republika e kosovës republika kosova / republic of kosovo...

Raporti i Punës i

Prokurorit të Shtetit

Republika e Kosovës

Republika Kosova / Republic of Kosovo

Prokurori i Shtetit / Državni Tužilac / StateProsecutor

Zyra e Kryeprokurorit të Shtetit / Kancelarija Glavnog Državnog Tužioca/ Office of the Chief State Prosecutor

2017

Janar – qershor 2017

Raporti i Punës i Prokurorit të Shtetit 2017

1

TABELA E PËRMBAJTJES

Përmbledhje ekzekutive .......................................................................................................................................... 3

Shkurtesat ............................................................................................................................................................... 4

1. Informacion i përgjithshëm për Prokurorin e Shtetit ..................................................................................... 5

1.1. Vizioni........................................................................................................................................................ 5

1.2. Misioni ....................................................................................................................................................... 5

1.3. Struktura organizative e Prokurorit të Shtetit ............................................................................................ 5

1.4. Numri i prokurorëve ................................................................................................................................... 6

2. Të arriturat kryesore të Prokurorit të Shtetit gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017 ................................. 7

2.1. Krahasimi i kallëzimeve – lëndëve penale në Prokurorin e Shtetit për gjashtëmujorin e parë të viteve

2016 - 2017 ........................................................................................................................................................ 9

3. Sfidat ............................................................................................................................................................ 10

4. Kallëzimet – lëndët penale në Prokurorin e Shtetit ...................................................................................... 11

4.1. Parashtruesit e kallëzimeve penale të kryesve madhor të veprave penale ................................................ 14

4.2. Parashtruesit e kallëzimeve penale të kryesve mitur të veprave penale ................................................... 14

5. Kallëzimet penale sipas shtrirjes territoriale të Prokurorive Themelore ...................................................... 15

5.1. Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit madhor të veprave penale sipas regjioneve në 10.000 banorë 15

5.2. Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit e mitur të veprave penale sipas regjioneve në 10.000 banorë 16

5.3. Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit e panjohur të veprave penale sipas regjioneve në 10.000

banorë ............................................................................................................................................................... 16

6. Kallëzimet penale sipas departamenteve në kuadër të Prokurorive Themelore ........................................... 18

6.1. Departamentet e Krimeve të Rënda të Prokurorive Themelore ............................................................... 21

6.1.1. Mesatarja e pranuar e kallëzimeve – lëndëve penale në Departamente të Krimeve të Rënda

të Prokurorive Themelore ............................................................................................................................ 23

6.1.2. Efikasiteti në zgjidhjen e kallëzimeve – lëndëve penale i Departamenteve të Krimeve të

Rënda të Prokurorive Themelore ................................................................................................................. 24

6.1.3. Mënyra e zgjidhjes së kallëzimeve penale të kryesve madhor të veprave penale nga Departamentet e

Krimeve të Rënda të Prokurorive Themelore .............................................................................................. 26

6.1.4 Vendimet gjyqësore përkitazi me aktet akuzuese të prokurorëve ....................................................... 26

6.2. Departamentet për të Mitur të Prokurorive Themelore ............................................................................ 27

6.2.1. Ngarkimi me kallëzime penale të pranuara në punë në Departamentet për të Mitur të Prokurorive

Themelore 29

6.2.2. Efikasiteti i Departamenteve për të Mitur të Prokurorive Themelore në zgjidhjen e kallëzime penale

31

6.2.3. Mënyra e zgjidhjes së kallëzimeve penale të kryesve të mitur të veprave penale në Departamentet

për të Mitur të Prokurorive Themelore ........................................................................................................ 32

6.2.4. Vendimet gjyqësore përkitazi me propozimet e prokurorëve për të mitur ........................................ 32

6.3. Departamentet e Përgjithshme të Prokurorive Themelore ....................................................................... 33


2

6.3.1. Ngarkimi i Departamenteve të Përgjithshme të Prokurorive Themelore me kallëzime

penale të pranuara ........................................................................................................................................ 36

6.3.2. Efikasiteti në zgjidhjen e kallëzimeve –lëndëve penale në Departamentet e Përgjithshme të

Prokurorive Themelore ................................................................................................................................ 37

6.3.3. Mënyra e zgjidhjes së kallëzimet penale të kryesve madhor të veprave penale nga

Departamentet e Përgjithshme të Prokurorive Themelore .......................................................................... 38

6.3.4. Vendimet gjyqësore përkitazi me aktet akuzuese të prokurorëve ....................................... 39

7. Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës ............................................................................................. 40

8. Prokuroria e Apelit ...................................................................................................................................... 42

9. Zyra e Kryeprokurorit të Shtetit .................................................................................................................. 43


3

PËRMBLEDHJE EKZEKUTIVE

Kushtetuta e Republikës së Kosovës dhe Ligji Nr. 03/L-225 e përcakton Prokurorin e Shtetit si institucion të

pavarur me autoritet dhe përgjegjës për ndjekjen penale të personave të dyshuar për vepra penale ose vepra tjera,

siç është rregulluar me ligj.

Në përputhje me mandatin ligjor, Prokurori i Shtetit siguron dhe publikon informacione dhe të dhëna për

aktivitetet e realizuara gjatë vitit.

Raporti i Prokurorit të Shtetit në gjashtëmujorin e parë të vitit 2017, përmban aktivitetet kryesore të këtij

institucioni me fokus në pasqyrimin e punës së institucionit përmes të dhënave statistikore dhe krahasuese të

realizuara.

Raporti ofron informacion të përgjithshëm për Prokurorin e Shtetit përfshirë numrin e prokurorëve. Gjithashtu,

pasqyron kallëzimet – lëndët penale të trashëguara, të pranuara në punë dhe ato të kryera nga ana e prokurorëve

në të gjitha nivelet e sistemit prokurorial, departamentet përkatëse të prokurorive përfshirë dhe parashtruesit e

këtyre kallëzimeve. Krahas prezantimit të këtyre statistikave prezantohen dhe mesataret për to dhe efikasiteti në

punë. Në këtë aspekt, pasqyrohet edhe numri i kallëzimeve penale të pranuara për kryesit madhor, kryesit e mitur

dhe kryesit e panjohur të veprave penale sipas shtrirjes territoriale mbi bazën e caktuar prej 10.000 banorëve.

Po ashtu pasqyrohet diferenca në numrin e lëndëve të pranuara në tri departamentet e prokurorive themelore

përgjatë gjashtëmujorit të parë të viteve 2016 dhe 2017. Krahas tyre, në këtë raport bëhet edhe krahasimi i numrit

të lëndëve në punë në raport me numrin e kryer për prokuror sipas normës së përcaktuar, me çka është nxjerr edhe

efikasiteti për secilën prokurori.

Në periudhën raportuese Prokurori i Shtetit, në përmbushjen e mandatit të tij, është ballafaquar edhe me sfida të

shumta si procesi i plotësimit të pozitave të lira për prokurorë, mungesa e stafit administrativ, numri i lëndëve të

trashëguara nga vitet paraprake, buxheti jo i mjaftueshëm.

Përkundër këtyre sfidave të shfaqura në këtë periudhë, Prokurori i Shtetit ka arritur që të tregoj një performancë

më të lartë në raport me vitet paraprake.


4

SHKURTESAT

PSH ................................ Prokurori i Shtetit

Këshilli ................................ Këshilli Prokurorial i Kosovës

ZKPSH ................................ Zyra e Kryeprokurorit të Shtetit

PA ................................ Prokuroria e Apelit

PSRK ................................ Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës

PTH ................................ Prokuroria Themelore

DKR ................................ Departamenti i Krimeve të Rënda

DM ................................ Departamenti për të Mitur

DP ................................ Departamenti i Përgjithshëm

PP ................................ Regjistri për evidencat e kryesve madhor të veprave penale

PPS ................................ Regjistri i PSRK për evidencat e kryesve madhor të veprave penale

PPM ................................ Regjistri për evidencat e kryesve të mitur të veprave penale

PPN ................................ Regjistri për evidencat e lëndëve të ndryshme penale

PPP ................................ Regjistri për evidencat e kryesve të panjohur të veprave penale

NJN ................................ Regjistri për evidencat e ndihmës juridike ndërkombëtare

PPA ................................ Ankesat në aktgjykime

KML ................................ Kërkesat për mbrojtjen e ligjshmërisë

KMLR ................................ Kërkesat për revizione civile

KZJD ................................ Kërkesat për zbutjen e dënimit dhe

PAR ................................ Ankesat në paraburgim


5

1. INFORMACION I PËRGJITHSHËM PËR PROKURORIN E SHTETIT

Prokurori i Shtetit është institucion kushtetues i pavarur, kompetent dhe përgjegjës për ndjekjen e personave të

dyshuar për kryerjen e veprave penale dhe veprave të tjera siç përcaktohen me ligj.

Prokurorët e shtetit janë të autorizuar për të përfaqësuar interesat publike para gjykatave të Republikës së Kosovës

dhe të kërkojnë nga gjykata që të urdhërojë masa në pajtim me Kodin e Procedurës Penale.

Prokurori i shtetit ka kompetencë që të negociojë dhe të pranojë marrëveshje vullnetare për bashkëpunim apo

pranim të fajësisë me të pandehurin, për veprat penale të cilat ndiqen sipas detyrës zyrtare apo me propozimin e

të dëmtuarit.

1.1. VIZIONI

Prokurori i Shtetit duke vepruar si institucion i pavarur dhe i paanshëm, në punën e tij do të zbatojë standarde të

larta profesionale dhe etike gjatë hetimit, ndjekjes dhe përfaqësimit në gjykata, duke u siguruar që të mbrojë të

drejtat themelore në mënyrë të barabartë për të gjithë personat pavarësisht statusit të tyre si të pandehur apo si

viktima.

1.2. MISIONI

Me qëllim të ushtrimit të përgjegjësive kushtetuese dhe ligjore, Prokurori i Shtetit do të zhvillojë hetimin dhe

ndjekjen e kryerësve të veprave penale në mënyrë efikase, efektive duke siguruar zbatimin e ligjit në mënyrë të

drejtë dhe pa dallime dhe duke i trajtuar në mënyrë meritore viktimat e krimit.

1.3. STRUKTURA ORGANIZATIVE E PROKURORIT TË SHTETIT

Prokurori i Shtetit në Republikën e Kosovës, ka këtë strukturë organizative:

Zyra e Kryeprokurorit të Shtetit si instanca më e lartë e Prokurorit të Shtetit, me kompetencë në tërë

territorin e Republikës së Kosovës;

Prokuroria e Apelit si shkallë e dytë me kompetencë në tërë territorin e Republikës së Kosovës;

Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës si organ prokurorial i specializuar, me juridiksion në tërë

territorin e Republikës së Kosovës;

Prokuroritë Themelore të shtrira në territorin e shtatë (7) rajoneve të Kosovës.


6

1.4. NUMRI I PROKURORËVE

Në periudhën raportuese, numri i përgjithshëm i prokurorëve në Prokurorin e Shtetit është 168. Nga numri i

përgjithshëm i prokurorëve 105 apo 62.5% janë meshkuj dhe 63 apo 38.5% janë femra.

