rpklpmd

17
PEMERINTAH KABUPATEN ………………. KECAMATAN ……………….. DESA ……………….. Jl. Raya …………… Kecamatan ………………… Kode Pos KEPUTUSAN KEPALA DESA …………….. KECAMATAN ………………. KABUPATEN ………………. Nomor : …………… TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DESA (RKP-Desa) DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA DESA……………………, Menimbang : a Bahwa Pemerintah Desa wajib menyusun dokumen perencanaan pembangunan desaberupa rencana kerja pembangunan desa (RKP-Desa) yang merupakan penjabaran rencana pembangunan jangka menengah desa; b. Bahwa RKP-Desa dilakukan melalui forum musyawarah perencanaan pembangunan desa (Musrenbang Desa ) setiap tahun berdasarkan RPJM-Desa dan dikukuhkan secara resmi denganKeputusan Kepala Desa ; c. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a dan b diatas, perlu menetapkanKeputusan Kepala Desa tentang RKP-Desa. Mengingat : 1. Peraturan Menteri Dalam Negri Nomor 29 Tahun 2006 tentang Pedoman Pembentukan dan Mekanisme Penyusunan Peraturan Desa 2. Peraturan Dalam Negri Nomor 5 Tahun 2007, tentang Pedoman Penataan Lembaga Kemasyarakatan 3. Peraturan Dalam negri Nomor 7 Tahun 2007, tentang Kader Pemberdayaan Masyarakat 4. Peraturan Dalam negri Nomor 12 Tahun 2007, tentang Pedoman Pedoman Penyusuna dan Pendayagunaan Data Profil Desa/Kelurahan

Upload: har-harisman

Post on 08-Jan-2017

119 views

Category:

Government & Nonprofit


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Rpklpmd

PEMERINTAH KABUPATEN ……………….

KECAMATAN ………………..

DESA ………………..

Jl. Raya …………… Kecamatan ………………… Kode Pos …

KEPUTUSAN KEPALA DESA ……………..KECAMATAN ………………. KABUPATEN ……………….

Nomor : ……………

TENTANGRENCANA KERJA PEMBANGUNAN DESA (RKP-Desa)

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

KEPALA DESA……………………,

M e n i m b a n g :a         B a h w a P e m e r i n t a h D e s a w a j i b m e n y u s u n d o k u m e n   perencanaan pembangunan desaberupa

rencana kerja pembangunan desa (RKP-Desa) yang merupakan penjabaran rencana 

         pembangunan jangka menengah desa;

                          

b.      Bahwa RKP-Desa dilakukan melalui forum musyawarah perencanaan pembangunan desa

         (Musrenbang Desa ) setiap tahun berdasarkan RPJM-Desa dan dikukuhkan secara resmi denganKeputusan

Kepala Desa ;

       

c.       Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a dan b diatas, perlu menetapkanKeputusan

Kepala Desa tentang RKP-Desa.

         

Mengingat :

1.   Peraturan Menteri Dalam Negri Nomor 29 Tahun 2006 tentang Pedoman

       Pembentukan dan Mekanisme Penyusunan Peraturan Desa

2.     Peraturan Dalam Negri Nomor 5 Tahun 2007, tentang Pedoman Penataan Lembaga

       Kemasyarakatan

3.     Peraturan Dalam negri Nomor 7 Tahun 2007, tentang Kader Pemberdayaan Masyarakat

4.      Peraturan Dalam negri Nomor 12 Tahun 2007, tentang Pedoman Pedoman Penyusuna dan

        Pendayagunaan Data Profil Desa/Kelurahan

Page 2: Rpklpmd

5.         Peraturan Dalam negri Nomor 66 Tahun 2007, tentang Perencanaan Pembangunan Desa

6.    Peraturan Dalam negri Nomor 67 Tahun 2007, tentang Pendataan Pprogram Pembangunan Desa

7.     Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 02 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Desa (RP JMDes)

        

MEMUTUSKAN :

Menetapkan      :Pertama        :    Melaksanakan musyawarah Perencanaan Pembangunan desa dalam menyusun

                             RKP-Desa dan melaporkan kepada Bupati melalui Kecamatan.

Kedua             :    RKP-Desa disusun berdasarkan RPJM-Desa 5 (lima) tahunan melalui

                              forum Musrenbang-Desa.

