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Resumen Ejecutivo
El Instituto Dominicano de Seguro Sociales es una institución históricamente comprometida con
los trabajadores dominicanos. Ha dejado todo un legado de luchas y conquistas a la sociedad
dominicana. Tiene una administración tripartita (Gobierno-Empleadores-Trabajadores)
representada a través del Honorable Consejo Directivo del IDSS, y una Dirección General que son
los órganos de decisiones, y de apoyo a la institución. Su estructura organizacional está
conformada por el nivel central, que coordina todas las actividades de la institución y cuatro
unidades de negocios.
Autoseguro
El autoseguro ha otorgado en este año, 123 pensiones de Sobrevivencia y 22 de Discapacidad,
para un total de 145 pensiones. Dentro de estas, a un niño discapacitado se le otorgo una pensión
de sobrevivencia de manera vitalicia.
Se adquirió la VPN, plataforma del Sistema de Recaudaciones nuevo, por cambio de plataforma
de UNIPAGO.
Se aperturaron RD$75, 000,000.00 en Certificados Financieros, para aumentar la reserva
financiera de los fondos del Autoseguro.
Se Re-estructuró un nuevo local para la oficina, para dar un mejor servicio a los usuarios
afiliados.
En este año se han incluido los Afiliados de la Policía Nacional, con la entrada en vigencia de la
ley 590-16. garantizando así sus derechos de discapacidad y sobrevivencia.
Validación de Derecho de Pensiones de Vejez (Ley 1896)
Se han realizados grandes esfuerzos para garantizar los derecho a los cotizantes de pensiones
que valida el IDSS de la Ley 1896. Existen solicitudes de pensiones principalmente
provenientes del interior del país, que están pendientes de otorgamiento de pensión por falta de
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documentación legal; por lo que en enero del 2018 como parte de la soluciones para garantizar
la operatividad de la Gerencia de Pensiones, fue emitida la Resolución No. 180102, Acta No.1
que establece la aprobación de un fondo de Noventa Mil pesos con 00/100 (RD$90,000.00)
reponibles, con el fin de agilizar los procesos de localización de los asegurados que han sido
pensionados y no se han presentado para completar el trámite correspondiente.
En ese tenor, la Dirección de Pensiones, crea en febrero del presente año el departamento de
Coordinación General de los Centros Regionales de Gestión, que tiene a su cargo la
dirección, coordinación y seguimiento de los trabajos operativos, organizativos logísticos y
administrativos de las regionales, para cuyas tareas administrativas cuenta con el apoyo de un
oficial de servicio. Es importante destacar que esta unidad ha logrado desde su creación,
localizar 213 solicitantes de pensión por vejez para informarles del estatus de sus expedientes
que se encontraban archivados por falta de dicha documentación legal, de los cuales 194 han
sido completados satisfactoriamente, permitiendo que sean remitidas a la Dirección General de
Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado (DGJP) del Ministerio de Hacienda.
La Coordinación General de los Centros Regionales de Gestión comienza con la introducción al
sistema Precep, de todas las solicitudes nuevas de pensiones provenientes de los diferentes Centros
de Gestión Regionales, el cual asciende a la suma de mil setecientos veintiuno (1,721) solicitudes,
como forma de emprender acciones para evitar el abarrotamiento de solicitudes, se revisa toda la
documentación, se aprueba en caso de estar correctas, continúa su procedimiento de solicitud, en su
defecto se devuelven al Centro Regional correspondiente para contactar al solicitante para fines de
corrección.
Se implemento la automatización| de los procesos de determinación de derechos de los
asegurados de la Dirección de Pensiones, bajo una plataforma de sistema Web-enable.
En cuanto a los beneficios otorgados durante este período Enero-octubre la Dirección de
Pensiones ha beneficiado un total de 6,220 asegurados solicitantes, con recomendaciones de
pensiones, enviadas a la Dirección General de Jubilación y Pensiones a Cargo del Estado
(DGJP) Del Ministerio de Hacienda.
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La Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura (AEI),
La AEI ha coordinado esfuerzos con diversas instituciones del gobierno, empresas privadas,
servicios a los ciudadanos. Como resultado de estas coordinaciones podemos citar:
El nombramiento de 141 nuevos colaboradores para Estancias Infantiles durante el año 2018.
Dentro de las acciones dirigidas hacia la comunidad, se realizó el Festival Patriótico en marzo
2018, donde se promueve los valores patrios, dedicado a Emilio Prud Homme, se realizaron 10
presentaciones y 63 niños y niñas participantes. En abril 2018 se celebró la XI Caminata contra
el Abuso Infantil con el lema¨ Por Una Niñez Libre de Abuso”, y fue dedicado a la erradicación
del trabajo infantil; en donde aproximadamente 600 personas, entre niños y niñas de las PSEISS
junto a sus familias, colaboradores de las estancias, personalidades del sector gubernamental,
empresarial y del sector de Primera Infancia, unieron sus pasos y sus voces en un solo clamor en
demanda por el respeto de sus derechos, y de la erradicación del trabajo infantil.
En el Área de Salud, se logró actualizar el 57% por ciento de las enfermeras en Registro de
Datos de Vigilancia Epidemiológica y Programa de Crecimiento. Se realizaron 39 jornadas de
tamizaje bucal con una cobertura de 4,931 niños y niñas. Con un total de niños sin afecciones
bucales de 4,223 (85.6 por ciento).
En el Área de Educación se capacitación 210 personas del personal docente y coordinadoras en
el Programa de Estimulación Oportuna y Educación Inicial. En este año egresaron 1,666 niños y
niñas que pasan al sistema educativo inicial.
Las Estancias Infantiles del Sistema Dominicano de Seguridad Social otorgan atención integral
de la más alta calidad a un total de Ocho Mil Trecientos Ochenta y Nueves (8,389) niños y niñas
en Cincuenta y una (51) Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles (PSEI), y 15
preescolares.
Para el 2018 con el acuerdo entre el Ministerio de Educación y la AEISS se han nombrado
cincuenta y uno (51) colaboradores en las Estancias Infantiles durante el año 2018. En total son
1,626 colaboradores, con un 39 por ciento son pago por el MINERD y un 61 por ciento por
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AEISS/TSS. La nómina de AEISS, sus fondos provienen de la TSS y del Ministerio de
Educación, para el 2018 se han nombrado 141 nuevos colaboradores, 51 por el Ministerio de
Educación y 90 con fondos de la Tesorería de la Seguridad Social, asignado a la prestación de
servicios a través de las PSEI.
La Administradora de Riesgos Laborales (ARL),
Durante este año ha centrado sus esfuerzos a la reestructuración a lo interno de la entidad e
implementar procesos, mecanismos y herramientas que faciliten una atención oportuna y de
calidad
• Puesta en funcionamiento del Call Center, mediante el cual los prestadores de Servicios de
Salud (PSS), pueden gestionar las autorizaciones vía telefónica.
• Creación de aplicación móvil ARLRD, mediante la cual los afiliados pueden consultar su
caso e informarse sobre las novedades de la ARL.
• Avance en el ranking de la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y
Comunicación (OPTIC), ocupando la posición 32, con una puntuación de 82.44% en el
Índice de uso de TIC e Implementación de Gobierno Electrónico en el Estado Dominicano.
Obtención de la renovación de nuestra Carta Compromiso al Ciudadano.
• Mejora y actualizaciones en los procedimientos y herramientas de gestión del Sistema de
Gestión de la Calidad, a los fines de reducir tiempos en los procesos.
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índice
I. Información Base Institucional............................................................................... ......... 7
A) Estructura Funcional del IDSS ...................................................................................... 7
B) Principales Autoridades del IDSS .................................................................................. 8
C) Funcionarios del IDSS ................................................................................................. 10
1.2 Descripción De La Institución. ................................................................................... 11
Pensamiento Estrategico 12
a) Misión, Visión y Valores de la Institución .................................................................. 12
b) Breve Reseña Institucional ........................................................................................... 13
c) Servicios del Estado a la ciudadanía a través del IDSS: ............................................... 15
II. Avances Institucionales ................................................................................................. 17
Desempeño Financiero ....................................................................................................... 19
El autoseguro ...................................................................................................................... 21
Otorgamiento de Derecho de Pensiones ............................................................................ 21
Administradora deEstancia Infantiles ................................................................................ 29
Administradora de Riesgos de Laborales ........................................................................... 91
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I. Información Base Institucional
A)Estructura funcional IDSS
Administradora
de Estancias
Infantiles SS
Administradora
de Riesgos de
Salud SS
Administradora de
Riesgos Laborales
SS
Dirección
General
Otorgamiento
Derecho Pensiones
Auto Seguro
Administradora
de Riesgos
Laborales SS
Consejo
Directivo
8
B) Principales Autoridades del IDSS
DR. DIEGO HURTADO BRUGAL DIRECTOR GENERAL DEL IDSS
LIC CARMEN VENTURA SUB DIRECTORA GENERAL DEL IDSS
MIEMBROS CONSEJO DIRECTIVO DEL IDSS
LIC. EMERSON DIAZ VASQUEZ
SECRETARIO DEL CONSEJO
REPRESENTANTES DEL SECTOR GUBERNAMENTAL
DR. WINSTON SANTOS
PRESIDENTE
DR. WINSTON JUMA POLANCO
PRESIDENTE SUPLENTE
ING. JOSE FORTUNATO
SUPLENTE
LIC. LUIS HERNANDEZ FELIX
TITULAR
LIC. FRANCISCO ACOSTA
SUPLENTE
REPRESENTANTES DEL SECTOR EMPLEADOR
REPRESENTANTES DE LA CONFEDERACION PATRONAL DE LA REPUBLICA
DOMINICANA
LIC. WHILER RAFAEL SANCHEZ PUJOLS
TITULAR
LIC. PEDRO RODRIGUEZ V.
SUPLENTE
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ASOCIACION DE INDUSTRIALES DE LA REPUBLICA DOMINICANA
DRA. ALEJANDRA DEL C. ANIDO B.
TITULAR
LIC. JOSE ML. TORRES
SUPLENTE
ASOCIACION DE COMERCIANTES E INDUSTRIALES DE SANTIAGO
LIC. JOSE OCTAVIO PEREZ ZAPATA
TITULAR
DR. LUIS LIRIANO LIZ
SUPLENTE
REPRESENTANTES DEL SECTOR LABORAL
REPRESENTANTES DE lA CONFEDERACION NACIONAL DE UNIDAD SINDICA CNUS
SR. ARSENIO DE LA ROSA
TITULAR
SR. JOSE DE LOS SANTOS
SUPLENTE
REPRESENTANTES DE LA CONFEDERACION AUTONOMA SINDICAL CLASISTA (CASC)
SR. GABRIEL DEL RIO DOÑE
TITULAR
SR. LUCIANO ROBLES
SUPLENTE
REPRESENTANTES DE LA CONFEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES
DOMINICANOS (CNTD)
SR. JACOBO RAMOS
TITULAR
SR. SILVIO UREÑA
SUPLENTE
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C) Funcionarios del IDSS
Dr. Diego Hurtado Brugal Director General Del IDSS
Lic Carmen Ventura Sub Directora General
Lic. Luis Rossó Director Financiero
Lic. José Horacio Vicioso Contralor General IDSS
Dr. Hugo Batista Director ARS SS
Dr. Elisaben Matos Director ARL SS
Dra. Yubelkis Aquino Directora AEI SS
Lic. Nefri Muñoz Consultor Jurídico
Lic. Julio Mariñez Campiño Director Administrativo
Lic. Milagros Núñez Rojas Directora Relaciones Públicas
Ing. Alison Andrés Aquino Director de Planificación y Desarrollo
Lic. Rosa Ventura Gerente Auto Seguro
Lic. Limbert Reynosa Gerente de Informática
Lic. Fermina Montilla Gerente de Recursos Humanos Nivel Superior
Lic. Libel Vicente
Tesorera
Lic. Sandra del Rio Gerente de Pensiones
Lic. Francisco Vélez Oficina Libre Acceso a la Información
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1.2 Descripción De La Institución IDSS
El IDSS es considerado un patrimonio del pueblo dominicano por ser la primera institución de
seguridad social creada en el país y por el legado que ha dejado a los trabajadores dominicanos.
Su estructura administrativa es tripartita integrada por una representación de los trabajadores, el
sector empleador y los representantes del gobierno, amparado en la ley 1896 y 87-01, tiene las
funciones de:
Administradora de Riesgo de Salud -Salud Segura (ARS-SS),
Administra los Riesgos de Salud, de su población afiliada, además del programa de acogida de
los pensionados del sistema que están bajo su responsabilidad. Diseña e implementa acciones
que permiten garantizar las prestaciones en salud de sus afiliados.
Administradora de Riesgos Laborales -Salud Segura (ARL-SS),
Administra los riesgos de los eventos esperado en accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de los trabajadores, garantizando a los beneficiarios las prestaciones económicas y
de salud, basada en la calidad y oportunidad de los mismos.
Administradora de Estancias Infantiles-Salud Segura (AEI-SS)
Unidad Corporativa del Instituto Dominicano de Seguros Sociales; responsable de la
administración y operación de servicios dirigidos a la primera infancia, como parte de las
prestaciones del Seguro Familiar de Salud (SFS) dentro del Sistema Dominicano de Seguridad
Social (SDSS) consignado en el Artículo No. 135 de la ley 87-01.
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Tiene a su cargo a promover la estimulación psicosocial y educación, a los niños (as) desde los
45 días de nacidos hasta los 5 años. Está constituida por 66 estancias infantiles, que constituyen
la red prestadora de servicios de Estancias Infantiles del IDSS.
Autoseguro
Administradora del Riesgo de Discapacidad y Sobrevivencia. Creada por la Ley 87-01, el cual
protege a los afiliados activos que se encuentran cotizando para el Régimen de Reparto y que
por la edad que tenían a la entrada de la Ley 87-01, no podían pasar al régimen de capitalización
individual.
Dirección de Otorgamiento de Derecho de Pensiones
Se validan los derechos de pensiones de los asegurados que cotizaron bajo el Régimen de la Ley
1896. Los cuales son tramitados a la Dirección de Jubilación y Pensiones del Ministerio de
Hacienda para los trámites correspondientes.
1.3 Pensamiento Estratégico
a) Misión, Visión y Valores de la Institución
Misión
Somos el consorcio en el marco del SDSS que garantiza a sus afiliados servicios integrales y de
calidad en las prestaciones, a fin de prevenir y disminuir los riesgos de salud y laborales; a
través de la más completa red de prestadores de servicios de salud, estancias infantiles y auto
seguro.
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Visión
Ser los socios estratégicos de nuestros clientes durante su ciclo de vida, para sus requerimientos
de servicios.
Valores
Transparencia
Vocación de servicio
Integralidad
Responsabilidad
Participación
b) Breve Reseña Institucional
El origen del IDSS se remonta a la Ley 1376 del 17 de Marzo de 1947, que da lugar a la Caja
Dominicana de Seguros Sociales. Pero no es hasta el año siguiente, que el Sistema de Seguros
Sociales es puesto en vigencia mediante la Ley 1896 del 30 de Diciembre de 1948.
La cual fue concebida con el propósito de cubrir los riesgos de enfermedad, maternidad,
invalidez, vejez y muerte del trabajador. A ella se le incorpora además, la administración de los
riesgos de Accidentes del Trabajo, que hasta ese entonces pertenecía a la Sociedad de Auxilios y
Viviendas CxA (SAVICA). El Seguro de Accidentes del Trabajo estaba amparado en la Ley
352, la cual fue modificada por la Ley 385 del 11 de Noviembre de 1932.
A partir del 11 de Diciembre de 1962 la Caja Dominicana de Seguros Sociales pasa a llamarse
Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), mediante la Ley 8952. Esta Ley establece la
autonomía de la institución, mediante la dirección administrativa, técnica y financiera de un
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Consejo Directivo de composición tripartita, en donde están representados los empleadores,
trabajadores y el Gobierno.
Con la promulgación de la Ley 87-01 del 9 de marzo de 2001, que establece el Sistema
Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Crea para el IDSS un nuevo escenario modificando su
marco jurídico, el IDSS deja de ser el organismo normativo y regulador del sistema de
protección social, cuyas funciones pasan al Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS).
En este nuevo escenario la Institución conserva su personería jurídica, patrimonio, carácter
público y tripartito; y se transforma en una entidad administradora de riesgos y proveedoras de
servicios de salud, laborales, de estancias infantiles y el autoseguro.
Al amparo de la Ley 87-01, el Consejo Directivo del IDSS en su Resolución No. 43, Acta No.
10, de fecha 22 de Marzo del 2003, aprueba una nueva estructura organizacional y funcional del
IDSS. La Institución se convierte en un Consorcio denominado Salud Segura, constituida por un
Nivel Superior y cinco unidades corporativas.
Administradora de Riesgo de Salud -Salud Segura (ARS-SS),
Administradora de Riesgos Laborales -Salud Segura (ARL-SS),
Prestadora de Servicios de Salud-Salud Segura (PSS-SS), con la Ley 123-15 y el
Decreto 9-17 pasó al Servicio Nacional de Salud (SNS)
Administradora de Estancias Infantiles-Salud Segura (AEI-SS), y
El Autoseguro.
Y se deja una estructura administrativa del nivel superior responsable de coordinar las
actividades del consorcio.
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c) Servicios del Estado a la ciudadanía a través del IDSS:
Pensión por discapacidad
Pensión de sobrevivencia
Otorgamiento derechos pensiones
Certificaciones de derechos adquiridos para pensión
Administración de los riesgos de salud de la población que se afilie
Administración del programa especial en salud de los pensionados de las Leyes 1896 y
379.
Administración de los riesgos de los trabajadores del régimen contributivo
o Pensión por discapacidad
o Pensión de sobrevivencia
o Atención en salud
o Prevención de riesgos laborales y enfermedades profesionales
o Indemnizaciones por accidente y prestaciones económicas
Atención integral a los niñas/niños de 0 a 5 años hijos/hijas de los trabajadores del
régimen contributivos:
o Salud.
Vigilancia epidemiológica
Vigilancia sanitaria
Prevención y control de evento de salud
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Esquema de inmunización, tamizaje bucal y seguimiento de la evaluación
de salud
Gestión de riesgos de los infantes
o Alimentación
Alimentación balanceada
Suplementación con micronutrientes
Promoción lactancia materna.
Educación nutricional
o Psicología
Seguimiento y evaluación del desarrollo de los niños y niñas
Relación de la familia y la comunidad
Atención a niños y niñas con necesidades especiales
Atención a situaciones de maltrato, negligencia y abuso infantil
Seguimiento al programa de estimulación oportuna
o Educación
Programa de estimulación oportuna
Programa de educación inicial
Formación y orientación educativa a las familias
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II. Avances Institucionales
La institución está comprometida con los lineamientos que ha definido el Estado Dominicano
para poder alcanzar las metas establecidas en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y en
las metas y objetivos que estableció el Sr. Presidente, a través del Plan Nacional Plurianual del
Sector Publico PNPSP, en lo que respecta al IDSS está identificado en el eje III en su
contribución como parte del Sector Público a través de Más y Mejor Salud y Seguridad Social
Integral para todos y todas.
EL IDSS para cumplir con su compromiso según se establece en las Líneas Estratégica de
Acción de la EDN ha centrado su esfuerzo durante este año en las siguientes acciones.
Fortalecer los servicios de salud colectiva, a través de los programas que ejecuta la AEI.
Fortalecer el sistema de vigilancia y educación epidemiológica y nutricional con los
programas que desarrolla la AEI, sobre todo el de prevención y vigilancia epidemiologia.
Desarrollar y consolidar un sistema de capacitación de los RRHH, ajustes que se realizan
junto al MAP a través de sus lineamientos para adecuar la institución.
Estructuración del Comité de Calidad y del Comité de Higiene y Seguridad para mejorar
los estantales de calidad de la institución a través del complimiento del modelo CAF del
MAP.
Asegurar la provisión efectiva de información a la población en torno a su derecho a la
salud y previsión de riesgos.
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Desarrollar e implementar un sistema integral de prevención de riesgos laborales, la
ARL realiza una labor extraordinaria reconocida tanto por organismos nacionales como
internacionales.
El IDSS ha tenido que realizar cambios significativos en su estructura para poder dar respuestas
satisfactoria a la sociedad que le sirve, cada día los usuarios son más exigentes en sus demandas.