Në vijim paraqitet numri i prokurorëve në ZKPSh, PA, PSRK dhe departamente të PTh-ve:

ZKPSh Apeli PSRK Prishtinë Prizren Pejë Gjilan Mitrovicë Gjakovë Ferizaj Totali

Kryeprokurorë 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10

DKR 3 18 5 5 6 2 3 1 43

DM 5 2 1 2 1 1 1 13

DP 2 30 12 9 8 8 7 9 85

Prokurorë 5 12 17

Nr total 6 6 13 54 20 16 17 12 12 12 168

Tabela 1: Numri i prokurorëve në ZKPSh, PA, PSRK dhe departamente të PTh-ve


7

2. TË ARRITURAT KRYESORE TË PROKURORIT TË SHTETIT GJATË

GJASHTËMUJORIT TË PARË TË VITIT 2017

24 % më shumë kallëzime -

lëndë penale të zgjidhura se

në gjashtëmujorin e parë të

vitit 2016

168 prokurorë të shtetit

Vendimet gjyqësore përkitazi me aktet akuzuese të prokurorëve të PTH-ve dhe PSRK

Persona

Vendim gjyqësor fajësues

% me vendim gjyqësor fajësues

PSRK 22 17 77.27%

DKR 1232 1,056 85.71%

DM 437 343 78.49%

DP 11,236 10,040 89.35%

Totali 12,927 11,456 88.62%

Prokurori i Shtetit

Ka pranuar në punë 12,930 kallëzime penale (PP dhe PPM)

Ka zgjidhur 18,187 kallëzime penale (PP dhe PPM)

5,257 ose 40.65 % kallëzime penale të zgjidhura më shumë se të pranuara në punë

6,499 lëndë penale me kryes të panjohur (PPP) të veprave penale janë zgjidhur ose 21.8% më shumë se që janë pranuar gjatë kësaj periudhe kohore

Prokuroritë Themelore dhe PSRK kishin në punë 46,246

kallëzime - lëndë penale

Prokurori i Shtetit ka

zgjidhur në total 33,104

kallëzime – lëndë

penale apo 18.8 % më

shumë se që ka pranuar


8

Departamentet e Krimeve të Rënda (DKR) të Prokurorive Themelore:

Kanë pranuar në punë 892 kallëzime – lëndë penale

Kanë zgjidhur 1,431 kallëzime – lëndë penale

539 kallëzime – lëndë penale apo 60.42% të zgjidhura më shumë se të pranuara në punë

Departamentet për të Mitur (DM) të Prokurorive Themelore:

Kanë pranuar në punë 1,048 kallëzime – lëndë penale

Kanë zgjidhur 1,490 kallëzime – lëndë penale

442 apo 42 % kallëzime – lëndë penale të zgjidhura më shumë se të pranuara në punë

Departamentet e Përgjithshme (DP) të Prokurorive Themelore:

Kanë pranuar në punë 11,938 kallëzime – lëndë penale

Kanë zgjidhur 16,094 ose 41.31% kallëzime – lëndë penale sa ishin në punë

4,156 apo 34.81 % kallëzime – lëndë penale të zgjidhura më shumë se të pranuara në punë

101 kallëzime penale për

çdo prokuror ose 65

kallëzime-lëndë penale

mbi normën vjetore

16.83 kallëzime penale

për çdo prokuror ose

10.83 kallëzime-lëndë

penale mbi normën

mujore




penale mbi normën

vjetore




penale mbi normën

mujore

Ka zgjidhur 5,669

kallëzime –lëndë penale

apo

35.22% nga numri i

përgjithshëm i

kallëzimeve penale në

PTh ndërsa PTh-të

tjera 64.78%.


9

2.1. KRAHASIMI I KALLËZIMEVE – LËNDËVE PENALE NË PROKURORIN E

SHTETIT PËR GJASHTËMUJORIN E PARË TË VITEVE 2016 - 2017

Ndër të arriturat e Prokurorit të Shtetit gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017 krahasuar me periudhën e njëjtë

të vitit 2016 janë si në vijim:

a. Numri i kallëzimeve - lëndëve penale në Prokurorin e Shtetit paraqitet si në vijim: Numri i kallëzimeve - lëndëve penale të pranuara në punë në Prokurorin e Shtetit është rritur për 873

ose 3.23 %;

Numri i kallëzimeve - lëndëve penale të zgjidhura është rritur për 6,325 ose 24%), dhe

Numri i kallëzimeve - lëndëve penale të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese është zvogëluar

për 12,863 ose 9.38%.

b. Numri i kallëzimeve – lëndëve penale në të gjitha DKR-të e PTh-ve, paraqitet si në vijim:

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në punë në të gjitha DKR të PTH është zvogëluar

për 438 ose 33%;

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të zgjidhura është zvogëluar për 578 ose 28.77%, dhe

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese është zvogëluar

për 703 ose 24.07%.

c. Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të personave të mitur në të gjitha DM-të e PTh-ve, paraqitet si

në vijim:

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në punë ka shënuar rritje për 74 ose 7.39%;

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të zgjidhura është rritur për 499 ose 50.25%, dhe

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pazgjidhura është zvogëluar për 768 ose 35.85%.

d. Numri i kallëzimeve – lëndëve penale në të gjitha DP–të e PTh–ve, paraqitet si në vijim:

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në punë në të gjitha DP-të e PTh-ve është rritur për

10 ose 0.08%,

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të zgjidhura është rritur për 2,995 ose 22.86 % dhe


për 5277 ose 18.86%.

e. Numri i kallëzimeve – lëndëve penale në PSRK, paraqitet si në vijim:

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në punë në PSRK, është rritur për 69 ose 138%,

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të zgjidhura është rritur për 44 ose 46.32% dhe


për 74 ose 14.95%.

f. Në Prokurorinë e Apelit në fund të periudhës raportuese nuk i ka mbetur asnjë lëndë e pazgjidhur.

g. Numri i lëndëve të pranuara në punë në Zyrën e Kryeprokurorit të Shtetit:

Numri i lëndëve të pranuara në punë në Zyrën e Kryeprokurorit të Shtetit, është zvogëluar për 55 ose

9.05%,

Numri i lëndëve të zgjidhura është zvogëluar për 66 ose 11.02% dhe

Numri i lëndëve të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese është zvogëluar për 3 ose 7.69%.


10

3. SFIDAT

Gjatë periudhës raportuese, Prokurori i Shtetit është ballafaquar me sfida të ndryshme në përmbushjen e mandatit

ligjor. Në këtë aspekt në vijim janë sfidat kryesore:

Buxheti i pamjaftueshëm për Prokurorin e Shtetit;

Plotësimi i pozitave të lira për prokurorë;

Procesi i integrimit të prokurorëve dhe stafit në zbatim të Marrëveshjes së Brukselit për Drejtësi;

Zbatimi i sistemit të ri të ndarjes së lëndëve;

Zbatimi i akteve normative nënligjore të hartuara pas ndryshimit të Ligjit për Prokurorin e Shtetit;

Përgatitja për zbatim të Sistemit Elektronik të Zgjidhjes së Rasteve;

Numri i lëndëve të trashëguara nga vitet paraprake;

Numri i vogël i bashkëpunëtorëve profesional, zyrtarëve ligjor dhe ekspertëve;

Mungesa e zyrtarëve për komunikim me publikun si rezultat i buxhetit të pamjaftueshëm;

Trajtimi i rasteve të krimeve të luftës, terrorizmit, korrupsionit dhe krimit ekonomik;

Kapacitetet e pamjaftueshme të përkthimit nga gjuha shqipe në atë serbe dhe anasjelltas;


11

4. KALLËZIMET – LËNDËT PENALE NË PROKURORIN E SHTETIT

Prokurori i Shtetit (PSh) në prokuroritë themelore dhe PSRK gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017 ka pasur në

punë gjithsejtë 154,065 kallëzime – lëndë penale (lëndë nga regjistrat: PP, PPM, PPN, NJN, PPP) nga të cilat

129,508 janë trashëguar si lëndë të pazgjidhura nga vitet paraprake.

Në periudhën raportuese, prokuroritë themelore dhe PSRK kanë pranuar në punë gjithsejtë 24,557 kallëzime –

lëndë penale nga të cilat prokurorët kanë zgjidhur apo proceduar në organet kompetente 29,833 prej tyre1 ose

21.46 % përkatësisht 5,276 kallëzime – lëndë penale më shumë se që kanë pranuar, si në vijim:

16,722 kallëzime penale të kryesve madhor (PP) të veprave penale ose 56%;

1,465 kallëzime penale të kryesve të mitur (PPM) të veprave penale ose 4.9%;

6,499 lëndë penale me kryes të panjohur (PPP) të veprave penale ose 21.8%;

5,056 lëndë të ndryshme penale (PPN) ose 17%;

91 lëndë e ndihmës juridike ndërkombëtare (NJN) ose 0.3%;

Në fund të periudhës raportuese, të pazgjidhura kanë mbetur 124,232 kallëzime – lëndë penale, prej të cilave janë:

18,569 kallëzime penale të kryesve madhor (PP) të veprave penale ose 14.95%;

1,346 kallëzime penale të kryesve të mitur (PPM) të veprave penale ose 1.08%;

78,162 lëndë penale me kryes të panjohur (PPP) të veprave penale ose 62.92%

25,448 lëndë të ndryshme penale (PPN) ose 20.48%;

707 lëndë e ndihmës juridike ndërkombëtare (NJN) ose 0.57%;

Në periudhën raportuese, Prokuroria e Apelit ka pasur në punë gjithsejtë 2,738 lëndë penale dhe kanë zgjedhur të

gjitha.

Zyra e Kryeprokurorit të Shtetit gjatë kësaj periudhe ka pasur në punë 569 lëndë penale, prej tyre i ka përfunduar

533 ose 93.67 %, kanë mbetur të pazgjidhura 36 lëndë penale ose 6.33 %.

Në grafikonin në vijim pasqyrohen të gjitha llojet e kallëzimeve - lëndëve penale të pazgjidhura në fillim të

gjashtëmujorit të parë të vitit 2017:

Grafikoni 1: Kallëzimet- lëndët penale të pazgjidhura në fillim të gjashtëmujorit të parë të vitit 2017

1 Në këtë numër të lëndëve të zgjidhura hynë edhe lëndë të trashëguara nga vitet paraprake.

Kallëzimet penale tëkryesve madhor të

v.p (PP)

Kallëzimet penale tëkryesve të mitur të

v.p (PPM)

Kallëzimet penale tëkryesve të panjohur

të v.p (PPP)

Lëndët e ndryshmepenale (PPN)

Lëndët e NdihmësJuridike

ndërkombëtare(NJN)

23,385

1,787

79,526

24,131

679


12

Në grafikonin në vijim pasqyrohen të gjitha llojet e kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në punë gjatë

gjashtëmujorit të parë të vitit 2017.

Grafikoni 2: Kallëzimet – lëndët penale të pranuara në punë në gjashtëmujorin e parë të vitit 2017

Në grafikonin në vijim pasqyrohen të gjitha llojet e kallëzimeve – lëndëve penale në punë, të zgjidhura dhe ato të

mbetura në fund të periudhës raportuese.

Grafikoni 3: Kallëzimet – lëndët penale në punë, të zgjidhura dhe ato të pazgjidhura në fund të gjashtëmujorit të parë të vitit

2017

Sipas pasqyrimit në grafikonin 3, numri më i madh i kallëzimeve – lëndëve penale në punë i përket:

Kryesve të panjohur (PPP) të veprave penale me 84,661 ose 54.95%;

Kryesve madhor (PP) të veprave penale, me 35,291 ose 22.9%;

Kallëzimet penaletë kryesve

madhor të v.p(PP)

Kallëzimet penaletë kryesve tëmitur të v.p

(PPM)

Kallëzimet penaletë kryesve të

panjohur të v.p(PPP)

Lëndët endryshme penale

(PPN)

Lëndët eNdihmës Juridikendërkombëtare

(NJN)

11,906

1,024

5,135

6,373

119

Kallëzimet penaletë kryesve madhor

të v.p (PP)

Kallëzimet penaletë kryesve të mitur

të v.p (PPM)

Kallëzimet penaletë kryesve të

panjohur të v.p(PPP)




35

,29

1

2,8

11

84

,66

1

30

,50

4

79

8

16

,72

2

1,4

65 6,4

99

5,0

56

91

18

,56

9

1,3

46

78

,16

2

25

,44

8

70

7

Gjithsejtë në punë Të zgjidhura Të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese


13

Lëndë të ndryshme penale (PPN) me 30,504 ose 19.8%.

