republika e shqiperise c2 ve projektligj ......b) men masa per te parandaluar pasojat e metejshme te...

17
REPUBLIKA E SHQIPERISE C2 Ve_ Kuvendi PROJEKTLIGJ Nr. /2016 PER ORGANIZIMIN DHE FUNKSIONIMIN E POLICISE GJYQESORE Ne mbeshtetje to neneve 81 pika 2 dhe 83 pika 1 to Kushtetutes, me propozim to nje grupi deputetesh, KUVENDI I REPUBLIKES SE SHQIPERISE VENDOSI: KREU I DISPOZITA TE PERGJITHSHME Neni 1 Objekti 1. Ky ligj normon parimet dhe rregullat e organizimit dhe funksionimit to sherbimeve dhe seksioneve to policise gjyqesore, veprimtarise se tyre hetimore, statusin e oficereve to policise gjyqesore, si dhe raportet me prokurorin dhe me organet e administrates se origjines. Neni 2 Percaktimet 1. Per qellim to zbatimit to ketij ligji, termat e meposhtme kane keto kuptime:

Upload: others

Post on 03-Feb-2020

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

REPUBLIKA E SHQIPERISE C2 Ve_

Kuvendi

PROJEKTLIGJ

Nr. /2016

PER

ORGANIZIMIN DHE FUNKSIONIMIN E POLICISE GJYQESORE

Ne mbeshtetje to neneve 81 pika 2 dhe 83 pika 1 to Kushtetutes, me propozim to nje grupi

deputetesh,

KUVENDI I REPUBLIKES SE SHQIPERISE

VENDOSI:

KREU I

DISPOZITA TE PERGJITHSHME Neni 1 Objekti

1. Ky ligj normon parimet dhe rregullat e organizimit dhe funksionimit to sherbimeve dhe seksioneve to policise gjyqesore, veprimtarise se tyre hetimore, statusin e oficereve to policise gjyqesore, si dhe raportet me prokurorin dhe me organet e administrates se origjines.

Neni 2 Percaktimet

1. Per qellim to zbatimit to ketij ligji, termat e meposhtme kane keto kuptime:

a) "Funksion i policise gjyqesore" eshte cilesia qe u jepet me ligj punonjesve te PoHeise se Shtetit, Byrose Kombetare te Hetimit dhe organeve te administrates publike dhe qe i Tejon te kryejne hetime ne funksion te ushtrimit te ndjekjes penale. Ne raste te ngutshme, nje person mund te ushtroje funksione te policise gjyqesore edhe pa gene domosdoshmerisht pjese e sherbimeve ose seksioneve te policise gjyqesore;

b) "Oficer i policise gjyqesore" eshte nje person i caktuar ose i emeruar sipas ketij ligji ne nje zyre, sherbim ose seksion te policise gjyqesore, ose ne sherbime te policise gjyqesore te Byrose Kombetare te Hetimit;

c) "Hetues" eshte punonjesi i Byrose Kombetare te Hetimit, i ngarkuar me kryerjen e hetimeve penale. Hetuesit kane statusin e oficereve te policise gjyqesore. Oficeret e sherbimeve te policise gjyqesore te Byrose Kombetare te Hetimit nuk kane titullin "Hetues".

9) "Sherbim i policise gjyqesore" eshte nje njesi e policise gjyqesore prane Policise se Shtetit ose institucioni tjeter publik;

d) "Seksion i policise gjyqesore" eshte nje njesi e policise gjyqesore e krijuar ne prokurorite prane gjykates se shkalles se pare te juridiksionit te pergjithshem ose prane Prokurorise se Pergjithshme;

e) "Proces i hapur dhe transparent aplikimi" eshte nje proces qe perfshin te pakten: i. nje aplikim qe te percaktoje qarte kualifikimet minimale te pozicionit dhe

numrin e vendeve te lira te puns; ii. njoftimi te jete publikuar ne menyre te dukshme ne faqen e internetit te

institucionit publik per te pakten dy jave para mbylljes se aplikimeve per vendin e lire te punes;

iii. afati per aplikim duhet te te jete i hapur jo me pak se 2 jave pas dates se publikimit;

iv. njoftimi duhet te saktesoje informacionin dhe dokumentet qe duhet te paraqiten se bashku me aplikimin;

v. njoftimi duhet te specifikoje proceduren per aplikim dhe vendin e paraqitjes se aplikimit,

vi. kerkesat e aplikanteve te shqyrtohen ne baze te meritave te tyre; vii. nje organ i pavarur qe kryen vleresimin dhe perzgjedhjen;

viii. aplikantet te informohen menjehere per rezultatet e konkurrimit.

Neni 3 Parimet ne ushtrimin e funksioneve te policise gjyqesore

1. Policia gjyqesore gjate kryerjes se funksioneve qe sigurojne kushtet per ushtrimin e ndjekjes penale zbaton parimet e ligjshmerise, te objektivitetit dhe te kerkimit te se vertetes. Ne cdo rast, ajo udhehiqet nga nevojat e luftes kunder kriminalitetit dhe mbron lirite e te drejtat themelore te nj eriut.

2. Policia gjyqesore kryen veprimtari me iniciative, te deleguar dhe veprimtari ekzekutive te urdherave dhe vendimeve te prokurorit ose gjykates, mbeshtetur ne rregullat qe normon legjislacioni ne fuqi.

3. Policia gjyqesore bashkepunon ngushte me prokurorin ose gjykaten dhe permbush funksionet e saj hetimore nen drejtimin e prokurorit.

4. Gjate ushtrimit to veprimtarise se saj, policia gjyqesore eshte e detyruar to shmange konfliktin e interesit, ne perputhje me rregullat e parashikuara ne legjislacionin e posacem.

5. cdo person qe ushtron funksionet e policise gjyqesore, gjate ushtrimit to detyres respekton pavaresine dhe urdherat e prokurorit ose gjykates, dhe shmang nderhyrjet ne veprimtarine e sherbimit to prokurorise.

