„rewitalizacja nowego portu w gdaŃsku” · gmina miasta gdańska studium wykonalności projektu...

Unia Europejska Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego

GMINA MIASTA GDAŃSKA

STUDIUM WYKONALNOŚCI DLA PROJEKTU

„REWITALIZACJA NOWEGO PORTU W GDAŃSKU”

ZAŁĄCZNIK NR 1 DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE W RAMACH PODDZIAŁANIA

3.2.1 KOMPLEKSOWE PRZEDSIĘWZIĘCIA REWITALIZACYJNE

REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO DLA WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO NA LATA 2007‐2013

opracowanie dokumentu:

www.euro‐pro.pl

Gdańsk, grudzień 2009

Gmina Miasta Gdańska

Studium wykonalności projektu „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku”

2

SPIS TREŚCI

1 STRESZCZENIE STUDIUM WYKONALNOŚCI 3

2 WYKONALNOŚĆ INSTYTUCJONALNA 9

2.1 OPIS PROJEKTODAWCY 9 2.2 OPIS WDRAŻANIA PROJEKTU 28 2.3 UWARUNKOWANIA PRAWNE REALIZACJI PROJEKTU 28 2.4 TRWAŁOŚĆ INSTYTUCJONALNA 33

3 WYKONALNOŚĆ TECHNICZNO‐ TECHNOLOGICZNA 35

3.1 ZGODNOŚĆ PROJEKTU Z KRAJOWYMI I REGIONALNYMI DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI 35 3.2 OPIS STANU AKTUALNEGO PRZED REALIZACJĄ PROJEKTU 45 3.3 OPIS POTRZEBY REALIZACJI PROJEKTU 61 3.4 PRZEDMIOT PROJEKTU 66 3.4.1 ANALIZA RÓŻNYCH WARIANTÓW ROZWIĄZANIA ZIDENTYFIKOWANYCH PROBLEMÓW 66 3.4.2 SZCZEGÓŁOWY OPIS WYBRANEGO WARIANTU 72 3.4.3 OPIS STANU PO REALIZACJI PROJEKTU ‐ LOGIKA INTERWENCJI 98

4 WYKONALNOŚĆ FINANSOWO ‐ EKONOMICZNA 110

4.1 ANALIZA FINANSOWA 110 4.1.1 OKREŚLENIE ZAŁOŻEŃ DO ANALIZY FINANSOWEJ 110 4.1.2 CAŁKOWITE NAKŁADY INWESTYCYJNE 113 4.1.3 KALKULACJA PRZYCHODÓW ZE SPRZEDAŻY INWESTORA W WYNIKU REALIZACJI INWESTYCJI 117 4.1.4 KALKULACJA KOSZTÓW EKSPLOATACYJNYCH BEZ REALIZACJI PROJEKTU ORAZ Z JEGO UWZGLĘDNENIENIEM 123 4.1.5 RACHUNEK ZYSKÓW I STRAT 128 4.1.6 ZESTAWIENIE PRZEPŁYWÓW PIENIĘŻNYCH PROJEKTU 130 4.1.7 USTALENIE WYSOKOŚCI DOFINANSOWANIA (OKREŚLENIE DOPUSZCZALNEJ WIELKOŚCI POMOCY PUBLICZNEJ LUB

OKREŚLENIE LUKI W FINANSOWANIU) 132 4.1.8 WYLICZENIE I INTERPRETACJA WSKAŹNIKÓW FINANSOWEJ EFEKTYWNOŚCI PROJEKTU 132 4.1.9 STRUKTURA FINANSOWANIA 135 4.1.10 ANALIZA TRWAŁOŚCI FINANSOWEJ PROJEKTU 136 4.2 ANALIZA EKONOMICZNA 139 4.2.1 OKREŚLENIE ZAŁOŻEŃ DO ANALIZY EKONOMICZNEJ 139 4.2.2 RACHUNEK KOSZTÓW I KORZYŚCI EKONOMICZNYCH 140 4.2.3 ZESTAWIENIE I OCENA JAKOŚCIOWA KOSZTÓW I KORZYŚCI, KTÓRE NIE MOGŁY ZOSTAĆ WYCENIONE 144 4.2.4 USTALENIE WARTOŚCI WSKAŹNIKÓW EFEKTYWNOŚCI EKONOMICZNEJ PROJEKTU 144 4.2.5 ANALIZA WRAŻLIWOŚCI 145 4.2.6 ANALIZA RYZYKA 146 4.2.7 ANALIZA WSKAŹNIKOWA 146

5 WPŁYW PROJEKTU NA ŚRODOWISKO 147

5.1 WPŁYW REALIZACJI PROJEKTU NA ŚRODOWISKO W TRAKCIE REALIZACJI ROBÓT BUDOWLANYCH 147 5.2 WPŁYW INWESTYCJI NA ŚRODOWISKO PO ZAKOŃCZENIU 148 5.3 WPŁYW NA SIEDLISKA I GATUNKI ZAMIESZKUJĄCE TERENY NATURA 2000 I INNE O ZNACZENIU KRAJOWYM 149



3

1 STRESZCZENIE STUDIUM WYKONALNOŚCI

Tytuł projektu

„Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku”

Lokalizacja inwestycji

Projekt realizowany będzie w Gdańsku, będącym stolicą województwa pomorskiego.

Planowany okres realizacji projektu

Rozpoczęcie realizacji inwestycji nastąpiło w III kwartale 2008 roku i trwać będzie do 2015

roku. Rozliczenie finansowe projektu zaplanowano na sierpień 2015 r.

Beneficjent i eksploatacja

Beneficjentem projektu „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” jest Gmina Miasta

Gdańska. Partnerami projektu są: Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta ‐ Koło

Gdańskie oraz Stowarzyszenie Nowy Port Sztuki. W realizację projektu zaangażowane są

również: Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia” ‐ miejska instytucja kultury oraz Zarząd Dróg

i Zieleni w Gdańsku – jednostka budżetowa Gminy Miasta Gdańska.

Główna odpowiedzialność za realizację projektu „Rewitalizacja Dolnego Miasta w Gdańsku”

spoczywać będzie na Urzędzie Miejskim w Gdańsku (UMG) – będącym jednostką

organizacyjną Miasta Gdańska – partnera wiodącego projektu i jego głównego koordynatora.

Po zakończeniu realizacji projektu nie przewiduje się zmiany własności produktów objętych

projektem – zarówno budynek dawnej łaźni jak i Pl. Gustkowicza pozostaną własnością

Miasta Gdańska. Za zarządzanie przebudowanym budynkiem dawnej łaźni przy ul. Strajku

Dokerów 5 odpowiadać będzie CSW „Łaźnia”. Przebudowanym Placem ks. Gustkowicza

będzie zarządzać ZDiZ. Za trwałość projektów nieinwestycyjnych odpowiadać będą partnerzy

projektu.



4

Opis stanu aktualnego i zidentyfikowanych problemów:

Obszar przeznaczony do rewitalizacji wynosi 65,15 ha i w 2006 r. zamieszkiwało go 6504

osoby. Największymi problemami przestrzennymi na terenie Nowego Portu jest zniszczona

zabudowa posiadająca wartości historyczne. Przykładem takiego obiektu jest zabytkowy

budynek dawnej łaźni miejskiej, który powstał na przełomie lat 1901/1902. W 2008 r. dach

obiektu znajdował się w tak złym stanie, że groził zawaleniem ‐ aby temu zapobiec konieczne

było podjęcie natychmiastowych prac remontowych. Obiekt ten wymaga kompleksowej

przebudowy i zabezpieczenia.

Brak działań dotyczących infrastruktury powoduje niską estetykę dzielnicy, która uznawana

jest za zaniedbaną. Przykładem jednego z bardziej zdegradowanych terenów Nowego Portu

jest Plac Ks. Gustkowicza, gdzie widoczna jest zniszczona nawierzchnia ulic i chodników,

zaniedbana i nieuporządkowana zieleń oraz brak odpowiedniego oświetlenia. Niezbędna jest

też wymiana infrastruktury podziemnej, gdyż jej wyeksploatowanie stanowi zagrożenie dla

istniejących budynków (zawilgocenie podpiwniczenia, zagrzybienie budynków).

Wśród mieszkańców Nowego Portu widoczne są liczne problemy społeczne, związane z

biernością mieszkańców w kwestii podnoszenia kwalifikacji i poszukiwaniu pracy jak i w

zaangażowaniu w życie społeczne. Istotnym problemem jest wysoki poziom długotrwałego

bezrobocia, co przekłada się na duży stopień ubóstwa i liczną grupę mieszkańców

korzystających z pomocy MOPS. Rezygnacja z jakiejkolwiek aktywności rodzi liczne patologie

społeczne, przede wszystkim związane z uzależnieniami i przestępczością. Warto zauważyć,

iż do stagnacji ludności przyczynia się, oprócz złej sytuacji materialnej, także niewielka

różnorodność oferty działań społecznych i kulturalnych, skierowanych mieszkańców

dzielnicy. Brakuje odpowiednio zagospodarowanych miejsc, które mogłyby być

wykorzystywane do prowadzenia akcji edukacyjno – kulturalnych. Charakterystyczną cechą

dzielnicy jest występowanie na tym obszarze dużej liczby rodzin dysfunkcyjnych, co

powoduje iż najmłodsi mieszkańcy dzielnicy przejmują nieodpowiednie wzorce zachowań.

Młodzież nie ma możliwości udziału w zajęciach integracyjnych, które pozwoliłyby na rozwój

jej zainteresowań i umiejętności. Opisane wyżej problemy oddziałują również na rozwój

gospodarczy obszaru, gdyż inwestorzy nie są zainteresowani lokowaniem pieniędzy na

terenie niereprezentacyjnym i cechującym się bardziej stagnacją niż rozwojem

przedsiębiorczości.



5

Do najważniejszych problemów obszaru zaliczyć należy zatem wysoki poziom długotrwałego

bezrobocia – 11, 5%, dużą liczbą osób korzystających z pomocy społecznej – 8, 5%

mieszkańców dzielnicy (599 osób, co w przeliczeniu na 1000 mieszkańców = 85 os.), wysoki

poziom przestępczości – 28 zdarzeń na 1000 mieszkańców i niewielką liczbą podmiotów

gospodarczych – 9,4 podmioty na 100 osób oraz fakt, iż 100% budynków na tym obszarze

wybudowane zostało przed 1989 r.

Zaniechanie realizacji projektu doprowadzi do degradacji tego obszaru, jego marginalizacji

i zaniku na tym terenie funkcji miejskich, skazując go na pełne odseparowanie od reszty

rozwijającego się miasta Gdańska.

Podsumowanie analizy wariantów i uzasadnienie wariantu realizacji

Analizę wariantów przeprowadzono metodą wielokryterialną w odniesieniu do

poszczególnych zadań inwestycyjnych planowanych w ramach realizacji Projektu:

‐ przebudowy Pl. Ks. Gustkowicza wraz z zagospodarowaniem terenu,

‐ zapewnienia bazy lokalowej dla działań społecznych.

Dla każdego z powyższych elementów wskazane zostały możliwe warianty realizacji, które

ocenione zostały w oparciu o przyjęte kryteria kluczowe jak: podniesienie stanu

technicznego i funkcjonalnego infrastruktury przestrzennej, liczbę użytkowników, pilność

realizacji, poprawę estetyki obszaru oraz koszty.

Na podstawie przeprowadzonej oceny wielokryterialnej wskazano warianty

najkorzystniejsze:

‐ przebudowę infrastruktury naziemnej i podziemnej (drogi, sieć wodna i deszczowa) wraz z

zagospodarowaniem terenu Placu (wariant 4),

‐ przebudowa i adaptacja istniejącego budynku dawnej łaźni z zakupem wyposażenia na cele

społeczne (wariant 3).

Ponadto biorąc pod uwagę całość inwestycji przeanalizowano zasadność realizacji obu

wyłonionych najkorzystniejszych wariantów. Celowość przeprowadzenia wszystkich działań

w sposób kompleksowy uzasadnia fakt, że tylko taka forma działań pozwoli na rozwiązanie

wszystkich zdefiniowanych problemów i osiągnięcie zakładanych celów gospodarczych i

społecznych Projektu. Przeprowadzona analiza pokazała również, że ważnym elementem



6

wsparcia realizacji wybranych wariantów ze względu na skalę i rozmiar jest uzyskanie

dofinansowania z RPO WP.

Opis przedmiotu projektu

Przedmiotem projektu są inwestycje polegające na:

1.Adaptacji, rewaloryzacji i przebudowie budynku dawnej Łaźni przy ul. Strajku Dokerów 5 na

Centrum Edukacji Artystycznej „Łaźnia”. Przeprowadzone zostaną następujące działania:

‐wykonanie izolacji poziomej i pionowej ścian fundamentowych budynku, przebudowa

stropów, budowa biegów schodowych, remont więźby dachowej oraz wymiana pokrycia

dachu wraz z dociepleniem poddasza,

‐budowa szybu windowego i montaż dźwigu osobowego,

‐ wewnętrzne prace aranżacyjne (wymurowanie ścianek działowych i montaż suchej

zabudowy gk),

‐ prace konserwatorskie przy elewacji budynku, wymiana okien oraz konserwacja i wymiana

drzwi zewnętrznych,

‐ wykonanie przyłączy i instalacji: wod‐kan, elektroenergetycznej, wykonanie instalacji c.o.

oraz c.w.u. i c.t., budowa kanalizacji deszczowej,

‐ zagospodarowanie terenu (wykonanie niwelacji terenu, ogrodzenia, oświetlenia, parkingu i

ciągów komunikacyjnych),

‐ zakup mebli i sprzętu do pomieszczeń biurowych, gospodarczych, pokoi gościnnych, sali

kinowej i biblioteki oraz pracowni edukacyjnej,

‐ zakup sprzętu komputerowego i multimedialnego, specjalistycznego oprogramowania,

sprzętu nagłośnieniowego i konferencyjnego oraz specjalistycznego sprzętu oświetleniowego

do sali wystawowej,

‐ wyposażenie sali kinowej (sprzęt kinotechniczny, nagłośnienie i oświetlenie, ekran),

‐ wykonanie konstrukcji do podwieszeń eksponatów.

Projekt przewiduje rozwiązania dla osób niepełnosprawnych – budynek będzie w pełni

dostosowany do potrzeb tych osób.



7

2.Przebudowa Placu Ks. Gustkowicza

Projekt rewaloryzacji Placu ks. Gustkowicza zakłada kompleksową przebudowę przestrzeni

placu, obejmującą wykonanie nawierzchni ulicznej z kostki kamiennej, chodników, zieleni

urządzonej wyposażonej w plac zabaw dla dzieci, kosze na śmieci i ławki parkowe oraz

otoczenie skweru żywopłotem. Powierzchnia Placu wynosi 4185 m2.

Nawierzchnia ulic wykonana zostanie z bruku na podsypce cementowo‐piaskowej i

podbudowie z kruszywa stabilizowanego mechanicznie. Układ zieleni został opracowany w

nawiązaniu do istniejącej szaty roślinnej, z uwzględnieniem uzbrojenia terenu oraz

elementów małej architektury. Przestrzeń Placu zostanie wyposażona w 10 lamp ulicznych

umieszczonych wzdłuż ulic znajdujących się wokół Placu i wzdłuż ścieżki pieszej na Placu.

Latarnie stawiane będą na fundamentach prefabrykowanych. Zieleńce zaprojektowano także

pomiędzy chodnikiem a istniejącą zabudową Placu. Przewiduje się również wymianę i

przebudowę infrastruktury podziemnej: ok. 155 mb sieci wodociągowej i ok. 305 mb

kanalizacji deszczowej.

W ramach przebudowy infrastruktury drogowej Placu zaprojektowano ulice o klasie ulicy

dojazdowej z założeniem ruchu jednokierunkowego, o szerokości jezdni od 5,0 do 5,5 m z

chodnikiem jednostronnym szerokości 2,0 m. Długość jezdni trzech boków placu wynosić

będzie 231,6 m.

Ponadto na Placu zainstalowane zostaną 3 dzieła sztuki, wyłonione w ramach konkursu

artystycznego „Galeria Zewnętrzna Miasta Gdańska”, organizowanego przez Centrum Sztuki

Współczesnej „Łaźnia”.

3.Działania społeczne:

‐Dom Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port – skierowane do wszystkich mieszkańców

dzielnicy,

‐ Port Sztuki – równe szanse w edukacji artystycznej dzieci i młodzieży,

‐ Nowy Port– Pod lupą wyobraźni – skierowane do wszystkich mieszkańców dzielnicy,

‐ Projekt Graffiti – „Wiem – nie niszczę, tworzę” ‐konkursy graffiti dla młodzieży.



8

Wykonalność finansowo – ekonomiczna

Łączne nakłady inwestycyjne niezbędne do przeprowadzenia projektu wynoszą

20 589 509,80 zł brutto, z czego 20 189 509,79 zł o koszty kwalifikowane. 70% kosztów

kwalifikowanych projektu planuje się pozyskać z dotacji EFRR (14 132 656,81 zł), natomiast

pozostałe koszty będą pochodziły ze środków własnych.

Efektywność finansowa projektu z punktu widzenia inwestora jest nieopłacalna. Finansowa

bieżąca wartość netto inwestycji (FNPV/C) w okresie eksploatacji osiąga wartość ujemną

rzędu ‐29 967 372,70 złotych, przy założeniu 5% stopy dyskonta. Nieefektywność finansową

przedsięwzięcia potwierdza również finansowa bieżąca wartość netto inwestycji

z uwzględnieniem dotacji (FNPV/C z uwzględnieniem dotacji EFRR), której wartość w okresie

referencyjnym projektu wynosi ‐18 128 583,59 złotych, również przy założeniu 5% stopy

dyskonta.

Efektywność ekonomiczna projektu z punktu widzenia interesu społecznego jest opłacalna.

Inwestycja przynosi znaczne korzyści dla społeczeństwa osiągając ekonomiczną wartość

bieżącą rzędu 26.334.273,20 złotych. Ponadto, rentowność ekonomiczna projektu

przewyższa społeczną stopę dyskontową osiągając wielkość 22,55%. Współczynnik B/C jest

większy od jedności i wynosi 3,15. Podsumowując należy stwierdzić, iż projekt spełnia

kryterium ekonomicznej efektywności, bowiem generowane przez niego korzyści dla

społeczności zdecydowanie przewyższają koszty.



9

2 WYKONALNOŚĆ INSTYTUCJONALNA

2.1 OPIS PROJEKTODAWCY

Beneficjentem projektu „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” jest Gmina Miasta

Gdańska. Partnerami projektu są: Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta ‐ Koło

Gdańskie oraz Stowarzyszenie Nowy Port Sztuki. W realizację projektu zaangażowane są

również: Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia” ‐ miejska instytucja kultury oraz Zarząd Dróg

i Zieleni w Gdańsku – jednostka budżetowa Gminy Miasta Gdańska.


Gmina Miasta Gdańska jest wspólnotą samorządową mieszkańców jego terytorium, której

zgodnie z Ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r., Nr

142, poz. 1592 z późn. zm.) przysługują prawa powiatu. Miasto wykonuje zadania gminy oraz

zadania powiatu – własne i z zakresu administracji rządowej. Do zakresu działania Miasta

należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawowo na rzecz

innych podmiotów. Podstawowym zadaniem Miasta jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb

mieszkańców Gdańska.

Organem stanowiącym i kontrolnym Miasta jest Rada Miasta, natomiast jego organem

wykonawczym jest Prezydent Miasta. Prezydent realizuje uchwały Rady oraz określone

przepisami zadania miasta. Wykonuje on swoje zadania przy pomocy Zastępców Prezydenta,

Sekretarza Miasta oraz Skarbnika Miasta.

Jednostką organizacyjną miasta, przy pomocy której Prezydent wykonuje gminne

i powiatowe zadania publiczne, jest Urząd Miejski w Gdańsku. Kierownikiem Urzędu jest

Prezydent Miasta.

Urząd Miejski działa na podstawie:

Statutu Miasta Gdańska – przyjęty uchwałą Nr XL/1226/01 Rady Miasta Gdańska

z dnia 25 października 2001r. (z późn. zm.),

Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Gdańsku – wprowadzony

zarządzeniem Nr 32/2003 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 15 stycznia 2003 r.

(z późn. zm.).



10

W Urzędzie działają następujące wydziały i równorzędne komórki organizacyjne:

1. Biuro Rady Miasta Gdańska

2. Kancelaria Prezydenta

3. Biuro Prezydenta ds. Kultury

4. Biuro Prezydenta ds. Sportu i Euro 2012

5. Biuro Prezydenta ds. Promocji Miasta

6. Wydział Kadr i Organizacji

7. Wydział Finansowy

8. Wydział Obsługi Mieszkańców

9. Wydział Polityki Gospodarczej

10. Wydział Skarbu

11. Wydział Programów Rozwojowych

12. Wydział Spraw Obywatelskich

13. Wydział Edukacji

14. Wydział Spraw Społecznych

15. Wydział Środowiska

16. Wydział Gospodarki Komunalnej

17. Wydział Geodezji

18. Wydział Urbanistyki, Architektury i Ochrony Zabytków

19. Wydział Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności

20. Zespół Audytorów Wewnętrznych

21. Biuro Kontroli

22. Koordynator Radców Prawnych

23. Biuro Informatyki

24. Biuro Zamówień Publicznych

25. Miejski Rzecznik Konsumentów

Strukturę organizacyjną Urzędu Miejskiego w Gdańsku przedstawia schemat poniżej.



11



12

Miasto Gdańsk posiada duże doświadczenie we wdrażaniu projektów realizowanych ze

środków zewnętrznych, w szczególności ze środków europejskich. Zestawienie

najważniejszych projektów zrealizowanych w ciągu ostatnich 5 lat, najbardziej zbliżonych we

wdrażaniu do przedmiotowej inwestycji, przedstawia poniższa tabela.

Nazwa zadania Okres

realizacji Wartość

projektu (zł)

Kwota pozyskanych środków (zł)

Źródło współfinansowania

Charakterystyka projektu

Centrum "HEWELIANUM": Budowa kompleksu

edukacyjno‐rekreacyjnego w Gdańsku. Etap I

11.2004 ‐ 11.2008

21 824 693,60 11 821 549,32

EFRR Zintegrowany Program Operacyjny

Rozwoju Regionalnego na lata 2004 – 2006 Działanie 3.3.1. Rewitalizacja obszarów miejskich

Program Hewelianum stanowi koncepcję

utworzenia na terenach Fortu Grodzisko zespołu

edukacyjno‐rekreacyjnego dla dzieci, młodzieży,

turystów oraz mieszkańców. Główne założenia Programu

Hewelianum to nauka poprzez zabawę, pobudzanie ciekawości młodych ludzi i zachęcanie ich do dalszego poznawania przyrody.

Gdański Projekt Komunikacji

Miejskiej (GPKM)

10.2004 ‐ 12.2007

196 389 174,04 80 112 366,00


Rozwoju Regionalnego na lata 2004 – 2006 Działanie

1.6. Rozwój transportu

publicznego w aglomeracjach

Cel ogólny projektu: rozwój gospodarczo ‐ społeczny regionu pomorskiego

uzyskany poprzez budowę systemu transportu

publicznego, sprzyjającą zmniejszeniu zatłoczenia i zanieczyszczenia. Zakres projektu obejmował:

‐modernizację sieci torowisk ‐budowę nowej linii

tramwajowej ‐zakup taboru transportu

publicznego.

Przebudowa ulic Podwale Grodzkie Wały Jagiellońskie w Gdańsku, odcinek Wały Piastowskie

Hucisko

01.2004 ‐ 12.2007

38 409 204,91 22 743 670,81

EFRR Sektorowy Program Operacyjny ‐ Transport na lata

2004 ‐ 2006 Działanie 2.2. Usprawnienie przejazdów drogami krajowymi przez

miasta na prawach powiatu

Projekt jest jednym z zadań, które postawiło sobie Miasto

Gdańsk, celem poprawy przejezdności układu komunikacyjnego oraz usprawnienia powiązań transportowych miasta. Inwestycja obejmowała

kompleksową przebudowę ulic Podwale Grodzkie i Wały Jagiellońskie (odcinek Wały Piastowskie Hucisko) oraz remont mostu drogowo – tramwajowego przez Kanał Raduni w ciągu ulic Wały Jagiellońskie – Hucisko.



13

Przebudowa ulicy Marynarki Polskiej w Gdańsku, odcinek Reja ‐ Wyzwolenia

01.2006 – 10.2007

49 788 486,15 32 590 031,20

EFRR Sektorowy Program Operacyjny ‐ Transport na lata

2004 ‐ 2006 Działanie 2.2. Usprawnienie przejazdów drogami krajowymi przez

miasta na prawach powiatu

Projekt polegał na kompleksowej przebudowie ulicy Marynarki Polskiej,

będącej trasą dwujezdniową z torowiskiem tramwajowym

usytuowanym w pasie dzielącym, na odcinku Reja‐Wyzwolenia. W wyniku realizacji przebudowano

m.in. 7 skrzyżowań, 2 obiekty mostowe, 10 przystanków

tramwajowych i 11 przejazdów przez tory.

Budowa Trasy W‐Z w Gdańsku, odcinek

Jabłoniowa ‐ Kartuska

01.2006 ‐ 04.2008

59 172 364,72 36 737 392,27


Rozwoju Regionalnego na lata 2004 – 2006 Działanie 1.1. Modernizacja i

rozbudowa regionalnego układu transportowego

Trasa W‐Z ma umożliwić dogodny dojazd z

poszczególnych dzielnic Gdańska do zewnętrznego układu drogowego, tj. dróg krajowych nr 1, 6 i 7. w wyniku realizacji projektu

wybudowane zostaną: Trasa W‐Z wraz z odwodnieniem i

oświetleniem, ścieżki rowerowe, obiekty mostowe, sygnalizacja świetlna, ekrany akustyczne, skrzyżowanie

typu rondo.

Źródło: Dane Urzędu Miejskiego w Gdańsku

Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta ‐ Koło Gdańskie

Towarzystwo powstało w 1981 r. pod nazwą Towarzystwo Pomocy im. Adama

Chmielowskiego. W roku 1989 przyjęło nazwę Towarzystwo Pomocy im. Brata Alberta, a w

roku 1995 – Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta.

Towarzystwo jest katolicką, niezależną organizacją dobroczynną działającą na podstawie

ustawy z dnia 7 kwietnia 1989r. prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. Nr 20, poz. 104 z późn.

zm.), posiadającą osobowość prawną. Towarzystwo posiada tytuł Stowarzyszenia

Katolickiego przyznany przez Konferencję Episkopatu Polski 26.11.1992r.

Celem Towarzystwa jest niesienie pomocy osobom bezdomnym i ubogim, w tym

niepełnosprawnym. Cele realizowane są poprzez:

zakładanie i prowadzenie domów całodobowego pobytu, schronisk, ochronek,

noclegowni, hospicjów, kuchni, łaźni i innych placówek pomocy bezdomnym i

ubogim,



14

działalność dobroczynną, profilaktyczną i resocjalizacyjną, a w szczególności:

udzielanie wsparcia duchowego, pomocy socjalnej (nocleg, wyżywienie, odzież itp.),

medycznej i prawnej, organizowanie pracy, pomoc w reintegracji zawodowej i

społecznej, prowadzenie działalności wychowawczo‐oświatowej, przeciwdziałanie

alkoholizmowi i narkomanii ‐ prowadzenie terapii uzależnień.

Towarzystwo opiera swoją działalność na pracy społecznej członków i wolontariuszy.

Naczelnymi władzami Towarzystwa są:

Zebranie Ogólne Towarzystwa

Zarząd Główny

Prezydium Zarządu Głównego

Główna Komisja Rewizyjna

Sąd Koleżeński

Zebranie Ogólne Towarzystwa jest najwyższą władzą Towarzystwa. Do jego zadań w

szczególności należy wybór członków Zarządu Głównego, Głównej Komisji Rewizyjnej i Sądu

Koleżeńskiego oraz podejmowanie uchwał w sprawie kierunków i programu działania

Towarzystwa. Zarząd Główny jest wybierany w składzie 15‐21 członków. Zarząd m.in.

dysponuje finansami i majątkiem będącym własnością Towarzystwa, zatwierdza roczne

sprawozdania finansowe, powołuje i rozwiązuje Koła i Oddziały oraz sprawuje nadzór ogólny

nad ich działalnością. Organem wykonawczym Zarządu jest Prezydium. Główna Komisja

Rewizyjna sprawuje kontrolę całokształtu działalności Towarzystwa oraz nadzór nad

działalnością komisji rewizyjnych poszczególnych Kół i Oddziałów.

Podstawową komórką Towarzystwa jest Koło. Koła mogą być tworzone na pisemny wniosek

15 osób, mogą posiadać osobowość prawną. Władzami Koła są: Zebranie Kola, Zarząd Koła i

Komisja Rewizyjna. Co najmniej 3 Koła mogą stanowić Oddział.

Koło Gdańskie Towarzystwa, będące partnerem niniejszego projektu posiada osobowość

prawną (nr KRS 106330) i jest organizacją pożytku publicznego. Koło prowadzi:

Schronisko dla 36 mężczyzn w Gdańsku ‐ Przegalinie,

Schronisko dla 35 mężczyzn w Gdańsku ‐ Nowym Porcie,

Dom wspólnotowy dla 9 mężczyzn w Gdyni,



15

Noclegownię dla 50 mężczyzn w Gdańsku ‐ Letnicy,

Ogrzewalnię dla 20 osób w Gdańsku,

Punkt charytatywny w Gdyni,

Punkt charytatywny w Sopocie,

Centrum Integracji Społecznej w Gdańsku.

Koło Gdańskie liczy 50 członków, zatrudnia 70 pracowników i 10 wolontariuszy. Jednostką

organizacyjną zarządzającą Kołem jest Biuro Projektowe, skupiające w swych szeregach

Prezesa, księgowość, sekretariat i kadrę menedżerską.

Koło Gdańskie Towarzystwa uczestniczy w licznych projektach dofinansowywanych ze

środków zewnętrznych, zwłaszcza unijnych. Do najważniejszych z nich należą:

12 odważnych ludzi – projekt został przeprowadzony w 2004r. przy

współfinansowaniu ze środków PHARE (100 000 €). Dzięki realizacji projektu ponad

30 osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością realnie zwiększyło swoje

możliwości pozyskania pracy na wolnym rynku pracy. Zrealizowano 29 różnorodnych

szkoleń dla łącznie około 80 osób, przeprowadzono łącznie 400 godzin konsultacji w

ramach pracy socjalnej, doradztwa zawodowego i biznesowego oraz konsultacji

psychologicznych.

Agenda Bezdomności ‐ Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta Koło Gdańskie w

latach 2005‐2008 było liderem Partnerstwa na rzecz Rozwoju AGENDA

BEZDOMNOŚCI – Standardy Aktywnego Powrotu na Rynek Pracy. Głównym celem

Partnerstwa było zwiększenie szans osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością

na przywrócenie samodzielności społecznej, w tym powrót na rynek pracy, poprzez

wypracowanie i wdrożenie kompleksowego, zintegrowanego systemu reintegracji

społecznej i zawodowej. projekt został przeprowadzony przy udziale środków

Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL (7 500 000 zł).

Centrum Integracji Społecznej ‐ celem ogólnym projektu realizowanego w latach

2008‐2009 było funkcjonowanie na terenie Gdańska Centrum Integracji Społecznej

realizującego kompleksowy program reintegracji społecznej i zawodowej



16

nakierowany na przywracanie samodzielności życiowej, poprawę jakości życia, a

docelowo wyłączenie z systemu pomocy społecznej i zwiększenie szans na powrót na

rynek pracy wykluczonych i narażonych na wykluczenie mieszkańców Gdańska.

Projekt obejmował następujące działania: warsztat poligrafii i introligatorstwa,

warsztat gastronomii i gospodarstwa domowego, warsztat biurowo‐marketingowy,

warsztat pielęgnacji terenów zielonych i drobnych prac remontowych. Projekt był

finansowany ze środków PO KL w ramach Poddziałania 7.2.1 „Aktywizacja zawodowa

i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym” (996 900 zł).

Stowarzyszenie Nowy Port Sztuki

Stowarzyszenie Nowy Port Sztuki jest organizacją powstałą w odpowiedzi na historyczno –

społeczną potrzebę promocji regionu w przestrzeni wyobraźni kulturowej i pamięci

artystycznej, działającą na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989r. prawo o

stowarzyszeniach (Dz.U. Nr 20, poz. 104 z późn. zm.). Stowarzyszenie zostało wpisane do

rejestru stowarzyszeń KRS dnia 6 sierpnia 2008 r. (nr rejestrowy 0000311220) i posiada

osobowość prawną.

Stowarzyszenie podejmuje i promuje inicjatywy o charakterze kulturalnym, artystycznym,

społecznym i edukacyjnym. Zrzesza interdyscyplinarną grupę twórców m.in.: malarzy,

rzeźbiarzy, muzyków, historyków sztuki, jak również inne osoby pragnące działać na rzecz

rozwoju kulturalnego w mieście.

Celem Stowarzyszenia jest:

działalność na rzecz rozwoju i upowszechniania szeroko pojętej kultury i sztuki we

wszystkich dziedzinach,

tworzenie fundamentów rozwoju twórców, w tym dostarczanie inspiracji,

krzewienie sztuki o walorach estetycznych,

propagowanie ideałów rozwoju.

Stowarzyszenie swe cele w szczególności realizuje poprzez:

organizowanie i współorganizowanie imprez artystycznych, wystaw, pokazów,

plenerów, koncertów, wieczorków poetyckich, spektakli, warsztatów artystycznych,

spotkań dyskusyjnych, festiwali, konferencji itp.,

prowadzenie działalności edukacyjnej i szkoleniowej,



17

tworzenie, katalogowanie i udostępnianie kolekcji sztuki współczesnej,

gromadzenie środków finansowych z imprez, zbiórek publicznych, darowizn, dotacji,

spadków i zapisów, kwest, aukcji,

pozyskiwanie wolontariuszy i tworzenie warunków do ich działalności,

prowadzenie działalności wydawniczej w formie katalogów, folderów innych druków

ulotnych.

Organami stowarzyszenia są Zarząd i Komisja Rewizyjna. Zarząd kieruje działalnością

stowarzyszenia i reprezentuje je na zewnątrz. Komisja Rewizyjna jest organem

kontrolującym całokształt działalności organizacji.

Stowarzyszenie Nowy Port Sztuki z uwagi na krótki okres działalności nie posiada jeszcze

doświadczenia w pozyskiwaniu środków zewnętrznych. Z uwagi na charakter prowadzonej

działalności posiada natomiast bogate doświadczenie w realizacji projektów i programów

dotyczących działań artystycznych i edukacyjnych, skierowanych zwłaszcza do dzieci i

młodzieży z rewitalizowanej dzielnicy Nowy Port, co będzie również przedmiotem działań

stowarzyszenia w ramach przedmiotowego projektu. Do najważniejszych zrealizowanych

projektów należą:

Projekt Multidyscyplina ‐ półkolonie artystyczne dla dzieci i młodzieży z dzielnicy

Nowy Port zorganizowane w okresie od 17.05.2009 do 05.08.2009. Celem projektu

było zapewnienie atrakcyjnej formy spędzania wolnego czasu w pierwszym miesiącu

wakacji. W projekcie wzięło udział 12 osób. Uczestnicy mieli możliwość skorzystania z

bezpłatnych warsztatów plastycznych, multimedialnych oraz z historii sztuki. W

realizację projektu zaangażowanych było również czterech wolontariuszy, którzy

pomagali w prowadzeniu warsztatów, jak również w stworzeniu filmu

dokumentującego realizację projektu.

Galeria NPS – uroczyste otwarcie galerii odbyło się 6 maja 2009r. Zorganizowano od

tej pory m.in. Wystawę Malarstwa i Grafiki Barbary Mazur, Marcina Bildziuka, Piotra

Tołysza, Prezentacje młodych (zbiorowa wystawa malarstwa i grafiki: Agnieszka

Borowska, Joanna Budzyńska, Justyna Dziechciarska, Natalia Kozieł, Bożena

Pilarczyk), wystawę malarstwa Bogdana Lichego Polska Polska, wystawę prac

powstałych w czasie warsztatów wakacyjnych, zajęcia edukacyjne dla dzieci ze Szkoły

Podstawowej nr 55.