Se han cumplidos con los objetivo de estandarizar los Procedimientos de Compras y
Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios y Obras, mejorando y agilizando los trámites de
los procesos, procurando siempre la transparencia, eficiencia, eficacia, economía y demás
principios establecidos en las normativas.
Se ha mejorado los procesos de Licitación Pública Nacional hasta las Compras Directas de
Bienes, Servicios, Remozamientos, y el Suministro a todos los departamentos del Nivel Superior
de la Institución, en función de los umbrales establecidos por la Dirección General de
Contrataciones Públicas y los procedimientos establecidos en la Ley No. 449-06 y sus
reglamentos de aplicación.
Tenemos el apoyo de la Contraloría General de la Republica que valida nuestros procesos
financieros a través del uso de los recursos, mejorando así los controles internos.
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II.I Administración del Nivel Superior
La administración del nivel superior coordina con todas las áreas de negocio que conforma el
Consorcio Salud Segura.
La Contraloría General del IDSS ha dado soporte a todas las áreas que conforman el IDSS
departamento que vela por el fiel cumplimiento de las políticas, leyes, reglamentos, normativas
y procedimientos vigentes, apegado a los lineamientos previstos en el Art. 26 de la ley 10-07,
que establece que las instituciones realicen control previo de sus transacciones económicas, con
la finalidad de determinar su veracidad, exactitud y cumplimiento de las normas de ejecución
del presupuesto y demás disposiciones legales que las regulen; verificamos y vigilamos durante
el transcurso de este año, que el Nivel Central y sus dependencias que componen el Consorcio
Salud Segura, cumplan con la correcta ejecución de los procesos, realizando ajustes a nuestro
plan de trabajo, apoyándonos en los conceptos de calidad total y trabajo en equipo, para dar
respuesta a los nuevos cambios.
Con el propósito de garantizar la custodia de los bienes de la institución, a través del buen
funcionamiento de los controles y procedimientos contables, financieros y administrativos
vigentes, y dando cumplimiento a las leyes que se involucran en este proceso, fiscalizamos de
manera exhaustiva 3,559 expedientes durante el período enero-octubre del año 2018, que
proyectado al mes de diciembre, ascenderá a 4,152; éstos sustentaron las erogaciones de fondos
realizadas por parte de las diferentes dependencias que conforman el consorcio, introduciendo
las medidas correctivas que fueron de lugar.
En otro orden, dirigimos y supervisamos las operaciones del Departamento de Auditoría Interna.
Este departamento, dentro de sus funciones, tiene a su cargo la revisión y análisis de las
operaciones que se realizan en nuestras Prestadoras de Servicios de Estancia Infantiles (PSEI), a
las cuales este año se han realizado veinte y ocho (28) auditorías. De igual manera se realizaron
seis auditorías operativas (Dirección Ejecutiva de AEISS, Autoseguro, cierre cuenta “Y” de
AEISS y Fondo Administrativo), cuyos informes resultantes remitimos, con los hallazgos
detectados, a las instancias correspondientes, con el objetivo de que fueran cumplidas las
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recomendaciones propuestas, a través de acciones coordinadas por los directores ejecutivos de
las dependencias auditadas.
Se revisaron 16 expedientes de pensiones por discapacidad y 78 expedientes pensiones de
sobrevivencia, de Autoseguro para un total de 94 expedientes, para dar a conocer al consejo
directivo y tramitar dichas pensiones.
Para garantizar que las acciones ejecutadas se realicen en consonancia con las actividades
planificadas, así como con nuestras normas y reglamentos vigentes, continuamos con la
actualización del Manual de Normas y Procedimientos, que regula las operaciones del
Consorcio Salud Segura, apegados a las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI)
establecidas por el Sistema Nacional de Control Interno (SINACI) de la Contraloría General de
la República Dominicana (CGR).
Durante el año 2018 desde esta Contraloría General del IDSS, fue enviado al Consejo Directivo
para fines de aprobación, el manual de procedimientos y normas de control interno siguientes:
Manejo y Reposición del fondo Especial de Caja en los Centros de Gestión de Pensiones.
Aprobado mediante Resolución No.180102, Acta No.1, de fecha 16 de enero del 2018
del Consejo Directivo del IDSS.
Modificación del Artículo No. 12 del Reglamento de Autoseguro.
Versión No.2 del Procedimiento de Compras Menores y Directas.
Norma 1-2018, sobre Licencias y Permisos a conceder a los empleados del IDSS.
Norma No.2-2018 sobre Las Compras por encima del Umbral de Compras Menores.
Del Departamento de Contraloría cuatro de sus empleados participaron en el Congreso
Internacional de Finanza y Auditoria, y al Seminario Latinoamericano de Contadores y
Auditores “Mitigando los Riesgos de Hoy y de Mañana” y Seminario Interamericano sobre
“Auditoría forense en prevención del Lavado de Activos, Anti-Corrupción y Financiamiento al
Terrorismo” participaron dos empleados.
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DESEMPEÑO FINANCIERO DEL IDSS
Se establecieron las acciones adecuadas, para al manejo planificado de la política de no
endeudamiento, teniendo en cuenta la demanda de servicios y las necesidades Institucionales, en
cuanto a los ingresos y la capacidad de pago de la entidad, frente al cumplimiento de la Ley
340-06.
Se mantuvo el equilibrio financiero en cuanto a las obligaciones de pago de la Institución versus
sus ingresos.
A la fecha se ha cumplido con el pasivo laboral, originado de las desvinculaciones de personal,
erogando la suma de RD$5,283,212.64.
52%
6% 2% 2%
2%
4%
32%
0% 0% 0%
Ingresos IDSS 2018 Seguro Riesgos Laborales - ARL SS 52%
Seguro Riesgos de Salud - ARS SS 6%
Estancias Infantiles- SFS (SFS) 2%
Estancias Infantiles- SFS (CNSS) 2%
Producto Neto Autoseguro 2%
Transferencias corrientes de la Administración del Gobierno Central 4% Intereses certificados ARLSS 32%
Intereses certificados ARSSS
Intereses certificados Autoseguro
Intereses certificados AEISS
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El total de ingresos para este año fue de RD$ 9,151,836,896, el 84% proviene de la
Administradora de Riesgos Laborales, el 6% de la Administradora de Riesgos de Salud, el 4%
de las Estancias Infantiles, las transferencias del gobierno 4% y un 2% del Autoseguro.
Los gastos proyectados a diciembre se estiman alrededor de RD$11,539,362,767, el 89% del
gasto corresponde a la ARL, es la unidad con mayor ingreso y por su actividad con el mayor
gasto,
3%
89%
5%
2% 1% Gasto IDSS 2018
Actividades Centrales
Administradora de Riesgos Laborales (ARL SS)
Administradora de Riesgos de Salud (ARS SS)
Administradora de Estancias Infantiles
Autoseguro
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Auto Seguro
y
Pensiones
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OTORGAMIENTO DE DERECHOS DE PENSIONES
La Dirección de Pensiones es un ente cuya función principal es la administración de los
derechos adquiridos de los asegurados, a través de la verificación y calificación de sus cuentas
individuales, para la aprobación de las pensiones contempladas en la Ley 1896 sobre Seguros
Sociales, procurando preservar los intereses y derechos de nuestros afiliados, que han
conquistado una pensión por efecto de dicha Ley; igualmente es función principal de esta
Dirección, velar por el desarrollo y fortalecimiento de los procesos, garantizando la eficiencia de
las operaciones de las áreas que se involucran en el mismo, impulsando las mejores prácticas
con transparencia, eficacia y oportunidad, En pro de salvaguardar el derecho de pensión a los
asegurados.
Comprometido con las metas presidenciales durante el 2018, la Dirección de Pensiones llevó a
cabo actividades que se enmarcan dentro de las tres (3) metas establecidas como prioritarias por
el Presidente de la República y alineadas al Eje Estratégico 2 de la Estrategia Nacional de
Desarrollo (END) 2030, las cual se señala a continuación:
Mejora del otorgamiento de beneficios
El Objetivo General No. 2 de la END, Salud y Seguridad Social Integral, posee el Objetivo
Específico siguiente, relacionado al Sistema Dominicano de Pensiones:
Objetivo Específico No. 5- “Garantizar un sistema universal, único y sostenible de
Seguridad Social frente a los riesgos de vejez, discapacidad y sobrevivencia, integrando y
transparentando los regímenes segmentados existentes”.
En tal sentido, la Dirección General y la Dirección de Pensiones trabajaron de forma coordinada
para lograr la consecución del objetivo citado, a través de los siguientes lineamientos relativos a
las medidas de política y de producción prioritaria:
Adoptar las disposiciones necesarias para agilizar el otorgamiento de una pensión al
asegurado.
Fortalecer las áreas que permitirán garantizar la agilización del otorgamiento de las
pensiones.
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Identificar nuevos instrumentos que se utilicen como herramienta para que el
proceso de otorgamiento de pensiones sea más ágil.
En cuanto al Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP) que cubre el período
2018-2019 en el cuadro presentado en la página siguiente se muestran los resultados
esperados e indicadores correspondientes a la protección social en materia de pensiones por
efecto de la Ley 1896 sobre Seguros Sociales.
Resultados Esperados Plan Nacional Plurianual
A partir de lo introducido en párrafos anteriores, a continuación se ofrecen los detalles de las
acciones ejecutadas por la Dirección de Pensiones con miras a contribuir con las metas
presidenciales señaladas al inicio del presente acápite, así como con las medidas de política y
producción prioritaria vinculadas.
Resultados
Esperados
Indicadores Programado
2018
Ejecutado
2018
Meta al
2019
Incrementadas
las respuestas a
solicitudes de
cotizantes en la
ley 1896 con
derechos
determinados
Densidad de
solicitudes de
cotizantes a la Ley
1896. (porcentajes
solicitudes total
/pensiones otorgadas a
DGJP
7,838 7,464
7,665
Certificaciones
Trabajadas en
menor tiempo
Certificaciones
solicitadas /
solicitudes trabajadas
2,832 1,565 2,974
26
Mejora en la Atención de los Servicios
Es importante señalar las acciones llevadas a cabo en el 2018 para la mejora de la atención a los
asegurados, se destaca la contratación de más personal en el área ¨ Call del Center del Centro
de Atención e Información al Asegurado¨, para dar respuesta a todas las llamadas de los
aseguradores recibidas en todo el territorio dominicano; continua el área legal, para verificar los
documentos recibidos y orientar a los asegurados al requerirles documentos legales.
Continuamos brindando a los asegurados en nuestras instalaciones sillas confortables, aire
acondicionado, televisor con cable, numerador electrónico con dispensador numérico para los
turnos. Se proporciona café y agua permanentemente como parte de las atenciones a los
envejecientes, para que puedan esperar el servicio que solicitan de manera placentera.
Logros
Existen solicitudes de pensiones principalmente provenientes del interior del país, que están
pendientes de otorgamiento de pensión por falta de documentación legal; por lo que en enero del
2018 como parte de la soluciones para garantizar la operatividad de la Gerencia de Pensiones,
fue emitida la Resolución No. 180102, Acta No.1 que establece la aprobación de un fondo de
Noventa Mil pesos con 00/100 (RD$90,000.00), para ser utilizados en gastos de combustibles,
en seis partidas de quince mil pesos con 00/100 (RD$15,000.00) para ser distribuidos de los
Centros de Servicios Regionales de las localidades Barahona, San Cristóbal, Puerto Plata,
Santiago, La Romana y San Pedro de Macorís con el fin de agilizar los procesos de localización
27
de los asegurados que han sido pensionados y no se han presentado para completar el trámite
correspondiente.
En ese tenor, la Dirección de Pensiones, crea en febrero del presente año el departamento de
Coordinación General de los Centros Regionales de Gestión, que tiene a su cargo la
dirección, coordinación y seguimiento de los trabajos operativos, organizativos logísticos y
administrativos de las regionales, para cuyas tareas administrativas cuenta con el apoyo de un
oficial de servicio. Es importante destacar que esta unidad ha logrado desde su creación
localizar de 213 solicitantes de pensión por vejez para informarles del estatus de sus expedientes
que se encontraban archivados por falta de dicha documentación legal, de los cuales 194 han
sido completados satisfactoriamente, permitiendo que sean remitidas a la Dirección General de
Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado (DGJP) del Ministerio de Hacienda.
Igualmente en mayo del corriente año la Coordinación General de los Centros Regionales de
Gestión, como parte de su iniciativa departamental comienza la introducción al sistema Precep, de
todas las solicitudes nuevas de pensiones provenientes de los diferentes Centros de Gestión
Regionales, el cual asciende a la suma de mil setecientos veintiuno (1,721) solicitudes, como forma
de emprender acciones para evitar el abarrotamiento de solicitudes, se revisa toda la documentación,
se aprueba en caso de estar correctas, continúa su procedimiento de solicitud, en su defecto se
devuelven al Centro Regional correspondiente para contactar al solicitante para fines de corrección.
Por otra parte, la Dirección de Pensiones, inició la implementación del Desarrollo automatizado
de los procesos de determinación de derechos de los asegurados de la Dirección de Pensiones,
bajo una plataforma de sistema Web-enable, por tal motivo ha celebrado diversas reuniones
28
técnicas con los representantes de los Centros Regionales y los Encargados en la Sede Central, a
fin de hacer los ajustes aplicables correspondientes, para el uso del programa Precep en la Red.
En cuanto a los beneficios otorgados durante este período Enero-octubre la Dirección de
Pensiones ha beneficiado un total de 6,220 asegurados solicitantes, con recomendaciones de
pensiones, enviadas a la Dirección General de Jubilación y Pensiones a Cargo del Estado
(DGJP) Del Ministerio de Hacienda, de las cuales el 75% fueron solicitadas por hombres y el
25% restante por mujeres.
Todo lo anterior demuestra el compromiso de la presente gestión para consolidar a la Dirección
de Pensiones como una entidad que ofrece sus servicios en procura de satisfacer los
requerimientos de los usuarios y ciudadanos, en apego a la transparencia y excelencia del
ejercicio público.
AUTO SEGURO
Dentro de las funciones del Auto seguro se pueden citar
Otorgar Pensiones de Discapacidad y Sobrevivencia, del Sistema de Reparto a los
trabajadores que cotizaron bajo las Leyes 1896-379 y las AFP del Estado.
Otorgar Pensiones de Discapacidad y Sobrevivencia del Sistema de Reparto Especial
(Ley 590-16), Policía Nacional.
Objetivos Planteados
Garantizar un sistema universal único y sostenible de Seguridad Social, frente a los
riesgos de vejez, discapacidad y sobrevivencia, integrado y transparentando los
regímenes existentes en conformidad con la ley 87-01.
Metas Alcanzadas
se otorgaron 22 Pensiones de Discapacidad y
29
123 Pensiones de Sobrevivencia
Se recibieron 1,950 personas que solicitaron información de pensiones y solicitaron 608
afiliados, de los cuales cumplieron con los requisitos 145 beneficiarios.
El desempeño financiera del área en este año fue favorable, los ingresos fueron de
RD$181,893,061.91 y los gastos de RD$100,740,412.47. El excedente se destino a la apertura
de RD$75, 000,000.00 en Certificados Financieros, y con los certificados ya aperturados de
RD$521, 000,000.00 aumentan el valor total a RD$596,000,000.00 de pesos en el Banco de
Reservas y en el BANDEX, para garantizar la sostenibilidad de las pensiones.
Un Servidor de Fibra óptica para las recaudaciones, a través de UNIPAGO y la Tesorería de la
Seguridad Social, también se restauró una nueva estructura física con mobiliario adecuado para
la gerencia.
Aspectos a destacar
Se aperturaron RD$75, 000,000.00 en Certificados Financieros, para aumentar la
sostenibilidad financiera de la Gerencia.
Se Re-estructuró un nuevo local para la oficina.
Se elaboraron 30 informes generales para el Consejo Directivo, Superintendencia de
Pensiones y el Consejo Nacional de la Seguridad Social y Comisiones Médicas
En este año se han otorgado mas pensiones que el año pasa por la inclusión de los
Afiliados de la Policía Nacional, entrada en vigencia ley 590-16.
Se les están reconociendo los derechos a los hijos Sobrevivientes Discapacitados.
30
31
1. Resumen ejecutivo:
La Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura, Unidad Corporativa del Instituto
Dominicano de Seguros Sociales; responsable de la administración y operación de servicios
como parte de las prestaciones del Seguro Familiar de Salud (SFS) dentro del Sistema
Dominicano de Seguridad Social (SDSS) consignado en el Artículo No. 135 de la ley 87-01.
La Administradora de Estancias Infantiles ha coordinado esfuerzos con diversas instituciones
del gobierno, empresas privadas, servicios a los ciudadanos. Como resultado de estas
coordinaciones podemos citar:
El nombramiento de 141 nuevos colaboradores para Estancias Infantiles durante el año 2018.
El Ministerio de Salud Pública a través del Viceministerio de Salud Colectiva con sus
Direcciones de Materno Infantil, Nutrición, Epidemiología, Programa Ampliado de
Inmunización y División de Nutrición. AEISS forma parte del Grupo de Resiliencia Integrada
en Nutrición (GRIN-LAC) y de la Comisión Nacional de las Guías Alimentarias (GABA). Ha
participado con sus técnicos en la elaboración de diferentes documentos de nutrición. Se recibió
donación de 1500 dosis de vitamina A para el programa de suplementación con micronutrientes.
Dentro de las acciones dirigidas hacia la comunidad, se realizó el Festival Patriótico en marzo
2018, donde se promueve los valores patrios, dedicado a Emilio Prud Homme, para el cierre
nacional de esta actividad se realizaron 10 presentaciones y 63 niños y niñas participantes. En
abril 2018 se celebró la XI Caminata contra el Abuso Infantil con el lema¨ Por Una Niñez Libre
de Abuso”, y fue dedicado a la erradicación del trabajo infantil; en donde aproximadamente 600
personas, entre niños y niñas de las PSEISS junto a sus familias, colaboradores de las estancias,
personalidades del sector gubernamental, empresarial y del sector de Primera Infancia, unieron
sus pasos y sus voces en un solo clamor en demanda por el respeto de sus derechos, y de la
erradicación del trabajo infantil.
En el 2018 se logró la participación del equipo técnico de AEISS en diversos encuentros con el
Ministerio de Educación, Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia la
32
(DIGEPEP), Mesa Consultiva de Primera Infancia, Organizaciones de Cooperación
Internacional, Sistema Estadístico de Primera Infancia, ONG’s y otras, para dar seguimiento al
plan nacional de primera infancia.
En el Área de Salud, se logró actualizar el 57% por ciento de las enfermeras en Registro de
Datos de Vigilancia Epidemiológica y Programa de Crecimiento. Se realizaron 39 jornadas de
tamizaje bucal con una cobertura de 4,931 niños y niñas. Con un total de niños sin afecciones
bucales de 4,223 (85.6 por ciento).
En el Área de Educación se capacitación 210 personas del personal docente y coordinadoras en
el Programa de Estimulación Oportuna y Educación Inicial. En este año egresaron 1,666 niños y
niñas que pasan al sistema educativo inicial.
En el Área de Tecnología se adquirieron Microsoft Office 365 y licencias de otros softwares,
para el mejor funcionamiento del sistema a nivel nacional. Se aumentó el número de seguidores
en Facebook, Twitter y la página web.
Las Estancias Infantiles del Sistema Dominicano de Seguridad Social otorgan atención integral
a Ocho Mil Trecientos Ochenta y Nueves (8,389) niños y niñas en Cincuenta y una (51)
Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles (PSEI), y 15 preescolares.
Durante el 2018 se ha continuado con las contrataciones en el Portal Tradicional de la Dirección
General de Compras. siendo parte de las instituciones seleccionadas para utilizar el mismo
durante el año de transición, y que ha sido nuestro instrumento oficial de compras y
contrataciones para el ejercicio fiscal del año 2018.
Utilización de la Unidad Ejecutora en el Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF), para
la carga del Proyecto de Presupuesto de Ingresos y ley de Gastos Públicos de la AEISS. En el
proceso se registró el presupuesto financiero y el presupuesto físico, tal como lo ha establecido
la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES).
El techo presupuestario asignado a la Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura
(AEI-SS), para el año 2018, asciende a un monto total de RD$663,204,323.00 (Seiscientos
Sesenta y Tres Millones Doscientos Cuatro Mil Trescientos Veintitrés Pesos con 00/100).