Neni 4 Parimet e veprimtarise se policise gjyqesore

1. Administrata e policise gjyqesore rregullohet me ligj dhe mbeshtetet ne parimet e mundesive to barabarta, ruajtjes dhe mbrojtjes se to drejtave to njeriut dhe lirive themelore, mosdiskriminimit, transparences, profesionalizmit dhe ndershmerise, integritetit, pergjegjshmerise dhe orientimit ndaj performances.

2. Statusi i oficereve to policise gjyqesore bazohet ne parimin e garantimit to qendrueshmerise ne detyre, merites dhe zhvillimit transparent to karrieres.

Neni 5 Parimi i zhvillimit profesional to oficereve to policise gjyqesore

1. cdo punonjes i institucioneve qe ligji u ngarkon kryerjen e funksioneve gjyqesore mund to konkurroje, nepermjet nje procesi to hapur dhe transparent aplikimi, per to gene oficer i policise gjyqesore ne institucionin perkates, ne perputhje me ligjin. Oficeret e Policise se Shtetit mund to konkurrojne nepermjet nje procesi to hapur dhe transparent aplikimi per to gene oficer i policise gjyqesore prane nje zyre to policise gjyqesore.

2. Oficeret e policise gjyqesore to sherbimeve to policise gjyqesore sipas paragrafit 1, mund to ngrihen ne detyre ne nje seksion to policise gjyqesore, pas nje procesi to hapur dhe transparent aplikimi, nese permbushin kriteret sipas ligjit.

3. Oficeret e policise gjyqesore mund to caktohen ne nje sherbim ose seksion ne perputhje me kete ligj

4. Oficeret e policise gjyqesore sipas paragrafeve 2 dhe 3, qe zoterojne pervojen dhe arsimin e duhur, mund to vleresohen per t'u pranuar ne sherbimet e policise gjyqesore to Byrose Kombetare to Hetimit, ne perputhje me ligjin ne fuqi.

Neni 6 Analogjia me ligjet e tjera

1 Per marredheniet qe nuk rregullohen nga ky ligj ose nga ndonje ligj tjeter i posacem, per punonjesit e policise gjyqesore do to zbatohet ligji per nepunesit civile.

KREU II

VARESIA DHE USHTRIMI I FUNKSIONEVE

Neni 7 Funksionet e policise gjyqesore:

1. Policia gjyqesore kryen funksionet e meposhtme: a) men- dijeni per veprat penale, me nismen e vet ose mbi kallezim apo ankim; b) men masa per te parandaluar pasojat e metejshme te vepres penale te layer; c) ne rastet e flagrances se krimit ose me marrjen dijeni per kryerjen e nje krimi te reticle,

njofton pa vonese prokurorin, edhe me goje. Njoftimi me goje pasohet nga referimi me shkrim, brenda nje afati te arsyeshem;

9) siguron burimet e nevojshme te proves per vertetimin e faktit kriminal; d) edhe pas njoftimit te prokurorit, policia gjyqesore nuk e nderpret veprimtarine hetimore

dhe mund te veproje me nismen e saj, sa here e lyp nevoja, sidomos per shkak te daljes ne pah te fakteve te reja ose burimeve te reja te proves, duke njoftuar pa vonese prokurorin;

dh) identifikon dhe kerkon autoret e dyshuar dhe personat cie jane ne gjendje te deklarojne te dhena te dobishme per qellimet e hetimit; e) merr dijeni per produktet qe burojne nga veprimtaria kriminale dhe kryen hetime lidhur

me to, nen drejtimin e prokurorit, ne baze te ligjit te posacem "Per parandalimin dhe luften kunder krimit te organizuar, trafikimit dhe korrupsionit nepermjet masave parandaluese kunder pasurise";

6) ekzekuton urdherat dhe vendimet e prokurorit ose gjykates; f) kryen 9clo detyre tjeter te parashikuar me ligj. 2. Policia gjyqesore dokumenton veprimet e saj sipas rregullave qe cakton Kodi i

Procedures Penale.

Neni 8 Veprimtaria me inisiative ne raste te vecanta

1. Oficeret e policise gjyqesore, ne raste te vecanta, edhe jashte kohes se sherbimit apo ne mungese te kompetences tokesore, kane te drejte te nclerhyjne kur lind nevoja e ruajtjes se gjurmeve te vepres penale ose te vendngjarjes, ne perputhje me ligjin, por duhet te informojne menjehere sherbimin kompetent te policise gjyqesore. Ky i fundit njofton prokurorin, sipas rregullave qe cakton Kodi i Procedures Penale.

Neni 9 Varesia e policise gjyqesore

1. Policia gjyqesore i ushtron funksionet e saj nen varesine e prokurorit dhe drejtohet e kontrollohet prej tij.

2. Gjate shqyrtimit gjyqesor te ceshtjes, policia gjyqesore kryen te gjitha veprimet e urdheruara nga gjykata ose prokurori.

3. Prokurori dhe gjykata disponojne drejtpersedrejti personelin e seksioneve dhe mund te delegojne ose urdherojne personelin e sherbimeve per kryerjen e veprimeve te posacme.

Neni 10 Ushtrimi i funksioneve te policise gjyqesore

1. Oficeret e policise gjyqesore kryejne funksione te policise gjyqesore. 2. Jane oficere te policise gjyqesore oficeret e Policise se Shtetit, Byrose Kombetare te

Hetimit dhe punonjes te sherbimeve te tjera policore ose te administrates publike, te cileve ligji u njeh funksione te tilla. Pa anuar te drejtat dhe detyrimet qe cakton Kodi i Procedures Penale, keta te fundit i ushtrojne funksionet e tyre gjyqesore brenda caqeve te sherbimit dhe sipas percaktimeve te ligjit perkates.

Neni 11 Ruajtja e sekretit te hetimeve

1. Policia gjyqesore man sekretin e hetimeve. Ajo ndalohet te publikoje ose te perhape, me cdo lloj menyre, aktet sekrete te kryera ne permbushje te funksioneve te saj.

2. Policise gjyqesore i ndalohet, posacerisht, te publikoje ose te perhape fotot dhe gjeneralitetet e te miturve, si dhe cdo te dhene tjeter qe anon normat e moralit dhe te drejtat kushtetuese te personit.

