si
ndrmjets pr shoqrin e sigurimit Sigal-Life Uniqa Group Austria sh.a.
Vlersuesit e dmeve n sigurime
Pr ti shrbyer procesit t vlersimit t dmeve n sigurime prej vlersuesve t licencuar,AMF gjat vitit 2012 licencoi 10 vlersues t tjer, duke e uar n 65 numrin e prgjithshm
t vlersuesve me licenc. Tabela m posht pasqyron t dhnat mbi vlersuesit e licencuar
t ndar sipas llojit t licencs dhe sipas statusit t tyre.
Tabel 5: T dhna mbi agjent t licencuar (n numr)
St atusi i agjent i t
Gj i thsej t
licencuar n
fund t vit i t
2011
Agjent t
ri l icencuar
nvi t in
2012
Agjent
tri nj t
licencuar n
vi t i n 2012
Pr f und ua r
af at i i li cencs
nvi t in 2 012
Gj i t hse j t
licencuar n
fund tvit i t 2012
Persona juridik 4 1 1 3 3
Persona fzik 237 23 85 66 279
Tabel 6: T dhna mbi vlersuesit e licencuar (n numr)
Vl ersues dmesh nsigur imeNfund tvi t it
2011
Licencime t
re ja 2012
Trheq j e
l icence 2012
Gj i thsej
nf und t
2012
1. Sipas
statusit t
vlersuesit
I pavarur 17 4 - 21
I punsuar 38 6 - 44
2. Sipas
llojit t licencs
Pr dme materiale 5 - - 5
Pr dme shndetsore 4 1 - 5
Pr dme materiale dhe
shndetsore46 9 - 55
Gjithsej vlersues t licencuar 55 10 65
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
25/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 25
Gjat vitit 2012, vmendje iu kushtua mbikqyrjes s veprimtaris s vlersuesve t
pavarur. Pr kt qllim, n mars t 2012, me vendim t Bordit, u miratuan formulart mbi
raportimin e vlersuesve t dmeve n sigurime, nprmjet t cilve AMF vihet n dijeni mbi
veprimtarin e vlersuesve t pavarur t dmeve, si subjekte q prfaqsojn t dmtuarin
n proceset gjyqsore.
Aktuar n sigurime
Roli i aktuarit n shoqrin e sigurimit sht thelbsor n hartimin e raporteve aktuariale,
llogaritjen e provigjoneve t sigurimeve dhe llogaritjen e marzhit t aftsis paguese tshoqris s sigurimit. Gjat vitit 2012, AMF autorizoi 2 aktuar t tjer n sigurime duke e
uar n 15 numrin total t tyre.
Testi profesional pr profesionet n fushn e sigurimeve
Aktet nnligjore mbi prcaktimin e kritereve t licencimit t profesioneve n fushn
e sigurimeve, si profesioni i brokerit n sigurime, profesioni i vlersuesit t dmeve, apo
profesioni i aktuarit, kan prcaktuar si kusht licencimi edhe kalimin me sukses t testimit
pr njohurit n fushn prkatse.
Gjat vitit 2012, Autoriteti ka organizuar rregullisht testime n prputhje me krkesat e
paraqitura nga aplikant t ndryshm pr tu pajisur me licenca prkatse. Kshtu, jan
organizuar 3 testime pr aplikantt q krkuan t pajisen me licenc vlersues dmesh n
sigurime dhe 3 testime pr pajisje me licence broker n sigurime. Qllimi i organizimit t
testimeve ka qen vnia e theksit tek profesionalizmi i aplikantve q krkojn t licencohen,
me synimin kryerjen e shrbimeve financiare nga profesionist q njohin legjislacionin dhe
fushn e aktivitetit ku do t veprojn. N prbrje t komisioneve t testimit sht synuar t
jen prfaqsues me reputacion dhe prvoj si nga rrethi akademik, ashtu edhe nga tregu.
Prania e kapitalit t huaj n shoqrit e sigurimit
Gjat vitit 2012, n tregun shqiptar t sigurimeve nuk pati ndryshime n numrin e
aksionarve t huaj q zotrojn aksione n shoqrit shqiptare t sigurimit dhe aktualisht
n tregun shqiptar t sigurimeve operojn:
Vienna Insurance Group AG Wiener Versicherung Gruppe me seli qendrore n Vien, Austri;
Uniqa International Beteiligungs-Verwaltungs GmbH me seli qendrore n Vien, Austri;
Fondi Shqiptaro-Amerikan i Ndrmarrjeve.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
26/112
R A P O R T I V J E T O R 1 226
Qeverisja e shoqrive t sigurimit
N funksion t mir-qeverisjes s shoqrive t sigurimit, AMF ka synuar rritjen e integritetit,
profesionalizmit, eksperiencs dhe kualifikimit t t zgjedhurve n kshillat mbikqyrse, n
postet drejtuese apo komitetet e kontrollit n kto shoqri.
Gjat vitit 2012, Autoriteti ka miratuar ndryshime apo riemrime n prbrjen e kshillave
mbikqyrs n tri shoqri sigurimi, si dhe ka miratuar emrime n organet drejtuese n katr
shoqri sigurimi. AMF gjithashtu ka miratuar edhe drejtuesin e Byros Shqiptare t Sigurimit.
ASAMBLEJA E AKSIONARVE
KSHILLI MBIKQYRS
DREJTORIA AUDITI I BRENDSHM
Departamenti i Financs, Aktuari, Departamenti
i Marrjes n Sigurim, Departamenti i Dmeve, etj.