Ketiga            :     Berita acara RKP-Desa ditandatangani oleh Pemerintah Desa dan LPMD atau

                             dengan sebutan lain sebagai  koordinator penyusunan RKP-Desa.

Keempat       :     RKP-Desa merupakan bahan baku rencana kegiatan pembangunan

                              di Desa untuk/wajib diusulkan ke RKP-Daerah.

Kelima          :       Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di     : ……………….

Pada Tanggal      :  ………………….

KEPALA DESA ………………….,

………………………..

Lampiran I       :                KEPUTUSAN KEPALA DESA ………………..Nomor :    …………..

Tanggal           :     ………………

Tentang     :  RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DESA (RKP-Des) TAHUN ……..

BAB  I

Page 3: Rpklpmd

PENDAHULUAN

1.1.            LATAR  BELAKANG

     Bahwa berdasarkan Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang merupakan

pengganti Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999, Desa atau yang disebut dengan nama lain yang selanjutnya

disebut Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas – batas wilayah yuridis, berwenang untuk

mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal – usul dan adat istiadat setempat yang

diakui dan/atau dibentuk dalam sistem Pemerintah Nasional dan berada di Kabupaten, sebagaimana dimaksud

dalam Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Landasan Pemikiran dalam pengaturan mengenai desa adalah keanekaragaman, partisipasi, otonomi asli,

demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat.

        Berdasarkan pola pemikiran dimaksud, dimana bahwa desa berwenang mengurus kepentingan masyarakat

setempat berdasarkan asal – usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan/atau dibentuk dalam sistem

Pemerintah Nasional dan berada di Kabupaten/Kota, maka sebuah desa diharuskan mempunyai perencanaan yang

matang berdasarkan partisipasi dan transparansi serta demokratisasi yang berkembang di desa, maka desa harus

mempunyai  Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan

Dokumen  Rencana Kerja Pembangunan  Desa (RKP Desa)  atau Rencana Pembangunan Tahunan Desa (RKP

Desa)

        RP JM Desa ………. ini merupakan rencana strategis Desa ………. untuk mencapai tujuan dan cita-cita desa,

RPJM Desa tersebut nantinya akan menjadi dokumen perencanaan yang akan menyesuaikan perencanaan tingkat

Kabupaten. Spirit ini apabila dapat dilaksanakan dengan baik maka kita akan memiliki sebuah perencanaan

pembangunan yang lebih sesuai dengan perinsip-perinsip Pemerintah yang baik (Good Govement)seperti

Partisipasif, Transparan dan akuntabilitas

1.2.            LANDASAN HUKUM.

1.      UU Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN);

2.      UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

3.      Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa;

4.      Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 tahun 2007 tentang Perencanaan pembangunan     desa;

5.   Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan LembagaKemasyarakatan;

6.      Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2007 tentang Kader Pemberdayaan Masyarakat;

7.      Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 Tahun 2007 tentang Pedoman Penyusunan dan   

        Pendayagunaan Data Profil Desa/Kelurahan;

8.      Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa;

Page 4: Rpklpmd

9.      Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2007 tentang Pendataan Program   Pembangunan     

        Desa/Kelurahan;

10.   Peraturan Daerah Nomor ..............

11.  Surat Kementrian Dalam Negri No 414.2/1408/PMD tanggal 31 Maret 2010 perihal Juknis 

        Perencanaan Pembangunan Desa

12.  Inpres Nomor 3 Tahun 2010 Tentang Pembangunan Yang Berkeadilan

1.3.            MAKSUD DAN TUJUAN

a.       Maksud Penyusunan RPJMDes

Maksud diadakannya penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) adalah:

1.      Menjabarkan Visi dan Misi, dan Program pemerintah desa dalam kurun waktulima tahun dalam melaksanakan

proses  Pembangunan

        

2.      Denagn dilakukannya UU Otonomi Daerah diharapkan dalam melakukan proses pembangunan di desa bisa

dipreoritaskan sesuai dengan kondisi serta potensi yang dimiliki desa setempat.