3. Raportimi i burimeve te provave dhe te dhenave te tjera te siguruara gj ate hetimeve paraprake kryhet vetem para prokurorit qe drejton dhe kontrollon hetimet. Ndalohet raportimi i te dhenave te mesiperme para eprorit te administrates se origjines.

KREU III KOMISIONI I POLICISE GJYQESORE

Neni 12 Komisioni i Policia Gjyqesore prane Keshillit te Larte te Prokurorise

1. Keshilli i Larte i Prokurorise krijon nje Komision te Policise Gjyqesore, i cili vendos per rekrutimin, procedimin disiplinor, transferimin, uljen ne detyre, pezullimin, shkarkimin ose transferimin e perkohshem te oficereve te policise gjyqesore, ne perputhje me kete ligj. Ai nxjerr vendime per ngritjen ne detyre te oficereve te policise gjyqesore ne seksione. Gjithashtu, ai men - te gjitha masat dhe vendimet e nevojshme ne lidhje me statusin e oficereve te policise gjyqesore, sic parashikohet nga ky ligj.

2. Ne perberje te ketij Komisioni, Keshilli i Larte i Prokurorise cakton dy anetare prokurore dhe nje anetar joprokuror te Keshillit te Larte te Prokurorise. Anetaret e ketij Komisioni qarkullojne cdo tre vjet mbi haze rotacioni.

3. Prokurori i Pergjithshem dhe Drejtuesi i Prokurorise se Posacme caktojne nga nje prokuror dhe nje oficer te policise gjyqesore ne Komision, te cilet sherbejne per nje afat njevjecar, pa te drejte

rizgjedhjeje. Drejtori i Policise se Shtetit mund te caktoje nje oficer policie ne nivel drejtues ose drejtues i lane, si anetar pa te drejte vote.

4. Kryetari i Komisionit caktohet nga Keshilli i Lane i Prokurorise, duke e zgjedhur nder anetaret prokurore te ketij Komisioni. Kryetari ndihmohet nga Drejtori i Policise Gjyqesore.

5. Komisioni i Policise Gjyqesore zhvillon mbledhjet e tij ne perputhje me standardet dhe rregullat e miratuara nga Keshilli i Lane te Prokurorise, per funksionimin e komisioneve te tij te vecanta.

6. Vendimet e Komisionit ankimohen para Keshillit te Larte te Prokurorise.

Neni 13 Drejtori i Policise Gjyqesore

1. Keshilli i Larte i Prokurorise cakton nga oficeret e policise gjyqesore Drejtorin e Policise Gjyqesore, pas nje procesi te hapur dhe transparent aplikimi.

2. Drejtori i Policise Gjyqesore eshte pergjegjes per mbikeqyrjen e rekrutimit, delegimeve, disiplines, transferimeve, ngritjeve dhe uljeve ne detyre, pezullimeve, shkarkimit ose transferimit te perkohshem te oficereve te policise gjyqesore ne perputhje me kete ligj dhe per zbatimin e vendimeve te Komisionit.

3. Drejtori i Policise Gjyqesore pergatit mbledhjet e Komisionit te Policise Gjyqesore. 4. Drejtori nuk ka asnje kompetence per kontrollin dhe drejtimin e hetimeve. 5. Drejtori i Policise Gjyqesore duhet te plotesoje keto kushte:

a) te jete shtetas shqiptar; b) te kete te pakten shtate vjet pervoje pune si oficer i policise gjyqesore; c) te kete aftesi te larta profesionale dhe cilesi te larta morale; 9) te mos kete mane mase disiplinore, te mos jete subjekt i hetimeve ose gjykimit per

kryerjen e ndonje vepre penale; d) te mos jete denuar per nje veper penale, ne Shqiperi ose ne ndonje shtet tjeter; dh) te kete reputacion si person me integritet dhe te njihet per veprime sipas standardeve

me te larta profesionale. 6. Drejtori i Policise Gjyqesore mund te lirohet, shkarkohet, pezullohet ose ulet ne detyre me

vendim te Komisionit, per arsyet e meposhtme: a) kur jep doreheqj en, b) kur mbush moshen per pension, c) kur denohet me vendim te formes se prere per kryerjen e nje vepre penale, 9) per shkelje te renda te ligj it gjate ushtrimit te detyres, d) per shkelje disiplinore te renda ose shume te renda gjate ushtrimit te detyres, dh) per mungese te vazhdueshme rezultatesh ne permbushjen e detyres.

7. Ne rastin kur Drejtori i Policise Gjyqesore eshte subjekt i hetimeve penale, ai pezullohet nga detyra dhe Keshilli emeron nje drejtor i perkohshem, per aq kohe sa ekzistojne arsyet e pezullimit.

KREU IV

STRUKTURA E POLICISE GJYQESORE

Neni 14 Struktura e policise gjyqesore

1. Funksionet e policise gjyqesore ushtrohen nga cdo punonjes i Policise se Shtetit dhe i sherbimeve te tjera policore ose te administrates publike, te parashikuara me ligj.

2. Sherbimet e policise gjyqesore organizohen ne Policine e Shtetit dhe sherbime te tjera policore ose te administrates publike.

3. Seksionet e policise gjyqesore krijohen ne prolcurorite prane gjykates se shkalles se pare te juridiksionit te pergjithshem ose prane Prokurorise se Pergjithshme.

4. Struktura e Byrose Kombetare te Hetimit rregullohet me ligj te vecante.

Neni 15 Sherbimet e Policise Gjyqesore

1. Sherbimet e policise gjyqesore organizohen ne Policine e Shtetit dhe ne sherbimet e tjera policore ose te administrates publike.

2. Sherbimet e policise gjyqesore ne Policine e Shtetit organizohen prane cdo komisariati policie, si dhe prane cdo srukture policie, ne nivel kombetar ose ne baze qarku.

3. Ne sherbime te tjera policore apo administraten publike, pozicionet ose zyrat e policise gjyqesore do te caktohen me ligj ose me rregullore te posacme.

4. Oficeret e policise gjyqesore te sherbimeve pergjigjen per kryerjen e hetimeve, ne perputhje me Kodin e Procedures Penale, me perjashtim te hetimeve te ndermarra nga Byroja Kombetare e Hetimit.

