KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

DIREKTORAT AIR MINUM

NATIONAL URBAN WATER SUPPLY PROJECT

READINESS CRITERIA

Bahan untuk Pelatihan Pembekalan Field Assistant (FA)

KEGIATAN NUWSP

Setelah selesai pembekalan ini Field Assistant dapat :

TUJUAN PEMBELAJARAN

1. Menyebutkan Kelengkapan Readiness Criteria dan Tujuan

Penyusunannya.

2. Menyebutkan dokumen terkait Readiness Criteria, yang

merupakan kelengkapan Proposal kegiatan NUWSP, RISPAM,

Bisnis Plan dan Studi Kelayakan.

3. Menyebutkan Lembaga terkait Readiness Criteria dan

Pengelolaan Kegiatan NUWSP.

4. Melakukan Pendataan, Pemantauan dan Pelaporan proses

kegiatan NUWSP terkait kelembagaan dan keuangan

POKOK BAHASAN

1. Pembagian Wewenang Pemerintahan Pusat dan Daerah

2. Penyertaan Modal

3. Penetapan Tarif Air

2. PDAM

3. Organisasi NUWSP

4. Readiness Criteria (RC)

5. RISPAM, Bisnis Plan, Studi Kelayakan

6. Kapasitas Fiskal Daerah

7. Identifikasi, Pengumpulan Data, Pemantauan dan Pelaporan

Pemerintah Kabupaten/KotaPengelolaan dan pengembangan SPAM di Daerah

kabupaten/kota

PEMERINTAH KEWENANGAN

Pemerintah Pusat

• Penetapan pengembangan SPAM secara nasional

• Pengelolaan dan pengembangan SPAM lintas

Daerah provinsi, dan SPAM untuk kepentingan

strategis nasional.

Pemerintah Provinsi Pengelolaan dan pengembangan SPAM lintas Daerah

PEMDA DAN PENINGKATAN KAPASITAS PEMDA

PEMBAGIAN WEWENANG PEMERINTAHAN PUSAT DAN DAERAH

Badan usaha milik daerah yang bergerak dalam distribusi

air bersih bagi masyarakat umum

Pembentukan Pengawasan

PEMBENTUKAN PDAM

PDAM

BUPATI/WALIKOTA DPRD

KETENTUAN JUMLAH DIREKSI PEMDA

JUMLAH

DIREKSI PDAM

1Direksi

Pelanggan

sampai 30.000

Pelanggan

30.001 – 100.000

Pelanggan

> 100.000

3Direksi

4Direksi

PENYERTAAN MODAL

Berdasarkan Pasal 304 ayat (1) UU 23/2014 dinyatakan

bahwa Daerah dapat melakukan penyertaan modal pada

badan usaha milik negara dan/atau BUMD, penyertaan

modal Daerah dapat dilakukan untuk pembentukan BUMD

dan penambahan modal BUMD, dan penyertaan modal

Daerah dapat berupa uang dan barang milik Daerah.

PENETAPAN TARIF AIR MINUM

Pengertian Tarif Air Minum sebagai mana diatur dalam

Peraturan Menteri Dalam Negeri No.21 tahun 2020 adalah

bahwa tarif air minum merupakan biaya jasa pelayanan

Air Minum yang wajib dibayar oleh pelanggan untuk

setiap pemakaian Air Minum yang diberikan oleh BUMN,

BUMD, dan UPT.

STRUKTUR ORGANISASI NUWSP

Pengelolaan NUWSP terbagi dua tingkat, yaitu pengeloaan di tingkat pusat dan di

tingkat daerah (Provinsi, Kabupaten/Kota). Tim pengarah telah dibentuk oleh

BAPPENAS, sedangkan Pokja PPAS Nasional akan menjadi Tim Teknis.

PMU

Central Project Managemen Unit (CPMU) yang di bentuk oleh Ditjen Cipta Karya

Kementerian PUPR adalah sebagai Unit Pelaksana Proyek NUWSP di tingkat Pusat.

CPIU

Central Project Implementatiaon Unit (CPIU) adalah Unit Pelaksana Proyek NUWSP

yang berada di bawah Kementerian Dalam Negeri

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, CPMU berkolaborasi dengan CPIU

dengan Peran dan tanggung Jawab yang berbeda. (Peran dan Tanggung Jawab

dapat dibaca pada Modul )

PERAN MASING-MASING LEMBAGA PENGELOLA NUWSP

Direktur SPAM

Bupati

Sekda

Usulan Nama-nama

OPD/SKPD

SK DPIU

Dinas PUPRBappedaBPKAD

Perekonomian SetdaKabid Cipta Karya

Kabid Anggaran BPKADKabid Pengelolaan Anggaran BPKAD

Kasi PLP PUPRKasubag Bantuan Hukum Setda

1. Direktur SPAM berkirim surat ke

Bupati/Walikota untuk memenuhi syarat-syarat

RC.