Austri
35,90%
Shqipri
59,90%
Fondi Shqiptaro-Amerikan
i Ndrmarrjeve
4,20%
Grafik 5: Struktura e kapitalit sipas vendit t origjins - 2012
Grafik 6: Skema e strukturs aktuale t drejtimit t shoqrive t sigurimit
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
27/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 27
Tabel 7: Qeverisja e shoqrive t sigurimit Statistika
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nr. mesatar i aksionarve 6.0 4.5 4.2 4.4 4.2 3.7
Nr. mesatar i antarve t Kshillit Mbikqyrs 5.0 3.6 3.4 3.6 4.0 4.2
Nr. mesatar i antarve t Kshillit Mbikqyrsq nuk jan aksionar
2.0 2.8 2.7 3.1 3.5 3.7
Nr. i Drejtorve Ekzekutiv me pjesmarrje
inuencuese mbi 10%3.0 3.0 2.0 2.0 3.0 3.0
Tabel 8: T dhna pr aksionart e shoqrive t sigurimit
Emr t imi Numr i
Shoqri sigurimi 11
Aksionar gjithsej 41
Klasifkimi i aksionarve sipas pjesmarrjes zotruese:
nn 10% 21
mbi 10% nn 20% 6
mbi 20% nn 33% 1
mbi 33% nn 50% 3
mbi 50% 10
Klasifkimi i aksionarve sipas vendit t origjins:
Aksionar t huaj 3
Aksionar vendas 38
Klasifkimi i aksionarve sipas statusit:
Aksionar individ 32
Aksionar shoqri 8
Aksionar shteti 1
Grafik 7: T dhna pr aksionart sipas pjesmarrjes influencuese (n %)
51.22%
14.63%
2.44%
7.32%
24.39%
nn 10%
mbi 10% nn 20%
mbi 20% nn 33 %
mbi 33% nn 50%
mbi 50%
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
28/112
R A P O R T I V J E T O R 1 228
Grafik 8: T dhna pr aksionart sipas vendit t origjins dhe statusit (n %)
Aksionar individ78.05%
Aksionar shoqri
19.51%
Aksionar shteti
2.44%
Miratime t ndryshimeve statutore t shoqrive t sigurimit
Gjat vitit 2012, Autoriteti ka miratuar nj numr krkesash pr ndryshime statutore, t cilat
kan konsistuar n:
Tabel 9: T dhna mbi miratimin e ndryshimeve statutore (n numr shoqrish)
Ar syej a e ndr yshimi t tst at ut i t 2008 2009 2010 2011 2012
Statut i ri e ndryshime t tjera 2 2 2 6 6
Rritje kapitali 9 4 2 4 4
Ndryshim i strukturs aksionare 2 2 5 3 2
Statute t reja, prshtatje me ndryshimet ligjore apo t neneve t statutit pr 6 shoqri sigurimi;
Ndryshimin e statutit si rezultat i ndryshimit t madhsis s kapitalit aksionar pr 4
shoqri sigurimi;
Ndryshimin e statutit si rezultat i ndryshimit t strukturs aksionare pr 2 shoqri sigurimi.
Aksionar t huaj
7.32%
Aksionar vendas
92.68%
Aktiviteti licencues n tregun e letrave me vler
N mbledhjen e dats 26.09.2012, Bordi i AMF-s miratoi licencimin e fondit t investimit
Raiffeisen Invest Euro nn administrimin e shoqris Raiffeisen INVEST-Shoqri
administruese e fondeve t pensionit dhe siprmarrjeve t investimeve kolektive sh.a.
Licencimi i fondit t investimit Raiffeisen Invest Euro nnkupton miratimin e dokumenteve
themelore t fondit si jan prospekti dhe rregullat e tij. Fondi i ri i investimit, ndonse
nga pikpamja e objektivit t investimit dhe instrumentet ku investohen asetet monetare
ka ngjashmri me Fondin Raiffeisen Prestigj, prfaqson nj alternativ t re investimi n
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
29/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 29
monedh t huaj. Investitort shqiptar do t ken mundsin q t investojn kursimet e
tyre edhe n asete financiare kryesisht n euro.
Gjat vitit 2012, tregut me pakic t letrave me vler iu shtua edhe nj operator i ri, shoqria
Banka Societe Generale Albania sh.a., e cila n mars 2012 u licencua pr t ushtruar veprimtari
brokerimi n kt treg.
N qershor t 2012, shoqria EASY Trade Consulting sh.p.k. u miratua pr t vepruar si
agjent i brokerit t licencuar t letrave me vler Forex Capital Market LTD, krahas shoqris
s brokerimit AKSIONER International Securities Brokerage sh.a., e cila vepron si agjent ishoqris SAXO Bank, duke filluar nga muaji janar 2012. Pr t monitoruar veprimtarin
e ktyre shoqrive, n nntor, Autoriteti miratoi formularin e raportimit pr veprimtarin e
agjentit t brokerit t licencuar t letrave me vler.
Gjithashtu, gjat vitit 2012, aktiviteti licencues ka konsistuar n licencimin e nj brokeri
fizik n letrat me vler, n miratim administratori t shoqris s brokerimit apo shoqris
administruese t fondeve, si dhe miratim t ndryshimeve t prospektit t Fondit t
Investimeve Raiffeisen Prestigj.
Pjesa m aktive e tregut t letrave me vler sht tregu me pakic i letrave me vler t
Qeveris shqiptare. N kt treg operojn kryesisht bankat, t licencuara nga AMF pr t
kryer kt veprimtari. Bankat e licencuara jan: Raiffeisen Bank sh.a., Intesa SanPaolo
Bank sh.a., Banka Kombtare Tregtare sh.a., Alfa Bank Albania sh.a., Banka Credins
sh.a., Tirana Bank sh.a., First Investment Bank sh.a. dhe Banka Societe Generale
Albania sh.a.
Tabela 10: Subjekteve t licencuara q operojn n tregun e letrave me vler (n numr)
Subj ekt e tl i cencuar a 2010 2011 2012
Shoqri komisionere t letrave me vler 12 13 13
Broker fzik n shoqri komisionere 16 17 18
Kujdestar t letrave me vler t Qeveris s R.Sh. 7 8 8
Rregjistrues t letrave me vler 1 1 1
Tregje t organizuar t letrave me vler 1 1 1
Miratimi i oferts private t obligacioneve
N muajt shkurt, shtator dhe dhjetor 2012, AMF miratoi prospektet respektive t paraqitura
nga emetuesi, shoqria Banka Credins sh.a., pr emetim obligacionesh me ofert private.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
30/112
R A P O R T I V J E T O R 1 230
Ofert private e obligacioneve
Ofert private e obligacioneve sht emetimi, n t cilin oferta pr t nnshkruar obligacione u drejtohet vetm
investitorve institucional, aksionarve ose punonjsve, por jo m shum se 100 investitorve t jashtm, t cilt
jan adresuar drejtprdrejt tek emetuesi.
N rastin e nj oferte private t obligacioneve, emetuesi komunikon me investitort e mundshm nprmjet
dorzimit t oferts (prospektit) n adresn e investitorit. Prospekti, prpara dorzimit t tij tek investitort e
mundshm, paraqitet pr miratim pran AMF-s.
Aktiviteti licencues n tregun e pensioneve private vullnetare
Gjat vitit 2012, numri i operatorve t tregut t pensioneve private vullnetare nuk pati
ndryshime. N kt treg operojn 3 shoqri administruese t fondeve t pensionit dhe 3 fonde
t administruara respektivisht nga shoqrit administruese.