18

Festyn osiedlowy – festyn został zorganizowany 20 czerwca 2009r., przy współpracy

Rady Osiedla Nowy Port, Stowarzyszenia Nowy Port Sztuki oraz Zespołu Szkół

Ogólnokształcących nr 5. W planie zabawy przygotowano m.in.: konkurs karaoke,

mecz piłki siatkowej, konkurs gladiatorów, konkurs na pupila, zajęcia plastyczne dla

dzieci „Sztuka Puka”.

Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia”

Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia” (CSW „Łaźnia”) jest miejską instytucją kultury,

utworzoną na podstawie umowy zawartej w dniu 25 maja 1998 r. pomiędzy Gminą –

Miastem Gdańsk a Wojewodą Gdańskim w sprawie wspólnego utworzenia, prowadzenia

i finansowania komunalno‐państwowej instytucji kultury pod nazwą Centrum Sztuki

Współczesnej „Łaźnia” w Gdańsku. Umowa ta została zawarta zgodnie z postanowieniami

Uchwały Nr LIX/778/98 Rady Miasta Gdańska z dnia 19 marca 1998 r. w sprawie wyrażenia

zgody na utworzenie przez Gminę ‐ Miasto Gdańsk oraz Wojewodę wspólnej komunalno‐

państwowej instytucji kultury pod nazwą Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia”

w Gdańsku. Jako miejska instytucja kultury Centrum funkcjonuje na podstawie Uchwały Nr

XV/477/99 Rady Miasta Gdańska z dnia 28 października 1999 r.

Centrum działa na podstawie:

Ustawy z dnia 25.10.1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej

(tekst jednolity z 1997r. Dz.U. Nr 110, poz. 721 z późn. zm.),

Statutu nadanego Uchwałą Nr XXVIII/918/04 Rady Miasta Gdańska z dnia

30 września 2004 roku.

Organizatorem CSW „Łaźnia” jest Gmina ‐ Miasto Gdańsk, sprawujące również nadzór nad

jego działalnością.

Przedmiotem działań Centrum jest:

prezentacja współczesnej sztuki polskiej i zagranicznej ze szczególnym

uwzględnieniem zjawisk najnowszych,

edukacja kulturalna w zakresie sztuki współczesnej,

tworzenie kolekcji sztuki współczesnej,



19

międzynarodowa wymiana artystyczna,

tworzenie i rozwijanie archiwum i biblioteki,

promocja twórców sztuki współczesnej poprzez wydawnictwa wyprodukowane

w mediach tradycyjnych i elektronicznych,

realizacja zadań integracyjnych i edukacyjnych na rzecz mieszkańców miasta

Gdańska, w szczególności Dolnego Miasta,

współpraca z Gminą ‐ Miastem Gdańsk w inicjowaniu oraz realizacji programów

współfinansowanych przez Unię Europejską,

współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie działalności wystawienniczej i

edukacyjnej,

przeciwdziałanie marginalizacji społecznej w kontekście rozwiązywania problemów

alkoholowych poprzez organizację projektów artystycznych umożliwiających czynne

uczestnictwo w odbiorze kultury plastycznej i muzycznej.

Na czele CSW „Łaźnia” stoi dyrektor, który zarządza instytucją i reprezentuje ją na zewnątrz.

Dyrektora powołuje i odwołuje Prezydent Miasta Gdańska. Dyrektor kieruje instytucją przy

pomocy zastępcy dyrektora i głównego księgowego, przy zachowaniu obowiązujących

przepisów prawa oraz zasad gospodarki finansowej sektora finansów publicznych. Dyrektor

odpowiada za całokształt działalności, w tym za program artystyczny CSW „Łaźnia”.

Przy Centrum działa Rada Programowa, której członków w liczbie 3 osób powołuje

i odwołuje Prezydent Miasta Gdańska, na wniosek Dyrektora. Rada opiniuje co najmniej raz

w roku działalność programową Centrum i przedstawia swoją opinię Zarządowi Miasta

Gdańska.

Strukturę organizacyjną CSW „Łaźnia” przedstawia poniższy schemat.



20

DYREKTOR

Z‐CA DYREKTORA

Głównyspecjalista ‐

koordynator ds. technicznych

Główny specjalista –koordynator .ds. realizacji wystaw

Specjalista ds.technicznych

Gł. specjalista ds. inwestycyjnych i

zamówień publicznych

Gł. specjalista ‐kurator wystaw, koordynator ds. programowych

Radca prawny

Specjalista. ds. administracyjno ‐ wydawniczych

Główny księgowy

Specjalista sekretarka

Sekcja Księgowo‐ Finansowa

Główny specjalista ds. finansowych ‐

kasjer

Specjalista ‐kurator wystaw i

kolekcji

Specjalista‐kurator wystaw

Specjalista ‐kurator galerii zewnętrznej

Specjaliści asystenci kuratora

wystaw

Specjalista ds. marketingu i PR



21

Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia” ma duże doświadczenie w realizacji projektów

dofinansowanych ze źródeł zewnętrznych. Zestawienie najważniejszych projektów

zrealizowanych w ciągu ostatnich 3 lat przedstawia poniższa tabela.

Nazwa zadania Okres


projektu (zł)




Immediate Art 01.2008 – 12.2008

67 926,00 39 397,00

‐Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego,

‐ Ambasada Stanów Zjednoczonych w

Warszawie,

‐ Instytut IFA w Stuttgarcie,

‐ Fundacja Pro Helvetia

Seria wykładów zarówno z artystami, jak i teoretykami z

dziedziny kulturoznawstwa i historii sztuki.

Galeria Zewnętrzna Miasta Gdańska – Warsztaty Edukacji

Artystycznej

04.2008 – 12.2008

75 000,00 40 000,00 Ministerstwo Kultury i

Dziedzictwa Narodowego

Zajęcia skierowane do dzieci i młodzieży z

dzielnicy Dolne Miasto, w trakcie których mieli oni okazję poznawać i przeżywać kulturę i sztukę współczesną.

Galeria Zewnętrzna Miasta Gdańska – II Edycja Konkursu

01.2008 – 12.2008

253 657,00 170 475,27

‐Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego,

‐ Ambasada Królestwa Niderlandów,

‐ Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego,


‐ Fundacja Pro Helvetia

Konkurs na dzieła sztuki w przestrzeni Dolnego Miasta w Gdańsku. Celem projektu jest

stworzenie kolekcji dzieł sztuki w

przestrzeni miejskiej trwale zmieniających

jej charakter.

Last News 13.04.2007 ‐ 20.05.2007

70 465,00 22 030,00

‐ Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego,

‐ Ambasada USA w Warszawie

Wystawa skupiająca się powiązaniach między mass mediami a sztuką

współczesna. W wystawie udział wzięli artyści z kilkunastu krajów świata.



22

Space as the Place 06.2007 – 08.2007

55 100,00 26 433,78

‐ Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego,

‐ Instytut IFA w Stuttgarcie

Wystawa z udziałem trójki artystów:

Katarzyny Józefowicz, Danuty Karsten oraz Dominika Lejmana,

którzy zaprezentowali swoje instalacje sztuki

współczesnej.

Nomadowie Współczesności

29.09.2006‐19.11.2006

110 000,00 22 238,22

‐ Konsulat Królestwa Norwegii,

‐ Mondrian Stichting Jacob,

‐ Instytut Goethego,

‐ Ambasada Królestwa Niderlandów,


‐ Duńska Rada Sztuki

Międzynarodowa wystawa, poruszająca fenomen mobilności ‐

podróżowania i przemieszczania się ludzi jako zjawisk

charakterystycznych dla społeczeństwa ery

globalizmu.

Źródło: Dane Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia”

Zarząd Dróg i Zieleni w Gdańsku

Zarząd Dróg i Zieleni w Gdańsku (ZDiZ) jest jednostką budżetową Gminy Miasta Gdańska,

powołaną Uchwałą Nr XVI/505/99 Rady Miasta Gdańska z dnia 25 listopada 1999 roku w

sprawie likwidacji Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku, będącego zakładem budżetowym i

utworzenia jednostki budżetowej. ZDiZ działa na podstawie:

Ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001r. Nr

142 poz. 1591, z późn. zm.),

Ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2003r.

Nr 15 poz. 148, z późn. zm.),

Ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2000r. Nr

71, poz. 838, z późn. zm.),

Statutu nadanego Uchwałą Nr XVI/505/99 Rady Miasta Gdańska z dnia 25 listopada

1999 roku, ze zmianami wprowadzonymi Uchwałą Nr VII/168/2003 Rady Miasta

Gdańska z dnia 27 marca 2003 roku oraz Uchwałą Nr LVI/1897/06 Rady Miasta

Gdańska z dnia 26 października 2006 roku.

Nadzór nad działalnością ZDiZ sprawuje Prezydent Miasta Gdańska.



23

Przedmiotem działalności Zarządu dróg i Zieleni w Gdańsku jest realizacja zadań związanych z

utrzymaniem, budową i rozbudową:

układu drogowego,

cmentarzy komunalnych,

lasów komunalnych,

parków i zieleńców miejskich,

zieleni ulicznej i drzewostanu przyulicznego,

iluminacji zabytków,

oświetlenia ulic i terenów zieleni,

oczyszczania letniego i zimowego dróg.

Zgodnie z uchwałą Rady Miasta Gdańska nr LVI/1897/06 z 26 października 2006 roku,

zmieniającej uchwałę w sprawie likwidacji Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku, będącego

zakładem budżetowym i utworzenia jednostki budżetowej, w zakresie obowiązków zarządu

drogi zakres działania jednostki obejmuje m.in.:

opracowywanie projektów planu rozwoju sieci drogowej,

opracowanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu,

remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich,

utrzymanie nawierzchni dróg, chodników, drogowych obiektów inżynierskich,

koordynacja robót w pasie drogowym,

przeciwdziałanie niszczeniu dróg.

Zarządem Dróg i Zieleni kieruje Dyrektor, powoływany i odwoływany przez Prezydenta

Miasta Gdańska, na podstawie udzielonego przez niego pełnomocnictwa. Dyrektor

reprezentuje ZDiZ na zewnątrz, a także określa jego zadania i kierunki działania, kontroluje

przebieg realizacji zadań oraz analizuje i ocenia działalność ZDiZ. Razem z Dyrektorem

kierownictwo ZDiZ tworzą Zastępca Dyrektora oraz Główny Księgowy.

W skład ZDiZ wchodzą następujące jednostki organizacyjne oraz stanowiska pracy:

1. Dział Administracyjno – Osobowy

2. Specjalista ds. BHP, ppoż., OC



24

3. Dział Inwestycji i Remontów Kapitalnych

4. Dział Planowania

5. Dział Dyżurnego Inżyniera Miasta

6. Dział Parkowania

7. Dział Zamówień Publicznych

8. Radcy Prawni

9. Audytor wewnętrzny

10. Dział Oczyszczania

11. Dział Uzgodnień i Obsługi Decyzji Administracyjnych

12. Dział Energetyczny

13. Dział Inżynierii Ruchu

14. Specjalista ds. Informatyki

15. Dział Utrzymania Obiektów Inżynierskich

16. Dział Utrzymania Infrastruktury Tramwajowej Autobusowej

17. Dział Utrzymania Dróg

18. Dział Utrzymania Zieleni

19. Dział Księgowo – Ekonomiczny

20. Dział Windykacji

Strukturę organizacyjną Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku przedstawia poniższy schemat.



25

Dział Uzgodnień i Obsługi Decyzji Administracyjnych

Dział Dyżurnego Inżyniera Miasta

Dyrektor naczelny

Audytor wewnętrzny

Specjalista ds. BHP, ppoż., OC

Radcy Prawni

Dział Zamówień Publicznych

Główny Księgowy

Dział Parkowania

Dział Utrzymania Infrastruktury Tramwajowej i Autobusowej

Dział Energetyczny

Dział Utrzymania Obiektów Inżynierskich

Zastępca Dyrektora

Dział Utrzymania Dróg

Dział Utrzymania Zieleni

Dział Administracyjno ‐ Osobowy

Dział Planowania

Dział Inwestycji i Remontów Kapitalnych Dział windykacji

Dział Księgowo ‐ Ekonomiczny

Dział Inżynierii Ruchu

Dział Oczyszczania

Specjalista ds. informatyki



26

Zarząd Dróg i Zieleni w Gdańsku – podobnie jak ma to miejsce w przedmiotowym projekcie –

uczestniczył w wielu przedsięwzięciach realizowanych przez Miasto Gdańsk, finansowanych

ze środków zewnętrznych. Doświadczenie ZDiZ w Gdańsku w pozyskiwaniu środków

zewnętrznych oraz realizacji zadań przy udziale środków UE pokazane zostało w poniższej

tabeli.

Nazwa zadania Okres


projektu (zł)




Projekt SPOT/2.2/2/04

„Przebudowa ulicy Marynarki Polskiej w Gdańsku, odcinek Reja – Wyzwolenia”

2005‐2007

46 557 633, 50 32 380 558, 33 Sektorowy Program Operacyjny Transport

Projekt obejmował przebudowę ul. Marynarki Polskiej na dł. 3,06 km w Gdańsku na odcinku od ul. Reja do ul. Wyzwolenia wraz z przebudową torowiska, przebudową wiaduktu nad torami kolejowymi o dł. 33,48 m, szer. całkowitej 33,10 m i mostu na rzece Strzyża dł. 7,20 m i szer. całkowitej 38,61 m oraz przebudową i rozbudową istniejącej infrastruktury uzbrojenia podziemnego.

Projekt nr SPOT/2.2/138/05

„Przebudowa ulic Podwale Grodzkie – Wały Jagiellońskie w Gdańsku, odcinek Wały Piastowskie –

Hucisko

2006‐2007

34 368 135,36 22 542 580,52 Sektorowy Program Operacyjny Transport

Projekt obejmował przebudowę ul. Podwale

Grodzkie oraz Wały Jagiellońskie w Gdańsku na dł. ca 800 m na odcinku od ul. Wały Piastowskie do ul. Hucisko wraz z przebudową

na tym odcinku wydzielonego torowiska tramwajowego w pasie dzielącym obie jezdnie, przebudową mostu

drogowo‐tramwajowego na kanale Raduni dł. i 150 m i szer. 10/11 m konstrukcji

oraz zewnętrznej tunelu dla pieszych w rejonie dworca

PKP dł. 10,5 m i szer. całkowitej 82 m oraz

przebudową i rozbudową istniejącej infrastruktury uzbrojenia podziemnego.



27

Projekt nr Z/2.22/I/1.6/26/05 „Gdański Projekt Komunikacji Miejskiej”

2004‐2008

241 102 022,03 77 609 046,64

Zintegrowany Program Operacyjny

Rozwoju Regionalnego

Projekt obejmował modernizację sieci łącznie ok. 25,78km torowisk

tramwajowych wraz z siecią trakcyjną i zasilaniem, budowę nowej linii

tramwajowej dł. 2,9 km wraz z siecią trakcyjną, zasilaniem

oraz urządzeniami towarzyszącymi, zakup taboru transportu

publicznego.

Zadania realizowane przez ZDiZ w ramach Gdańskiego Projektu Komunikacji Miejskiej

Nazwa zadania Okres realizacji

Wartość projektu (zł)



kontrakt nr 1 wg zał. F.4 „ul. Wały

Jagiellońskie od ul. Hucisko do

Bogusławskiego”

2004 1 385 190,00 692 595,00

Zakres zadania obejmował: przebudowę torów tramwajowych na dł. 0,53 km , regulację toru wraz z odwodnieniem, przebudowę dwóch wysepek

tramwajowych, założenie osłon przeciwrozbryzgowych, wymiana wygrodzenia w międzytorzu, wymianę dylatacji i izolacji przejścia podziemnego, wymianę nawierzchni przejazdu, wymianę zwrotnicy z napędem i sterowaniem, napawanie zużycia bocznego szyn, napawanie krzyżownicy wraz z rampami najazdowymi,

wymianę przewodu jezdnego, malowanie słupów trakcyjnych.

kontrakt nr 11 wg zał. F.4 „ul. Wały

Jagiellońskie od Błędnika do węzła

Hucisko”

2006‐2007

4 296 057,55 2 148 028,78

Zakres zadania obejmował: roboty torowe na dł. 1,212 km: rozbiórka elementów nawierzchni, wykonanie koryta pod zabudowę, przebudowa

nawierzchni torowej, balastowanie torów podsypką tłuczniową, spawanie termitowe szyn,

montaż osłon przeciwrozbryzgowych, wygrodzenie torów, odwodnienie drenażowe podłoża,

przebudowa urządzeń trakcyjnych.

kontrakt nr 12 wg zał. F.4 „przebudowa wiaduktu Błędnik z

dojazdami, skrzyżowanie ul.

Zwycięstwa – 3 Maja” etap I oraz II

2005‐2007

7 482 674,44 3 741 337,22

Zakres zadania obejmował: roboty torowe na dł. 0,96 km – odwodnienie torowiska i rozjazdów, wykonanie peronów przystankowych oraz

wyposażenie w wiaty przystankowe, wykonanie przejść dla pieszych i przejazdów torowo‐ulicznych roboty w zakresie przebudowy sieci trakcyjnej: wykonanie napędów, wykonanie sterowania i

ogrzewania.

Źródło: Dane Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku



28

2.2 OPIS WDRAŻANIA PROJEKTU

Główna odpowiedzialność za realizację projektu „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku”

spoczywać będzie na Urzędzie Miejskim w Gdańsku (UMG) – będącym jednostką

organizacyjną Miasta Gdańska – partnera wiodącego projektu i jego głównego koordynatora.

W UMG wyodrębniony zostanie zespół ds. koordynacji projektu, który składać będzie się z

pracowników Referatu Rewitalizacji działającego w Wydziale Urbanistyki, Architektury i

Ochrony Zabytków, Wydziału Programów Rozwojowych oraz Wydziału Finansowego Urzędu

Miasta Gdańska.

Wszyscy pracownicy UMG wchodzący w skład zespołu ds. koordynacji projektu zdobyli

doświadczenie w realizacji projektów dofinansowanych ze środków zewnętrznych realizując

szereg inwestycji, w tym w szczególności wskazanych w pkt. 2.1. studium wykonalności. Dla

pracowników tej instytucji wchodzących w skład zespołu ds. koordynacji projektu nie

przewiduje się dodatkowego wynagrodzenia z tytułu wykonywania zadań związanych

z realizacją projektu. Działania te będą przez nich podejmowane w ramach obowiązków

służbowych na dotychczasowych stanowiskach.

Ponadto w realizację zadania zaangażowani zostaną partnerzy projektu oraz jednostki

organizacyjne Miasta Gdańska. Podmioty te odpowiedzialne będą za realizację

poszczególnych zadań wchodzących w zakres projektu, zgodnie z zapisami zawartych umów

partnerskich i porozumień.

Dokładny podział obowiązków instytucji zaangażowanych we wdrożenie projektu

przedstawiony został w tabeli poniżej.

Koordynacja projektu

Referat Rewitalizacji ‐Wydział Urbanistyki, Architektury i Ochrony Zabytków

─ koordynacja projektu

─ nadzór merytoryczny nad prowadzonymi działaniami

─ monitorowanie realizacji projektu zgodnie z założonym harmonogramem

─ promocja projektu



29

Wydział Programów Rozwojowych ─ kontrola postępu rzeczowego projektu i jego zgodności z wytycznymi RPO WP

─ monitorowanie osiągnięcia zakładanych wskaźników

─ prowadzenie sprawozdawczości w zakresie merytorycznym

Wydział Finansowy

─ prowadzenie dokumentacji księgowej projektu

─ dokonywanie rozliczeń finansowych

─ sporządzanie wniosków o płatność

Zadania inwestycyjne realizowane w ramach projektu

Zad. 1 Adaptacja, rewaloryzacja i przebudowa budynku dawnej Łaźni przy ul. Strajku Dokerów 5 na Centrum Edukacji Artystycznej „Łaźnia” na potrzeby prowadzenia działań

kulturalnych, artystycznych i społecznych wśród mieszkańców dzielnicy przez CSW „Łaźnia” i inne organizacje społeczne

CSW „Łaźnia”

─ przeprowadzenie prac przygotowawczych

─ nadzór nad realizacją zadania

─ przeprowadzenie postępowań przetargowych

─ nadzór finansowy nad realizacją zadania

Zad. 2 . Przebudowa pl. Ks. Gustkowicza

Zarząd Dróg i Zieleni w Gdańsku

─ przeprowadzenie prac przygotowawczych, w tym opracowanie dokumentacji technicznej

─ nadzór nad realizacją zadania

─ przeprowadzenie postępowań przetargowych

─ nadzór finansowy nad realizacją zadania

─ udział w promocji projektu – ustawienie tablic informacyjnych i pamiątkowych

Działania społeczne realizowane w ramach projektu

a. Dom Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port

Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta ‐ Koło Gdańskie

─ przygotowanie i organizacja działań dla mieszkańców (m.in. sportowych,



30

komputerowych)

b. Port Sztuki – równe szanse w edukacji artystycznej dzieci i młodzieży

Stowarzyszenie Nowy Port Sztuki ─ zorganizowanie pracowni plastycznych –malarstwa, grafiki, rysunku, rzeźby – i prowadzenie zajęć plastycznych dla dzieci

c. Nowy Port – Pod lupą wyobraźni

CSW „Łaźnia” ─ przygotowanie i organizacja zajęć i warsztatów dla dzieci, młodzieży i dorosłych

d. Projekt Graffiti „Wiem – nie niszczę, tworzę”

CSW „Łaźnia” ─ przygotowanie i organizacja konkursówgraffiti dla młodzieży

Źródło: opracowanie własne

Przyjęty sposób realizacji projektu zapewni jego rzetelną i terminową realizację. Instytucje

zaangażowane w realizację projektu posiadają zdolność organizacyjną do wdrożenia

projektu, a następnie utrzymania jego trwałości. Osoby zaangażowane w realizację projektu

posiadają już doświadczenie w realizacji projektów finansowanych ze środków

zewnętrznych, co gwarantuje prawidłowe przeprowadzenie i rozliczenie inwestycji.

Realizacja projektu, poza beneficjentem końcowym – Gminą Miasta Gdańska, będzie miała

wpływ na beneficjentów ostatecznych:

obecnych i przyszłych mieszkańców Nowego Portu,

obecnych i przyszłych mieszkańców Gdańska,

podmioty gospodarcze funkcjonujące na terenie Nowego Portu,

organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie Nowego Portu.



31

2.3 UWARUNKOWANIA PRAWNE REALIZACJI PROJEKTU

Realizacja projektu prowadzona będzie na następujących działkach:

LOKALIZACJA NR DZIAŁEK WŁAŚCICIEL/INNE TYTUŁY PRAWNE

Zad. 1 Adaptacja, rewaloryzacja i przebudowa budynku dawnej Łaźni przy ul. Strajku Dokerów 5 na Centrum Edukacji Artystycznej „Łaźnia” na potrzeby prowadzenia działań kulturalnych, artystycznych i

społecznych wśród mieszkańców dzielnicy przez CSW „Łaźnia” i inne organizacje społeczne

ul. Strajku Dokerów 5 24/2 własność: Gmina Miasta Gdańska władający: Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia”

2. Przebudowa pl. Ks. Gustkowicza

Plac Księdza Prałata Jana Gustkowicza

147/6 własność: Gmina Miasta Gdańska

146/3 własność: Skarb Państwa

146/4 własność: Skarb Państwa

3. Baza lokalowa dla działań: „ Dom Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port”

ul. Floriańska 3 17, 20/1 własność: Gmina Miasta Gdańska Źródło: opracowanie własne

Wszystkie działki są dostępne dla realizacji przedmiotowego projektu.

Zajęcia realizowane w ramach działania „Port Sztuki” będą prowadzone w budynku przy ul.

Marynarki Polskiej 15 (działka nr 112, obręb 61). Stowarzyszenie Nowy Port Sztuki posiada

prawo do dysponowania nieruchomością na cele projektu.

Na terenie projektu obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego „Nowy

Port – Wschód w mieście Gdańsku”, przyjęty uchwałą Rady Miasta Gdańska Nr XXIV/715/04,

z dnia 27.05.2004r. Budynek dawnej łaźni miejskiej wraz z terenem przylegającym jest

położony w obrębie strefy funkcyjnej oznaczonej numerem 33 – usługi. Właścicielem

budynku przy ul. Strajku Dokerów 5 w Gdańsku jest Gmina Miasta Gdańska, a jego

użytkownikiem Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia”. Okres dzierżawy nieruchomości

został ustalony do 31.12.2012 r., jednak Gmina Miasta Gdańska zobowiązała się przedłużyć

okres dzierżawy łącznie do trzydziestu lat, jeżeli wszystkie prace remontowe zostaną

wykonane do 31.12.2012r.

Wszelkie działania realizowane w ramach inwestycji związanej z rewitalizacją Nowego Portu

będą prowadzone zgodnie z postanowieniami ww. planu zagospodarowania. Realizacja

projektu jest również zgodna z zapisami Studium Uwarunkowań i Kierunków



32

Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Gdańska przyjętym Uchwałą nr XVIII/431/07 Rady

Miasta Gdańska z dnia 20.12.2007 r.

Na potrzeby przedsięwzięcia wszczęte zostało postępowanie w sprawie oceny oddziaływania

na środowisko, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu

informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz

o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.). W momencie

opracowywania studium wykonalności postępowanie to było w toku.

Teren Nowego Portu, który objęty zostanie działaniami rewitalizacyjnymi położony jest na

obszarze wpisanym do rejestru zabytków decyzją Pomorskiego Wojewódzkiego

Konserwatora Zabytków nr 846 z dnia 08.06.1982 r. jako zespół historycznej osady portowej.

Także budynek dawnej łaźni miejskiej z salą gimnastyczną oraz działką o nr ewidencyjnym

24/2 jest wpisany decyzją z dnia 10.07.2009r. do rejestru zabytków pod numerem 1829.

W związku z tym dla przebudowy budynku dawnej łaźni pozyskano następujące pozwolenia

konserwatorskie:

w zakresie przebudowy stropu, więźby dachowej i wyburzenia ścianek działowych ‐

decyzja nr 82/2008 z dnia 28.08.2008r.

w zakresie wymiany okien, konserwacji i wymiany drzwi zewnętrznych oraz prac

konserwatorskich przy elewacji budynku – decyzja nr 107/2008 z dnia 07.11.2008r.

w zakresie wykonania izolacji, instalacji wewnętrznych bez osprzęt., przyłączy wod.‐

kan., kanalizacji deszczowej, szybu, montażu dźwigu i maszynowni, robót budowlano‐

montażowych i instalacyjnych wewnątrz budynku oraz zagospodarowania terenu –

decyzja nr 8/2008 z 25.02.2009r.

Dla przedmiotowej inwestycji w zakresie adaptacji, rewaloryzacji i przebudowy budynku

dawnej łaźni (zadanie 1) opracowana została dokumentacja techniczna i wydano pozwolenia

na budowę:

decyzje nr WU‐AiOZ‐I‐7353/2276/08/4‐MK oraz WU‐AiOZ‐I‐7353/2277/08/4‐MK z

dnia 16.09.2008r. zatwierdzające projekt budowlany i udzielające pozwolenia na

roboty budowlane związane z przebudową stropu, więźby dachowej i wyburzeniem

ścianek działowych.



33

decyzję nr WUAiOZ‐I‐7353/2987/08/3‐MK z dnia 10.12.2008r. zatwierdzającą projekt

budowlany i udzielającą pozwolenia na roboty budowlane związane z przebudową,

konserwacją i remontem elewacji oraz konserwacją i wymianą stolarki okiennej i

drzwiowej budynku dawnej łaźni miejskiej.

decyzję nr WUAiOZ‐I‐7353/621/09/3‐MK z dnia 07.04.2009r. zatwierdzającą projekt

budowlany i udzielającą pozwolenia na roboty budowlane związane ze zmianą

sposobu użytkowania w celu dostosowania obiektu do potrzeb kulturalnych, na

wykonanie robót polegających na przebudowie i remoncie pomieszczeń budynku

łaźni miejskiej wraz z wykonaniem instalacji wewnętrznych oraz na

zagospodarowanie terenu wraz z wykonaniem drogi wewnętrznej i instalacji

zewnętrznych.

W zakresie przebudowy Placu ks. Gustkowicza (zadanie 2) planowane jest opracowanie

dokumentacji technicznej (opracowana dokumentacja nie jest już aktualna) oraz pozyskanie

pozwolenia na budowę.

Realizację poszczególnych zadań wchodzących w zakres projektu wspólnie z partnerami

projektu regulują umowy partnerskie dotyczące przygotowania i realizacji projektu pt.

„Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku”. Zadania realizowane przez podmioty

współuczestniczące w realizacji projektu – Zarząd Dróg i Zieleni oraz Centrum Sztuki

Współczesnej „Łaźnia” ‐ realizowane będą na podstawie porozumień zawartych pomiędzy

Gminą Miasta Gdańska a danym podmiotem.

2.4 TRWAŁOŚĆ INSTYTUCJONALNA

Po zakończeniu realizacji projektu „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” nie przewiduje

się zmiany własności obiektów objętych projektem.

Za zarządzanie przebudowanym budynkiem dawnej łaźni przy ul. Strajku Dokerów 5

odpowiadać będzie CSW „Łaźnia”. Środki finansowe niezbędne do eksploatacji budynku

pochodzić będą z dochodów własnych CSW „Łaźnia”, osiąganych głównie z prowadzenia

działalności statutowej oraz dotacji przekazywanej co roku z budżetu Miasta Gdańska.



34

Przebudowany Plac ks. Gustkowicza będzie zarządzany przez Zarząd Dróg i Zieleni w

Gdańsku. Jako, że ZDiZ jest jednostką budżetową Miasta środki finansowe związane z

bieżącym utrzymaniem dróg i infrastruktury technicznej oraz remontami pochodzić będą z

budżetu Miasta Gdańska.

Za trwałość projektów nieinwestycyjnych odpowiadać będą partnerzy projektu.

Władze Gminy Miasta Gdańska zobowiązują się do zachowania celów projektu, zgodnych z

wnioskiem o dofinansowanie, w ciągu 5 lat od daty zakończenia finansowej realizacji

projektu oraz do zachowania trwałości projektu, rozumianej jako nie poddanie projektu

„znaczącej modyfikacji” w rozumieniu art. 57 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 i nie

poddawanie go modyfikacjom zgodnie z wytycznymi do programu operacyjnego.

Gwarancją trwałości realizowanej inwestycji jest również fakt, że całość prac inwestycyjnych

odbywać się będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami projektowymi, w tym

przede wszystkim z wytycznymi zawartymi w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

(tekst jedn. Dz. U. z 2003 roku nr 207, poz. 2016 z późn. zm.).



35

3 WYKONALNOŚĆ TECHNICZNO‐ TECHNOLOGICZNA

3.1 ZGODNOŚĆ PROJEKTU Z KRAJOWYMI I REGIONALNYMI DOKUMENTAMI

STRATEGICZNYMI

Strategia Rozwoju Kraju 2007‐2015 (SRK)

Celem głównym Strategii jest podniesienie poziomu i jakości życia mieszkańców Polski,

obywateli i ich rodzin. Osiągnięcie tego celu odbywać się będzie poprzez realizację 6

priorytetów rozwojowych. Przedmiotowy projekt „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku”

wpisuje się w następujące priorytety:

Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej, w ramach którego przewiduje

się podnoszenie poziomu życia Polaków nie tylko poprzez polepszanie infrastruktury

technicznej, ale także przez zapewnienie wystarczającego poziomu dostępu do usług

społecznych, a także infrastruktury do wykorzystania czasu wolnego. Priorytet zakłada

wsparcie budowy i modernizacji obiektów kultury na poziomie lokalnym i regionalnym

(w tym dla dzieci i młodzieży), które pozwolą pielęgnować więzi wśród społeczności

lokalnych. Przedmiotowy projekt jest spójny z przedstawionymi założeniami, ponieważ

zakłada on modernizację budynku łaźni przy ul. Strajku Dokerów dla celów kulturalno‐

społecznych oraz przebudowę placu ks. Gustkowicza. W rezultacie w przestrzeni

zdegradowanej dzielnicy Nowy Port powstanie infrastruktura pozwalająca na

organizację różnego rodzaju zajęć i wydarzeń skierowanych do mieszkańców dzielnicy.

W ten sposób jakość przestrzeni publicznej i oferta usług społecznych na opisywanym

terenie poprawi się, co korzystnie wpłynie na wizerunek dzielnicy oraz jakość życia

mieszkańców,

Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa, który kładzie

nacisk na umacnianie kapitału społecznego oraz wspieranie społeczeństwa

obywatelskiego m.in. poprzez możliwości samoorganizacji lokalnych społeczności. W

tym celu promowane będzie powstawanie takich inicjatyw jak centra wolontariatu,

miejsca dostępu do bezpłatnego poradnictwa obywatelskiego i informacji oraz

przestrzeni, gdzie będą inkubować się inicjatywy obywatelskie. Wśród działań na rzecz

realizacji priorytetu wymieniono także przywracanie bezpieczeństwa lokalnego oraz



36

porządku publicznego. Zgodność projektu z przytoczonym priorytetem polega przed

wszystkim na realizacji zakładanych działań integracyjnych pn. „Dom Aktywnego

Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port” wśród społeczności lokalnej, które wpłyną

aktywizacyjnie na mieszkańców i zdynamizują partnerstwa lokalne w Nowym Porcie.

To pozwoli na wsparcie integracji społecznej i wzmocni poczucie bezpieczeństwa na

wzmiankowanym obszarze, co w konsekwencji przełoży się na poprawę jakości życia

obywateli,

Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej, który podkreśla szczególne

znaczenie rozwoju obszarów metropolitalnych dla osiągnięcia celów rozwojowych

Polski. W spisie kierunków polityki regionalnej wobec województwa pomorskiego SRK

wymienia wsparcie rozwoju funkcji metropolitalnych Trójmiasta oraz podniesienie jego

europejskiej rangi. Projekt „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” wpisuje się w to

założenie, ponieważ zakłada poprawę infrastruktury technicznej oraz podniesienie

jakości kapitału społecznego w dzielnicy poprzez stworzenie oferty działań

aktywizacyjnych wśród mieszkańców dzielnicy, która obecnie uznawana jest za

zdegradowaną. Obszar ten pomimo wysokich walorów kulturowych i historycznych

pozostaje na uboczu prądów rozwojowych głównie ze względu na zaniedbaną tkankę

miejską, liczne patologie społeczne oraz niski poziom bezpieczeństwa publicznego.

Przedmiotowy projekt zmierza ku usunięciu tych barier rozwojowych, przez co

wspierać będzie rozwój Trójmiasta jako metropolii.

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007‐ 2013 (NSRO)

Cel strategiczny NSRO określono jako kreowanie warunków dla wzrostu konkurencyjności

gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz

wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Z celu strategicznego

wyodrębniono 6 celów horyzontalnych wspierających wzrost gospodarczy i zatrudnienie, z

których projekt „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” wykazuje zgodność z:

celem nr 1 NSRO: Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz

rozbudowa mechanizmów partnerstwa, który zakłada m.in. wsparcie dla tworzenia

społeczeństwa obywatelskiego. Zgodność projektu z celem wynika głównie z

przewidywanego powołania „Domu Aktywnego Mieszkańca”, gdzie mieszkańcy



37

Nowego Portu będą mieli możliwość integracji i stworzenia silnej lokalnej społeczności.

Działania te pozwolą na budowanie społeczeństwa obywatelskiego na terenie

zdegradowanej obecnie dzielnicy,

celem nr 2 NSRO: Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności

społecznej, którego założeniem jest usprawnienie systemu opieki, przeciwdziałanie

ubóstwu i zapobieganie wykluczeniu przez działania mające na celu wzmocnienie

spójności społecznej. W ramach przedmiotowego projektu przewidziano szereg działań

adresowanych do mieszkańców Nowego Portu, których celem jest integracja

mieszkańców dzielnicy, co wzmocni kapitał ludzki i spójność społeczną tego rejonu.