2. Bupati membuat disposisi kepada Sekda

Kab/Kota utk meminta nama-nama sebagai

anggota DPIU kepada OPD

3. OPD menyerahkan usulan nama-nama

sebagai anggota DPIU

4. Sekda Menyusun draft SK dan telaahnya utk

ditandatangani oleh Bupati/Walikota

5. Bupati/Walikota mengirim SK sebagai

pemenuhan persyaratan mengikuti program

NUWSP kepada Direktur PSPAM

MEKANISME PEMBENTUKAN DPIU

• Melakukan Self Assesment untuk mengetahui kapasitas dan

eligibilitas

• Menyusun/memutakhirkan RISPAM, Renstra), Bussines Plan

PDAM

• Menyusun Perjanjian Kinerja antara Pemda dan PDAM;

• Melaksanakan kegiatan-kegiatan pengembangan SPAM

jaringan perpipaan

• Mengumpulkan data dan pelaporan kemajuan pelaksanaan

proyek dan peningkatan kinerja PDAM

• Menyusun dan menyampaikan laporan pelaksanaan proyek

kepada PPIU;

• Memelihara keberlanjutan hasil pelaksanaan proyek.

PERAN DAN TANGGUNG JAWAB DPIU

Dokumen kumpulan persyaratan yang diperlukan

sebagai kelengkapan Proposal Pengajuan

bantuan hibah Pemerintah Daerah untuk

mendukung pencapaian akses universal air

minum di daerah perkotaan.

Untuk mengetahui kesiapan Pemda dan DPRD

dalam mengelola SPAM, baik sementara maupun

pada saat telah menerima aset yang telah selesai

dibangun, agar SPAM yang telah terbangun dapat

memberikan manfaat nyata pada masyarakat

luas.

TUJUAN

a. Memberikan arahan bagi Pemerintah Daerah dalam menyusun Rencana Induk

Sistem Penyediaan Air Minum sekaligus menyusun Rencana Induk sebagai model;

b. Menjadi pedoman dalam pembuatan rencana detail dalam pekerjaan fisik serta

menjadi bahan pertim bangan untuk menetapkan prioritas pembangunan

pelayanan air minum.

c. Mewujudkan suatu sistem pelayanan air minum yang berkualitas, harga terjangkau

dan efisien;

d. Mengidentifikasi program-program air minum

RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM

(RISPAM)

I. PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang1.2 Maksud dan Tujuan1.3 Sasaran1.4 Lingkup Kegiatan1.5 Keluaran1.6 Sistem Penulisan Laporan

II. GAMBARAN UMUM KABUPATEN/KOTA2.1 Karakteristik Fisik Daerah2.2 Penggunaan Lahan2.3 Kondisi Sarana dan Prasarana2.4 Kondisi Sosial Ekonomi2.5 Fungsi dan Peran Kabupaten/Kota2.6 Kondisi Keuangan Daerah

III. KONDISI SPAM EKSISTING KABUPATEN/KOTA

3.1 Umum3.2 Aspek Teknis3.3 Aspek Non Teknis3.4 Kendala dan Permasalahan IV. STANDAR DAN KRITERIA PERENCANAAN4.1 Standar Kebutuhan Air4.2 Kriteria Perencanaan4.3 Periode Perencanaan4.4 Kriteria Daerah Layanan

MATERMATERI MUATAN RISPAM

I MUATAN RISPAMMATERI MUATAN RISPAM #1

V. PROYEKSI KEBUTUHAN AIR5.1 Rencana Pemanfaatan Ruang5.2 Rencana Daerah Pelayanan5.3 Proyeksi Jumlah Penduduk5.4 Proyeksi Jumlah Penduduk5.5 Proyeksi Kebutuhan Air Minum

VI. POTENSI AIR BAKU6.1 Potensi Air Permukaan6.2 Potensi Air Tanah6.3 Sumber Lain

VII. RENCANA INDUK PRA DAN PRA DESAIN PENYELENGGARAAN

7.1 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Studi7.2 Penyelenggaraan Wilayah Daerah Pelayanan7.3 Tingkat Pelayanan7.4 Rencana Pentahapan Penyelengaraan (5 tahunan)7.5 Kebutuhan Air7.6 Alternatif Rencana Penyelenggaraan7.7 Penurunan Tingkat Kebocoran7.8 Potensi Sumber Air Baku7.9 Keterpaduan dengan Prasana dan Sarana Sanitasi7.10 Perkiraan kebutuhan biaya

MATERI MUATAN RISPAM #2

.