Fokusi i AMF-s n tregun e pensioneve private vullnetare, n aspektin licencues, ka qen
miratimi i ndryshimeve t prospekteve, ndryshimeve t kontratave tip, apo ndryshime t
tjera, t paraqitura si m posht:
Ndryshimet e prospektit, si n rastin e Fondit t Pensionit Vullnetar Raiffeisen, t Fondit
t Pensionit Vullnetar Sigal dhe Fondit t Pensionit Vullnetar SiCRED Pensions;
Ndryshimet e kontratave-tip;
Ndryshimin e strukturs aksionare dhe zmadhimit t kapitalit, pr Shoqrin
administruese t fondeve t pensionit Sigal-Life sh.a.;
Ndryshimin e depozitarit, pr Shoqrin administruese t fondeve t pensionit
SiCRED sh.a.
2.3 Aktiviteti mbikqyrs
Procesi i mbikqyrjes mund t shihet si nj cikl i cili fillon me monitorimin dhe analizimin
e t dhnave financiare si edhe t dhnave t tjera t raportuara n AMF nga subjektet nn
mbikqyrje. Kto t dhna prfshijn edhe raportet e audituesve t pavarur dhe aktuarve
t autorizuar, si edhe informacionet nga t trett. Informacioni i mbledhur analizohet
dhe rezultatet e ksaj analize prdoren pr t planifikuar inspektimet n vend si dhe pr
ndrhyrje kur sht e nevojshme me masa t prcaktuara sipas ligjeve respektive. Cikli i
mbikqyrs kryhet n prputhje me kuadrin ligjor n fuqi, sipas strategjis dhe procedurave
t hartuara nga AMF.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
31/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 31
Mbshtetur n kuadrin ligjor n fuqi, edhe gjat vitit
2012, AMF ka realizuar mbikqyrjen dhe analizimin
e tregjeve respektive. Prsa i prket veprimtaris
n sektorin e sigurimeve, sht shqyrtuar kryesisht
pozicioni financiar, rezultatet dhe treguesit teknik t
veprimtaris s tregut t sigurimeve dhe t shoqrive
t sigurimit n veanti. Si prparsi n ushtrimin e
funksionit t mbikqyrjes kan qen prmirsimi
i procesit t mbikqyrjes s ktij tregu dhe ruajtja e
interesave t t siguruarve.
Pr nj mbikqyrje m efektive
Me prfundimin e projektit Drejt nj mbikqyrje efektive financuar nga First Initiative me asistencn e
Banks Botrore, projekt i cili kishte si objektiv forcimin e metodologjis s mbikqyrjes s tregut t sigurimeve,
Autoriteti prezantoi Manualin e Mbikqyrjes me Fokus Riskun.
Nj sistem mbikqyrjeje me fokus riskun, ka si qllim hartimin e nj profili risku pr shoqrin e sigurimit, i cili
prfaqson vlersimin nga ana e autoritetit mbikqyrs n lidhje me fushat e risqeve specifik t shoqris,
brenda kontekstit t sektorit t sigurimeve. Prve se sht nj sistem q identifikon dhe mat risqet, pjes e
ktij sistemi jan dhe fazat e ndrhyrjes nga ana e autoritetit mbikqyrs, gjat niveleve t ndryshme t riskut,ndrhyrje e cila shpeshtohet dhe forcohet me rritjen e nivelit t riskut n nj shoqri sigurimi.
Dy shtyllat kryesore t metodologjis s re t mbikqyrjes me fokus riskun jan projektligji Pr veprimtarin
e sigurimit dhe risigurimit si dhe sistemi i raportimit AMF In-Reg. Projektligji mbi sigurimet synon krijimin e
hapsirave t nevojshme ligjore pr zbatimin e ksaj metodologjie t re. Sistemi i raportimit AMF In-Reg sht
platforma dhe kanali kryesor i raportimit t subjekteve t mbikqyrura n Autoritet. N afatgjat, ky sistem do
t shrbej si platforma kryesore mbshtetse e mbikqyrjes me fokus riskun.
N kuadrin e zbatimit gradual t metodologjis s re t mbikqyrjes, gjat vitit 2012 sht miratuar me vendim
Bordi t AMF-s nr. 140 dat 26.09.2012 udhzimi n lidhje me raportimin e detyruar periodik t shoqrive t
sigurimit nprmjet sistemit AMF In-Reg.
Gjithashtu, AMF me ndihmn e nj projekti t asistencs teknike t FSVC sht duke punuar pr ngritjen
e arkitekturs s nj sistemi t paralajmrimi t hershm, i cili do t lehtsoj prioritizimin dhe drejtimin e
burimeve rregullatore drejt atyre siguruesve dhe aktiviteteve ku vmendja rregullatore krkohet m shum.
Departamenti i Mbikqyrjes dhe Disiplinimit
Analiza Financiare e Tregut t Sigurimeve (off-site)
Analiza e thelluar financiare sht kryer prmes vlersimit t pozicionit financiar, rezultateve
teknike dhe financiare t veprimtaris s shoqrive t sigurimit, mbshtetur n t dhnat e
raportimit periodik t ktyre shoqrive n AMF, informacioneve shtes t depozituara nga
kto shoqri ose institucione t tjera, si dhe mbi gjetjet e inspektimit n vend.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
32/112
R A P O R T I V J E T O R 1 232
Gjat analizs s thelluar financiare, i kushtohet vmendje e veant mbikqyrjes s disa
treguesve teknik e financiar t shoqrive t sigurimit. AMF vlerson nse provigjonet
teknike, t cilat prfaqsojn detyrimet ndaj t siguruarve, jan t mjaftueshme dhe
mbulohen jo m pak se vlera bruto e tyre me aktive t prshtatshme n do koh. Gjithashtu
AMF, ndr t tjera, vlerson treguesit e mjaftueshmris s kapitalit dhe aktiveve n mbulim
t provigjoneve teknike, t cilat n do koh duhet t jen n prputhje me bazn ligjore
n fuqi. Mosprmbushja e krkesave t bazs ligjore pr kta tregues, prbn shkelje t
rregullave t menaxhimit t riskut.
AMF ka ndjekur n vazhdimsi prmbushjen e krkess ligjore mbi Fondin e Garancis tshoqrive t sigurimit dhe zbatimin e rregullave pr investimin e tij. Aktualisht shoqrit e
sigurimit zotrojn Fondin e Garancis t investuar n depozita qllimore me afat 1-vjear
pran bankave t nivelit t dyt dhe bono thesari, sipas krkesave t ligjit. Totali i Fondit t
Garancis pr tregun sht n vlern 4.75 miliard lek. Tregu i sigurimeve m 31.12.2012
ka qen i mirkapitalizuar, gj q ilustrohet nga treguesi i mjaftueshmris s kapitalit n
masn 131.47%.