Neni 16 Perzgjedhja e oficereve te policise gjyqesore te sherbimeve

1. Oficeret e policise gjyqesore te sherbimeve rekrutohen nga radii& e punonjesve te Policise se Shtetit dhe sherbimeve te tjera policore ose administrates publike, nepermjet nje procesi aplikimi te hapur dhe transparent. Rekrutimi i oficereve te policise gjyqesore te Byrose Kombetare te Hetimit, rregullohet me ligj te vecante.

2. Oficeret e policise gjyqesore ne Policine e Shtetit, para caktimit ne zyrat e policise gjyqesore, duhet te kene perfunduar nje kurs baze per hetimin, te organizuar nga Akademia e Policise.

3. Oficeret e policise gjyqesore caktohen ne zyrat e policise gjyqesore ne komisariate me pelqimin e drejtuesit te prokurorise se shkalles se pare. Ata nuk mund t'u nenshtrohen masave disiplinore, transferimit, uljes ne detyre, pezullimit, shkarkimit ose transferimit te perkohshem pa pelqimin drejtuesit te prokurorise se shkalles se pare, i cili njoftohet, te palcten 30 dite para dhe vendos brenda 15 diteve nga marrja e njoftimit. Vendimi i drejtuesit mund te apelohet prane Komisioriit te Policise Gjyqesore.

4. Oficeret e policise gjyqesore ne Policine e Shtetit, para se te caktohen ne perberje te personelit te zyrave kombetare ose ne baze qarku te policise gjyqesore, duhet te kene perfunduar nje kurs te avancuar per hetimin, si dhe trajnime te specializuara.

5. Oficeret e policise gjyqesore caktohen ne zyrat kombetare ose ne baze qarku te Policise se Shtetit, pas marrjes se pelqimit nga Komisioni i Policise Gjyqesore. Ata nuk mund t'u nenshtrohen masave disiplinore, transferimit, uljes ne detyre, pezullimit, shkarkimit ose transferimit te perkohshem pa pelqimin e Komisionit te Policise Gjyqesore, i cili njoftohet, te pakten 30 dite para dhe vendos brenda 15 diteve nga marrja e njoftimit.

Neni 17 Seksionet e Policise Gjyqesore

1. Seksionet e policise gjyqesore krijohen ne prokurorite prane gjykates se shkalles se pare te juridiksionit te pergjithshem ose ne Prolcurorine e Pergjithshme.

2. Me perjashtim te hetimeve te ndermarra nga Byroja Kombetare e Hetimit, oficeret e policise gjyqesore prane seksioneve te policise gjyqesore jane pergjegjes per kryerjen e hetimeve, ne peiputhje me Kodin e Procedures Penale.

Neni 18 Perzgjedhja e oficereve to policise gjyqesore ne seksione

1. Komisioni i Policise Gjyqesore, nepermjet nje procesi te hapur dhe transparent, rekruton oficeret e policise gjyqesore te seksioneve, duke i perzgjedhur nga radhet e punonjesve te Policise se Shtetit dhe sherbimeve te tjera policore ose te administrates publike.

2. Oficeret e policise gjyqesore ne seksione rekrutohen, delegohen, u nenshtrohen masave disiplinore, transferohen, ulen ne detyre, pezullohen ose shkarkohen nga Komisioni i Policise Gjyqesore.

KREU V SHERBIMET E POLICISE GJYQESORE

Neni 19 Organizimi i sherbimeve te policise gjyqesore

1. Oficeret e policise gjyqesore ne Policine e Shtetit dhe ne sherbimet e tjera policore ose te administrates publike, qe me ligj u njihen funksione te tilla, organizohen ne sherbime te policise gj yqesore.

2. Drejtuesi i institucionit ku ben pjesa forca policore ka detyrimin dhe men - masa per ngritjen e sherbimit perkates te policise gjyqesore ne edo rreth gjyqesor dhe pajisjen e tij me personelin, infrastrukturen dhe mjetet e nevojshme per permbushjen e detyres.

3. Ne raste te vecanta, varesisht nga menyra e organizmit te organit te administrates perkatese, mund te ngrihet vetem nje sherbim qendror i policise gjyqesore, ne nivel kombetar.

Neni 20 Zyrat e sherbimeve te policise gjyqesore prane Policise se Shtetit

1. Prane cdo komisariati policie ngrihet nje zyre e policise gjyqesore. Ne perberje te saj caktohen oficere policie me pervoje ne veprimtarine hetimore, te cilet kand perfunduar nje kurs te miratuar per teknikat e hetimeve.

2. Zyra te policise gjyqesore krijohen edhe prane sherbimeve te policise gjyqesore, qe organizohen dhe permbushin funksionet e tyre ne nivel kombetar ose brenda nje territori mbi baze qarku ose qe kryejne funksione te specializuara. NE to caktohen oficere te policise qe kane te pakten dy vjet pervoje ne zyrat e policise gjyqesore sipas paragrafit 1, pasi te kene perfunduar nje kurs te miratuar per teknikat e avancuara hetimore.

Neni 21 Kryerja e veprimtarise hetimore nga sherbimet e policise gjyqesore

1. Prokurori urdheron ose cakton sherbime te policise gjyqesore per te kryer hetimet paraprake ne te gjitha rastet kur procedimi penal eshte regjistruar ne baze te referimit te vepres penale prej tyre.

2. Prokurori mund te urdheroje ose caktoje sherbime te policise gjyqesore per te kryer hetime paraprake edhe ne rastet kur njoftimi ose referimi i vepres penale eshte bere nga burime te tjera. 3. Ne raste te vecanta, per te garantuar objektivitetin e hetimit, prokurori mund te kryeje personalisht hetime ose te urdheroje apo caktoje oficere te seksionit te policise gjyqesore, vecanerisht ne rastet kur personi nen hetim apo viktimat jane punonjes te Policise se Shtetit. Ne raste te tilla, prokurori njofton drejtuesin e sherbimit te policise gjyqesore qe ka referuar vepren dhe i kerkon dergimin pa vonese te gjitha akteve hetimore te kryera deri ne ate cast.