33
Al 30 de septiembre del presente año, los registros presupuestarios indican que se ha ejecutado
un monto total de RD$209,327,746.00 (Doscientos Nueve Millones Trescientos Veintisiete
Mil Setecientos Cuarenta y Seis Pesos con 00/100), lo que representa un 32% del techo
presupuestario ejecutado.
El Presupuesto Solicitado y Aprobado para el año 2018, sin los aportes de la nómina posee un
techo de RD$663,204,323.00 (Seiscientos Sesenta y Tres Millones Doscientos Cuatro Mil
Trescientos Veinte Tres Pesos Con 00/100).
Para el 2018 con el acuerdo entre el Ministerio de Educación y la AEISS se han nombrado
cincuenta y uno (51) colaboradores en las Estancias Infantiles durante el año 2018. En total son
1,626 colaboradores, con un 39 por ciento son pago por el MINERD y un 61 por ciento por
AEISS/TSS. La nómina de AEISS, sus fondos provienen de la TSS y del Ministerio de
Educación, para el 2018 se han nombrado 141 nuevos colaboradores, 51 por el Ministerio de
Educación y 90 con fondos de la Tesorería de la Seguridad Social, asignado a la prestación de
servicios a través de las PSEI
Las certificaciones recibidas en este año por el Consejo Nacional de Estancias Infantiles son (2)
Dos; una (1) habilitación con modalidad subrogada y una (1) habilitación con modalidad
Cogestionada.
a) Cuadros Impactos Ejes y Objetivos De La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) Y
Planes Institucionales:
Resultados de
PNPSP
Indicadores PNSP Línea de base 2016 2017 2018 Meta
2019
Números de niños-
niñas beneficiarios 7,645 7,722 8,389 10,788
34
I. Índice de contenido:
1.Resumen ejecutivo: ...................................................................................................................... 31
I.Índice de contenido: ..................................................................................................................... 34
II.Información Base Institucional: .................................................................................................. 36
2.1 Descripción De La Institución. ............................................................................................... 36
2.2Pensamiento Estratégico. ......................................................................................................... 36
MISIÓN ..................................................................................................................................... 36
VISIÓN ..................................................................................................................................... 36
VALORES ................................................................................................................................ 36
III.Breve Reseña Del Marco Legal: .............................................................................................. 37
IV.Principales Funcionarios De La Institución: ........................................................................... 40
V.Descripción de los Principales Servicios:.................................................................................. 41
5.1 De Gobierno a Gobierno. .............................................................................................. 41
a)Tecnologías de la información y comunicación ......................... ¡Error! Marcador no definido.
5.2 De Gobierno a Ciudadano y Ciudadana: ....................................................................... 45
Cuadro 1. Casos de Niños/as con Diversidad Funcional en las PSEISS.¡Error! Marcador no definido.
5.3 Organismos de cooperación Internacional .................................................................... 53
VI.Plan Estratégico Institucional y Operativo Anual de AEISS: ................................................... 54
Ejes Estratégicos de la AEISS: ................................................................................................... 54
Objetivos Estratégicos................................................................................................................. 54
6.1Avances en el PNPSP y en la END: ......................................................................................... 54
6.2Análisis del cumplimiento Plan Estratégico y Operativo......................................................... 55
6.3Metas Presidenciales:................................................................................................................. 65
VII.mpacto De Las Ejecutorias En Políticas Transversales De La END: ...................................... 66
35
VIII.Contribución a los objetivos de desarrollo sostenibles: .......................................................... 66
El Objetivo No. 4: Educación de calidad. .................................................................................... 66
IX.Gestión administrativa y financiera: .......................................................................................... 66
9.1 Desempeño físico y financiero del Presupuesto .......................... ¡Error! Marcador no definido.
9.2. Asignación de presupuesto del periodo –metas de producción a lograr. ..................................
9.4 Ejecución presupuestal del periodo-metas de producción logradas¡Error! Marcador no definido.
X.Contrataciones Y Adquisiciones: ................................................................................................ 73
10.1 Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios y Obras: ...................................................... 73
Resumen de Compra y Contrataciones Bienes, Servicios realizadas en el año 2017: ..... ¡Error!
Marcador no definido.
XI.Gestión Humana. .......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
11.1Criterio gestión de em3333pleo. ............................................... ¡Error! Marcador no definido.
11.2 Criterio gestión del desarrollo. .............................................................................................. 78
XII.Aseguramiento / Control de calidad. ........................................................................................ 79
f). Acreditación: ....................................................................................................................... 81
XIII.Bibliografía ............................................................................................................................. 84
XIV. ANEXOS ............................................................................................................................... 85
13.1 Número de niños y localización Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles ...................
36
II. Información Base Institucional:
2.1 Descripción De La Institución.
La Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura, Unidad Corporativa del
Instituto Dominicano de Seguros Sociales; entidad responsable de la administración y
prestación de estos servicios como parte del Seguro Familiar de salud (SFS) dentro del
Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) tal como está consignado en la ley 87-
01.
2.2 Pensamiento Estratégico.
MISIÓN
Asegurar a la primera infancia una atención integral de calidad, mediante el
funcionamiento óptimo de la red nacional de las prestadoras de los servicios de estancias
infantiles.
VISIÓN
Ser un referente en la administración de prestación de servicio de estancias infantiles por
su alta calificación en la protección y atención integral a la primera infancia de la
República Dominicana.
VALORES
• Vocación de servicio: Estamos comprometidos en brindar un servicio con calidad y
calidez de forma solidaria, asumiendo como retribución el aporte social que generamos.
• Transparencia: Nuestros procesos los realizamos con pulcritud y accesibilidad, abiertos
al escrutinio público.
• Integridad: Actuamos con compromiso, respeto, responsabilidad, entereza moral y honradez.
• Equidad: Actuamos de manera justa bajo un enfoque de derecho.
37
III. Breve Reseña Del Marco Legal:
La Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de la Seguridad Social promulgada en mayo
del 2001, tiene por objeto regular y desarrollar los derechos y deberes recíprocos del Estado
y de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento para la protección de la población
contra los riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por edad avanzada, sobrevivencia,
enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales, en su CAPÍTULO III, establece todo
lo referente a ESTANCIAS INFANTILES. En este sentido, los articulados del referido
capitulo plantean lo siguiente:
Art. 134.- Protección del menor mediante Estancias Infantiles
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) desarrollará servicios de estancias
infantiles para atender a los hijos de los trabajadores, desde los cuarenta y cinco (45) días de
nacidos hasta cumplir los cinco años. Estos servicios estarán a cargo de personal
especializado, bajo la supervisión de la Superintendencia de Salud y Riesgos del Trabajo y
serán ofrecidos en locales habilitados para tales fines en las grandes concentraciones
humanas. En adición, entidades públicas y privadas podrán financiar, instalar y administrar
estancias infantiles para fortalecer y complementar estos servicios sociales.
Art. 135.- Servicios de las Estancias Infantiles:
Las estancias infantiles otorgarán atención física, educativa y afectiva mediante las
siguientes prestaciones:
a) Alimentación apropiada a su edad y salud.
b) Servicios de salud materno-infantil;
c) Educación pre-escolar.
d) Actividades de desarrollo psico-social;
e) Recreación.
38
Párrafo. - La prestación de estos servicios estará a cargo del Instituto Dominicano de
Seguros Sociales (IDSS), pudiendo éste ofrecerla utilizando instalaciones propias o
subrogadas, siempre que en cualquier caso las estancias infantiles cuenten en cada área con
un personal técnicamente calificado en la atención de menores y se apliquen las políticas,
metodologías y normas establecidos por el Consejo Nacional de las Estancias Infantiles
(CONDEI).
Art. 136.- Financiamiento de las Estancias Infantiles
Las estancias infantiles serán financiadas de la siguiente manera:
a) Fondos provenientes del Seguro Familiar de Salud (SFS) del Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS), previstos por la presente ley;
b) Recursos aportados por el Estado Dominicano para extender este servicio a los
trabajadores por cuenta propia y a las familias de bajos recursos;
Recursos aportados por instituciones y empresas privadas destinados a servicios
complementarios a grupos y sectores definidos;
d) Donaciones de empresas, instituciones, fundaciones y patronatos, nacionales y
extranjeros, así como de países y organismos internacionales.
Art. 137.- Funciones del CONDEI
Se crea el Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI), con las siguientes
atribuciones:
a) Formular las políticas, normas y procedimientos para la creación, diseño,
construcción y/o habilitación, equipamiento y operación de las estancias infantiles;
39
b) Elaborar y poner en ejecución un reglamento sobre financiamiento, gestión y
supervisión de las estancias infantiles;
c) Elaborar proyectos y gestionar recursos internos y externos para extender y/o
mejorar los servicios de las estancias infantiles;
d) Supervisar y evaluar las estancias infantiles para el constante mejoramiento de su
desempeño;
e) Crear y supervisar Consejos de Estancias Infantiles regionales y provinciales con
una estructura y composición similar al CONDEI;
f) Coordinar sus actividades con el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS);
g) Velar por el cumplimiento de las políticas, planes de expansión y desarrollo y de
las disposiciones adoptadas por el CONDEI y por CNSS.
Párrafo. - El Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) designará un Secretario
Ejecutivo, quien tendrá como función ejecutar las decisiones del CONDEI, dirigir los
asuntos administrativos, coordinar las actividades de las estancias infantiles, velar por su
desarrollo y fortalecimiento y presentar informes periódicos al CONDEI.
Art. 138.- Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI)
El Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) estará conformado de la siguiente
manera:
a) Un representante del órgano rector del sistema de protección al niño, niña y
adolescente, quien lo presidirá.
b) El subsecretario de asuntos sociales de la Secretaría de Estado de Salud Pública y
Asistencia Social (SESPAS).
c) Un representante del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS).
40
d) Un representante de la Secretaría de Estado de Educación (SEC).
e) Un representante de la Secretaría de Estado de Trabajo.
f) Un representante de la Secretaría de Estado de la Mujer.
g) El presidente del Consejo Nacional de la Niñez (CONANI) y/o quien dirija la
institución encargada de la niñez por el Poder Ejecutivo.
Art. 139.- Fiscalización de las Estancias Infantiles:
La Contraloría General de la República y la Cámara de Cuentas fiscalizarán anualmente la
gestión de las estancias infantiles, mediante auditorías, sin menoscabo de la vigilancia que
mantendrá el propio Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) sobre las mismas y la
Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales sobre las estancias infantiles financiadas por el
Seguro Familiar de Salud (SFS).
IV. Principales Funcionarios De La Institución:
La Administradora de Estancias Infantiles cuenta con una nómina de 74 servidores públicos
pertenecientes al nivel central y 1,552 pertenecen a la Red de Prestadoras de Estancias
Infantiles a nivel nacional.
Representantes Cargos
Dra. Yubelkys Aquino Rojas Directora Ejecutiva Interina
Lic. Ruth Martínez Fructuoso Encargada de Planificación y
Desarrollo
Lic. Anny Vargas Encargada de Administrativo y
Financiero
Ing. Franklin Martínez Encargado de Tecnología y
Afiliación
Dra. Patricia López Encargada de Gestión en Salud
41
Lic. Laura Torres Encargada de Psicología
Lic. Johanna Elías Encargada de Gestión Educativa
Lic. Damaris Diaz Encargada de Gestión Humana
V. Descripción de los Principales Servicios:
5.1 De Gobierno a Gobierno.
Dentro de las ejecutorias realizadas de gobierno a gobierno en el 2018 se encuentran:
Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia (DIGEPEP):
Comisión Presidencial para la protección y atención Integral a la Primera Infancia
La Administradora de Estancias Infantiles del Sistema Dominicano de Seguridad Social
(AEISS) forma parte del Sistema Estadístico de Primera Infancia y participo en el Semanario de
Lanzamiento del Informe The Lancet y el marco de acción del Cuidado Cariñoso
y sensible auspiciado por UNICEF, OPS/OMS y otras varias instituciones nacionales.
Ministerio de Educación, MINERD:
Se continúa con el acuerdo de colaboración, para el nombramiento de educadoras del nivel
inicial que es la gran mayoría y Psicólogas Clínicas y Escolares que laboran en AEISS y la
Red de Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles.
Durante el año 2018, se han adoptado los documentos del MINERD y que sustentan la base
para la oferta del servicio de educación. Estos documentos son la plataforma para los
procesos que se desarrollan en Educación Inicial, los cuales se guían por lo establecido en el
Diseño Curricular de País para el Nivel Inicial, siguiendo los enfoques sobre desarrollo por
Dimensiones y Competencias en los niños y las niñas desde los 45 días de nacidos a 5 años;
42
establecido en el Diseño Curricular del Nivel Inicial del Ministerio de Educación
(MINERD).
Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, INABIE:
Asimismo, AEISS ha impartido talleres de Estandarización en medidas antropométricas para
el programa sistema de vigilancia Nutricional, SISVANE, a 2 técnicos del nivel central y a
29 docentes de Educación Física.
Ministerio de Salud Pública a través:
Dirección de Nutrición:
Son beneficiados con la suplementación de micronutrientes donados por esta dirección, los
niños y niñas de las PSEI a nivel nacional.
o Doce mil perlas (1500) dosis de Vitamina A de 100,000 mil unidades.
AEISS forma parte de la Comisión Nacional de las Guías Alimentarias (GABA) donde se
trabajó este año en la elaboración de las Guías Alimentarias del prescolar.
AEISS participó en el “Taller de conformación de grupos para la elaboración de la guía de
Prácticas Clínica (GPC) de la Terapia Nutricional Oral, Enteral y Parenteral Hospitalaria y
dar continuidad a los Protocolos de soporte nutricional en patologías priorizadas e
instrumentos para su implementación” donde la institución forma parte de la Comisión que
estará elaborando el Protocolo de Sobrepeso y Obesidad infantil de la República
Dominicana.
AEISS pertenece al Grupo de Resiliencia Integrada en Nutrición (GRIN-LAC), formando
parte del equipo de Coordinación donde se determinan los mecanismos de coordinación
nacional y local para definir los roles y responsabilidades, Planificar y crear las estrategias,
coordinar entre las instituciones y autoridades locales, nacionales e internacionales, elaborar
43
las guías y protocolos que faciliten las operaciones de las actividades y el apoyo en la
creación de capacidades, abogacía y movilización de recursos según la necesidad.
Comisión Nacional de Lactancia Materna:
La AEISS participó en la caminata por la Semana Mundial de Lactancia Materna celebrada el 7
de agosto del 2018 en Conde de la Ciudad Colonial.
2. Dirección General de Epidemiología:
Coordinación para la Vigilancia Epidemiológica de los Eventos de Notificación Obligatoria, por
ejemplo: Enfermedades Febriles, Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), Enfermedad
Diarreica Aguda (EDA); entre otras. Prevención y Control de las Enfermedades infecciosas.
AEISS fue favorecido con la capacitación de personal técnico Curso Intermedio de
Epidemiologia de Campo en su VI cohorte.
Participación en la Conferencia Nacional de Epidemiología 2018 con:
Presentación Oral:
o Sobrepeso y Obesidad en niños de 1-4 años Estancias Infantiles, Santo Domingo y
Santiago, Octubre 2017.
Presentaciones Poster:
o Análisis descriptivo de los casos de cólera - República Dominicana 2013-2016.
o Serie casos de Leptospirosis en la provincia Hermanas Mirabal, República Dominicana,
octubre 2017.
o Manifestaciones clínicas post-fumigación, Estancia Infantil, San Juan de la Maguana,
República Dominicana, marzo 2017
44
o Estado Nutricional de los Niños de las Prestadoras de Estancias Infantiles del Seguro
Social, República Dominicana, 2017.
Oficina Nacional de Estadística (ONE):
La AEISS ha sido favorecido con la capacitación de sus técnicos en los siguientes cursos y
talleres:
- Cuatro (4) favorecidos con el Curso de Estadística Inferencial básica.
- Un (1) Técnico favorecido con el Curso de SPSS básico e intermedio.
Un total de seis (6) técnicos del Nivel Central de la Administradora de Estancias Infantiles
participaron en el Taller de Validación de los resultados del diagnóstico de los ODS de la
Subcomisión Personas.
Sistema Dominicano de Seguridad Social:
UNIPAGO: Es una empresa procesadora de la base de datos del Sistema Dominicano de
Seguridad Social, referenciada en la Ley 87-01 en el artículo 86, párrafo IV. Unipago opera
como entidad privada cuyos accionistas son la Administración de Fondos de Pensiones y las
Administradoras de Riesgos de Salud. El apoyo recibido por la Administradora de Estancia
Infantiles, además de realizar la gestión de base de datos; Unipago continuó apoyando la
Administradora con los procesos de afiliación y recaudación correspondiente.
Fue habilitada la Estancia Flor Silvestre II, aportando 80 niño/as nuevos a la cartera de afiliados
de AEISS.
Fue habilitada la Estancia Monteriquito, una estancia subrogada, aportando 90 niño/as nuevos a
la cartera de afiliados de AEISS.
SENASA:
La Administradora de Estancias Infantiles participó en la presentación de 2 grupos del
Diplomado de Seguridad Social impartido a su personal, donde se presentaron los servicios de
las prestadoras de Servicio.
45
a) Tecnologías de la información y comunicación
Se continuó dando apoyo y soporte a las prestadoras de AEISS. La implementación de correos
institucionales a las PSEI. Se le donó una impresora a la Estancia Haina I, una computadora a
Haina II, una computadora a San Francisco de Macorís I y una computadora a la Estancia de
Nagua.
5.2 De Gobierno a Ciudadano y Ciudadana:
Actividades Anuales Permanentes:
Festival Patriótico Por trece años consecutivos, AEISS ha
celebrado el Festival Patriótico Infantil, destacando los aportes de
ilustres dominicanos/as, que han enaltecido nuestra nación con su
vida y ejemplo. Este año 2018, la realización del Décimo Tercero
Festival Patriótico tuvo como punto de partida el tema de la
dedicación del año, mediante el decreto 437-17, que declara la de
alta prioridad “Año del Fomento a las Exportaciones”.
En este marco, AEISS dedica el festival Patriótico Nacional a
“Emilio Prud Homme’’, con la finalidad de lograr el fomento del
talento musical y la apreciación de los grandes maestros musicales
dominicanos, además de la valoración de los símbolos patrios y la
garantía de una mejor nación con nuestros niños y niñas; la
concienciación de las familias, su involucramiento y participación en
los programas de Atención Integral, participaron 49 PSEISS y en el acto final, unos 151 niños niñas.
Estas celebraciones apoyan la promoción de los valores patrios, resaltando con actividades comunitarias a
través de eventos artístico-cultural que ponen de manifiesto nuestra dominicanidad durante el mes de la
patria: febrero.
46
Actos de Despedidas
Los actos de despedidas de los niños y las niñas de 4 a
5 años de las Prestadoras de Servicios de Estancias
Infantiles son actividades concebidas como momentos
de regocijo, celebración y reconocimientos a ellos y
ellas, que concluyen su permanencia en las PSEI.
En esta celebración los niños y niñas de 4 a 5 años son
la figura principal, ya que desde su ingreso en la
PSEIS reciben estímulos y ejecutan procesos de
desarrollo integral desde una perspectiva de garantía
de derecho, tomando en cuenta sus características,
intereses y necesidades.
Es por esto por lo que consideramos esta etapa de la vida de los niños y las niñas, como una oportunidad
más de crecimiento en las diferentes dimensiones del desarrollo y competencias fundamentales
trabajadas durante su permanencia en la PSEI.
Se efectuaron 49 Actos de Despedidas con la participación de 1666 niños y niñas en nuestra red nacional.
En adición a esto la institución ha participado en Tres (3) encuentros de socialización para la
construcción del Sistema Estadístico Nacional de Primera Infancia y Dos (2) Plenos de la Mesa
Consultiva de Primera Infancia.
a) Campaña “Por Una Niñez Libre De Abuso 2018” y XIII Caminata Contra el Abuso
Infantil, AEISS 2018.
La Administradora de Estancias Infantiles Salud
Segura (AEISS), realizó el 13 de abril 2018 en
47
Galerías 360, el lanzamiento de su campaña “Por
Una Niñez Libre de Abuso 2018”, este año
dedicada a la Erradicación del Trabajo Infantil,
con la inauguración de la exposición del mismo
nombre, que consistió en imágenes e
informaciones alusivas a la garantía de derecho
de los niños y a la erradicación del trabajo
infantil.