Tabel 11: Struktura dhe dinamika e aktivit dhe pasivit t tregut t sigurimeve6
Emr t imi 31. 12.2010 31.12.2011 31.12.2012
str ukt ura (n%)
Depozita 50.84 45.90 41.38
Toka dhe ndrtime 10.23 9.32 9.56
Aksione dhe pjesmarrje 9.31 13.65 12.90
Bono thesari 4.91 4.89 6.44
Debitor 8.45 8.66 10.02
Aktive t tjera 16.27 17.58 19.70
Totali i Aktivit 100.00 100.00 100.00
Provigjonet teknike bruto 34.21 39.44 40.14
Detyrime t tjera 8.06 7.79 9.72
Kapitalet e veta 57.73 52.77 50.14
Totali i Pasivit 100.00 100.00 100.00
Shnim: 6 Pasqyrat e bilancit n kt tabel prfshijn shoqrit e sigurimeve t Jo-Jets dhe Jets. Raportimi i pasqyrave financiare t shoqrive t
sigurimit bhet sipas Standardeve Ndrkombtare t Raportimit Financiar (SNRF) d he n mbshtetje t bazs r regullative t AMF-s.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
33/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 33
Tabel 12: Disa t dhna mbi tregun e sigurimeve (n mln. lek)
Per iudha Usht r imor e 2008 2009 2010 2011 2012
Totali i aktiveve 15,525 16,227 18,039 19,368 20,720
Jeta 1,841 2,919 2,473 2,884 3,207
Jo-Jeta 13,684 13,308 15,556 16,484 17,513
Totali i investimeve 11,182 10,830 11,855 12,839 14,209
Jeta 1,389 2,101 1,832 1,992 1,996
Jo-Jeta 9,793 8,729 10,023 10,847 12,213
Provigjonet teknike bruto 5,138 6,229 6,171 7,638 8,317
Jeta 233 361 644 853 942
Jo-Jeta 4,905 5,868 5,527 6,785 7,375
Emr t imi 31.12.2010 31.12.2011 31.12.2012
di nami ka (n%) vi t i i mpa r shm = 100
Depozita 113.35 96.94 96.43
Toka dhe ndrtime 116.45 97.82 109.80
Aksione dhe pjesmarrje 125.36 157.41 101.10
Bono thesari 181.14 107.04 140.90
Debitor 111.61 110.03 123.82
Aktive t tjera 87.38 116.07 119.86
Totali i Aktivit 111.16 107.37 106.98
Provigjonet teknike bruto 99.07 123.76 108.89
Detyrime t tjera 100.15 103.76 133.42
Kapitalet e veta 121.85 98.16 101.65
Totali i Pasivit 111.16 107.37 106.98
Gjat analizs s gjendjes financiare t shoqrive t sigurimit, pr t dhnat m 31.12.2012
u vu re se:
Aktivet e tregut t sigurimeve krahasuar me vitin 2011 u rritn me 1.35 miliard lek ose6.98%. Investimet n depozita n banka zn pjesn m t madhe t aktivit me 41.38%,
investimet n toka dhe ndrtesa prbjn 9.56% t totalit t aktivit. Rritja e aktivit t tregut
reflektohet n rritjen e investimit n Bono Thesari, Aksione dhe Interesa Pjesmarrse,
Aktive t tjera, si dhe n zrin Debitor. N pasivin e pasqyrs s Bilancit m 31.12.2012
vihet re rritje e zrit Provigjone Teknike Bruto n masn 8.89% ose n vlern 679.25 milion
lek n krahasim m 31.12.2011.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
34/112
R A P O R T I V J E T O R 1 234
Treguesit Financiar IRIS
Nisur nga synimi i puns s AMF-s pr ngritjen e nj tregu financiar t stabilizuar dhe me
qllim kalimin n drejtim t metods t mbikqyrjes me fokus riskun, gjat vitit 2012 kan
vijuar t prdoren treguesit e paralajmrimit t hershm.
Kshtu, n analizn e gjendjes financiare t sektorit t sigurimeve, n vlersimin e
shoqrive t sigurimit t Jo-Jets, prdoren edhe treguesit e paralajmrimit t hershm, t
rekomanduara nga Banka Botrore pr shoqrit e sigurimit t Jo-Jets n Shqipri.
Kto tregues financiar i shrbejn evidentimit n kohn e duhur t problemeve q mund t
ojn n prkeqsimin e nj ose disa parametrave t operatorve n treg.
Totali i kapitalit 8,832 8,546 10,413 10,221 10,389
Jeta 1,541 1,754 1,764 1,791 1,899
Jo-Jeta 7,291 6,792 8,649 8,430 8,490
Totali i kapitalit t nnshkruar 6,031 5,787 6,684 7.607 8,617
Jeta 1,248 1,097 1,278 1,283 1,284
Jo-Jeta 4,783 4,690 5,406 6,324 7,333
Totali i investimeve t huaja 2,924 1,985 3,587 3,472 3,597
Jeta 460 355 347 380 398
Jo-Jeta 2,463 1,630 3,240 3,092 3,199
Primi i tuar neto 5,543 6,092 6,680 6,792 6,736
Jeta 459 496 636 819 823
Jo-Jeta 5,084 5,596 6,044 5,973 5,913
Tabel 13: Diapazonet e vlerave t treguesve financiar IRIS (n %)
Rapor t i 31.12.2010 31.12. 2011 31.12. 2012
Kufri
MIN MAX
Norma e rritjes s primit 2.73 - 1.06 10.94 -40 40
Raporti i mbajtjes neto 84.37 81.61 76.89 40 80
Raporti dme/prime neto 32.86 42.97 34.27 50 80
Raporti i shpenzimeve 62.28 73.98 62.78 25 50
Raporti i kombinuar 95.14 116.96 97.05 85 105
T ardhurat nga investimet 8.04 7.67 6.37 4 8
Raporti i kapitalit 69.83 57.00 55.30 20 50
Raporti i provigjoneve teknike 96.51 66.78 73.43 10 30
Raporti i aftsis paguese 439.5 333.30 346.00 150 300
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
35/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 35
Norma e rritjes s primeve t tregut t sigurimeve sht brenda kufijve t prcaktuar.