        

3.      Memberikan kesempatan partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan monitoring

pembangunan yang dilaksanakan di desa yang diharapkan bisa menekan terjadinya penyimpangan dalam proses

pelaksanaannya

b.      Tujuan Penyusunan RPJMDes

Adapun tujuan diadakanya penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Dsa (RPJMDes) adalah:

1.      Membuat suatu dokumen perencanaan pembangunan yang memberikan arah kebijakan keuangan  desa,

strategi pembangunan desa,sasaran-sasaran strategis yang ingin dicapai selama Lima tahun  

        

         kedepan

2.      Memberikan arahan mengenai kebijakan umum dan program pembangunan desa selam lima tahun  kedepan

       

3.      Menjadi landasan bagi penyusunan usulan program desa yang akan dibiyayai oleh APMDs, APBD Kabupaten,

APBD Propinsi serta APBN

        

4.      Sebagai bahan evaluasi serta refleksi pembangunan yang akan datang

5.      Sebagai media informasi dan juga pengukuran kinerja pemerintah desa terkait capaian-capaian pembangunan

dalam kurun waktu lima tahun kedepan

        

1.4    VISI  DAN MISI

Visi dan Misi

Page 5: Rpklpmd

Visi        Visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan dengan melihat

potensi dan kebutuhan desa. Penyusunan Visi Desa ……….. ini dilakukan dengan pendekatan partisipatif,

melibatkan pihak-pihak yang berkepentingan di Desa ………. seperti pemerintah desa, BPD, tokoh masyarakat,

tokoh agama, lembaga masyarakat desa dan masyarakat desa pada umumnya. Pertimbangan kondisi eksternal di

desa seperti satuan kerja wilayah pembangunan di Kecamatan. Maka berdasarkan pertimbangan di atas Visi

Desa  ………….. adalah  :

“ ……… Sebutkan Visi Desa ……. “

Misi

    Selain penyusunan visi juga telah ditetapkan misi-misi yang memuat sesuatu pernyataan yang harus dilaksanakan

oleh desa agar tercapainya visi desa tersebut. Visi berada di atas misi. Pernyataan visi kemudian dijabarkan ke

dalam misi agar dapat di operasionalkan/dikerjakan. Sebagaimana penyusunan visi, misipun dalam penyusunannya

menggunakan pendekatan partisipatif dan pertimbangan potensi dan kebutuhan Desa……… , sebagaimana proses

yang dilakukan maka misi Desa  ……………..

                                                                                     adalah:

1.      ………………………………

2.      ……………………………….

3.      ………………………………..

4.      ……………………………….

BAB II

ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA TAHUN ………

       Keuangan Desa merupakan semua hak dan kewajiban dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan desa

yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan

kewajiban desa tersebut. Pengelolaan keuangan desa merupakan keseluruhan kegiatan yang meliputi

perencanaan, penganggaran, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan desa.

Agar pengelolaan keuangan desa lebih mencerminkan keberpihakan kepada kebutuhan masyarakat dan sesuai

peraturan perundanganundangan, maka harus dikelola secara transparan, akuntabel, partisipatif serta dilakukan

dengan tertib dan disiplin anggaran.

       Agar kebijakan pengelolaan keuangan desa sesuai amanah peraturan perundang-undangan yangberlaku, salah

satunya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007 tentang PedomanPengelolaan Keuangan

Desa  dan mencerminkan keberpihakan terhadap kebutuhan riil masyarakat, setiap tahunnya Pemerintah Desa bersama

Badan Permusyawaratan Desa menetapkan Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

(APBDesa) secara partisipatif dan transparan dengan prosespenyusunannya dimulai dari lokakarya desa, konsultasi

Page 6: Rpklpmd

publik dan rapat umum BPD untuk penetapannya.APBDesa didalamnya memuat pendapatan, belanja dan

pembiayaan yang pengelolaannya dimulaitanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember tahun bersangkutan.

A.     PENDAPATAN

       Pendapatan desa sebagaimana meliputi semua penerimaan uang melalui rekening desa yangmerupakan

hak desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak perlu dibayar kembali oleh desa. Perkiraan pendapatan desa

disusun berdasarkan asumsi realisasi pendapatan desa tahun sebelumnya dengan perkiraan peningkatan

berdasarkan potensi yang menjadi sumber Pendapatan Asli Desa, Bagi Hasil, Bagian Dana Perimbangan, Bantuan

keuangan dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten, Hibah dan Sumbangan Pihak Ketiga.