Con el auspicio del Ministerio de Trabajo y la Dirección de Trabajo Infantil, se realizó la charla
“Todo lo que debemos saber sobre el Trabajo Infantil y como combatirlo”, a cargo de la
Viceministra de Trabajo, Licda. Gladys Sofía Azcona y del Lic. Juan Ramón Ventura, Director
de Trabajo Infantil. Durante la misma se destacaron las estrategias que están siendo
implementadas a nivel de nación por el Estado Dominicano para la erradicación de las peores
prácticas de trabajo infantil, y se sensibilizó a los asistentes sobre las acciones a realizar para
aunar esfuerzos a favor de eliminación del mismo.
Para el cierre final de la campaña de sensibilización nacional,
la AEISS llevó a cabo, por décimo tercer año consecutivo, la
Caminata Contra el Abuso Infantil 2018, “Por Una Niñez
Libre de Abuso” el 27 de abril 2018, en la Ave. George
Washington, en donde aproximadamente 600 personas, entre
niños y niñas de las PSEISS junto a sus familias,
colaboradores de las estancias, personalidades del sector
gubernamental, empresarial y del sector de Primera Infancia,
unieron sus pasos y sus voces en un solo clamor en demanda
por el respeto de sus derechos, y de la erradicación del trabajo
infantil.
48
b) Celebración del “Día Mundial contra el Trabajo Infantil” junto al Ministerio de
Trabajo.
La
AEISS junto a una representación del alrededor de 100 niños/as de las PSEISS de Invivienda y
la Milagrosa, participaron en la conmemoración del “Día Mundial contra el Trabajo Infantil”, el
día 12 de junio 2018, organizado por el Ministerio de Trabajo y la Dirección de Políticas de
Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de dicho ministerio.
La Dirección Ejecutiva de la AEISS junto al Departamento de Gestión Psicosocial con esta
participación declararon a la institución como abanderada de la lucha contra el trabajo infantil y
se reiteró el compromiso de la misma en concienciar y garantizar el cumplimiento de los
derechos de los niños/as, y ante la alerta y denuncia, a través de la notificación obligatoria, de
los casos de trabajo infantil que se identifiquen dentro de las comunidades en las que se
encuentran las Prestadoras de Servicio de Estancias Infantiles (PSEI-SS).
c) Participación en Elaboración y Diagnóstico para el Sistema Estadístico de Primera
Infancia.
La AEISS representado por técnicos de las áreas sustantivas de la institución, se integran en la
comisión conformada por la Oficina Nacional de Estadística (ONE) para la elaboración y
diagnóstico del Sistema Estadístico de Primera Infancia. Se realizaron encuentros durante el año
49
integrando a instituciones relacionadas al sector de Primera Infancia con el fin de definir los
indicadores y la validación de las fichas metodológicas que definen las fuentes estadísticas para
dar respuesta al sistema.
d) Estadísticas del Sistema de Vigilancia del Desarrollo Infantil de la AEISS.
Desde las Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles Salud Segura (PSEISS) se
implementa el Programa de Vigilancia y Seguimiento del Desarrollo Infantil, que tiene como
objetivo principal el realizar una supervisión regular del niño con el fin de promover el
desarrollo esperado de acuerdo con su edad y asegurar la detección temprana de posibles
deficiencias en la curva de dicho desarrollo.
Los datos del Sistema de Vigilancia del Desarrollo Infantil se obtienen a partir de los procesos
de evaluaciones del desarrollo realizadas por el personal de psicología a los niños/as con la
prueba establecida, el Test de Denver, la cual contempla cuatro áreas del desarrollo: Motricidad
gruesa, Motricidad fina, Lenguaje y Contacto Social. A continuación, se presentan los resultados
obtenidos a partir de las evaluaciones, donde se visualiza que el 96.61% de los niños/as
presentan un desarrollo según lo esperado para la edad en las distintas áreas del desarrollo,
de acuerdo con los parámetros de la prueba, mientras que el porcentaje restante, 3.39%
presenta Signos de Alarma (SA) en alguna de las áreas, presentándose la mayoría de las
alarmas en el área del Lenguaje con un porcentaje de 6.74% de los casos.
Cuadro 1: Evaluaciones del Desarrollo Psicomotor (Test De Denver) en las PSEISS.
Fuente: Sistema de Vigilancia del Desarrollo, AEISS. Septiembre 2018.
Indicador M F Total
Niños/as evaluados 5257 4789 10046
Evaluaciones
realizadas 6408 5862 12270
50
Cuadro 2: Resultados de las Evaluaciones del Desarrollo Psicomotor (Test De Denver).
Fuente: Sistema de Vigilancia del Desarrollo, AEISS. Septiembre 2018.
e) Casos de Niños/as con Diversidad Funcional en las PSEI-SS:
Los casos de diversidad funcional reportados a continuación corresponden a niños/as
identificados que poseen un diagnóstico clínico, dado por especialistas. Actualmente se cuenta
con 88 casos de niños/as con diversidad funcional (dos con doble de diagnóstico) que reciben
atención integral en las PSEISS y con los cuales se trabaja un proceso de inclusión y
seguimiento permanente. Dichos diagnósticos se han agrupado y segregado por sexo de la
siguiente manera:
Cuadro 3. Casos de Niños/as con Diversidad Funcional en las PSEISS.
No. Diagnóstico Niños Niñas Total
1 Retraso del Lenguaje 18 5 23
2 Dificultades Auditivas 3 3 6
3 Dificultades Visuales 11 14 25
4 Retraso Motor 4 3 7
5 Retraso Generalizado del Desarrollo. 3 0 3
7 Trastorno de Espectro Autista (TEA) 3 2 5
8 Síndrome de Down 2 2 4
9 Malformación congénita 8 5 13
10 TDAH 2 1 3
11 Otros 0 1 1
Total: 54 36 90
Fuente: Sistema de Vigilancia del Desarrollo, AEISS. Septiembre 2018.
Indicador Motora
Gruesa
Motora
Fina Lenguaje
Contacto
Social Total
Desarrollo Esperado para la edad 97.93% 97.57% 93.26% 97.68% 96.61%
Signos de alarma 2.07% 2.43% 6.74% 2.32% 3.39%
51
52
5.3 De Gobierno a Empresa:
Con la finalidad de desarrollar acciones conjuntas para procedimientos preventivos en materia de salud
bucal a los infantes que son atendidos en la red de prestadoras de servicios fue firmado un Acuerdo de
Colaboración entre el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) y la Colgate Palmolive.
Con la firma, Colgate se comprometió a donar insumos para la higiene oral, y personal, así como
material educativo de promoción de la salud bucal.
Los insumos recibidos en octubre del año en curso fueron distribuidos entre la población de
niños, personal y familias de las Estancias Infantiles con jornadas educativas sobre la
importancia del cuidado de la salud oral.
Donación Colgate 16/10/2018
Cepillo dental Extra Suave Edad +2
años
100 cajas/72
unidades
7,200 cepillos
dentales
Crema Dental Máxima Protección
Anticaries con Calcio 22 Ml
50 cajas/144
unidades
7,200 cremas
dentales
Afiches Colgate (posters) 300 unidades
Bloques colorear Defensores de los
Dientes 2 cajas/60 unidades 120 unidades
53
5.4 Organismos de cooperación Internacional:
Centro para el control de enfermedades de Atlanta (CDC por sus siglas en Ingles):
Es una agencia del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos de Norte
América cuya responsabilidad a nivel nacional radica en el desarrollo y la aplicación de la
prevención y control de enfermedades, salud ambiental y la realización de actividades de
educación y promoción de la salud.
El apoyo brindado ha sido:
La capacitación de un (1) técnico del Departamento de Gestión y Promoción de la Salud
en el Curso Intermedio de Epidemiología de Campo.
Universidad Pedro Henríquez Ureña (UNPHU):
La Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña es una institución de educación superior de la
República Dominicana. La Administradora de Estancias Infantiles firma un acuerdo con la
UNPHU a fin de fortalecer en el área de formación, capacitación y educación continua en
materia multidisciplinaria atención integral a la primera infancia de la República Dominicana.
El apoyo brindado ha sido:
Talleres sobre Soporte Vital Básico en el Centro de Operaciones en Simulaciones
Médicas Objetivamente Sistematizado (COSMOS)
54
VI. Plan Estratégico Institucional y Operativo Anual de AEISS:
Ejes Estratégicos de la AEISS:
1. Promoción y Prevención de la Salud.
2. Desarrollo Psicosocial.
3. Educación.
4. Fortalecimiento Institucional
Objetivos Estratégicos
1. Contribuir el adecuado bienestar de los niños, mediante la implementación de programas
de prevención y promoción en salud.
2. Contribuir al adecuado desarrollo psicosocial de los niños/as a través de la evaluación,
intervención, seguimiento oportuna individual y familiar.
3. Desarrollar las dimensiones de lenguaje, cognitiva, psicomotoras y socio afectivas y
competencias fundamentales de los niños y niñas bajo un enfoque de derecho.
4. Contribuir con el desarrollo de la gestión institucional, mediante el mejoramiento
sostenible de la productividad, capacidades y desempeño organizacional.
6.1 Avances en el PNPSP y en la END:
Resultados de
PNPSP
Indicadores PNSP Línea de base 2016 2017 2018 Meta
2019
Números de niños-
niñas beneficiarios 7,645 7,722 8,381 10,788
55
6.2 Análisis del cumplimiento Plan Estratégico y Operativo.
En relación al nivel de cumplimiento de nuestro Plan Estratégico y Operativo, en el trascurso del
año 2018 se realizaron las siguientes acciones presentadas a continuación:
área Logros Acciones
Gestión y
Promoci
ón de la
salud
Veintiocho (28) enfermeras de un total de sesenta y
seis (66) enfermeras distribuidas en Cincuenta y una
(51) PSEI actualizadas en el registro de datos de
Programa de Vigilancia de Crecimiento, Vigilancia
Epidemiológica
Realización de siete (6) talleres de
actualización en el registro de datos de
Programa de Vigilancia de Crecimiento,
Vigilancia Epidemiológica en cuatro (4)
Regiones de salud.
Fueron entregados un total de cuatro (4)
balanzas digitales y un (1) tallímetro para
el programa de Vigilancia del
Crecimiento.
Fueron entregadas 2,711 cédulas de salud
de niños/as de las PSEI para el registro
de los indicadores de Crecimiento y el
esquema de Vacunación.
Fueron suplementados un total de cinco mil
ochocientos sesenta y seis (5,866) niños fueron
suplementados con Sulfato Ferroso.
Fueron entregados un total de 12580
frascos de Sulfato Ferroso para la
suplementación de los niños en las PSEI.
Fueron suplementados un total de cinco mil
novecientos sesenta y cuatro (5,964) niños fueron
suplementados con Vitamina A en dos etapas durante el
año según la Directriz de la OMS.
Fueron entregados un total de 13,109
perlas de Vitamina A para la
suplementación de los niños en las PSEI.
Capacitadas en Taller de Higiene y Manipulación de
Alimentos como parte del programa de actualización del
personal de enfermería y del personal de cocina de las PSEI.
Se realizaron tres (5) jornadas de Talleres
sobre Higiene y Manipulación de Alimentos
en A&B Masters Escuela Dominicana de
Alimentos y Bebidas.
Se realizo entrega de Cincuenta (50)
Recetarios en las PSEI.
Cincuenta (50) enfermeras, Cinco (8) técnicos y cuatro (4)
supervisores del nivel Central capacitados en el taller de
Soporte Vital Básico como parte del programa de
actualización del personal de enfermería de las PSEI.
Se realizaron tres (3) jornadas de Talleres
sobre Soporte Vital Básico en el Centro de
Operaciones en Simulaciones Médicas
Objetivamente Sistematizado (COSMOS) en
56
la UNPHU.
Treinta y nueve (39) jornadas de tamizaje bucal
realizadas para detección de condiciones que alteran la
salud bucal en los niños(as) de 0-5 años.
Treinta y seis (36) PSEI evaluadas en la
implementación del programa de salud bucal
Veintiocho (28) PSEI con tamizaje bucal
realizado por odontólogos de AEISS.
Once (11) PSEI con tamizaje bucal
realizado por odontólogos mediante
acuerdos interinstitucionales con
entidades de promoción de la salud bucal
(universidades, centros odontológicos,
entre otros).
Evaluación implementación del
programa de Higiene y Salud Bucal en
las PSEI.
Entrega oportuna a los padres, madres, tutores de
referimiento de los niños y niñas identificados con
afecciones bucales dirigidas al odontopediatra.
Identificación de setecientos ocho (708)
casos de niños con afecciones bucales en
la población de niños evaluados.
Doscientas cuarenta y dos (242) cepilleras de acrílico
instaladas en veintisiete (27) PSEISS.
Veintisiete (27) Guías de instalación y mantenimiento
Cepillera de acrílico entregadas.
Treinta y nueve (39) jornadas de tamizaje bucal
realizadas para detección de condiciones que alteran la
salud bucal en los niños(as) de 0-5 años.
Treinta y seis (36) PSEI evaluadas en la
implementación del programa de salud bucal
Entrega cepilleras de acrílico acompañadas
con las Guías de instalación y
mantenimiento cepillera de acrílico
Veintiocho (28) PSEI con tamizaje bucal
realizado por odontólogos de AEISS.
Once (11) PSEI con tamizaje bucal
realizado por odontólogos mediante
acuerdos interinstitucionales con
entidades de promoción de la salud bucal
(universidades, centros odontológicos,
entre otros).
Evaluación implementación del
programa de Higiene y Salud Bucal en
las PSEI.
57
Entrega oportuna a los padres, madres, tutores de
referimientos de los niños y niñas identificados con
afecciones bucales dirigidas al odontopediatra.
Identificación de setecientos ocho (708)
casos de niños con afecciones bucales en
la población de niños evaluados.
Doscientas cuarenta y dos (242) cepilleras de acrílico
instaladas en veintisiete (27) PSEISS.
Veintisiete (27) Guías de instalación y mantenimiento
cepilleras de acrílico entregadas.
Entrega cepilleras de acrílico acompañadas
con las Guías de instalación y
mantenimiento cepilleras de acrílico
Un (1) técnico se capacitó en el curso de
Metodología de la Investigación en la ONE.
Cuatro (4) técnicos del Departamento La AEISS ha
sido favorecidos con la capacitación de sus técnicos
en el Curso de Estadística Inferencial básica en la
ONE.
Dos (2) técnicos se capacitaron en el INCAP,
Ciudad de Guatemala en el Curso “Regional
Training Course on Stable Isotope Methodologies,
Anthropometric Techniques and Data Base”.
Un (1) Técnico del departamento participó en el
Acto conmemoración del Día Mundial de la Lucha
contra la Poliomielitis.
Un (1) Técnico del departamento participó en la
“Jornada de Sensibilización con Sociedades
especializadas sobre Temas de Nutrición en el Curso
de Vida”.
Un (1) técnico del Departamento de Gestión y
Promoción de la Salud capacitado en el Curso
Intermedio de Epidemiología de Campo.
Capacitar al personal técnico del
Departamento de Salud de AEISS en
temas relacionados al desempeño de su
rol.
Logros Acciones
58
65 psicólogas de las PSEISS
actualizadas en los procesos de
evaluación y seguimiento del
desarrollo los niños/as de las PSEISS,
en las Jornadas de Actualización del
Sistema de Vigilancia del Desarrollo
Infantil.
Cinco (5) Jornadas de Actualización en el Sistema de
Vigilancia del Desarrollo Infantil, dirigido al personal
de psicología de las PSEISS.
16 psicólogas inducidas sobre la sus
roles y funciones en la prestación del
servicio de Psicología en las PSEISS.
Cinco (5) procesos de inducción a personal de nuevo
ingreso de las áreas de Psicología de las PSEISS.
600 personas (invitados especiales,
niños/as, padres/madres, personal de
las PSEISS y equipo de la AEISS),
participan en la XIII Caminata contra
el Abuso Infantil, AEISS 2018, con el
auspicio del Ministerio de Trabajo y la
Dirección de Trabajo Infantil.
Celebración de la XIII Caminata contra el Abuso
Infantil, AEISS, 2018 “Por una Niñez Libre de
Abuso”, dedicada a la Erradicación del Trabajo
Infantil.
80 personas participaron en la charla
coordinada por la AEISS e impartida
por el Ministerio de Trabajo y la
Dirección de Trabajo Infantil, en el
marco del lanzamiento de la Campaña
“Por una Niñez Libre de Abuso
2018” en Galerías 360.
Lanzamiento de la Campaña “Por una Niñez Libre
de Abuso 2018” y Charla “Lo que debemos saber
sobre el Trabajo Infantil y cómo combatirlo”
50 PSEISS visitadas para supervisión
capacitante basada en la
implementación de los Manuales del
área de Psicología y la prestación
adecuada del servicio de Psicología.
53 visitas de acompañamiento y supervisión
capacitante del servicio de Psicología de las PSEISS.
32 PSEISS visitadas monitoreo del
servicio de Psicología y seguimiento
de los planes de mejora del área.
32 visitas de monitoreo y seguimiento del servicio de
Psicología de las PSEISS.
100% de las implementan actividades
enfocadas en la concienciación para la
Prevención del Abuso Infantil.
Implementación de Programas de concienciación en el
marco del Mes de la Prevención del Abuso Infantil
2018.
59
Departamento
de Gestión
Educativa
Logros Acciones
Siete (7) talleres de capacitación con
127 participantes del personal docente
y coordinadoras en el Programa de
Talleres Creativos
Capacitar al personal docente y
coordinadoras en Programa de Talleres
Creativos.
Once (11) talleres de Grupos PRADOS
con 75 participantes con la finalidad de
capacitar a las Coordinadoras
Educativas en actualización del
servicio educativo e implementación
del sistema de supervisión.
Capacitar a las Coordinadoras Educativas en
actualización del servicio educativo.
Nueve (9) talleres de capacitación con
210 participantes del personal docente
y coordinadoras en el Programa de
Estimulación Oportuna y Educación
Inicial.
Capacitar al personal docente, coordinadoras y
psicólogas en Programa de Estimulación
Oportuna y Educación Inicial.
Ochenta y cinco (85) Educadoras y
Educadoras Asistentes inducidas en los
roles y funciones del puesto.
Inducción al personal docente del programa
Estimulación Oportuna y Educación Inicial en
los roles y funciones del puesto.
2025 personas (padres, madres,
integrantes de la comunidad) reciben
formación sobre temas relacionados a
la prevención del Abuso Infantil.
- Un (1) participante en el Taller
de Lectoescritura en Primera
infancia, impartida por LAC
READS.
- Dos (2) participantes en la
Jornada de Verano impartido
por el Ministerio de Educación
(MINERD).
Capacitar al personal técnico del Departamento de
Gestión Psicosocial de AEISS en temas relacionados
al desempeño de su rol.
60
Veintiuna (21) Visitas de
acompañamientos y supervisión al
servicio de Estimulación Oportuna y
Educación Inicial durante el año 2018
Visitas a las PSEI para acompañamiento del
servicio de Estimulación Oportuna y Educación
Inicial.
Diecisiete (17) Visitas de
levantamiento del Personal de
Educación de las PSEISS, Mobiliarios
e Indicadores desde Gestión Educativa.
Visitas a las PSEI para el monitoreo del servicio
de Estimulación Oportuna y Educación Inicial.
Tres (3) Visitas de acompañamiento a
las PSEISS para intervención casos
específicos desde el Departamento de
Gestión Educativa
Visitas de acompañamiento a las PSEISS para
intervención casos específicos desde el
Departamento de Gestión Educativa según
denuncias y necesidades reportadas.
Cuarenta y tres (43) Visitas de
acompañamientos a festivales
patrióticos con 305 presentaciones
dentro de las diferentes PSEISS de la
red nacional.
Acompañar a los festivales patrióticos
regionales y elección de actos para el cierre.
Un (1) Cierre nacional de Festival
Patriótico con 10 presentaciones y 63
niños y niñas participantes.
Realizar Cierre Nacional Festival Patriótico e
Informe final.
Un (1) Encuentro de día de logros con
la participación de 75 coordinadoras
educativas y 88 Talleres de Grupos
PRADOS regionales con un total de
550 docentes y asistentes capacitadas.
Realizar estrategia de Grupos PRADOS
Un (1) Curso SPSS Básico e
intermedio
Capacitar al personal técnico del Departamento
de Gestión Educativa de AEISS en temas
relacionados al desempeño de su rol.
