ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В...

12
В этом выпуске: Новости законодательства и подзаконных нормативных актов Законопроекты Новости судебной практики и правоприменения Контакты КПМГ 1. Новости законодательства и подзаконных нормативных актов 1.1. Комплексные изменения законодательства в области градостроительной деятельности. В градостроительное и земельное законодательство вносятся существенные изменения, в частности: (а) корректируется понятийный аппарат ГрК РФ: в частности, уточнено определение «объект капитального строительства» (ОКС) и введено понятие «объект индивидуального жилищного строительства» (ИЖС); (б) впервые на уровне Уважаемые коллеги! Представляем вам новый обзор новостей законодательства и судебной практики в области недвижимости. Команда KPMG Law. Одна из лучших юридических фирм России в области недвижимости и строительства Коммерсант рейтинг, 2018 Право.ru-300, 2017

Upload: others

Post on 08-Aug-2020

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

В этом выпуске:

— Новости законодательства и подзаконных нормативных актов

— Законопроекты

— Новости судебной практики и правоприменения

— Контакты КПМГ

1. Новости законодательства и подзаконных нормативных

актов

1.1. Комплексные изменения законодательства в области

градостроительной деятельности.

В градостроительное и земельное законодательство вносятся существенные

изменения, в частности: (а) корректируется понятийный аппарат ГрК РФ: в частности,

уточнено определение «объект капитального строительства» (ОКС) и введено понятие

«объект индивидуального жилищного строительства» (ИЖС); (б) впервые на уровне

Уважаемые коллеги!

Представляем вам новый обзор новостей

законодательства и судебной практики в

области недвижимости.

Команда KPMG Law.

Одна из лучших юридических

фирм России в области

недвижимости и

строительства

Коммерсант рейтинг, 2018

Право.ru-300, 2017

Page 2: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

закона урегулирован снос ОКС; (в) урегулированы взаимоотношения между

владельцами объектов, в отношении которых установлены зоны с особыми условиями

использования территории (ЗОУИТ), и собственниками ОКС, расположенных в

пределах ЗОУИТ, в т.ч. в части сноса ОКС, расположенных в пределах ЗОУИТ, и

возмещения убытков (включая упущенную выгоду) таким собственникам; (г) упрощена

процедура строительства объектов ИЖС; (д) ЗОУИТ считается установленной со дня

внесения в единый государственный реестр недвижимости; (е) введена обязанность

застройщика устанавливать ЗОУИТ до получения разрешения на строительство; (ж)

установлено, что одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод

объекта в эксплуатацию является несоответствие ОКС виду разрешенному

использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным

законодательством на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; (з) в

случае возведения лицом самовольной постройки на арендуемом земельном участке,

находящемся в государственной собственности, собственник такого участка вправе в

одностороннем порядке отказаться от договора аренды.

Изменения вносятся двумя федеральными законами: (1) Федеральным законом №

342-ФЗ, который вступает в силу 1 января 2019 (за исключением отдельных

положений); (2) Федеральным законом № 340-ФЗ, который вступил в силу с 4 августа

2018.

1.2. Изменения в области регулирования самовольных построек

4 августа 2018 года вступили в силу изменения в ст. 222 ГК РФ, посвященную

самовольным постройкам: (1) уточнено понятие самовольной постройки; (2) прямо

установлен запрет на использование самовольной постройки; (3) предусмотрена

возможность приведения самовольной постройки в соответствие с обязательными

требованиями с последующим приобретением права собственности на нее; (4)

определен перечень оснований для внесудебного порядка сноса или приведения в

соответствие с обязательными требованиями самовольных построек, а также случаи

запрета на принятие таких решений органами местного самоуправления; (5) срок для

сноса самовольной постройки составит от 3 до 12 месяцев (ранее не был установлен

минимальный срок), а срок для приведения самовольной постройки в соответствие с

установленными требованиями - от 6 месяцев до 3 лет.

Изменения внесены Федеральным законом от 3.08.2018 № 339-ФЗ.