     Asumsi pendapatan Desa Tahun Anggaran ………. sebesar Rp…………………,-   (………………………..….)

yang bersumber dari : …………………….

Kode

Anggaran URAIAN VOL SAT

JUMLAH

(Rp)

1 2 3 4 6

1 PENERIMAAN

1.1 Pendapatan asli Desa

1.1.01 Hasil Usaha Desa

1.1.02 Swadaya dan Partisipasi Masyarakat

1.1.03 Penyisihan Dana Swadaya Masyarakat

1.1.04 Kutipan biaya adm. Atas hak tanah dan bangunan

1.1.05 Pengantar sertifikasi kepemilikan tanah dan bangunan

1.1.06 Pengantar akta hibah/jual beli/waris tanah dan bangunan

1.1.07 Kutipan biaya administrasi kependudukan catatan sipil

Page 7: Rpklpmd

1.1.08 Kutipan biaya administrasi lainya

1.1.09 Penyisihan dana partisipasi masyarakat

1.1.11 Bantuan pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten

1.1.13 Bantuan pemerintah provinsi

1.1.14 Bantuan pemerintah kabupaten

1.1.15 Bagian dari dana perimbangan pusat dan daerah

                                                        B.    BELANJA

        Belanja desa sebagaimana dimaksud meliputi semua pengeluaran dari rekening desa yang merupakan

kewajiban desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh desa.

Belanja sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007 yang terdiri dari Belanja Langsung

dan Belanja Tidak Langsung.

Adapun Asumsi Belanja Desa Tahun Anggaran ……… adalah sebagai berikut :

KODE

ANGGARAN URAIAN VOL SAT

JUMLAH

(Rp)

1 2 3 4 5

2 PENGELUARAN

2.1 Pengeluaran Rutin

2.1.01 Belanja Pegawai

2.1.02 Tunjangan Kepala Desa (1 org x 12 bln)

2.1.03 Tunjangan Perangkat Desa (.. org x

12  bln)

Page 8: Rpklpmd

2.1.04 Tunjangan penghasilan anggota  …. (…

org x 12 bln)

2.1.05 Belanja Barang

2.1.06 Belanja barang alat tulis

2.1.07 Belanja barang peralatan kantor

2.1.08 Belanja peralatan dinas

2.1.09 Belanja Dinas Perangkat Desa (bantuan

transportasi)

2.1.10 Perjalanan dinas anggota …. (bantuan

transportasi)

2.1.11 Dalam Desa (..org/bln/keg)

2.1.12 Dalam Kecamatan

(..org/bln/keg)

2.1.13 Belanja lainya

2.1.14 Belanja Koran

2.1.15 Belanja Bantuan Keuangan Pemerintah

Desa

2.1.16 Pembangunan kantor Desa

C.    PEMBIAYAAN

        Pembiayaan desa sebagaimana dimaksud meliputi semua penerimaan yang perlu dibayar kembalidan/atau

pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun

anggaran berikutnya. Namun demikian dalam RKP-Desa Tahun ……. ini, Pemerintah Desa ……….. belum dapat

menyusun kebijakan pembiayaan mengingat belum disusunnya Pertanggungjawaban pelaksanaan Anggaran

Page 9: Rpklpmd

Pendapatan dan Belanja Desa tahun anggaran 2012 sehingga belum dapat diasumsikan besaran Sisa Lebih

Perhitungan Lebih Tahun Anggaran 2013 (SilPA).

BAB IIIPRIORITAS PEMBANGUNAN DESA

     Rumusan permasalahan yang cukup besar di tingkat desa, bukan semata-mata disebabkan oleh internal desa,

melainkan juga disebabkan permasalahan makro baik di tingkat kecamatan, kabupaten, provinsi maupun

pemerintah. Permasalahan yang terjadi akan semakin besar manakala tidak pernah dilakukan identifikasi

permasalahan sesuai dengan sumber penyebab masalah beserta tingkat signifikasinya secara partisipatif. Dalam

penyusunan RKP-Desa Tahun 2013 didasarkan pada 4 (empat) analisia sebagai berikut :

A.    BERDASARKAN EVALUASI PEMBANGUNAN TAHUN SEBELUMNYA

        Evaluasi hasil pembangunan tahun sebelumnya dilakukan melalui analisa terhadap kesesuaian antaraprogram

dan kegiatan yang terdapat dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) Tahun Anggaran

2012 dengan implementasi pelaksanaan pembangunan tahun 2012. Dari hasil analisa tersebut diperoleh beberapa

catatan permasalahan sebagai berikut :

                       1. Kegiatan yang dibiayai oleh APBDesa

      a. Keberhasilan Pembangunan Fisik1.      Terbangunnya aspal jalan …………………………..