Seis (6) participantes en capacitación
Jornada de Verano del MINERD
Seis (2) participantes Taller
Lectoescritura Inicial LAC READS
Dos (2) Curso Internacional
Fundamentos de la Lectoescritura
Inicial LACS READS (Online)
Un (1) Taller Soporte Vital Básico
61
Logros Acciones
Departamento
de Tecnología
Optimización y Mejoras en los
procesos de Afiliación y Recaudo
de AEISS
Ampliación y organización de archivos
para formularios de afiliación de las
prestadoras en un 95%.
Participación en las auditorias de las
carteras de las prestadoras.
Actualización de formularios de
afiliación y retiros de las prestadoras
para completar expedientes de archivos
de AEISS.
Actualización de las carteras de
afiliados de las prestadoras
Ingreso de 2,929 nuevos niños/as en las
carteras de AEISS.
Adquisición de Software,
Herramientas y equipos
Adquisición de Microsoft Office 365
Adquisición de. Licencia de Microsoft
Project Professional 2016
Adquisición de Licencia Adobe
Photoshop 2018
Adquisición de Licencia de Antivirus
Kaspersky Endpoint Segurity.
Adquisición de 13 computadoras de
escritorio.
Avances en Redes sociales Un aumento a 1273 a seguidores
en la red social Instagram.
Aumento a 284 seguidores en
red social Twitter.
Un aumento a 2,009 Seguidores
de red social Facebook.
62
Departamento
de Gestión de
Riesgos
Logros Acciones
Fortalecimiento de la
Capacidad de Respuesta
ante Emergencias y Gestión
de Riesgos en las
Prestadoras de Servicios de
Estancias Infantiles
Hasta el momento hemos completado
36 estancias, que han cumplido con sus
talleres teóricos/prácticos de
actualización del personal.
Existen 36 estancias que hasta ahora
han concluido con los simulacros de
respuesta a emergencias,
correspondientes durante este año.
Por el momento solo existen alrededor
de 15 prestadoras que no poseen sus
mapas de riesgos actualizados, pero se
están trabajando, pues contamos con un
personal capacitado y nuevo en el área
de Ingeniería y servicios generales, que
está trabajando en el diseño
arquitectónico de cada uno de ellos.
Suministro e instalación de
Insumos y Equipos para el
aumento de capacidades de
respuesta ante emergencias.
La instalación de las 1,391 señales de
seguridad y rutas de evacuación a nivel
nacional, suministro de 109 extintores
portátiles y 28 megáfonos se cumplió
en un 100%, incluso nuestro encargado
anterior Ing. José Manuel Costa envió
el informe de todo este renglón a
nuestra pasada directora Dra. Liliam
Rodríguez.
Implementación del Sistema
de Seguridad y Salud en el
Trabajo en la
Este comité está formado, pero debe ser
actualizado, pues contamos con nuevo
personal y nueva directora ejecutiva.
63
Administración Pública De los cuales debemos incluir sus
nombres e informarles sobre la
implementación de este sistema y su
función dentro de este.
Este diagnóstico está realizado, aunque
estamos a la espera de que se termine la
nueva estructura que se estará
habilitando para el próximo año, para
solicitar la reevaluación de los posibles
riesgos en nuestro plantel.
Esta política está lista en cuanto a
formato y a la espera de la firma de la
nueva directora ejecutiva, pues se le
debe informar de las acciones que se
están llevando a cabo y contextualizarla
en cuanto a la implementación del
SISTAP.
Departamento
Planificación
y Desarrollo
Logros Acciones
El fortalecimiento de la unidad de
monitoreo y evaluación de planes
operativos y estratégicos, programas y
proyectos en La Administradora De
Estancias Infantiles AEISS, la cual da
respuesta al monitoreo de las acciones
planificadas e informa el nivel de avance
de la institución según la planificación
realizada, acorde a los lineamientos del
Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo (MEPyD), instando a la
realización de mejoras en aspectos que
presentan desviaciones de la meta
propuesta
Reunión con actores clave
Realización de monitoreos de los
planes trimestrales
seguimiento a los planes de mejora
resultado de las fiscalizaciones por
instituciones externas que supervisan la
AEISS y PSEISS
Socialización de resultados con las áreas
correspondientes.
Elaboración de Planes Operativos Anuales
(POA) 2018 y 2019 de las Prestadoras de Realización de talleres de presentación de
formatos guías para POA 2018 de las PSEI
64
Servicios de Estancias Infantiles (PSEI),
los mismo están acordes al Plan
Estratégico Institucional de la AEISS y a
la Estrategia Nacional de Desarrollo
(END) ,permitiendo que las PSEI puedan
realizar una planificación operativa, la cual
sirve de guía para la ejecución de los
procesos, al igual que la asignación
presupuestaria de las actividades que
ameriten
Realización de reunión de validación de
formatos guías con áreas técnicas de
AEISS y un grupo de encargadas de PSEI
Remisión de formatos guías al Consejo
Nacional de Estancias Infantiles
(CONDEI) para su revisión y conocimiento
para las revisiones en las visitas de
evaluación y seguimiento
Realización de 10 encuentros de
elaboración de POA PSEI 2018
Entrega de 50 POA 2018 a cada PSEI de
forma física y remisión de forma digital a
CONDEI
Realización de 21 encuentros de 2 días
cada uno, para la elaboración de POA PSEI
2019
Entrega de 52 POA 2019 a cada PSEI de
forma física y remisión de forma digital a
CONDEI
Departamento
Legal
Logros Acciones
Convenio De Cooperación Y
Coordinación Suscrito Entre El
Instituto Dominicano De Seguros
Sociales (IDSS), En Su Calidad De
Administradora De Estancias
Infantiles Salud Segura AEISS, Y La
Universidad Nacional Pedro
Henríquez Ureña (UNPHU).
Reunión con actores clave
Preparación de los documentos para
firma de convenios
Convenio Marco Interinstitucional De
Colaboración Entre El Instituto
Dominicano De Seguros Sociales
(IDSS), En Su Calidad De
Administradora De Estancias Infantiles
Salud Segura Aeiss, Y La Empresa
Colgaste Palmolive (Dominican
Repúblic), Inc.
Preparación de documentos para fines de
firma
65
Estamos Trabajando El Convenio De
Subrogación Interinstitucional Entre El
Instituto Dominicano De Seguros
Sociales (IDSS), En Su Calidad De
Administradora De Estancias Infantiles
Salud Segura AEISS, Y La Iglesia
Episcopal Dominicana Que Ya Está
Aprobado Por La Dirección Ejecutiva.
La Conformación Fortalecimiento Y
Creación Del Departamento Unidad
Legal En La Administradora De
Estancias Infantiles AEISS, Cuya
Batería De Abogados Da Respuestas A
La Institución Y A Su Personal.
6.3 Metas Presidenciales:
La Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura, Con relación a las metas presidenciales
emitidas en el discurso de toma de posición de Danilo Medina. Las acciones ejecutadas
durante el año 2018 han respondido a los requerimientos, demandas y coordinaciones para
continuar posicionando la atención a la primera infancia dentro de la agenda de desarrollo de la
Nación para contribuir con los resultados esperados establecidos de las Metas Presidenciales
Prioritarias contenidos en el PNPSP 2015-2017 en el eje de desarrollo social tenemos:
Atención integral de calidad a la población de niños y niñas de 45 días a 5 años alcanzando una
cobertura de siete mil ochocientos ochenta y sietes (7,887) niños y niñas a nivel nacional.
66
VII. Impacto De Las Ejecutorias En Políticas Transversales De La
END:
a) Participación en políticas públicas:
Participación en la Comisión Técnica Presidencial para la protección y atención integral de la
Primera Infancia en la Subcomisión de Salud y Nutrición. Reunión llevada como parte del
seguimiento del tablero de metas institucionales que se presenta a la comisión presidencial.
VIII. Contribución a los objetivos de desarrollo sostenibles:
El Objetivo No. 4: Educación de calidad.
Los ODS (2015-2030), cuya meta para la educación se centra en “Garantizar una educación
inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida
para todos”; dentro de estos objetivos el grupo etario entre 0-5 años, la meta es para 2030,
velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo
en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén preparados
para la enseñanza primaria .
El objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico.
Los ODS 2015 – 2030; para 2030, la meta es lograr el empleo pleno y productivo y garantizar
un trabajo decente para todos los hombres y mujeres, incluidos los jóvenes y las personas con
discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. Dentro de la creación
del empleo la Administradora de Estancias Infantiles creó 254 nuevos empleos en el año 2017.
IX. Gestión administrativa y financiera:
La Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura (AEI-SS), en cumplimiento de lo
establecido en la Constitución del año 2010, así como el marco legal creado para la Reforma
Financiera del Estado Dominicano (Ley 423 de Presupuesto, Ley 126-01 de DIGECOG, Ley
67
10-07 de la Contraloría General de la República, Ley 340 de Compras y Contrataciones etc.), se
ha mantenido la institución durante todo el año ejecutando procesos encaminados a integrarse en
dichos cambios y poder operar desconcentradamente.
La AEISS, se encuentra preparada para iniciar sus procesos de Gestión Administrativa y
Financiera independientes y desconcentrada, cumpliendo procedimientos descentralizados y
bajo los aspectos técnicos del Programa de Reforma de la Administración Financiera, que lidera
el Ministerio de Hacienda, para el año 2018, algunos aspectos cubiertos son:
1. Utilizamos el Portal Tradicional de la Dirección General de Compras y Contrataciones
APROBACION de que nuestra institución utilice el PORTAL TRANSACCIONAL,
siendo parte de las instituciones seleccionadas para utilizar el mismo durante el año de
transición, y que ha sido nuestro instrumento oficial de compras y contrataciones para el
ejercicio fiscal del año 2018.
2. Utilización de la Unidad Ejecutora en el Sistema Integrado de Gestión Financiera
(SIGEF), para la carga del Proyecto de Presupuesto de Ingresos y ley de Gastos Públicos
de la AEISS. En el proceso se registró el presupuesto financiero y el presupuesto físico,
tal como lo ha establecido la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES).
3. Mantenimiento del Registro de Contratos en la Aplicación Informática de la Contraloría
General de la República.
4. Integración al Equipo de Trabajo de la Tesorería Nacional, para la elaboración del
Diagnóstico de Procesos, con miras a integrar al IDSS y sus unidades corporativas en la
Cuenta Única del Tesoro en el ejercicio fiscal, 2018.
9.1 Desempeño físico y financiero del Presupuesto
La Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura (AEI-SS), ejecuta el techo
presupuestario asignado vía el nivel superior el Instituto Dominicano de Seguros Sociales
(IDSS), en el marco de estos procesos y dando cumplimiento a los mandatos emanados del
68
marco legal vigente en materia de seguridad social y las estancias infantiles, pautada sus
ejecutorias en el Plan Estratégico Institucional (PEI), ha sido a través del Plan Operativo Anual
(POA), en que se ha comprometido a la realización de acciones o tareas encaminadas a la
descentralización.
9.2. Asignación de presupuesto del periodo –metas de producción a lograr.
El techo presupuestario asignado a la Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura
(AEI-SS), para el año 2018, asciende a un monto total de RD$663,204,323.00 (Seiscientos
Sesenta y Tres Millones Doscientos Cuatro Mil Trescientos Veintitrés Pesos con 00/100).
Es importante indica que desde la puesta en operación del Sistema de Estancias Infantiles Salud
Segura, el monto previsto para cubrir los Servicios Personales, que eran cubiertos con aportes
corrientes del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), fue excluido del
Presupuesto 2018; esta situación se presentó en el año 2015 y el Consejo Nacional de
Seguridad Social (CNSS), actuando con un criterio de sensibilidad y de priorización de la
Atención Integral, aprobó aportar los recursos para cubrir la nómina, del año 2018, por un
monto mensualmente de RD$12,813,484.00 (Doce Millones Ochocientos Trece Mil
Cuatrocientos Ochenta y Cuatro Pesos Con 00/100).
Esto se ha traducido en apoyo a la sostenibilidad financiera de la AEISS, con los recursos
provenientes del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), el techo presupuestario se
incrementa en RD$166,575,292.00 (Cientos Sesenta y Seis Millones Quinientos Setenta y Cinco
Mil Doscientos Noventa y Dos Pesos Con 00/100), significando que el presupuesto del año
asciende al monto de RD$829,779,615.00 (Ochocientos Veintinueve Millones Setecientos
Setenta y Nueve Mil Seiscientos Quince Pesos Con 00/100).
Al 30 de septiembre del presente año, los registros presupuestarios indican que se ha ejecutado
un monto total de RD$209,327,746.00 (Doscientos Nueve Millones Trescientos Veintisiete
Mil Setecientos Cuarenta y Seis Pesos con 00/100), lo que representa un 32% del techo
presupuestario ejecutado. En el momento actual, los registros de la ejecución presupuestaria
reflejan parcialmente la imputación al gasto total de los recursos provenientes del Sistema de
69
Seguridad Social – Dispersión, que las Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles (PSEI-
SS), reciben a través de Adelantos Financieros – por la modalidad de transferencias bancarias y
que mensualmente remiten al nivel superior los informes de liquidaciones del gasto, durante el
mes de octubre el Depto. De Auditoria del IDSS y la Unidad de Revisión de AEI-SS trabajan
intensamente en la actualización de la imputación al gasto total.
9.3 Los ingresos de AEI-SS, están estructurados de la siguiente forma:
Recursos provenientes del Sistema de Seguridad Social, en cumplimiento de lo
establecido en la Ley 87-01, que establece que un 0.10 de la recaudación dedicado y
especializado a la prestación de servicios de la Primer Infancia a los niños y niñas, que se
encuentren en las edades de 45 días de nacidos hasta los 5 años de edad.
Recursos provenientes de las recaudaciones por concepto de CO-PAGO,
contribución que realizan los padres que no cotizan en el Régimen Contributivo y
solicitan los servicios de las estancias infantiles y cumpliendo con el Derecho Universal
de la Educación, los padres, madres y tutores aportan una cuota simbólica.
Aporte del Sistema de Seguridad Social, destinado al Pago de la Nómina, debido a la
imposibilidad que ha tenido el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), de cubrir los
montos por este concepto, como lo había hecho hasta el mes de enero, 2015. Esto se ha
realizado en cumplimiento de decisiones resolutadas del Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS).
Aportes del Sistema de Seguridad Social para la inversión relacionada con la Ampliación
de Cobertura de los servicios de Estancias Infantiles y que se denomina PROYECTO
XII.
9.4 Ejecución presupuestal del periodo-metas de producción logradas
El Presupuesto Solicitado y Aprobado para el año 2018, sin los aportes de la nómina posee un
techo de RD$663,204,323.00 (Seiscientos Sesenta y Tres Millones Doscientos Cuatro Mil
70
Trescientos Veinte Tres Pesos Con 00/100). En este se han consignado por grupo objetal, los
siguientes topes de gasto o inversión social:
PRESUPUESTO 2018 POR GRUPO DE OBJETO
Cuadro No. 1
Nota: El reglón de servicios personales tiene incluido RD$ 166,575, 292.00 recursos
provenientes del CNSS.
Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura (AEI-SS)
Ejecución Presupuestaria año 2018.
Valores en RD$
INGRESOS CONSOLIDADOS
Cuadro No. 2
CONSOLIDADO DE INGRESOS POR SECTOR
Valores en RD$
CONCEPTO INGRESO %
Dispersión Seguro Familiar de Salud, Ley 87/01 129,466,000.00 49.85%
Aporte Corriente Para Cubrir Nomina/Resolución del
CNSS 128,134,840.00 49.34%
Objeto Denominacion Funcion Fuente
Proyectado año
20181 Servicios Personales 230 100 562,618,083.00
2 Servicios No Personales 230 9998 60,622,210.00
3 Materiales y Suministro 230 9998 151,017,053.00
4 Transferencias Corrientes 230 9998 355,194.00
5 Bienes Muebles e Intangibles 230 9998 55,167,076.00
TOTALES RD$ 829,779,616.00
Nota: El renglon de Servicos Personales tiene incluido RD$166,575,292.00 recuersos
provenientes del CNSS
71
Intereses Ganados Inversión en Certificados 1,745,991.41 0.67%
Otros Ingresos 349,115.23 0.13%
TOTAL, RD$ 259,695,946.64 100%
CONSOLIDADO POR OBJETO DEL GASTO
Cuadro No. 3
INSTITUTO DOMINICANO DE SEGUROS SOCIALES (IDSS)
Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura (AEISS)
PRESUPUESTO Año 2018
Valores en RD $
CONCEPTO INGRESO %
Servicios Personales 144,488,940.00 69.03%
Servicios No Personales 12,620,910.00 6.03%
Materiales y Suministros 39,585,716.00 18.91%
Transferencias Corrientes 23,506.00 0.01%
Activos No Financieros (Mobiliario y Equipos) 5,472,302.00 2.61%
Obras Para Edificación 7,136,371.78 3.41%
TOTAL, RD$ 209,327,745.78 100.00%
DISTRIBUCION DEL INGRESO SOBRE LA BASE DE LA DISPERSION MENSUAL A
DICIEMBRE/18
72
INSTITUTO DOMINICANO DE SEGUROS SOCIALES (IDSS)
Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura (AEISS)
Valores en RD $
Mes Poblacion Recaudación-Dispersión
Porcentaje
ENERO 6,425 12,850,000.00 0.081243757
FEBRERO 6,431 12,862,000.00 0.081319626
MARZO 6,359 12,718,000.00 0.08040919
ABRIL 6,244 12,488,000.00 0.078955022
MAYO 6,188 12,376,000.00 0.078246905
JUNIO 6,033 12,066,000.00 0.076286939
JULIO 6,188 12,376,000.00 0.078246905
AGOSTO 6,748 13,496,000.00 0.085328073
SEPTIEMBRE 6,964 13,928,000.00 0.088059381
OCTUBRE 7,153 14,306,000.00 0.090449275
NOVIEMBRE 7,200 14,400,000.00 0.091043587
DICIEMBRE 7,150 14,300,000.00 0.09041134
TOTAL 79,083 158,166,000.00 1
73
X. Contrataciones Y Adquisiciones:
10.1 Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios y Obras:
Durante la ejecución presupuestaria del año 2018, se han procesados en la Unidad de compras y
contrataciones Cuarenta y tres (43) procesos de compras, amparados en Cincuenta y seis (56)
expedientes (Órdenes de Compras, Ordenes de Servicios y Contratos). Estos procesos ascienden
a un monto total de RD$ 7,304,956.32 (siete millones trescientos cuatro mil novecientos
cincuenta y seis pesos con 32/100).1 Este monto, abarca compras de procesos de gastos
administrativos de la institución y materiales para mantenimientos, equipamiento de las
Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles Salud Segura. A continuación, detallamos las
operaciones registradas, a Través del Portal Transaccional de Compras y Contrataciones
Públicas:
Procesos de selección Total de procesos Porcentaje
Por debajo umbral. 26 58%
Compra menor. 15 38%
Comparación de precios. 0 0%
Por excepción 2 5%
Total, General 43 100%
Resumen de Compras y Contrataciones Bienes, Servicios realizadas en el año
2018:
Rubro Programadas
PACC 2018 RD$
Ejecutadas 2018 RD$ % entre
programado y
ejecutado Programadas NO
Programadas Total
Bebidas
institucionales. $ 409,955.81 $ 132,107.96 $ 132,107.96 32%
Alimentos y
bebidas. $ 3,140,057.00 $ 825,622.40 $ 825,622.40 26%
Insumos maquina
Nescafe. $ 186,611.21 $ - 0%
1 Datos obtenidos de los tres primeros trimestres más los primeros 15 días del mes de octubre del año en curso.
74
Material de
limpieza y
desechables.