Sa i përket llojeve tjera të lëndëve penale, ato marrin pjesë në numrin përgjithshëm të kallëzimeve-lëndëve

penale me përqindje të vogël, siç janë:

Kallëzimet penale të kryesve të mitur me 2,811 ose 1.83%;

Lëndët penale të Prokurorisë së Apelit me 1.69%, dhe

Llojet tjera të lëndëve penale me 0.52%.

Në grafikonin në vijim pasqyrohen kallëzimet - lëndët penale (PPP, PPN, PP) të pranuara në punë në

gjashtëmujorin e parë të vitit 2017 dhe krahasimi me vitin 2016:

Grafikoni 4: Krahasimi i lëndëve të pranuara në punë në gjashtëmujorin e parë të viteve 2016 – 2017 për regjistrat PP, PPP

dhe PPN

Numri i kallëzimeve penale të kryesve madhor (PP) të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017,

krahasuar me periudhën e njëjtë të vitit 2016, është zvogëluar për 527 kallëzime penale ose 4.23%.

Numri i lëndëve me kryes të panjohur (PPP) të veprave penale, të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë

të vitit 2017, krahasuar me periudhën e njëjtë të vitit 2016, është zvogëluar për 37 ose 0.71%.

Numri i lëndëve penale të ndryshme (PPN), të pranuara në punë në gjashtëmujorit të parë të vitit 2017, krahasuar

me periudhën e njëjtë të vitit 2016, është rritur për 1,447 ose për 29.37% të lëndëve.

Lëndët me kryes madhor të V.P. (PP)

Lëndët penale të ndryshme (PPN)

Lëndët me kryes të panjohur (PPP)

12,433

4,926

5,172

11,906

6,373

5,135

Lëndë të pranuara në punë në gjashtëmujorin e parë 2017 Lëndë të pranuara në punë në gjashtëmujorin e parë 2016


14

4.1. PARASHTRUESIT E KALLËZIMEVE PENALE TË KRYESVE MADHOR TË

VEPRAVE PENALE

Në periudhën raportuese, PTh-të dhe PSRK kanë pranuar gjithsej 11,906 kallëzime penale me 15,207 persona.

Këto kallëzime penale janë parashtruar nga:

Agjencioni Kundër Korrupsionit 39 kallëzime penale ;

Qytetari i dëmtuar: 207 kallëzime penale ose 1.27%;

Personat juridik të dëmtuar: 1,735 kallëzime penale ose 14.81%;

Policia e Kosovës: 8,187 kallëzime penale ose 69.36%;

Organet e Administratës – Inspeksioni: 688 kallëzime penale ose 5.86%;

Insektoriati Policor i Kosovës: 4 kallëzime penale;

Prokurorët e Shtetit me vetëiniciativë: 63 kallëzime penale ose 0.49%, dhe

Parashtruesit tjerë: 983 kallëzime penale ose 8.21%.

Nga të dhënat statistikore për parashtruesit e kallëzimeve penale, vërehet se numri më i madh i kallëzimeve penale

është parashtruar nga Policia e Kosovës me 8,125 kallëzime penale ose 69.36%.

Numri i kallëzimeve - lëndëve penale të kryesve madhor të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit

2017, krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2016 ka shënuar rënie për 718 kallëzime penale ose 5.77%.

4.2. PARASHTRUESIT E KALLËZIMEVE PENALE TË KRYESVE MITUR TË

VEPRAVE PENALE

Departamentet për të Mitur (DM-të) të Prokurorive Themelore në periudhën raportuese kanë pranuar 1,024

kallëzime penale ndaj 1,568 personave të mitur. Këto kallëzime penale janë parashtruar nga:

Titullari i pronës: 19 kallëzime penale ose 1.86%;

Policia e Kosovës: 984 kallëzime penale ose 96.09%;

Organet e Administratës –Inspeksioni: 4 kallëzime penale ose 0.39%, dhe

Parashtruesit e tjerë: 17 kallëzime penale ose 1.66%.

Numri i kallëzimeve penale të kryesve të mitur të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017,

krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2016, ka shënuar rritje për 66 kallëzime penale ose 6.92%.


15

5. KALLËZIMET PENALE SIPAS SHTRIRJES TERRITORIALE TË

PROKURORIVE THEMELORE

Në bazë të të dhënave mbi numrin e banorëve sipas regjistrimit të 15 prill 2011, Republika e Kosovës ka 1.739.795

banorë.

Mbështetur në këto statistika, në tabelën në vijim pasqyrohet numri i kallëzimeve penale të pranuara për kryesit

madhor, kryesit e mitur dhe kryesit e panjohur të veprave penale sipas shtrirjes territoriale mbi bazën e caktuar

prej 10.000 banorëve.

PTh Kryerësit madhor

Kryerësit madhor në

10000 banorë

Kryerësit e mitur

Kryerësit e mitur në

10000 banorë

Kryerësit e panjohur

Kryerësit e panjohur në

10000 banorë

Numri i banorëve

sipas regjistrit2

Prishtinë 4,252 90 296 6 2,472 53 470,553

Prizren 1,782 64 122 4 666 24 277,007

Pejë 1,720 78 138 6 674 31 220,338

Gjakovë 999 48 85 4 256 12 205,377

Mitrovicë 572 30 73 4 19 1 192,637

Gjilan 1,215 65 138 7 553 29 188,188

Ferizaj 1,265 68 172 9 470 25 185,695

Gjithsej 11,805 67 1,024 6 5,110 29 1,739,795

Tabela 2: Kallëzimet - lëndët penale të pranuara për kryesit madhor, kryesit e mitur dhe kryesit e panjohur të veprave penale

sipas shtrirjes territoriale mbi bazën e caktuar prej 10.000 banorëve

5.1. SHTRIRJA E KALLËZIMEVE PENALE PËR KRYESIT MADHOR TË VEPRAVE

PENALE SIPAS REGJIONEVE NË 10.000 BANORË

Në periudhën raportuese, PTh –të në nivel të Kosovës, për çdo 10.000 banorë mesatarisht kanë pranuar nga 67

kallëzime penale për kryesit madhor të veprave penale.

PTh-të që kanë pranuar numrin e kallëzimeve penale për kryes madhor mbi mesataren e Kosovës, për këtë

periudhë, paraqitet si në vijim:

PTh në Prishtinë – 90 kallëzime penale ose 23 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës;

PTh në Pejë – 78 kallëzime penale ose 11 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës;

PTh në Ferizaj – 68 kallëzime penale ose 1 kallëzim penal mbi mesataren e Kosovës.

PTh-të që kanë pranuar numrin e kallëzimeve penale për kryes madhor nën mesataren e Kosovës, për këtë


PTh në Gjilan – 65 kallëzime penale ose 2 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës;

PTh në Prizren – 64 kallëzime penale ose 3 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës;

PTh në Gjakovë – 48 kallëzime penale ose 19 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës;

PTh në Mitrovicë – 30 kallëzime penale ose 37 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës.

2 Numri i banorëve sipas regjistrimit të popullsisë së Republikës së Kosovës , 15 prill 2011.


16

5.2. SHTRIRJA E KALLËZIMEVE PENALE PËR KRYESIT E MITUR TË VEPRAVE

PENALE SIPAS REGJIONEVE NË 10.000 BANORË

Departamentet për të mitur të PTh-ve në nivel të Kosovës, kanë pranuar mesatarisht nga 6 kallëzime penale për

kryesit e mitur për çdo 10.000 banorë.

PTh-të që kanë pranuar numrin e kallëzimeve penale për kryes të mitur mbi mesataren e Kosovës, për këtë


DM i PTh në Ferizaj – 9 kallëzime penale ose 3 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës;

DM i PTh-ve në Gjilan – 7 kallëzime penale ose 1 kallëzim penal mbi mesataren e Kosovës;

DM i PTh-ve në Prishtinë dhe Pejë – nga 6 kallëzime penale.

PTh-të që kanë pranuar numrin e kallëzimeve penale për kryes të mitur nën mesataren e Kosovës, për këtë


DM i PTh-ve në Prizren, Gjakovë dhe Mitrovicë – 4 kallëzime penale ose 2 kallëzime penale nën

mesataren e Kosovës;

5.3. SHTRIRJA E KALLËZIMEVE PENALE PËR KRYESIT E PANJOHUR TË

VEPRAVE PENALE SIPAS REGJIONEVE NË 10.000 BANORË

PTh-të në nivel të Kosovës, kanë pranuar mesatarisht nga 29 kallëzime penale të kryesve të panjohur të veprave

penale për çdo 10.000 banorë.

PTh-të që kanë pranuar numrin e kallëzimeve penale për kryes të panjohur të veprave penale mbi

mesataren e Kosovës, për këtë periudhë, paraqitet si në vijim:

PTh në Prishtinë ka pranuar 53 kallëzime penale ose 24 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës;

PTh në Pejë – 31 kallëzime penale ose 2 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës;

PTh në Gjilan – 29 kallëzime penale ose norma mesatare e paraparë e Kosovës;

PTh-të që kanë pranuar numrin e kallëzimeve penale për kryes të panjohur të veprave penale nën

mesataren e Kosovës, për këtë periudhë, paraqitet si në vijim:

PTh në Ferizaj ka pranuar 25 kallëzime penale të kryesve të panjohur ose 4 kallëzime penale nën

mesataren e Kosovës;

PTh në Prizren ka pranuar 24 kallëzimeve penale ose 5 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës;

PTh në Gjakovë ka pranuar 12 kallëzime penale ose 17 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës;

PTh në Mitrovicë ka pranuar 1 kallëzim penal ose 28 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës.

Shtrirja e kallëzimeve penale të pranuara në çdo 10.000 banorë për kryesit madhor, të mitur dhe për kryesit e

panjohur, duket si në vijim:


17

Grafikoni 5: Shtrirja e kallëzimeve penale të pranuara në çdo 10.000 banorë për kryesit madhor, të mitur dhe për kryesit e

panjohur.

PRISHTINË PRIZREN PEJË GJAKOVË MITROVICË GJILAN FERIZAJ

86

64

78

48

30

6568

6 4 6 4 47 9

53

24

31

12

1

2925

Kryerësit madhor në 10,000 banorë Kryerësit e mitur në 10,000 banorë Kryerësit e panjohur në 10,000 banorë


18

6. KALLËZIMET PENALE SIPAS DEPARTAMENTEVE NË KUADËR TË


Në periudhën janar – qershor 2017, PTh – të kanë pasur në punë 45,686 kallëzime – lëndë penale (PP, PPM, NJN,

PPN, PPP)3 përfshirë ato të trashëguara nga vitet paraprake.

Në vijim pasqyrohen kallëzimet – lëndët penale të pranuara në punë, të zgjidhura dhe të pazgjidhura:

Të pranuara në punë 13,879 kallëzime – lëndë penale4 (PP, PPM, NJN, PPN, PPP);

Të zgjidhura apo proceduar në organet kompetente 19,016 kallëzime – lëndë ose 41.63%, e lëndëve

sa ishin në punë;

Të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese 26,670 ose 58.37% të kallëzimeve – lëndëve penale

(nga numri total i kallëzimeve – lëndëve në punë).