Jednocześnie projekt zakłada działania na rzecz osób zagrożonych patologiami,

przestępczością i wykluczeniem społecznym. Dzięki realizacji przedsięwzięcia zwiększy

się zatem spójność społeczna w rejonie zdegradowanej dzielnicy Nowy Port, dzięki

czemu projekt wpisuje się w założenia przedstawionego celu,

celem nr 3 NSRO: Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej

mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski, który zakłada

działania na rzecz m.in. wsparcia infrastruktury społecznej. Spójność projektu i

omawianego celu przejawia się w przewidywanym w ramach przedsięwzięcia „Domu

Aktywnego Mieszkańca” oraz przebudowie dawnej łaźni na potrzeby „Centrum

Edukacji Artystycznej Łaźnia”, które prowadzić będzie działania artystyczne i społeczne,

integrujące lokalną społeczność. Oprócz tego przewidziano przebudowę infrastruktury

miejskiej ‐ Placu Gustkowicza, co przyczyni się do estetyzacji dzielnicy,

celem nr 5 NSRO: Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich

marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej, który koncentruje się na

promowaniu wewnętrznej spójności i ograniczeniu problemów gospodarczych i

społecznych wewnątrz dużych ośrodków miejskich. Zgodność projektu „Rewitalizacja

Nowego Portu w Gdańsku” z przytoczonym celem wyraża się w połączeniu

przewidzianych przez przedsięwzięcie pracach budowlanych z szeregiem działań

społecznych adresowanych do mieszkańców zdegradowanego obszaru Nowego Portu.

Czynnikiem podkreślonym przez NSRO jest lokalizacja działań na terenie o istotnym

znaczeniu dla rozwoju otaczających je układów lokalnych, o wysokich walorach

turystycznych. Przedmiotowa inwestycja będzie prowadzona na terenie stolicy



38

regionu‐ Gdańsku, dzięki czemu jej przeprowadzenie będzie miało szerokie pozytywne

oddziaływanie na pozostałe ośrodki województwa pomorskiego.

Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2007‐2020 (SRWP)

Wizją określoną w Strategii jest region pomorski jako znaczący partner w Regionie Morza

Bałtyckiego ‐ region czystego środowiska, wysokiej jakości życia, rozwoju opartego na

wiedzy, umiejętnościach, aktywności i otwartości mieszkańców, silnej i zróżnicowanej

gospodarki, partnerskiej współpracy, atrakcyjnej i spójnej przestrzeni, a także kultywowania

wielokulturowego dziedzictwa oraz tradycji morskich i solidarnościowych. Realizacja tej wizji

koncentruje się na 3 priorytetach: konkurencyjność, spójność i dostępność, w ramach,

których wyznaczono 14 celów strategicznych.

Działania zakładane w projekcie „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” wpisują się w

następujące cele strategiczne:

Priorytet: Konkurencyjność, Cel: Silna pozycja i powiązania Obszaru

Metropolitalnego Trójmiasta w układzie ponadregionalnym, głównie bałtyckim, który

zakłada działania na rzecz większego potencjału infrastrukturalnego obszaru

metropolitalnego oraz przedsięwzięcia wzmacniające jego potencjał rozwojowy.

Przedmiotowa inwestycja zakłada szereg prac modernizacyjnych, jak również działania

społeczne adresowane do mieszkańców dzielnicy Nowy Port. W ten sposób projekt

doprowadzi do podniesienia atrakcyjności oraz rangi zdegradowanej obecnie części

Gdańska, która posiada bardzo duży potencjał rozwojowy, przez co wzmocni pozycję

Gdańska oraz całej Metropolii w układzie Morza Bałtyckiego,

Priorytet: Spójność, cel: Silne, zdrowe i zintegrowane społeczeństwo ‐ założeniem

SRWP jest wspieranie działań na rzecz reintegracji wszystkich grup zagrożonych

wykluczeniem, ograniczanie patologii społecznych, wspieranie różnorodnych form

aktywności mieszkańców oraz poprawa bezpieczeństwa publicznego. Opisywany

projekt oprócz zadań inwestycyjnych zakłada szereg działań skierowanych na

aktywizację lokalnej społeczności, podnoszenie ich kompetencji oraz rozwijanie

zainteresowań i talentów. Poprzez takie przedsięwzięcia lokalna społeczność Nowego

Portu zyska możliwość integracji, ograniczone zostaną także patologie społeczne



39

(uzależnienia, przestępczość), które są poważnym problemem tego obszaru. W ten

sposób przedsięwzięcie wykazuje zgodność z przedstawionym powyżej celem,

Priorytet: Spójność, cel: Kształtowanie procesów społecznych i przestrzennych dla

poprawy jakości życia, który zakłada rewitalizację obszarów regresu społeczno‐

gospodarczego, zdegradowanych obszarów miejskich, w tym obszarów cennych

kulturowo. Przedmiotowy projekt zakłada modernizację infrastruktury technicznej oraz

działania społeczne w Nowym Porcie, który charakteryzuje wysoki stopień degradacji

oraz koncentracja problemów społecznych. Teren, który objęty zostanie działaniami

rewitalizacyjnymi położony jest na obszarze wpisanym do rejestru zabytków decyzją nr

846 z dnia 08.06.1982 r. jako zespół historycznej osady portowej. Projekt pozwoli na

poprawę atrakcyjności osiedleńczej, turystycznej i inwestycyjnej Nowego Portu oraz

przywrócenie mu utraconych funkcji, a tym samym na poprawę jakości życia

mieszkańców dzielnicy. W ten sposób realizacja projektu wniesie istotny wkład w

wypełnienie przedłożonego celu.

Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego na lata 2007‐2013

Strategiczny cel RPO WP zdefiniowano jako poprawę konkurencyjności gospodarczej,

spójności społecznej i dostępności przestrzennej województwa przy zrównoważonym

wykorzystaniu specyficznych cech potencjału gospodarczego i kulturowego regionu oraz przy

pełnym poszanowaniu jego zasobów przyrodniczych.

Przedmiotowy projekt wpisuje się w oś priorytetową nr 3 RPO WP ‐ Funkcje miejskie

i metropolitalne, której głównym celem jest rozwój funkcji miejskich i metropolitalnych

w głównych ośrodkach rozwojowych. Dzięki realizacji zadań inwestycyjnych oraz

społecznych pozwalających kompleksowo rozwiązać problemy z którymi boryka się Nowy

Port, projekt stworzy warunki sprzyjające ożywieniu społecznemu i gospodarczemu

zdegradowanego obszaru, a także podniesie estetykę dzielnicy, co pozwoli przywrócić temu

obszarowi utracone funkcje miejskie, w tym także funkcje egzogeniczne, skierowane na

zewnątrz miasta (turystyka, handel, przemysł).

Przedmiotowy projekt będzie realizowany w ramach działania 3.2 ‐ Wzrost atrakcyjności

przestrzeni miejskiej i poddziałania 3.2.1 ‐ Kompleksowe przedsięwzięcia rewitalizacyjne,

którego celem głównym jest aktywizacja społeczna i gospodarcza zdegradowanych



40

obszarów miejskich i podnoszenie atrakcyjności stref rozwojowych w miastach. Wśród

zgłoszonych projektów preferowane będą te, które realizowane będą na terenach objętych

ochroną konserwatorską. Należy podkreślić, iż teren, który objęty zostanie działaniami

rewitalizacyjnymi położony jest na obszarze wpisanym do Rejestru Zabytków Województwa

Pomorskiego jako zespół historycznej osady portowej.

Przedmiotowa inwestycja wpisuje się w opisane założenia także dlatego, że jej istotą

są kompleksowe działania polegające na przywróceniu świetności zdegradowanej tkance

miejskiej Nowego Portu, jak również rozwój i wzmocnienie kapitału społecznego tego

obszaru. Projekt przewiduje przebudowę i adaptację zabytkowego obiektu dawnej łaźni przy

ul. Strajku Dokerów na potrzeby Centrum Edukacji Artystycznej „Łaźnia”. Zostanie także

przebudowany pl. Gustkowicza, który jest przykładem budownictwa społecznego z lat 20‐

tych i 30‐tych XX wieku. Społeczny wymiar rewitalizacji obejmie pakiet działań społecznych w

realizowanych w ramach „Domu Aktywnego Mieszkańca”, „Portu Sztuki”, „Pod Lupą

Wyobraźni” oraz „Projektu Graffiti”, które służyć będą aktywizacji mieszkańców Nowego

Portu, jak również pomocy terapeutycznej i wsparciu dla osób i rodzin zagrożonych

wykluczeniem społecznym. W ten sposób realizacja projektu przyczyni się do aktywizacji

społecznej i gospodarczej zdegradowanego obecnie obszaru Nowego Portu.

Przedmiotowy projekt wynika z inicjatywy mieszkańców oraz uwzględnia wyniki

przeprowadzonych konsultacji społecznych. Inicjatywa wspólnoty lokalnej będzie mieć

również znaczenie w trakcie realizacji inwestycji, istotnym elementem projektu są bowiem

działania w obrębie tkanki społecznej, której zwiększona aktywność jest niezbędnym

elementem powodzenia projektu rewitalizacji. Działania te doprowadzą do zwiększenia

aktywności obywatelskiej i gospodarczej mieszkańców dzielnicy, a także podniesienia jakości

i atrakcyjności tego obszaru, zwłaszcza przestrzeni publicznych, co zakłada poddziałanie. W

ten sposób projekt w pełni wpisuje się w założone cele.

Jednocześnie zaniedbanie infrastruktury przestrzeni publicznych w Nowym Porcie oraz

wysoka koncentracja problemów społecznych uzasadniają pilną potrzebę realizacji

przedsięwzięcia.

Celem przedmiotowego projektu jest przywrócenie funkcji społeczno‐gospodarczych na

zdegradowanych obszarach Nowego Portu a także zwiększona podaż atrakcyjnych



41

przestrzeni publicznych na obszarach miejskich. Osiągnięcie tych celów poprzez realizację

projektów jest zbieżne z oczekiwanymi rezultatami 3 osi priorytetowej RPO WP.

Plan Zagospodarowania Przestrzennego Obszaru Metropolitalnego

Przedsięwzięcie wpisuje się w założenia projektu Planu Zagospodarowania Przestrzennego

Obszaru Metropolitalnego. Głównym celem przyjętym w założeniach Planu jest wzmacnianie

innowacyjnego i rozwojowego potencjału metropolii oraz skoordynowanie działań

integracyjnych zgodnie z wymogami zrównoważonego rozwoju i ładu przestrzennego. Plan

skupia się na zagadnieniach przestrzennych takich jak kształtowanie przestrzeni publicznych

o znaczeniu ponadlokalnym oraz rewitalizacja istniejących osiedli i innych zespołów

zabudowy, co jest przedmiotem niniejszego projektu, obejmującego kompleksową

rewitalizację Nowego Portu i jego historycznej zabudowy.

Dokument nie jest uchwalony w chwili obecnej.

Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego

Plan stanowi kluczowe narzędzie równoważenia różnych sfer rozwoju przestrzennego

regionu. Naczelnym celem polityki zagospodarowania przestrzennego województwa jest

kształtowanie harmonijnej struktury funkcjonalno‐przestrzennej województwa sprzyjającej

równoważeniu wykorzystywania cech, zasobów i walorów przestrzeni z rozwojem

gospodarczym, wzrostem poziomu i jakości życia oraz trwałym zachowaniem wartości

środowiska dla potrzeb obecnego i przyszłych pokoleń. Realizacji tego zamierzenia służyć

mają powiązane ze sobą cele główne.

Opisywane przedsięwzięcie wpisuje się w założenia celu głównego nr 3 ‐ Osiągnięcie jakości

życia (standardu cywilizacyjnego) mieszkańców zachodniej części Europy Bałtyckiej. Na

działania realizacyjne na rzecz tego celu składa się m.in. tworzenie warunków środowiska

życia pozbawionych negatywnych oddziaływań oraz kształtowanie ośrodków zdolnych do

tworzenia wielodyscyplinarnych środowisk kultury, nauki, szkolnictwa, przedsiębiorczości i

innowacji, kreujących nowe wartości społeczne i oddziaływanie innowacyjne na otoczenie.

Projekt „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” jest zgodny z przedstawionymi

założeniami, ponieważ zakłada przebudowę infrastruktury miejskiej i obiektów publicznych



42

w zaniedbanej dzielnicy Gdańska, jaką jest Nowy Port. Oprócz tego projekt przewiduje pakiet

działań społecznych na rzecz aktywizacji mieszkańców. Dzięki realizacji projektu na terenie

dzielnicy podniesiona zostanie atrakcyjność Placu Gustkowicza, przebudowany i

zabezpieczony zostanie zabytkowy budynek dawnej łaźni, a także stworzone zostaną warunki

do niwelowania problemów społecznych występujących na terenie objętym rewitalizacją. W

ten sposób podniesiony zostanie poziom jakości życia mieszkańców Nowego Portu, w

związku z czym można mówić o zbieżności celów Planu Zagospodarowania i przedmiotowego

projektu.

Program Opieki nad Zabytkami Województwa Pomorskiego na lata 2007‐2010

Cel strategiczny Programu to zachowanie dziedzictwa kulturowego Pomorza służące

budowaniu tożsamości regionalnej oraz promocji turystycznej województwa. Dla potrzeb

realizacji tego celu wyznaczono 3 priorytety. Projekt „Rewitalizacja Nowego Portu w

Gdańsku” wpisuje się w pierwszy priorytet „Odnowa dziedzictwa kulturowego miast i wsi”.

Kierunki działań na rzecz jego osiągnięcia zakładają m.in. zachowanie dziedzictwa

kulturowego miast i wsi służące budowaniu tożsamości mieszkańców, promocję turystyczną

oraz ożywianie obszarów zabytkowych zespołów urbanistycznych. Przedmiotowe

przedsięwzięcie wpisuje się w powyższe założenia, ponieważ jego integralną częścią jest

przebudowa i adaptacja zabytkowego budynku przy ul. Strajku Dokerów oraz pl. Gustkowicza

w Nowym Porcie. Cała dzielnica stanowi przykład budownictwa miejskiego z końca XIX i

początków XX wieku zachowanego w dużym stopniu w swym pierwotnym kształcie i wpisana

jest do rejestru zabytków jako zespół historycznej osady portowej. Dzięki podniesieniu

atrakcyjności dzielnicy oraz przeznaczeniu modernizowanego budynku pod działalność

artystyczną przeprowadzenie projektu będzie miało pozytywny wkład w promocję

turystyczną i ożywienie tego obszaru. Poza zadaniami inwestycyjnymi projekt przewiduje

szereg działań społecznych, które wpłyną na umocnienie tożsamości mieszkańców Nowego

Portu oraz otworzą dzielnicę na turystów.

Strategia Rozwoju Gdańska do 2015 roku

Strategia określa wizję Gdańska jako atrakcyjnego miejsca zamieszkania o konkurencyjnej i

nowoczesnej gospodarce.



43

Projekt „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” jest zgodny z następującymi priorytetami

i celami Strategii:

Priorytet: mieszkańcy, cel: Poprawa warunków zamieszkania. W ramach celu

planowane są działania w kierunku poprawy stanu bezpieczeństwa i porządku

publicznego oraz estetyki wykorzystania przestrzeni miejskiej. Spójność

przedsięwzięcia z opisanym zamierzeniem polega na zakładanej przebudowie

pl. Gustkowicza oraz budynku dawnej łaźni przy ul. Strajku Dokerów w Nowym Porcie,

jak również realizacji działań społecznych polegających m.in. na wykorzystaniu

przestrzeni dzielnicy do organizacji wydarzeń artystycznych współtworzonych przez

mieszkańców. Jednocześnie w ramach przedsięwzięcia planowane są działania

społeczne zakładające integrację mieszkańców Nowego Portu i przeciwdziałanie

patologiom społecznym, co spowoduje poprawę bezpieczeństwa w tym rejonie,

Priorytet: mieszkańcy, cel: Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu. W ramach

celu planuje się zapewnienie równych szans rozwoju wszystkim mieszkańcom oraz

wspomaganie rodzin z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym. Zgodność

przedmiotowego projektu z opisanym celem przejawia się w planowanych w ramach

projektu działań na rzecz lokalnej społeczności, wśród których przewidziano m.in.

powstanie „Domu Aktywnego Mieszkańca”, gdzie mieszkańcy będą mieli możliwość

uzyskania porad zawodowych, integracji społecznej oraz uczestnictwa w różnego

rodzaju zajęciach i warsztatach. Realizacja powyższych zamierzeń będzie zapobiegać

dalszej marginalizacji mieszkańców dzielnicy, gdzie aktualnie ma miejsce wysoka

koncentracja problemów społecznych,

Priorytet: gospodarka, cel: Rozwój turystyki, sportu i rekreacji. Cel przewiduje m.in.

wsparcie rozwoju infrastruktury sportowej, turystycznej i rekreacyjnej. Projekt

„Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” jest zgodny z tym zamierzeniem, ponieważ

przewiduje m.in. przebudowę pl. Gustkowicza i przywrócenie mu funkcji rekreacyjnych

oraz adaptację budynku dawnej łaźni miejskiej na Centrum Edukacji Artystycznej

„Łaźnia”, co stanowić będzie rozszerzenie oferty kulturalnej, dotychczas bardzo ubogiej

w tym rejonie. Jednocześnie dzielnica posiada duży potencjał turystyczny wynikający

m.in. z tego, iż stanowi przykład budownictwa z przełomu XIX i XX wieku, które w

znacznym stopniu przetrwało do dziś, co podnosi wartość obszaru jako miejsca do



44

zwiedzania. Dzięki realizacji projektu miasto Gdańsk, które jest jednym z

najatrakcyjniejszych turystycznie miast w Polsce, odzyska zdegradowany teren Nowego

Portu dla zwiedzających, co jednocześnie pozwoli na jego aktywizację gospodarczą w

oparciu o turystykę.

Częścią Strategii Rozwoju Gdańska są 22 programy operacyjne, z których przedmiotowy

projekt jest częścią Gdańskiego Programu Rewitalizacji. Cele strategiczne programu to m.in.

poprawa warunków zamieszkania, rozwój turystki, sportu i rekreacji, przeciwdziałanie

wykluczeniu społecznemu. W enumeratywnym wykazie działań realizacyjnych Programu

wymieniono rewitalizację nadmorskich dzielnic miasta, w tym Nowego Portu. Projekt

wpisuje zatem się w założenia Gdańskiego Programu Rewitalizacji, jak również całej Strategii

Rozwoju Gdańska, ponieważ jego realizacja przyczyni się do poprawienia estetyki tkanki

miejskiej w Nowym Porcie, poprawy warunków zamieszkania w tym rejonie, a także do

poprawy bezpieczeństwa i zwiększenia aktywności mieszkańców dzielnicy. To wszystko

pozwoli na ożywienie tej obecnie zdegradowanej części miasta i zdynamizowanie jej

rozwoju.

Program Rewitalizacji Obszarów Zdegradowanych w Gdańsku‐ Lokalny Program Rewitalizacji

Celem Programu jest zaplanowanie działań, które mają powstrzymać proces degradacji

społeczno‐gospodarczej istniejących struktur miejskich. W sporządzonej na potrzeby

Programu liście zadań rewitalizacyjnych wymieniono rewitalizację Nowego Portu, która

konieczna jest m.in. ze względu na zdiagnozowany zły stan infrastruktury miejskiej, dużą

sferę ubóstwa oraz opinię miejsca niebezpiecznego, a zarazem duże potencjalne

możliwości rozwojowe dzielnicy.

Przedmiotowy projekt jest zgodny z założeniami Programu ponieważ zakłada rewitalizację

dzielnicy poprzez działania inwestycyjne takie jak przebudowa pl. Gustkowicza i adaptacja

budynku dawnej miejskiej łaźni na cele społeczne i kulturalne, a także skupia się na

społecznym wymiarze rewitalizacji, polegającym na rozwinięciu inicjatyw integrujących

mieszkańców oraz rozszerzeniu oferty działań mających zapobiegać wykluczeniu

społecznemu mieszkańców Nowego Portu. Podejście takie jest zdecydowanie zgodne z

założeniami dokumentu, który podkreśla, iż proces rewitalizacji nie może ograniczać się



45

jedynie do inwestycji w infrastrukturę, ale także w kapitał społeczny rewitalizowanego

obszaru, co odróżnia ten proces od zwykłych modernizacji.

Zgodność projektu z Programem widoczna jest także w odniesieniu do celów

szczegółowych, które stawia się działaniom na zdegradowanych obszarach miejskich. Celem

przedmiotowego przedsięwzięcia jest przywrócenie dzielnicy Nowy Port jej utraconych

funkcji oraz pobudzanie aktywności zawodowej i stymulowanie rozwoju społecznego na tym

obszarze. W ten sposób dzielnica zyska wizerunek miejsca przyjaznego, estetycznego i

niepowtarzalnego w krajobrazie urbanistycznym Gdańska. Działania przewidziane w ramach

projektu doprowadzą do integracji ludności, odbudowania nadszarpniętych więzi

społecznych oraz podniesienia atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej dzielnicy.

Rezultatem tych zmian będzie wzrost jakości życia mieszkańców. Przedmiotowe działanie

jest tym samym ważnym elementem szerszego procesu rewitalizacji Nowego Portu i innych

gdańskich dzielnic.

3.2 OPIS STANU AKTUALNEGO PRZED REALIZACJĄ PROJEKTU

Projekt realizowany będzie w północnej Polsce, w Gdańsku – stolicy i największym ośrodku

miejskim województwa pomorskiego, w dzielnicy Nowy Port.

Gdańsk

Gdańsk jest stolicą województwa pomorskiego, zamieszkanego przez ponad 2,2 miliony

mieszkańców. Miasto jest największym ośrodkiem gospodarczym, naukowym, kulturalnym i

turystycznym polskiego Wybrzeża, położonym nad Zatoką Gdańską, na południowym brzegu

Morza Bałtyckiego. Gdańsk jest miastem hanzeatyckim, o ponad tysiącletniej historii, od

stuleci pełniącym kluczową rolę w wymianie towarowej między Europą Północną i Zachodnią

a krajami Europy Środkowo – Wschodniej (dane, jeśli nie zaznaczono inaczej, pochodzą z

www.gdansk.pl).



46

Komunikacja

Gdańsk leży na skrzyżowaniu trzech dróg międzynarodowych, zapewniających jego dużą

dostępność komunikacyjną:

drogi krajowej nr 6 biegnącej z Gdańska do Słupska, Koszalina i Szczecina, i dalej

do Berlina,

drogi krajowej nr 7, łączącej Gdańsk z drogami wiodącymi do granicy wschodniej

Polski (droga krajowa nr 16) a dalej z Warszawą i Krakowem, aż do granicy czeskiej

i słowackiej,

drogi krajowej nr 1 z Gdańska przez Toruń, Łódź, Częstochowę, Katowice, łączącej

miasto z granicą czeską, a przez Bydgoszcz, Poznań i Wrocław (droga nr 5)

wiodącej do granicy czeskiej i niemieckiej w południowo – zachodniej części kraju.

Jest on także ważnym węzłem kolejowym, jako że przebiegają przez niego cztery strategiczne

linie kolejowe o znaczeniu międzynarodowym, łączące miasto i port z głównymi ośrodkami

przemysłowymi i granicami kraju:

Gdańsk ‐ Koszalin ‐ Szczecin ‐ granica zachodnia,

Gdańsk ‐ Warszawa ‐ Kraków ‐ granica południowa,

Gdańsk ‐ Bydgoszcz ‐ Łódź ‐ Katowice, z odgałęzieniem do Poznania i Wrocławia,

a dalej do granic południowej i zachodniej,

Gdańsk ‐ Elbląg ‐ Olsztyn ‐ Białystok ‐ Lublin, z odgałęzieniem do Kaliningradu

i granicy wschodniej.

Międzynarodowy Port Lotniczy Gdańsk im. Lecha Wałęsy jest również ważnym węzłem

komunikacyjnym. W ostatnich latach obserwowany jest nieustanny rozwój lotniska, który

jest następstwem rosnącej ilości połączeń regularnych, zarówno pasażerskich jak i cargo,

rejsów czarterowych oraz coraz większego ruchu samolotów nieregularnych. Rosnąca

każdego roku liczba obsługiwanych pasażerów to wynik wzrostu ilości i atrakcyjności

połączeń lotniczych, a także aktywności gospodarczej i turystycznej regionu. W 1991 roku

obsłużono ponad 78 tys. pasażerów, w 2006 roku 1 256 tys., w 2007 ponad 1 715 tys., a w

2008 ponad 1 951 tys. (z czego 1 704,9 tys. w komunikacji międzynarodowej).

Duże znaczenie ma również znajdujący się w Gdańsku port, który jest najgłębszym,

niezamarzającym portem na Bałtyku. Stanowi on największe centrum przeładunkowe w



47

kraju. Pełni funkcję obsługi ładunków masowych oraz połączeń liniowych z portami

nadbałtyckimi i zachodnioeuropejskimi.

Gospodarka

Obszar 262 km² zamieszkuje blisko pół miliona mieszkańców (455,6 tys. osób na koniec 2008

r.). W ostatnich latach obserwowany był nieznaczny spadek liczby mieszkańców, aczkolwiek

w 2008 roku, po wielu latach ujemnego przyrostu naturalnego, zanotowano przyrost

dodatni. Również w 2008 roku saldo migracji wewnętrznej jak i zewnętrznej, dotąd ujemne,

zostało odnotowane jako dodatnie.

W strukturze ludności zdecydowanie wyróżnia się grupa osób w wieku produkcyjnym

(niemal 300 tysięcy). Jest to w dużej mierze związane z faktem, iż Gdańsk stanowi główny

ośrodek akademicki północy, w związku z czym zamieszkuje go spory odsetek ludzi młodych

(liczba samych studentów to ponad 78 tys.). Liczba osób w wieku produkcyjnym stanowi

65,17%, co jest wynikiem lepszym niż dla województwa, gdzie odsetek ten wynosi 64,59%.

Mniej korzystnie natomiast przedstawia się liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym i

poprodukcyjnym. Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym wynosi blisko 75 tys. (16,37%),

podczas gdy w województwie odsetek równy jest 20,59%. W wieku poprodukcyjnym jest 84

tys. mieszkańców Gdańska (18,46%), co na tle województwa (14,83%) jest niezwykle wysoką

wartością (źródło: www.stat.gov.pl).

W roku 2008 aktywnych zawodowo było 139 866 mieszkańców miasta, z czego w sektorze

prywatnym zatrudnionych było 64 168 osób. Według danych Wojewódzkiego Urzędu Pracy

w Gdańsku w ostatnim dniu października 2009 roku bez pracy pozostawało 4,2% gdańszczan

w wieku produkcyjnym (8 091 osób), co jest wynikiem zdecydowanie lepszym niż średnia dla

województwa i kraju (odpowiednio 10,8% i 11,1%), jednak gorszym niż w Sopocie (2,9%) czy

Gdyni (3,9%; źródło www.wup.gdansk.pl).

Charakterystyczny dla Gdańska jest szybki rozwój gospodarczy (działa tu około 60 tys.

przedsiębiorstw), jednak rozwój ten nie jest równomierny w skali miasta. Gdańskimi

Liderami Gospodarki są: Grupa Lotos S.A., Energa S.A., GE Money Bank S.A., Grupa

Remontowa, LPP SA GK oraz Elektrociepłownie Wybrzeże S.A. Obok branży tradycyjnych, w

przemyśle coraz większy jest udział sektorów opartych na wiedzy takich jak elektronika,

telekomunikacja, informatyka czy produkcja kosmetyków i farmaceutyków. Warto



48

wspomnieć, iż siedziby mają tu takie koncerny jak Intel Technology Poland czy Young Digital

Poland.

Na terenie Gdańska organizowane są liczne cykliczne imprezy targowo – wystawiennicze.

Spółka Międzynarodowe Targi Gdańskie S.A. organizuje co roku ponad 30 cyklicznych imprez

branżowych (targów, wystaw i towarzyszących im konferencji). Unikalne w skali

międzynarodowej są targi bursztynu.

Razem z rozwojem sektora przedsiębiorstw, w mieście istnieje rozbudowana infrastruktura

otoczenia biznesu. Przedsiębiorcy i inwestorzy mogą liczyć na wsparcie kilkuset lokalnych

firm proponujących świadczenia w takich obszarach jak: zarządzanie firmą, marketing,

informatyka, logistyka, finanse czy księgowość.

Podstawowym problemem jest jednak fakt, iż rozwój gospodarki jest nierównomierny.

Poszczególne dzielnice miasta są obecnie wciąż niewystarczająco interesujące dla

przedsiębiorców. Dlatego niezmiernie ważnym dla Miasta Gdańska jest rewitalizacja

zaniedbanych dzielnic, co przyczyni się do ich uatrakcyjnienia pod względem gospodarczym,

a tym samym przyczyni się do wzrostu potencjału Miasta.

Turystyka

Coraz ważniejszą rolę w rozwoju gospodarczym odgrywa turystyka – wpływa ona pozytywnie

nie tylko na promocję miasta, ale również przyspiesza rozwój miasta i poprawia sytuację

ekonomiczną, gdyż walory turystyczne Gdańska zaczynają być doceniane przez krajowych i

międzynarodowych turystów i inwestorów.

Gdańsk jest miastem o niezwykłym potencjale turystycznym. Wpływa na to jego burzliwa

historia, fakt, iż jest tysiącletnim ośrodkiem hanzeatyckim, kolebką „Solidarności”, a

wydarzenia mające miejsce na Wybrzeżu w latach siedemdziesiątych i osiemdziesiątych

poprzedniego stulecia zapoczątkowały przemiany społeczno‐gospodarcze, które otworzyły

drogę do w pełni niepodległej i demokratycznej Polski. Jest także miejscem wielu istotnych

wydarzeń kulturalnych. Atrakcyjność miasta stanowią nie tylko jego wspaniałe zabytki

i oferta kulturalna, ale również walory przyrodnicze, w tym możliwość aktywnego

wypoczynku nad brzegiem Morza Bałtyckiego (23 kilometry czystych plaż). Gdańsk odwiedza

każdego roku ok. 500 tys. turystów zagranicznych i 800 tys. turystów krajowych. Ilość

turystów odwiedzających Gdańsk wzrasta, jednakże w porównaniu z miastami takimi jak

Kraków czy Wrocław liczba turystów odwiedzających stolicę Pomorza wciąż nie jest wysoka.



49

Wzrostowi atrakcyjności Gdańska będą służyć trwające działania rewitalizacyjne, w ramach

których obszar turystycznie atrakcyjny zostanie powiększony oraz zostanie zwiększona oferta

atrakcji turystycznych. Ponadto ważnym celem jest poszerzenie już bogatego spektrum

kulturalnego miasta.

Kultura

Gdańsk jest również najważniejszym w Polsce północnej centrum kultury z licznymi, znanymi

instytucjami kultury. Odbywają się tutaj dziesiątki różnorakich międzynarodowych imprez i

festiwali. Mapę kulturalną miasta – obok licznie występujących muzeów, galerii – uzupełniają

niezależni twórcy: muzycy, malarze, rzeźbiarze czy pisarze. Potencjał miasta wynika również

z zakorzenionych wyższych uczelni artystycznych: Akademii Sztuk Pięknych, Akademii

Muzycznej i szkół prywatnych. Znaczenie Gdańska jako kulturalnej stolicy południowego

basenu Morza Bałtyckiego wzrasta wraz z coraz większą liczbą instytucji i organizowanych

każdego roku wydarzeń kulturalnych.

W prowadzeniu działalności kulturalnej biorą udział różne podmioty. Oprócz miasta, są to w

dużej mierze organizacje, takie jak:

Polska Filharmonia Bałtycka im. F. Chopina,

Państwowa Opera Bałtycka,

Teatr Wybrzeże,

Nadbałtyckie Centrum Kultury – realizujące wiele projektów międzynarodowych,

ogólnopolskich i regionalnych, upowszechniających kulturę,

Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia” – miejsce prezentacji sztuki najnowszej ‐

polskiej i zagranicznej, otwarte na dyskusje publiczności i artystów i jednocześnie

mocno zaangażowane we współpracę ze społecznością lokalną, prowadzące wiele

programów w ramach realizacji rewitalizacji zdegradowanych obszarów,

Gdański Archipelag Kultury – organizator wielu koncertów, spektakli i wystaw, oraz

prowadzący różnorodne zajęcia artystyczne,

Fundacja Theatrum Gedanense – organizator Festiwalu Szekspirowskiego i

odpowiedzialny za powstanie Teatru Szekspirowskiego w Gdańsku,

Zespół Muzyki Dawnej Cappella Gedanensis – organizator Gdańskiej Wiosny

Muzycznej.



50

Do najważniejszych imprez i przedsięwzięć na kulturalnej mapie Gdańska zaliczyć trzeba

przede wszystkim wydarzenia cykliczne, takie jak: Jarmark św. Dominika (organizowany od

prawie 750 lat), Festiwal Szekspirowski, Międzynarodowy Festiwal Teatrów Plenerowych i

Ulicznych FETA, Festiwal Dobrego Humoru, Międzynarodowy Festiwal Muzyki Organowej w

Katedrze Oliwskiej, Festiwal Muzyki Inspirowanej Folklorem Dźwięki Północy, Festiwal

Polskich Wideoklipów YACH FILM czy Gdańsk DocFilm Festiwal. Na terenie miasta odbywają

się również liczne koncerty, plenerowe wystawy czy pojedyncze wydarzenia kulturalne, które

uatrakcyjniają i uprzyjemniają czas zarówno mieszkańcom jak i turystom. Zdecydowana

większość ww. wydarzeń odbywa się na terenie Starego i Głównego Miasta. Niezwykle

ważne jest jednak umożliwienie prowadzenia działań kulturalnych nie spolaryzowanych w

centrum, a odbywających się również w innych dzielnicach.

Nowy Port

Nowy Port jest dzielnicą Gdańska, położoną przy ujściu Martwej Wisły. Od południa sąsiaduje

z dzielnicą Letnica, natomiast od zachodu z dzielnicą Brzeźno.

Teren ten cechuje stosunkowo dobre położenie komunikacyjne. Nowy Port z centrum

Gdańska łączy ul. Marynarki Polskiej (ulica dwujezdniowa, o czterech pasach ruchu), która

stanowi fragment drogi krajowej nr 1. Droga krajowa nr 1 łączy południe kraju z północą na

trasie Cieszyn – Gdańsk. Jest jednocześnie częścią międzynarodowego szlaku E75 Helsinki –

Gdańsk – Łódź – Katowice – Budapeszt – Ateny, biegnącego przez województwo pomorskie,

kujawsko – pomorskie, łódzkie i śląskie oraz trasy E77 Rosja (droga A212) – Estonia – Łotwa –

Litwa – Rosja (droga A216, A 229) – Polska – Słowacja – Węgry.

Na terenie tym dobrze rozwinięta jest również komunikacja miejska. Linie tramwajowe

zapewniają połączenie z takimi dzielnicami jak Zaspa i Śródmieście oraz Oliwa. Dociera tutaj

również jedna linia komunikacji autobusowej. Ponadto w okresie letnim (od maja do

września) drogę z centrum miasta można pokonać tramwajem wodnym.

Do 2005 roku Nowy Port skomunikowany był z resztą miasta poprzez linię kolejową, która

obsługiwana było przez Szybką Kolej Miejską. Niestety ze względu na niską frekwencję i

nierentowność, na co wpływ miała przede wszystkim konkurencja wytworzona przez

komunikację miejską, połączenia te zostały zlikwidowane.



51

Obszar przeznaczony do rewitalizacji wynosi obecnie 65,15 ha. Ograniczony jest Martwą

Wisłą, ul. Wyzwolenia, terenami przemysłowo‐wojskowymi oraz terenami WOC (Wolny

Obszar Celny). W 2006 roku teren ten zamieszkiwało 6 504, a w 2009 r. 6 165 osób. Obszar

objęty rewitalizacją obejmuje następujące ulice: ul. Zamknięta, ul. Na Zaspę, ul. Ks. Mariana

Góreckiego, ul. Mylna, ul. Władysława IV, ul. Strajku Dokerów, ul. Krzywa, ul. Wilków

Morskich, ul. Przyjaciół, ul. Wolności, ul. Floriańska, Plac. Ks. Prałata Jana Gustkowicza, ul.