$ 528,709.17 $ 133,594.88 $ 133,594.88 25%
Material gastable de
oficina. $ 1,932,606.22 $ 308,452.40 $ 308,452.40 16%
Mobiliarios de
oficina. $ 4,623,587.80 $ - 0%
Diagramación e
impresión. $ 6,035,657.05 $ 535,429.96 $ 535,429.96 9%
Banderas. $ 171,861.20 $ - 0%
Uniformes. $ 303,650.25 $ 12,000.00 $
22,172.80 $ 34,172.80 11%
Combustibles. $ 1,731,225.70 $ 200,000.00 $ 200,000.00 11%
Insumos de cocina
AEISS (Cafetera). $ 11,000.00 $ 3,449.54 $ 3,449.54 31%
Bonos. $ 2,000,000.00 $ - 0%
Buzones de
sugerencias. $ 52,500.00 $ - 0%
Consultorías. $ 5,750,890.68 $ 141,500.00 $ 141,500.00 2%
Congreso. $ 912,510.00 $
71,298.26 $ 71,298.26 8%
Encuentro
planificación POA. $ 1,859,230.76 $ 447,850.00
$
141,064.60 $ 588,914.60 32%
Insumos médicos. $ 4,103,286.60 $ 2,364.00 $ 1,042.22 $ 3,406.22 0%
Medallas y botones. $ 23,743.68 $ 20,243.68 $ 1,999.32 $ 22,243.00 94%
Alquileres varios
(sillas, mesas,
manteles,
cubertería, etc.).
$ 1,645,486.03 $ 50,329.50 $
13,862.50 $ 64,192.00 4%
Servicios
fotográficos. $ 1,069,605.81 $ 47,200.00 $ 47,200.00 4%
Alquiler de salón y
sonido. $ 166,496.20 $ 137,963.90
$
167,774.10 $ 305,738.00 184%
Publicidad. $ 2,387,764.56 $ 35,824.80 $
11,682.00 $ 47,506.80 2%
Insumos caminata
(t-shirt, gorras,
brazaletes, globos).
$ 416,019.00 $ 305,153.80 $
70,546.40 $ 375,700.20 90%
Materiales
Didácticos. $ 1,957,397.77 $ 563,311.26 $ 563,311.26 29%
Utensilios y
mobiliarios para las
PSEISS
$ 17,808,759.79 $ 76,700.00 $
10,620.00 $ 87,320.00 0%
Porta cepillos. $ 804,370.91 $ - 0%
Mantenimiento y
reparación de
edificio.
$ 11,649,381.00 $ - 0%
Inmuebles. $ 8,500,000.00 $ - 0%
75
Subcontratación de
servicios. $ 38,979,980.00 $ - 0%
Vehículo y
accesorios. $ 6,836,156.52 $ - 0%
Alquiler de
vehículos. $ -
$
745,000.00 $ 745,000.00 -
Mantenimiento de
vehículos. $ 399,352.45 $ 90,931.46 $ 90,931.46 23%
Mantenimiento de
A-A. $ 322,500.00 $ 36,414.80 $ 36,414.80 11%
Adquisición de A-
A. $ 1,468,556.64 $ - 0%
Planta eléctrica. $ 1,269,114.92 $ - 0%
Ampliación 2do
nivel. $ 632,186.40 $ - 0%
Materiales
eléctricos y
ferreteros.
$ 5,979,089.46 $ 624,945.70 $
142,213.32 $ 767,159.02 13%
Fumigación. $ 37,950.00 $ 8,002.03 $ 257.97 $ 8,260.00 22%
Equipos de
seguridad. $ 304,105.10 $ - 0%
Extintores. $ 899,398.09 $ - 0%
Equipos e insumos
de tecnología. $ 23,319,082.10 $ 697,291.64 $ 697,291.64 3%
Mantenimiento
UPS. $ 12,000.00 $ - 0%
Alquiler impresora. $ 2,818,880.80 $ - 0%
Pasaje aéreo. $ 825,436.00 $ - 0%
Enmarcados. $ 3,500.00 $ - 0%
Actividades y
eventos sociales. $ 478,162.80
$
336,248.00 $ 336,248.00 70%
Regalos de
temporada. $ 410,600.00 $ - 0%
Pruebas RRHH. $ 1,416,000.00 $ - 0%
Actividad día del
trabajador. $ 297,982.00 $ - 0%
Capacitaciones al
personal. $ -
$
80,000.00 $ 80,000.00 -
Suministro e
instalación de
cristal.
$ - $
44,998.12 $ 44,998.12 -
Corona de flores. $ - $ 7,493.00 $ 7,493.00 -
Total, General $166,892,397.48 $ 5,436,683.71 $
1,860,779.61 $ 7,304,956.32 4%
76
Compras Realizadas clasificadas por empresa, 2018
El 13 % de las Compras realizadas en la AEISS fueron contratadas a empresas Micros,
Pequeñas y Mediana, el 10% a grandes empresas, el 75% con empresas que no están clasificadas
y el 2% a personas físicas, Detallados a Continuación;
Clasificación Monto Ejecutado Porcentaje
Ejecutado
Microempresa $ 157,454.48 2%
Pequeña Empresa $ 659,972.51 10%
Mediana Empresa $ 46,138.00 1%
Gran Empresa $ 727,891.64 10%
Persona Física $ 172,198.12 2%
No Clasificada $ 5,541,301.18 75%
Total, General $ 7,304,955.93 100%
XI. Gestión Humana.
11.1 Criterio Gestión de Empleo.
Para el 2018 con el acuerdo entre el Ministerio de Educación y la AEISS se han nombrado
cincuenta y uno (51) colaboradores en las Estancias Infantiles durante el año 2018.
Período Cantidad de Colaboradores
Enero - septiembre 2018 51
77
Relación de empleados por mes en el periodo Enero-octubre 2018.
Nomina total
Mes Cantidad de empleados Monto
Enero 1,619.00 33,907,497.08
Febrero 1,603.00 33,732,801.08
Marzo 1,597.00 33,713,602.08
Abril 1,585.00 33,429,815.08
Mayo 1,565.00 33,176,318.08
Junio 1,605.00 33,822,984.08
Julio 1,603.00 33,828,585.08
Agosto 1,624.00 34,297,350.08
Septiembre 1,593.00 33,539,425.08
Octubre 1,626.00 34,837,830.08
Noviembre - -
Diciembre - -
TOTAL - 338,286,207.80
En total son 1,626 colaboradores, con un 39 por ciento son pago por el MINERD y un 61 por
ciento por AEISS/TSS. La nómina de AEISS, sus fondos provienen de la TSS y del Ministerio
de Educación, para el 2018 se han nombrado 141 nuevos colaboradores, 51 por el Ministerio de
Educación y 90 con fondos de la Tesorería de la Seguridad Social, asignado a la prestación de
servicios a través de las PSEI.
78
1.1 Criterio gestión del desarrollo.
Como continuación del Plan de Desarrollo y Capacitación implementado regularmente, en el
año 2018 se continuó con la implementación de la capacitación de los colaboradores de AEISS y
PSEISS; los cuales han participado en las siguientes acciones de capacitación y desarrollo:
NOMBRE
CAPACITACION OBJETIVOS FECHAS
CANTIDAD
DE
CAPACITAD
OS
Diplomado en
Seguridad Social
Impulsar el cambio y mejoras en el
conocimiento del Sistema de
Seguridad Social Dominicano.
Febrero-mayo
2018 2
Junio-
septiembre
2018
3
Agosto-octubre
2018 2
Octubre-
diciembre 2018 2
Octubre-enero
2018 2
Diplomado en Gerencia
de Gestión Humana
Enero - mayo
2018 2
Diplomado en Gerencia
Financiera
Enero - mayo
2018 1
79
Taller de Gestión
Exitosa de Almacenes e
Inventarios
Enero –
Febrero 2018 1
Diplomado en Ciencia
de los Datos
Enero – Abril
2018 1
Charla Mis Manos
Salvan Vidas Marzo 2018 46
Curso Test psicológicos
de Reclutamiento y
Selección de Personal
Capacitar a los participantes con
los conceptos básicos en
psicometría.
Marzo 2018 2
Taller de Beneficios Ley
87-01 Sistema
Previsional y Módulo
sobre Tesorería de la
Seguridad Social
Conocer los beneficios de la ley
87-01 en el sistema previsional y el
manejo sobre el módulo de la
Tesorería de la Seguridad Social y
el IR-13
Agosto –
Noviembre
2018
6
II. Aseguramiento / Control de calidad.
Con el objetivo de fortalecer la gestión institucional y mitigar los riesgos en el manejo de los
fondos públicos, la Administradora de Estancias Infantiles asumiendo el compromiso de la
responsabilidad que tiene sobre el funcionamiento de la organización, del personal, del equipo,
del ambiente del control interno, de la gestión de riesgos y los resultados de todas las
operaciones de la institución, ha iniciado con las siguientes acciones:
80
1. Autoevaluación, basado en el modelo de excelencia en la gestión CAF (COMMON
ASSESSMENT FRAMEWORK). Metodología de evaluación para el mejoramiento de la
calidad en la Administración pública, con el apoyo del Ministerio de Administración
Pública (MAP).
2. Auto diagnóstico, basado en las Normas de Control Interno (NCI), componente No. 1-
Ambiente de Control que consta de cincos (5) principios, iniciativa coordinada por la
Contraloría General de la República y del Instituto Dominicano de Seguros Sociales.
Como parte de las fiscalizaciones para asegurar la calidad, la Ley 87-01, que Crea el Sistema
Dominicano de Seguridad Social, en el Art. 39, otorga facultades a las siguientes Instituciones;
2.1 Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI): Cada año esta institución realiza 6
procesos, Habilitación, Validación de habilitación, Acreditación, evaluación de
acreditación, evaluación de verano y visitas de seguimientos.
a) Habilitación Provisional:
Las evaluaciones de Habilitación Provisional tienen la finalidad de medir que las PSEISS
cuenten con las condiciones óptimas requeridas, a la hora de ofertar los servicios de Estancias
Infantiles, por primera vez. El puntaje mínimo para la obtención del Certificado es de setenta y
uno, establecido en reunión el cuatro de febrero del 2011, por CONDEI, CNSS y AEISS.
b) Validación de habilitación:
Esta se genera cuando una de las PEISS realiza cambios significativos dentro de su estructura
como ampliación o construcción de espacio nuevo o se traslada hacia otra edificación,
(CONDEI aplica el mismo instrumento de habilitación provisional).
c) Seguimiento:
Esta visita consta de revisar las condiciones de los servicios ofertados con la finalidad de
desarrollar espacios de reflexión, orientación y retroalimentación al personal de las PSEISS
habilitadas o acreditadas con miras a propiciar mejoras en los servicios.
81
d) Evaluación:
El CONDEI desarrollara, cada año una supervisión, para fines de evaluación, en las estancias
acreditadas, implementando los procedimientos de acreditación para verificar si las estancias
han mantenido o mejorado las condiciones en la oferta de los servicios que le permitieron
obtener su certificación.
e) Sorpresa:
Estas visitas se generan a través de cualquier demanda o de sospecha de alguna inconsistencia en la
prestación de los servicios.
Renglones de evaluación para obtener la Habilitación Provisional y la Validación de por el
Consejo Nacional de Estancias Infantiles, CONDEI.
f). Acreditación:
De acuerdo con la norma No. 1 que regula el proceso de habilitación de los servicios de
Estancias Infantiles, en el Sistema Dominicano de Seguridad Social (CNSS) de las
normativas generales del CONDEI, en las disposiciones finales en sus artículos diez y
Renglones Puntuación base
Ubicación Geográfica 9
Planta Física 40
Recursos Humanos 30
(Equipo. Y Mobiliario.) Alimentación 5
(Equipo. Y Mobiliario.) Educación
Inicial
8
(Equipo. Y Mobiliario.) SMI 4
Documentos 4
Total 100
82
once (10 y 11), reza que al año de haberse otorgado la habilitación provisional el
CONDEI iniciara sus evaluaciones.
Aquellas prestadoras que al momento de ser evaluada cumplan con los requisitos y su
calificación este dentro del rango de normalidad (entre 71 y 90 puntos), se le otorgara el
certificado de acreditación por dos (2) años.
Y las que no cumplan se le re-certificará con habilitación provisional, teniendo la
obligatoriedad de cumplir con los requisitos al término del segundo año.
Renglones de evaluación para obtener la acreditación y la evaluación de la acreditación
por el Consejo Nacional de Estancias Infantiles, CONDEI.
Renglones Puntuación base
Alimentación 13
Educación Inicial 13
Salud Materno Infantil 13
Gestión en riesgo 13
Gestión Administrativa 10
Planta Física 10
Recursos Humano 10
Mobiliario, Equipo y Materiales 8
Relación Familia y Comunidad 10
Total 100
83
Cuatros de los renglones a evaluar son considerados prioritarios (Alimentación, Educación
Inicial, Salud Materno Infantil y Gestión de Riesgo), es decir que si no alcanzan el rango de
normalidad (71 puntos) en uno de ellos, la acreditación concluirá negativamente.
PSEISS Modalidad No. De registro de
habilitación
Monter riquito Subrogada 0109
Flor Silvestre II Cogestionada 0110
En la tabla siguiente se muestra el número de PSEISS, que fueron evaluadas y la calificación en
la que se clasificaron según el seguimiento del CONDEI.
Tipo de Visitas No. PSEISS
Calificación Obtenidas
Excelente Muy
Buenas Buenas Aceptables
Poner
Atención
Situación de
Alarma
Habilitación
Provisional 2 1 1
Validación de
Habilitación
Acreditación
Evaluación 49 32 8 6 2 1
Visitas Especiales
Vistas de Verano 41
Visitas de
Seguimientos 55
Total 147 33 8 7 2 1 0
84
III. Bibliografía
1. Secretaria de Estado de Trabajo; Consejo Nacional de la Seguridad Social. Ley 87-01 que crea El
Sistema Dominicano de la Seguridad Social. Tesoreria Seguridad Social. [En línea] 9 de 5 de 2001.
[Citado el: 18 de 11 de 2015.] http://tss.gov.do/pdf_files/ley.pdf.
2. Ministerio de Economia Planificación y Desarrollo. Ley 1-12, Estrategia Nacional de Desarrollo
2030. Santo Domingo, Republica Dominicana : s.n., 2012.
3. Consejo Nacional de Estancias Infantiles, CONDEI, Normativas Generales de las Estancias Infantiles,
Serie Regulaciones del CONDEI No. 2, República Dominicana, 2012.
4. Presidencia de la República Dominicana. Decreto No. 102-13. Que crea declara de alto interés
nacional la protección y atención integral de niños y niñas de 0 a 5 años, consultado el 16 de noviembres
2015, República Dominicana 2013. [En línea]
http://www.consultoria.gov.do/Actos/2013/Decreto%20102-13.pdf
5. PNUD, Agenda de desarrollo post- 2015, consultado el 20 noviembre, 2016, disponible en
http://www.do.undp.org/content/dominican_republic/es/home/post-2015/sdg-overview.html
85
IV. ANEXOS
Número de Niños de las Prestadora de Servicios de Estancias Infantiles y su Localización,
2018
No. Prestadora Localización Población
1 Invivienda Invivienda, Santo Domingo Este 394
2 Herrera (El Café) Residencial Santo Domingo, Herrera, Santo
Domingo Oeste
64
3 La Altagracia (Herrera) Herrera, Santo Domingo Oeste 109
4 Villa Mella I Villa Mella, Santo Domingo Oeste 64
5 El Almendro Villa Mella, Santo Domingo Oeste 279
6 Divino Niño (Boca Chica) Boca Chica, Santo Domingo Este 76
7 Guaricamo Guaricano, Santo Domingo Este 64
8 Colegio Episcopal San
Andrés
Villa Juana, Distrito Nacional 93
9 Los Frailes Los Frailes, Santo Domingo Este 151
10 Los Alcarrizos Los Alcarrizos, Santo Domingo Oeste 77
11 Mi Casita Santo Domingo Este 126
12 La Milagrosa Los Minas, Santo Domingo Este 233
13 San Cristóbal I San Cristóbal 310
86
14 Haina I Haina, San Cristóbal 70
15 Haina II Haina, San Cristóbal 77
16 San Gregorio de Nigua Nigua, San Cristóbal 164
17 Villa Altagracia Villa Altagracia, San Cristóbal 172
18 La Transfiguración Baní 181
19 Madre Vieja Sur Madre Vieja, San Cristóbal 163
20 Madre Vieja II Madre Vieja, San Cristóbal 181
21 Elizabeth Setón, Bani Baní 53
22 Kids World Canastica, San Cristóbal 183
23 Don Rafael Ramos (Moca) Moca 191
24 Camboya Santiago 134
25 Cienfuegos Santiago 76
26 Pekín Santiago 142
27 Flor Silvestre) Santiago 198
28 Flor Silvestre II 88
29 Gurabo Santiago 103
30 Madre Mercedes
(Tamboril)
Santiago 89
31 Santa María Santiago 216
32 Monte riquito 110
33 San Fco. De Macorís I San Fco. De Macorís 74
87
34 San Fco. De Macorís II San Fco. De Macorís 72
35 Salcedo Salcedo 98
36 Nagua Nagua 95
37 Nagua II, Ma. T. Sánchez Nagua 80
38 San P. de Macorís II San Pedro de Macorís 538
39 Consuelo San Pedro de Macorís 152
40 San P. las Colinas San Pedro de Macorís 74
41 Arco Iris (Hato mayor) Hato Mayor 80
42 Higüey I Higüey 68
43 Centro Educativo Hogar
del Niño
La Romana 805
44 San Martin de Porres La Romana 162
45 Amado Juan San Juan 242
46 Esperanza I Mao, Valverde 147
47 Esperanza II Mao, Valverde 93
48 Buen Gusto Dajabón 17
49 Partido Dajabón 29
50 La Gorra Dajabón 9
51 Profesor Julio Antonio
Valera (Aminilla)
Dajabón 10
52 Monte Grande Dajabón 27
53 Santiago de la Cruz Dajabón 11
54 Madre Frances I (Loma de
Cabrera I)
Dajabón 12
88
55 Madre Frances II (Loma
de Cabrera II)
Dajabón 44
56 Madre Frances III (Loma
de Cabrera III)
Dajabón 33
57 Juana E. Rodríguez (Loma
de Cabrera IV)
Dajabón 27
58 Casilda García I (Dajabón
I)
Dajabón 15
59 Casilda García II
(Dajabón II)
Dajabón 38
60 Casilda García III
(Dajabón III)
Dajabón 26
61 Restauración Dajabón 38
62 Hipólito Billini Dajabón 15
63 Bonao I Monseñor Nouel 123
64 Bonao II Monseñor Nouel 194
65 Las Hortensias Monseñor Nouel 221
66 Nido de Amor (La Vega) La Vega 89
Total 8.389
7,131 niños y niñas del régimen Contributivo y 1,258 del régimen subsidiado
89
90
Contenido
Autoridades......................................................................................................3
Visión...............................................................................................................4
Misión..............................................................................................................4
Valores............................................................................................................4
Política de Calidad............................................................................................4
Informe Ejecutivo..........................................................................................5
Subdirección Administrativa y Financiera...................................................12
Objetivo General..........................................................................................12
Recaudo........................................................................................................13
Inversiones....................................................................................................14
Egresos.........................................................................................................14
Cuenta Administrativa.................................................................................15
Programa de Prevención de Riesgos...........................................................15
Prestaciones en Especie..............................................................................16
Prestaciones Económicas.............................................................................16
Subdirección de Prevención.......................................................................17
Objetivo General........................................................................................17
Actividades Preventivas:............................................................................18
Actividades Educativas:.............................................................................20
Actividades de Reinvestigación.................................................................20
Gerencia de Servicios ...............................................................................23
91
Departamento de Servicio al Cliente..........................................................23
Departamento de Prestaciones Económicas...............................................23
Indemnizaciones..........................................................................................24
Pensiones por Discapacidad.......................................................................24
Pensiones a Sobrevivientes.........................................................................26
Departamento de Investigación...................................................................27
Productividad Nacional..............................................................................28
Relación Nacional Calificados por Mes.....................................................29
Productividad en la Sede Central...............................................................30
Relación en Sede Calificados por Mes.......................................................33
Subdirección de Salud................................................................................35
Objetivo General........................................................................................36
Actividades Desarrolladas.........................................................................38
Departamento de Contratación de los Servicios de Salud…….………….40
Departamento de Servicios de Salud.………………………………….....42
Evaluación y Coordinación de la Discapacidad.........................................44
92
AUTORIDADES
Diego Hurtado Brugal Director General – IDSS
Carmen Altagracia Ventura Subdirectora – IDSS
Elisaben Matos Director Ejecutivo – ARLSS
Sandra De La Cruz Luis Vásquez Ivonne Soto Subdirectora Administrativa Subdirector de Subdirectora de y
Financiera Salud prevención
Gertrudis de la Cruz Gerente Financiera
José Monegro Gavilán Eugenia Cuevas Gerente de Servicios Gerente de Recursos Humanos
Julia Pérez Martha Jiménez Gerente de Calidad Gerente de Auditoría
Juan Carlos Argüelles Gerente de Tecnología
93
Misión
Promovemos el bienestar de los trabajadores gestionando servicios de
prevención de salud ocupacional, apoyados en un personal comprometido con la
excelencia en la atención.