Nga kjo rezulton që përveç lëndëve që kanë pranuar, janë zgjidhur edhe 5,137 lëndë më shumë (lëndë të

trashëguara nga vitet paraprake) përkatësisht 37 % në nivel të PTH-ve, ndërsa sa i përket zgjidhjes së rasteve të

kryesve madhor (PP) prokurorët kanë zgjidhur 4,792 kallëzime penale apo 40.6 % më shumë.

Në vijim pasqyrohet numri i përgjithshëm i kallëzimeve – lëndëve penale në prokuroritë themelore:

Grafikoni 6: Kallëzimet – lëndët penale (45,686 në total) në DKR, DM dhe DP të të gjitha prokurorive themelore (PP, PPM,

NJN, PPN, PPP)

3 Numri i përgjithshëm i kallëzimeve-lëndëve penale pasqyron lëndët e përpjesëtuara sipas normës së prokurorëve.

Përpjesëtimi është si në vijim: lëndët NJN përpjesëtohen 8:1, lëndët PPN përpjesëtohen 8:1, lëndët PPP përpjesëtohen 20:1.

4 Të dhënat prezantojnë numrin e kallëzimeve - lëndëve penale të pranuara në tre departamentet e prokurorive themelore.

Kallëzimet penale tëkryesve madhor të

v.p (PP)

Kallëzimet penale tëkryesve të mitur të

v.p (PPM)

Kallëzimet penale tëkryesve të panjohur

të v.p (PPP)




23

,02

2

1,7

87

3,9

55

2,9

86

58

11

,80

5

1,0

24

25

6

78

3

11

34

,82

7

2,8

11

4,2

11

3,7

69

69

16

,59

7

1,4

65

32

5

61

9

10

18

,23

0

1,3

46

3,8

86

3,1

50

59

Të trashëguara nga viti 2016

Të pranuara në punë në gjashtëmujorin eparë të vitit 2017

Gjithsejtë në punë gjatë gjashtëmujorit tëparë 2017

Të zgjidhura gjatë gjashtëmujorit të parë2017

Të pazgjidhura në fund të gjashtëmujorit tëparë 2017


19

Kallëzimet – lëndët penale në punë (45,686) u përkasin:

Departamenteve të Krimeve të Rënda 3,862 ose 8.46%;

Departamenteve për të Mitur 2,865 ose 6.27% dhe

Departamenteve të Përgjithshme 38,959 ose 85.27%.

Diferenca e numrit të kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në punë në gjashtëmujorin e vitit 2016 dhe 2017,

sipas departamenteve të PTh-ve duket si në vijim:

Grafikoni 7: Diferenca në numrin e kallëzimeve - lëndëve të pranuara në tri departamentet përgjatë gjashtëmujorit të parë të

vitit 2016 dhe 2017.

Nga të dhënat e mësipërme shihet së në periudhën raportuese në krahasim me të njëjtën periudhë kohore të vitit

2017, PTh – të kanë pranuar në punë 354 kallëzime – lëndë penale më pak.

Numri i kallëzimeve penale në DP të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017, krahasuar me të

njëjtën periudhë kohore të vitit 2016 është rritur për 10 kallëzime penale ose 0.08%.

Numri i kallëzimeve penale në DM të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017, krahasuar me të

njëjtën periudhë kohore të vitit 2016 është rritur për 74 kallëzime penale ose 7.39%.

Numri i kallëzimeve penale në DKR të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017, krahasuar me

të njëjtën periudhë kohore të vitit 2016 është zvogëluar për 438 kallëzime penale ose 33%.

Kallëzimet – lëndët penale në punë, të zgjidhura dhe të pazgjidhura në gjashtëmujorin e parë të vitit 2017, sipas

departamenteve të PTh-ve paraqiten si në vijim:

1,330

974

11,928

892

1,048

11,938

DKR

DM

DP

Të pranuara në punë në gjashtëmujorin e parë të vitit 2017

Të pranuara në punë në gjashtëmujorin e parë të vitit 2016


20

Grafikoni 8: Kallëzimet – lëndët penale (PP, PPM, PPP, PPN, NJN) në punë, të zgjidhura dhe të pazgjidhura në fund të

periudhës raportuese sipas departamenteve të PTh-ve.

Diferenca në numrin e lëndëve të zgjidhura në tri departamentet e PTh-ve përgjatë gjashtëmujorit të parë të viteve

2016 dhe 2017, paraqitet si më poshtë:

Grafikoni 9: Diferenca në numrin e lëndëve të zgjidhura në tri departamentet përgjatë gjashtëmujorit të parë të viteve 2016

dhe 2017

Sa i përket efikasitetit në zgjidhjen e kallëzimeve – lëndëve penale në gjashtëmujorin e parë të vitit 2017

krahasuar me te njëjtën periudhë kohore të vitit 2016, PTh – të kanë zgjidhur më shumë kallëzime penale për

2,916 kallëzime penale ose 18.1%.

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale në DP të PTh-ve të zgjidhura është rritur për 2,995 ose 22.86%;

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale në DM të PTh-ve të zgjidhura është rritur për 499 ose 50.25%,

dhe

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale në DKR të PTh-ve të zgjidhura është zvogëluar për 578 ose 28.77

%;

DKR DM DP

3,8

62

2,8

66

38

,95

8

1,4

31

1,4

90

16

,09

5

2,4

32

1,3

75

22

,86

4

Gjithësejt në punë Të zgjidhura Të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese

2,009

991

13,100

1,431

1,490

16,095

DKR

DM

DP

Lëndë të zgjidhura gjatë gjashtëmujorin e parë të vitit 2017

Lëndë të zgjidhura në gjashtëmujorin e parë të vitit 2016


21

6.1. DEPARTAMENTET E KRIMEVE TË RËNDA TË PROKURORIVE THEMELORE

Gjatë periudhës raportuese, DKR – të e PTh – ve, kanë pasur në punë gjithsejtë 3,862 kallëzime – lëndë penale.

Në vijim pasqyrohen kallëzimet – lëndët penale të pranuara në punë, të zgjidhura dhe të pazgjidhura:

Të trashëguara në fillim të periudhës raportuese ishin 2,970 ose 77% kallëzime – lëndë;

Të pranuara në punë gjatë periudhës raportuese janë 892 ose 23% kallëzime – lëndë;

Të zgjidhura 1,431 ose 37% kallëzime – lëndë penale, dhe

Të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese, 2,431 ose 63% të kallëzimeve –lëndëve penale.

Në vijim pasqyrohet numri i përgjithshëm i kallëzimeve – lëndëve penale në DKR të të gjitha prokurorive

themelore:

Grafikoni 10: Kallëzimet – lëndët penale (3,862 në total) në DKR të të gjitha prokurorive themelore (PP, PPP, PPN, NJN)

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pazgjidhura në fund të gjashtëmujorit të vitit 2017, krahasuar me

periudhën e njëjtë të vitit 2016 është zvogëluar për 490 kallëzime – lëndë penale ose 16.77%.

Në vijim pasqyrohet numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pazgjidhura në fillim të vitit 2017, dhe numri i atyre

të pranuara në punë gjatë periudhës raportuese për secilën DKR të PTh - ve.

Kallëzimet penale tëkryesve madhor të v.p

(PP)

Kallëzimet penale tëkryesve të panjohur të

v.p (PPP)


Lëndët e NdihmësJuridike ndërkombëtare

(NJN)

2,1

53

27

5 48

5

58

74

4

8

12

9

11

2,8

97

28

3

61

4

69

1,2

80

8

13

3

10

1,6

17

27

5 48

1

59


Të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë2017

Gjithsejtë në punë gjatë gjashtëmujorit të parë 2017

Të zgjidhura gjatë gjashtëmujorit të parë 2017

Të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese


22

Grafikoni 11: Kallëzimet – lëndët penale të pazgjidhura në

fillim të vitit 2017

Grafikoni 12: Kallëzimet – lëndët penale të pranuara në

punë gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017

Në grafikonin në vijim pasqyrohen të gjitha llojet e kallëzimeve – lëndëve penale në punë, të zgjidhura dhe ato të

mbetura në fund të periudhës raportuese për secilën DKR të PTh - ve.

Grafikoni 13: Kallëzimet – lëndët penale në punë, të zgjidhura dhe të pazgjidhura për secilën prokurori gjatë gjashtëmujorit

të parë të vitit 2017

1,4

89

13

1

12

0

51

86

7

17

2

14

2

23

5

12

9

11

1

16

1

58

13

0

68

1,7

23

26

0

23

2

21

2

92

5

30

1

21

0

65

5

13

9

15

0

17

5

11

4

10

1

96

1,0

68

12

1

82

36

81

1

20

0

11

4

Prishtinë Prizren Pejë Gjilan Mitrovicë Ferizaj Gjakovë

Në punë

Të zgjidhura

Të pazgjidhura


23

Në vazhdim pasqyrohet numri i kallëzimeve penale të pranuara dhe të zgjidhura gjatë gjashtëmujorit të parë të

vitit 2017, për secilën PTh.

Grafikoni 14: Kallëzimet – lëndët penale të pranuara dhe të zgjidhura gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017

Krahasimi i kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara dhe të zgjidhura në DKR për secilin PTh pasqyron

atë se:

DKR i PTH në Prishtinë ka zgjidhur 420 kallëzime penale apo 179% më shumë se që ka pranuar;

DKR i PTH në Prizren ka zgjidhur 10 kallëzime penale apo 7.74% më shumë se që ka pranuar;

DKR i PTH në Pejë ka zgjidhur 38 kallëzime penale apo 34% më shumë se që ka pranuar;

DKR i PTH në Gjilan ka zgjidhur 14 kallëzime penale apo 8.7% më shumë se që ka pranuar;

DKR i PTH në Mitrovicë ka zgjidhur 56 kallëzime penale apo 96.5% më shumë se që ka pranuar;

DKR i PTH në Ferizaj ka zgjidhur 28 kallëzime penale apo 21.7% më pak se që ka pranuar;

DKR i PTH në Gjakovë ka zgjidhur 28 kallëzime penale apo 41.25% më shumë se që ka pranuar.

6.1.1. MESATARJA E PRANUAR E KALLËZIMEVE – LËNDËVE PENALE NË

DEPARTAMENTE TË KRIMEVE TË RËNDA TË PROKURORIVE THEMELORE

DKR në PTh-të, mesatarisht kanë pranuar 24.15 kallëzime – lëndë penale për çdo muaj, nga 4.03 kallëzime –

lëndë penale për prokuror që do të thotë së prokurorët e DKR - ve kanë pranuar nën normën mujore nga 1,97

kallëzime – lëndë penale.

Nr.

DKR i PTh

Numri i prokurorëve gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit

2017

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale të pranuara në punë gjatë

gjashtëmujorit të parë të vitit 2017

Mesatarja kallëzimeve-lëndëve penale të pranuar për 1 prokuror në:

6 mujor 1 muaj

1 Prishtinë 12 235 19.58 3.26

2 Prizren 5 129 25.8 4.30

3 Pejë 5 111 83.6 7.60

4 Gjilan 5 161 32.20 5.37

5 Mitrovicë 2 59 29 4.83

6 Gjakovë 3 68 22.67 3.78

7 Ferizaj 1 129 129 21.5

Gjithsejtë PTh-të 33 798 24.15 4.03

Tabela 3: Mesatarja e kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në DKR të PTh-ve


23

5

12

9.1

3

11

1.4

8

16

1

58

.43 12

9.5

67

.88

65

5

13

8.9

8

14

9.9

3

17

5.2

11

4.1

3

10

1.3

3

95

.73

Kallëzimet - lëndët penale të pranuara në punë

Kallëzimet - lëndët penale të zgjidhura


24

Në grafikonin më poshtë paraqitet struktura e kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në një muaj për një

prokuror.