Bliska, ul. Rybołowców, ul. Podjazd, ul. Wysoka oraz ul. Oliwska od nr 34C, ul. Wyzwolenia od

nr 48 do 50IID i ul. Marynarki Polskiej od nr 2 do nr 24.

Przestrzeń

Wzmianki o Nowym Porcie pochodzą już z końca XVIII wieku. Początkowo była to osada

portowa założona przez rząd pruski, pełniąca funkcję konkurencyjnego portu w stosunku do

Gdańska. Korzystne położenie przy ujściu Wisły pozwoliło na prężny rozwój tego obszaru.

W 1817 r. teren Nowego Portu został włączony do Gdańska i jako zaplecze portu rozwijał się

dynamicznie. W drugiej połowie XIX wieku nastąpił kolejny rozwój przemysłowy obszaru, co

spowodowane było w dużej mierze doprowadzeniem na te tereny linii kolejowej. Pod

względem przestrzennym rozwój Nowego Portu był zahamowany przez ograniczenia

militarne twierdzy gdańskiej.

W związku z historią tego miejsca, na obszarze dzielnicy dominuje historyczna zabudowa,

która pochodzi w większości z XIX i początków XX stulecia. Teren, który objęty zostanie

działaniami rewitalizacyjnymi położony jest na obszarze wpisanym do rejestru zabytków

decyzją nr 846 z dnia 08.06.1982 r. jako zespół historycznej osady portowej.

Na terenie Nowego Portu znajdują się też następujące obiekty wpisane do rejestru

zabytków:

zespół kościoła parafialnego pw. Św. Jadwigi, w skład którego wchodzą kościół,

plebania i budynek gospodarczy,

Morski Kościół Misyjny pw. Niepokalanego Poczęcia NMP,

budynek dawnej łaźni miejskiej zlokalizowanej przy ul. Strajku Dokerów 5 (obiekt

objęty projektem),

dawna karczma przy ul. Starowiślnej – obecnie budynek mieszkalny,

Latarnia Morska z kulą czasu pochodząca z XIX wieku.



52

Ponadto ochroną konserwatorską objęte są budynki mieszkalne z początku XIX i XX wieku

położone wzdłuż ulic: Marynarki Polskiej, Oliwskiej, Na Zaspę, Floriańskiej, Władysława IV,

Jana Długosza, Krzywej, Starowiślnej, Wolności, Mylnej, Strajku Dokerów, Góreckiego,

Wilków Morskich, Spokojnej, Rybołowców, Bliskiej i Placu Ks. Gustkowicza.

Stan techniczny obiektów zabytkowych jest bardzo zróżnicowany. W złym stanie znajduje się

dawna karczma przy ul. Starowiślnej. W dość dobrym stanie znajdują się budynki osiedla

społecznego z lat 20‐tych i 30‐tych XX wieku, położonych przy ulicy Wyzwolenia, Krzywej,

Marynarki Polskiej, Góreckiego i przy Palcu Gustkowicza. Jedną z najważniejszych atrakcji

dzielnicy jest też zrewaloryzowana Latarnia Morska z kulą czasu.

Warto zwrócić większą uwagę na budynek dawnej łaźni miejskiej zlokalizowany przy ul.

Strajku Dokerów 5 – budynek objęty działaniami rewitalizacyjnym w ramach niniejszego

projektu. Jest to zdewastowany obiekt zabytkowy, który znajduje się w centrum dzielnicy.

Budynek ten – o eklektycznej architekturze z przewagą form neoromańskich – został

zaprojektowany na planie wydłużonego prostokąta. Wybudowany został w latach 1901 –

1902 i przeznaczony na łaźnię publiczną wraz z kompleksem sali gimnastycznej i łaźni dla

sąsiedniej szkoły. Jest to budynek ceglany o trzech kondygnacjach naziemnych (przyziemie, 2

piętra z poddaszem, częściowo podpiwniczony). Łaźnia wraz z salą gimnastyczną dla

sąsiedniej szkoły funkcjonowała po II wojnie światowej do lat 70‐tych. Od tamtego czasu

budynek nie był użytkowany, co spowodowało, że jego stan techniczny znacząco się

pogorszył. Stan techniczny budynku do niedawna powodował realne zagrożenie całkowitą

utratą substancji zabytkowej. Elementy metalowe, również fragmenty konstrukcji, były

systematycznie usuwane i kradzione. Wnętrze budynku funkcjonowało jako miejsce spotkań

osób z marginesu społecznego i miejsce libacji alkoholowych. Niestety mimo wielu prób

zamknięcia wejść do budynku, nie udało się uniemożliwić tego typu zachowań. Ze względu

na bardzo zły stan obiektu w 2008 roku podjęto prace związane z remontem stropu, który

groził zawaleniem i wymianą okien i drzwi. Prace przewidziane w ramach projektu

pozwolą na zachowanie zabytkowego obiektu i jego adaptację na nowe funkcje.

W pobliżu Nowego Portu zlokalizowana jest także Twierdza Wisłoujście, ‐ jest to zespół

obronny wybudowany w pierwszej połowie XVII wieku, który stanowi niewątpliwą atrakcję

turystyczną. Od 1974 roku Twierdza jest w zarządzie Muzeum Historycznego Miasta

Gdańska.



53

W Nowym Porcie funkcjonuje obecnie jedna przystań promowa, z której pływają promy do

Szwecji, obsługiwane przez Polską Żeglugę Bałtycką S.A. w Kołobrzegu, największego

polskiego armatora i operatora promowego, występującego pod marką POLFERRIES.

Mimo bardzo atrakcyjnego położenia Nowy Port nie ma obecnie bezpośredniego dostępu do

morza, co ogranicza rozwój gospodarczy i turystyczny dzielnicy. Kursują tam jedynie

tramwaje wodne, które łączą dzielnicę ze śródmieściem w okresie letnim. W najbliższym

czasie planowane jest uruchomienie połączenia promowego między Nowym Portem a

Twierdzą Wisłoujście, co sprzyjać może rozwojowi tego obszaru.

Dzielnica jest zatem terenem o dużym potencjale, gdzie widoczne jest jednak duże

niedoinwestowanie, co dotyczy zarówno infrastruktury jak i funkcji społecznych. Poważnym

problemem jest brak miejsc, które mogłyby zostać wykorzystane do rekreacji i wypoczynku

zarówno przez osoby starsze jak i dzieci i młodzież, jak również pozwoliłyby na ożywienie

dzielnicy ruchem turystycznym.

Demografia

Na obszarze Nowego Portu, który przeznaczony został do rewitalizacji, w 2006 r.

zamieszkiwały 6 504 osoby, a w roku 2009 6 165 osób. Dzielnica charakteryzuje się niezwykle

korzystną strukturą demograficzną. Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym stanowiła w

2006 roku 24,8% ludności (wartość tego wskaźnika dla Gdańska wyniosła wówczas 17%), w

wieku produkcyjnym 60,4 (podczas gdy grupa tych osób na tle Gdańska wyniosła 65,2%),

natomiast w wieku poprodukcyjnym 14,8% (w Gdańsku osoby w wieku poprodukcyjnym

stanowiły wówczas 17,8% mieszkańców). Wskaźnik młodości demograficznej (stosunek osób

w wieku przedprodukcyjnym przypadających na osobę w wieku poprodukcyjnym) w Nowym

Porcie wynosił 1,23. Tak duża liczba osób młodych jest istotnym atutem Nowego Portu,

wskazuje także na pilną konieczność podjęcia działań skierowanych do tej grupy wiekowej,

tak by kształtować odpowiednie postawy społeczne i zapobiegać zjawisku dziedziczenia

biedy.

Bezrobocie i sytuacja materialna

W dzielnicy Nowy Port widoczny jest spory problem związany z wysoką liczbą osób

bezrobotnych, nierzadko uzależnionych od alkoholu. Poziom długotrwałego bezrobocia w

dzielnicy mierzony stosunkiem liczby osób bezrobotnych do liczby osób w wieku

produkcyjnym wynosił w 2006 roku 11,5%. Jedną z głównych przyczyn pozostawania bez



54

zatrudnienia są niskie kwalifikacje ludności ‐ blisko 50% bezrobotnych posiada jedynie

wykształcenie podstawowe (podczas, gdy w Gdańsku osoby te stanowiły około 30% ogółu

bezrobotnych).

Na terenie przeznaczonym do działań rewitalizacyjnych w ramach niniejszego projektu

widoczna jest też duża liczba osób korzystających z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.

W 2006 roku z pomocy tej korzystało 290 środowisk, które liczyły w sumie 559 osób, co

daje 85 osób na każdy tysiąc mieszkańców dzielnicy. Głównymi powodami pobierania

zasiłku oprócz braku zatrudnienia są ubóstwo, niepełnosprawność, długotrwała i ciężka

choroba, oraz problemy opiekuńczo – wychowawcze.

Niski poziom zamożności ludności oraz duża liczba osób korzystających z pomocy społecznej,

które nie są zainteresowane zmianą swojej sytuacji, często prowadzi do powstawania

patologii społecznych, które związane są głównie z uzależnieniami oraz wysokiego wskaźnika

przestępczości. W 2007 roku w przeliczeniu na 1000 mieszkańców dochodziło do 22

zdarzeń, natomiast w roku 2008 już do 28.

Opisany wyżej stan aktualny wyraźnie wskazuje na degradację społeczną obszaru, który

obecnie uważany jest przez mieszkańców za niebezpieczny, zasiedlony głównie osobami

mającymi problemy alkoholowe i dysfunkcyjnymi rodzinami.

Brak aktywności mieszkańców spowodowany jest również brakiem odpowiedniej oferty

dotyczącej szkoleń i kultury, przez co dorośli nie widzą możliwości podnoszenia swoich

kwalifikacji i umiejętności, a dzieci nie są zapoznawane z odpowiednimi wzorcami

społecznymi. Brakuje przede wszystkim oferty, która pozwoliłaby na urozmaicenie sposobu

spędzania wolnego czasu mieszkańcom dzielnicy i jednocześnie stanowiłaby ciekawostkę dla

turystów odwiedzających Gdańsk i zlokalizowaną nieopodal Twierdzę Wisłoujście.

Gospodarka

Na terenie Nowego Portu nie funkcjonują żadne większe przedsiębiorstwa, jednak w

otoczeniu tego obszaru położone są zakłady produkcyjne i usługowe. W bezpośrednim

sąsiedztwie zlokalizowany jest również Wolny Obszar Celny, który otwarty został w 1996

roku i zarządzany jest przez Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A.

Na terenie Nowego Portu działa obecnie jeden większy sklep samoobsługowy, należący do

sieci „Zatoka” oraz klika mniejszych, lokalnych sklepików prowadzonych przez prywatnych



55

właścicieli. Ze względu na niewielkie dochody dzielnicy, nie funkcjonują tutaj żadne usługi

gastronomiczne, które nie mogłyby się utrzymać biorąc pod uwagę niską siłę nabywczą

ludności. Liczba podmiotów gospodarczych zarejestrowanych na tym obszarze w

przeliczeniu na 100 mieszkańców wynosi 9,4.

Widoczny jest również niewielki rozwój usług związanych z turystyką, mimo, iż teren

Nowego Portu – z uwagi na położenie i zabytkową zabudowę – ma duży potencjał dla

rozwoju tego typu działalności. Na terenie Nowego Portu zlokalizowana jest m.in.

zabytkowa latarnia morska z XIX wieku, której charakterystycznym elementem jest kula

czasu. Latarnia ta znana jest także ze względu na fakt, iż w 1939 roku oddano z niej strzały

razem ze strzałami z pancernika „Schleswig – Holstein” w kierunku Westerplatte. Od 2004

roku latarnia dostępna jest dla zwiedzających. Ponadto w pobliżu Nowego Portu znajduje się

obiekt zabytkowy – Twierdza Wisłoujście.

Jednakże mimo ogromnego potencjału, ze względu na dużą degradację obszaru oraz

występowanie nieciekawych środowisk społecznych, niewielu turystów odwiedza tereny

Nowego Portu. Przede wszystkim turyści obawiają się, że padną ofiarami kradzieży.

Dodatkowo przy obiektach zabytkowych nie są zlokalizowane żadne usługi takie jak

pensjonaty czy restauracje, które służyłyby do obsługi ruchu turystycznego i tym samym

zapewniały możliwość zatrudnienia wśród lokalnej społeczności. Władze miasta chcąc

przełamać opór mieszkańców Gdańska i turystów i zachęcić ich do odwiedzania tego miejsca,

latem uruchamiają tramwaj wodny, który kursuje z centrum Gdańska i stanowi dodatkową

atrakcję. Konieczny jest jednak rozwój oferty kulturalnej, a także zmiana wizerunku dzielnicy

w świadomości mieszkańców Gdańska oraz turystów.

Nowy Port posiada duży potencjał gospodarczy, przede wszystkim jeśli chodzi o wolne

tereny inwestycyjne, jak choćby teren dawnej bazy paliw przy ul. Starowiślnej z Szańcem

Zachodnim Twierdzy Wisłoujście czy teren przeznaczony pod zabudowę mieszkaniową przy

ul. Jana Długosza. Ich odpowiednie zagospodarowanie mogłoby przełożyć się na stworzenie

nowych miejsc pracy i wzrost aktywności społeczności lokalnej, odwrócić istniejące

negatywne zjawiska w dzielnicy i tym samym przyczynić się do poprawy jakości życia

mieszkańców.



56

Strefa społeczna

Obecnie wśród mieszkańców Nowego Portu widoczne jest zniechęcenie i bierność w

zakresie uczestnictwa w życiu społecznym. Może to wynikać z mało interesującej dostępnej

obecnie oferty kulturalno‐ społecznej skierowanej do mieszkańców. Większość z nich

wskazuje na potrzebę rozwoju tego typu przedsięwzięć skierowanych do społeczności

lokalnej.

Do lat 90‐tych funkcjonował tutaj Morski Dom Kultury (MDK), którego działania miały

szeroką skalę oddziaływania i znane były nawet w sąsiednich dzielnicach. Oferta MDK

skierowana była zarówno do młodzieży jak i osób dorosłych, dzięki czemu zdecydowanie

przyczyniała się do zacieśniania więzi między sąsiadami. Największy rozkwit kulturalny

dzielnicy widoczny był w latach 70‐tych i 80‐tych, kiedy funkcjonowało na tym obszarze kino i

organizowane były koncerty największych gwiazd polskiej estrady. Obecnie budynek MDK

przeznaczony został na usługi komercyjne i znajduje się w nim oddział banku.

Aktualnie na terenie Nowego Portu działa kilka instytucji, które zajmują się głównie pomocą

osobom bezdomnym, ubogim oraz uzależnionym i ofiarom przemocy w całym mieście.

Jedyna działalność kulturalna prowadzona jest w kościele parafialnym, przede wszystkim

poprzez gazetkę o zasięgu parafialnym i Radę Dzielnicy. Podobne działania podejmują

również szkoły, które jednak kierują ofertę przede wszystkim do swoich uczniów.

Obecnie na terenie przeznaczonym do rewitalizacji widoczny jest duży problem związany z

brakiem terenów przeznaczonych do rekreacji i funkcji społecznych. Możliwości aktywnego

wypoczynku są zatem bardzo ograniczone zarówno dla osób dorosłych jak i dla dzieci i

młodzieży. Utrudniony jest również dostęp do położonego w sąsiedniej dzielnicy Parku w

Brzeźnie, zwłaszcza dla osób starszych.

Brak odpowiednich działań miękkich, organizacji imprez, zabaw i klubów, wyraźnie wpływa

na brak zaangażowania mieszkańców we wspólne działania oraz nie pozwala na efektywne

wykorzystanie czasu wolnego dzieci i młodzieży. Skutkiem tego jest zaniedbywanie

obowiązku szkolnego, brak możliwości i chęci nawiązania kontaktu z drugim człowiekiem,

brak wrażliwości społecznej oraz często różnego rodzaju uzależnienia, zachowania

nieakceptowalne społecznie, jak np. chuligaństwo i wandalizm oraz wysoki poziom

przestępczości. Przy użyciu odpowiednich środków dzielnica ta znowu mogłaby stać się



57

interesująca pod względem kulturalno – rozrywkowym jak i turystycznym, zwłaszcza biorąc

pod uwagę historyczną zabudowę i obiekty zabytkowe.

Rewitalizacja

Aktualnie teren Nowego Portu odznacza się dużym zdewastowaniem przejawiającym się

niską estetyką i niedoinwestowaniem infrastruktury, jak i wysokim stopniem bierności

społecznej. Widoczny jest tutaj również brak wystarczająco rozwiniętej funkcji usługowej i

przestrzeni przeznaczonej na rekreację i działania społeczne.

Mimo szybkiego rozwoju w latach 70‐tych i 80‐tych, teren ten jest obecnie zaniedbany i

marginalizowany zarówno przez mieszkańców jak i turystów odwiedzających Gdańsk.

Skutkuje to wysokim poziomem osób długotrwale bezrobotnych – 11, 5%, dużą liczbą osób

korzystających z pomocy społecznej – 8, 5% mieszkańców dzielnicy (599 osób, co w

przeliczeniu na 1000 mieszkańców = 85 osób), wysokim poziomem przestępczości – 28

zdarzeń na 1000 mieszkańców i niewielką liczbą podmiotów gospodarczych zrejestrowanych

na terenie Nowego Portu – 9,4 podmioty na 100 osób. Ponadto 100% budynków

znajdujących się na tym obszarze wybudowane zostało przed 1989 rokiem.

Można zatem uznać, iż Nowy Port spełnia kryteria wyznaczenia obszaru zdegradowanego

objętego interwencją (wytyczne dot. przygotowania projektów w ramach poddziałania 3.2.1

RPO WP 2007‐2013), głównie ze względu na:

wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia,

wysoką stopę długotrwałego bezrobocia,

wysoki poziom przestępczości i wykroczeń,

niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej,

Koncepcja rewitalizacji Nowego Portu posiada poparcie społeczne, które widoczne było

przede wszystkim podczas przeprowadzania konsultacji społecznych. Konsultacje

prowadzone były w dwóch etapach i obejmowały początkowo uliczne punkty konsultacyjne,

a następnie spotkania audytoryjne z mieszkańcami, gdzie przeprowadzane były ankiety

dotyczące zapotrzebowania na wprowadzenie zmian w dzielnicy.



58

W sumie przeprowadzono 363 wywiady wśród osób powyżej 14 – tego roku życia. Ponieważ

część badanych pochodziła z innych dzielnic miasta, w sumie badania przeprowadzono

wśród 5% mieszkańców Nowego Portu.

Przede wszystkim konsultacje wykazały, iż za mocne strony swojej dzielnicy mieszkańcy

uważają dobrą lokalizację i potencjał turystyczny. W związku z powyższym, jako szanse na

rozwój Nowego Portu wskazano turystykę, inwestycje w kulturę, które mogłyby służyć

zarówno mieszkańcom jak i przyczyniać się do sprowadzenia turystów i w sport. Część

mieszkańców wskazała również na szanse wynikające z sąsiedztwa z Letnicą, gdzie

wybudowany zostanie stadion na EURO 2012 – Mistrzostwa Europy w Piłce Nożnej.

Jako główne zagrożenia dla rozwoju dzielnicy wskazano niezadowalający stan techniczny

budynków oraz niską estetykę przestrzeni miejskiej. Zwrócono uwagę także na

zanieczyszczenie środowiska i uciążliwość komunikacji, wynikającą przede wszystkim z

dużego ruchu pojazdów wielkogabarytowych do portu oraz położenia szyn tramwajowych

zbyt blisko budynków. Mieszkańcy wskazali również na niski poziom bezpieczeństwa w

dzielnicy.

Na spotkanie, które odbyło się w dniu 17.10.2006, w Szkole Podstawowej nr 55 przybyło ok.

130 osób. Na spotkaniu przeprowadzono badanie ankietowe metodą badania ankietowego

audytoryjnego – w badaniu udział wzięły 104 osoby, które udzielały odpowiedzi na pytania:

Pytanie 1: Czy akceptujesz ideę rewitalizacji Nowego Portu?

Pytanie 2: Oceń propozycję rewitalizacji zaprezentowaną na spotkaniu (na spotkaniu były

prezentowane 3 projekty rewitalizacyjne, wśród nich przedmiotowy projekt remontu i

adaptacji dawnej łaźni miejskiej na potrzeby CEA „Łaźnia”). Zaproponowano pięciostopniową

skalę, gdzie 1 oznaczało zdecydowanie nie, 5 oznaczało zdecydowanie tak.

Wyniki badania były następujące:

Odpowiedź na Pytanie 1 – 4,9.

Odpowiedź na Pytanie 2 – 4,26, przy czym widoczne było ogromne poparcie wśród

mieszkańców dla zadania dotyczącego remontu dawnej łaźni miejskiej.

Na podstawie wyników konsultacji społecznych przeprowadzonych w 2006 roku, należy

uznać iż projekt jest akceptowalny społecznie, a jego cele są zgodne z oczekiwaniami

mieszkańców.



59

Tabela 3.1 Kryteria i wskaźniki dla Nowego Portu w Gdańsku

KRYTERIUM WSKAŹNIK POZIOMU

UBÓSTWA I

WYKLUCZENIA

WSKAŹNIK POZIOMU

DŁUGOTRWAŁEGO

BEZROBOCIA

WYSOKI POZIOM PRZESTĘPCZOŚCI I

WYKROCZEŃ

NISKI WSKAŹNIK

PROWADZENIA

DZIAŁALNOŚCI

GOSPODARCZEJ

PORÓWNYWALNIE NISKI POZIOM WARTOŚCI

ZASOBU MIESZKANIOWEGO

WSKAŹNIK Liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tys.

ludności

Udział długotrwale bezrobotnych wśród osób w

wieku produkcyjnym.

Liczba przestępstw na 1 tys. ludności

Czyny karalne osób nieletnich

na 1 tys. nieletnich

Liczba zarejestrowanych

podmiotów gospodarczych na

100 osób

Udział budynków bez

wodociągów/do ogólnej liczby

budynków (w %)

Liczba budynków wybudowanych przed rokiem

1989/do ogólnej liczby budynków

(%) ŹRÓDŁA DANYCH WYZNACZENIA

ŚREDNIEJ

dane za 2006 (RSW)

dane za 2006 (RSW)

dane za 2006 (RSW)

dane za 2006 (TEMIDA)

dane za 2006 (RSW) dane za 2002 (NSP) dane za 2002

(NSP)

POLSKA (ŚREDNIA)

74 4,7 33,8 37,4 9,5 8,0 84,8

POMORSKIE

(ŚREDNIA) 73 4,3 41,0 48 10,4 2,2 80,0

OBSZAR

ZDEGRADOWANY

(WARTOŚCI DLA

OBSZARU ZDEGRA‐DOWANEGO)

Liczba osób korzystająca z

zasiłków pomocy:

559

Liczba osób w wieku

produkcyjnym: 4 196

Liczba przestępstw:

185

Czyny karalne osób nieletnich: Brak danych

Liczba zarejestrowanych

podmiotów gospodarki:

584

Liczba budynków bez wodociągów:

0

Liczba budynków wybudowanych przed rokiem

1989:

W tym liczba bezrobotnych:

484

Liczba osób nieletnich:

Liczba osób na obszarze

zdegradowanym: 6504

Liczba budynków na obszarze

zdegradowanym: 0

Liczba budynków na obszarze

zdegradowanym:

OBSZAR

ZDEGRADOWANY

(ŚREDNIA)

85

11,5

28

Brak danych

9,4

0 100%

WARTOŚĆ DLA odchylenie powyżej odchylenie powyżej odchylenie odchylenie odchylenie poniżej odchylenie powyżej odchylenie



60

OBSZARÓW

OBJĘTYCH

WSPARCIEM

wartości referencyjnej


powyżej wartości

referencyjnej

powyżej wartości referencyjnej



powyżej wartości referencyjnej

DEFINICJA WSKAŹNIKA

Osoby, które zgodnie z ustawą z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej 9Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. Zm.) są uprawnione do ubiegania się o przyznanie świadczenia pieniężnego z

pomocy społecznej

Stopę bezrobocia długotrwałego rozumie się jako stosunek liczby

osób bezrobotnych powyżej 12

miesięcy do liczby osób w wieku produkcyjnym

(kobiety w wieku 18‐59, mężczyźni

18‐64)

Ilość przestępstw stwierdzonych ogółem

Ilość czynów karalnych

popełnionych przez nieletnich, przy czym za

nieletniego uważa się osobę, która w chwili popełniani

czynu miała ukończone 13 lat, ale nie ukończyła

17 lat

Ilość zarejestrowanych

podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 100

mieszkańców

Budynek wyposażony w wodociąg –

budynek w którym wszystkie, bądź nie które mieszkania posiadają kran z wodą bieżącą (bez względu na to czy jest to zimna czy ciepła woda), lub

jest on poza mieszkaniem – ale wewnątrz tego budynku np. w

korytarzu. Według długości przewodu

rozdzielczych doprowadzających wodę do źródła (ujęcia wody) rozróżnia się instalację jako:

sieciową urządzenie lokalne

Liczba budynków mieszkalnych

powstałych przed rokiem 1989 w relacji do ogólnej liczby budynków mieszkalnych

REKOMENDOWANE

ŹRÓDŁA DANYCH

DLA BENEFICJENTA.

Ośrodki Pomocy Społecznej

Urząd Statystyczny/ Powiatowy Urząd

Pracy

Komendy Policji

Komendy Policji Urząd Statystyczny Dane

administracyjne Dane

administracyjne



61

3.3 OPIS POTRZEBY REALIZACJI PROJEKTU

Teren Nowego Portu, który jeszcze w latach 70‐tych i 80‐tych przeżywał dynamiczny rozwój

społeczny i gospodarczy, obecnie cechuje się stagnacją i bardzo niską atrakcyjnością

osiedleńczą, turystyczną i inwestycją. Jest to obszar zdegradowany pod względem

przestrzennym, gospodarczym i społecznym.

Największymi problemami przestrzennymi na terenie Nowego Portu jest zniszczona

zabudowa posiadająca wartości historyczne. Spowodowane jest to brakiem remontów i

prac modernizacyjnych, przez co obecnie budynki charakteryzują się niskim poziomem

estetyki. Efektem tego jest niszczenie wielu budynków, które mogłyby zostać wykorzystane

na funkcje gospodarcze, kulturalne i administracyjne. Przykładem takiego obiektu jest

zabytkowy budynek dawnej łaźni miejskiej, który powstał na przełomie lat 1901/1902.

Budynek ten nie był użytkowany od lat 70‐tych XX w. i ze względu na brak jakichkolwiek prac

konserwacyjnych i remontowych ulegał stopniowej degradacji. Brak odpowiedniego

zabezpieczenia sprawił, iż często dochodziło do kradzieży elementów stalowych oraz

elementów konstrukcyjnych budynku, co przyczyniło się do pogorszenia jego stanu

technicznego. W 2008 roku dach obiektu znajdował się w tak złym stanie, że groził

zawaleniem ‐ aby temu zapobiec konieczne było podjęcie natychmiastowych prac

remontowych. Obiekt ten wymaga kompleksowej przebudowy i zabezpieczenia.

Brak działań dotyczących infrastruktury powoduje obecnie niską estetykę dzielnicy, która w

ogólnej opinii mieszkańców Gdańska uznawana jest za zaniedbaną. Przykładem jednego z

bardziej zdegradowanych terenów Nowego Portu jest Plac Ks. Gustkowicza, który stanowił

przykład dobrze zaprojektowanej, reprezentacyjnej przestrzeni publicznej. Niestety obecnie

znajduje się on w bardzo złym stanie. Widoczna jest zniszczona nawierzchnia ulic i

chodników, zaniedbana i nieuporządkowana zieleń oraz brak odpowiedniego oświetlenia.

Niezbędna jest tutaj także wymiana infrastruktury podziemnej, gdyż jej wyeksploatowanie

może powodować liczne awarie, a brak sprawnej kanalizacji deszczowej stanowi dodatkowe

zagrożenie dla istniejących budynków (zawilgocenie podpiwniczenia, zagrzybienie

budynków).

Wśród mieszkańców Nowego Portu widoczne są także liczne problemy społeczne, które

związane są między innymi z biernością mieszkańców zarówno w kwestii podnoszenia

kwalifikacji i poszukiwaniu pracy jak i w zaangażowaniu w życie społeczne. Bardzo istotnym



62

problemem pozostaje wysoki poziom długotrwałego bezrobocia – 11,5%. Przekłada się to

bezpośrednio na duży stopień ubóstwa wśród mieszkańców Nowego Portu i liczną grupę

mieszkańców korzystających z pomocy MOPS. Rezygnacja z jakiejkolwiek aktywności

przekłada się także na powstawanie różnych patologii społecznych, przede wszystkim

związanych z uzależnieniami i przestępczością. Warto zauważyć, iż do stagnacji ludności

przyczynia się, oprócz złej sytuacji materialnej, także niewielka różnorodność oferty działań

społecznych, w tym kulturalnych, skierowanych do wszystkich mieszkańców dzielnicy.

Brakuje odpowiednio zagospodarowanych miejsc, które mogłyby być wykorzystywane do

prowadzenia akcji edukacyjno – kulturalnych. Powoduje to, iż działające w Nowym Porcie

organizacje nie mają większych możliwości realizacji przedsięwzięć skierowanych do lokalnej

społeczności. W związku z powyższym należy uznać, iż konieczne jest stworzenie miejsc dla

inicjatyw społecznych, a także podjęcie działań dotyczących rozwoju oferty skierowanej do

mieszkańców i wprowadzenie atrakcyjnych działań, łączących w sobie edukację, kulturę i

podnoszenie kwalifikacji. Wskazane jest także rozwinięcie inicjatyw, które mogłyby stanowić

wydarzenie nie tylko na skalę lokalną, ale zainteresować wszystkich mieszkańców Gdańska.

Do takich funkcji wykorzystany powinien zostać budynek dawnej łaźni miejskiej, a także Plac

ks. Gustkowicza.

Biorąc pod uwagę występowanie na tym obszarze licznych rodzin dysfunkcyjnych, niezbędne

jest również opracowanie zajęć, które skierowane będą do najmłodszych mieszkańców

dzielnicy, gdzie wskaże się im odpowiednie wzorce społeczne i jednocześnie pozwoli na

rozwijanie swoich zainteresowań. Konieczne jest również opracowanie konkretnej oferty

przeznaczonej dla osób dorosłych, polegającej na wsparciu rodzin niezdolnych wychowawczo

oraz umożliwiającej podnoszenie kwalifikacji i aktywne spędzanie wolnego czasu. Ponadto

biorąc pod uwagę liczne patologie społeczne, których ofiarami często padają kobiety,

konieczne jest zapewnienie im wsparcia i nauki, przede wszystkim w kwestii asertywności.

Utrzymanie obecnego stanu rzeczy zdecydowanie przełoży się na dalszą stagnację

społeczną i gospodarczą Nowego Portu, co w dłuższym czasie doprowadzi do jeszcze

większego wykluczenia społecznego mieszkańców i całkowicie uniemożliwi działania

rewitalizacyjne.

Opisane wyżej problemy bezpośrednio oddziałują na rozwój gospodarczy obszaru. Mimo, iż

tereny Nowego Portu zlokalizowane są przy jednej z głównych dróg i są dobrze



63

skomunikowane z centrum miasta, a w otoczeniu dzielnicy swoje bazy i składy posiadają

liczne firmy, inwestorzy nie są zainteresowani lokowaniem swoich pieniędzy w terenie, który

jest mało reprezentacyjny i cechuje się bardziej stagnacją niż rozwojem przedsiębiorczości.

W Nowym Porcie funkcjonuje obecnie tylko jeden większy sklep samoobsługowy oraz kilka

lokalnych sklepików. Ze względu na niską siłę nabywczą ludności na terenie tym nie jest

prowadzona żadna działalność związana z gastronomia ani turystyką. Sytuacji nie poprawia

również fakt, iż w pobliżu znajduje się jedna z większych atrakcji Gdańska – Twierdza

Wisłoujście.

Niedoinwestowanie terenu uniemożliwia utworzenie ciekawej oferty związanej z kulturą lub

historią Nowego Portu, co mogłoby stanowić nową atrakcję dla turystów odwiedzających

Twierdzę. W tym kontekście niezwykle istotna jest zmiana wizerunku dzielnicy, tak by móc w

pełni wykorzystać atuty turystyczne obszaru: istniejącą przystań promową, historyczną

zabudowę czy zabytkowe obiekty (m.in. latarnię morską z kulą czasu).

Z przedstawionych powyżej problemów wyraźnie wynika pilna potrzeba realizacji

projektu. Wskazują na nią także mieszkańcy, który wyrazili swe poparcie dla rewitalizacji

podczas konsultacji społecznych i którzy widzą w planowanej inwestycji możliwość

wykorzystania potencjału dzielnicy, co zdecydowanie przyczyni się do aktywizacji tego

obszaru pod względem społecznym i gospodarczym, a zarazem podniesie atrakcyjność

rozwojową tej strefy miasta.

Konsultacje prowadzone były w dwóch etapach ‐ ulicznych punktach konsultacyjnych i

spotkaniach audytoryjnych z mieszkańcami, podczas których przeprowadzane były ankiety

dotyczące zapotrzebowania na wprowadzenie zmian w dzielnicy ‐ na spotkanie, które odbyło

się w dniu 17.10.2006 w Szkole Podstawowej nr 55 przybyło ok. 130 osób.

W sumie przeprowadzono 363 wywiady wśród osób powyżej 14 – tego roku życia. Ponieważ

część badanych pochodziła z innych dzielnic miasta, w sumie badania przeprowadzono

wśród 5% mieszkańców Nowego Portu. Podczas konsultacji społeczność lokalna szczególną

uwagę zwróciła na zły stan techniczny budynków, niską estetykę przestrzeni miejskiej oraz

niski poziom bezpieczeństwa w dzielnicy.

Na podstawie wyników konsultacji społecznych przeprowadzonych w 2006 roku, należy

uznać iż projekt jest akceptowalny społecznie, a jego cele są zgodne z oczekiwaniami

mieszkańców.



64

Pilna potrzeba przeprowadzenia prac renowacyjnych związana była także z budynkiem

dawnej łaźni miejskiej, którego konstrukcja najprawdopodobniej zawaliłaby się gdyby nie

podjęto prac remontowych.

Warto zaznaczyć, iż planowane przedsięwzięcie jest zgodne z zapisami Programu

Rewitalizacji Obszarów Zdegradowanych w Gdańsku – Lokalnym Programie Rewitalizacji,

w którym wskazano na niską estetykę obszaru i duży nacisk położono na problemy społeczne

mieszkańców, dotyczące przede wszystkim zachowań patologicznych.

Zaniechanie realizacji inwestycji doprowadzi do całkowitej degradacji tego obszaru, na co

wskazywać będzie nie tylko zdewastowana przestrzeń publiczna, ale także całkowite

wykluczenie społeczności lokalnej przez mieszkańców Gdańska. Ostatecznie doprowadzi to

do całkowitej marginalizacji obszaru i zaniku na jego terenie funkcji miejskich, skazując go

na pełne odseparowanie od reszty rozwijającego się miasta Gdańska.

Opisane wyżej problemy zostały przedstawione za pomocą drzewa problemów znajdującego

się poniżej. Projekt rozwiąże problemy znajdujące się na dole drzewa problemów (pierwotne

przyczyny), co oznacza że będzie on skuteczny i przyniesie trwałe efekty.



65

Rysunek 3.1 Drzewo problemów

Niski poziom aktywizacji obszaru pod względem społecznym i gospodarczym

Duży stopień bierności mieszkańców

Niska atrakcyjność inwestycyjna i turystyczna

Zaniedbana przestrzeń społeczna

Wysoki stopień długotrwałego bezrobocia

Brak oferty kulturalnej

Niski poziom aktywności i kompetencji zawodowych i społecznych mieszkańców

Brak przestrzeni przeznaczonej na funkcje kulturalne i społeczne

Zły stan techniczny infrastruktury

Liczne patologie występujące na obszarze

Nowego Portu

Wysoki poziom ubóstwa i duża liczba osób

korzystających z pomocy MOPS

Zanik funkcji miejskich na terenie Gdańska, będącego jednym z głównych obszarów

rozwojowych regionu

Niszczenie obiektów zabytkowych



66

3.4 PRZEDMIOT PROJEKTU

3.4.1 ANALIZA RÓŻNYCH WARIANTÓW ROZWIĄZANIA ZIDENTYFIKOWANYCH PROBLEMÓW

Analizę wariantów przeprowadzono w odniesieniu do poszczególnych zadań inwestycyjnych

z uwzględnieniem głównych aspektów realizacji projektu: zakresu, skali, lokalizacji. Dla obu

zadań inwestycyjnych określono możliwe warianty, które oceniono i porównano za pomocą

przyjętych kluczowych kryteriów. Następnie biorąc pod uwagę całość inwestycji

przeanalizowano zasadność realizacji wyłonionych najkorzystniejszych wariantów. Ponadto,

wzięto także pod uwagę celowość i ewentualne korzyści mogące płynąć z uzyskania

dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego

Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007‐2013.