Kshtu m 31.12.2012, norma e rritjes s primeve t tregut t sigurimeve sht 8.95% n
krahasim me t njjtn periudh t vitit t kaluar.
Raporti i mbajtjes neto n tregun shqiptar t sigurimeve t Jo-Jets sht n masn 76.89%,
ndrkoh q normat e prcaktuara ndrkombtare rekomandojn vlera midis 40 80%.
Raporti dme/prime pr tregun shqiptar t sigurimeve t Jo-Jets ka arritur n 34.27%. Ky
raport ka psuar rnie n krahasim me t njjtn periudh t vitit t kaluar.
Raporti i shpenzimeve n masn 62.78%, ka patur nj tendenc n ulje gjat vitit 2012.
Peshn m t madhe n strukturn e shpenzimeve e zn shpenzimet operative t
veprimtaris n masn 65.78% pr tregun e sigurimeve t Jo-Jets.
Raportet financiare t msiprme ilustrohen n tabelat e mposhtme n mnyr grafike pr
shoqrit e sigurimit t Jo-Jets pr periudhn m 31.12.2012.
-50.00%
-40.00%
-30.00%
-20.00%
-10.00%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
INSIG
SIGMA
SIGAL
ATLANTIK
INTERSIG
INTERALBANIAN
ALBSIG
EUROSIG
ANSIG
Norma e Rritjes s Primit
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
INSIG
SIGMA
SIGAL
ATLA
NTIK
INTERSIG
INTERALB
ANIAN
ALBSIG
EUROSIG
ANSIG
Raporti i Mbajtjes Neto
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
INSIG
SIGMA
SIGAL
ATLANTIK
INTERSIG
INTERALBANIAN
ALBSIG
EUROSIG
ANSIG
Raporti Dme/Prime Neto
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
INSIG
SIGMA
SIGAL
ATLANTIK
INTERSIG
INTERALBANIAN
ALB
SIG
EUROSIG
ANSIG
Raporti i Shpenzimeve
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
INSIG
SIGMA
SIGAL
ATLANTIK
INTERSIG
INTERALBANIAN
ALBSIG
EUROSIG
ANSIG
Raporti Operativ
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
INSIG
SIGMA
SIGAL
ATLANTIK
INTERSIG
INTE
RALBANIAN
ALB
SIG
EUROSIG
ANSIG
Raporti i Kombinuar
Grafik 9: Treguesit IRIS 2012
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
36/112
R A P O R T I V J E T O R 1 236
Inspektime n vend(on-site)n subjektet e mbikqyrura
Prmes inspektimeve n vend merret informacion i detajuar, i cili ndihmon n vlersimin e
aktivitetit financiar aktual dhe t pritshm pr subjektin n mbikqyrje.
N mnyr specifike, objektivi i inspektimit n vend sht vlersimi i aftsis paguese
aktuale dhe t pritshme t shoqris duke krahasuar profilin e riskut t subjektit, me
kapacitetin e mbajtjes s ktij risku dhe t identifikoj do problem q mund t influencoj
n aftsin e tij pr tju prgjigjur detyrimeve afatgjata kundrejt konsumatorve.
Pr realizimin e objektivave t inspektimit, personeli inspektues mund t intervistoj drejtuesitapo personat prgjegjs t subjektit q mbikqyret, n lidhje me shtjet e mposhtme:
Veprimtarin aktuale t subjektit;
Strategjin e biznesit t tij;
Zhvillimet q kan ndodhur q nga inspektimi i fundit;
Masat korrigjuese pr dobsit, problemet apo shkeljet e konstatuara n inspektimet
e mparshme dhe zbatimin e tyre;
Efikasitetin e sistemit t kontrollit t brendshm;
Shrbimet, produktet, shtrirja e aktivitetit, investime t reja; Sisteme t reja kompjuterike, n funksion t plotsimit t krkesave rregullatore ligjore n fuqi.
Inspektimet e paplanifikuara n vend ushtrohen nse AMF ka sinjale pr probleme financiare
t subjekteve t mbikqyrura, ndryshime t konsiderueshme n menaxhimin e subjektit,
ndryshime n strukturn e subjektit (shkrirje, bashkim t tij, etj), transferim portofoli,
ankesa t t siguruarve, etj. Tabela m posht paraqet inspektimet e kryera n subjektet e
mbikqyrura.
Tabel 14: Inspektimet e kryera sipas viteve (n numr)
Emr t imi Vi t i 2011 Vi t i 2012
Inspektime t plota t planifkuara 10 16
Inspektime tematike t planifkuara 8 9
Inspektime tematike t paplanifkuara 1 3
Inspektime t prbashkta 3 3
Inspektime gjithsej 22 31
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
37/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 37
Inspektime n Subjektet e Mbikqyrura
Inspektimi n shoqrit e sigurimeve
Inspektimi n shoqrit e sigurimeve u prqendrua n verifikimin e elementve t pasqyrave
financiare, bazuar n problematikat e konstatuara nga analizat dhe raportet e hartuara nga
mbikqyrja, si edhe informacione t tjera analitike, q krkojn verifikim t mtejshm dhe
t menjhershm.
AMF gjat vitit 2012 ushtroi inspektime t plota dhe t planifikuara n vend n t gjithashoqrit e sigurimit (Jet dhe Jo-Jet). Edhe gjat ktij viti, objekti i ktyre inspektimeve u
fokusua jo vetm n inspektimin e dokumentacionit pran shoqrive, por edhe n shqyrtimin
e tematikave q lidhen me ndryshimin e filozofis s mbikqyrjes drejt asaj me fokus riskun.