Grafikoni 15: Kallëzimet – lëndët penale të pranuara në një muaj për një prokuror në DKR të PTh

6.1.2. EFIKASITETI NË ZGJIDHJEN E KALLËZIMEVE – LËNDËVE PENALE I

DEPARTAMENTEVE TË KRIMEVE TË RËNDA TË PROKURORIVE

THEMELORE

Prokurorët e DKR-ve të PTh-ve, në periudhën raportuese, mesatarisht kanë zgjidhur nga 40.27 kallëzime – lëndë

penale ose 4.27 kallëzime lëndë penale mbi normën5.

Nr. DKR i PTh Numri i

prokurorëve gjatë

vitit

gjashtëmujorit të

parë 2017

Numri i kallëzimeve –

lëndëve penale të

zgjidhura gjatë

gjashtëmujorit të parë

2017

Mesatarja kallëzimeve-

lëndëve penale të zgjidhura

për 1 prokuror në:

Numri i kallëzimeve-

lëndëve penale të pa

zgjidhura në fund të

gjashtëmujorit të

parë të vitit 2017 6 mujor 1 muaj

1 Prishtinë 12 553 46.08 7.68 859

2 Prizren 5 139 27.8 4.63 120

3 Pejë 5 150 30 5 81

4 Gjilan 5 175 35 5..83 37

5 Mitrovicë 2 114 57.5 9.58 809

6 Gjakovë 3 96 32 5.33 113

7 Ferizaj 1 101 101 16.83 191

Gjithsejtë PTh-të 33 1328 40.27 6.71 2218

Tabela 4: Efikasiteti në zgjidhjen e kallëzimeve-lëndëve penale i DKR-ve në PTh

5 Prokurorët e DKR-ve të PTh-ve janë të obliguar që t’i kryejnë 6 kallëzime – lëndë penale të kryesve madhor të veprave

penale gjatë një muaji.

Prishtinë Prizren Pejë Gjilan Mitrovicë Gjakovë Ferizaj NormaMujore

1.9

6 4.3

7.6

5.3

7

4.8

3

3.7

8

21

.5

4.0

3


25

Në grafikonin më poshtë pasqyrohet struktura e kallëzimeve – lëndëve penale të zgjidhura në një muaj për një

prokuror.

Grafikoni 16: Kallëzimet – lëndët penale të zgjidhura gjatë një muaji për një prokuror

DKR-të e PTh-ve në zgjidhjen e kallëzimeve – lëndëve penale mbi normën për periudhën raportuese, është

si në vijim:

DKR i PTH në Ferizaj– 101 kallëzime penale për çdo prokuror ose 65 kallëzime-lëndë penale apo 180.5

% mbi normën;

DKR i PTH në Mitrovicë – 57.5 kallëzime-lëndë penale ose 21.5 kallëzime-lëndë penale apo 59.7 %mbi

normën;

DKR i PTH në Prishtinë – 46.08 kallëzime-lëndë penale ose 10.08 kallëzime-lëndë penale apo 28 %

mbi normën;

DKR-të e PTh-ve në zgjidhjen e kallëzimeve – lëndëve penale nën normën për periudhën raportuese, është

si në vijim:

DKR i PTH në Gjilan – 35 përkatësisht 1 kallëzim-lëndë penale apo 2.7 % nën normën e paraparë

mujore.

DKR i PTH në Gjakovë – 32 përkatësisht 4 kallëzime-lëndë penale apo 11.1 % nën normën e paraparë

mujore.

DKR i PTH në Pejë – 30 përkatësisht 6 kallëzime-lëndë penale 16.6 % nën normën e paraparë mujore.

DKR i PTH në Prizren – 27.8 përkatësisht 8.2 kallëzime-lëndë penale apo 22.7 % nën normën e paraparë

mujore.

Numri i kallëzimeve - lëndëve penale të pazgjidhura në fund të gjashtëmujorit të parë të vitit 2017 krahasuar me

periudhën e njëjtë të vitit 2016, në DKR të PTh, është zvogëluar për 698 kallëzime – lëndë penale ose për 24 %.

Prishtinë Prizren Pejë Gjilan Mitrovicë Gjakovë Ferizaj Norma Mujore

7.6

8

4.6

3

5 5.8

3

9.5

8

5.8

3

16

.83

6


26

6.1.3. MËNYRA E ZGJIDHJES SË KALLËZIMEVE PENALE TË KRYESVE MADHOR TË

VEPRAVE PENALE NGA DEPARTAMENTET E KRIMEVE TË RËNDA TË PROKURORIVE

THEMELORE

Gjatë periudhës raportuese, prokurorët e DKR-ve kanë parashtruar 322 kërkesa për caktim të paraburgimit, nga

të cilat gjykatat kanë aprovuar 217 ose 67.39% të tyre.

Nga kallëzimet penale të cilat kanë qenë në punë (2645), prokurorët e DKR-ve i kanë përfunduar 1194 kallëzime

penale me 2007 persona.

Kallëzimet penale që kanë qenë në punë, prokurorët i kanë zgjidhur në këto mënyra:

Me aktakuzë të drejtpërdrejtë i kanë përfunduar 53 ose 2.64% të personave;

Me hedhje të kallëzimit penal janë zgjidhur 271 ose 13.50% të personave.

Procedura hetimore është hapur ndaj 1796 personave. Rastet e 864 ose 48.11% të personave kanë qenë hetime të

pazgjidhura nga periudha paraprake, kurse ndaj 932 ose 51.89% të personave vendimi për hetim është marrë gjatë

periudhës raportuese:

Pas përfundimit të hetimit:

Aktakuza është ngrit ndaj 939 ose 52.28%, personave;

Hetimet janë pushuar ndaj 223 ose 12.41%, personave, dhe

Hetimi është pezulluar ndaj 73 ose 4.06%, personave (këto rastet nuk konsiderohen të zgjidhura).

Në fund të vitit 2016 kanë mbetur të pa përfunduara hetimet ndaj 634 personave.

Prokurorët gjatë periudhës raportuese kanë ceduar në kompetencë rastet e 518 personave. Rastet e ceduara nuk

konsiderohen si raste të zgjidhura.

6.1.4 VENDIMET GJYQËSORE PËRKITAZI ME AKTET AKUZUESE TË PROKURORËVE

Gjatë kësaj periudhe, DKR-të e Gjykatave Themelore, duke vendosur sipas akteve akuzuese të prokurorëve të

DKR-ve të PTh-ve, kanë marrë 1232 vendime gjyqësore, si në vijim:

kanë shpallur fajtor dhe kanë dënuar me aktgjykim fajësues 1049 persona 85,14%;

kanë shpallur fajtor dhe ndëshkuar me urdhër ndëshkimor 2 persona ose 0,16%;

me masa të trajtimit të detyrueshëm 5 persona ose 0,40%;

kanë hedhur aktakuzën (neni 250 par 1,3) ndaj 34 personave ose 2,77%;

kanë refuzuar aktin akuzues kundër 61 personave ose 4,96%, dhe

kanë liruar nga aktet akuzuese 81 persona ose 6,57%.

Prokurorët e DKR-ve, ndaj vendimeve të gjykatave kanë parashtruar 254 ankesa përkitazi me vendimet gjyqësore

nga të cilat 118 ose 46.46% të ankesave janë parashtruar vetëm për shkak të vendimit mbi dënimin.


27

6.2. DEPARTAMENTET PËR TË MITUR TË PROKURORIVE THEMELORE

Gjatë periudhës raportuese, DM të PTh-ve, kanë pasur në punë gjithsej 2,865 kallëzime penale, prej tyre:

Të trashëguara në fillim të periudhës raportuese ishin 1,817 ose 63 % kallëzime – lëndë penale;

Të pranuara në punë janë 1,048 ose 37 % kallëzime – lëndë penale;

Të zgjidhura 1,490 ose 52 % kallëzime – lëndë penale;

Të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese 1,375 ose 48 % kallëzime – lëndë penale.

Nëse marrim për bazë vetëm numrin e lëndëve të pranuara në këtë periudhë, DM-të e PTh-ve kanë arritur që t’i

zgjidhin 442 ose 42.2% më tepër kallëzime – lëndë penale se që kanë pranuar.

Në vijim pasqyrohet numri i përgjithshëm i kallëzimeve – lëndëve penale në DM të të gjitha prokurorive

themelore:

Grafikoni 17: Kallëzimet – lëndët penale (2,865 në total) në DM të të gjitha prokurorive themelore (PPM, PPN/M)

Në grafikonet në vijim pasqyrohet numri i kallëzimeve penale të pazgjidhura në fillim të vitit 2017 dhe atyre të

pranuara në punë në DM të PTh-ve gjatë periudhës raportuese.

Të trashëguaranga viti 2016

Të pranuara nëpunë gjatë

gjashtëmujorit tëparë 2017

Gjithsejtë nëpunë gjatë


Të zgjidhuragjatë


Të pazgjedhuranë fund tëperiudhësraportuese

1,7

87

1,0

24

2,8

11

1,4

65

1,3

46

30

.77

23

.88

54

.65

25

.39

29

.26

Kallëzimet penale të kryesve madhortë v.p (PPM)

Lëndët e ndryshme penale (PPN/M)


28


fillim të vitit 2017 në DM të PTh-ve

Grafikoni 19: Kallëzimet – lëndët penale të pranuara në punë

gjatë gjashtëmujorit të parë 2017 në DM të PTh-ve

Në grafikonin në vijim pasqyrohen të gjitha llojet e kallëzimeve- lëndëve penale në punë, të zgjidhura dhe ato të

mbetura në fund të periudhës raportuese për secilën DM të PTh – ve.

Grafikoni 20: Kallëzimet – lëndët penale të pranuara, të zgjidhura dhe të pazgjidhura në fund të periudhës në DM të PTh-ve.

1,085

191

24 3

240 223

51

302

126140 140

73

180

87

13

87

.5

31

7.5

16

4.6

3

14

2.6

3 31

3 40

2.7

5

13

7.6

3

62

1.5

20

6

13

0.5

12

7.1

3

68

25

3.7

5

83

.5

76

6

11

1.5

34

.13

15

.5

24

5

14

9

54

.13

P r i s h t i n ë P r i z r e n P e j ë G j i l a n M i t r o v i c ë F e r i z a j G j a k o v ë

Gjithësejtë në punë Të zgjidhura Të pazgjidhura


29

Grafikoni në vazhdim tregon numrin e kallëzimeve penale të pranuara dhe të përfunduara për gjashtëmujorin e

parë të vitit 2017, për secilën DM të PTh-ve.

Grafikoni 21: Kallëzimet – lëndët penale të pranuara dhe të zgjidhura në gjashtëmujorin e parë të vitit 2017, për secilën DM

të PTh-ve

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pazgjidhura në fund të gjashtëmujorit të parë të vitit 2017, krahasuar me

të njëjtën periudhë të vitit 2016, është zvogëluar për 768 ose 35.85%.

Krahasimi i kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara dhe të zgjidhura në DM për secilin PTh pasqyron

atë se:

DM i PTH në Prishtinë ka zgjidhur 319 kallëzime penale apo 105.4 % më shumë se që ka pranuar;

DM i PTH në Prizren ka zgjidhur 80 kallëzime penale apo 63.4% më shumë se që ka pranuar;

DM i PTH në Pejë ka zgjidhur 10 kallëzime penale apo 7 % më pak se që ka pranuar;

DM i PTH në Gjilan ka zgjidhur 12 kallëzime penale apo 8.6% më pak se që ka pranuar;

DM i PTH në Mitrovicë ka zgjidhur 5 kallëzime penale apo 6.8 % më pak se që ka pranuar;

DM i PTH në Ferizaj ka zgjidhur 74 kallëzime penale apo 41% më shumë se që ka pranuar;

DM i PTH në Gjakovë ka zgjidhur 3 kallëzime penale apo 3 % më pak se që ka pranuar.