4. Me kerkese te prokurorit, policia gjyqesore kryen veprimet hetimore te urdheruara ose te deleguara posacerisht, edhe pas perfundimit te hetimeve paraprake. Ne raste te vecanta, ata gjithashtu mund te ndihmojne prokurorin per te kryer detyren e tij gjate seances paraprake dhe gjate shqyrtimit gjyqesor te ceshtjes.

5. Oficeri i sherbimeve te policise gjyqesore te Policise se Shtetit ose sherbimeve te tjera policore pergjigjen para prokurorit qe drejton dhe kontrollon hetimet per zbatimin e detyrave te urdheruara ose te deleguara prej tij, per respektimin e rregullave dhe afateve procedurale.

6. Ne rastet kur, gjate ushtrimit te funksioneve te tyre, oficeret e policise gjyqesore konstatojne se vepra penale eshte ne kompetencen e gjykatave te posacme kunder Korrupsionit dhe Krimit te Organizuar, informojne menjehere prokurorin dhe Byrone Kombetare te Hetimit, ne perputhje me nenin 30 te ligjit "Per organizimin dhe funksionimin e institucioneve per luften kunder korrupsionit dhe krimit te organizuar."

Neni 22 Zevendesimi i oficereve to sherbimit te policise gjyqesore

1. Nese, per shkak te arsyeve te perligjura, lind nevoja e ngutshme per zevendesimin e oficerit te policise gjyqesore, drejtuesi pergjegjes i paraqet prokurorit nje kerkese te arsyetuar, duke sugjeruar edhe emrin e nje oficeri zevendesues te perkohshem. Drejtuesi i prokurorise se shkalles se pare ose Komisioni i Policise Gjyqesore, vendos miratimin ose refuzimin, brenda 15 diteve. Brenda nje jave nga miratimi, Policia e Shtetit dhe sherbimet e tjera te policise ose administrates publike fillojne proceduren e aplikimit per plotesimin e pozicionit te lire.

ICREU VI SEKSIONET E POLICISE GJYQESORE

Neni 23 Organizimi i seksioneve to policise gjyqesore

1. Seksionet e policise gjyqesore krijohen dhe funksionojne prane prokurorive te cdo niveli, ne Prokurorine e Pergjithshme, si dhe prane 9clo strukture prokurorie, te krijuar me ligj, me perjashtim te Prolcurorise se Posame. Byroj a Kombetare e Hetimit, ne varesi te saj, funksionon si seksion i posacem i policise gjyqesore.

2. Seksionet perbehen nga oficere dhe specialists te policise gjyqesore. 3. Komisioni i policise gjyqesore, cdo dy vjet, brenda dates 20 janar, percakton organiken e

cdo seksioni te policise gjyqesore. 4. Organika e seksioneve te policise gjyqesore percaktohet ne perputhje me nevojat dhe

kerkesat per luften kunder kriminalitetit, duke mbajtur parasysh numrin e prolcuroreve, si dhe te dhenat per numrin e procedimeve te ndjekura nga prokuroria perkatese gj ate vitit gjyqesor paraardhes.

5. Pjesetaret e seksioneve te policise gjyqesore nuk mund te hicien nga detyra, pa pelqimin e Komisionit te Policise Gjyqesore. Ata mund te zevendesohen ne procedimin ku jane urdheruar ose deleguar te Icryejne hetime vetem me pelqimin e prokurorit te ngarkuar me hetimet.

Neni 24 Caktimi ne seksionet e policise gjyqesore

1. Keshilli i Larte i Prokurorise shpall vendet e lira te punes dhe pranon kerkesat per emerimin ne seksionet e policise gjyqesore. Kandidatet duhet te permbushin kriteret e nenit 25 dhe i nenshtrohen vleresimit profesional me shkrim, si dhe nje degjese para Komisionit te Policise Gjyqesore.

2. Procedura e konkurrimit dhe perzgjedhja e fituesve rregullohen me vendim te Komisionit te Policise Gjyqesore.

Neni 25 Oficeret e policise gjyqesore te seksionit

1. Seksionet e policise gjyqesore perbehen nga oficere te policise gjyqesore, te cilet duhet te permbushin kriteret e meposhtme:

a) te jets shtetas shqiptar; b) te kete pese vjet pervoje pune si oficer i policise gjyqesore ne nje zyre te policise

gjyqesore ne Policine e Shtetit ose prane nje sherbimi te policise gjyqesore, ose si jurist ne organet e administrates publike;

c) te kete perfunduar kursit e miratuar, baze dhe te avancuar per hetimet; d) te mos jets denuar penalisht me vendim te formes se prere dhe ne ngarkim te tij te mos

jets regjistruar procedim penal; 9) ndaj tij te mos jets marre asnje mase disiplinore dhe te mos kete filluar procedim

disiplinor; d) te kete cilesi te larta etike dhe morale.

2. Oficeret e policise gjyqesore te seksionit lcryejne hetime te posame ose komplekse, nen drejtimin dhe kontrollin e prokurorit te ngarkuar me hetimet.

Neni 26 Specialistet e policise gjyqesore

1. Ne perberje te seksioneve te policise gjyqesore mund te caktohen specialists te fushave te ndryshme, te cilet kane statusin e oficerit te policise gjyqesore.

2. Specialistet e policise gjyqesore kryejne hetime te posame, bazuar ne kualifikimin profesional ose trajnimin ne fusha te posacme, te cilat kerkojne specializim te vecante dhe nuk mund te kryhen nga oficeret e tj ere te policise gjyqesore.

3. Shtetasit shqiptare mund te emerohen specialists te policise gjyqesore, nese permbushin kriteret e meposhtme:

a) te kete kryer studime universitare ne specialitetin e kerkuar; b) te kete 5 vjet pervoje pune ne fushen e specialitetit; c) te kete kaluar kursin baze per hetimin; 9) te mos jets denuar penalisht me vendim te formes se prere dhe ne ngarkim te tij te mos

jets regjistruar procedim penal; d) te kete cilesi te larta etike dhe morale.

Neni 27 Zevendesimi

1. Oficeri i policise gjyqesore duhet te heqe dore kur ekzistojne arsye njeanesie ne ushtrimin e funksionit, sipas dispozitave te Kodit te Procedures Penale. Mbi deklarimin e heqjes dore vendos prokurori qe drejton hetimet.