VIII. ANALISA KEUANGAN8.1 Kebutuhan Investasi dan Sumber

Pendanaan8.2 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan8.3 Hasil Analisa Kelayakan

IX. PENYELENGGARAAN KELEMBAGAAN PELAYANAN AIR MINUM

9.1 Organisasi9.2 Sumber Daya Manusia9.3 Pelatihan9.4 Perjanjian Kerjasama

MATERI MUATAN RISPAM #3

- Merupakan suatu dokumen tertulis yang memuat rencana kegiatan untuk

mencapai tujuan bisnis

- Rencana Bisnis merupakan perincian mengenai rencana target yang diharapkan ,

arah dan tujuan perusahaan,

- Rencana Bisnis merupakan pedoman bagi manajemen untuk keberlanjutan

operasional dalam rangka memperoleh profit.

- Rencana Bisnis merupakan gambaran bagi pemilik modal atau pihak ke 3 (tiga)

akan prospek pengembangan usaha mendatang.

- Rencana Bisnis menggambarkan mengenai keberlanjutan usaha dalam periode 5

( lima ) tahun.

RENCANA BISNIS

Bab 1. Pendahuluan – Mencakup Pembahasan : A. Latar Belakang B.Tujuan Dan Manfaat C.Referensi

Hukum, D. Sistimatika Rencana Bisnis

Bab 2. Visi, Misi Dan Strategi – Mencakup Pembahasan : A. Deskripsi Visi Dan Misi Bumd, B.

Deskripsi Visi Dan Visi Pemda

Bab 3. Identifikasi Kondisi Eksternal – Mencakup Pembahasan : A.Umum,b.Geografis Dan

Administratif, B.Sosial Dan Ekonomi Daerah C.Kebijakan Keuangan Daerah D. Perkembangan

Penduduk

Bab 4. Identifikasi Kondisi Internal – Mencakup Pembahasan : A. Kinerja Bumd, B.Kinerja Keuangan

C. Kinerja Operasional, D.Kinerja Administrasi E. Kondisi Aspek Teknis Dan Non Teknis F. Survey

Kepuasan Pegawai/Sdm

MATERI MUATAN RENCANA BISNIS #1

Bab 5. Survey Dan Analisis Kebutuhan Nyata – Mencakup Pembahasan : A. Deskripsi Survey Dan

Analisa Kebutuhan Nyata B.Metodologi Survey C.Metodologi Pengumpulan Data D.Survey Kebutuhan

Calon Pelanggan

BAB 6. Proyeksi Kebutuhan Air Minum

Mencakup pembahasan : a. Tujuan dan Manfaat, b. Proyeksi potensi Air Minum, c. Potensi sumber daya

Air

BAB 7. Analisis Lingkungan Strategis

Mencakup pembahasan : a. Analisa Internal b. Analisa Eksternal c. Posisi BUMD d. Matrik SWOT dan

Strategi Umum

BAB 8. Indikasi Program dan Pendanaan

Mencakup pembahasan : a. Indikasi Program b. Program Optimalisasi c. Program Pengembangan dan

Pembangunan d.Program Pelatihan dan Bimbingan Teknis e. Alokasi Pendanaan Program

MATERI MUATAN RENCANA BISNIS #2

BAB 9 Analisis Kelayakan Keuangan

Mencakup pembahasan : a. Asumsi Dasar b.Proyeksi Biaya c.Proyeksi Pendapatan Usaha

d.Rencana Investasi e. Rencana Sumber Pembiayaan f. Indikator keberhasilan Program

BAB 10 Jadwal Rencana Kerja

Mencakup pembahasan : a.Persiapan Administratif b.Persiapan Teknis c.Rencana Pelaksanaan

Teknis d.Evaluasi Rencana Kerja

BAB 11 Kesimpulan dan Rekomendasi

Mencakup pembahasan : a. kesimpulan dan Rekomendasi

MATERI MUATAN RENCANA BISNIS #2

Merupakan suatu dokumen studi Kelayakan investasi

▪ Merupakan kajian rencana kegiatan tentang layak atau tidaknya suatu proyek bisnis.