Inspektimet synonin:
Verifikimin e elementve t pasqyrave financiare t ktyre shoqrive pr vitin 2011 dhe
3 mujorin e par t vitit 2012;
Verifikimin e prputhshmris s politikave dhe procedurave t brendshme t shoqrive
t sigurimit me praktikat e konstatuara lidhur me marrjen n sigurim, limitet e mbajtjes
s rrezikut, t specifikuara sipas llojit t produktit t marr n sigurim;
Verifikimin e dmeve n proces gjyqsor, duke u prqendruar kryesisht tek dmet
shndetsore, si dhe politikat e trajtimit t tyre nga shoqrit e sigurimit;
Verifikimin e zbatimit t krkesave ligjore lidhur me vlersimin dhe menaxhimin e
dmeve, praktikat e provigjonimit, si dhe aspekte q lidhen me risigurimin;
Analizn e prgjegjsive t kontraktuara nga shoqrit e sigurimit pr vitin 2011, me
qllim evidentimin e menaxhimit t riskut n rreziqet e siguruara nga shoqrit, pagesat
e risiguruesve, si edhe reflektimi i tyre n llogaritjet e rezervs s risiguruesve;
Verifikimin e zbatimit t rekomandimeve e raporteve t inspektimit t AMF-s, lidhur me
rolin e Komitetit t Kontrollit t Brendshm n drejtim t vlersimit t prputhshmriss veprimtaris s shoqris s sigurimit me bazn ligjore n fuqi dhe me politikat dhe
procedurat e brendshme t shoqris;
Verifikimin e efektivitetit t sistemeve t informacionit t shoqrive t sigurimit, lidhur
me punonjsit e prfshir n menaxhimin e sistemeve informatike t shoqrive t
sigurimit dhe planin e investimeve t ktyre shoqrive pr teknologjin e informacionit;
Verifikimin e zbatimit t vendimeve t Bordit dhe akteve ligjore dhe nnligjore n fuqi.
Gjetjet e konstatuara nga kto inspektime iu komunikuan shoqrive t sigurimit. Mbi bazn
e tyre AMF ka dhn rekomandimet prkatse, lidhur me:
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
38/112
R A P O R T I V J E T O R 1 238
Administrimin e rrezikut nga shoqrit e sigurimit;
Vlersimin dhe trajtimin e dmeve n proces gjyqsor;
Raportimin n Autoritet t informacionit t krkuar sipas krkesave ligjore n fuqi;
Vlersimin e prgjegjsive t Komitetit t Kontrollit t Brendshm t shoqris lidhur
me efektivitetin e sistemeve t kontrollit t brendshm, rregullave t funksionimit dhe
t ushtrimit t kontrollit t brendshm si edhe t cilsis s raporteve t kontrollit t
brendshm;
Prmirsimin e politikave, procedurave dhe standardeve teknologjike q lidhen mesigurin e sistemeve t informacionit.
Inspektime n fondet e pensioneve private vullnetare dhe siprmarrjeve t
investimeve kolektive
AMF me qllim administrimin me efektivitet t fondeve t pensionit vullnetar dhe aseteve
t siprmarrjeve t investimeve kolektive, ushtroi inspektim t plot n vend n shoqrit
administruese t fondeve t pensionit vullnetar dhe depozitarve t tyre. Ky inspektim
prfshinte periudhn q nga licencimi pr her t par i ktyre shoqrive deri n periudhn
e raportimit t fundit financiar t ktyre shoqrive n Autoritet. N prputhje edhe me
krkesat e Ligjit nr. 10197 dat 10.12.2009 Pr Fondet e pensionit vullnetar dhe Ligjitnr. 10198, dat 10.12.2009 Pr Siprmarrjet e Investimeve Kolektive, objekti i ktyre
inspektimeve u prqendrua n drejtimet e mposhtme:
Verifikimi i kontratave dhe prospektit t fondit t pensionit dhe siprmarrjes s
investimeve kolektive;
Verifikimi i kontratave n fuqi t depozitarit me shoqrin administruese;
Njohja me politikat e investimit, llojet e investimit t fondeve t pensionit dhe
siprmarrjeve t investimeve kolektive;
Njohja me rregulloret e brendshme t funksionimit t shoqris administruese; Verifikimi i procedurave t llogaritjes s vlers neto t aseteve t fondit t pensionit
privat vullnetar dhe mimit t kuots;
Verifikimi i procedurave t llogaritjes s vlers neto t aseteve pr kuot, ose aksion t
siprmarrjeve t investimeve kolektive dhe frekuenca e prcaktimit t ksaj vlere;
Sistemet e informacionit q prdoren nga shoqria administruese dhe depozitari pr
llogaritjen e vlers neto t aseteve t fondit t pensionit privat vullnetar dhe mimit t
kuots dhe vlers neto t aseteve pr kuot ose aksion t siprmarrjeve t investimeve
kolektive;
Zbatimi i procedurave t transferimit t aseteve t antarit t nj fondi, nga fondi imparshm n fondin e ri t pensionit;
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
39/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 39
Verifikimi i kontratave me trheqje t parakohshme;
Organizimi i funksionit t Auditit t Brendshm dhe Administrimit t Riskut;
Verifikimi i transaksioneve me pal t lidhura.
Gjetjet e konstatuara nga kto inspektime iu komunikuan shoqrive administruese t
fondeve t pensioneve private vullnetare. Mbi bazn e tyre AMF ka dhn rekomandimet
prkatse, lidhur me:
Funksionimin e sistemeve t informacionit, t cilt t bjn t mundur llogaritjen e saktt vlers neto t aseteve t fondeve t pensionit si dhe mimit t kuots;
Rakordimet ditore t vlers neto t aseteve t fondit t pensionit dhe mimit t kuots,
midis depozitarit dhe shoqris administruese t fondeve t pensionit;
Njoftimin periodik mujor t antarve t fondeve t pensioneve mbi gjendjen e llogaris
s tyre t pensionit dhe mimit t kuots.
Konkluzionet dhe rekomandimet q rezultuan nga inspektimet e kryera, shrbyen si baz pr
analizn e gjendjes financiare t shoqrive administruese t fondeve t pensionit vullnetar
dhe aseteve t siprmarrjeve t investimeve kolektive n periudhat prkatse.
Inspektime t prbashkta
Gjat 2012, AMF n kuadr t bashkpunimit me Bankn e Shqipris, ka kryer inspektim t
prbashkt tematik n sistemin bankar me qllim verifikimin n vend:
T kontratave t garancis dhe t kreditit t lshuara nga shoqrit e sigurimit, me qllim
verifikimin e nj ekspozimi agregat t shoqrive t sigurimit n lidhje me kto produkte;
T t gjitha vlerave monetare t shoqrive t sigurimit, t vendosura n bank pr tu
ruajtur gjat vitit, me destinacion qllimor;
T t dhnave t transaksioneve bankare t policave sigurimit t detyrueshm motorik t
shitura dhe t raportuara n AMF n kuadr t zbatimit t projektit Integrimi i Regjistrit
t Policave me shitjen nprmjet Sistemit Bankar.