2. Prokurori i ceshtjes i kerkon drejtuesit te prokurorise zevendesimin e oficerit te policise gjyqesore, kur elczistojne arsye serioze qe lidhen me detyren, si dhe ne rastet e parashikuara ne nenet 16 dhe 17 paragrafi i pare, shkronjat "a", "b", "9", "d", "e" dhe "d" te Kodit te Procedures Penale.

3. Ne rastet kur zevendesimi kryhet per shkak te zvanitj eve ne kryerjen e hetimeve, ndaj oficerit te policise gjyqesore fillon procedimi disiplinor

Neni 28 Shkarkimi dhe lirimi

1. Oficeri i policise gjyqesore te seksionit lirohet nga detyra kur: a) jep doreheqj en; b) mbush moshen e pensionit; c) behet i paafte pergjithmone per te kryer detyren, per shkak te gjendjes shendetesore;

2. Oficeri i Policise Gjyqesore shkarkohet nga detyra kur: a) denohet me vendim gjyqesor te formes te prere per kryerjen e nje vepre penale; b) merret ndaj tij masa disiplinore "largim nga detyra".

Neni 29 Kryerja e hetimeve nga seksionet e policise gjyqesore

1. Seksionet e policise gjyqesore, si rregull, kryejne hetime paraprake ne rastet kur: a) kallezimi, me shkrim ose me goje, behet drejtpersedrejti ne prokurori; b) marrja dijeni per vepren penale dhe referimi i saj kryhen nga oficeret e seksionit; c) enti publik qe ka kallezuar vepren penale nuk ka sherbime te policise gjyqesore; 9) prokurori mon se ceshtja ka natyre te posame ose kerkon hetime komplekse apo te

specializuara, qe nuk mund te kryhen nga sherbimet e policise; d) ne rastet e parashikuara nga paragrafi 3 i nenit 9 te ketij ligji.

Neni 30 Krijimi i grupeve te perbashketa hetimore

1. Ne varesi te natyres dhe kompleksitetit te ceshtjes, prokurori mund te urdheroje ngritjen e grupeve hetimore te perbashketa, te perbera nga oficere te sherbimeve dhe te seksioneve te policise gjyqesore.

2. Drejtues i grupit hetimor caktohet oficeri i policise gjyqesore te Policise se Shtetit me graden me te larte. Ne rastin kur gradat jane te njejta vleresohet, sipas radhes, specializimi i posacem dhe vjetersia ne detyre.

3. Krijimi i grupeve te perbashketa hetimore mund te urdherohet ne rastet e meposhtme: a) ne rastet e hetimeve komplekse, qe lidhen me krime vecanerisht te renda; b) ne rastet e ekzekutimit te leterporosive per ndihme juridike ne fushen penale, kur

kerkohet kryerja e hetimeve, shoqeruar me veprimeve teknike; c) ne rastet e hetimeve te perbashketa me autoritete te huaja, ne lidhje me krimet

nderkufitare ose krimet e kryera brenda territorit te nje shteti tjeter; 9) ne cdo rast kur prokurori e mon te nevojshme per shkak te kompleksitetit te ceshtjes. 4. Urdheri per krijimin e grupit te perbashket hetimor i njoftohet sherbimit perkates te

policise gjyqesore, i cili men- masa per ekzekutimin e tij.

KREU VII TRAJNIMI DHE VLERESIMI I REZULTATEVE NE PUNE

Neni 31 Trajnimi i kerkuar i policise gjyqesore

1. Akademia e Policise ofron te pakten nje kurs ne vit per teknikat hetimore dhe teknikat e posame hetimore. Secili prej ketyre kurseve nuk duhet te kete kohezgjatje me te shkurter se gj ashte j ave.

2. Programi mesimor propozohet nga nje nenkomision, qe perbehet nga persona me njohuri dhe pervoje ne fushen e hetimeve, pas miratimit nga Komisioni i Policise Gjyqesore. Nenkomisioni funksionon prane Komisionit te Policise Gjyqesore. Ai perbehet nga tre anetare, te emeruar nga Prokurori i Pergjithshem, Drejtuesi i Prokurorise se Posacrne dhe Drejtori i Policise, si dhe nje antar i emeruar nga Drejtori i Akademise se Policise dhe nje antar i emeruar nga Drejtori i Shkolles se Magjistratures. Misionet nderkombetare te asistences policore mund te emerojne den ne dy antare per te gene pjese e nenkomisionit.

3. Nenkomisioni krijohet me mandat trevjecar, me te drejte rizgjedhjeje.

4. Policia gjyqesore mund te mane pjese edhe ne kurse te tjera trajnimi te specializuara, ne rastet kur parashikohet me ligj.

Neni 32 Trajnimi vazhdues i oficereve te policise gjyqesore

1. Oficeret e policise gjyqesore i nenshtrohen trajnimit vazhdues prane institucioneve publike arsimore, te ngarkuara me ligj per trajnim.

2. Periudha e formimit vazhdues duhet te jete ne perputhje me programin perkates te miratuar.

3. Pjesemanja ne trajnimin vazhdues eshte e detyrueshme. 4. Rregulla me te hollesishme per organizimin e trajnimit, hartimin e programeve te trajnimit,

pjesemarrjen ne to, si dhe per shpenzimet e trajnimeve percaktohen me maneveshje midis Komisionit te Policise Gjyqesore, drejtuesit te institucionit ku oficeri i policise gjyqesore ushtron funksionet dhe drejtuesit te institucionit publik arsimor.

Neni 33 Vleresimi i rezultateve

1. Oficeret e policise gjyqesore i nenshtrohen nje vleresimi periodik dhe nje vleresimi te vecante, ne rastet e ngritjes ne detyre.

2. cdo vit drejtuesi i prokurorise, pas marrjes se mendimit nga prokurori perkates, paraqet nje vleresim te rezultateve te punes se oficereve te policise gjyqesore. Vleresimet jane: "I paafte", "Mjaftueshem", "Mire", "Shume mire" dhe "Shkelqyeshem".