6.2.1. NGARKIMI ME KALLËZIME PENALE TË PRANUARA NË PUNË NË

DEPARTAMENTET PËR TË MITUR TË PROKURORIVE THEMELORE

Në periudhën raportuese, mesatarisht çdo prokuror i DM të PTH ka pranuar nga 80.6 kallëzime penale ose 25.6

kallëzime penale mbi normën vjetore të Kosovës.6( Norma vjetore është 110 kallëzime penale për 1 prokuror).

6 Prokurorët e DM të PTh-ve janë të obliguar që t’i kryejnë 10 kallëzime – lëndë penale në muaj.

30

2.5

12

6.1

2

14

0.3

8

13

9.5

73

17

9.6

3

86

.75

62

1.5

20

6

13

0.5

12

7.1

3

68

25

3.7

5

83

.5


Kallëzimet – lëndët penale të pranuara në gjashtëmujorin e parë të vitit 2017

Kallëzimet – lëndët penale të zgjidhura në gjashtëmujorin e parë të vitit 2017


30

Tabela në vijim tregon për numrin aktual të prokurorëve, ngarkesën me lëndë dhe mesatarën e kallëzimeve –

lëndëve të pranuara për 1 prokuror:

Nr DM i PTh Numri i

prokurorëve gjatë

gjashtëmujorit të

parë të vitit 2017

Numri i kallëzimeve –lëndëve

penale të pranuara në punë

gjatë gjashtëmujorit të parë të

vitit 2017

Mesatarja e kallëzimeve – lëndëve

penale të pranuara për 1 prokuror

për:

6 mujor 1 muaj

1 Prishtinë 5 303 60.40 10.07

2 Prizren 2 126 70 11.67

3 Pejë 1 140 140 23.33

4 Gjilan 2 139 69.50 11.58

5 Mitrovicë 1 73 73 12.17

6 Ferizaj 1 180 179 29.83

7 Gjakovë 1 87 87 14.5

Gjithsejtë 13 1,048 80.6 13.43

Tabela 5: Numri aktual i prokurorëve, ngarkesa me lëndë dhe mesatarja e kallëzimeve –lëndëve të pranuara për 1 prokuror në

DM të PTh-ve

Grafikoni në vazhdim tregon mesataren për secilën PTh se sa kallëzime penale në muaj i ka pranuar për një

prokuror.

Grafikoni 22: Mesatarja për secilin DM të PTh për kallëzimet – lëndët penale të pranuara në muaj për një prokuror

Në bazë të ngarkesës me lëndë për këtë periudhë, DM të PTh-ve për t’i zgjidhur të gjitha lëndët e pranuara në

punë është dashur që t’i kenë 16 prokurorë, ndërsa ky departament gjatë periudhës raportuese ka pasur të

angazhuar vetëm 13 prokurorë.

10.0711.67

23.33

11.58 12.17

29.83

14.5

10

Prishtinë Prizren Pejë Gjilan Mitrovicë Ferizaj Gjakovë Norma mujore


31

6.2.2. EFIKASITETI I DEPARTAMENTEVE PËR TË MITUR TË PROKURORIVE

THEMELORE NË ZGJIDHJEN E KALLËZIME PENALE

Në periudhën raportuese, prokurorët e DM të PTh-ve mesatarisht kanë zgjidhur nga 114.54 kallëzime penale ose

59.54 mbi normën mesatare të Kosovës.

Tabela në vijim tregon për numrin aktual të prokurorëve, për numrin e lëndëve të zgjidhura si dhe për mesataren

vjetore dhe mujore për secilin prokurorë në prokurori, dhe po ashtu për numrin e lëndëve të mbetura.

Nr.

DM i PTh Numri i

prokurorëve

gjatë

gjashtëmujorit

të parë të vitit

2017

Numri i kallëzimeve

–lëndëve penale të

zgjidhura gjatë

gjashtëmujorit të


Mesatarja e

kallëzimeve-lëndëve

penale të zgjidhura

për 1 prokuror për:



pazgjidhura në fund

gjashtëmujorit të parë të

vitit 2017 6 mujor 1 muaj

5 Prishtinë 5 621 124.20 20.70 766

2 Prizren 2 206 103 17.17 112

3 Pejë 1 130 130 21.67 34

1 Gjilan 2 127 63.5 10.58 15

6 Mitrovicë 1 68 68 11.33 245

7 Ferizaj 1 254 254 42.17 149

4 Gjakovë 1 84 84 14 54

Gjithsejtë 13 1,490 114.54 19.09 1,375

Tabela 6: Numri aktual i prokurorëve dhe numri i nevojshëm të prokurorëve, duke marrë për bazë ngarkesën me lëndë

Grafikoni në vijim tregon mesataren e kallëzimeve - lëndëve penale të zgjidhura në muaj për një prokuror në DM

të PTh-ve.

Grafikoni 23: Mesatarja për secilin DM të PTh-ve rreth kallëzimeve penale të zgjidhura në muaj për një prokuror

DM-të e PTh-ve që kanë zgjidhur e kallëzimet penale për një prokuror, mbi normën për periudhën

raportuese, është si në vijim:

DM i PTh në Ferizaj - 254 kallëzime penale ose 199 kallëzime – lëndë penale apo 362 % mbi normën;

20.7

17.17

21.67

10.58 11.33

42.17

14

10

Prishtinë Prizren Pejë Gjilan Mitrovicë Ferizaj Gjakovë Normamujore


32

DM i PTh në Pejë - 130 kallëzime penale ose 75 kallëzime – lëndë penale apo 136 % mbi normën;

DM i PTh në Prishtinë – 124.2 kallëzime penale ose 69 kallëzime – lëndë penale apo 125 % mbi normën;

DM i PTh në Prizren - 103 kallëzime penale ose 48 kallëzime – lëndë penale apo 87 % mbi normën;

DM i PTh në Gjakovë – 84 kallëzime penale ose 29 kallëzime – lëndë penale apo 53 % mbi normën;

DM i PTh në Mitrovicë – 68 kallëzime penale ose 13 kallëzime – lëndë penale apo 24 % mbi normën;

DM i PTh Gjilan – 63.5 kallëzime-lëndë penale ose 8.5 kallëzime – lëndë penale apo 15 % mbi normën;

Kallëzimet penale të miturve, të cilat kanë mbet të pazgjidhura në fund të gjashtëmujorit të parë 2017, krahasuar

me periudhën e njëjtë të vitit 2016, DM-et të PTH, është zvogëluar numri i kallëzimeve penale të pazgjidhura për

767 ose 35.8%.

6.2.3. MËNYRA E ZGJIDHJES SË KALLËZIMEVE PENALE TË KRYESVE TË MITUR TË

VEPRAVE PENALE NË DEPARTAMENTET PËR TË MITUR TË PROKURORIVE

THEMELORE

Nga 2,811 kallëzime penale për të mitur me 4,811 persona të cilat kanë qenë në punë gjatë kësaj periudhe,

prokurorët e DM të PTH i kanë zgjidhur 1,465 kallëzime penale me 2100 persona të mitur duke propozuar:

Aktvendim për fillimin procedurës përgatitore është marrë ndaj 662 personave të mitur.

për 419 ose 19.95%, të personave, prokurori ka vendosur që mos të fillojë procedurën përgatitore (neni

56 i KDM) parimi i oportunitetit;

për 190 ose 9.05%, të personave të mitur është pushuar procedura përgatitore;

për 305 ose 14.52%, të personave të mitur është hedhur kallëzimi penal si i pabazë;

për 428 ose 20.38%, të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa e diversitetit nga ana e

prokurorit;

për 112 ose 5.34%, të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa disiplinore;

për 343 ose 16.34%, të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa e mbikëqyrjes së shtuar;

për 158 ose 7.52%, të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa institucionale;

për 15 ose 0.71%, të personave të mitur është propozuar të shqiptohet burgimi për të mitur;

për 1 ose 0.05%, të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa e trajtimit të detyrueshëm;

për 34 ose 1.62% të personave të mitur është propozuar në procedurë të ndërmjetësimit;

për 8 ose 0.38%, të personave të mitur është propozuar urdhri për punë në dobi të përgjithshme;

për 87 ose 4.14%, të personave të mitur, rastet janë zgjidhur në mënyrë tjetër (cedim, ndërmjetësim etj.).

6.2.4. VENDIMET GJYQËSORE PËRKITAZI ME PROPOZIMET E PROKURORËVE PËR TË

MITUR

DM të Gjykatave Themelore, duke vepruar sipas propozimeve të prokurorëve të DM-ve të PTh-ve, ndaj 437

personave kanë marrë këto vendime gjyqësore:

Aktgjykime për shqiptimin e dënimit ndaj të miturve janë marrë ndaj 6 ose 1.37%, të personave;

Aktvendime mbi shqiptimin e masës edukative janë marrë ndaj 313 ose 71.63%, të personave;

Masa të diversitetit janë shqiptuar ndaj 24 ose 5.49%, të personave, dhe

Aktvendime mbi pushimin e procedurës për të mitur janë marrë ndaj 94 ose 21.51% të personave.


33

6.3. DEPARTAMENTET E PËRGJITHSHME TË PROKURORIVE THEMELORE

Gjatë periudhës raportuese DP të PTh-ve kanë pasur në punë gjithsejtë 38,958 kallëzime-lëndë penale, prej tyre:

Të trashëguara në fillim të periudhës raportuese ishin 27,020 ose 69.35% kallëzime – lëndë;

Të pranuara në punë janë 11,938 ose 30.65% kallëzime – lëndë;

Të zgjidhura 16,094 ose 41.3% kallëzime – lëndë penale, dhe

Të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese 22,864 ose 58.7% të kallëzimeve – lëndëve penale sa

ishin në punë.

Bazuar në numrin e kallëzimeve - lëndëve të pranuara në këtë periudhë, DP të PTh-ve, kanë arritur që t’i zgjidhin

4,156 ose 34.8 %, me shumë kallëzime – lëndë penale se sa kanë pranuar në punë.

Në vijim pasqyrohet numri i përgjithshëm i kallëzimeve – lëndëve penale në DP të të gjitha prokurorive themelore:

Grafikoni 24: Kallëzimet – lëndët penale (38,958 në total) në DP të të gjitha prokurorive themelore (PP, PPP, PPN)

Numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pazgjidhura në fund të gjashtëmujorit të parë të vitit 2017, krahasuar me

periudhën e njëjtë të vitit 2016 është zvogëluar për 5,111 kallëzime – lëndë penale ose 18.26%.

Kallëzimet penale të kryesvemadhor të v.p (PP)

Kallëzimet penale të kryesvepanjohur të v.p (PPP)

Lëndët e ndryshme penale (PPN)

20

,86

9

3,6

81

2,4

70

11

,06

1

24

8

62

9

31

,93

0

3,9

29

3,0

99

15

,31

7

31

7

46

0

16

,61

3

3612 2,6

39


Të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë2017

Gjithsejtë në punë gjatë gjashtëmujorit të parë 2017

Të zgjidhura gjatë gjashtëmujorit të parë 2017



34

Në vijim pasqyrohet numri i kallëzimeve – lëndëve penale të pazgjidhura në fillim të gjashtëmujorit të parë të vitit

2017 dhe të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017 në DP të të gjitha prokurorive themelore:


fillim të gjashtëmujorit të parë 2017 për DP të PTh-ve

Grafikoni 26: Kallëzimet – lëndët penale të pranuara në punë

gjatë gjashtëmujorit të parë 2017 për DP të PTh-ve

Në grafikonin në vijim pasqyrohen të gjitha llojet e kallëzimeve- lëndëve penale në punë, të zgjidhura dhe ato të

mbetura në fund të periudhës raportuese gjatë periudhës raportuese për secilën DP të PTh - ve.