2.      Terbangunnya Renovasi Balai Desa

        b. Kendala dan permasalahan1.      Belum selesainya pembangunan jalan aspal …………… dari …….  hanya yang terealisasi …….    dan  

        terkesan pembangunan jalan asal asalan.dengan dana APBD Tahun Anggaran 2013

B. BERDASARKAN RPJM-Des

    Berdasarkan Peraturan Desa  ……….nomor ……. tentang RPJMDes Desa …………  pada tahun 2013prioritas

masalah yang harus diselesaikan adalah :

     a).  Bidang Sarana Prasarana Fisik1.    Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam berswadaya dan pemeliharaan  bangunan

2.    Lokasi Pembangunan yang tidak merata sehingga menimbulkan kecemburuan social

3.    Pembangunan yang kurang berdasarkan pada skala prioritas tetapi masih berdasar    keinginan

4.    Masih terbatasnya dana pembangunan Desa yang dikelola Desa

Page 10: Rpklpmd

    b).  Bidang Ekonomi1.    Belum adanya pengembangan terhadap potensi ekonomi Desa

 2.    Belum adanya pemasukan dana secara maksimal

 3.    Terbatasnya dana untuk modal

 4.    Belum adanya pendidikan ketrampilan bagi masyarakat

     c).   Bidang Sosial Budaya1.    Pembangunan Non Fisik / Moral yang masih terabaikan

2.    Belum optimalnya pengembangan budaya lokal Desa

       d). Bidang Pemerintahan1.    Terbatasnya Sumber Daya Manusia dalam pelaksanaan Pemerintahan

2.    Pelaku-pelaku pemerintahan belum secara jelas mengetahui tugas pokok dan fungsi

3.    Pelayanan masyarakat yang masih bersifat sentralistik

4.    Sistem pemerintahan ditingkat yang paling bawah (RT) belum dapat berjalan optimal

      e).  Bidang Kesehatan1.    Belum adanya tempat pelayanan kesehatan ( PKD ) yang memadai

2.    Pemanfaatan Posyandu yang belum optimal

3.    Kegiatan kader posyandu yang masih bersifat perjuangan dan masih tergantung pada 

     petugas kesehatan

4.    Belum terbentuk lembaga pelayanan kesehatan masyarakat

     f).    Bidang  Kelembagaan1.    Masih rendahnya pemahaman terhadap tugas pokok dan fungsi dari kelembagaan   Desa

2.    Tingkat pertemuan / Rapat Koordinasi yang masih kurang

3.    Belum tersusunnya rencana kegiatan / program kerja

4.    Buku pedoman tentang kelembagaan yang kurang

      g).  Bidang Kamtibmas1.    Kegiatan masyarakat dalam Siskamling belum optimal

2.    Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam mentaati aturan

3.    Kurangnya kebersamaan dalam penanganan permasalahan

      h).  Bidang Lingkungan Hidup1.    Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan lingkungan

2.    Belum tersedianya tempat pembuangan sampah yang memadai

3.    Pemanfaatan air bersih oleh masyarakat belum optimal

4.    Pelestarian lingkungan hidup yang masih kurang

      i).    Bidang Partisipasi Masyarakat

Page 11: Rpklpmd

1.    Partisipasi masyarakat dalam pertemuan masih kurang

2.    Kegiatan Gotong royong yang masih Kurang

3.    Masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam kegiatan social

      j).    Bidang Pertanian1.    Saluran irigasi yang belum tertata dengan baik

2.    Perkumpulan petani belum berjalan dengan baik

3.    Kekurangan air pada musim kemarau

4.    Lahan pertanian sawah tadah hujan

     k).   Bidang Hukum1.    Masih dijumpai pelanggaran terhadap peraturan yang ada

2.    Penegakan hukum yang masih kurang

3.    Alergi terhadap aparat penegak hukum

     l).     Bidang Perindustrian dan Perdagangan1.    Home Industri yang belum dikembangkan