▪ Merupakan kajian proyek investasi dari suatu perusahaan yang akan dilaksanakan.

▪ Merupakan kajian tujuan Perusahaan untuk memaksimalkan keuntungan

▪ Kajian memaksimalkan keuntungan jangka pendek serta maksimalkan benefit jangka

panjng

STUDI KELAYAKAN

.

1. Aspek Teknis Teknologis

Mencakup aspek : a.Potensi Sumber Air

b.Demografi c.Kebutuhan Air d. Operasional dan

pelayanan e.Konsep desain sistem f.Sistem dan

kebutuhan lainnya

2. Aspek Lingkungan

Mencakup aspek : a. Penyusunan Dokumen Amdal

b.Formulir UKL-UPL c. SPPL

3. Aspek Sosial, Budaya, Ekonomi

Mencakup aspek : a.Ketersedian fasilitas umum

c.Gambaran umum tingkat sosial,budaya wilayah

dan masyarakat

MATERI STUDI KELAYAKAN

4. Aspek Hukum dan Kelembagaan

Mencakup aspek : a. peraturan perundang –

undangan b.Perjanjanjian kerjasama c. Struktur

organisasi dan peraturan yang berlaku.

5. Aspek Finansial

Mencakup aspek : a. Penilaian kelayakan

kegiatan dari segi keuangan b.Ketersedian

adanya Dana untuk biaya pengelolaan c.

Kesanggupan untuk pengembalian pinjaman

beserta bunganya

6. Aspek Resiko dan Mitigasi

Mencakup aspek : a. Penilaian atas resiko

kinerja b. resiko politik dan c.resiko Finansial

JENIS STUDI KELAYAKAN PENGEMBANGAN SPAM

1. Studi Kelayakan lengkap, merupakan studi untuk perkiraan

besaran cakupan pelayanan lebih besar dari 10.000 jiwa yang

meliputi kajian aspek Finansial,Ekonomi ,Teknis dan Lingkungan

2. Studi Kelayakan Sederhana, merupakan studi untuk perkiraan

besaran cakupan pelayanan sampai dengan 10.000 jiwa yang

meliputi kajian aspek Finansial,Ekonomi ,Teknis dan Lingkungan

3. Justifikasi teknis dan biaya, adalah kajian kelayakan Teknis

dan Biaya terhadap suatu kegiatan peningkatan sebagian SPAM

1. KAPASITAS FISKAL DAERAH

Kapasitas Fiskal Daerah adalah gambaran dari kemampuan keuangan masing-masing daerah yang

dicerminkan melalui pendapatan daerah dikurangi dengan pendapatan yang penggunaannya sudah ditentukan

(Permenkeu No. 119/PMK.07/2017 )

2. PETA KAPASITAS FISKAL DAERAH

Peta Kapasitas Fiskal adalah gambaran kapasitas fiskal yang dikelompokkan berdasarkan indeks kapasitas

fiskal daerah yang diterbitkan setiap tahun sebagai dasar untuk pengusulan Pemerintah daerah sebagai

penerima Hibah, penilaian atas usulan pinjaman daerah penentuan besaran dana pendamping, dan hal2 lain

yang diatur secara khusus. ( Permenkeu No. 119/PMK.07/2017 )

KAPASITAS FISKAL DAERAH

TERIMA KASIH

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYATJL. PATTIMURA NO. 20, KEBAYORAN BARU, JAKARTA SELATAN, INDONESIA - 12110

LATIHAN PENGGUNAAN FORM RC PE-02

• Pada Tahun 2020 PDAM Kota Dumai mengajukan Usulan untuk mendapatkan bantuan

Stimulan dari Program NUWSP. Persyaratan yang ditentukan oleh Program NUWSP bagi

PDAM/Pemda yang dapat disetujuinya usulan tersebut adalah PDAM/Pemda yang memiliki

kelengkapan Readiness Criteria (RC) NUWSP.

• Tugas yang harus dilakukan oleh Peserta Pembekalan FA terhadap soal tersebut adalah

bagaimana saudara menggunakan FORM-PE-02 untuk melakukan:

1.Identifikasi Dokumen Kelengkapan Readiness Criteria (RC)

2.Pendataan terhadap kelengkapan dokumen Readiness Criteria (RC) dan Rencana Tindak lanjut

saudara.