3. Vleresimi "I paafte" perben shkak per fillimin e procedures disiplinore per shkarkimin nga detyra.

4. Drejtuesi i prokurorise, pas marrjes se mendimit nga prokurori perkates, vlereson ushtrimin e funksioneve edhe ne rastin e ngritjes ne detyre, nivelin ose graden e oficereve te policise gjyqesore.

5. Aktet e vleresimit, te plotesuara ne zbatim te ketij neni, behen pjese e dosjes vetjake te oficerit te policise gjyqesore.

6. Rregulla te hollesishme per menyren e vleresimit te rezultateve vetjake gjate ushtrimit te funksioneve te oficereve te policise gjyqesore, percaktohen nga Keshilli i Lane i Prokurorise, pas marrjes se mendimit to drejtuesve te institucioneve qe kane ne varesi sherbime te policise gj yqe sore.

KREU VIII PERGJEGJESIA DISIPLINORE E OFICEREVE TE POLICISE GJYQESORE

Neni 34 Rregulla te pergjithshme

1. Gjate ushtrimit te funksioneve te tij oficeri i policise gjyqesore i nenshtrohet pergjegjesise disiplinore, ne rastet dhe me garancite e parashikuara ne kete ligj.

2. Procedimi disiplinor respekton parimet e ligjshmerise, objektivitetit, mbrojtjes se te drejtave dhe kontradiktoritetit, ne perputhje me normat e procesit te rregullt ligjor.

3. Ka konkurrim te shkeljeve disiplinore ne rastet kur punonjesi i policise gjyqesore kryen dy ose me shume shkelje dhe kur vendimi qe ka caktuar masen disiplinore per njeren prej tyre nuk ka mane forme te prere. Ne rastin e konkurrimit te shkelj eve disiplinore jepet nje mase e vetme dhe kur shkeljet e konstatuara sanksionohen me masa te ndryshme disiplinore, jepet masa me e rende.

4. Ne caktimin e mases disiplinore mbahet parasysh rendesia e faktit, forma e fajit, perseritja, rrethanat lehtesuese dhe renduese.

5. Procedimi disiplinor ka karakter te rezervuar. Ndalohet publikimi apo perhapja e te dhenave derisa oficeri i proceduar nuk ka mane dijeni per to.

6. Rregullat e ketij kreu kand pemaresi dhe zbatohen pavaresisht negullimeve nonnative te tjera ne fiiqi.

Neni 35 Shkeljet disiplinore

1. Shkeljet disiplinore te oficerit te policise gjyqesore klasifikohen ne: a) te lehta; b) te renda; c) shume te renda.

2. Jane shkelje te lehta keto akte dhe sjellje: a) veprimet dhe mosveprimet, te cilat sjellin shkelje te afateve te veprimeve, te

urdheruara ose te deleguara, kur pasojat jane te lehta; b) mungesa e pajustifikuar ne pune deri ne 3 dite; c) akte dhe sjellje te tjera, qe cenojne integritetin e figures se oficerit te policise

gjyqesore. 3. Jane shkelje te renda keto akte dhe sjellje:

a) zvarritja e veprimeve hetimore, kur ka shkaktuar pasoja jo te lehta; b) mungesa e pajustifikuar ne pune per me shume se 3 dite; c) thyerja e disiplines ne pune, ne menyre te perseritur dhe pas paralajmerimit te dhene

me shkrim nga eprori; 9) vonesa ose pakujdesi ne raportimin e rezultateve te hetimit tek prokurori, kur nga

vonesa jane shkaktuar pasoja te renda. 4. Jane shkelje shume te renda keto akte dhe sjellje:

a) raportimi i te dhenave per hetimin jashte zyres se prokurorit; b) paraqitja e te dhenave dhe akteve qe lidhen me kryerj en e nje vepre penale, ne tejkalim

te afateve dhe procedurave te parashikuara ne Kodin e Procedures Penale, nese ato kane sjelle pasoja te renda;

c) moskryerja, kryerja me vonese ose ekzekutimi i pjesshem i nje urdhri te ligjshem te gjykates a prokurorit, qe kane shkaktuar pasoja te renda;

9) kryerja e veprimeve dhe mosveprimeve te tjera ne kundershtim me dispozitat urdheruese apo ndaluese te Kodit te Procedures Penale, kur kane shkaktuar pasoja te renda.

Neni 36 Procedimi disiplinor

1. Procedimi disiplinor fillon brenda 6 muajve nga zbulimi i shkeljes, por jo me voile se tre vjet nga kryerja e saj.

2. Procedimi disiplinor ndaj oficerit te policise gjyqesore fillon nga drejtuesi i prokurorise ose prokurori kompetent per ceshtjen ku eshte kryer shkelja disiplinore, ose me kerkese me shkrim drejtuar atij nga 9clo organ ose person i interesuar. Kur procedimi fillon me kerkese te organit apo personit te interesuar, kerkesa i njoftohet Komisionit te Policise Gjyqesore dhe drejtuesit te institucionit qe ka ne kompetence sherbimin policor.

3. Ne urdherin per fillimin e procedimit disiplinor pershkruhen ne menyre te permbledhur natyra e shkeljes dhe elementet e faktit per te cilat duhet te fillohet procedimi disiplinor.

4. Bashkelidhur urdhrit per fillimin e procedimit disiplinor hartohet edhe relacioni i procedimit disiplinor, i cili permban:

a) Te dhena te detajuara per shkeljet e permendura ne urdherin per fillimin e procedimit disiplinor;

b) Te dhena te tjera, te administruara ne dosjen personale te oficerit te policise gjyqesore, qe lidhen me vleresimet e meparshme, masat disiplinore, te dhena mbi personalitetin, si edhe 9clo e dhene tjeter qe i sherben procedimit disiplinor.

Neni 37 Njohja me dokumentacionin e procedimit

1. Oficeri i policise gjyqesore, ndaj te cilit ka filluar procedimi disiplinor, njoftohet me shkrim per shkaqet, faktet dhe dispozitat e shkelura, si dhe per daten e zhvillimit te seances per procedimin disiplinor.