Gjat vitit 2012 sht kryer nj inspektim i prbashkt me e punonjsit e Policis Rrugore
t Durrsit, Elbasanit dhe Lezhs. Ky inspektim ishte n vazhdimsi t planit t veprimit t
dats 29.09.2011 i cili ishte n zbatim t Urdhrit t prbashkt t Drejtoris s Prgjithshme
t Policis s Shtetit dhe Autoritetit t Mbikqyrjes Financiare. Qllimi i ktij inspektimi
ishte zbatimi i dispozitave t Ligjit nr. 10076 dat, 12.02.2009 Pr sigurimin e detyrueshm
n sektorin e transportit, n lidhje me evidentimin dhe verifikimin e mjeteve motorike:
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
40/112
R A P O R T I V J E T O R 1 240
Pa polica t sigurimit t detyrueshm motorik;
Me polica t parregullta t sigurimit t detyrueshm motorik dhe t paraportuara n
koh reale n AMF, n regjistrin elektronik online t shitjeve t sigurimit t detyrueshm
motorik.
Nga inspektimi u konstatuan disa parregullsi n raportimin e t dhnave t detyrueshme
n Regjistrin online t sigurimeve t detyrueshme motorike t AMF-s. Gjithashtu,
rezultoi se vetm 0.65% e mjeteve t kontrolluara nuk ishin t pajisura me polic sigurimi t
detyrueshm DMTPL.
AMF do t vazhdoj bashkpunimin me Drejtorin e Policis Rrugore, me qllim mbrojtjen
e konsumatorit dhe pr t kontribuar n rritjen e siguris rrugore kombtare.
Inspektime t tjera n vend
Gjat vitit 2012, AMF ka ushtruar nj inspektim pran Byros Shqiptare t Sigurimit (BSHS)
lidhur me aktivitetin e ushtruar prej saj gjat periudhs s viteve 2009-2011.
Inspektimi u prqendrua n:
Mbikqyrjen e veprimtaris s BSHS-s, n funksion t zbatimit t detyrimeve ligjore
q lidhen me trajtimin e dmeve, objekt i Fondit t Kompensimit, si dhe procedurat pr
ndjekjen dhe arktimet nga Padit e Regresit;
Zbatimi i detyrimeve ligjore q lidhen me administrimin e Fondit t Garancis s Kartonit
Jeshil, prdorimin e tij n rast t mosshlyerjes s detyrimeve t antarve t BSHS-s
(shoqrive t sigurimit);
Rastet e mosprmbushjes s detyrimeve financiare nga kta antar ndaj BSHS apo
shoqrive t huaja t raportuara nga Kshilli i Byrove;
Trajtimin e dmeve ku shkaktar jan mjetet me targa t huaja dhe zbatimin e Rregullores
s Brendshme t Kshillit t Byrove pr trajtimin e ktyre rasteve.
Nga inspektimi i kryer rezultuan problematikat e mposhtme:
Vonesa n pagesn e dmeve, t cilat i takojn Fondit t Kompensimit, prej shoqrive t
sigurimit, tej afateve ligjore t prcaktuara;
Vonesa dhe n disa raste edhe mosngritje t padive t regresit, ndaj shkaktarve t
aksidenteve t cilt kan qen t pasiguruar datn e aksidentimit;
Mangsi e theksuar n ndjekjen e arktimeve t padive t regresit edhe prej atyre
shtjeve q jan fituar n gjykat.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
41/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 41
Byroja Shqiptare e Sigurimit, nga viti 2001 deri n tetor t vitit 2012, ka paguar dme pr
llogari t Fondit t Kompensimit, pr 1625 praktika dmesh n nj vler prej 878,647,198
lek. Nga ana e Byros, gjat gjith ksaj periudhe jan ngritur vetm 841 padi regresi, me
nj vler prej 411,881,833 lek, ndrkoh q jan arktuar vetm 197 raste me nj vler prej
27,378,352 lek, ose rreth 3% t shums s paguar.
Nisur nga konstatimet e ktij inspektimi dhe me qllim prmirsimin e situats, AMF ka
propozuar edhe masa administrative ndaj BSHS dhe shoqrive t sigurimit n mnyr q t
prmbushen sa m mir dhe n do koh t gjitha funksionet e BSHS.
Masat korrigjuese dhe administrative
Mbrojtja e konsumatorit, forcimi i besimit t tij pr rolin e AMF-s, si edhe parandalimi i
fenomeneve negative q shfaqen gjat veprimtaris s subjekteve t mbikqyrura ka qen
synimi dhe objektivi i AMF-s nprmjet marrjes s masave administrative, parandaluese
dhe korrigjuese.
Me an t masave parandaluese dhe korrigjuese ndaj subjekteve t mbikqyrura, AMF ka
synuar ti paraprihet dhe t parandalohen problematikat n tregjet e mbikqyrura. Kjo ka
sjell edhe prmirsime n treg. Vendosja e masave sht bazuar n inspektimet n vend,
kontrollin mbi dokumentacionin, shqyrtimin e informacionit, apo ankesave t depozituara.
Autoriteti ka treguar gjithnj paanshmri dhe transparenc n vendosjen e ktyre masave,
t cilat gjithnj reflektojn gjetjet e arritura nga ushtrimi i mbikqyrjes.
Autoriteti ka punuar me kujdes n drejtim t njohjes, identifikimit t problematikave duke
ndrmarr masa prkatse me qllim zbatimin e tyre n praktikn e prditshme. Konstatimet
kan prfshir shkelje t dispozitave t ligjit n lidhje me qndrueshmrin financiare,
rregullat e administrimit t riskut, raportimet e sakta dhe n koh, organizimin e sistemit t
kontrollit t brendshm e sistemit t dmshprblimeve, etj.
Gjat vitit 2012, AMF ka monitoruar edhe veprimtarin e vlersuesve t dmeve nsigurime, duke analizuar shtje q lidhen me zbatimin n praktik t ksaj veprimtarie. Pr
rregullimin e mtejshm t ksaj veprimtarie, AMF ka organizuar trajnime pr vlersuesit e
pavarur t dmeve si edhe ka miratuar vendime t cilat standardizojn mnyrn e raportimit
si edhe unifikojn praktikat e akteve t vlersimit.
N varsi t shtjeve t evidentuara, AMF ka vepruar n vazhdimsi, duke krkuar
sensibilizimin e sistemit gjyqsor pr kuadrin rregullativ, aktet nnligjore dhe udhzimet e
miratuara prej saj.
Masat e vendosura ndaj subjekteve t mbikqyrura kan ndikuar n nj prmirsim t
pozitave financiare t disa subjekteve si dhe kan ndikuar n zvoglimin e riskut. Ndrsa n
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
42/112
R A P O R T I V J E T O R 1 242
rastet kur situatat jan prkeqsuar, ose krkesat dhe rekomandimet jan anashkaluar, AMF
ka proceduar n prshkallzimin e masave parandaluese dhe korrigjuese.