1.3. С 1 октября застройщики несут административную ответственность

за неразмещение данных в единой системе жилищного строительства

С 1 октября 2018 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, в соответствии с

которыми застройщики несут административную ответственность за следующие

правонарушения: 1) неразмещение информации в единой информационной системе

жилищного строительства; 2) нарушение установленных порядка, способов, сроков и

(или) периодичности размещения информации; 3) размещение информации не в

полном объеме, размещение заведомо искаженной информации.

Page 3: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

1.4. Внесены изменения, уточняющие правовой статус особо

охраняемых природных территорий

3 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 321-ФЗ «О внесении

изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и

отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом, в частности, предусмотрены следующие ключевые положения: (1)

устанавливается порядок посещения особо охраняемых природных территорий; (2)

уточняется правовое положение заповедников и национальных парков; (3)

устанавливается запрет на отчуждение из федеральной собственности земельных

участков заповедников и национальных парков; (4) вводится запрет на изменение

целевого назначения земель заповедников; (5) уточняются правила пребывания

физических лиц на территории национальных парков, в том числе физических лиц,

проживающих на его территории, и лиц, относящихся к коренным малочисленным

народам; (6) вводятся запреты на строительство новых объектов спорта

(являющихся объектами капитального строительства), размещение

скотомогильников и создание объектов размещения отходов на территориях

национальных парков; (7) уточняются полномочия государственных инспекторов,

осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо

охраняемых природных территорий.

1.5. Расширен перечень случаев, в которых не требуется получение

разрешения на строительство

Федеральный закон № 330-ФЗ расширил в ГрК РФ перечень случаев, когда не

требуется получение разрешения на строительство: добавлено строительство,

реконструкция объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под

давлением до 0,6 МПа включительно. Закон вступил в силу 14 августа 2018 года.

1.6. Введены критерии отнесения объектов транспортной

инфраструктуры к особо опасным и технически сложным объектам

Федеральный закон № 312-ФЗ конкретизировал состав объектов инфраструктуры

морских портов, воздушного и железнодорожного транспорта, а также критерии

отнесения таких объектов к особо опасным, технически сложным. Закон вступил в силу

14.08.2018.

1.7. Введен в действие специальный порядок установления

публичного сервитута

1 сентября 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 341-ФЗ. Данный закон

закрепляет порядок установления публичного сервитута, в частности, в целях

размещения линейных объектов. Публичный сервитут устанавливается на основании

решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти,

исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного

самоуправления без изъятия земельного участка.

Page 4: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

Закон регулирует следующие вопросы, связанные с установлением публичного

сервитута: (1) условия установления публичного сервитута; (2) перечень лиц, которые

вправе ходатайствовать об установлении публичного сервитута и требования к

данному ходатайству; (3) порядок выявления правообладателей участков, в

отношении которых предполагается установление публичного сервитута; (4) порядок

принятия решения об установлении публичного сервитута; (5) основания для отказа в

установлении публичного сервитута; (6) срок публичного сервитута и плата за

публичный сервитут; (7) случаи безвозмездного установления публичного сервитута;

(8) требования к соглашению об осуществлении публичного сервитута; (9) последствия

невозможности или существенного затруднения использования земельного участка

(его части), обремененного публичным сервитутом; (10) права и обязанности

обладателя публичного сервитута.

Отметим, что установление публичного сервитута невозможно на земельных участках,

предоставленных или принадлежащих гражданам в целях ИЖС, ведения садоводства,

огородничества и личного подсобного хозяйства, за исключением случаев

необходимости его установления для: (1) подключения к инженерным сетям объектов,

расположенных на указанных земельных участках; (2) реконструкции или эксплуатации

существующих инженерных сооружений; (3) размещения инженерных сооружений,

которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или

муниципальных нужд.

Корреспондирующие изменения вносятся в ЛК РФ. Обращаем внимание, что после

вступления в силу указанного закона, сервитут может быть установлен для

выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков.