Visión
Contribuir al desarrollo de la sociedad al impactar positivamente la calidad de
vida de los trabajadores y la productividad de las empresas con una gestión
innovadora.
•Compromiso.
•Integridad.
•Empatía.
•Equidad
•Pro-actividad.
Valores
Excelencia.
Transparencia.
Equidad.
Innovación.
Principios Corporativos
Política de Calidad
Garantizar la satisfacción de nuestros afiliados (as) y partes interesadas,
contribuyendo al bienestar de los trabajadores administrando los riesgos laborales
con efectividad, oportunidad, equidad y trato humano, mediante el desarrollo de
una cultura de innovación, transparencia, mejora continua de los procesos y el
cumplimiento de los requisitos aplicables. .
94
INFORME EJECUTIVO
La creciente demanda de los servicios en la ARL, ha hecho necesario que se piense
en una reestructuración a lo interno de la entidad e implementar procesos, mecanismos y
herramientas que faciliten una atención oportuna.
Las herramientas tecnológicas hoy en día, permiten que los afiliados puedan acceder
a muchos servicios, para los cuales ya no es necesario trasladarse de manera física, por lo que
la ARL también ha apostado a este tipo de plataformas, obteniendo muy buenos resultados.
En el período comprendido entre enero y octubre del 2018, la Administradora de
Riesgos Laborales (ARL), puso a disposición de todos los usuarios su nueva aplicación móvil
ARLRD, un Módulo de Autoevaluación de la Gestión Preventiva, herramientas que facilitarán
el acceso a diversos servicios. Además puso en funcionamiento su Call Center, para agilizar el
proceso de las autorizaciones de servicios de salud y las investigaciones de accidentes laborales.
Más que metas, estos logros constituyen el cumplimiento de un plan de trabajo, que de
manera constante la institución realiza para dar respuesta oportuna a todos los trabajadores de
la República Dominicana, afiliados al Seguro de Riesgos Laborales (SRL) y con ellos se
compromete a seguir implementando mecanismos de mejora continua, para garantizar que sus
servicios sean cada vez más ágiles, eficientes y de calidad.
95
RESUMEN DE LOGROS 2018
• Puesta en funcionamiento del Call Center, mediante el cual los prestadores de Servicios
de Salud (PSS), pueden gestionar las autorizaciones vía telefónica.
• Creación de aplicación móvil ARLRD, mediante la cual los afiliados pueden
consultar su caso e informarse sobre las novedades de la ARL.
• Puesta en funcionamiento del Módulo de Autoevaluación de la Gestión Preventiva.
• Avance en el ranking de la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y
Comunicación (OPTIC), ocupando la posición 32, con una puntuación de 82.44%
en el Índice de uso de TIC e Implementación de Gobierno Electrónico en el Estado
dominicano.
• Obtención de la renovación de nuestra Carta Compromiso al Ciudadano.
• Mejora y actualizaciones en los procedimientos y herramientas de gestión del Sistema
de Gestión de la Calidad, a los fines de reducir tiempos en los procesos
Seguimiento continuo a través de la Comisión de Satisfacción de las Partes Interesadas
del Sistema de Gestión de Calidad, arrojando como resultado percepción positiva de
nuestros afiliados, reflejada en los formularios de Satisfacción del Cliente depositados
en los buzones de sugerencias habilitados para tales fines en un 100% de las oficinas a nivel
nacional.
96
Satisfacción Usuarios a Nivel
Nacional Enero-Septiembre 2018
97.6%
92.1%
93.8% 93.4% 93.2%
93.9%
90.5%
92.2%
92.6%
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre
Fuente: Gerencia de Calidad/ ARL
97
Comportamiento de nuestra Planificación Estratégica
Institucional 2017-2020
Elaboramos nuestro Plan Operativo Anual (POA) y Presupuesto Anual 2019, realizando una
actualización y marcando nuevas pautas de gestión con la identificación de nuevos desafíos.
Para el logro de nuestro Plan Estratégico 2017-2020, se realiza la verificación de la tendencia
de cumplimiento de cada departamento, colaborando para alcanzar el promedio institucional,
tomando en consideración que en el período definido para la ejecución del mismo alcanzamos
un nivel de cumplimiento general de un 97% y con miras a mejorar continuamente.
El gráfico a continuación, muestra la comparación de las estrategias de nuestra planificación
Estratégica Institucional correspondiente a los años 2017 y 2018 donde se evidencia que hemos
obtenido un crecimiento en el logro de nuestras estrategia.
Leyenda Estrategia
E1 Fomento de la seguridad y salud laboral del trabajador con la
promoción del cumplimiento y la adecuación del marco legal.
E2 Implantación de un sistema para la gestión de riesgos en la
institución.
E3 Gestión innovadora basada en el uso de las TICs que impulsa una
cultura de excelencia en el servicio.
Fuente: Gerencia de calidad/ ARL
Para el monitoreo de los planes operativos anuales (POA) se les da un seguimiento
trimestralmente para verificar la tendencia de cumplimiento de cada estrategia en relación
al cumplimiento obtenido con la finalidad de contribuir a la mejora continua, presentamos a
continuación la comparación de los años 2017 y 2018.
Comportamiento Estrategia E1
98%
97% 97%
96%
97%
98%
99%
2017
201
10 Memorias 2018 ARLSS
1er Trimestre 2do Trimestre 3er Trimestre 4tto Trimestre
Fuente: Gerencia de calidad/ ARL
Fuente: Gerencia de calidad/ ARL
Comportamiento
Estrategia E2
67%
96% 91%
51%
93% 98%
75%
2017
2018
1er Trimestre 2do Trimestre 3er Trimestre 4to Trimestre
Comportamiento
Estrategia E3
40%
96% 97%
73%
91% 98%
91%
2017
2018
1er Trimestre 2do Trimestre 3er Trimestre 4to Trimestre
Fuente: Gerencia de calidad/ ARL
11 Memorias 2018 ARLSS
Oficina de Libre Acceso a la Información Pública (OAI). En el período de Enero- Octubre 2018, se recibieron 38 solicitudes de información de nuestros
ciudadanos/clientes por medio de las siguientes vías: por la línea de reclamación 311,
correo electrónico y de manera presencial; siendo tramitadas a los departamentos
correspondientes, y brindado respuesta en un tiempo promedio de 3 días.
Tendencia de las evaluaciones al portal de Transparencia
Nuestro portal de transparencia permanece en constante cambio, según los requerimientos que
establece la Dirección de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) y el cumplimiento a la
ley 200-04.
Este ha sido el compartimiento según nuestro cumplimiento a la reglamentación vigente:
Oficina Libre Acceso Información Públicas-ARL
12 Memorias 2018 ARLSS
Se gestionó y se recopilaron las evidencias con los involucrados en el proceso de re-
certificación de las siguientes normas:
• NORTIC A2, norma para la Creación y Administración de Portales Web del
gobierno Dominicano.
• NORTIC E1, la cual establece las directrices que deben seguir los organismos
gubernamentales para establecer una correcta comunicación con el ciudadano.
• NORTIC A3, que comprende lo referente a datos abiertos de las instituciones del
gobierno dominicano publicados.
• NORTIC A5, que corresponde a la prestación y automatización de servicios públicos
presenciales y en línea.
Subdirección Administrativa y Financiera
Objetivo General
Se encarga de establecer los controles y supervisar el manejo de los recursos
económicos provenientes de las aportaciones al Seguro de Riesgos Laborales, para cubrir las
prestaciones en especies y económicas de los afiliados(as), así como los gastos
administrativos que esto conlleve, de acuerdo a lo establecido por la Ley 87-01.
Recaudo
Los ingresos generados provienen de las aportaciones que realizan los empleadores, por
concepto de cotizaciones pagadas, para cubrir el seguro de riesgos laborales de sus
empleados, mas los intereses, que devengan las Inversiones, en Certificados Financieros.
En el periodo de enero a octubre del 2018, la Administradora de Riesgos Laborales Salud
Segura (ARLSS) has obtenidos ingresos por un total de RD$ 6,623,014,154.60 (Seis mil
seiscientos veinte y tres millones catorce mil cientos cincuenta y cuatro pesos con 60/100),
de los cuales RD$ 4,109,256,262.62 corresponden a ingresos por Aportaciones y
contribuciones suscritas, y RD$ 2,513,757,891.98 a Ingresos por intereses, producto de las
inversiones,
Este Renglón tuvo un Incremento, en relación con este mismo periodo en el año 2017 de RD$
876,554,102.40 equivalente a un 15%.
13 Memorias 2018 ARLSS
14 Memorias 2018 ARLSS
INVERSIONES:
El renglón de las Inversiones presenta un monto total acumulado al 31 de Octubre del 2018 de
RD$34,288,045,553.52 (Treinta y cuatro mil docientos ochenta y ocho millones, cuarenta y
cinco mil, quinientos cincuenta y tres pesos con 52/100)
El monto neto invertido en Certificados Financieros en este periodo es de RD$4,447,487,407.26
(Cuatro mil cuatrocientos cuarenta y siete millones, cuatrocientos ochenta y siete mil
cuatrocientos siete pesos con 26/100).
RESERVAS TÉCNICAS:
Las Reservas Técnicas esta cuenta tiene como finalidad, asegurar la solvencia de la
institución para afrontar el pago de los eventos laborales que se presenten.
Al cierre del mes de Octubre del 2018, esta cuenta refleja un balance de
RD$16,691,337,806.85 (Catorce mil quinientos dos millones quinientos treinta mil trescientos
sesenta y dos pesos con 45/100).
EGRESOS:
Cuenta Administrativa
Los Egresos por la Cuenta Administrativa en este período ascienden a RD$372,264,643.70
(Trescientos setenta y dos millones doscientos sesenta y cuatro mil seiscientos cuarenta y tres
54/100).
Distribución pagos prestaciones económicas
Programa de Prevención de Riesgos:
Con respecto al Programa de Prevención que ejecuta esta Institución, en el periodo Enero-
Agosto 2018, se ha erogado la suma de RD$ 136,274,258.07 (Ciento treinta y seis millones
doscientos setenta y cuatro mil doscientos cincuenta y ocho pesos con
07/100),
15 Memorias 2018 ARLSS
Prestaciones en Especies:
Los casos reportados, a la ARLSS generaron egresos por concepto de Prestaciones en Salud
(Gastos Médicos) por un valor RD$ 891,623,722.65 (Ochocientos noventa y un millones
seiscientos veintitrés mil setecientos veintidós pesos con 65/100),
Prestaciones Económicas:
El renglón de las Prestaciones Económicas comprenden los pagos por Subsidios por
Incapacidad, Indemnizaciones, Pensiones por Discapacidad y Pensiones a los Sobrevivientes
de los Afiliados que fallecieron en accidentes laborales durante su jornada de trabajo.
El monto pagados en este periodo, por estos concepto ascienden a RD$861,463,789.53
(Ochocientos sesenta y un millones cuatrocientos sesenta y tres mil setecientos ochenta y
nueve pesos con 53/100), detallado como sigue:
16 Memorias 2018 ARLSS
Cuadro.
Conceptos Valores%
Incapacidad 674,399,202.80 78%
Indemnizaciones 42,311,356.44 5%
Pensión Permanente 69,599,437.60 8%
Pensiones Sobre vivencia 75,153,792.69 9%
Totales 861,463,789.53 100%
Subdirección de Prevención
Objetivo General
La Subdirección de Prevención de la Administradora de Riesgos Laborales
(ARLSS), tiene la función de diseñar programas permanentes de evaluación de los sistemas
de gestión de la prevención de los riesgos laborales que se ejecutan en las empresas afiliadas,
orientados a la disminución en frecuencia y gravedad de los Accidentes de Trabajo y las
Enfermedades Profesionales. Además, asesora e informa a las empresas y a los trabajadores
sobre la manera más efectiva de cumplir las disposiciones de la Ley 87-01 y sus reglamentos,
en materia de prevención de riesgos; entendiéndose por prevención el conjunto de actividades
o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa, con el fin de
disminuir o evitar los riesgos derivados del trabajo (Accidentes de Trabajo y/o Enfermedades
Profesionales).
17 Memorias 2018 ARLSS
Actividades Preventivas:
La prevención de riesgos laborales busca promover la seguridad y salud de los
trabajadores mediante la identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos
asociados a un proceso, además de fomentar el desarrollo de actividades y medidas necesarias
para prevenir los riesgos derivados del trabajo y promover espacios de trabajo saludables.
La Evaluación de la Gestión Preventiva e identificación de Riesgos es un proceso dirigido a
estimar la magnitud de los riesgos que no hayan podido evitarse, y a través de estas
condiciones tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas correctivas
y preventivas en las áreas y puestos de trabajo.
Su finalidad es ayudar a poner en orden de prioridad los peligros que necesitan una
demostración documentada y teniendo como objetivo identificar los riesgos existentes
asesorando a las empresas para que establezcan controles de aquellos riesgos que sean
identificados y que no puedan ser eliminados.
Durante el período enero-octubre 2018 se realizaron 166 evaluaciones de la gestión
preventiva en igual número de empresas, de las cuales el 31% de los informes fueron
entregados y al 23% de las empresas evaluadas en el periodo se le realizó seguimiento al
cumplimiento con las recomendaciones:
18 Memorias 2018 ARLSS
Durante enero-octubre 2018 se realizaron las siguientes actividades:
Trimestre/ Año
2018
Visitas de
Identificación
de Riesgos
Visita de
Acompañamie
nto 1er Mes
Visitas de
Seguimiento o
Remediación
Visitas de
Entrega de
Informe
TOTAL
Primer
Trimestre
27 6 22 23 78
Segundo
Trimestre
62 15 41 48 166
Tercer
Trimestre
55 26 35 46 162
Cuarto
Trimestre
(Octubre)
22 1 7 27 57
TOTAL 166 (36%) 48 (10%) 105 (23%) 144 (31%) 463 (100%)
Fuente: Matriz Actividades Preventivas Subdirección de Prevención, ARLSS 2018
Porcentaje de Cumplimiento de las Empresas
Evaluadas con las recomendaciones realizadas
Primer
Trimestre
Segundo
Trimestre
Tercer
Trimestre
% de empresas que formaron Comités SST luego de la
visita de evaluación
% de empresas con 91 -100% cumplimiento
recomendaciones expresadas en el informe
% de empresas con 60-90% cumplimiento de las
recomendaciones
% de empresas con 50 - 59% cumplimiento
recomendaciones expresadas en el informe
% de empresas con 1 - 49% cumplimiento
recomendaciones expresadas en el informe
23% 16% 19%
0% 3% 14%
45.5% 46% 52%
9.1% 11% 10%
36.3% 23% 14%
% de empresas con 0 % cumplimiento
recomendaciones expresadas en el informe Fuente: Matriz Actividades Preventivas Subdirección de Prevención, ARLSS 2018
9.1% 17% 0%
19 Memorias 2018 ARLSS
Es importante señalar el nivel de cumplimiento en aquellas empresas a las cuales se le realizó
seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones, donde podemos observar que si bien se
produjo un incremento en el tercer trimestre (Julio-septiembre) en la respuesta de las empresas al
cumplimiento de las acciones recomendadas, sigue siendo bajo, por parte de las empresas, el
cumplimiento de las reglamentaciones referentes a Seguridad y Salud en el Trabajo (Constitución
de la República, Ley 87-01, Ley 42-01, Reglamento 522-06 y la Resolución 113-11 del Ministerio
de Administración Pública).
Durante el periodo enero-octubre 2018 la Subdirección de Prevención lanzo el modulo de
autogestión de prevención con el objetivo de e establecer las pautas para la identificación de
factores de riesgos, evaluación de los riesgos y determinación de las medidas de control para las
actividades comprendidas en los diferentes procesos de la empresa, con la finalidad de reducir los
riesgos a niveles que sean tolerables para la organización. Esta herramienta tecnológica permite a
la empresa realizar un diagnóstico de la situación de la empresa en materia de seguridad y, al
mismo tiempo, obtener las soluciones y medidas correctivas pertinentes.
En cuanto a la satisfacción de los empleadores con los servicios de prevención brindados
por el equipo técnico d la Subdirección durante el periodo Enero- Septiembre del 2018 el
promedio en la satisfacción fue de 95%.
Actividades Educativas
La División de Educación tiene por finalidad promover el fomento de una cultura de prevención
para la promoción de espacios de trabajo saludables, a través del desarrollo de actividades de
sensibilización, educación e información, mediante talleres, seminarios, charlas, entre otras, con
temáticas como los beneficios que ofrece el Seguro de Riesgos Laborales (SRL) a sus afiliados
y los procedimientos para acceder a las prestaciones que oferta este seguro, así como temas
específicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) dirigidos a empleadores y trabajadores
de las empresas afiliadas, con el perfil de participantes, donde predominan los Gerentes de
Recursos Humanos, Supervisores de plantas y de diferentes áreas y trabajadores en general.
Se les capacita sobre la notificación oportuna y los procedimientos para la misma en caso de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y sobre el procedimiento y criterios para la
formación de los Comités de Higiene y Seguridad. La temática sobre SST se focaliza en la
20 Memorias 2018 ARLSS
prevención de los riesgos identificados y en la promoción de espacios de trabajo saludables.
Durante el periodo enero-octubre 2018, se realizaron actividades educativas para la difusión de
una cultura preventiva de carácter general realizando programas de sensibilización en
materia de normativas en la seguridad y salud en el trabajo.
Se realizaron un total de 372 actividades educativas de asesorías y sensibilización sobre los
beneficios y cobertura del Seguro de Riesgos Laborales (SRL) y de los procedimientos para
demandar los derechos y cobertura de este aseguramiento y temas específicos relacionados con
la Seguridad y Salud en el Trabajo
Dentro de las actividades preventivas se realizan asesorías para la formación de los Comités
de Seguridad y Salud en el Trabajo, a empresas tanto del sector privado a partir de los
lineamientos establecidos para tales fines en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
(522-06) y empresas del sector público tomando como base la Resolución 113-2011 que
implementa el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Administración Pública.
Durante el periodo enero – octubre 2018 fueron asesoradas empresas, 159 empresas. De
estas el 95% (151) correspondió a empresas privadas y solo el 5% (8) a instituciones públicas.
En cuanto a las actividades, dirigidas a miembros de sindicatos y asociaciones de
trabajadores y empleadores sobre normativas nacionales de SST y derechos y deberes en e
Seguro de Riesgos Laborales y sobre SST se realizaron un total de 112 actividades. De
estas actividades el 39.3% fueron realizadas en el Distrito Nacional y Provincia Santo Domingo,
seguida de un 38.4% en la Región Norte, un 17% en la Región Sur y un 5.3% la Región Este.
Actividades de Reinvestigación
En la Subdirección de Prevención, existe un área de reinvestigación para aquellos casos
en que los afiliados no estén de acuerdo con la calificación durante el proceso de
investigación.
21 Memorias 2018 ARLSS
Trimestre 92 81 11 79 68 86% Segundo
158
134
24
136
118
18
86% Trimestre
Tercer 40
Trimestre 245 200 45 226 186 92% Cuarto
Trimestre 118 110 8 94 89 5 80%
(Octubre)
461 74
TOTAL 613 (100%) 522 (85%) 88 (15%) 535 (100%) (86%) (14%) 87%
En relación al proceso de reinvestigación se recibieron durante el periodo Enero-Octubre
2018 apelaciones mostrando los siguientes resultados:
TRIMEST
R E
Primer
CASOS
ENTRANTE
S AT EP
CASOS
SALIENTES AT EP
11
%
cumplimiento
Fuente: SISRALEP PLUS enero-octubre 2018
TENDENCIA DE LOS INDICADORES DE REINVESTIGACIÓN 2018
INDICADOR
META
PRIMER
SEGUNDO
TERCER
CUARTO
TRIMESTRE
TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE (OCTUBRE)
% AT Re investigados 80% 83% 88% 93% 81%
% EP Re investigadas 80% 100% 75% 89% 63%
% AT Reinv 7 días o < 90% 100% 97% 97% 98%
% EP Rein 18 días o < 900% 100% 100% 98% 100%
Fuente: SISRALEP PLUS enero-octubre 2018
Cantidad de Casos Calificados Enero-Octubre 2018
Resultados Re
investigación No. De Casos % Calificados 244 46%
Continúan Descalificados 291 64%
TOTAL DE CASOS 535 100%
22 Memorias 2018 ARLSS
PRINCIPALES LOGROS SUBDIRECCIÓN DE PREVENCIÓN
PERIODO ENERO-OCTUBRE 2018
Realización de Curso de Ergonomia “Programas Ergonómicos Empresariales”:diseño,
ejecución y evaluación. Curso Manipulación Manual de Carga: Mitos y Realidades
Impartido por facilitador internacional. Impartido por facilitador internacional. En
coordinación con la sociedad de Ergonomia y Sociedad de Salud Ocupacional
•Ejecución del 4to Congreso Internacional de Prevención de Riesgos Laborales los días 1,2 y
3 de marzo del 2018, en el Hotel Dreams, Bayahibe la Romana; , con el propósito de revisar
las tendencias en el desarrollo de los Sistemas de Gestión de la Salud Laboral y la Prevención
de Riesgos, enfocando las acciones al bienestar de los trabajadores y trabajadoras.