N prfundim t procesit mbikqyrs AMF ka marr 8 vendime pr masa administrative, zbatimi
i t cilave ndiqet n vijimsi. Prej ktyre masave, nj sht ankimuar n rrug gjyqsore.
Gjat vitit 2012 AMF ka qen pal n 17 shtje gjyqsore. Nga t cilat 10 shtje gjyqsore
jan ankimuar gjat periudhs 2007-2011 t cilat jan ende n proces gjyqsor, ndrsa 7
t tjera jan shtje t ankimuara gjat vitit 2012. shtjet e ankimuara gjat vitit 2012,
jan kryesisht pr 6 vendime t marra nga AMF n dhjetor 2011 pr trheqje licence sivlersues dmesh. Vetm nj ankimim sht ndaj vendimit t marr nga AMF gjat 2012 pr
nj sanksion me gjob.
Parashikimet ligjore pr masat administrative
Ligji nr. 9267 dat 29.07.2004 Pr veprimtarin e sigurimit, risigurimit dhe ndrmjetsimit n
sigurime parashikon masa administrative si m posht:
Urdhr pr eliminim shkeljesh;
Masa korrigjuese;
Plan financiar;
Gjob subjektit;
Gjob personit prgjegjs;
Trheqje licence;
Administrim i prkohshm;
Likuidim.
Ligji nr. 10076, dat 12.02.2009 Pr sigurimin e detyrueshm n sektorin e transportit,
parashikon nj sr masash administrative q lidhen me veprimtarin e sigurimit t detyrueshm
t shoqrive t sigurimit. Masat administrative parashikojn sanksione ndaj shoqrive t
sigurimit, personave prgjegjs t shoqrive t sigurimit, drejtorit ekzekutiv t Byros Shqiptare
t Sigurimit (BSHS), personave prgjegjs t BSHS.
Gjithashtu, Ligji nr. 10076, dat 12.02.2009, parashikon masa administrative t qarta n lidhje
me procedurat dhe afatet pr rregullimin e shprblimit t dmit (neni 12). Pr shkelje t ktij
neni pr shoqrit e sigurimit parashikohen:
Shpallje publike, me shpenzimet e veta (t shoqris) t t dhnave pr praktika t gabuara;
Trheqje miratimi pr antart e organeve drejtuese;
Trheqje, t prkohshme ose prfundimtare t licencs pr kryerjen e veprimtaris prkatse.
Ligji nr. 9572, dat 03.07.2006 Pr Autoritetin e Mbikqyrjes Financiare parashikohen
sanksione administrative pr do person, ortak, apo aksionar t personit juridik, q pengon
Autoritetin, strukturat, apo npunsit e tij pr ushtrimin e kompetencave t prcaktuar nga
legjislacioni n fuqi.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
43/112
A U T O R I T E T I I M B I K Q Y R J E S F I N A N C I A R E 43
Tabel 15: Masa administrative t marra nga AMF, 2012 (n numr)
Prshkr imi i massAnal iz at e gjndj es
fnanciareInspe kt imi nshoqr i
sigurimi
Inspekt imi nByron
Shqi pt ar e tSigur imi t
Vendime Bordi 3 4 1
Urdhr eliminim shkelje 3
Masa korrigjuese 1 4 1
Gjob 1
Paralajmrime 1
N zbatim t legjislacionit n fushn e sigurimeve, AMF ka ndrhyr me marrjen e masave administrative
t cilat kan synuar parandalimin apo ndrprerjen e pasojave t shkeljeve t ligjit, si dhe
korrigjimin e shkeljeve.
Tabel 16: Proceset gjyqsore lidhur me masat administrative t marra nga AMF, 2012 (n numr)
T prfunduara Gjykat e Lart Gjykat e Apelit Gjykat e Rrethit
3 6 6 2
Byroja Shqiptare e Sigurimeve (BSHS)
BSHS sht person juridik, e krijuar jo pr qllime fitimi, n prbrje t s cils sht do
sigurues i licencuar pr t ushtruar veprimtari n sigurimin e detyrueshm motorik. Ajo
sht prfaqsuese kombtare n Kshillin e Byrove (Shoqata Ndrkombtare e Byrove
Kombtare t Siguruesve Motorik) dhe sht prgjegjse pr t gjitha detyrimet q rrjedhin
nga antarsia n sistemin e Kartonit Jeshil.
Roli i BSHS gjat veprimtaris s saj prmblidhet n:
Prfaqsimin e antarve n marrdhniet me organizatat ndrkombtare tfushs s sigurimeve t detyrueshme n sektorin e transportit;
Ratifikimin e marrveshjeve me byrot homologe;
Kryerjen e funksioneve t byros trajtuese, paguese dhe t shrbimit, n
prputhje me parashikimet e rregullores s brendshme t Kshillit t Byrove;
Administrimin e Fondit t Kompensimit dhe Fondit t Kartonit Jeshil;
Mbledhjen dhe prpunimin e t dhnave statistikore lidhur me sigurimin e
detyrueshm n sektorin e transportit;
Furnizimin e antarve me Certifikatn Ndrkombtare t Sigurimit (Kartoni
Jeshil), sipas formatit t prcaktuar nga Kshilli i Byrove;
Bashkpunon me strukturat shtetrore pr shtjet q kan lidhje me sigurimin e
detyrueshm n sektorin e transportit.
-
7/25/2019 Raporti Vjetor 2012 Shqip
44/112
R A P O R T I V J E T O R 1 244
Gjat vitit 2012, Autoriteti ka ndjekur me prparsi detyrimet e shoqrive t sigurimit ndaj
Byros pr financimin e Fondit t Kompensimit, buxhetit t BSHS, kryerjen e pagesave t
dmeve objekt i Fondit t Kompensimit si edhe prmbushjen e detyrimeve nga antarsimi
n sistemin e Kartonit Jeshil.
Fondi i Kompensimit
Fondi i Kompensimit ka pr qllim pagesn e dmeve pasurore dhe jopasurore t ndodhura
n territorin e Republiks s Shqipris, n rastet e dmeve t shkaktuara nga prdorimi i nj
mjeti t pasiguruar, t paidentifikuar dhe n rastet e mbylljes apo falimentimit t nj shoqriet sigurimit. Ai krijohet nga:
Kontributi i prvitshm i shoqrive t sigurimit, t cilat ushtrojn veprimtarin e tyre
n sigurimin e detyrueshm motorik;
Ark