1

Regionális gazdaságtan 6.

Az EU regionális politikája

2

Az európai integráció szintjei

Szabadkereskedelmi övezet Európai Szén és

Acélközösség, 1950 Vámunió EGK , 1957 Közös piac egységes belső

piac Római szerződés (1957)

> 1992 Gazdasági és Monetáris Unió EURO, 2002 Politikai Unió

3

Az európai integráció története

1951 Megalakul a Európai Szén- és Acélközösség

1958 létrejön az EGK és ez EURATOM

1973 DK, GB, IRL csatlakozik 1979 GR csatlakozik 1986 E, P csatlakozik 1993 Maastrichti Szerződés>

Európai Unió 1994 A, FIN, S csatlakozik, N

elutasítja 1999 Életbe lép az Amsterdami

Szerződés

4

Az Európai Unió jelképei

Kék zászló, benne a körben elhelyezkedő 12 ötágú arany csillaggal.

A himnusz – Beethoven IX. szimfóniája, az örömóda.

Európa nap – május 9. Az egységes valuta – az

euro.

5

Fontosabb EU közösségi politikák:

Közös agrárpolitika és vidékfejlesztés

Regionális politika Közös közlekedési politika Közös környezetvédelmi

politika Közös fogyasztóvédelmi

politika Közös szociálpolitika, és

foglalkoztatáspolitika Közös versenypolitika Gazdaságpolitika, pénz- és

adóügyek Tudomány és technológia

6

Az EU regionális politikája

„….átfogóan harmonikus fejlődésének elősegítése érdekében a Közösség lépéseket tesz gazdasági és szociális kohéziójának erősítése érdekében. Ezen belül a Közösség célul tűzi ki az egyes régiók fejlettségi szintje közötti eltérésének és a leghátrányosabb helyzetű régiók – beleértve a vidéki területeket – elmaradottságának csökkentését” A (Római) szerződés 158. Cikkelye

7

A regionális politika célja

Az egyes országok és régiók között fennálló fejlettségbeli különbségek mérséklése

A kevésbé fejlett térségek felzárkózásának elősegítése, területi kiegyenlítés

8

Alapelvek

Koncentráció Partnerség Addicionalitás Programozás Decentralizáció és

szubszidiaritás Átláthatóság, monitoring

9

NUTS-rendszer

Lakosság, fő

Szint min. max.

1 (ország) 3 millió 7 millió

2 (régió) 800 ezer 3 millió

3 (alrégió / megye)

150 ezer 800 ezer

4 local1 (kistérség)

5 local2 (település)

10

Célkitűzések 2000 -2006

1. célkitűzés: az elmaradott területek fejlesztésének és strukturális alkalmazkodásának támogatása (azok a NUTS2 régiók, ahol az egy főre jutó GDP < EU-átlag 75%-a).

2.  célkitűzés: strukturális nehézségekkel küzdő területek gazdasági és társadalmi átalakulásának támogatása.

3. célkitűzés: az 1. és 2. célterületekbe nem eső országokban az oktatási, szak-képesítési és foglalkoztatási rendszerek modernizálása, adaptációja.

11

Strukturális Alapok

Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA)

Európai Szociális Alap (ESZA)

Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EMOGA)

Európai Halászati Alap (EHA)

12

Kohéziós Alap

Transzeurópai hálózatok kiépítéséhez kapcsolódó beruházások

Környezetvédelemmel összefüggő beruházások

Feltétel: a tagország egy főre jutó GDP-je nem éri el az EU-s átlag 90%-át

13

Közösségi kezdeményezések

• Határon átnyúló, nemzetek közötti

interregionális együttműködések

(Interreg programok)

• Vidékfejlesztés (Leader

programok)

• Humán erőforrás fejlesztés,

esélyegyenlőség (Equal)

• Városok – energiaracionalizálás

(Urban program)

14

Előcsatlakozási alapok

PHARE program (intézményfejlesztés, egyes ágazatok és az infrastruktúra fejlesztése)

SAPARD program (mezőgazdaság és vidékfejlesztés)

ISPA program (környezetvédelmi és közlekedési infrastruktúra fejlesztés)

15

Előcsatlakozási Alapok Mo-n

ERFA

ESZAPHARE 2000

EMOGA SAPARD

Kohéziós Alap

ISPA

16

A regionális politika változásai 2007-től

3 új célterület Fejlesztések vagy ERFÁ-

ból, vagy ESZA-ból (minimális átjárhatóság)

Az agrár- és vidékfejlesztés önállósulása (KAP – közösségi agrárpolitika)

17

Célkitűzések 2007-2013

Konvergencia (azon NUTS 2 szintű régiók, ahol a GDP/fő < EU-s átlag 75%-a)

Regionális versenyképesség és foglalkoztatás

Európai területi együttműködés (határokon átnyúló fejlesztések – NUTS 3 szintű térségek)

18

Magyarországi szabályozás

1996. évi, a területfejlesztésről és területrendezésről szóló XXI. Törvény

Országos Területfejlesztési Koncepció

Regionális fejlesztési stratégiák

19

A tervezés fogalma

A tervezés egy olyan folyamat, amely során a tervezésben részt vevő szakértők a múlt és jelen ismerete alapján meghatározzák a főbb tendenciákat, megfogalmazzák a haladás lehetséges irányait, ennek útját és az elérhető eszközöket, valamint előkészítik az ehhez kapcsolód döntéseket és a végrehajtáshoz szükséges cselekvési programot.

20

A tervezés/programozás gyakorlata az EU-ban

A programozás folyamata, fő lépései:1. A Nemzeti Fejlesztési Terv (Program)

kidolgozása és benyújtása – tagállam kormánya

2. A Közösségi Támogatási Keret kidolgozása – EU Bizottság

3. A regionális és ágazati operatív programok kidolgozása – régiók és minisztériumok

4. Az operatív programok jóváhagyása – EU Bizottság

5. Az operatív programok megvalósítása – régiók és minisztériumok

21

Magyarország Nemzeti Fejlesztési Terve, 2004-2006

GVOPHEFOPAVOPKIOPROP

22

Új Magyarország Fejlesztési Terv, 2007-2013

ÁROP EKOP GOP KEOP KÖZOP TÁMOP TIOP 7 ROP

www.nfu.hu

23

Új Magyarország Vidékfejlesztési Stratégiai

Terv (ÚMVST)

Vidéki települések: népsűrűségük nem nagyobb, mint

120 fő/km2 vagy az állandó népességük nem haladja

meg a 10.000 főt, az Észak- és Dél-alföldi régiókban a 15.000 főt;

az OTK által meghatározott tanyás települések külterületei, ahol a külterületi népesség minimum 200 fő és a település összes állandó népességének minimum 2%-a külterületen él.