W ramach projektu do realizacji planowane są dwa zadania przestrzenne:

1. Przebudowa Placu Ks. Gustkowicza wraz z zagospodarowaniem terenu,

2. Zapewnienie bazy lokalowej dla działań społecznych.

Dla każdego z powyższych przedsięwzięć opracowano możliwe warianty realizacji biorąc pod

uwagę zakres, skalę i lokalizację inwestycji. Warianty zestawiono w tabeli poniżej.



67

Tabela 3.2 Warianty realizacji poszczególnych zadań

Planowane zadanie przestrzenne

Wariant 0 Wariant 1 Wariant 2 Wariant 3 Wariant 4

1. Przebudowa wraz z zagospodarowaniem terenu Placu Ks. Gustkowicza

Bezinwestycyjny

‐ żaden ze wskazanych elementów projektu nie

zostaje zrealizowany

Użytkowy

zagospodarowanie terenu Placu ‐ urządzenie zieleni, placu zabaw dla dzieci,

wprowadzenie elementów małej

architektury

Drogowy

przebudowa nawierzchni ulic w obszarze Placu Ks.

Gustkowicza

Infrastrukturalny

przebudowa nawierzchni ulic w obszarze Placu Ks.

Gustkowicza wraz z przebudową sieci

wodociągowej i deszczowej na wybranych odcinkach

Kompleksowy

przebudowa infrastruktury naziemnej i podziemnej (drogi, sieć wodna i deszczowa) wraz z zagospodarowaniem

terenu Placu

2. Zapewnienie bazy lokalowej dla działań społecznych

Budowa nowego obiektu

na potrzeby prowadzonych działań

społecznych

Przebudowa i adaptacja

budynku dawnej łaźni przy ul. Strajku Dokerów 5

Kompleksowy

przebudowa i adaptacja budynku z zakupem wyposażenia na cele

społeczne



68

Warianty poszczególnych przedsięwzięć oceniono ze względu na przyjęte kryteria kluczowe,

zawarte w tabeli poniżje, którym przyporządkowano odpowiednie współczynniki wagowe

(od 1 – małe znaczenie, do 3 – duże znaczenie).

Tabela 3.3 Kryteria oceny wariantów przedsięwzięć inwestycyjnych

Kryterium Waga Uzasadnienie

1. Podniesienie stanu technicznego i funkcjonalnego infrastruktury przestrzennej

3

Kryterium to odnosi się do długofalowego efektu, jaki ma realizować przedsięwzięcie, i jego spełnienie

jest niezwykle istotne ze względów społeczno‐gospodarczych

2. Liczba użytkowników 3

Kryterium to odnosi się do długofalowego efektu, który osiągnięty zostanie dzięki realizacji

przedsięwzięcia i jego spełnienie jest istotne ze względów społecznych

3. Poprawa estetyki obszaru 2 Kryterium to odnosi się do długofalowego efektu,

który ma realizować przedsięwzięcie i jego spełnienie jest istotne ze względów społecznych

4. Pilność realizacji przedsięwzięcia

2 Kryterium odnosi się do sytuacji obecnej, jednak jest istotne z punktu widzenia potencjalnych zagrożeń

środowiskowych, materialnych i społecznych

5. Koszt przedsięwzięcia 1 Kryterium to odnosi się do etapu realizacji

przedsięwzięcia, jednak zbyt wysokie nakłady mogą całkowicie uniemożliwić jego realizację

W ramach każdego kryterium, poszczególnym wariantom realizacji inwestycji przyznano

punkty w skali od 0 do 2 punktów, w zależności od stopnia spełnienia danego kryterium.

Następnie przyznane wartości punktowe przemnożono przez odpowiednie współczynniki

wagowe, co dało łączny wynik dla danego kryterium. Uzyskane oceny przedstawiono w tabeli

poniżej. Wariantem najkorzystniejszym jest ten, który otrzymał najwyższą łączną notę.



69

Tabela 3.4 Porównanie rozważanych wariantów

Przedsięwzięcie inwestycyjne

Wariant

Kryterium

Suma

punktów

1. Podniesienie stanu techn. i funkcjonalnego

infrastr. przestrzennej (waga ‐3)

2. Liczba użytkowników (waga ‐ 3)

3. Poprawa estetyki obszaru

(waga ‐ 2)

4. Pilność realizacji

przedsięwzięcia (waga ‐ 2)

5. Koszt przedsięwzięcia

(waga ‐ 1)

1. Przebudowa wraz z zagospodarowaniem terenu Placu Ks. Gustkowicza

Wariant 1 3 3 2 2 2 12

Wariant 2 3 3 2 2 2 12

Wariant 3 3 3 2 4 1 13

Wariant 4 6 6 4 4 1 19

2. Zapewnienie bazy lokalowej dla działań

społecznych

Wariant 1 3 6 2 0 0 11

Wariant 2 3 6 4 2 2 17

Wariant 3 6 6 4 4 1 21



70

W ramach przedsięwzięcia obejmującego przebudowę Placu Ks. Gustkowicza wraz z

zagospodarowaniem terenu najwyższą notę uzyskał wariant 4 kompleksowy obejmujący

wymianę nawierzchni dróg wraz z nową aranżacją miejskiej przestrzeni publicznej placu i

przebudową infrastruktury podziemnej wodnej i deszczowej.

Wariant ten uzyskał najwyższe noty pod względem spełnienia trzech pierwszych kryteriów,

gdyż w największym stopniu przyczyni się do poprawy stanu technicznego i funkcjonalnego

obszaru, obejmie największą liczbę potencjalnych użytkowników oraz w największym stopniu

przyczyni się do podniesienia estetyki analizowanego terenu. Realizacja zadania w jednym z

trzech pierwszych wariantów nie pozwoliłaby na przywrócenie placowi dawnego charakteru

placu miejskiego i przystosowania go do organizacji różnego rodzaju wydarzeń społecznych i

kulturalnych. Z kolei przeprowadzenie inwestycji zgodnie z założeniami wariantów 1 lub 2

ograniczałoby się jedynie do działań powierzchownych, które nie pozwoliłyby na

rozwiązywanie pilnych problemów związanych m.in. z niewłaściwie funkcjonującą

infrastrukturą podziemną, powodującą zawilgocenie części podpiwniczeń i zagrzybienie

budynków. Najwyższa nota jaką uzyskał wariant 4 – kompleksowy ostatecznie potwierdziła,

że będzie to rozwiązanie najbardziej efektywne i przynoszące długofalowe rezultaty zarówno

przestrzenne jak i społeczne. Ponadto, mimo że koszt realizacji tego wariantu jest najwyższy

to jednak znajduje się na poziomie możliwym do zaakceptowania przez inwestora.

W przypadku zadania inwestycyjnego mającego na celu zapewnienie bazy lokalowej na

potrzeby planowanych działań społecznych najwyższą notę uzyskał wariant 3 polegający na

przebudowie i adaptacji wraz z wyposażeniem istniejącego budynku dawnej łaźni

położonego przy ul. Strajku Dokerów 5. Spośród innych możliwych rozwiązań branych pod

uwagę rozważano m.in. budowę nowego obiektu, co jednak wiązałoby się z wysokimi

nakładami inwestycyjnymi. Ponadto czas realizacji zadania uległby w tym wypadku

znacznemu wydłużeniu. Adaptacja na potrzeby działań społecznych obiektu istniejącego

pozwoliłaby na ograniczenie kosztów, szybkie przeprowadzenie robót i podjęcie

planowanych działań społecznych. Wykorzystanie istniejącego obiektu o walorach

zabytkowych przyczyni się ponadto do uatrakcyjnienia okolicy i znacznie podniesie walory

estetyczne. Planowany w ramach wariantu 3 zakup wyposażenia wiąże się ze stosunkowo

niewielkimi nakładami, a równocześnie pozwoli na realizację planowanych działań w pełnym

wymiarze, co w innym przypadku byłoby utrudnione i ostatecznie przemawia na korzyść

przyjęcia rozwiązania najbardziej kompleksowego.



71

Ponadto w ramach prowadzonej analizy dla każdego z przedsięwzięć rozważono – wariant 0

– bezinwestycyjny, który jednak w żaden sposób nie przyczyniłby się do rozwiązania

problemów zidentyfikowanych na obszarze Nowego Portu. Dotyczy to zarówno złego stanu

miejscowej infrastruktury, jak i postępujących procesów wykluczenia społecznego i

degradacji stosunków międzyludzkich. Było pewne, że nie podjęcie żadnej interwencji, nie

tylko nie poprawi sytuacji w ramach tych obszarów problemowych, lecz co więcej, zjawiska

te będą coraz szersze i coraz bardziej dotkliwe szczególnie dla mieszkańców dzielnicy, ale i

również dla całego miasta i obszaru metropolitalnego. Z tego względu wariant ten został on

odrzucony w pierwszej fazie analizy.

Ostatecznie dla każdego przedsięwzięcia inwestycyjnego wybrano wariant najkorzystniejszy.

Jednak realizacja każdego z nich oddzielnie pozwoliłaby jednak tylko na częściowe

rozwiązanie istniejących problemów infrastrukturalnych i społecznych. Z punktu widzenia

założeń rewitalizacyjnych, jedynie kompleksowa realizacja wszystkich planowanych zadań

może przynieść zakładane efekty długofalowe i przyczynić się do realnych zmian zarówno w

sferze gospodarczej jak i społecznej. Przeprowadzenie wyłącznie działań przestrzennych

niezwiązanych ze sferą społeczną, bez możliwości prowadzenia działań społecznych byłoby

jedynie powierzchowne. Pozwoliłoby na podniesienie walorów estetycznych i częściowe

zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej obszaru, jednak długofalowe efekty społeczno‐

gospodarcze nie zostałyby osiągnięte. Stąd tak istotna wydaje się równoczesna realizacja obu

zaplanowanych zadań.

W trakcie analizy wariantów rozwiązania zidentyfikowanych problemów w ramach projektu

rewitalizacyjnego dla Nowego Portu brano też pod uwagę celowość i ewentualne korzyści

mogące płynąć z uzyskania dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata

2007‐2013. Z zasady możliwe byłoby zrealizowanie projektu bez uzyskania wspomnianego

dofinansowania, jednak biorąc pod uwagę fakt, że uzyskane dofinansowanie pozwoliłoby na:

‐ zwiększenie skali Projektu – ilość przebudowanej infrastruktury publicznej będzie

większa, możliwe będą znaczące przemiany przestrzenne w obrębie dzielnicy, a Projekt



72

będzie bardziej kompleksowy poprzez włączenie do zakresu prac adaptacji obiektu na

potrzeby społeczne;

‐ zwiększenie nakładów całkowitych poniesionych przez beneficjenta na projekt, dzięki

czemu infrastruktura będąca produktem inwestycji charakteryzować się będzie wyższą

jakością wykonania, co wpłynie na podniesienie estetyki przestrzeni i szybsze

osiągnięcie efektów społeczno‐gospodarczych;

‐ skrócenie okresu realizacji projektu, dzięki czemu zidentyfikowane problemy można

będzie rozwiązać w krótszym czasie.

Uzyskanie dofinansowania z RPO WP w celu wsparcia wybranego wariantu przedmiotowej

inwestycji jest w pełni uzasadnione.

3.4.2 SZCZEGÓŁOWY OPIS WYBRANEGO WARIANTU

3.4.2.1 LOKALIZACJA, MIEJSCE REALIZACJI PROJEKTU I POSZCZEGÓLNYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ

Projekt „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” realizowany będzie na terenie Polski, w

województwie pomorskim, w stolicy regionu ‐ Gdańsku. Poniżej zamieszczono mapkę

pokazującą położenie miasta Gdańska na mapie kraju i województwa.

Rysunek 3.2. Lokalizacja miasta Gdańska na mapie Pomorza i Polski.

źródło: oprac. własne, na podst. www.wikipedia.pl



73

Nowy Port, gdzie będzie realizowany przedmiotowy projekt, położony jest na północy miasta

Gdańska. Od zachodu graniczy Brzeźnem, od południa z Letnicą, zaś od wschodu i północy

przez Martwą Wisłę z dzielnicą Stogi z Przeróbką. Nowy Port przylega również do

zewnętrznych granic miasta Gdańska poprzez fragment linii brzegowej Zatoki Gdańskiej.

Obszar wyznaczony do prowadzenia działań rewitalizacyjnych jest ograniczony: rzeką

Martwą Wisłą, ul. Wyzwolenia, terenami przemysłowo‐wojskowymi oraz terenami WOC

(Wolny Obszar Celny). Poniżej zamieszczono mapkę lokalizującą dzielnicę na mapie miasta.

Rysunek 3.3. Położenie Nowego Portu na mapie Gdańska.

źródło: UM w Gdańsku

Nowy Port powstał po I rozbiorze Polski, jako konkurencyjny, „nowy” port dla Gdańska.

Ostateczny kształt urbanistyczny dzielnica zyskała pod koniec XIX wieku. Obecna historyczna

zabudowa pochodzi w większości z XIX i pocz. XX wieku oraz z lat 30‐tych XX wieku. Są to

głównie secesyjne bądź modernistyczne kamienice. Miejscami zabudowa jest dogęszczona

obiektami współczesnymi. W czasie II wojny światowej dzielnica nie doznała większego

uszczerbku. W południowej części Nowego Portu zlokalizowane są budynki z tzw. wielkiej

płyty powstałe w II poł. XX wieku. Północno‐zachodnia część dzielnicy ma charakter

przemysłowy, co ma związek z funkcjami portowymi.



74

Nowy Port charakteryzuje wysoka dostępność komunikacyjna, zarówno pod względem

transportu indywidualnego, jak i zbiorowego. Do dzielnicy ze Śródmieścia prowadzi jedna z

głównych arterii miejskich ‐ ul. Marynarki Polskiej, która jest częścią DK1 oraz europejskich

tras E‐75 oraz E‐77. Od zachodu do Nowego Portu prowadzi ulica Oliwska, która stanowi

połączenie z Brzeźnem. Dojazd do dzielnicy przy pomocy transportu zbiorowego jest możliwy

dzięki 3 liniom tramwajowym kursującym z dwóch kierunków: południowego ‐ 4, 10 oraz

zachodniego ‐ 15 oraz 2 liniom autobusowym: 148 i 188.

Poniżej zamieszczono dokładną mapę dzielnicy wraz z zaznaczonymi przystankami

komunikacji zbiorowej.

Rysunek 3.4. Dostępność komunikacyjna Nowego Portu.

źródło: oprac. własne na podst. maps.google.pl

Poniżej zamieszczono dokumentację fotograficzną dzielnicy



75

Rysunek 3.5. Nowy Port‐ ul. Strajku Dokerów.

źródło: www.panoramio.com

Rysunek 3.6. Nowy Port – pl. Gustkowicza, stan obecny.

źródło: www.panoramio.com



76

Rysunek 3.7. Nowy Port‐ dawna łaźnia, przy ul. Strajku Dokerów.

źródło: CSW „Łaźnia”

3.4.2.2 ANALIZA TECHNICZNA I TECHNOLOGICZNA ORAZ OPIS ZADAŃ REALIZOWANYCH W RAMACH

INSTRUMENTU ELASTYCZNOŚCI

Projekt „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” to kompleksowe przedsięwzięcie

rewitalizacyjne, łączące działania w obrębie infrastruktury materialnej z działaniami w sferze

społecznej.

Analiza techniczna inwestycji została opracowana na podstawie branżowych projektów

budowlanych wykonanych dla potrzeb poszczególnych zadań inwestycyjnych. Program

rewitalizacji techniczno ‐ materialnej obejmuje dwa przedsięwzięcia inwestycyjne:

Adaptacja, rewaloryzacja i przebudowa budynku dawnej łaźni przy ul. Strajku Dokerów 5

na Centrum Edukacji Artystycznej „Łaźnia”.

Inwestycja obejmuje przebudowę, rewaloryzację i adaptację zabytkowego budynku dawnej

łaźni miejskiej znajdującego się przy ul. Strajku Dokerów 5 na potrzeby prowadzenia działań

kulturalnych, artystycznych i społecznych wśród mieszkańców dzielnicy Nowy Port.



77

Organizatorem wymienionych działań będzie Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia”, a także

inne organizacje społeczne.

W ramach adaptacji, rewaloryzacji i przebudowy budynku dawnej łaźni planuje się przede

wszystkim następujące działania:

1. Wykonanie izolacji poziomej i pionowej ścian fundamentowych budynku,

przebudowa stropów, budowa biegów schodowych, remont więźby dachowej oraz

wymiana pokrycia dachu wraz z dociepleniem poddasza.

2. Budowa szybu windowego oraz montaż dźwigu osobowego.

3. Wewnętrzne prace aranżacyjne (wymurowanie ścianek działowych i montaż suchej

zabudowy GK)

4. Prace konserwatorskie przy elewacji budynku, wymiana okien oraz konserwacja i

wymiana drzwi zewnętrznych.

5. Wykonanie przyłączy i instalacji: wod‐kan, elektroenergetycznej, wykonanie instalacji

centralnego ogrzewania oraz c.w.u. i c.t. araz budowa kanalizacji deszczowej.

6. Zagospodarowanie terenu (wykonanie niwelacji terenu, ogrodzenia, oświetlenia,

parkingu i ciągów komunikacyjnych).

7. Zakup mebli i sprzętu do pomieszczeń biurowych, gospodarczych, pokoi gościnnych,

sali kinowej i biblioteki oraz pracowni edukacyjnej .

8. Zakup sprzętu komputerowego i multimedialnego, specjalistycznego

oprogramowania, sprzętu nagłośnieniowego i konferencyjnego oraz

specjalistycznego sprzętu oświetleniowego do sali wystawowej

9. Wyposażenie sali kinowej (sprzęt kinotechniczny, nagłośnienie i oświetlenie, ekran)

10. Wykonanie konstrukcji do podwieszeń eksponatów.

Celem omawianego przedsięwzięcia jest dostosowanie obiektu do pełnienia funkcji:

warsztatowych, wystawienniczych, edukacyjnych, kinowych, bibliotecznych i zamieszkania

zbiorowego. Zgodnie z założeniami funkcjonalnymi w wyniku realizacji przedsięwzięcia

utworzone zostaną: sala wystawowa, 3 pracownie, 9 pokoi dla artystów z 17 miejscami



78

noclegowymi, biblioteka z czytelnią oraz sala kinowa na 37 miejsc. Dodatkowo przy budynku

powstanie 10 miejsc parkingowych.

Projektowany układ funkcjonalno‐użytkowy

Do budynku prowadzić będą dwa wejścia: od strony wschodniej i zachodniej. Analogicznie,

po dwóch stronach obiektu znajdą się klatki schodowe. Na parterze przy klatce zachodniej

zaplanowano portiernię, a część północną zachodniego układu komunikacyjnego zajmie

dźwig osobowy oraz zejście do piwnicy, w której znajdą się pomieszczenia techniczne:

maszynownia dźwigu, węzeł cieplny i wentylatornia sali kinowej. Na parterze przy klatce

zachodniej zaprojektowana została biblioteka z czytelnią.

Wejście wschodnie, z drugą, wydzieloną klatką schodową, prowadzić będzie do sali kinowej

na 37 miejsc. Na parterze znajdą się: pomieszczenie na projektory, szatnia, biuro obsługujące

kino oraz pracownia dla dzieci. Przy wejściu z klatki na korytarz zaprojektowano toalety, w

tym toaletę dla osób niepełnosprawnych.

Pierwsze piętro zajmować będą pracownie, biura administracji budynku, pomieszczenia

szatniowo‐sanitarne i socjalne dla personelu, a także toalety. Z klatki zachodniej będzie

można wejść na korytarz prowadzący do dwóch pokoi gościnnych z łazienkami

przeznaczonych dla artystów. Jeden z pokoi przystosowany zostanie dla osoby

niepełnosprawnej. Przy tej klatce schodowej znajdować się będzie także pomieszczenie

gospodarcze.

Na drugim piętrze znajdzie się duża sala wystawowa, przy klatce wschodniej pomieszczenie

dla techników montujących wystawy, a przy klatce zachodniej pomieszczenie ochrony i

serwerownia.

Winda obsługiwać będzie parter, pierwsze i drugie piętro. Schodami klatki zachodniej będzie

można dostać się także na poziom poddasza, do siedmiu pokoi gościnnych dla artystów

(każdy z osobną łazienką). Zaprojektowano tam również dodatkowe pomieszczenie dla osoby

obsługującej pokoje. Na półpiętrze znajdzie się pomieszczenie wentylatorni obsługującej salę

wystawową, a z poddasza będzie można wejść na nieogrzewany strych.

Powierzchnia całkowita budynku wynosi 1705 m2, a powierzchnia użytkowa 1164,60 m2.

Działka, na której obiekt jest usytuowany, ma powierzchnię 1940 m2, z czego powierzchnia



79

zabudowy liczy 521,69 m2. Wykaz projektowanych pomieszczeń budynku i ich wielkości

znajduje się w poniższej tabeli

Tabela 3.5 Zestawienie projektowanych pomieszczeń budynku przy ul. Strajku Dokerów 5

Pomieszczenie Powierzchnia [m2]

Wysokość [m2]

Kubatura [m3]

Piwnica ‐razem 56,00 156,80 Korytarz 11,70 2,80 32,76 Maszynownia 4,60 2,80 12,88 Wentylatornia 18,50 2,80 51,80 Wymiennikownia 21,20 2,80 59,36

Parter – razem 290,00 1 000,53 Hall wejściowy + portiernia + klatka schodowa 1

27,10 3,45 93,50

Klatka schodowa do piwnicy 1,80 3,45 6,21 Biblioteka + czytelnia 104,60 3,45 360,87 Projektorownia 13,90 3,45 47,96 Sala kinowa 54,70 3,45 188,72 Szatnia 6,00 3,45 20,70 Hall+klatka schodowa2 7,20 3,45 24,84 Korytarz 27,10 3,45 93,50 w.c. dla niepełnosprawnych 3,60 3,45 12,42 w.c. męski 3,80 3,45 13,11 w.c. damski 3,80 3,45 13,11 Pracownia dziecięca 22,50 3,45 77,63 Biuro 13,90 3,45 47,96

I piętro ‐ razem 284,10 1 093,81 Klatka schodowa 1 23,20 3,85 89,32 Pomieszczenie gospodarcze 7,50 3,85 28,88 Pokój gościnny z łazienką 31,00 3,85 119,35 Pracownia plastyczna 29,60 3,85 113,96 Pracownia plastyczna 59,50 3,85 229,08 Klatka schodowa 2 11,60 3,85 44,66 w.c. 14,50 3,85 55,83 Pomieszczenie sanitarne+szatnia 12,20 3,85 46,97 Pomieszczenie socjalne 7,30 3,85 28,11 Biuro 17,00 3,85 65,45 Biuro 20,30 3,85 78,16 Pokój gościnny z łazienką 20,80 3,85 80,08 Korytarz 21,60 3,85 83,16 Korytarz 8,00 3,85 30,80

II piętro ‐ razem 305,90 1 704,34 Klatka schodowa 1 16,80 4,60 77,28 Pomieszczenie ochrony 9,40 4,60 43,24 Serwerownia 3,80 4,60 17,48 Sala wystawowa 246,70 6,00 1 480,20 Klatka schodowa 2 9,80 2,95 28,91 Pomieszczenie techniczne 19,40 2,95 57,23

Poddasze‐razem 228,90 641,14



80

Klatka schodowa 1 22,70 2,60 59,02 korytarz 27,80 2,60 72,28 Pokój personelu+łazienka 16,00 2,60 41,60 Pokój gościnny z łazienką 17,10 2,60 44,46 Pokój gościnny z łazienką 17,10 2,60 44,46 Pokój gościnny z łazienką 16,00 2,60 41,60 Pokój gościnny z łazienką 16,00 2,60 41,60 Pokój gościnny z łazienką 17,10 2,60 44,46 Pokój gościnny z łazienką 17,10 2,60 44,46 Pokój gościnny z łazienką 16,00 2,60 41,60 Pomieszczenie techniczne 20,00 3,60 72,00 Pomieszczenie magazynowe 12,00 3,60 43,20 Klatka schodowa 2 14,00 3,60 50,40

Ogółem 1 164,90 4 596,62 Źródło: Projekt budowlany przebudowy i remontu pomieszczeń dawnej łaźni miejskiej oraz zagospodarowania

terenu przy ul. Strajku Dokerów 5 w Gdańsku Nowym Porcie

Szacowana liczba osób odwiedzających obiekt to 8500 rocznie. Czas pracy obiektu

przedstawiał się będzie następująco:

części kulturalnej – 8:00 ‐ 15:00 (bez sobót), z wyjątkiem organizowanych otwarć

wystaw i wernisaży oraz seansów filmowych (kiedy funkcjonowanie może przedłużyć

się poza wskazany okres),

części gościnnej – całodobowo (obsługa w systemie trzyzmianowym).

Roboty budowlane

W ramach inwestycji planowane są następujące prace remontowo‐adaptacyjne:

Roboty rozbiórkowe Do rozbiórki przeznaczone są: pokrycie dachowe wraz z opierzeniem,

górna część komina oraz elementy więźby dachowej i stropu nad dawną salą gimnastyczną.

Rozebrane zostaną ścianki działowe, a wszystkie biegi i podesty klatek schodowych skute. W

ścianach i stropach wykute zostaną otwory na przejścia instalacyjne. Przewiduje się również

rozbiórkę istniejącego ogrodzenia.

Roboty ziemne i izolacyjne. Planowane jest wykonanie izolacji przeciwwilgociowych

zewnętrznych murów fundamentowych i piwnicznych oraz izolacji poziomej wszystkich ścian

nośnych budynku w technice iniekcyjnej.

Roboty impregnacyjne i zabezpieczające. Elementy drewniane więźby dachowej

zabezpieczone zostaną atestowaną substancją izolującą. Odsłonięte elementy stalowe



81

stropu nad drugim piętrem pokryte będą masą natryskową o właściwościach

ogniochronnych.

Roboty ciesielskie i dekarskie. Przewidziana jest wymiana uszkodzonych elementów więźby

dachowej oraz jej impregnacja, a także wzmocnienie więźby elementami stalowymi.

Zaplanowano wykonanie nowego pokrycia dachowego składającego się z folii paro‐

przepuszczalnej, impregnowanych kontrłat i łat, dachówki ceramicznej oraz opierzenia z

blachy tytanowo‐cynkowej. Odremontowane zostaną również drewniane latarnie.

Roboty murowe i montaż ścianek. Istniejące ściany stykające się z gruntem zostaną od

zewnątrz ocieplone styropianem grubości 12 cm, obrzucone zaprawą cementową i pokryte

lepikiem asfaltowym, a od wewnątrz pokryte tynkiem i farbą. Elewacja istniejących ścian

zewnętrznych zostanie poddana zabiegom konserwatorskim mającym na celu odtworzenie

dawnego wyglądu budynku. Zostaną uzupełnione ubytki cegieł i zaprawy oraz tynków.

Elewacja zostanie umyta i zabezpieczona przed szkodliwym odniaływaneim czynników

atmosferycznych. Wykonane zostaną ściany żelbetowe szybu windowego, wykończone

gładzią gipsową. Ściany wewnętrzne wymurowane będą z bloczków betonowych lub z cegły

pełnej z obustronną wyprawą tynkiem cementowo‐wapiennym. Ponadto wykonane zostaną

ścianki wewnętrzne typu lekkiego z płyt gipsowo‐kartonowych na ruszcie stalowym,

wypełnione wełną mineralną.

Do istniejącej więźby dachowej od strony wewnętrznej zostanie przymocowana paroizolacja

oraz płyty gipsowo‐kartonowe (4 warstwy) na ruszcie stalowym. Ponadto nad częścią

ogrzewaną wykonana zostanie warstwa izolacji termicznej z wełny mineralnej umieszczonej

między krokwiami.

Roboty stalowe i żelbetowe. W miejscach przebić w ścianach nośnych nowych otworów

drzwiowych bądź komunikacyjnych wykonane będą nadproża z profili stalowych.

Zaplanowano także wzmocnienie więźby dachowej nad klatką schodową zachodnią profilami

stalowymi oraz dodatkowymi płatwiami drewnianymi. Wykonane zostaną stropy żelbetowe

nad piwnicą, nad parterem i nad pierwszym piętrem (wokół szybu windowego) oraz nad II

piętrem (nad szybem windowym). Nad dawną salą gimnastyczną na II piętrze

zaprojektowano nowy strop żelbetowy na ażurowych belkach stalowych. W budynku

zaprojektowano płytowe schody żelbetowe, na belkach spocznikowych:

• schody z piwnicy – proste, dwubiegowe, łamane, ze spocznikiem,



82

• schody klatki schodowej wschodniej (łączące 3 kondygnacje) – proste, trójbiegowe

(dwubiegowe na poddasze), z dwoma podestami,

• schody klatki schodowej zachodniej (łączące 3 kondygnacje) – z prostym biegiem i

biegiem wachlarzowym, przedzielonymi podestem (na poddasze dodatkowy prosty bieg

i podest).

Wykonany będzie także żelbetowy, oddylatowany od konstrukcji budynku, szyb windy.

Roboty posadzkowe i wykładzinowe. W pomieszczeniach piwnicy oraz częściowo parteru, I i

II piętra położona zostanie posadzka epoksydowa. Pomieszczenia sanitarne i socjalne

wyłożone będą płytkami gresowymi. W pokojach gościnnych i pomieszczeniach biurowych

zaprojektowano wykładzinę dywanową. Na strychu natomiast zastosowane będą płyty

ogniochronne grubości 2,5 cm.

Roboty stolarskie i ślusarskie. Wykonana zostanie stolarka okienna i drzwiowa drewniana,

aluminiowa i stalowa, a także ścianki z profili aluminiowych (zimnych) z przeszkleniem

szybami bezpiecznymi o odporności ogniowej. Okna połaciowe otwierane na zewnątrz ku

górze będą stanowić element oddymiania klatek schodowych, dlatego wyposażone będą w

siłowniki połączone z systemem sygnalizacyjno‐zasilającym. W oknach parteru zamontowane

zostaną kraty ze stali kutej.

Wykończenie ścian i sufitów. Na ścianach, stropach i biegach schodowych położone zostaną

tynki cementowo‐wapienne wykończone gładzią gipsową. Ściany pomieszczeń higieniczno‐

sanitarnych do wysokości co najmniej 2 m będą pokryte materiałami gładkimi,

nienasiąkliwymi, zmywalnymi i odpornymi na działanie wilgoci ‐ w toaletach i w szatni

wyłożone zostaną glazurą. Pozostałe powierzchnie ścian oraz sufity pomalowane będą

zmywalnymi farbami akrylowymi lub lateksowymi. W korytarzach parteru i I piętra

wykonane będą sufity modułowe – podwieszane na ruszcie stalowym.

Roboty elewacyjne. Przewidziane są prace konserwatorskie elewacji budynku polegające na

oczyszczeniu wszystkich elewacji i uzupełnieniu ubytków w warstwie licowej. Konserwacja

ma na celu przywrócenie elewacjom wyglądu zbliżonego do pierwotnego. Wykonane

zostaną także parapety okienne klinkierowe.



83

Zagospodarowanie terenu

Ogrodzenie od strony ulicy. Słupki ogrodzenia wymurowane będą z cegły z odzysku lub

nowej o podobnej barwie i strukturze, na zaprawie cementowo‐wapiennej. Między słupkami

zamontowane zostaną kraty ze stali kutej. Obie furtki, także wykonane ze stali kutej,

wyposażone będą w rygiel elektromagnetyczny sterowany systemem wideofonowym.

Zamontowana zostanie brama systemowa, rozsuwana mechanicznie.

Ogrodzenie od podwórza i opaska wokół budynku. Zastosowane będzie ogrodzenie

systemowe – słupki stalowe zakotwione w gruncie, a między słupkami systemowa kratka.

Wokół budynku zaprojektowano opaskę ze żwiru układanego warstwowo, o zmiennej frakcji,

zwiększającej się ku górze. Opaska szerokości 50 cm ograniczona będzie obrzeżami

betonowymi.

Chodniki i schody terenowe. Przy wejściach do budynku ułożone zostaną chodniki z

płomieniowanych płyt granitowych. Pozostałe chodniki wykonane będą z kostki betonowej.

Zaprojektowano także schody terenowe na zbrojonym podkładzie betonowym.

Drogi wewnętrzne i parkingi. Drogi wewnętrzne i miejsca postojowe obok budynku

wykonane będą z kostki betonowej. Zgodnie z obowiązującym w planie miejscowym

normatywem zaprojektowano 10 miejsc postojowych dla samochodów osobowych. Miejsce

dla osoby niepełnosprawnej zostanie odpowiednio oznakowane (poziomo i pionowo).

Zieleń i miejsce na odpadki stałe. Planowane jest posianie trawy. Miejsce na śmietniki

kontenerowe zlokalizowano na działce w odległości ponad 10 m od budynku i ponad 3 m od

granic działki. Projektuje się 4 śmietniki na segregowane wstępnie odpadki.

Instalacje

Instalacja wodociągowa. Projektuje się nowe przyłącze wodociągowe, dwa istniejące

przyłącza zostaną zlikwidowane. Zasilanie budynku w wodę dla celów bytowo –

gospodarczych i pożarowych odbywać się będzie przyłączem z istniejącej sieci wodociągowej

w ulicy Strajku Dokerów. Woda będzie dostarczana do węzła cieplnego, w.c. i natrysków oraz

do pomieszczeń porządkowych. Zewnętrzne zabezpieczenie przeciwpożarowe dla

projektowanego obiektu stanowić będą dwa istniejące hydranty u zbiegu ulic Strajku

Dokerów i Mylnej, oraz ulic Strajku Dokerów i ul. Ks. Mariana Góreckiego.



84

Instalacja centralnego ogrzewania. Wykonana zostanie instalacja c.o. zasilana z głównego

rozdzielacza umieszczonego w wymiennikowym węźle cieplnym na poziomie piwnicy

budynku. Pomieszczenia będą ogrzewane za pomocą stalowych grzejników płytowych z

wbudowanym zaworem termostatycznym. Przewidziano także wykonanie instalacji ciepła

dla potrzeb wentylacji mechanicznej zasilanej pośrednio z węzła cieplnego.

Instalacja kanalizacji sanitarnej. Z dwóch istniejących przyłączy sanitarnych budynku jedno

ulegnie likwidacji, drugie zostanie wykorzystane. Ścieki sanitarne o charakterze bytowym

odbierane z węzła cieplnego, wentylatorni, WC, natrysków oraz pomieszczeń porządkowych,

będą odprowadzane grawitacyjnie za pomocą istniejącego przykanalika do kolektora

sanitarnego w ulicy Strajku Dokerów. Przewidziano zabezpieczenie przeciwzalewowe przez

zamontowanie zaworu zwrotnego w studzience na poziomie parteru.

Kanalizacja deszczowa. Zaprojektowano instalację odprowadzającą wody opadowe z dachu

modernizowanego budynku i powierzchni komunikacyjnych. Odbiornikiem wód opadowych

będzie istniejący kanał deszczowy przebiegający wzdłuż ul. Strajku Dokerów. Przewidziano

retencjonowanie wód deszczowych na terenie Inwestycji przed odprowadzeniem ich do w/w

kanału. W tym celu zaprojektowano zbiornik retencyjny wraz z układem pomp

opróżniających.