Grafikoni 27: Kallëzimet – lëndët penale në punë, të zgjidhura dhe të pazgjidhura në DP të PTh-ve

9,9

63

2,5

68

1,9

24

17

7

6,6

88

4,5

07

1,1

93

4,3

04

2,0

15

1,7

26

1,1

46

52

8

1,2

36

98

3


14

,26

7

4,5

83

3,6

49

1,3

23

7,2

16

5,7

44

2,1

76

5,6

69

2,6

29

2,0

32

1,0

95

1,1

16 2,5

36

1,0

17

8,5

99

1,9

53

1,6

18

22

8

6,1

00

3,2

07

1,1

59

Gjithsejtë në punë në gjashtëmujorin e parë 2017

Të zgjidhura në gjashtëmujorin e parë 2017



35

Grafikoni në vazhdim tregon numrin e kallëzimeve penale të pranuara dhe të përfunduara në gjashtëmujorin e

parë të vitit 2017, për secilën DP të PTh.

Grafikoni 28: Kallëzimet – lëndët penale të pranuara dhe të zgjidhura gjatë gjashtëmujorit të parë 2017, për secilin DP të PTh-

ve

Siç shihet në grafikonin 28, DP i PTh në Prishtinë ka pranuar 36 % të numrit të përgjithshëm të kallëzimeve-

lëndëve penale kurse të gjitha DP të PTh-ve tjera kanë pranuar 64 % të kallëzimeve –lëndëve penale.

Po ashtu edhe sa i përket lëndëve të zgjidhura PTh në Prishtinë ka arritur që t’i zgjidh 35.22%, të kallëzimeve

penale, ndërsa PTh-të tjera 62.29%.

Krahasimi i kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara dhe të zgjidhura në DM për secilin PTh pasqyron

atë se:

DP i PTH në Prishtinë ka zgjidhur 1,365 kallëzime penale apo 31.7 % më shumë se që ka pranuar;

DP i PTH në Prizren ka zgjidhur 614 kallëzime penale apo 30.47% më shumë se që ka pranuar;

DP i PTH në Pejë ka zgjidhur 306 kallëzime penale apo 17.72 % më shumë se që ka pranuar;

DP i PTH në Gjilan ka zgjidhur 51 kallëzime penale apo 4.45% më pak se që ka pranuar;

DP i PTH në Mitrovicë ka zgjidhur 588 kallëzime penale apo 111.36 % më shumë se që ka pranuar;

DP i PTH në Ferizaj ka zgjidhur 1,300 kallëzime penale apo 105.17% më shumë se që ka pranuar;

DP i PTH në Gjakovë ka zgjidhur 34 kallëzime penale apo 3.45 % më shumë se që ka pranuar.


4,3

04

2,0

15

1,7

26

1,1

46

52

8

1,2

36

98

3

5,6

69

2,6

29

2,0

32

1,0

95

1,1

16

2,5

36

1,0

17

Kallëzimet – lëndët penale të pranuara në punë gjatë gjashtëmujorit të parë 2017

Të zgjidhura në gjashtëmujorin e parë 2017


36

6.3.1. NGARKIMI I DEPARTAMENTEVE TË PËRGJITHSHME TË PROKURORIVE

THEMELORE ME KALLËZIME PENALE TË PRANUARA

Në periudhën raportuese, prokurorët e DP të PTh-ve mesatarisht kanë pranuar nga 187.68 kallëzime – lëndë

penale ose 61.18 kallëzime – lëndë penale mbi normën vjetore, kurse për çdo muaj kanë pranuar mesatarisht nga

31.28 kallëzime penale ose 8.28 kallëzime –lëndë penale mbi normën mujore, shih tabelën në vijim.

Nr PTh Numri i prokurorëve

gjatë gjashtëmujorit




pranuara në punë gjatë


të vitit 2017

Mesatarja e kallëzimeve-lëndëve penale

të pranuar për 1 prokuror për:

6 mujor 1 muaj

1 Prishtinë 25 4,304 172.16 28.69

2 Prizren 8 2,015 251.88 41.98

3 Pejë 6 1,726 287.67 47.95

4 Gjilan 7 1,146 163.71 27.29

5 Mitrovicë 5 528 105.60 17.60

6 Ferizaj 7 1,236 176.43 29.41

7 Gjakovë 5 983 196.60 32.77

Gjithsejtë 63 11, 983 189.49 31.58

Tabela 7: Numri aktual i prokurorëve, numri i kallëzimeve penale të pranuara në punë dhe mesatarja e kallëzimeve të pranuara

për 1 prokuror

Grafikoni në vazhdim tregon mesataren për secilën PTh se sa kallëzime penale në muaj i ka pranuar për një

prokuror.

Grafikoni 29: Mesatarja e kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në muaj për një prokuror në secilën DP të PTh-ve.

Siç shihet edhe në grafikonin e lartë shënuar gjatë periudhës raportuese DP në PTh Pejë ka qenë me i ngarkuari

me kallëzime –lëndë penale të pranuara në punë me 287.67 kallëzime-lëndë penale për një prokuror gjatë

gjashtëmujorit të parë të vitit 2017 ose 47.95 kallëzime-lëndë penale në muaj, apo 24.95 kallëzime – lëndë penale

mbi normën mujore.

Në përgjithësi të gjitha DP e PTh-ve në këtë periudhë kanë pranuar kallëzime-lëndë penale mbi normën mesatare

mujore.

28.69

41.98

47.95

27.29

17.6

29.4132.77

23

Prishtinë Prizren Pejë Gjilan Mitrovicë Ferizaj Gjakovë Normamujore


37

6.3.2. EFIKASITETI NË ZGJIDHJEN E KALLËZIMEVE –LËNDËVE PENALE NË

DEPARTAMENTET E PËRGJITHSHME TË PROKURORIVE THEMELORE

Gjatë periudhës raportuese, çdo prokuror i DP të PTh mesatarisht ka zgjidhur nga 253.51 kallëzime penale ose

42.25 kallëzime-lëndë penale në muaj, çka do të thotë se çdo prokuror mesatarisht për çdo muaj ka zgjidhur nga

19.25 kallëzime –lëndë penale mbi normën mujore.

Në tabelën në vijim do të paraqesim numrin e prokurorëve, numrin e kallëzimeve penale, mesataren e lëndëve të

zgjidhura dhe po ashtu numrin e nevojshëm për prokurorë.

Tabela 8: Numri i prokurorëve, numri i kallëzimeve penale, mesatarja e lëndëve të zgjidhura në DP të PTh-ve dhe numri i

lëndëve të mbetura.

Grafikoni në vazhdim tregon mesataren e sa kallëzimeve penale në muaj i ka zgjidhur një prokuror për secilën

DP të PTh-ve.

Grafikoni 30: Mesatarja për secilën DP të PTh se sa kallëzime penale në muaj i ka zgjidhur një prokuror

DP-të e PTh-ve që kanë zgjidhur e kallëzimet-lëndët penale për një prokuror, mbi normën për periudhën

raportuese, është si në vijim:

DP i PTh në Ferizaj – 362.43 kallëzime penale për çdo prokuror ose 224.43 kallëzime-lëndë penale mbi

normën vjetore;

37.76

54.79 56.45

26.07

37.2

60.41

33.9

23

Prishtinë Prizren Pejë Gjilan Mitrovicë Ferizaj Gjakovë NormaMujore

Nr. PTh Numri i

prokurorëve gjatë

gjashtëmujorit të




zgjidhura gjatë

gjashtëmujorit të


Mesatarja e kallëzimeve-

lëndëve penale të zgjidhura

për 1 prokuror në



pazgjidhura në fund të

periudhës raportuese 6 mujor 1 muaj

1 Prishtinë 25 5,669 226.76 37.79 8,599

2 Prizren 8 2,629 328.75 54.79 1,953

3 Pejë 6 2,032 338.67 56.45 1,618

4 Gjilan 7 1,095 156.43 26.07 228

5 Mitrovicë 5 1,116 232.20 37.20 6,100

6 Ferizaj 7 2,536 362.43 60.41 3,207

7 Gjakovë 5 1,017 203.40 33.90 1,159

Gjithsejtë 63 16,094 255.46 42.57 22,864


38

DP i PTh në Pejë – 338.67 kallëzime-lëndë penale ose 200.67 kallëzime-lëndë penale mbi normën

vjetore;

DP i PTh në Gjakovë – 328.75 kallëzime-lëndë penale ose 190.75 kallëzime mbi normën vjetore;

DP i PTh në Mitrovicë – 232.20 kallëzime-lëndë penale ose 94.20 kallëzime-lëndë penale mbi normën

vjetore;

DP i PTh në Prishtinë – 226.76 kallëzime-lëndë penale ose nga 88.76 kallëzime-lëndë penale mbi

normën vjetore;

DP i PTh në Gjakovë – 203.40 kallëzime-lëndë penale ose nga 65.40 kallëzime-lëndë penale mbi normën

vjetore.

DP i PTh në Gjilan – 156.43 kallëzime-lëndë penale ose nga 18.43 kallëzime-lëndë penale mbi normën

vjetore.

Kallëzimet-lëndët penale të pazgjidhura në fund të gjashtëmujorit të parë të vitit 2017, krahasuar me periudhën e

njëjtë të vitit 2016, në DP të PTH, është zvogëluar për 5,277 kallëzime –lëndë penale ose për 18.86%.

6.3.3. MËNYRA E ZGJIDHJES SË KALLËZIMET PENALE TË KRYESVE MADHOR TË

VEPRAVE PENALE NGA DEPARTAMENTET E PËRGJITHSHME TË


Në periudhën raportuese, DP-të të PTh-ve kanë pasur në punë gjithsejtë 31,930 kallëzime penale me 42,852

persona.

Nga numri i lëndëve në punë 20,869 ose 65.35%, kanë qenë kallëzime penale të pazgjidhura nga vitet paraprake

kurse 11,061 ose 34.65%, janë kallëzime penale të cilat janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese.

Nga numri i kallëzimeve penale në punë, në periudhën raportuese PTh-të kanë arritur që t’i procedojnë tek organet

kompetente – gjykatat, 15,370 kallëzime penale ndaj 18.624 persona.

Kallëzimet e zgjidhura penale të 18.624 personave kanë përfunduar si në vijim:

Me aktakuzë të drejtpërdrejtë i kanë përfunduar 8,047 ose 43.20% të personave;

Me aktakuzë me kërkesë për dhënien e urdhrit ndëshkimor kanë përfunduar 2,990 ose 16 % të personave;

Me hedhje të kallëzimit penal janë zgjidhur 3,937 ose 21.1 % të personave;

prej hedhjeve të gjithmbarshme, rastet e 225 personave janë dërguar në procedurë kundërvajtjes;

Me propozim për shqiptimin e masave për trajtim të detyrueshëm janë përfunduar rastet e 62 ose 0,33%

të personave.

Procedura hetimore është hapur ndaj 6,571 personave, rastet e 3,347 ose 51 % të personave kanë qenë hetime të

pazgjidhura nga periudha paraprake, kurse ndaj 3,224 ose 49 % të personave aktvendimi për hetim është marrë

gjatë periudhës raportuese:

Pas përfundimit të hetimit:

Aktakuza është ngrit ndaj 2,674 ose 14.3%, të personave;

Hetimet janë pushuar ndaj 651 ose 3.4 %, të personave;

Hetimi është pezulluar ndaj 40 personave, dhe

Prokurorët gjatë periudhës raportuese kanë ceduar në kompetencë rastet e 368 ose 2 % të personave.