Кроме того, лица, использующие лесные ресурсы на основании публичного сервитута,

обязаны составить проект освоения лесов и ежегодно подавать лесную декларацию в

соответствующие государственные или муниципальные органы.

1.8. Нововведения в части подготовки проектной документации лесных

участков

По общему правилу в соответствии с ЛК РФ при проектировании лесных участков

осуществляется подготовка их проектной документации. Однако с 1 сентября 2018

года в соответствии с Федеральным законом № 342-ФЗ в случае проектирования

лесных участков в целях размещения линейных объектов, подготовка проектной

документации не требуется.

1.9. Движимое имущество организаций освобождается от обложения

налогом на имущество

С 1 января 2019 года движимое имущество организаций (за рядом исключений)

освобождается от обложения налогом на имущество (Федеральный закон от 3 августа

2018 года № 302-ФЗ). Указанные меры направлены на создание стимулов для

ускоренного внедрения и развития технологий отечественной промышленности, а

также обновление активной части основных фондов организаций.

Объектом налогообложения по налогу на имущество организаций с 1 января 2019 года

будет признаваться только недвижимое имущество, учитываемое на балансе в

качестве объекта основных средств. Кроме того, законом внесены поправки в порядок

Page 5: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

представления юридическими лицами отчетности по налогу на имущество – с 2019

года налоговые расчеты по авансовым платежам и декларацию в общем случае

необходимо будет представлять в налоговые органы по месту нахождения

недвижимого имущества. Крупнейшие налогоплательщики, как и ранее, должны будут

отчитываться в налоговую инспекцию по месту учета.

1.10. Кадастровая стоимость недвижимости в Москве и Московской

области в 2019 году: опубликованы проекты отчетов

На официальном сайте Росреестра опубликованы проекты отчетов об определении

кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в Москве и Московской

области, которая будет применяться для расчета налога на имущество начиная с 1

января 2019 года. Следует отметить, что, несмотря на позицию ВС РФ, проект отчета

о кадастровой стоимости объектов недвижимости в Москве по-прежнему содержит

указание на включение суммы НДС в кадастровую стоимость.

Проект отчета об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости

является промежуточным отчетным документом, подготовленным по итогам

проведения кадастровой оценки. Если налогоплательщик не согласен с результатами

оценки, приведенными в проекте отчета, он может подать замечания в следующие

сроки: (1) в отношении проекта отчета об определении кадастровой стоимости в

Московской области – до 02.11.2018; (2) в отношении проекта отчета об определении

кадастровой стоимости в г. Москве – до 06.11.2018.

До указанной даты собственники объектов недвижимого имущества вправе подать

замечания на технические или методологические ошибки, допущенные при

проведении кадастровой оценки. Новая кадастровая стоимость будет применяться для

целей исчисления налога на имущество организаций: (1) в Москве в 2019-2020 гг.; (2)

в Московской области в 2019-2023 гг.

1.11 Закон № 334-ФЗ уточнил порядок учета изменений кадастровой

стоимости объектов недвижимого имущества при исчислении налога на

имущество

С 1 января 2019 года вводится коэффициент, ограничивающий ежегодное увеличение

суммы налога на имущество физических лиц, исчисленной по кадастровой стоимости,

не более чем на 10% по сравнению с предыдущим периодом (Федеральный закон от

03 августа 2018 года № 334-ФЗ). Законом также предусмотрена возможность

пропорционального определения налоговой базы по налогу на имущество организаций

и налогу на имущество физлиц. Так, в случае изменения качественных /

количественных характеристик объектов недвижимости в течение налогового периода

налог на имущество организаций и налог на имущество физических лиц будет

рассчитываться по новой кадастровой стоимости со дня внесения соответствующих

сведений в ЕГРН. Если кадастровая стоимость изменится в результате обжалования

или исправления ошибки, возможно будет пересчитать налог на имущество

организаций за периоды, когда для его расчета применяли ошибочную (оспоренную)

стоимость.