Instalacja elektryczna. Budynek zasilany będzie w energię elektryczną wewnętrzną linią

zasilającą, doprowadzoną z istniejącego złącza kablowego. Zamontowana zostanie

rozdzielnica główna, a także przeciwpożarowy wyłącznik prądu. W projektowanych

pomieszczeniach jako oświetlenie podstawowe przyjęto oprawy świetlówkowe. W budynku

wykonane zostaną także instalacje: teleinformatyczna, systemu oddymiania oraz video

domofon. Przewidziane jest oświetlenie miejsc parkingowych i podświetlenie budynku.

Wyremontowana zostanie instalacja piorunochronna znajdująca się na dachu obiektu.

Ochrona przeciwpożarowa. Projektowany budynek będzie spełniał normy w zakresie

ochrony przeciwpożarowej. Funkcjonowały będą 2 wyjścia ewakuacyjne. Z sali wystawowej

będą prowadzić dwa wyjścia na dwie klatki schodowe usytuowane po obu stronach sali. Z

sali kinowej – na 37 osób – prowadzić będzie jedno wyjście ewakuacyjne na korytarz,

dochodzący do wydzielonej klatki schodowej. W budynku będzie znajdowało się w sumie 8

hydrantów – po jednym w piwnicy i na parterze oraz po dwa na I piętrze, II piętrze i



85

poddaszu. Drogę pożarową stanowi dojazd istniejącą drogą publiczną (ul. Strajku Dokerów)

do dłuższego boku budynku.

Korzystanie z obiektu przez osoby niepełnosprawne

Dla osób niepełnosprawnych przewidziano jedno miejsce postojowe na parkingu obok

budynku. Przy miejscu tym obniżony zostanie chodnik. Poziom posadzki przy wejściu do

budynku od strony wschodniej będzie znajdował się na poziomie terenu (chodnika). Różne

poziomy na parterze budynku zostaną połączone wewnętrzną pochylnią. Osoby

niepełnosprawne będą mogły korzystać z windy, a na parterze znajdzie się specjalna toaleta

przeznaczona dla tych osób. Jeden z lokali gościnnych na I piętrze zaprojektowano z myślą o

osobie niepełnosprawnej (możliwość dojazdu windą, łazienka ze specjalnymi akcesoriami).

Dlatego też projektowany obiekt będzie cechował brak barier architektonicznych

uniemożliwiających samodzielne korzystanie z niego przez osoby niepełnosprawne.

W wyniku realizacji projektu w przestrzeni dzielnicy Nowy Port powstanie obiekt, w którym

będą organizowane wydarzenia kulturalne, artystyczne akcje społeczne i edukacyjne oraz

imprezy okolicznościowe. Działalność będzie kierowana do wszystkich mieszkańców dzielnicy

Nowy Port.

Miejsca noclegowe, które powstaną w budynku „Łaźni”, służyć będą na potrzeby wymiany

artystów i kuratorów, którzy będą realizować przede wszystkim projekty w przestrzeni

dzielnicy, bądź adresowane do jej mieszkańców. Miejsca noclegowe nie będą udostępniane

osobom z zewnątrz (nie przewiduje się odpłatnego wynajmu pokoi; także zaproszeni artyści

nie będą ponosić opłat za korzystanie z miejsc noclegowych).

Wielkość powierzchni przeznaczonej do pełnienia funkcji noclegowej wynosi 184,2 m2.

W stosunku do całkowitej powierzchni użytkowej budynku objętej projektem, powierzchnia

przeznaczona na cele gospodarcze jest niewielka (zajmuje nieco ponad 15 %). Roboty

budowlane w pomieszczeniach pełniących tę funkcję będą wykonywane równocześnie z

pracami w innych pomieszczeniach, dlatego koszty ich wykonania nie będą znaczące w

perspektywie całkowitych kosztów inwestycji.



86

9 wyremontowanych i schludnych pokoi z łazienkami, o łącznej powierzchni 184,2 m2 będzie

umożliwiało odwiedziny Nowego Portu przez artystów i kuratorów, którzy dzięki swojej

artystycznej działalności na terenie dzielnicy przyczynią się do zwiększenia atrakcyjności

rewitalizowanego obszaru i pobudzenia aktywności mieszkańców.

W ramach projektu przewidziano także zakup wyposażenia (nie dotyczy wyposażenia pokoi).

Tabela 3.6 Zestawienie planowanego do zakupu sprzętu

Pomieszczenie Nazwa sprzętu/wyposażenia Jedn. miary

Ilość

Pomieszczenia biurowe

Kserokopiarka cyfrowa (fotokopiarka) Szt. 1

Urządzenia wielofunkcyjne Kpl. 1

Stacja robocza wraz z oprogramowaniem Kpl.. 8

Drukarka laserowa Szt. 4

Monitory LCD‐ dotykowe Szt. 8

Aparaty telefoniczne Szt. 6

Telefaks laserowy Szt. 2

Fotele obrotowe Szt. 8

krzesła Szt. 10

Szafki i szafy Kpl.. 3

biurka Szt. 8

Stanowiska komputerowe Szt. 8

Kosz na śmieci Szt. 8

Pracownie warsztatowe‐

dziecięca, plastyczne

Drukarka laserowa Szt. 3

Stacja robocza wraz z oprogramowaniem Kpl. 5

Monitory LCD‐ dotykowe Szt. 5

Oprogramowanie i komputery dla niewidomych Kpl. 1

Aparaty telefoniczne Szt. 3

Pomoce dydaktyczne kpl 3

Telewizor lcd Szt. 3



87


Krzesła‐ siedziska Szt. 30

Szafki i szafy Kpl.. 3

biurka Szt. 3

Stanowiska komputerowe Szt. 5

Serwerownia

Serwer Kpl. 1

Szatnia i hall

Zabudowa szatni wieszakami na 40 osób oraz wykonanie zabudowy szatni ( lada, szafki)

Kpl, 1


lustro kpl 2

Kosz na śmieci Szt 4

Pomieszczenie socjalne

Zabudowa kuchenna kpl 1

krzesła Szt 10

Chłodziarka z zamrażarką Szt. 1

Zmywarka Szt. 1

Ekspres do kawy Szt. 2

Czajnik elektryczny Szt 4


Pomieszczenie techniczno‐gospodarcze

Odkurzacz Szt 2

Froterka do posadzek Szt. 1

Centrala telefoniczna średniej pojemności Kpl. 1

Zestaw regałów kpl 1

Pomieszczenie ochrony

System antywłamaniowy i przeciwpożarowy Kpl. 1

Portiernia

Aparat telefoniczny Szt. 1

Biurko Szt. 1



88

Fotel obrotowy szt 1

Stacja robocza kpl 1

Monitor szt 1

Toalety

Suszarka do rąk Szt. 4

Dozownik mydła Szt. 8

Wieszak do łazienek Szt. 4

lustro szt 2

Kosz na śmieci szt 8

Uchwyty dla niepełnosprawnych Szt. 4

Biblioteka i czytelnia

System przeciwkradzieżowy – bramki i paski magnetyczne

Kpl. 2

Zestaw komputerowy dla 6 stanowisk + oprogramowanie biblioteczne

Kpl. 1

Regał na książki i czasopisma Szt. 30

Zestaw mebli bibliotecznych Kpl. 1


Księgozbiór Szt. 10000

Sala wystawowa

Zestaw na galerie wystawową‐ konstrukcja do podwieszeń eksponatów

Kpl. 1

Specjalistyczny sprzęt oświetleniowy‐ Kpl. 1

Sala kinowo‐ konferencyjna

projektory szt 2

sprzęt kinotechniczny kpl 1

Ekran elektryczny wielofunkcyjny kpl 1

System nagłośnieniowy kpl 1

Rzutnik multimedialny szt 1

Fotele szt. 39

Zestaw składanych mebli konferencyjnych kpl. 1

System wygłuszający kpl 1

Kosz na śmieci szt 2



89

Przebudowa Placu Ks. Gustkowicza

Projekt rewaloryzacji placu ks. Gustkowicza zakłada kompleksową przebudowę przestrzeni

placu, obejmującą wykonanie nawierzchni ulicznej z kostki kamiennej rzędowej z rozbiórki,

chodników, zieleni urządzonej wyposażonej w plac zabaw dla dzieci, kosze na śmieci i ławki

parkowe oraz otoczenie skweru żywopłotem. Powierzchnia całkowita placu wynosi 4185 m2.

Nawierzchnia ulic wykonana zostanie z bruku na podsypce cementowo‐piaskowej i

podbudowie z kruszywa stabilizowanego mechanicznie. Układ zieleni został opracowany w

nawiązaniu do istniejącej szaty roślinnej, z uwzględnieniem uzbrojenia terenu oraz

elementów małej architektury. Przestrzeń Placu zostanie wyposażona w 10 lamp ulicznych

umieszczonych wzdłuż ulic znajdujących się wokół Placu i wzdłuż ścieżki pieszej na Placu.

Latarnie stawiane będą na fundamentach prefabrykowanych.

Zieleńce zaprojektowano także pomiędzy chodnikiem a istniejącą zabudową Placu.

Przewiduje się również wymianę i przebudowę infrastruktury podziemnej: ok. 155 mb sieci

wodociągowej i ok. 305 mb kanalizacji deszczowej.

W ramach przebudowy infrastruktury drogowej Placu zaprojektowano ulice o klasie ulicy

dojazdowej z założeniem ruchu jednokierunkowego, o szerokości jezdni od 5,0 do 5,5 m z

chodnikiem jednostronnym szerokości 2,0 m. Długość jezdni trzech boków placu wynosić

będzie 231,6 m. Miejsca postojowe dla samochodów znajdować się będą na jezdni oraz

prostopadle do jezdni na niezabudowanym boku placu. Przewidziano udogodnienia dla osób

niepełnosprawnych: utworzenie stanowisk postojowych o zwiększonej szerokości oraz

obniżenie krawężników na przejściach dla pieszych.

Ponadto na Placu zainstalowane zostaną 3 dzieła sztuki, wyłonione w ramach konkursu

artystycznego „Galeria Zewnętrzna Miasta Gdańska”, organizowanego przez Centrum Sztuki

Współczesnej „Łaźnia”. Prace, jako nawiązanie do idei rewitalizacji Nowego Portu, będą mieć

charakter przyjazny społecznie, spełniać walory estetyczne nawiązujące do osobliwości

dzielnicy i istniejących w niej instytucji kultury oraz pełnić rolę edukacyjną jako dzieła sztuki

współczesnej. Będą one miały charakter trwały – z gwarancją użytkowania przez okres co

najmniej 10 –ciu lat.

Przeprowadzone prace sprawią, że Plac Gustkowicza zyska charakter placu miejskiego i

zostanie przystosowany do organizacji różnego rodzaju wydarzeń społecznych i kulturalnych.



90

Zwiększenie estetyki Placu będzie ważnym elementem rewitalizacji dzielnicy. Atrakcyjny i

zagospodarowany skwer stanie się miejscem odpoczynku dzieci i dorosłych mieszkańców

Nowego Portu.

Ze względu na fakt, że teren Nowego Portu objęty jest ochroną konserwatorską, prace

budowlane będą prowadzone pod stałym nadzorem i za zgodą Wojewódzkiego

Konserwatora Zabytków, a technologia ich wykonania będzie uwzględniała wszystkie

związane z tym wymogi.

Przyjęte w projekcie rozwiązania techniczne i technologiczne są zgodne z obowiązującymi

wymogami prawa oraz normami bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Wykorzystują

optymalne i sprawdzone technologie, powszechnie stosowane w regionie ze względu na ich

funkcjonalność. Wszystkie prace budowlano‐montażowe oraz roboty drogowe będą

prowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami BHP i p. poż pod nadzorem uprawnionego

kierownika robót. Wykorzystane zostaną materiały o odpowiednich atestach

dopuszczających je do stosowania w budownictwie. Rozwiązania technologiczne

projektowanej infrastruktury spełniają zalecane standardy funkcjonalności, atrakcyjności,

wygody i bezpieczeństwa osób z nich korzystających.

Opisane wyżej zadania w dziedzinie infrastruktury technicznej służą przygotowaniu podstaw

pod funkcjonowanie inicjatyw społecznych, będących istotnym i niezbędnym elementem

procesu rewitalizacji Nowego Portu. Program rewitalizacji społecznej obejmować będzie

następujące przedsięwzięcia:

Dom Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port

Zadanie ma na celu wspieranie rozwoju, aktywizacji i integracji społeczności Nowego Portu

poprzez prowadzenie Domu Aktywnego Mieszkańca, którego oferta skierowana zostanie do

mieszkańców tej dzielnicy.

Dom Aktywnego Mieszkańca działał będzie w budynku Centrum Integracji Społecznej

Towarzystwa Pomocy im. Św. Brata Alberta Koło Gdańskie. Jest to budynek

dwukondygnacyjny przystosowany dla osób niepełnosprawnych, o powierzchni całkowitej



91

460 m2. Na potrzeby projektu zostaną udostępnione: klub aktywności, warsztat biurowo‐

marketingowy, pomieszczenia socjalne i węzeł sanitarny.

Dom Aktywnego Mieszkańca czynny będzie od poniedziałku do piątku w godzinach

popołudniowych (od 16.00 do 20.00) oraz w soboty w zależności od organizowanych

wydarzeń. Każdego dnia tygodnia będzie można skorzystać z innego rodzaju zajęć:

"Pierwszy dzień" ‐ w tym dniu mieszkańcy będą mogli skorzystać z pomocy doradcy

finansowego, który w ramach swoich dyżurów będzie udzielał porad z zakresu

rozliczeń finansowych, planowania budżetu domowego i rozliczeń podatkowych

(PIT).

"Drugi dzień" ‐ w tym dniu będą odbywały się zajęcia z podstaw fotografii i warsztat

podstawowych umiejętności komputerowych: obsługi komputera, korzystania z

Internetu i najważniejszych aplikacji biurowych pomocnych w codziennym życiu.

Oferta ta może być szczególnie atrakcyjna dla osób w średnim wieku i starszych,

których często cechują niedostateczne umiejętności w dziedzinie informatyki, co

skutkuje mniejszą konkurencyjnością na rynku pracy, a nawet niskim poczuciem

własnej wartości.

"Trzeci dzień " – to dzień kulturalny i filmowy, w ramach którego organizowane będą

różnego rodzaju spotkania i seanse filmowe. Będą to spotkania z radnymi miasta i

dzielnicy Nowy Port oraz przedstawicielami instytucji mających wpływ na życie

dzielnicy, których celem będzie włączenie mieszkańców w kształtowanie swojego

otoczenia. Organizowane będą spotkania z ciekawymi osobami: politykami, poetami,

pisarzami i sportowcami. Znajdzie się także czas na wspomnienia i opowieści na

temat „Nowy Port dawniej i dziś”. W dniu filmowym Dom Aktywnego Mieszkańca

zamieni się w małą salę kinową. Będą odbywały się projekcje filmów fabularnych i

wydarzeń sportowych (olimpiady, mundiale, mistrzostwa).

"Czwarty dzień" ‐ w tym dniu będzie działał Klub Aktywnego Mieszkańca ‐ uczestnicy

będą mogli skorzystać z pełnej oferty Domu w czasie godzin jego otwarcia.

"Piąty dzień" ‐ to specjalny dzień przeznaczony wyłącznie dla pań z dzielnicy Nowy

Port. Przewidziane zajęcia „tylko dla kobiet” to: gimnastyka, zajęcia relaksacyjne,

elementy kursu asertywności, nowe trendy w modzie, zajęcia z wizażystką. Celem

tych działań jest utworzenie grupy kobiet, które będą aktywnie włączały się w życie



92

swojej dzielnicy. Zakłada się, że to uczestniczki będą decydować o formie zajęć i ich

profilu.

Oprócz zajęć odbywających się cyklicznie, w Domu Aktywnego Mieszkańca przewidziane są

imprezy tematyczne, mające na celu integrację mieszkańców dzielnicy Nowy Port. Będą to

m.in. obchody: Dnia Sąsiada, Dnia Matki, Dnia Dziecka, Dnia Seniora i Dnia Niepodległości.

W ramach działalności Domu, oprócz wymienionych wyżej form aktywności, do dyspozycji

uczestników będą gry: szachy, warcaby, brydż sportowy, scrabble i inne gry planszowe.

Ponadto możliwy będzie dostęp do codziennej prasy i małej biblioteczki.

W Domu Aktywnego Mieszkańca działał będzie Asystent Społeczny ‐ osoba, mająca bliski

kontakt ze społecznością dzielnicy. Do jej zadań należało będzie poznanie potrzeb

społeczności Nowego Portu i poszczególnych jej mieszkańców oraz szukanie możliwości ich

zaspokajania.

Pobudzanie lokalnej społeczności dzielnicy do podejmowania inicjatyw społecznych będzie z

kolei głównym celem działania Animatora Społecznego. Będzie on odpowiedzialny za

prawidłową organizację Domu Aktywnego Mieszkańca i zaopatrzenie w artykuły niezbędne

do jego funkcjonowania oraz za koordynowanie działalności grup/kół zainteresowań. Jego

zadaniem będzie również organizacja spotkań i wydarzeń okolicznościowych, współpraca z

lokalnymi instytucjami, a także dbanie o dobry wizerunek Domu. Animator Społeczny będzie

pomagał budować i podtrzymywać relacje między członkami społeczności Nowego Portu

oraz rozwiązywać bieżące problemy tej społeczności.

Realizacja zadania będzie trwała od 2010 do 2015 r. Przewiduje się, że w tym czasie z oferty

Domu skorzystają 1 562 osoby.

Realizacja projektu umożliwi stworzenie miejsca spotkań dla mieszkańców dzielnicy Nowy

Port, w którym będą mogli aktywnie spędzać swój wolny czas i realizować zainteresowania w

gronie sąsiadów i znajomych, a także uczestniczyć w wydarzeniach ważnych dla swojej

lokalnej społeczności.

Korzystający z oferty Domu nie tylko nauczą się wielu podstawowych umiejętności

(rozliczanie PIT, planowanie budżetu domowego, znajomość obsługi komputera), ale także

wzrośnie ich poziom samoakceptacji (dzięki zajęciom z gimnastyki, asertywności, czy

spotkaniom z wizażystką). Działalność Domu Aktywnego Mieszkańca pozwoli na



93

wyrównanie szans mieszkańców dzielnicy Nowy Port i przeciwdziałanie ich wykluczeniu

społecznemu oraz wpłynie na wzmocnienie lokalnych więzi społecznych.

Port Sztuki – równe szanse w edukacji artystycznej dzieci i młodzieży

Celem przedsięwzięcia jest powołanie do życia kulturalnej placówki edukacyjno –

rozwojowej, która umożliwi dzieciom i młodzieży dzielnicy Nowy Port udział w

nieodpłatnych, pozalekcyjnych zajęciach plastycznych.

Port Sztuki działał będzie w pomieszczeniach budynku przy ul. Marynarki Polskiej 15.

Przewidziane jest powołanie 3 pracowni: malarstwa i rysunku, grafiki oraz rzeźby. Zajęcia w

każdej z nich będą trwały 3 godziny, a prowadzone będą raz w tygodniu. Projekt będzie

realizowany w 24‐o osobowej grupie dzieci i młodzieży z dzielnicy Nowy Port, w wieku 8‐17

lat. Uczestnicy podzieleni będą na podgrupy tematyczne: do 8 osób w każdej z pracowni.

Ramowy program zajęć przedstawia się następująco:

zajęcia z malarstwa i rysunku ‐ uczestnicy będą poznawali podstawy tych technik,

zapoznają się z zasadami kompozycji i proporcji, poznają możliwości jakie daje

ołówek, węgiel i pastele, a także malowanie akrylem, akwarelą i temperą.

zajęcia z grafiki – na zajęciach będzie okazja do poznania sztuki wykonywania

linorytów, gipsorytów i monotypów.

zajęcia z rzeźby ‐ uczestnicy poznają zasady konstrukcji, nauczą się obcować z

różnymi materiałami rzeźbiarskimi, a prace będą wykonywanie głównie z gliny

Gwarantem wysokiego poziomu zajęć będą doświadczeni w pracy z dziećmi i młodzieżą

artyści, którzy zadbają o dostosowanie przebiegu prac do możliwości i stopnia uzdolnienia

uczestników. Młodzi ludzie będą mieli okazję do zainteresowania się pracą twórczą i

rozwijania swoich zdolności plastycznych pod okiem specjalistów. Będzie to także szansa

wychowania świadomych odbiorców sztuki. Port Sztuki pełnił będzie funkcję domu kultury,

którego w dzielnicy Nowy Port obecnie brakuje.

Oferta twórczego spędzania wolnego czasu w przyjaznej atmosferze ustanowi doskonałą

alternatywę dla propozycji lokalnego środowiska rówieśników, które – z uwagi na znikomą



94

ilość podobnych inicjatyw w dzielnicy Nowy Port – wiążą się najczęściej z zachowaniami

ryzykownymi, w szerszej perspektywie mogącymi doprowadzić do społecznych patologii.

Przedsięwzięcie będzie miało na celu wyrównanie szans w dostępie do pozalekcyjnych zajęć

rozwijających uzdolnienia i zainteresowania dzieci i młodzieży ze środowisk patogennych.

Dzięki popołudniowym zajęciom dzieci z rodzin patologicznych i zagrożonych patologiami nie

będą pozostawione samym sobie – Port Sztuki stanie się dla nich miejscem, do którego będą

mogły powracać z przyjemnością. Zajęcia będą też mieć wymiar wychowawczy – oprócz

rozwijania talentów, kontakt z ciekawymi osobowościami twórców i opiekunów dostarczy

młodym ludziom wzorców, których nierzadko brakuje w lokalnym środowisku.

Realizacja zadania będzie stanowiła zapoczątkowanie działalności artystyczno ‐ kulturalnej w

dzielnicy Nowy Port, wzbudzenie zainteresowania mieszkańców, a zwłaszcza młodzieży, tego

typu edukacją. Zasadniczy ciężar działań przejmie na siebie Centrum Edukacji Artystycznej

"Łaźnia", co oczywiście nie wyklucza możliwości kontynuacji tego typu działalności z innych

środków.

Nowy Port – Pod lupą wyobraźni

Celem zadania jest kształtowanie poprzez sztukę świadomości mieszkańców dzielnicy, dzieci,

młodzieży i dorosłych, na temat praw człowieka i ich ochrony, jak również pomoc w

nawiązaniu kontaktów społecznych.

Zadania prowadzone będą w budynku Centrum Sztuki Współczesnej Łaźnia w Nowym Porcie

(dawna łaźnia miejska) oraz ulice i przestrzenie publiczne dzielnicy. Przewiduje się

przeprowadzenie cyklu 10 warsztatów dla dzieci:

warsztaty edukacyjne dotyczące problematyki praw człowieka, przeznaczone dla

zorganizowanych grup szkolnych, które polegać będą na przeprowadzeniu ćwiczeń

aktywizacyjnych, wykorzystujących formy plastyczne (malarstwo, rysunek, rzeźba) do

poszerzenia wiedzy na temat praw człowieka, np. prawa do wyrażania opinii i

wolności słowa, równości w godności i prawach,

warsztaty samoobrony, dotyczące sztuki rozwiązywania konfliktów bez przemocy.

Polegać będą na nauce koncentracji, a przez nią kontroli ciała i umysłu. Zajęcia

prowadzone będą w formie gier i zabaw, które kształtują koordynację ruchową,



95

wytrzymałość, siłę i szybkość. Dzieci rozmawiać będą o prawie do wolności i

bezpieczeństwa osobistego,

warsztaty street artu, które dotyczyć będą historii i filozofii tego zjawiska w Polsce.

Uczestnicy poznają metody wykonania „freestyle sketching” i tworzenia szablonów.

Prace powstawać będą na podstawie fragmentów aktów prawnych związanych z

ochroną praw człowieka. Na zakończenie warsztatów uczestnicy wezmą udział we

wspólnym malowaniu ”jam” stworzonego wcześniej projektu ściany w przestrzeni

Nowego Portu i zaprojektują wzory graficzne na koszulki. Podczas zajęć poruszane

będą problemy przestrzegania praw do wyrażania opinii i wolności słowa oraz prawa

do uczestnictwa w kulturze,

warsztaty plastyczne pod hasłem „Moja dzielnica”, podczas których stworzona

zostanie mapa Nowego Portu, na której zaznaczone zostaną najważniejsze i

najciekawsze miejsca. Pozwoli to na stworzenie swoistego szlaku turystycznego

dzielnicy. Mapy takie zostaną wyeksponowane w CSW Łaźnia i udostępnione w wersji

kieszonkowej dla turystów. W trakcie zajęć poruszane będą tematy dotyczące prawa

do zachowania swojej tożsamości i do uczestnictwa w kulturze,

warsztaty fotografii pod hasłem „Kroniki rodzinne”, w trakcie których uczestnicy

sportretują swoje rodziny przy użyciu jednorazowych aparatów fotograficznych.

Warsztaty dotyczyć będą prawa dzieci do uczestnictwa w życiu rodziny i

społeczeństwa,

warsztaty fotografii analogowej „No fear”, podczas których poruszone zostaną

tematy lęku i możliwości życia bez strachu. Do zobrazowania swoich lęków

uczestnikom służyć będą aparaty analogowe z czarno – białym filmem. Uwaga

uczestników skupiona zostanie na prawach do wolności i bezpieczeństwa osobistego,

warsztaty plastyczne „Komiks interdyscyplinarny”, który polegać będzie na

stworzeniu multimedialnych komiksów, opartych na pomysłach uczestników, które

dotyczyć będą problematyki równości płci i dyskryminacji,

warsztaty arteterapeutyczne, polegające na terapii poprzez sztukę. Poprzez

twórczość (malarstwo, rysunek, rzeźba) uczestnicy nauczą się rozpoznawania

trudnych emocji i komunikacji pozawerbalnej. Warsztaty dotyczyć będą prawa

równości do godności i prawa do swobody myśli.



96

Festyn dla dzieci i młodzieży na zakończenie lata, który połączony zostanie z

działaniami artystycznymi i warsztatowymi prowadzonymi przez zespół edukacyjny

CSW Łaźnia.

Wystawa końcowa, która stanowić będzie podsumowanie projektu i zaprezentowane

zostaną na niej wszystkie prace powstałe podczas poszczególnych warsztatów.

Projekt zakłada również przeprowadzenie cyklu warsztatów skierowanych do osób

dorosłych, które związane będą z problematyką płci, równouprawnieniem kobiet i mężczyzn

oraz przeciwdziałaniem dyskryminacji pt.: „Prawa kobiet – prawami człowieka”. Zajęcia dla

dorosłych prowadzone będą w formie warsztatów i ćwiczeń interaktywnych.

Realizacja przedsięwzięcia będzie miała pozytywny wpływ na mieszkańców dzielnicy, gdyż

umożliwi atrakcyjne spędzanie czasu młodzieży i dorosłym, poszerzy ich wiedzę na temat

praw człowieka i rozwinie umiejętności pracy w grupie. Będzie to także doskonała metoda

integracji lokalnej społeczności, jak również jej aktywizacja. Uczestnicy warsztatów zyskają

więcej pewności siebie i rozwiną w sobie umiejętności wyrażania swoich potrzeb i obaw.

Nad całością projektu będzie czuwał doświadczony zespół edukacyjny CSW Łaźnia oraz

kuratorki projektu Nowy Port ‐ Pod Lupą Wyobraźni. Są to osoby, które posiadają

doświadczenie w prowadzeniu tego typu zajęć.

Projekt Graffiti „Wiem – nie niszczę, tworzę”

Celem przedsięwzięcia jest promowanie wśród mieszkańców graffiti jako sztuki. Realizacja

zadania przeprowadzona zostanie w formie konkursów, co zachęci młodzież do tzw.

legalnego graffiti, które polega nie na niszczeniu i oszpecaniu budynków i przestrzeni

miejskiej, lecz na tworzeniu estetycznych obrazów.

Pomysłodawcami konkursu są Straż Miejska w Gdańsku, Centrum Sztuki Współczesnej

"Łaźnia" oraz Gimnazjum nr 20 w Gdańsku. Założeniem przedsięwzięcia jest udział zespołów

5 osobowych, choć dopuszczalny jest również udział mniejszych grup.

Podczas pierwszej edycji konkursu – przeprowadzonej w roku 2009, grupy uczniów ze szkół

gimnazjalnych i średnich zamalowały wnętrza tunelu Długie Ogrody z Podwalem

Przedmiejskim. Efekty tego konkursu zaprezentowane zostaną w przestrzeni Nowego Portu.

Wyróżnione zespoły będą mogły pokryć swoim graffiti, którego projekt został nagrodzony



97

przez jury, ściany wyznaczone przez organizatorów. Wernisażowi wystawy graffiti będzie

towarzyszyło uroczyste wręczenie nagród i koncert zespołu hip‐hopowego.

Realizacja zadania pozwoli młodym ludziom na wyrażanie siebie poprzez sztukę i

jednocześnie pozwoli na zaprezentowanie swoich umiejętności pod okiem profesjonalistów.

Przyniesie korzyści zarówno uczestnikom konkursu poprzez integrację społeczną, jak i

mieszkańcom Nowego Portu i całego Gdańska, gdyż przełamie monotonię i szarość

przestrzeni miejskiej, jednocześnie pokazując, iż graffiti może być formą sztuki.

3.4.2.3 TRWAŁOŚĆ TECHNOLOGICZNA

Proponowane w ramach analizy techniczno‐technologicznej rozwiązania są nowoczesne,

bezpieczne i gwarantujące wysoką jakość projektowanej infrastruktury. Wykonanie ich

zgodnie z obowiązującymi przepisami pozwoli na efektywną i długotrwałą eksploatację oraz

sprawi, iż nie będą konieczne ciągłe udoskonalenia. Dotyczy to również działań w sferze

społecznej, które zostały zaplanowane z uwzględnieniem nowoczesnych i sprawdzonych

metod i środków.

Gwarancją trwałości realizowanej inwestycji będzie również fakt, że przebudowa budynku

dawnej łaźni i rewaloryzacja placu odbywać się będą zgodnie z obowiązującymi przepisami i

normami projektowymi, w tym przede wszystkim z wytycznymi zawartymi w ustawie z dnia 7

lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2003 roku nr 207, poz. 2016) oraz w

rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie

warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.

U. nr 43, poz. 430).

Obiekty i urządzenia powstałe w wyniku realizacji projektu nie będą szkodliwe dla

środowiska naturalnego oraz będą charakteryzowały się wysokim stopniem bezpieczeństwa.

Z ekonomicznego punktu widzenia zastosowane rozwiązania zostały dobrane optymalnie,

tak aby jak najwyższą jakość i efekt estetyczny osiągnąć przy jak najniższej cenie i zapewnić

odpowiednią trwałość projektu.



98

3.4.3 OPIS STANU PO REALIZACJI PROJEKTU ‐ LOGIKA INTERWENCJI

3.4.3.1 WSKAŹNIKI PRODUKTU

W związku z realizacją projektu dokonana zostanie rewitalizacja obszaru Nowego Portu.

W ramach działań inwestycyjnych przeprowadzona zostanie przebudowa i adaptacja

budynku dawnej łaźni miejskiej o powierzchni 1 164,90 m² na funkcje kulturalne i społeczne,

jak również przebudowa Placu Ks. Gustkowicza o powierzchni 4185 m2, dzięki czemu zyska

on charakter placu miejskiego i zostanie przystosowany do organizacji różnego rodzaju

wydarzeń społecznych i kulturalnych. Zadania inwestycyjne związane z placem Ks.

Gustkowicza dotyczyć będą również wymiany infrastruktury technicznej (ok. 155mb sieci

wodociągowej i ok. 305 mb kanalizacji deszczowej) i infrastruktury drogowej, w ramach

której powstaną jednokierunkowe ulice dojazdowe.

Realizacja projektu związana będzie również z przeprowadzeniem zadań miękkich (4 szt.),

mające na celu przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom społecznym. Będą to:

Dom Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port – realizacja w okresie 2010 ‐ 2015r.,

Port Sztuki ‐ równe szanse w edukacji artystycznej dzieci i młodzieży – realizacja w

2010 r.,

Nowy Port ‐ Pod lupą wyobraźni – realizacja w okresie od 2011 r. do 2015 r.,

Projekt Graffiti „Wiem‐ nie niszczę, tworzę” ‐ realizacja w okresie od 2010 r. do 2014r.

Skwantyfikowane wskaźniki produktu przedstawione zostały w tabeli poniżej.



99

Tabela 3.7 Wskaźniki produktu

Nazwa wskaźnika Źródło

weryfikacji danych

Jedn. miary

Wartość bazowa

Lata realizacji projektu

Elementy projektu składające się na wartość wskaźnika

2010

2011 2012 2013 2014 2015

Liczba zrewitalizowanych obszarów

Dane Beneficjenta

szt. 0 0 0 0 0 0 1 Obszar Nowego Portu

Liczba obiektów poddanych rewitalizacji

Dokumentacja powykonawcza,

protokoły odbioru

szt. 0 0 1 0 0 0 0 Budynek Dawnej Łaźni Miejskiej

Powierzchnia obiektów poddanych działaniom

rewitalizacyjnym

Dokumentacja powykonawcza,

protokoły odbioru

m² 0 0 1 164,9 0 0 0 0 Powierzchnia Budynku Dawnej Łaźni Miejskiej

Liczba zrealizowanych przedsięwzięć, mających na celu przeciwdziałaniu negatywnym zjawiskom

Programy zajęć, listy obecności

szt. 0 3 3 3 3 3 2

Dom Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port,

Port Sztuki, Nowy Port – Pod lupą

wyobraźni, Projekt Graffiti „Wiem – nie

niszczę, tworzę”



100

3.4.3.2 WSKAŹNIKI REZULTATU

W wyniku realizacji projektu zrewitalizowany zostanie teren Nowego Portu o powierzchni

65,15 ha, który w 2006 roku zamieszkiwany był przez 6 504 osoby.

Przeprowadzone zostaną 4 zadania miękkie, które wprowadzą w sumie 13 nowych ofert

programowych. Zakłada się, iż w okresie realizacji przedsięwzięcia z nowej oferty skorzysta w

sumie 2 686 osób, przy czym założono, że część osób może brać udział jednocześnie w kilku

zadaniach miękkich organizowanych na terenie Nowego Portu.

Zadania związane z Domem Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port prowadzone będą

w okresie od 30.06.2010 r. do 30.06.2015 r., przy czym liczba osób uczestniczących w

przedsięwzięciu wyniesie w roku 2010 150 osób, w roku 2011 ‐ 2014 328, natomiast w roku

2015 ‐100 osób. W sumie z oferty Domu Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port w

okresie jego funkcjonowania skorzystają 1 562 osoby. W ramach działalności Domu

prowadzone będą zajęcia na każdy dzień tygodnia: „Pierwszy Dzień” – doradztwo finansowe

, „Drugi Dzień” – zajęcia z fotografii, Trzeci Dzień” – dzień kulturalny, „Czwarty Dzień” – dzień

otwarty, „Piąty Dzień” – przeznaczony wyłącznie dla kobiet. W związku z funkcjonowaniem

placówki powstanie także stanowisko asystenta rodziny

Działanie związane z projektem „Port Sztuki ‘’ realizowane będzie w okresie od 01.2010 do

30.06.2010 r. i skorzystają z niego 24 osoby. W ramach przedsięwzięcia powstaną: pracownia

malarstwa i rysunku, pracownia grafiki i pracownia rzeźby.

Zadanie Nowy Port – pod lupą wyobraźni realizowane będzie w okresie od 15.05.2011 do

30.06.2015 i przewidywana liczba osób uczestniczących w przedsięwzięciu wyniesie 800

osób, przy czym w roku 2011 założono liczbę użytkowników w liczbie 90 osób, w latach 2012

– 2014 około 206 osób, a w roku 2015 ponownie 90 osób. W ramach zadania prowadzone

będą warsztatów dla młodzieży i dorosłych dotyczące praw człowieka. Nie wyklucza się

możliwości uczestniczenia tych samych osób w kilku warsztatach organizowanych w ramach

zadania Nowy Port – pod lupą wyobraźni.

Zadanie „Wiem – nie niszczę, tworzę” realizowane będzie w okresie od 2010 – 2014 roku,

przy czym przewidywana liczba uczestników wynosi 300 osób (60 uczestników jednego

konkursu).