•Realización de curso Metodológia SOLVE, con la expositora Mexicana Dra. Valentina
Forastieri.
• Coordinación con el Programa de Prevención de Muertes por Accidentes de Tránsito
(PREMAT) del Ministerio de Salud (MSP) para la implementación de la 2da Fase del
Programa de Seguridad Vial.
•Lanzamiento de Módulo de Autogestión Preventiva con el objetivo de establecer las pautas
para la identificación de factores de riesgos, evaluación de los riesgos y determinación de
las medidas de control para las actividades comprendidas en los diferentes procesos de la
empresa, con la finalidad de reducir los riesgos a niveles que sean tolerables para la
organización. Esta herramienta tecnológica permite a la empresa realizar un diagnóstico de
la situación de la empresa en materia de seguridad y, al mismo tiempo, obtener las soluciones y
medidas correctivas pertinentes.
•Realización 6ta Feria de la Salud, con el lema“ Trabajos Saludables: Gestionemos
23 Memorias 2018 ARLSS
el Estrés”. En la misma se realizaron Evaluaciones Medicas a nuestros
colaboradores, actualización de historias clínica, Operativo Ontológico, Jornada de
Mamografia , Conferencias magistrales, Jornada antiestrés Taller “Felicidad al alcance de tu
corazón” y evaluación del Coeficiente de Estrés.
24 Memorias 2018 ARLSS
Gerencia de Servicios
Departamento de Servicio al Cliente
Objetivo General
Se encarga de mantener una comunicación directa con los afiliados y partes
interesadas, procurando satisfacer sus necesidades.
TABLA ESTADÍSTICAS ENERO-OCTUBRE DEL AÑO 2017.
SERVICIOS CANTIDAD
REPORTES FISICO A.T. 2,457
REPORTES FISICO E.P. 56
REPORTES ONLINE AT/EP 6,703
TOTAL REPORTES AT/EP 9,216
PLATAFORMA CLIENTES
EMPLEADORES 689
MEDICOS 54
PSS 15
TOTAL CLAVES WEB 758
CLAVES NUEVAS 1,569
CLAVES RECETEOS 1,653
VINCULOS A EMPLEADORES 23
TOTAL SERVICIOS WEB 3,245
TOTAL CASOS APELACION
REINVESTIGACION
184
25 Memorias 2018 ARLSS
NO REPORTE AT, NI EP 5
NO TSS 43
CONFIRMACION REPORTE 12
ENTREGA DE COPIAS DOCUMENTOS
36
PAGOS 42
TOTAL 709
CERTIFICACIONE
S SOLICITADAS Y
ENTREGADAS A DIFERENTES
GRUPOS DE INTERES
SISALRIL 3
EMPLEADORES 25
PROCESO DEMANDABLES 17
RESPUESTAS ACCESO A LA
INFORMACION
1
PENSIONADOS Y PENSION
POR SOBREVIVIENCIA
68
CERTIFICACIONES
DECLINADOS
394
CERTIFICACIONES NO
ENFERMEDAD
PROFESIONAL
63
Entrega De Altas Médicas, depositada 59
por los Afiliados/as, luego enviarla al
Área Nuevo de Salud para fines de
Evaluación al daño.
26 Memorias 2018 ARLSS
Departamento de Prestaciones económicas:
Objetivo General
El departamento de Prestaciones tiene como objetivo ejecutar las acciones administrativas para
llevar a cabo las entregas de las prestaciones económicas, correspondientes a los afiliados y
beneficiarios, cuyos derechos lo hagan meritorios de las mismas.
Durante el periodo Enero–Octubre 2018 este departamento recibió la cantidad de463
dictámenes con su certificación estos correspondieron a indemnización y pensión por
discapacidad, revisiones de pensiones y otras en cuyos casos no se gestionó pago alguno, ya
que el grado de discapacidad era inferior al aplicable para el otorgamiento de alguna prestación
económica.
27 Memorias 2018 ARLSS
Indemnizaciones
Las Indemnizaciones son el monto económico que recibe un afiliado cuando tiene una
discapacidad superior al 15% e inferior al 50% y está calculada entre seis y diez veces el salario
base.
Del total de las calificaciones recibidas por parte de las Comisiones Médicas (CM), 387
correspondieron a indemnizaciones.
•Pensiones por Discapacidad
Es la prestación que recibe el trabajador cuando sufre una enfermedad profesional o accidente
laboral y queda inhabilitado parcial o totalmente para ejercer un trabajo u oficio remunerado.
Dentro de las certificaciones recibidas 59 correspondieron a pensiones por discapacidad,
ocupando el mayor porcentaje las de 50% de pérdida de discapacidad laborativa, lo cual indica
que los mismos pueden realizar otras actividades en el mercado laboral, así mismo estos
trabajadores fueron incluidos en el seguro familiar de salud, para optar por los beneficios que
de acuerdo a las disposiciones vigente le corresponde, quedando cubiertos también su núcleo
familiar. En la actualidad contamos con 954 pensionados en nuestra nómina. Cuyo valor
asciende al mes de Septiembre a RD$5,776,343.11 (Cinco Millones Setecientos Setenta y Seis
Mil Trescientos Cuarenta y Tres pesos con 11/100).
30 Memorias 2018 ARLSS
En el siguiente cuadro podemos observar el comportamiento de dicha nómina durante
Enero – Octubre 2017 Vs Enero – Octubre 2018:
Con relación al monto total de las nominas durante los años señalados, se observa un
incremento de un 15 por ciento.
Pensiones a sobrevivientes:
Las pensiones de Sobrevivencias tienen como objetivo suplir la ausencia del ingreso económico
a la familia que ha quedado sin la protección del afiliado o pensionado fallecido, por
consecuencia de un Accidente Laboral o una Enfermedad Profesional.
Las pensiones por Sobrevivencia tienen una clasificación según el beneficiario a que
corresponda, viudez y orfandad; para este periodo se otorgaron 372 pensiones, siendo
cubiertos 206 hijos, mientras por viudez fueron beneficiadas (os) 166 cónyuges o esposas (os)
31 Memorias 2018 ARLSS
de afiliados (as) o pensionados (as) fallecidos (as).
La nómina cerró el período Enero-Octubre 2018 con pagos por un monto de RD$ 5,324,831.08
(Cinco Millones Trescientos Veinte y Cuatro Mil Ochocientos Treinta y Un pesos con 08/100).
En el siguiente cuadro podemos observar el comportamiento de dicha nómina durante el
citado período.
Enero – Octubre 2017 Vs Enero – Octubre 2018
32 Memorias 2018 ARLSS
Con relación al monto total de las nóminas durante los años señalados, se observa un
incremento de un 20 por ciento.
Es el encargado de gestionar y coordinar con un equipo de personas calificadas
la investigación de los accidentes de trabajo, accidentes de trayecto y enfermedades
profesionales que notificados a la Administradora de Riesgos Laborales.
El proceso ha experimentado cambios en sus procedimientos totalmente
controlados por nuestro Sistema de Gestión de Calidad(SGC) bajo normas ISO-9008, que
bajo la supervisión y control de un personal capacitado realiza su trabajo de investigación y
calificación de Accidentes de Trabajo (AT) o Enfermedades Profesionales (EP) bajo una
plataforma tecnológica avanzada de notificación y calificación de los casos reportados
disponible además en la Web, en interés de continuar mejorando nuestros servicios al asegurado
en la entrega de sus prestaciones.
El personal de investigación integrado de 11 personas (8 mujeres y 3 hombres)
profesionales de diferentes carreras entrenado para investigar los accidentes de trabajo (AT)
y las enfermedades profesionales (EP) y donde es de rigor ser Médico con Especialidad en
Salud Ocupacional para investigar las Enfermedades Profesionales (EP). Todo el personal se
enfoca en el desarrollo de un trabajo tendente a mejoras continuas en calidad de la
investigación y calificación otorgadas a las notificaciones recibidas.
La Investigación ha implementado como proyecto de cambio la Investigación NO
presencial en sus procesos para el año 2018, para calificar los accidentes de trabajo (AT)
que ocurran dentro del ámbito laboral con lesiones leves a moderadas vía Call Center en
interés de agilizar la entrega de las prestaciones a nivel nacional de las notificaciones que no
requieren profundizar en la evaluación de las evidencias, y a la vez impactar positivamente en
la agilización de la investigación presencial.
NACIONAL
De Enero a Octubre / 2018, el número de notificaciones hechas a la ARL es de treinta
siete mil trescientos ochenta y ocho (37,388) Accidentes de Trabajo ( AT ) y de
33 Memorias 2018 ARLSS
quinientos treinta y seis (536) Enfermedades Profesionales (EP ) para un total de treinta y
siente mil novecientos veinte y cuatro (37,924).
Gráfico I
40,000
35,000
37,388 37,924
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
536
EP AT ( EP+AT) Calificados.
Para el mismo período el Departamento de Investigación calificó treinta y ocho mil
doscientos setenta y tres (38,273) Accidentes de Trabajo (AT) y setecientos sesenta y nueve
(769) Enfermedades Profesionales ( EP ) para un total de treinta y nueve cuarenta y dos
(39,042).
Gráfico II
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
769
38,273 39,042
EP AT ( EP+AT) Calificados.
34 Memorias 2018 ARLSS
Relación Nacional de calificados Enero – Junio 2018
>Enero: Tres mil dos cientos cuarenta y nueve (3,249) Accidentes de Trabajo
(AT) y sesenta (60) Enfermedades Profesionales (EP); Total 3,309.
>Febrero: Tres mil doscientos setenta y ocho (3,278) Accidentes de Trabajo
(AT) y cincuenta y cinco (55) Enfermedades Profesionales (EP); Total 3,333.
>Marzo: Tres mil quinientos treinta y nueve (3,539) Accidentes de Trabajo (AT)
y ochenta y seis (86) Enfermedades Profesional (EP);Total 3,625.
>Abril: Tres mil setecientos veinte y seis (3,726) Accidentes de Trabajo (AT) y
setenta y dos (72) Enfermedades Profesionales (EP); Total 3,798.
>Mayo: Cuatro mil cuatrocientos noventa y cinco (4,495) Accidentes de
Trabajo (AT) y ciento ochenta y siete (187) Enfermedades Profesionales (EP); Total
4,682
>Junio: Tres mil novecientos veintidos (3,922) Accidentes de Trabajo (AT) y
setenta y seis (76) Enfermedades Profesionales (EP); Total 3,998
>Julio: Tres mil novecientos tres (3,903) Accidentes de Trabajo (AT) y sesenta y uno
(61) Enfermedades Profesionales (EP); Total 3,859.
>Agosto: Cuatro mil doscientos noventa y ocho (4,298) Accidentes de Trabajo
(AT) y ciento ochenta y dos (82) Enfermedades Profesionales (EP); Total 4,380
>Septiembre: Tres mil quinientos sesenta y cuatro (3,564) Accidentes de
Trabajo (AT) y cuarenta y uno (41) Enfermedades Profesionales (EP); Total 3,601.
>Octubre: Cuatro mil doscientos noventa y nueve (4,299) Accidentes de
Trabajo (AT) y cuarenta y nueve (49) Enfermedades Profesionales (EP); Total 4,438
35 Memorias 2018 ARLSS
Gráfico III
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Calificaciones Enero-Octubre 2018
SEDE
De Enero a Octubre 2018, el número de notificación hechas en la SEDE, es de siete mil
setecientos sesenta y ocho (13,712).
Para el mismo período el Departamento de Investigación en la SEDE, calificó diez
mil ciento dos (10,102) Accidentes de Trabajo (AT) y doscientos siete (207) Enfermedades
Profesionales (EP) para un total de diez mil trescientos nueve. (10,309).
36 Memorias 2018 ARLSS
Gráfico IV
12,000
10,000
10,102 10,309
8,000
6,000
4,000
2,000
0
207
EP AT ( EP+AT) Calificados.
Relación en SEDE de calificados Enero – Octubre 2018
>Enero: Setecientos ochenta y uno (781) Accidentes de Trabajo (AT) y quince
(15) Enfermedades Profesionales (EP); Total 796.
>Febrero: Setecientos veinte y uno (721) Accidentes de Trabajo (AT) y ocho
(8) Enfermedades Profesionales (EP);Total 1,004.
>Marzo: Ocho cientos setenta y seis (876) Accidentes de Trabajo (AT) y
Veintiocho (28) Enfermedades Profesional (EP);Total 1,234.
37 Memorias 2018 ARLSS
>Abril: Mil noventa y seis (1096) Accidentes de Trabajo (AT) y Veinte (20)
Enfermedades Profesionales (EP);Total 1,116.
>Mayo: Mil ciento treinta y uno (1131) Accidentes de Trabajo (AT) y Veintisiete
(27) Enfermedades Profesionales (EP); Total 1,158.
>Junio: Mil ochenta y tres (1083) Accidentes de Trabajo (AT ) y Veintisiete
(27) Enfermedades Profesionales (EP); Total 1,110
>Julio: Mil tres (1003) Accidentes de Trabajo (AT ) y Treinta y cuatro (34)
Enfermedades Profesionales (EP); Total 1,037
>Agosto: Mil ochenta y tres (975) Accidentes de Trabajo (AT ) y Veinte (20)
Enfermedades Profesionales (EP); Total 995
>Septiembre: Novecientos dieciocho (918) Accidentes de Trabajo (AT ) y
Trece (13) Enfermedades Profesionales (EP); Total 931
>Octubre: Mil veinte (1020) Accidentes de Trabajo (AT ) y Quince (15)
Enfermedades Profesionales (EP); Total 1,035
38 Memorias 2018 ARLSS
En
ero
Fe
bre
ro
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Ab
ril
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yo
Ju
nio
Ju
nio
Ag
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Se
ptie
mb
re
O
ctu
bre
Gráfico V
1400
Calificaciones Enero-Octubre 2018 SEDE
1200
1000
800
600
400
200
0
1,600 1,400 1,200 1,000
800 600 400 200
0
40 Memorias 2018 ARLSS
Subdirección de Salud
Objetivo General
Garantizar servicios de salud integral con eficiencia, calidad y calidez a los afiliados(as) de la
ARLSS, que requieran la atención, en caso de Accidentes de Trabajo y/o Enfermedades
Profesionales.
Actividades Desarrolladas
La dministradora de Riesgos Laborales ofrece una cobertura del 100% en las atenciones por
Servicios de Salud a los afiliados del SRL, de toda lesión corporal y estado mórbido que el
trabajador sufra por consecuencia del trabajo que realiza.
Para cumplir con este objetivo, la ARLSS dispone de una amplia Red de Prestadoras de
Servicios de Salud, las cuales son evaluadas anualmente, con la finalidad de velar por el
mantenimiento de los criterios de capacidad y calidad resolutiva de los centros de salud
contratados.
La Subdirección de Salud, desarrolló estrategias de trabajo en sus diferentes áreas, a través de
las cuales fue posible incrementar su respuesta en los resultados, logrando así el cumplimiento
de las metas propuestas.
41 Memorias 2018 ARLSS
Departamento de Contratación de los Servicios de Salud:
La Administradora de Riesgos Laborales cuenta con una amplia Red de Prestadoras de
Servicios de Salud (PSS), que garantiza la atención de todos nuestros afiliados. En la
actualidad disponemos de 174 centros contratados, distribuidos de la siguiente manera:
Santo Domingo y Distrito Nacional 68; Región Norte 60 ; Región Este 29 ; Región Sur 17.
Todos los Materiales de Osteosíntesis que requieran los afiliados son suministrados a través de
30 Suplidores, cumpliendo éste proceso con el Reglamento de Compra y Contratación de
Bienes y Servicios del Estado (543-12). También disponemos de servicios de traslados en
ambulancia, para los afiliados que lo requieran. De igual manera, aseguramos todos los
servicios de Rehabilitación y Fisiatría.
En relación a los resultados de las mediciones realizadas, mediante encuestas permanentes
en nuestra red de servicios, arrojan unos niveles satisfacción de nuestros usuarios de servicios
de salud de un 99%.
Departamento de Servicios de Salud:
El Departamento de Servicios de Salud incrementó su respuesta en los resultados, realizando
las actividades y tareas orientadas a cubrir las metas estimadas, en tal sentido, se pueden
exhibir los siguientes logros:
•Desde este departamento se ha eficientizado la respuesta a nuestros afiliados realizando
funciones e implementando acciones enfocadas a cumplir con las metas propuestas y
orientadas a una respuesta más oportuna.
42 Memorias 2018 ARLSS
•Automatización del proceso de auditoría médica a las hospitalizaciones, logrando
agilizar el proceso de auditoría de los servicios brindados a nuestros afiliados durante
las hospitalizaciones, de una manera individualizada, procurando la mayor satisfacción
de nuestros afiliados.
•Manejo de todas las quejas y reclamaciones por parte de nuestros afiliados.
•Modernización del proceso de autorizaciones de servicios de salud, procedimientos
quirúrgicos, materiales de osteosíntesis.
•Implementación y monitoreo del sistema de autorizaciones de medicamentos y
material gastable directo, en nuestros prestadores contratados para los fines.
•Seguimiento a las incapacidades
médicas.
•Generación de estadísticas
periódicas.
•Seguimiento a la gestión de pagos por concepto de gasto en salud.
•Revisión de casos especiales de una manera oportuna y ágil para una respuesta más
eficiente a los requerimientos de nuestros afiliados.
•Auditoría de cuentas médicas mas eficiente y efectiva, con respuesta oportuna a los
beneficiario que solicitan pagos por servicios de salud (afiliados, PSS, ARS,
Empleadores).
•Revisión, actualización e inclusión de nuevos procedimientos al sistema de gestión de
calidad, orientados a las nuevas actividades que buscan agilizar nuestros servicios a los
grupos de interés.
Evaluación y Coordinación de la Discapacidad:
Fueron enviados a C.M.R 512 expedientes, para evaluar, calificar y
dictaminar el grado de pérdida capacidad laborativa.
Se recibieron de C.M.R. Evaluados, calificados y dictaminados 572 expedientes,
de los cuales 121 corresponde a pensiones y 572 indemnizaciones.
43 Memorias 2018 ARLSS
Fueron enviadas a Comisiones Médicas Nacional 11 apelaciones.
Fueron enviados a la DIDA por no ser localizados en ninguna ocasión 36
expedientes.
Reunión de Trabajo con médicos tratantes y fisiatras contratados para
conocimiento y manejo de la evaluación de la discapacidad.
Fueron enviados a comisiones médicas para su reevaluación 12 pensionados para
fines de revisión de sus pensiones como lo establece manda la ley 87-01.
Fueron enviados sin objeción 465 expedientes para su correspondiente
certificación.
Fueron tramitados a otorgamiento de derecho100% expedientes para recibir sus
beneficios correspondientes.
Asistencias a 15 sesiones a la Comisión Técnica de Discapacidad, con la
finalidad de conocer los expedientes que serán certificados y entregados sin
objeción.
Asistencia al comité de salud y seguridad en el trabajo.
Capacitación a la regiones Sur, Este, Norte, para tramitar a través de la
plataforma Sistema de Gestión de Beneficios por discapacidad (SIGEBEN).
Reunión con Directora de CMRN para tratar casos de origen/investigación.
Se revisó pertinencia a 165 programas de terapia para continuar o suspender.