Gjatë periudhës raportuese prokurorët e DP në PTh kanë parashtruar 484 kërkesa për caktim të paraburgimit, nga

kërkesat e parashtruara Gjykatat Themelore kanë aprovuar 333 ose 68.8 %, të kërkesave të parashtruara.


39

6.3.4. VENDIMET GJYQËSORE PËRKITAZI ME AKTET AKUZUESE TË

PROKURORËVE

Gjyqtarët e DP të Gjykatave Themelore duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DP-ve kanë marrë

11,236 vendime gjyqësore prej tyre;

Kanë shpallur fajtor dhe kanë dënuar me aktgjykim fajësues 7,459 ose 66.38 % të personave;

Me aktgjykim me urdhër ndëshkues kanë përfunduar rastet 2,528 ose 22.5 % të personave;

Masa e trajtimit të detyrueshëm i është shqiptuar 53 ose 0.47% të personave.

Hudhje e aktakuzës (neni 250 par.3), ndaj 374 ose 3.32 % të personave;

Kanë refuzuar aktin akuzues kundër 605 personave ose 5.4 % të personave;

(prej tyre 45 raste kanë përfunduar në ketë mënyrë për shkak të parashkrimit)

Kanë liruar nga aktet akuzuese 217 ose 1.93 % të personave;

Aktvendimet e gjykatave për shkak të parashkrimit janë 1,857 të personave (prej tyre për shkak të parashkrimit

relativ ndaj 10 personave).

Prokurorët e DP-ve kanë parashtruar 405 ankesa përkitazi me vendimet gjyqësore. Prej tyre 240 ose 59.25 %, janë

parashtruar vetëm për shkak të vendimit mbi dënimin.


40

7. PROKURORIA SPECIALE E REPUBLIKËS SË KOSOVËS

Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës (PSRK) gjatë periudhës raportuese, ka pasur në punë gjithsejtë 560

kallëzime - lëndë penale. Prej tyre, 464 ose 82.85%, janë kallëzime penale të kryesve madhor të veprave penale

(PP), kurse 96 ose 17.18%, të lëndëve penale u përkasin, kryesve të panjohur të veprave penale nga regjistri

(PPP), lëndëve të ndryshme penale (PPN) dhe lëndëve të ndihmës juridike ndërkombëtare (NJN), shiko tabelën

në vijim:

Nr. Emri i të dhënave Të pazgjidhura

në fillim të

gjashtëmujorit

të parë të vitit

2017

Të pranuara

në punë në

gjatë

gjashtëmujori

t të parë të

vitit 2017

Gjithsejtë në

punë në gjatë

gjashtëmujorit

të parë të vitit

2017

Gjithsejtë të

zgjidhura

gjatë

gjashtëmujo

rit të parë të

vitit 2017

Gjithsejtë të

pazgjidhura

në fund

gjashtëmujori

t të parë të

vitit 2017

1 Kryesit madhor të

v.p. PP/I

363 101 464 125 339

2 Kryesit e panjohur të

v.p. PPP/I

424:20=21 25:20=1 449:20=22 5:20=0 444:20=22

3 Lëndët e ndryshme

penale PPN/I

243:8=30 108:8=13 351:8=43 104:8=13 247:8=30

4 Lëndët e ndihmës

juridike

ndërkombëtare

219:8=27 30:8=4 249:8=31 10:8=1 239:8=30

Gjithsejtë 441 119 560 139 421

Tabela 9: Kallëzimet - lëndët penale të mbetura nga vitet paraprake, të pranuara, të zgjidhura dhe të pazgjidhura në PSRK

Grafikoni në vazhdim tregon për numrin e lëndëve të mbetura nga vitet paraprake, lëndët e pranuara, numrin e

lëndëve sa ishin në punë, numrin e lëndëve të zgjidhura dhe po ashtu numrin e lëndëve të mbetura si të pa

zgjidhura.

Grafikoni 31: Kallëzimet – lëndët penale të pazgjidhura në fillim të periudhës raportuese, të pranuara në punë, gjithsejtë në

punë, të zgjdhura dhe të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese

Nga numri kallëzimeve penale në punë, 464 kallëzime penale me 1,850 persona, PSRK gjatë periudhës raportuese,

ka arritur që t’i procedoj në organet kompetente 125 kallëzime penale dhe 262 persona, kurse në fund të periudhës

raportuese kanë mbet të pazgjidhur 339 kallëzime penale me 1,588 persona.

Të pazgjidhura nëfillim të

gjashtëmujorit tëparë të vitit 2017

Të pranuara nëpunë në gjatë


Gjithsejtë në punënë gjatë


Të zgjidhura gjatëgjashtëmujorit tëparë të vitit 2017

Të pazgjidhura nëfund


441

119

560

139

421


41

Nr. PTh

Numri i prokurorëve gjatë

gjashtëmujorit të parë të

vitit 2017


lëndëve penale të pranuara

në punë gjashtëmujorit të


Mesatarja kallëzimeve-lëndëve penale

të pranuar për 1 prokuror në:

6 mujor 1 muaj

1 PSRK 11 119 10.82 1.8

Tabela 10: Mesatarja e kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në PSRK

Efikasiteti në zgjidhjen e kallëzimeve – lëndëve penale i PSRK-së7 ishte 2.11 kallëzime - lëndë penale ose 0.11,

mbi normën e paraparë.

Nr. Prokuroria Numri i prokurorëve

gjatë gjashtëmujorit




zgjidhura gjatë

gjashtëmujorit të


Mesatarja e


penale të zgjidhura

për një prokuror




gjashtëmujorit të


6 mujor 1 muaj

1 PSRK 11 139 23.17 2.11 421

Tabela 11: Efikasiteti në zgjidhjen e kallëzimeve-lëndëve penale në PSRK

PSRK-ja gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017 krahasuar me periudhën e njëjtë të vitit 2016 ka përfunduar 44

ose 46.32% të kallëzimeve –lëndëve penale më tepër se vitin e kaluar.

Gjatë periudhës raportuese, nga kallëzimet penale, PSRK ka ceduar në kompetencë rastet e 70 personave.

Procedura hetimore është hapur ndaj 978 personave, rastet e 878 ose 89.78% të personave kanë qenë hetime të

pazgjidhura nga periudha paraprake, kurse ndaj 100 ose 10.22% të personave aktvendimi për hetim është marrë

gjatë periudhës raportuese.

Rastet e 262 personave kanë përfunduar në këtë mënyrë:

Aktakuza pas hetimit është ngrit ndaj 42 ose 16.03%, të personave;

Hetimet janë pushuar ndaj 131 ose 50% të personave;

Ndaj 19 ose 7.25% të personave është hedhur kallëzimi penal dhe

Ndaj 70 ose 26.71 të personave janë ceduar rastet në kompetencë

Në fund të periudhës raportuese kanë mbetur të pa përfunduara hetimet ndaj 805 ose 82.31%, të personave, sa

ishin në punë.

Kallëzimet-lëndët penale që janë pranuar në punë gjatë kësaj periudhe krahasuar me periudhën e njëjtë të vitit

2016, janë rritur për 69 ose 138% të kallëzimeve –lëndëve penale.

Kallëzimet-lëndët penale të pazgjidhura në fund të gjashtëmujorit të parë të vitit 2017, krahasuar me periudhën e

njëjtë të vitit 2016, PSRK ka zvogëluar numrin për 74 kallëzime-lëndë penale të pazgjidhura ose për 14.95%.

7 Prokurorët e PSRK-së janë të obliguar që t’i kryejnë 2 kallëzime – lëndë penale në muaj.


42

8. PROKURORIA E APELIT

PA, gjatë periudhës raportuese ka pasur në punë gjithsejtë 2,738 lëndë penale. Të gjitha lëndët penale që kanë

qenë në punë janë pranuar gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017, çka do të thotë se kjo prokurori nuk ka

trashëguar asnjë lëndë të pazgjidhur.

Prokuroria e Apelit, gjatë periudhës raportuese nga lëndët në punë i ka përfunduar 2,738 lëndë, kurse në fund të

periudhës raportuese nuk ka mbet asnjë lëndë e pazgjidhur.

Nga lëndët në punë, 1,309 ose 47.8 % i përkasin DKR, ndërsa 1,429 ose 52.2% i përkasin DP.

DKR në PA ka pranuar mesatarisht 72.72 kallëzime – lëndë penale ose 42.72 kallëzime penale mbi normën e

paraparë, ndërsa DP në PA ka pranuar nga 119.8 kallëzime –lëndë penale ose 74.8 kallëzime – lëndë penale mbi

normën e paraparë.

Nr. PA

Numri i

prokurorëve gjatë

gjashtëmujorit të


Numri i

kallëzimeve –


pranuara në punë

gjatë

gjashtëmujorit të


Mesatarja


penale të pranuar për

1 prokuror në:

Numri i nevojshëm i

prokurorëve për ti

zgjidhur kallëzimet-

lëndët penale të

pranuara në punë


të vitit 2017 6 mujor 1 muaj

1 DKR 3 1,309 426.33 72.72 7

2 DP 2 1,429 714.5 119.8 5

Tabela 12: Mesatarja e kallëzimeve – lëndëve penale të pranuara në DKR dhe DP të PA – së

DKR të PA8 ka zgjidhur mesatarisht nga 72.72 kallëzime-lëndë penale ose 42.72 mbi normën e paraparë mujore

kurse DP në PA9 ka zgjidhur nga 119.8 kallëzime –lëndë penale ose 74.8 penale mbi normën e paraparë

mujore.

Nr. Prokuroria e Apelit Numri i

prokurorëve

gjatë gjashtëmujorit të




zgjidhura gjatë gjashtëmujorit të parë

të vitit 2017

Mesatarja e

kallëzimeve-


zgjidhura për një

prokuror gjatë gjashtëmujorit të





të gjashtëmujorit të


vjetor 1 muaj

1 DKR 3 1309 426.33 72.72 - -

2 DP 2 1329 664.5 119.8 - -

Tabela 13: Efikasiteti në zgjidhjen e kallëzimeve-lëndëve penale i DKR dhe DP në PA

PA ka zgjidhur të gjitha lëndët e pranuara në punë gjatë periudhës raportuese duke dëshmuar efikasitet në

zgjidhjen e lëndëve. Për më tepër, prokurorët e PA-së kanë tejkaluar për dy herë normën e paraparë.

8 Prokurorët e DKR të PA, janë të obliguar që të i kryejnë 30 lëndë penale në procedurë të shkallës së dytë në muaj.

9 Prokurorët e Departamentit të Përgjithshëm të Prokurorisë së Apelit, janë të obliguar që të i kryejnë 45 lëndë penale në procedurës së shkallës së dytë në muaj.


43

9. ZYRA E KRYEPROKURORIT TË SHTETIT

Zyra e Kryeprokurorit të Shtetit të Republikës së Kosovës gjatë periudhës raportuese, ka pasur në punë gjithsejtë

569 lëndë penale. Prej tyre, 16 ose 2,81% kanë qenë lëndë të pazgjidhura nga periudhat paraprake kurse 553 ose

97,19%, janë lëndë të cilat janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese.

Nga numri lëndëve në punë gjatë periudhës raportuese prokurorët në ZKSh kanë zgjidhur 533 ose 93.67%, kurse

në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 36 ose 6.33% të lëndëve.

Numri i lëndëve të pranuara në punë në zyrën e Kryeprokurorit të Shtetit gjatë gjashtëmujorit të parë të vitit 2017,

krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit 2016 ka shënuar rënie për 55 lëndë ose 9.5%.

republika e kosovës republika kosova / republic of kosovo...

Documents