2. Oficeri i policise gjyqesore, ndaj te cilit ka filluar procedimi disiplinor, ka te drejte: a) te informohet ne menyre te qarte dhe te detajuar per faktet, shkeljet dhe sanksionet qe

mund te vendosen; b) te formuloje pretendime dhe kerkesa; c) te njihet me dokumentet e procedimit disiplinor dhe te depozitoje prova; 9) te kete asistencen e nje avokati, kolegu ose prokurori gjate procedimit dhe te degjohet ne

prani te tij; d) te kerkoje thirrjen dhe degjimin e deshmitareve, si dhe te paraqese te dhena te tjera ne

mbrojtje te tij. 5. Per shqyrtimin dhe vleresimin e shkeljes vendos Komisioni i Policise Gjyqesore prand

keshillit te Larte te Prokurorise.

Neni 38 Shqyrtimi i shkeljes disiplinore

1. Shqyrtimi i procedimit disiplinor fillon me verifikimin e paraqitjes se paleve, verifikimin e faktit nese oficeri eshte njohur me objektin e procedimit disiplinor dhe provat kunder tij, parashtrimin hyres te prokurorit dhe kerkesen e tij per marrjen dhe shqyrtimin e provave;

2. Oficeri i policise gjyqesore dhe mbrojtesi i tij kane te drejte te paraqesin kundershtimet e tyre dhe te kerkojne marrjen e provave te reja;

3. Nese palet e 9mojne te nevojshme, mund te kerkojne thirrjen dhe degjimin e deshmitareve per rrethanat e fakteve qe lidhen me ceshtjen.

4. Komisioni, perpara marrj es se vendimit, verifikon edhe:

a) dokumentacionin e dosjes personale te oficerit; b) praktikat dhe rastet e procedimeve te meparshme; c) pranine e faktoreve ose rrethanave lehtesuese dhe renduese, duke perfshire edhe rrethanat

e kryerjes se shkeljes disiplinore, qendrimin e oficerit ndaj shkeljes se layer , pasojat e shkaktuara, etj;

9) pervojen dhe rezultatet individuale ne ushtrimin e detyres.

Neni 39 Masat disiplinore

1. Masat disiplinore ndaj oficereve te policise gjyqesore jand: a) verejtje me shkrim; b) verejtje me paralajmerim; c) ulje ne detyre me afat nga tre muaj gjer ne nje vit; 9) pezullim nga detyra den ne 6 muaj; d) largim nga detyra. 2. Per shkeljet e lehta, te parashikuara nga neni 35 i ketij ligji, jepet masat disiplinore te

parashikuara nga shkronjat "a" dhe "b" te paragrafit 1 te ketij neni. 3. Per shkeljet e renda, te parashikuara nga neni 35 i ketij ligji, jepet masa disiplinore e

parashikuar nga shkronja "c" te paragrafit 1 te ketij neni. 4. Per shkeljet shume te renda, te parashikuara nga neni 35 i ketij ligji, jepet masat disiplinore

te parashikuara nga shkronjat "9" e "d" te paragrafit 1 te ketij neni. 5. Masat disiplinore shlyhen kur kane kaluar: a) 1 vit nga data qe eshte dhene masa, sipas shkronjave "a" dhe "b" te paragrafit 1 te ketij

neni; b) 3 vjet nga data qe ka perfunduar masa e dhene sipas shkronjave "c" dhe "9" te paragrafit 1

te ketij neni. 6. Masat disiplinore te shlyera hiqen nga dosja vetjake.

Neni 40 Marrja e vendimit

1. Pas shqyrtimit te fakteve dhe vleresimit te provave, Komisioni jep vendim te arsyetuar per marrjen e mases disiplinore ose pushimin e procedimit.

2. Anetaret ne pakice kane te drejte te paraqitin mendimin e tyre.

Neni 41 Ankimi

1. Oficeri i policise gjyqesore dhe prokurori kand te drejte te apelojne vendimin e Komisionit ne Keshillin e Larte te Prokurorise, vendimi i te cilit eshte i formes se prere ne lidhje me masat disiplinore te parashikuara ne shkronjat a), b), c) dhe 9) te nenit 39 te ketij ligji.

2. Vendimi i Keshillit te Larte te Prokurorise per lenien ne fuqi te mases disiplinore te shkarkimit nga detyra mund te apelohet ne gjykaten administrative te apelit, Tirane.

Neni 42 Dispozita kalimtare

1. Oficeret me formim juridik te seksioneve te policise gjyqesore mbeten ne detyre, por duhet te perfundojne nje kurs baze dhe te avancuar per hetimet, brenda 3 viteve nga hyrja ne fuqi e ketij ligji.

2. Oficeret e policise gjyqesore te seksioneve, te ardhur nga Policia e Shtetit ose sherbime te tjera policore, rikthehen ne institucionin e perkatesise.

3. Pas krijimit te Keshillit te Larte te Prokurorise, por para mbarimit te 240 diteve nga hyrja ne fuqi e ketij ligji, Keshilli i Larte i Prokurorise krijon Komisionin e Policise Gjyqesore, ne perputhje me dispozitat e ketij ligji.

4. Den ne diten e 240-te pas hyrjes ne fuqi te ketij ligji, per rekrutimin, procedimin disiplinor, transferimin e perkohshem, uljen ne detyre, pezullimin ose shkarkimin e oficereve te policise gjyqesore zbatohen dispozitat e ligjit aktual.

5. Brenda 270 diteve nga hyrja ne fuqi e ketij ligji, Komisioni i Policise Gjyqesore krijon organiken e secilit seksion te policise gjyqesore, duke perfshire edhe oficeret policise gjyqesore, sipas paragrafit 1 te ketij neni.

Neni 43 Shfuqizimi i akteve

1. Ligji nr. 8677 i dates 2.11.2000, i ndryshuar, "Mbi organizimin dhe funksionimin e policise gjyqesore" dhe aktet e leshuara per zbatimin e saj, shfuqizohen 240 dite pas hyrjes ne fuqi te ketij ligji.

Neni 44 Hyrja ne fuqi

1. Ky ligj hyn ne fuqi 15 dite pas botimit ne Fletoren Zyrtare.

KRYETARI

ILIR META