2.    Kesulitan dan penambahan modal

      m).  Bidang Pertanahan1.    Masih rendahnya kesadaran masyarakat  dalam membuat hak milik / sertifikat

2.    Pemasangan tanda batas tanah yang kurang jelas

3.    Belum memahami kekuatan hukum sertifikat tanda kepemilikan

B.     BERDASARKAN PRIORITAS KEBIJAKAN SUPRA DESA       RKP-Desa sebagai satu kesatuan mekanisme perencanaan daerah dalam proses penyusunannya harus juga

memperhatikan prioritas kebijakan pembangunan daerah, mulai dari evaluasi Renja Kecamatan dan ataupun hasil

evaluasi pelaksanaan RKP Daerah tahun sebelumnya serta prioritas kebijakan daerah tahun berikutnya. Masukan ini

mutlak diperlukan agar RKP-Desa benar-benar dapat mendorong terwujudnya visi-misi daerah secara menyeluruh.

       Berdasarkan analisa kebijakan supra desa, maka pembangunan tahun 2013 diprioritaskan padakegiatan-

kegiatan yang secara efektif mampu mengurangi tingkat kemiskinan dan meningkatkan pendapatan masyarakat

melalui optimalisasi pembangunan sektor perekonomian rakyat.

BAB IV

KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DESA       Prioritas kebijakan program pembangunan Desa ………… yang tersusun dalam RKP-Desa Tahun 2013sepenuhnya

didasarkan pada berbagai permasalahan sebagaimana tersebut dalam rumusan masalah. Sehingga diharapkan

prioritas program pembangunan yang akan dilaksanakan pada tahun 2013 nantinyaakan benar-benar berjalan secara

efektif dan efisien untuk menanggulangi permasalahan di masyarakat,terutama upaya peningkatan keberpihakan

pembangunan terhadap kebutuhan hak-hak dasar masyarakat, seperti pendidikan, kesehatan, pendapatan dan lain

sebagainya. Dengan demikian arah dan kebijakan pembangunan desa secara langsung dapat berperan aktif

menanggulangi kemiskinan pada tingkat desa.

Page 12: Rpklpmd

Rumusan prioritas kebijakan program pembangunan Desa ………… secara rinci dikelompokkan sebagai

berikut :

A.     PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN SKALA DESAPrioritas program pembangunan skala desa merupakan program pembangunan yang sepenuhnya mampu

dilaksanakan oleh desa. Kemampuan tersebut dapat diukur dari ketersediaan anggaran belanja desa,

kewenangan desa dan secara teknis di lapangan, tersedianya sumber daya yang ada di desa.

Adapun program dan kegiatan pembangunan tersebut meliputi :NO BIDANG & KEGIATAN LOKASI VOL.

1 PENGEMBANGAN WILAYAH

1.1 SARANA PRASARANA

1.1.1

Pembangunan perkerasan jalan telford

saru paket

1.1.2

Pembangunan perkerasan jalan telford

saru paket

1.1.3Peningkatan mutu aspal jalan ……..

Purwodadi

1.1.4

Peningkatan mutu aspal jalan …………

selatan

1.1.5 Pembangunan gapura makam

1.1.6 Simpan Pinjam Khusus Perempuan (SPP)

2 PEMUDA, SOSIAL DAN BUDAYA

Page 13: Rpklpmd

2.1 PENDIDIKAN

2.1.1 Pengadaan Guru TK

2.2 KETERAMPILAN

2.2.1 Pengadaan Alat Keterampilan, pengerajin kayu

2.2.2 Mendatangkan tenaga pembimbing dan tenaga ahli

2.3 SOSIAL

2.3.1 Program Bedah Rumah

3.3 PEMERINTAHAN

3.3.1 Bantuan kesejahteraan bagi Kader Posyandu, PKK, Rt/Rw

B.      BERDASARKAN RPJM-DESA        Berdasarkan Peraturan Desa  ……….. Nomor ………… tentang Revisi Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Desa ………Tahun ……… prioritas masalah yang harus diselesaikan meliputi permasalahan sebagai

berikut :