101

W związku z adaptacją dawnej łaźni miejskiej na Centrum Edukacji Artystyczne, szacuje się, iż

średnioroczna liczba osób korzystających z tego obiektu wyniesie 8500. Będą to wszystkie

osoby biorące udział w wydarzeniach organizowanych w obiekcie poddanym rewitalizacji.

Wskaźniki rezultatu w podziale na poszczególne lata realizacji projektu przedstawione

zostały w tabeli poniżej.



102

Tabela 3.8 Wskaźniki rezultatu

Nazwa wskaźnika Źródło

weryfikacji danych

Jedn. miary

Wartość bazowa

Lata realizacji projektu Elementy projektu składające się

na wartość wskaźnika 2010 2011 2012 2013

2014 2015

Liczba mieszkańców objętych projektami rewitalizacyjnymi

Ewidencja Ludności Miasta

Gdańska osoby 0 0 0 0 6504 0 0 Osoby zameldowane na obszarze

Nowego Portu

Powierzchnia zrewitalizowanych

obszarów

Dane Beneficjenta

ha 0 0 0 0 65,15 0 0 Obszar Nowego Portu

Liczba osób korzystających z

obiektów poddanych rewitalizacji

Ewidencja Beneficjenta oraz

CSW Łaźnia osoby 0 0 0 0

14 500

0 0 Liczba osób odwiedzających rocznie Budynek Dawnej Łaźni

Miejskiej

Liczba nowych ofert programowych

przygotowanych w obiektach poddanych

rewitalizacji

Ewidencje Beneficjenta i partnerów

szt. 0 13 13 13 13 13 8

Dom Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port, Port Sztuki, Nowy Port – Pod lupą wyobraźni,


Liczba osób uczestniczących w przedsięwzięciach

realizowanych w ramach projektu

Ewidencje Beneficjenta i partnerów

osoby 0 234 478 594 594 594 190

Dom Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port, Port Sztuki, Nowy Port – Pod lupą wyobraźni,




103

3.4.3.3 WSKAŹNIKI ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU – CELE DŁUGOFALOWE

Realizacja projektu „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” przyczyni się do osiągnięcia

celu, jakim jest aktywizacja społeczna i gospodarcza zdegradowanego obszaru i wzrost

atrakcyjności Nowego Portu, co będzie możliwe poprzez realizację zadań o charakterze

przestrzennym, społecznym i gospodarczym.

Poprzez realizację zadań dotyczących zdegradowanej obecnie przestrzeni miejskiej nastąpi

znaczna poprawa estetyki dzielnicy. Dzięki podjętym działaniom, w tym przebudowę

infrastruktury, uporządkowanie zieleni oraz wprowadzenie dzieł artystycznych wybranych w

ramach konkursu Galerii Zewnętrznej Miasta Gdańska, plac Ks. Gustkowicza odzyska funkcje

reprezentacyjne, co jest istotne zważywszy na fakt, iż stanowi on zakończenie najważniejszej

ulicy w Nowym Porcie – ul. Wolności. Ponadto przebudowa infrastruktury podziemnej w tym

rejonie zabezpieczy historyczną zabudowę znajdującą się wokół placu przed niszczeniem.

Dzięki podjętym pracom plac Ks. Gustkowicza znów stanie się przestrzenią chętnie

odwiedzaną przez mieszkańców dzielnicy i osoby przebywające na obszarze Nowego Portu, a

ponadto stworzy możliwości organizacji różnego rodzaju wydarzeń społecznych i

kulturalnych.

Przeprowadzenie działań remontowych i adaptacyjnych budynku dawnej łaźni miejskiej

pozwoli na zachowanie zabytkowego obiektu i przywrócenie mu dawnej świetności, a

wprowadzenie do niego funkcji kulturalnych, edukacyjnych i artystycznych w ciekawej

przestrzeni zdecydowanie zachęci mieszkańców dzielnicy oraz Gdańska i Trójmiasta do

odwiedzenia tego wyjątkowego miejsca. Należy podkreślić, iż działania społeczne i

kulturalne, które będą organizowane w Łaźni, połączone z poprawą estetyki dzielnicy oraz

stworzeniem miejsca dla rekreacji i ciekawego spędzania czasu wolnego, wpłyną na poprawę

jakości życia mieszkańców Nowego Portu. Działania te przełożą się także na stopniową

zmianę wizerunku dzielnicy, co jest niezwykle istotne w kontekście przywrócenia jej

utraconych funkcji.

Realizacja zadań społecznych, które są najistotniejszą kwestią biorąc pod uwagę obecną

sytuację dzielnicy, zdecydowanie przyczyni się do rozwoju społeczności lokalnej i

zwiększenia jej integracji. Cel ten osiągnięty zostanie między innymi przez organizację zajęć

przeznaczonych wyłącznie dla kobiet, które nauczą się asertywności i włączone zostaną w

aktywne życie społeczne dzielnicy. Działania skierowane będą do osób dorosłych



104

(aktywizacja społeczna i gospodarcza, podnoszenie kwalifikacji), jak i młodzieży, która zyska

możliwość efektywnego spędzania czasu wolnego. Realizacja działań miękkich skierowanych

do najmłodszych pozwoli na powstrzymanie przekazywania negatywnych wzorców

społecznych i umożliwienie prawidłowego rozwoju młodzieży, jak też rozwój ich talentów i

zainteresowań. Integracji społecznej służyć będą również przedsięwzięcia organizowane w

budynku dawnej łaźni miejskiej, która część swoich działań kierować będzie do wszystkich

mieszkańców Gdańska i Trójmiasta, dzięki czemu nastąpi integracja mieszkańców

pochodzących z różnych, niekiedy zupełnie odmiennych środowisk. W dalszej perspektywie

zakłada się, iż dzięki realizacji projektu powstrzymany zostanie rozwój patologii

społecznych, a bierność mieszkańców zostanie przełamana i zaowocuje większa liczbą

inicjatyw społecznych.

Dodatkowo rewitalizacja przestrzenna i społeczna obszaru będzie miała bezpośredni wpływ

na osiągnięcie celu, jakim jest rozwój gospodarczy tego obszaru Gdańska. Będzie to możliwe

zarówno poprzez przełamanie bierności mieszkańców i zaktywizowanie ich do

podejmowania zatrudnienia, jak i poprzez zmianę wizerunku dzielnicy oraz otwarcie jej na

inwestorów. Dobra dostępność komunikacyjna, położenie w pobliżu WOC i innych terenów

przemysłowych pobudzi inwestycje na tym obszarze, wskutek czego tereny inwestycyjne

staną się bardziej atrakcyjne, co zaowocuje nowymi inwestycjami mieszkaniowymi i

usługowymi na tym obszarze. Konsekwencją takiego działania będzie stopniowy spadek

bezrobocia na tym obszarze, wzrost liczby przedsiębiorstw, a co za tym idzie wzrost

zamożności lokalnej społeczności. Można zatem wnioskować, iż rozwój gospodarczy przełoży

się również na ograniczenie przestępczości na tym obszarze.

Poprzez realizację niniejszego przedsięwzięcia poprawi się jakość życia mieszkańców i

zmniejszy się poziom patologii społecznych, dzięki czemu obszar ten przestanie być

postrzegany jako zdegradowany, co w dalszej perspektywie przełożyć może się także na

wykorzystanie potencjału turystycznego Nowego Portu, związanego zwłaszcza z historyczną

zabudową, ciekawymi zabytkami (Łaźnia, latarnia morska z kulą czasu) oraz przystanią

promową (połączenie promowe z Twierdzą Wisłoujście, rozwój połączeń z innymi miastami).

Zmiana wizerunku dzielnicy, która osiągnięta zostanie poprzez szereg przewidzianych w

projekcie działań inwestycyjnych, pozwoli na przywrócenie dzielnicy utraconych do tej pory

funkcji związanych m.in. z dostępem do morza. Będzie to także impuls dla mieszkańców do

podejmowania działalności gospodarczej związanej z obsługą turystów.



105

Cele zamierzone do realizacji w ramach niniejszego przedsięwzięcia pozwolą zatem na

podniesienie poziomu atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej tej przestrzeni miejskiej

Gdańska oraz zwiększenia podaży terenów atrakcyjnych inwestycyjnie, czym w pełni

realizują spodziewane efekty 3 Osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego dla

Województwa Pomorskiego na lata 2007 – 2013.

Podsumowując należy stwierdzić, iż dzięki rewitalizacji Nowy Port przestanie być obszarem

wykluczonym z życia miasta, a jego mieszkańcy nie będą postrzegani przez pryzmat dzielnicy,

z której pochodzą. Będzie on istotnym zapleczem społecznym i gospodarczym Gdańska,

dzięki czemu ponownie odgrywać będzie istotną rolę w całej metropolii trójmiejskiej, co

przełoży się na osiągnięcie celu głównego, jakim jest rozwój funkcji miejskich i

metropolitalnych w głównych ośrodkach rozwojowych regionu, do których należy miasto

Gdańsk.

3.4.3.4 MATRYCA LOGICZNA PROJEKTU

Tabela 3.9. Matryca logiczna dla Projektu „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku”

Logika interwencji

Wskaźniki realizacji

Źródła informacji o wskaźniku

Założenia

Cel nadrzędny (programowy,

ogólny)

Rozwój funkcji miejskich i

metropolitalnych w Gdańsku –

głównym ośrodku regionu

‐ wzrost liczby nowych lub

zmodernizowanych stref

inwestycyjnych i rekreacyjnych oraz administracyjno‐biznesowych

‐ dane Beneficjenta,

raporty i badania przeprowadzone

przez Urząd Miejski

‐ dane organizacji pozarządowych



106

Cel bezpośredni Projektu (główny)

‐ aktywizacja społeczna i gospodarcza

zdegradowanych obszarów miejskich

i podnoszenie atrakcyjności stref rozwojowych w

mieście,

‐ otwarcie dzielnicy na turystów i inwestorów,

‐ rozwój i przywrócenie

utraconych funkcji społeczno‐

gospodarczych Nowego Portu,

‐ zwiększenie podaży

atrakcyjnych terenów

inwestycyjnych i rekreacyjnych oraz

przestrzeni publicznych na

obszarze Nowego Portu,

‐ podniesienie jakości życia ludności.

‐ wzrost liczby mieszkańców podejmujących pracę zawodową

‐ zwiększenie liczby nowych

przedsiębiorstw zlokalizowanych na terenie objętym rewitalizacją

‐ wzrost liczby turystów

odwiedzających obszar Nowego

Portu

‐ wzrost podaży terenów

inwestycyjnych i rekreacyjnych

‐ spadek liczby osób

korzystających z pomocy społecznej

‐ podniesienie wysokości

przeciętnych zarobków

mieszkańców dzielnicy

‐ badania, raporty Urzędu Miejskiego

w Gdańsku i partnerów projektu

‐ dane GUS

‐ Realizacja pozostałych

założeń Programu Rewitalizacji Gdańska

Rezultaty ‐ poprawa warunków życia mieszkańców Nowego Portu,

‐ zwiększenie aktywności mieszkańców

poprzez wprowadzenie szerokiej oferty kulturalno – edukacyjnej,

- stworzenie miejsc do organizacji przedsięwzięć

ukierunkowanych na przeciwdziałanie

negatywnym zjawiskom w Nowym Porcie

‐ liczba mieszkańców objętych projektami

rewitalizacyjnymi‐6504 osób,

‐ powierzchnia zrewitalizowanych

obszarów – 65,15 ha,

‐ liczba osób korzystających z

obiektów podanych rewitalizacji – 8 500

osób,

‐ liczba nowych ofert

programowych przygotowanych w

obiektach

‐ Ewidencja Ludności Miasta

Gdańska

‐ ewidencje Miasta Gdańska i

partnerów projektu

‐ sprawozdania z realizacji działań społecznych, listy

obecności

‐ zwiększenia zainteresowania terenem Nowego

Portu wśród inwestorów,

‐ wykorzystanie potencjału dzielnicy

do rozwoju turystyki,

‐ zwiększenie integracji i aktywizacja ludności



107

poddanych rewitalizacji –

13 szt.,

‐ liczba osób uczestniczących w przedsięwzięciach realizowanych w ramach projektu –

2 686 osób

Produkty ‐ zrewitalizowany obszar Nowego Portu w Gdańsku,

‐ zrewitalizowany budynek dawnej łaźni miejskiej,

‐ przebudowany Plac Gustkowicza,

‐ zrealizowane przedsięwzięcia miękkie dla mieszkańców Nowego Portu

‐ liczba zrewitalizowanych obszarów – 1 szt.

‐ liczba obiektów poddanych działaniom

rewitalizacyjnym ‐1 szt.

‐ powierzchnia obiektów poddanych działaniom

rewitalizacyjnym – 1 164,90 m²

‐ liczba zrealizowanych przedsięwzięć

mających na celu przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom

społecznym – 4.

Dla działań twardych,

związanych z robotami

budowlanymi:

dokumentacja powykonawcza, protokoły odbioru

robót.

Dla działań miękkich:

dane Beneficjenta i partnerów

projektu, programy zajęć, listy obecności.

Wykonanie zamierzonych

działań zgodnie z dokumentacją techniczną,

programem działań społecznych i

zapisami Programu Rewitalizacji.

Działania ‐ przeprowadzenie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego,

‐ przeprowadzenie prac budowlanych i remontowych,

‐przeprowadzenie działań społecznych

‐ zarządzanie projektem,

‐ promocja projektu

Środki

‐ zespół projektowo‐ zarządzający (pracownicy

Urzędu Miejskiego w Gdańsku, partnerzy projektu),

‐ środki finansowe zapisane w

budżecie projektu

Koszty

Łącznie 20 589 509,80

w tym koszty kwalifikowane 20 189 509,79

‐ otrzymanie dofinansowania w ramach RPO WP,

‐ sprawne przeprowadzenie

procedur przetargowych,

‐ wykonanie prac i działań zgodnie z

założonym harmonogramem realizacji projektu



108

3.4.3.5 KOMPLEMENTARNOŚĆ PROJEKTU

Przedmiotowy projekt jest elementem realizacji szerszego programu rewitalizacji dzielnicy

Nowy Port w Gdańsku. Całościowy program jest kompleksowym przedsięwzięciem, które

przewiduje realizację szeregu inwestycji i działań społeczno‐gospodarczych na rzecz

przywracania utraconych funkcji miejskich oraz aktywizowania lokalnej społeczności w

Nowym Porcie. W realizację programu zaangażowane jest Miasto Gdańsk wraz ze swoimi

jednostkami organizacyjnymi, społeczność lokalna oraz organizacje pozarządowe.

Na rzecz realizacji programu rewitalizacji społecznej Nowego Portu została zawarta

Wielostronna Koalicja. Funkcję Koordynatora Koalicji pełni Referat Rewitalizacji Wydziału

Urbanistyki Architektury i Ochrony Zabytków Urzędu Miejskiego w Gdańsku. Koalicjantami

są: Gmina Miasta Gdańska, Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia”, Franciszkański Ruch

Ekologiczno‐Chrześcijański „FRECH”, Gdański Zarząd Nieruchomości Komunalnych, Klub

Przyjaciół Nowego Portu, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdańsku, Parafia Rzymsko –

Katolicka p.w. św. Jadwigi Śląskiej, Parafialny Oddział Akcji Katolickiej, Pomorski Zarząd

Okręgowy Polskiego Czerwonego Krzyża, Centrum Interwencji Kryzysowej, Rada Osiedla

Nowy Port, Stowarzyszenie Nowy Port Sztuki, Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta

Koło Gdańskie oraz Zarząd Rady Osiedla Nowy Port.

Do tej pory w ramach programu rewitalizacji Nowego Portu zrealizowane zostały i

realizowane są m.in. następujące projekty, które są komplementarne z przedmiotowym

projektem:

Przebudowa ulicy Marynarki Polskiej w Gdańsku, odcinek Reja ‐ Wyzwolenia –

projekt zrealizowany przez Miasto Gdańsk w latach 2006‐2007 za łączną kwotę 49

788 486,15 zł (32 590 031,20 zł pochodziło ze środków EFRR w ramach Sektorowego

Programu Operacyjnego Transport na lata 2004‐2006). Projekt polegał na

kompleksowej przebudowie ulicy Marynarki Polskiej, łączącej Nowy Port z centrum

Gdańska. W ramach projektu przebudowano m.in. 7 skrzyżowań, 2 obiekty mostowe,

10 przystanków tramwajowych i 11 przejazdów przez tory.

Gdański Projekt Komunikacji Miejskiej – etap III A – projekt Miasta Gdańska

wybrany do realizacji w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

(projekt kluczowy). Projekt realizowany w latach 2008‐2011 za łączną kwotę ok. 670

mln obejmuje m.in. przebudowę torowisk w ul. Rybołowców, ul. Wolności i ul. Strajku



109

Dokerów w Nowym Porcie wraz z budową układów sterowania zwrotnicą nr 2401‐

Nowy Port przy skrzyżowaniu ulic Wolności i Władysława IV.

Rewaloryzacja i modernizacja nabrzeża rzeki Martwej Wisły przy ul. Starowiślnej –

celem projektu zrealizowanego na terenie Nowego Portu było wykonanie i

udostępnienie nabrzeża Martwej Wisły. Projekt przyczynił się do uatrakcyjnienia

obszaru zarówno dla społeczności lokalnej, mieszkańców miasta jak i turystów.

Rewaloryzacja i modernizacja nabrzeża rzeki Martwej Wisły przy dawnej Latarni

Morskiej – w ramach zrealizowanego projektu wykonano i udostępniono kolejny

odcinek nabrzeża Martwej Wisły.

Prace Ratownicze Twierdzy w Wisłoujściu – Unikatowa Fortyfikacja w Skali

Europejskiej ‐ Etap I – projekt realizowany przez Muzeum Historyczne Miasta

Gdańska, obejmujący zabezpieczenie oraz konserwację Murów Fosbrei i Murów

Kurtynowych stanowiących integralną część Fortu Carré Twierdzy Wisłoujście.

Wartość projektu realizowanego w latach 2008‐2011 to ok. 6 mln zł (oszty

kwalifikowane: 1 524 312 euro). Projekt uzyskał dofinansowanie ze środków

Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego w wysokości

1 295 665 euro.

Prace Ratownicze Twierdzy w Wisłoujściu – Unikatowa Fortyfikacja w Skali

Europejskiej ‐ Etap II – projekt Muzeum Historycznego Miasta Gdańska, który

przewiduje kontynuację prac zabezpieczających Twierdzę. Celem projektu jest

rewaloryzacja Twierdzy Wisłoujście, obiektu wpisanego do rejestru zabytków.

Wartość projektu to 5 391 844,81 zł. Projekt uzyskał dofinansowanie ze środków RPO

WP w wysokości 4 043 883,59 zł.

Wszystkie ww. przedsięwzięcia służyły rewitalizacji i podniesieniu atrakcyjności Nowego

Portu, który jest jednym z priorytetowych obszarów w ramach Gdańskiego Programu

Rewitalizacji. Są one logicznie powiązane z przedmiotowym projektem, który stanowi

kolejny etap działań realizowanych na tym terenie. Docelowo – po zrealizowaniu całości

programu – Nowy Port będzie atrakcyjną dzielnicą, aktywnie przyczyniającą się do rozwoju

funkcji miejskich i metropolitalnych Gdańska.



110

4 WYKONALNOŚĆ FINANSOWO ‐ EKONOMICZNA

4.1 ANALIZA FINANSOWA

4.1.1 OKREŚLENIE ZAŁOŻEŃ DO ANALIZY FINANSOWEJ

Analiza finansowa wykonana dla przedsięwzięcia inwestycyjnego „Rewitalizacja Nowego

Portu w Gdańsku” ma za zadanie wykazać, czy jest ono zasadne z finansowego punktu

widzenia. Inaczej mówiąc, czy całkowite przychody osiągnięte z jego eksploatacji przekroczą

poniesione na jego realizację wydatki. W wyniku przeprowadzonej analizy uzyskana zostanie

także odpowiedź na pytanie czy zapewnione zostały środki niezbędne do tego, aby po

zakończeniu prac przedsięwzięcie nadal mogło funkcjonować.

Dzięki przeprowadzeniu analizy finansowej oszacowane zostaną wskaźniki określające

rentowność przedsięwzięcia. Jednocześnie na podstawie analizy finansowej uzyskane

zostaną informacje mówiące o tym czy wybrane, najlepsze pod względem technicznym,

rozwiązanie jest realne do wykonania pod względem finansowym i w aktualnym otoczeniu

społeczno – gospodarczym.

W celu sporządzenia analizy przyjęto następujące założenia:

za rok bazowy przedsięwzięcia uznano rok 2007,

analiza została sporządzona w cenach stałych, przy zastosowaniu metody

różnicowego modelu finansowego,

analiza została sporządzona w cenach brutto, ponieważ VAT jest kosztem

kwalifikowanym dla Gminy Miasta Gdańska (zgodnie z załącznikiem nr 4 do

Przewodnika Beneficjenta RPO WP 2007‐2013 Wytyczne dotyczące kwalifikowalności

wydatków ramach RPO WP na lata 2007 – 2013),

analiza obejmuje okres 15 lat, to jest okres 2016‐2030 rok. Okres ten został ustalony

zgodnie z Wytycznymi do studiów wykonalności dla projektów w ramach

Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007‐

2013 w zakresie projektów dotyczących kompleksowej rewitalizacji,

stopa dyskontowa stosowana przy dyskontowaniu strumieni pieniężnych dla

obliczenia wskaźników rentowności inwestycji w niniejszym opracowaniu będzie

wynosiła 5%. Wielkość ta jest zgodna z wytycznymi do studiów wykonalności,



111

analiza została sporządzona zgodnie z Wytycznymi w zakresie wybranych zagadnień

związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów

generujących dochód,

analiza finansowa została sporządzona z dokładnością do 1 PLN (wyjątek stanowią

nakłady inwestycyjne, harmonogram rzeczowo‐finansowy oraz koszty eksploatacyjne,

gdzie mając na uwadze dokładność analizy, zdecydowano o zwiększeniu dokładności

do 0,01 PLN).

Podczas sporządzania analizy finansowej dla omawianego projektu korzystano z założeń

makroekonomicznych, które zamieszczono w podrozdziale 7.4 Wytycznych w zakresie

wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym

projektów generujących dochód „Warianty rozwoju gospodarczego Polski”

(MRR/H/14(2)01/2009). Dla pozostałych lat okresu referencyjnego przyjęto szacunkowe

wartości ekonomiczne. Poniższa tabela przedstawia pełen zakres założeń

makroekonomicznych, które wykorzystano w studium.



112

Tab. Założenia makroekonomiczne




113

4.1.2 CAŁKOWITE NAKŁADY INWESTYCYJNE

Łączne nakłady inwestycyjne niezbędne do przeprowadzenia inwestycji wraz z latami ich

poniesienia przedstawione zostały w poniższej tabeli. Projekt zakłada pełną realizację

inwestycji w ciągu ośmiu lat. Wartość nakładów inwestycyjnych w okresie realizacji projektu

wynosi 20 589 509,79 złotych. Natomiast całkowita wartość nakładów inwestycyjnych

zarówno w okresie realizacji, jak i funkcjonowania inwestycji (nakłady odtworzeniowe)

wynosi 22 339 321,13 złotych. Planuje się zakończenie fazy realizacyjnej projektu w 2015

roku.

Podatek VAT jest kosztem kwalifikowanym w ramach projektu, jako że Gmina Miasta

Gdańska nie ma możliwości odzyskania podatku w ramach swojej działalności operacyjnej.

Poniższa tabela przedstawia zestawienie wszystkich nakładów inwestycyjnych, które

niezbędne są do prawidłowego przeprowadzenia realizacji inwestycji w podziale na koszty

kwalifikowane i niekwalifikowane. W celu utrzymania wysokiej funkcjonalności przedmiotu

projektu, założono również nakłady odtworzeniowe po pierwszych 10 latach eksploatacji

inwestycji. Zgodnie z zasadami kwalifikowalności kosztów, nakłady odtworzeniowe zostały

przyporządkowane do kosztów niekwalifikowanych projektu.



114

Tab. Zestawienie nakładów inwestycyjnych projektu (koszty kwalifikowane)1

1 Tabela całkowitych nakładów inwestycyjnych została zaprojektowana zgodnie z Wytycznymi do studiów wykonalności dla projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007‐2013, w zakresie projektów dotyczących kompleksowej rewitalizacji



115

Tab. Zestawienie nakładów inwestycyjnych projektu (koszty niekwalifikowane)

Źródło: Opracowanie własne



116

Tab. Zestawienie wydatków w ramach instrumentu elastyczności




117

4.1.3 KALKULACJA PRZYCHODÓW ZE SPRZEDAŻY INWESTORA W WYNIKU REALIZACJI

INWESTYCJI

4.1.3.1 ANALIZA RYNKU ORAZ OFERTY POWSTAŁEJ W WYNIKU REALIZACJI PROJEKTU

Projekt „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” zakłada działanie inwestycyjne polegające

na przebudowie dawnej łaźni miejskiej przy ul. Strajku Dokerów i adaptacji budynku na

Centrum Edukacji Artystycznej „Łaźnia”. Kolejnym przedsięwzięciem inwestycyjnym będzie

przebudowa pl. Gustkowicza wraz z zielenią i małą architekturą oraz wymianą infrastruktury

podziemnej (kanalizacja deszczowa i sieć wodociągowa). Oprócz tego w ramach projektu

zostaną przeprowadzone działania społeczne mające za zadanie aktywizację społeczności

Nowego Portu.

Celem głównym projektu jest rozwój funkcji miejskich i metropolitalnych Miasta Gdańska, a

celem cząstkowym aktywizacja społeczna i gospodarcza zdegradowanego obszaru Nowego

Portu i podniesienie jego atrakcyjności jako strefy rozwojowej. Do zakładanych celów

cząstkowych należy też zaliczyć aktywizację mieszkańców dzielnicy oraz zmniejszenie skali

problemów społecznych występujących w Nowym Porcie, a przez to poprawę jakości życia

mieszkańców tego obszaru.

Beneficjentem projektu będzie Gmina Miasta Gdańska, która realizować będzie

przedmiotowy projekt poprzez swoje jednostki: Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia” oraz

Zarząd Dróg i Zieleni w Gdańsku oraz z partnerami: Towarzystwem Pomocy im. Św. Brata

Alberta Koło Gdańskie oraz Stowarzyszeniem Nowy Port Sztuki.

W wyniku realizacji niektórych zadań, na terenie objętym projektem powstaną nowe usługi,

które będą oferowane mieszkańcom Nowego Portu, mieszkańcom Gdańska lub turystom,

którzy odwiedzą tą dzielnicę. Poniżej zamieszczono charakterystykę poszczególnych działań

wraz z opisem ewentualnych nowych produktów lub usług, które powstaną po wdrożeniu

przedsięwzięcia.

Zadania inwestycyjne

Na przedsięwzięcia inwestycyjne związane z przebudową istniejącej infrastruktury składają

się następujące zadania:



118

Przebudowa pl. Ks. Gustkowicza, która zakłada kompleksową modernizację

przestrzeni placu, obejmującą wykonanie nawierzchni ulic i chodników, zieleni

urządzonej wyposażonej w plac zabaw dla dzieci i ławki parkowe oraz otoczenie

skweru żywopłotem. Przestrzeń placu zostanie wyposażona w 10 lamp ulicznych.

Przewiduje się również zmianę posadzki placu oraz wymianę i modernizację

infrastruktury technicznej w zakresie sieci wodociągowej i kanalizacji deszczowej.

Dodatkowo na Placu zainstalowane zostaną 3 dzieła sztuki, które wyłonione zostaną w

ramach konkursu artystycznego „Galeria Zewnętrzna Miasta Gdańska” (konkurs taki

organizowany jest co 2 lata przez Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia”).

Beneficjentem przedsięwzięcia będzie Gmina Miasta Gdańska. Celem zadania jest

poprawa estetyki przestrzeni publicznych oraz jakości infrastruktury technicznej na

terenie Nowego Portu. Przeprowadzone prace sprawią, że Plac Gustkowicza zyska

charakter placu miejskiego i zostanie przystosowany do organizacji różnego rodzaju

wydarzeń społecznych i kulturalnych. Planowane prace z założenia mają poprawić

istniejącą infrastrukturę, nie można więc mówić o oferowaniu nowych produktów i

usług. Utrzymanie dróg i zieleni miejskiej należy do zadań gmin i nie generuje

przychodów. Plac jest ogólnie dostępny, również za uczestnictwo w imprezach

organizowanych na Placu nie będą pobierane żadne opłaty. Rozwinięta w wyniku

realizacji zadania oferta adresowana będzie przede wszystkim do mieszkańców

obszaru objętego projektem (kryterium geograficzne) oraz do innych osób, które będą

odwiedzać rejon Nowego Portu.

Adaptacja, rewaloryzacja i przebudowa budynku dawnej Łaźni przy ul. Strajku

Dokerów 5 na potrzeby Centrum Edukacji Artystycznej „Łaźnia”. Obiekt ten będzie

pełnił funkcje kulturalne, edukacyjne, artystyczno‐wystawiennicze i społeczne, które

będą nową ofertą dla mieszkańców Nowego Portu (obecnie budynek łaźni nie jest

użytkowany). W budynku została zaplanowana czytelnia i mała biblioteka oraz

niewielkie kino. W budynku przewidziano wydzielenie miejsc noclegowych dla

goszczących w Centrum artystów. Pokoje te nie będą wynajmowane osobom z

zewnątrz ‐ należy je traktować jako zaplecze socjalne powiązane z działalnością

kulturalno ‐ edukacyjną obiektu. Centrum Edukacji Artystycznej „Łaźnia” będzie miało

oddziaływanie lokalne lub ponadlokalne (Trójmiasto i okolice) i będzie filią miejskiej

instytucji kultury: Centrum Sztuki Współczesnej „Łaźnia”, które działa obecnie na



119

terenie Dolnego Miasta w Gdańsku. Część imprez organizowanych przez Centrum

(wystawy, koncerty, prezentacje filmowe, spotkania z artystami), będzie biletowana‐

będą to jednak imprezy o zasiągu lokalnym. Założeniem tych działań jest ożywienie

dzielnicy Nowy Port i aktywizacja jej mieszkańców poprzez sztukę, nie zaś generowanie

przychodów. Grupą docelową oferty CEA „Łaźnia” będą wszyscy mieszkańcy Nowego

Portu, Gdańska i okolic, którzy zdecydują się na wizytę w Centrum celem uczestnictwa

w zajęciach i wydarzeniach kulturalnych.

Zgodnie z danymi GUS za rok 2008 na terenie Gdańska zlokalizowanych jest 9 galerii i

salonów sztuki, które zorganizowały 77 wystaw, które odwiedziło 66 486 osób. Oprócz

tego w mieście działa 25 instytucji kulturalnych (domy i ośrodki kultury, kluby i

świetlice; dane za 2007 rok; źródło: GUS). Instytucje i obiekty o profilu działalności

podobnym do CSW „Łaźnia” działające na terenie Trójmiasta to, które można uznać za

jej konkurencję to:

Nadbałtyckie Centrum Kultury (NCK) w Gdańsku jest samorządową instytucją kultury,

utworzoną w 1992 r. Siedziba NCK znajduje się w Ratuszu Staromiejskim w Gdańsku,

gdzie znajduje się zaplecze administracyjne oraz sala do występów oraz wystaw oraz

modernizowane obecnie Centrum św. Jana, które docelowo dysponować będzie

obiektem dla 669 widzów. Obecnie NCK organizuje różnorodne wydarzenia

kulturalne (od wystaw sztuki współczesnej, po recitale wokalne oraz koncerty muzyki

rozrywkowe). Grupą docelową Centrum są osoby w wieku 15‐70 lat, którzy są

zainteresowani aktualnymi wydarzeniami kulturalnymi, także o skali ogólnopolskiej,

Gdański Archipelag Kultury (GAK) jest działającą od 1967 roku samorządową

instytucją kultury, skupiającą obecnie w swojej strukturze 9 oddziałów

umiejscowionych w różnych dzielnicach miasta oraz 3 zespoły twórcze. GAK prowadzi

bardzo szeroką działalność artystyczną i edukacyjną organizując wiele koncertów,

spektakli teatralnych, wystaw, warsztatów artystycznych i różnorodnych zajęć

edukacyjnych skierowanych do wszystkich grup wiekowych i społecznych,

Państwowa Galeria Sztuki jest instytucją samorządową finansowaną z budżetu gminy

Sopot. Po zakończeniu przebudowy centrum Sopotu, galeria zostanie przeniesiona do

nowego Domu Zdrojowego. W salach wystawienniczych o łącznej powierzchni 1.000

m PGS realizowała będzie rocznie około dwudziestu pięciu wystaw sztuki



120

współczesnej i tradycyjnej, prezentujących różnorodne zjawiska artystyczne.

Frekwencja w Galerii sięga szacunkowo 20 000 w trakcie sezonu. Grupą docelową

PGS są osoby zainteresowane najnowszą rzeźbą, malarstwem, fotografią oraz

sztukami wizualnymi,

Klub Żak w Gdańsku jest instytucją kulturalną z założenia integrującą środowiska

akademickie Trójmiasta wokół aktualnych wydarzeń kulturalnych. W ofercie Klubu

znajduje się kino, teatr, galeria, scena muzyczna oraz teatralna. Siedziba "Żaka"

zlokalizowana jest we Wrzeszczu, przy ul. Grunwaldzkiej, w zmodernizowanej dawnej

zajezdni tramwajowej. Grupą docelową Klubu są wszyscy Ci, którzy zainteresowani są

najnowszymi trendami w sztuce.

Wszystkie obiekty wymienionych powyżej instytucji charakteryzują się wyposażeniem w

profesjonalną infrastrukturę techniczną i przygotowaniem do prowadzenia w nich

działalności kulturalnej.

W ocenie konkurencyjności działalności CSW „Łaźnia” w metropolii trójmiejskiej

niewątpliwie trzeba wziąć pod uwagę mniej korzystne usytuowanie i skomunikowanie,

czego nie można powiedzieć o Nadbałtyckim Centrum Kultury oraz o Gdańskim

Archipelagu Kultury, który posiada swoje punkty w 9 lokalizacjach w Gdańsku. Oferta

CSW „Łaźnia” w porównaniu z powyższymi podmiotami koncentruje się bardziej na

sztuce współczesnej, w rozumieniu działalności wystawienniczej, muzycznej i sztuce

zewnętrznej, a także na działaniach społeczno‐kulturowych skierowanych do

mieszkańców swego najbliższego otoczenia.

Działania społeczne

W ramach zadań społecznych przewidzianych w ramach projektu wprowadzony zostanie

pakiet 4 nowych usług społeczno‐kulturalnych skierowanych do różnych grup społecznych i

wiekowych Nowego Portu (grupę docelową wyodrębniono przy pomocy kryterium

geograficznego). Pod względem kryterium demograficznego do poszczególnych grup

wiekowych adresowane są różne działania:

„Dom Aktywnego Mieszkańca Dzielnicy Nowy Port” ‐ zadanie adresowane przede

wszystkim do dorosłych mieszkańców Nowego Portu,



121

Port Sztuki – równe szanse w edukacji artystycznej dzieci i młodzieży ‐ zadanie

skierowane do dzieci i młodzieży w wieku 8‐17 lat ze środowisk zagrożonych

patologiami,

Nowy Port – Pod lupą wyobraźni ‐ zadanie adresowane przede wszystkim do dzieci i

młodzieży, ale także (wybrane zajęcia) do dorosłych mieszkańców Nowego Portu,

Projekt Graffiti „Wiem – nie niszczę, tworzę” ‐ zadanie skierowane głównie do

młodzieży w wieku 14‐20 lat.

Przedstawione działania są częścią polityki społecznej, która jest prowadzona przez Gminę

Miasta Gdańska jako jedno z zadań własnych. Realizacja działań społecznych nie będzie

przynosić przychodów i będzie nieodpłatna dla wszystkich uczestników. W ramach działań

miękkich przewidzianych w projekcie nie zakłada się prowadzenia działań skierowanych do

przedsiębiorców.

