EL PRIMER CONGRESO NACIONAL El Congreso ordenó ponerlo en vigencia como

“único depositario de la voluntad del reino”. Primer Reglamento Constitucional tenía 19

artículos y un preámbulo confuso, se anuncia la separación de poderes, pero muchas funciones ejecutivas se las entregaba al Congreso. Esta confusión se debía a que en el Congreso Nacional había dos tendencias:

Sector de los Exaltados (Juntistas: O’Higgins, Manuel de Salas).

se crea la provincia de Coquimbo; el Supremo Tribunal Judiciario; se suspendieron las remesas de dinero a

Perú; suprimió los derechos parroquiales que

se pagaban a los curas por óleos, casamientos o entierros, sustituyéndole por un sueldo para la mantención de los curas párrocos;

abolición parcial de la esclavitud (Libertad de vientres, aprobada el 15 de Octubre de 1811)

José Miguel Carrera, clausuró este primer Congreso, el 02 de Diciembre de 1811.

El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso Nacional, que en la práctica ejerce el poder ejecutivo. Ejemplos: Al Congreso le corresponde dirigir las relaciones exteriores; tiene el mando de las tropas; nombra a los militares y empleados públicos.

El Poder Ejecutivo está integrado por una Junta de tres miembros elegidos por el Congreso, debía estar en funciones hasta que se dictara una Constitución definitiva, en el plazo de un año.

Al Poder Judicial casi no se le menciona. La Real Audiencia es disuelta y reemplazada por un Tribunal de Apelaciones (Corte de Justicia).

Criticas: Las facultades ejecutivas las entregó al Congreso; se refiere a la dictación de una nueva Constitución, cuando ésta debió dictarla el Congreso; se establece un Poder Ejecutivo muy débil, de carácter colegiado.

El reglamento de 1811 no estableció derechos subjetivos, ni garantías individuales.

SEGUNDO REGLAMENTO CONSTITUCIONAL DE CHILE:

REGLAMENTO DE 1812• Recoge el principio de soberanía, de

separación de poderes, reconoce garantías individuales, la responsabilidad de los gobernantes y en forma velada se propicia la independencia de España.

• Establece que el soberano de Chile era Fernando VII, “que aceptará nuestra Constitución en el modo mismo que la de la Península”.

• “Ningún decreto, providencia u orden, que emane de cualquiera autoridad o tribunales de fuera del territorio de Chile, tendrá efecto alguno”, y además, “que los que intenten darles valor, serán castigados como reos de estado”.

• El pueblo elegirá sus representantes para elaborar una Constitución definitiva bajo la cual reinará Fernando VII. Mientras, gobernará la Junta Superior Gubernativa, compuesta de tres miembros que durarán tres años, removiéndose uno al fin de cada año, empezando por el menos antiguo.

• Se establece un Senado de siete miembros, por tres años: elegidos por suscripciones. Sin el dictamen del Senado, la Junta no puede resolver en negocios graves, como imponer contribuciones, declarar la guerra, trasladar tropas, firmar la paz, entre otras materias.

• Reconocimiento del derecho al debido proceso: “Ninguno será penado sin proceso y sentencia conforme a la ley”. Derechos individuales: se reconocen la libertad individual, de imprenta, de casas, efectos y papeles, habeas corpus (Art.15), igualdad (Art.24).

• Se establece la responsabilidad de los gobernantes de todo acto, que directa o indirectamente diesen un paso en contra de la voluntad del pueblo la voluntad general declarada en Constitución, volverá al instante el poder a las manos del pueblo

• Gabriel Amunátegui, señala que es muy avanzado para su época, consagra una doctrina política que empezaba a germinar: soberanía nacional (Art.2), régimen representativo, división de los poderes públicos, garantías individuales y se esbozan los fundamentos de la potestad legislativa (materias de ley).

REGLAMENTO CONSTITUCIONAL DE 17 DE MARZO DE 1814

• Poder se centraliza en manos de un Director Supremo.

• El Director Supremo dura 18 meses, se radican en él las facultades de la Junta de Gobierno.

• El Poder Legislativo radica en un Senado de 7 miembros, elegidos por el Director Supremo, a propuesta de la Junta de Corporaciones, 21 individuos con las calidades necesarias para la magistratura. Duraban dos años, al cabo de los cuales se elegirían cuatro y al año siguiente los otros tres. El Senado era meramente consultivo.

• La Junta de Corporaciones estaba compuesta por tribunales especiales, la Junta de Minería y otras corporaciones públicas.

• Retroceso en materia constitucional.• El juicio de residencia, el Senado consultivo,

los honores y rangos del Director Supremo, son resabios del período hispánico.

• Carrera el 23 de Julio de 1814 derrocó al Director Supremo Lastra e hizo nombrar a una nueva Junta.

• El 26 de Agosto de 1814 en los llanos del Maipo, Carrera con un ejército de 2.500 hombres muy mal armados, derrotó a O’Higgins.