       1.    Bidang Sarana Prasarana Fisika)    Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam berswadaya dan pemeliharaan    bangunan

b)    Lokasi Pembangunan yang tidak merata sehingga menimbulkan kecemburuan sosialc)    Pembangunan yang kurang berdasarkan pada skala prioritas tetapi masih berdasar         keinginand)    Masih terbatasnya dana pembangunan Desa yang dikelola Desa

         2.    Bidang Ekonomia)    Belum adanya pengembangan terhadap potensi ekonomi Desa

b)    Belum adanya pemasukan dana secara maksimal

c)    Terbatasnya dana untuk modal

Page 14: Rpklpmd

d)    Belum adanya pendidikan ketrampilan bagi masyarakat

       3.    Bidang Sosial Budayaa)    Pembangunan Non Fisik / Moral yang masih terabaikan

b)    Belum optimalnya pengembangan budaya lokal Desa

       4.    Bidang Kesehatana)    Belum adanya tempat pelayanan kesehatan ( PKD ) yang memadai

b)    Pemanfaatan Posyandu yang belum optimalc)    Kegiatan kader posyandu yang masih bersifat perjuangan dan masih tergantung pada            petugas kesehatand)    Belum terbentuk lembaga pelayanan kesehatan masyarakat.

       Berdasarkan Peraturan Desa  …………. Nomor ………. tentang Revisi Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Desa …………Tahun 2013 prioritas masalah yang harus diselesaikan meliputi permasalahan sebagai

berikut :

        1.    Bidang Sarana Prasarana Fisika)    Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam berswadaya dan pemeliharaan                           bangunanb)    Lokasi Pembangunan yang tidak merata sehingga menimbulkan kecemburuan sosialc)    Pembangunan yang kurang berdasarkan pada skala prioritas tetapi masih berdasar        keinginan 

 d)    Masih terbatasnya dana pembangunan Desa yang dikelola Desa

        2.    Bidang Ekonomia)    Belum adanya pengembangan terhadap potensi ekonomi Desa

b)    Belum adanya pemasukan dana secara maksimal

c)    Terbatasnya dana untuk modal

d)    Belum adanya pendidikan ketrampilan bagi masyarakat

e)    Belum adanya pembinaan dari pemerintah dalam kelompok usaha.

          3.    Bidang Sosial Budayaa)    Pembangunan Non Fisik / Moral yang masih terabaikan

b)    Belum optimalnya pengembangan budaya lokal Desa

       4.    Bidang Kesehatana)    Belum adanya tempat pelayanan kesehatan ( PKD ) yang memadai

b)    Pemanfaatan Posyandu yang belum optimalc)    Kegiatan kader posyandu yang masih bersifat perjuangan dan masih tergantung pada           petugas kesehatan

Page 15: Rpklpmd

d)    Belum terbentuk lembaga pelayanan kesehatan masyarakat.

BAB VPENUTUP

       Keberhasilan pelaksanaan pembangunan di tingkat desa pada dasarnya ditentukan oleh sejauh manakomitmen dan

konsistensi pemerintahan desa dan masyarakat untuk saling bekerjasama membangun desa. Keberhasilan

pembangunan yang dilaksanakan secara partisipatif mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai dengan

monitoring dan evaluasi akan lebih menjamin keberlangsungan pembangunan di desa. Sebaliknya permasalahan

dan ketidakpercayaan satu sama lain akan mudah muncul manakala seluruh komunikasi dan ruang informasi bagi

masyarakat tidak memadai.

      Diharapkan proses penyusunan RKP-Desa yang benar-benar partisipatif dan berorientasi pada kebutuhan riil

masyarakat ini akan mendorong percepatan pembangunan skala desa menuju kemandirian desa. Selain itu dengan

akurasi kegiatan yang dapat dengan mudah diakses oleh masyarakat, maka diharapkan dalam proses penyusunan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) dapat seluruhnya teranggarkan secara proporsional.

      Demikian penyusunan RKP-Desa ini agar dapat menjadi acuan dan pedoman

pelaksanaanpembangunan di Desa ……….. Kecamatan ………  Kabupaten …….. Tahun 2013.

KEPALA DESA …………………..

ttd

…………………….