Informacja o ofercie powstałej w ramach projektu udostępniana będzie przy pomocy

środków dostępnych Miastu i organizacjom społecznym działającym w oparciu o powstałą

infrastrukturę. Przede wszystkim będą to strony internetowe (np. www.gdansk.pl), jak

również spotkania z mieszkańcami, gdzie będą oni mieli możliwość uzyskania informacji na

temat realizowanych działań. Jednocześnie zaplanowana jest akcja informacyjna z

wykorzystaniem kolportażu ulotek i plakatów w najbardziej uczęszczanych punktach

dzielnicy. Informacji na temat działań w projekcie będą udzielać także pracownicy

bezpośrednio realizujący działania projektu.

4.1.3.2 PROGNOZOWANA LICZBA ODBIORCÓW

Beneficjent Projektu szacuje, iż w wyniku realizacji przedmiotowego projektu liczba

odbiorców kina, które utworzone zostanie w budynku Łaźni i będzie przynosiło przychody,

kształtować się będzie na poziomie 8 320 osób już w pierwszym roku funkcjonowania

projektu. W kolejnych latach liczba użytkowników utrzyma się na równie wysokim poziomie.



122

Tab. Liczba odbiorców

4.1.3.3 POLITYKA CENOWA

Realizacja projektu „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” jest projektem generującym

przychody. W wyniku przeprowadzenia inwestycji, powstanie możliwość przeprowadzania

seansów filmowych w niewielkiej sali kinowej. Poniższa tabela przedstawia kształtowanie się

cen w poszczególnych latach funkcjonowania projektu.

Tab. Polityka cenowa

4.1.3.4 PROGRAM SPRZEDAŻY

Realizacja projektu „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” jest projektem generującym

przychody. Tak więc, Beneficjent projektu będzie uzyskiwał dodatkowe przychody w wyniku

realizacji inwestycji. Poniższa tabela przedstawia poziomy przychodów uzyskiwanych w

wyniku przeprowadzenia przedmiotowej inwestycji.



123

Tab. Przychody ze sprzedaży

4.1.4 KALKULACJA KOSZTÓW EKSPLOATACYJNYCH BEZ REALIZACJI PROJEKTU ORAZ Z JEGO

UWZGLĘDNENIENIEM

Koszty eksploatacji związane są z bieżącym funkcjonowaniem projektu i zostały oszacowane

na takim poziomie, by efekty przedsięwzięcia inwestycyjnego charakteryzowały się pełną

funkcjonalnością w całym analizowanym okresie. Dane za 2016 rok zostały oszacowane przez

beneficjenta projektu na podstawie dotychczasowych doświadczeń w zakresie eksploatacji

infrastruktury podlegającej rewitalizacji. Na potrzeby analizy koszty eksploatacyjne projektu

zostały sporządzone zgodnie z metodą modelu różnicowego. W wariancie W0 (wariant

bezinwestycyjny) występują koszty eksploatacji ponoszone i planowane do poniesienia w

przypadku niezrealizowania przedmiotowej inwestycji.



124

Tab. Koszty eksploatacyjne (W0)


Tab. Koszty eksploatacyjne (W1)




125

Tab. Koszty eksploatacyjne (W1‐W0)




126

4.1.4.1 PLAN AMORTYZACJI

Plan amortyzacji opracowany został dla wariantu inwestycyjnego (W1), w oparciu o przepisy

ustawy o rachunkowości. Plan zakłada amortyzację środków trwałych metodą liniową przy

zastosowaniu rocznych stawek amortyzacyjnych w wysokości 4,5% i 20%. Wartość

początkowa środka trwałego przyjętego do ewidencji w wariancie realizacji (W1) obejmuje

koszty inwestycji bezpośrednio związane z rzeczową realizacją zadania inwestycyjnego. W

wyniku poniesienia ww. nakładów na koniec okresu referencyjnego występuje wartość

rezydualna, gdyż okres ekonomicznej użyteczności środków trwałych projektu jest dłuższy

niż okres ich eksploatacji wynikający z przyjętego okresu referencyjnego. Tak więc w wyniku

relatywnie krótkiego okresu referencyjnego wynoszącego (zgodnie z wytycznymi w zakresie

projektów dotyczących kompleksowej rewitalizacji) 15 lat, w projekcie występuje wartość

rezydualna środków trwałych netto w ostatnim roku odniesienia i wykazywana jest w

tabelach ze wskaźnikami rentowności finansowej projektu ze znakiem przeciwnym do

wydatków.

Poniższa tabela przedstawia łączny plan amortyzacyjny dla projektu w perspektywie rocznej.

W tabeli uwzględniono również planowane do poniesienia podczas okresu funkcjonowania

projektu nakłady odtworzeniowe.



127

Tab. Plan amortyzacyjny




128

4.1.5 RACHUNEK ZYSKÓW I STRAT

Na podstawie zebranych i oszacowanych informacji sporządzono rachunek zysków i strat dla

projektu obejmujący różnicowe zmiany poszczególnych pozycji kosztowych i przychodowych.

W tabeli rachunku zysków i strat można zauważyć, że występują w tym projekcie przychody

netto ze sprzedaży. Jednakże w poszczególnych latach funkcjonowania inwestycji są one

relatywnie niższe w porównaniu z kosztami eksploatacyjnymi. W całym okresie

funkcjonowania projekt generuje stratę netto.



129

Tab. Rachunek zysków i strat




130

4.1.6 ZESTAWIENIE PRZEPŁYWÓW PIENIĘŻNYCH PROJEKTU

Zestawienie przepływów pieniężnych dla projektu sporządzono metodą pośrednią zgodnie

z ustawą o rachunkowości. Za punkt wyjścia przyjęto wynik finansowy projektu określony

w rachunku zysków i strat, obejmujący wyłącznie zmiany poszczególnych wartości kosztów

i przychodów pomiędzy wariantem realizacji zadania (W1), a wariantem jego zaniechania

(W0). Ujęta w ten sposób różnicowa wielkość wyniku finansowego poddana została

korektom tak, aby wynik finansowy w ujęciu memoriałowym przekształcić na ujęcie kasowe.

Ponadto, pozycja A5 „Inne korekty” została skorygowana o cykle rotacji kapitału (rotacja

zobowiązań handlowych oraz należności), zgodnie z tabelą dotyczącą założeń

makroekonomicznych.

Rachunek przepływów pieniężnych w latach funkcjonowania inwestycji wykazuje saldo

ujemne. Jednak realizacja niniejszej inwestycji i jej późniejsza eksploatacja nie są zagrożone

ryzykiem utraty płynności finansowej, gdyż Beneficjent i Partnerzy projektu zapewniają

potrzebne środki pieniężne zarówno podczas realizacji inwestycji, jak i późniejszego

funkcjonowania. Tak więc, aby zachować trwałość projektu przez cały okres referencyjny,

Beneficjent i Partnerzy zobowiązują się do zapewnienia środków własnych na takim

poziomie, aby zarówno realizacja, jak i późniejsza eksploatacja projektu, nie były zagrożone.

Ponadto, w przedmiotowym projekcie nie przewiduje się pojawienia się nieoczekiwanych

czynników, które mogłyby pogorszyć planowaną płynność finansową. W razie takiej

ewentualności Beneficjent posiada duży potencjał inwestycyjny oraz niski poziom zadłużenia,

co pozwala na korzystanie z dodatkowych zewnętrznych źródeł finansowania w razie

pojawienia się takiej konieczności w przyszłości.



131

Tab. Zestawienie przepływów pieniężnych




132

4.1.7 USTALENIE WYSOKOŚCI DOFINANSOWANIA (OKREŚLENIE DOPUSZCZALNEJ WIELKOŚCI

POMOCY PUBLICZNEJ LUB OKREŚLENIE LUKI W FINANSOWANIU)

Przedmiotowy projekt generuje przychody. Z tego względu, zgodnie z Wytycznymi do

studiów wykonalności dla projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla

Województwa Pomorskiego na lata 2007‐2013 w zakresie projektów dotyczących

kompleksowej rewitalizacji, może on wymagać wyliczenia luki finansowej. Jednakże, w

poszczególnych latach funkcjonowania przedmiotowej inwestycji uzyskiwane przychody są

relatywnie niższe w porównaniu z kosztami eksploatacyjnymi. Dlatego też, przedmiotowy

projekt nie jest projektem generującym dochód. Związane jest to z występowaniem kosztów

operacyjnych przy niższych wartościach przychodów. Zgodnie z art. 55 rozporządzenia

1083/06, projekt którego przychody nie pokrywają w pełni kosztów operacyjnych, nie jest

projektem generującym dochód. Projekt nie będzie też podlegał zasadom pomocy

publicznej, co zostało pokazane w analizie rynku.

Dlatego też beneficjent ubiega się dofinansowanie w wysokości 70% kosztów

kwalifikowanych projektu.

4.1.8 WYLICZENIE I INTERPRETACJA WSKAŹNIKÓW FINANSOWEJ EFEKTYWNOŚCI PROJEKTU

Analiza efektywności finansowej została przeprowadzona w oparciu o wskaźniki tj.:

finansowa bieżąca wartość netto inwestycji (FNPV/C) bez dotacji i z uwzględnieniem

dotacji EFRR,

finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z inwestycji (FRR/C) bez dotacji

i z uwzględnieniem dotacji EFRR,

finansowa bieżąca wartość netto kapitału (FNPV/K),

finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z kapitału (FRR/K).

Finansowa bieżąca wartość netto inwestycji i wewnętrzna stopa zwrotu z inwestycji została

oszacowana dla zdyskontowanych przepływów pieniężnych obejmujących następujące

kategorie strumieni pieniężnych: przychody, wartość rezydualna, koszty operacyjne oraz

nakłady inwestycyjne.



133

Finansowa bieżąca wartość netto kapitału i wewnętrzna stopa zwrotu z kapitału została

oszacowana dla zdyskontowanych przepływów pieniężnych obejmujących następujące

kategorie strumieni pieniężnych: przychody, wartość rezydualna, koszty operacyjne, koszty

finansowania, spłaty kredytów, kapitał własny oraz krajowy wkład publiczny.

4.1.8.1 WSKAŹNIK FNPV/C I FRR/C

Tab. Finansowa bieżąca wartość netto inwestycji (FNPV/C), finansowa wewnętrzna stopa

zwrotu z inwestycji (FRR/C) nieuwzględniająca dotacji EFRR




134

Tab. Finansowa bieżąca wartość netto inwestycji (FNPV/C), finansowa wewnętrzna stopa

zwrotu z inwestycji (FRR/C) z uwzględnieniem dotacji EFRR


Pod względem finansowym, z punktu widzenia inwestora, projekt jest nieopłacalny.

Finansowa bieżąca wartość netto inwestycji (FNPV/C) w okresie eksploatacji osiąga wartość

ujemną rzędu ‐29 967 372,70 złotych, przy założeniu 5% stopy dyskonta. Ponadto finansowa

wewnętrzna stopa zwrotu z inwestycji (FRR/C) nie jest możliwa do określenia, ponieważ nie

istnieje stopa dyskontowa, której zastosowanie umożliwia osiągnięcie dodatnich przepływów

pieniężnych z inwestycji (FNPV/C). Nieefektywność finansową przedsięwzięcia potwierdza

również finansowa bieżąca wartość netto inwestycji z uwzględnieniem dotacji (FNPV/C

z uwzględnieniem dotacji EFRR), której wartość w okresie referencyjnym projektu wynosi

‐18 128 583,59 złotych, również przy założeniu 5% stopy dyskonta. W związku z tym

finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z inwestycji (FRR/C z uwzględnieniem dotacji EFRR)

także nie jest możliwa do określenia.



135

4.1.8.2 WSKAŹNIK FNPV/K I FRR/K

Tab. Finansowa bieżąca wartość netto kapitału (FNPV/K), finansowa wewnętrzna stopa

zwrotu z kapitału (FRR/K) z uwzględnieniem dotacji EFRR


Finansowa bieżąca wartość netto kapitału (FNPV/K) w 15‐letnim okresie eksploatacji

dyskonta osiąga wartość ujemną rzędu ‐18 128 583,59 złotych, przy założeniu 5% stopy

dyskonta. Ponadto finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z kapitału (FRR/K) nie jest możliwa

do określenia, ponieważ nie istnieje stopa dyskontowa, której zastosowanie umożliwia

osiągnięcie dodatnich przepływów pieniężnych z zaangażowanego kapitału (FNPV/K).

4.1.9 STRUKTURA FINANSOWANIA

Poniżej przedstawiono źródła finansowania projektu w podziale na lata realizacji

i eksploatacji inwestycji. Jak wspomniano wcześniej, 70% kosztów kwalifikowanych projektu

planuje się pozyskać z dotacji EFRR (14 132 656,81 zł), natomiast pozostałe koszty będą

pochodziły ze środków własnych.



136

Tab. Struktura finansowania


4.1.10 ANALIZA TRWAŁOŚCI FINANSOWEJ PROJEKTU

Beneficjentem projektu jest Gmina Miasta Gdańska. Zgodnie z ustawą o finansach

publicznych z dnia 30 czerwca 2005 roku (Dz.U. z 2005 r., Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.)

podstawę gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego stanowi budżet.

Obejmuje on roczny plan dochodów i wydatków oraz rozchodów i przychodów. W

kontekście realizowanej inwestycji budżet w latach 2007‐2030 winien zabezpieczać wydatki

dotyczące bieżącego utrzymania zrealizowanego projektu oraz kosztów prefinansowania

inwestycji. Wynika to z konieczności zabezpieczenia wystarczających środków na realizację

zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego w budżecie. Na podstawie powyższych

założeń sporządzono zestawienie źródeł finansowania inwestycji w trakcie realizacji zadania

dla rocznych odstępów czasowych.

Analiza trwałości finansowej projektu wykazuje we wszystkich latach brak ujemnych

przepływów pieniężnych. W związku z tym realizacja inwestycji i utrzymanie nie są zagrożone



137

utratą wymaganej płynności finansowej, gdyż Beneficjent i Partnerzy projektu przeznaczają

środki własne zarówno na realizację, jak i późniejszą eksploatację projektu. Dzięki temu

projekt zachowuje trwałość finansową przez cały okres referencyjny. Przedstawione poniżej

tabele opisujące sytuację finansową Beneficjenta potwierdzają wiarygodność kredytową

oraz udowadniają, że w całym okresie funkcjonowania inwestycja nie jest zagrożona.



138

Tab. Trwałość finansowa projektu




139

Tab. Sytuacja finansowa Gminy Miasta Gdańska


4.2 ANALIZA EKONOMICZNA

4.2.1 OKREŚLENIE ZAŁOŻEŃ DO ANALIZY EKONOMICZNEJ

Zadaniem analizy ekonomicznej jest przedstawienie sensowności i racjonalności projektu

z punktu widzenia korzyści wszystkich użytkowników w związku z przeprowadzeniem

rewitalizacji Nowego Portu w Gdańsku. Poniższa analiza przedstawia wpływ społeczny

projektu za pomocą efektów zewnętrznych powstałych w wyniku realizacji przedsięwzięcia.

Analiza ekonomiczna uwzględnia następujące założenia:

analiza odzwierciedla zmianę wartości pieniądza w czasie opierając się na

współczynniku dyskontowym; zgodnie z wytycznymi dla RPO WP poziom stopy

dyskonta określony jest na poziomie 5,5%,

analiza sporządzona jest przy użyciu różnicowego modelu finansowego,

okres realizacji projektu obejmuje lata 2007‐2015,

okres referencyjny analizy obejmuje 15 lat gospodarczego życia projektu zgodnie

z wytycznymi dla RPO WP,

wartość rezydualna projektu określona jest na podstawie wartości księgowej

środków trwałych na koniec okresu referencyjnego przyjętego dla projektu w oparciu

o przepisy ustawy o rachunkowości,



140

analiza ekonomiczna została sporządzona z dokładnością do 0,01 PLN.

4.2.2 RACHUNEK KOSZTÓW I KORZYŚCI EKONOMICZNYCH

Przeprowadzenie rachunku kosztów i korzyści ekonomicznych w projekcie ma na celu

określenie efektów społecznych w postaci liczbowej. Zrealizowanie inwestycji przyczyni się

do powstania szeregu korzyści społecznych.

Jedną z najważniejszych jest wzrost wartości mieszkań na terenie Nowego Portu w Gdańsku.

Przeprowadzenie kompleksowych działań rewitalizacyjnych przyczyni się zwiększenia

atrakcyjności tego rejonu miasta, a w konsekwencji spowoduje wzrost wartości mieszkań. Na

potrzeby analizy przyjęto, że średnia liczba mieszkańców w standardowym mieszkaniu to

trzy osoby, a szacunkowy wzrost wartości mieszkań w wyniku przeprowadzenia działań

rewitalizacyjnych ukształtuje się na poziomie 10%. W celu wiarygodnego przedstawienia

korzyści społecznych, wykorzystano informacje z rynku wtórnego na temat

średniomiesięcznych kosztów wynajmu2.

2http://www.oferty.net/mieszkanie‐do‐wynajecia‐jednopokojowe‐oliwska‐nowy‐port‐gdansk,m14346138



141

Tab. Korzyść społeczna


Kolejną korzyścią z realizacji przedmiotowego projektu są oszczędności mieszkańców

wynikające z możliwości uczestnictwa w spotkaniach społecznych, organizowanych w

ramach instrumentu elastyczności. W przypadku braku realizacji inwestycji, wszyscy

zainteresowani uczestnictwem w działaniach społecznych zmuszeni będą ponosić dodatkowe

koszty, związane z dotarciem do miejsc, których oferuje się analogiczne wydarzenia w innych

częściach Miasta. Poniższa tabela przedstawia korzyści społeczne z związane z organizacja

działań społecznych w ramach projektu.



142

Tab. Korzyść społeczna


W wyniku kwantyfikacji korzyści społecznych możliwe staje się oszacowanie wskaźników

efektywności ekonomicznej projektu. Poniższa tabela ukazuje kolejne kroki dochodzenia do

wyliczenia wskaźników: ENPV, ERR i BC.



143

Tab. Zestawienie liczbowe korzyści ekonomicznych




144

4.2.3 ZESTAWIENIE I OCENA JAKOŚCIOWA KOSZTÓW I KORZYŚCI, KTÓRE NIE MOGŁY ZOSTAĆ

WYCENIONE

Realizacja omawianego przedsięwzięcia inwestycyjnego przyczynia się do powstawania

szeregu efektów zewnętrznych, które jeszcze bardziej uzasadniają potrzebę realizacji

projektu. Jednak w większości przypadków mają one specyficzny charakter, który trudny jest

do skwantyfikowania. Przykładem może być z pewnością prawidłowe uporządkowanie

przestrzeni publicznych. Kolejnym przykładem jest zapewnienie działań w ramach

instrumentu elastyczności, które wpłyną pozytywnie na proces socjalizacji i wyrównywania

różnic pomiędzy mieszkańcami zdegradowanego obszaru, a mieszańcami Gdańska. Nie bez

znaczenia pozostaje również fakt wzrostu bezpieczeństwa mieszkańców.

4.2.4 USTALENIE WARTOŚCI WSKAŹNIKÓW EFEKTYWNOŚCI EKONOMICZNEJ PROJEKTU

4.2.4.1 WSKAŹNIK ENPV I ERR

Oszacowanie ekonomicznej wartości bieżącej netto (ENPV) pozwala na ukazaniu realnych

korzyści ekonomicznych (oszacowanych w pieniądzu), jakie przyniesie realizacja projektu.

Wskaźnik ten bierze pod uwagę nie tylko zmianę wartości pieniądza w czasie, inflację i

amortyzację, ale również rentowność kapitału inwestycyjnego. Efektywność ekonomiczna

projektu z punktu widzenia interesu społecznego jest opłacalna. Inwestycja przynosi znaczne

korzyści dla społeczeństwa osiągając ekonomiczną wartość bieżącą rzędu 26.334.273,20

złotych. Ponadto, rentowność ekonomiczna projektu przewyższa społeczną stopę

dyskontową osiągając wielkość 22,55%.

4.2.4.2 WSKAŹNIK B/C

Współczynnik B/C jest większy od jedności i wynosi 3,15. Podsumowując należy stwierdzić, iż

projekt spełnia kryterium ekonomicznej efektywności, bowiem generowane przez niego

korzyści dla społeczności zdecydowanie przewyższają koszty. Tak więc, ze społecznego

punktu widzenia, decyzja o realizacji inwestycji wydaje się w pełni uzasadniona, gdyż

wszystkie wskaźniki przyjmują pożądane wielkości.



145

4.2.5 ANALIZA WRAŻLIWOŚCI

Analiza wrażliwości obejmuje test podstawowych parametrów przyjętych do analizy

niniejszego projektu. Analiza przeprowadzona została dla wskaźników ekonomicznych tj.:

ENPV, ERR, B/C. Badanie wrażliwości przeprowadzono dla zmiany wielkości nakładów

inwestycyjnych oraz zmiany korzyści zewnętrznych generowanych przez projekt, gdyż pod

względem specyfiki projektu są to parametry, których zmiana może mieć duży wpływ na

finansową sensowność projektu. Zrezygnowano z przeprowadzenia testów pozostałych

parametrów, gdyż nawet istotna ich zmiana nie będzie miała wpływu na zasadność

przeprowadzenia inwestycji (np. koszty operacyjne). Tak więc badając zmiany wielkości

nakładów inwestycyjnych oraz zmiany korzyści zewnętrznych, zwiększono ich wartości

o 10% i 20%. Poniższa tabela wskazuje, że nawet wzrost nakładów i spadek korzyści

zewnętrznych o 20% nie przyczyni się do utraty ekonomicznej zasadności realizacji projektu.

Tab. Analiza wrażliwości



146

4.2.6 ANALIZA RYZYKA

Tab. Analiza ryzyka


4.2.7 ANALIZA WSKAŹNIKOWA

Uwzględniając specyfikę projektu, oszacowano następujące wskaźniki efektywności projektu.

Tab. Analiza wskaźnikowa




147

5 WPŁYW PROJEKTU NA ŚRODOWISKO

5.1 WPŁYW REALIZACJI PROJEKTU NA ŚRODOWISKO W TRAKCIE REALIZACJI

ROBÓT BUDOWLANYCH

Roboty budowlane przewidziane w ramach projektu będą wiązały się z występowaniem

okresowych uciążliwości dla środowiska. Niedogodności te będą jednak przejściowe i

ograniczone do terenu realizacji inwestycji, względnie terenów przylegających.

Jedną z podstawowych uciążliwości związanych z realizacją inwestycji będzie hałas

wywoływany działaniem maszyn i urządzeń budowlanych oraz ruchem pojazdów

obsługujących budowę. Prace przy przebudowie budynku łaźni będą w znacznej mierze

odbywały się wewnątrz obiektu, co ograniczy uciążliwość hałasu dochodzącego z terenu

budowy. Emisja hałasu zniknie wraz z zakończeniem procesu budowy i nie będzie wykazywać

trwałego oddziaływania na środowisko, w tym na osoby zamieszkałe w okolicy inwestycji.

Obecność maszyn i pojazdów samochodowych dowożących materiały budowlane na plac

budowy będzie się wiązać ze zwiększoną emisją spalin w okresie realizacji inwestycji.

Możliwe jest także unoszenie przez wiatr mineralnych cząstek materiałów budowlanych

(podsypki, wywożonego gruzu) głównie w trakcie transportu i składowania. Charakter tych

niedogodności będzie jednak powierzchowny i przejściowy, stąd nie wywrą one trwałego

wpływu na okolicznych mieszkańców i środowisko naturalne.

Podczas realizacji projektu nie będą używane substancje szkodliwe, mogące stanowić

zagrożenie dla środowiska. Planowana inwestycja nie będzie miała bezpośredniego wpływu

na panujące warunki gruntowo‐wodne.

W trakcie prowadzenia prac powstawać będą odpady, w tym m.in. z wyburzanych ścian i

przebudowywanych fragmentów uzbrojenia. Odpady te będą składowane i następnie

wywożone do odzysku lub unieszkodliwienia. Nie będą to odpady niebezpieczne, dlatego

będzie istniała możliwość ich wtórnego wykorzystania np. jako podbudowa pod nowe

nawierzchnie lub unieszkodliwienia poprzez składowanie na składowisku, tak więc nie będą

znacząco oddziaływać na środowisko.



148

W celu ograniczenia ww. miejscowego oddziaływania inwestycji na środowisko, w trakcie

prowadzenia robót egzekwowane będą następujące zasady:

roboty budowlane prowadzone będą jedynie w porze dziennej by minimalizować

wpływ hałasu na otoczenie,

w momentach przestoju silniki maszyn będą wyłączane, by nie powodować wzrostu

emisji spalin i hałasu,

transportowane materiały budowlane będą zwilżane lub przykrywane by

minimalizować pylenie,

wszelkie odpady będą gromadzone w wyznaczonych miejscach i zostaną wywiezione

przed zakończeniem inwestycji,

do prowadzenia robót wykorzystywane będą jedynie sprawne maszyny i urządzenia,

tak by wykluczyć możliwość wycieku substancji ropopochodnych do gruntu czy wód

powierzchniowych,

drzewa znajdujące się w pobliżu prowadzonych robót i zaplecza budowy zostaną

zabezpieczone,

na terenie budowy na placu ks. Gustkowicza ustawione będą przenośne toalety,

po zakończeniu robót teren inwestycji zostanie doprowadzony do stanu

projektowanego.

Biorąc pod uwagę ograniczone oddziaływanie inwestycji na środowisko oraz ww. sposoby

zapobiegania wszelkim uciążliwościom, należy stwierdzić, iż całość prac związanych z

realizacją projektu nie wpłynie trwale na środowisko.

5.2 WPŁYW INWESTYCJI NA ŚRODOWISKO PO ZAKOŃCZENIU

Po zakończeniu realizacji inwestycji nie będą występowały żadne zagrożenia dla środowiska

naturalnego oraz zdrowia użytkowników projektowanej infrastruktury i jej otoczenia.

Wszystkie ścieki bytowe z budynku Łaźni odprowadzane będą poprzez miejską sieć

kanalizacji sanitarnej do oczyszczalni ścieków. Dzięki zastosowanym rozwiązaniom



149

energooszczędnym w postaci m.in. grzejników z termostatem możliwe będzie

wygenerowanie znacznych oszczędności energii cieplnej. Ponadto, w ramach działań

proekologicznych, w budynku Łaźni przewiduje się prowadzenie segregacji odpadów. Śmieci

będą wstępnie segregowane i umieszczane w znakowanych pojemnikach, znajdujących się

na działce przy budynku.

Przewidziana w projekcie regulacja sieci kanalizacji deszczowej na placu ks. Gustkowicza

będzie służyła poprawie odwodnienia Placu i terenów przyległych. Poprawa stanu

nawierzchni ulic i chodników oraz odpowiednie oznakowanie poziome dróg przyczynią się do

zwiększenia bezpieczeństwa pieszych i kierowców.

Rozwiązania planowane w projekcie są proekologiczne i przyczynią się do poprawy stanu

środowiska naturalnego oraz poprawy warunków życia mieszkańców. Projektowana

inwestycja nie spowoduje naruszenia obowiązujących norm ochrony środowiska, nie

będzie też miała żadnego negatywnego wpływu na środowisko.

5.3 WPŁYW NA SIEDLISKA I GATUNKI ZAMIESZKUJĄCE TERENY NATURA 2000

I INNE O ZNACZENIU KRAJOWYM

Projekt „Rewitalizacja Nowego Portu w Gdańsku” realizowany będzie na zurbanizowanych

terenach Gdańska, poza obszarami chronionymi w ramach sieci Natura 2000 oraz

podlegającym ochronie prawnej w myśl ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia

2004 r. (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.). Z tego względu, jak również biorąc pod uwagę

charakter inwestycji i ich ograniczony wpływ na poszczególne elementy środowiska należy

stwierdzić, iż planowane przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać na ww. obszary, ani też

nie wpłynie na utratę lub fragmentację znajdujących się tam siedlisk.

Obszary sieci Natura 2000, które znajdują się najbliżej miejsca realizacji projektu to:

Specjalny Obszar Ochrony PLH220030 Twierdza Wisłoujście‐ obszar znajduje się

na terenie XVI‐XVII Twierdzy wraz z jej otoczeniem o łącznej powierzchni 16,2 ha.

Twierdza położona jest ok. 0,5 km na wschód od miejsca realizacji projektu.

W podziemiach obiektu znajduje się drugie w województwie pomorskim i największe



150

w Gdańsku zimowisko nietoperzy Chiroptera oraz jedyne w regionie zimowisko nocka

łydkowłosego Myotis dasycneme (załącznik II Dyrektywy Rady 92/43/EWG, EN

w Polskiej Czerwonej Księdze Zwierząt, VU w Europie). Zaobserwowano też w okresie

zimowym oraz podczas migracji jesiennej nocka dużego Myotis myotis (załącznik II

Dyrektywy Rady 92/43/EWG). Największym zagrożeniem dla obszaru jest niepokojenie

zimujących zwierząt w wyniku penetracji podziemi obiektu przez człowieka (Twierdza

częściowo jest udostępniona do zwiedzania) oraz zanieczyszczenie powodowane przez

sąsiedztwo zakładów chemicznych,

Obszar Specjalnej Ochrony PLB220005 Zatoka Pucka‐ w jego skład wchodzą wody

zachodniej części Zatoki Gdańskiej oraz Zatoki Puckiej, pomiędzy wybrzeżem Półwyspu

Hel na północy, wybrzeżem od Władysławowa do ujścia Wisły Śmiałej na zachodzie i

południu i linią pomiędzy ujściem Wisły Śmiałej a końcem Helu od strony wschodniej,

oraz nadmorskie koło Osłonina i Rewy. Łączna powierzchnia obszaru to 62 430,43 ha.

Przedmiotowa inwestycja jest oddalona o ok. 0,7 km od jego granic. Na terenie OSO

„Zatoka Pucka” stwierdzono występowanie 23 gatunków ptaków z Załącznika I

Dyrektywy Ptasiej, 7 gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi (PCK) oraz gniazdowanie

m.in. biegusa zmiennego (schinzii), sieweczki obrożnej, łabędzia krzykliwego,

głowienki, łęczaka, biegusa krzywodziobego. W okresie wędrówek występuje tu

co najmniej 1% populacji szlaku wędrówkowego perkoza dwuczubego, perkoza

rogatego, czernicy, oraz stosunkowo duże koncentracje osiągają m.in.: łabędź

krzykliwy, głowienka, łęczak, biegus krzywodzioby, biegus zmienny, brodziec śniady.

Zagrożenia dla obszaru stanowią biogenne zrzuty oczyszczonych ścieków komunalnych

z 2 oczyszczalni Dębogórze i Swarzewo, prace czerpalne nad brzegiem Zatoki Puckiej,

rybołówstwo, jak również rosnąca presja turystyczna na tereny Mierzei Helskiej,

Obszar Specjalnej Ochrony PLB220004 Ujście Wisły‐ obszar obejmujący część delty

rzeki Wisły od ujścia Wisły Śmiałej na zachodzie, po ujście Wisły Przekopu na wschodzie

oraz pas północnego wybrzeża Wyspy Sobieszewskiej, pomiędzy ujściami oraz Wisłę

Przekop wraz z międzywalem o długości ok. 6 km, rozciągający się od morza na

północy, do Przegaliny na południu (w tym 2 ważne Rezerwaty Przyrody: „Ptasi Raj”

oraz „Mewia Łacha”). Łączna powierzchnia OSO wynosi 833 ha, zaś odległość od

miejsca realizacji projektu to ok. 7,6 km. Na opisywanym terenie zaobserwowano

występowanie przynajmniej 22 gatunków ptaków wodno‐błotnych odbywających tu



151

lęgi i co najmniej 120 gatunków ptaków wodno‐błotnych w okresie nielęgowym,

z czego przynajmniej 36 to gatunki z Załącznika I Dyrektywy Rady 79/409/EWG oraz

11 gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi (PCK). Na terenie OSO występują m.in.: ohar,

ostrygojad, rybitwa białoczelna, rybitwa rzeczna, mewa pospolita i sieweczka obrożna

(PCK). W dość dużym zagęszczeniu okresowo obserwuje się sieweczkę rzeczną.

W czasie wędrówek można spotkać rybitwy czarne, rybitwy wielkodziobe, mewy małe,

pospolite oraz gęsi. W okresie zimowym stwierdzono obecność takich gatunków jak

bielaczek, czernica, gągoł, lodówka, mewa pospolita, ogorzałka. Jako największe

zagrożenia zdefiniowano wędkarstwo, nadmierną turystykę, zalesianie wydm oraz

presję ze strony drapieżników czworonożnych. Niekorzystnie na obszar wpływa także

ograniczanie pastwisk po drugiej stronie Wisły, w rejonie Mikoszewa,

Specjalny Obszar Ochrony PLH220044 Ostoja w Ujściu Wisły‐ teren Ostoi obejmuje 2

estuaria utworzone przez ujścia Wisły: Wisły Śmiałej i Przekopu Wisły wraz

z otaczającymi je piaszczystymi terenami, pasem wód przybrzeżnych i fragmentami

porośniętymi lasem. Odległość od miejsca inwestycji wynosi ok. 7,9 km.

Zaobserwowano tu 7 typów siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG,

tworzących typowy kompleks nadmorskich, napiaskowych zbiorowisk roślinnych.

Zagrożenia SOO to przede wszystkim presja ze strony intensywnie rozwijającej się

Metropolii Trójmiejskiej, prace hydrotechniczne na Wiśle oraz zanieczyszczenie wód

rzeki,

Specjalny Obszar Ochrony PLH220055 Bunkier w Oliwie‐ betonowy obiekt ochrony

przeciwlotniczej z II poł. XX w postawiony na terenie miejskiej zabudowy willowej, koło

granic Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego. Odległość od miejsca inwestycji wynosi

ok. 7,9 km. Bunkier jest jednym z trzech największych zimowisk nietoperzy (Chiroptera)

w regionie (do 81 osobników z 4 gatunków). Zimuje tutaj 50% pomorskiej populacji

nocka dużego (Myotis myotis‐ gatunek z załącznika II Dyrektywy Siedliskowej)

zaobserwowanych w rejonie Trójmiasta. Zagrożeniem obszaru jest penetracja bunkra

przez ludzi co powoduje niepokojenie zimujących osobników.

Poniżej zamieszczono mapkę pokazującą położenie inwestycji względem obszarów sieci

Natura 2000.



152

Rysunek 5‐5.1 Położenie inwestycji i obszarów sieci Natura 2000.

źródło: oprac. własne na podst. mapy z www.mos.gov.pl

Rejon dzielnicy Gdańsk‐Nowy Port, gdzie zostanie zrealizowana przedmiotowa inwestycja

znajduje się ok. 7,5 km na wschód w linii prostej od granic Trójmiejskiego Parku

Krajobrazowego. Park obejmuje 19930 ha zwartego kompleksu leśnego, chronionego

z uwagi na swój wyjątkowy charakter i unikatowe wartości przyrodnicze i kulturowe.

Najbardziej rozpowszechnionym gatunkiem w TPK jest sosna zwyczajna, z domieszką

buczyny, dębów szypułkowych i bezszypułkowych oraz olszy. Z fauny występuje tutaj dzik,

sarna, jeleń oraz sporadycznie łoś, jak również gatunki mniejsze: zając szarak, królik dziki,

wiewiórka, lis, borsuk, wydra, kuna. Z ptactwa zaobserwowano m.in. bielika, jastrzębia,

myszołowa, trzmielojada, bociana czarnego, brodźca samotnego, żurawia, sowy: włochatkę,

uszatka i puszczyka, dzięcioła czarnego, gołębia siniaka, kruka, orzechówkę, pluszcza,

zimorodka, pliszkę górską, świstunkę zielonawą, wójcika i zniczka. Celem ochrony ścisłej

utworzono na terenie TPK 9 rezerwatów oraz otulinę parku. Kluczowym zagrożeniem

obszaru jest bezpośrednie sąsiedztwo Trójmiasta i wiążąca się z tym antropopresja, jak

również intensywna gospodarka leśna.

Inne obszary cenne przyrodniczo chronione przez wzmiankowaną ustawę to Rezerwaty

Przyrody: „Ptasi Raj”, „Wąwóz Huzarów” oraz Obszary Chronionego Krajobrazu: Wyspy

Sobieszewskiej, Otomiński i Żuław Gdańskich.

„rewitalizacja nowego portu w gdaŃsku” · gmina miasta gdańska studium wykonalności projektu...

Documents