Page 6: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

2. Законопроекты

2.1 Новый подход к регулированию правового статуса недвижимого

имущества: Минэкономразвития России предлагает с 1 января 2019 года

существенное реформирование положений ГК РФ о недвижимости. В

данный момент законопроект находится на этапе публичного обсуждения

(ID проекта 02/04/02-17/00062515).

Предлагаются критерии отнесения сооружений к недвижимости: неразрывная связь с

землей, самостоятельное хозяйственное назначение и способность участвовать в

обороте независимо от других вещей.

При этом предполагается утверждение Правительством РФ перечня видов

сооружений, которые не являются недвижимостью.

Правительство РФ также будет утверждать признаки, согласно которым объект

незавершенного строительства можно отнести к недвижимости.

Законопроект предлагает изменить подход к определению и регулированию понятий:

«здание», «предприятие» и «единый недвижимый комплекс».

Предлагается введение статьи, регламентирующей улучшение недвижимости. Такие

улучшения определяются как составные части недвижимой вещи, обеспечивающие

или способствующие использованию этой вещи согласно ее назначению.

Неотделимые улучшения, создаваемые путем строительства или реконструкции,

выступают в гражданском обороте как единое целое с недвижимой вещью, тогда как

недвижимость, имеющая отделимые улучшения – выступает самостоятельно, без

улучшений, если иное не предусматривается договором.

Также ГК РФ планируется дополнить новой главой, касающейся права собственности

и других вещных прав на здания и сооружения.

2.2 Законопроект касательно регулирования правового статуса

многофункциональных домов и жилых апартаментов

На стадии предварительного рассмотрения находится проект Федерального закона №

488847-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации в целях регулирования правового статуса многофункциональных домов и

жилых апартаментов». Документ разработан в целях совершенствования отношений в

сфере владения, пользования и распоряжения помещениями, используемыми для

постоянного проживания граждан и расположенными в зданиях нежилого назначения.

Законопроектом предлагается внести поправки в ЖК РФ, ГрК РФ и ЗК РФ.

2.3 В Государственную Думу РФ внесен законопроект о распространении

программы реновации на все регионы РФ

Проект Федерального закона «О реновации жилищного фонда в Российской

Федерации» направлен на предотвращение возникновения аварийного жилищного

фонда. Он предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ за

Page 7: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

счет средств бюджета субъекта РФ и иных не запрещенных законодательством

источников реализовывать программы реновации жилищного фонда.

2.4 При банкротстве застройщика дольщики смогут требовать передачи

кладовок и машино-мест

Проект Федерального закона направлен на предоставление дольщикам права

требовать при банкротстве застройщика передачи им площадей нежилого помещения

в многоквартирном доме, если площадь такого помещения не превышает семи

квадратных метров, а также машино-места. На данный момент дольщики имеют право

требовать передачи лишь жилых помещений (квартир или комнат), а в отношении

нежилых помещений – требовать лишь денежную компенсацию. Кроме того,

требования по машино-местам и кладовкам будут удовлетворяться в рамках третьей

очереди кредиторов, а не четвертой, как в настоящий момент. Проект подготовлен

Минстроем РФ, в Государственную Думу пока не внесен.

3. Новости судебной практики

3.1. ВС РФ рассмотрел спор об обязанности по уплате налога на

имущество в отношении снесенного здания

Налоговые органы доначислили налог на имущество в отношении ликвидированного в

отчетном периоде объекта недвижимого имущества, поскольку запись о прекращении

права собственности на указанный объект в реестре прав на недвижимость была

сделана спустя пять месяцев после ликвидации. Налогоплательщик оспорил данное

решение на основании следующего аргумента: снос здания свидетельствует о

выбытии имущества, признаваемого объектом обложения налогом на имущество,

следовательно, основания для доначисления налога отсутствуют. Суды трех

инстанций в удовлетворении иска отказали, поддержав позицию налоговых органов о

том, что если объект недвижимости подпадает под налогообложение исходя из

кадастровой стоимости, начисление налога на имущество производится до даты

регистрации прекращения права собственности на снесенный объект.

ВС РФ поддержал позицию налогоплательщика, указав, что право на вещь не может

существовать в отсутствие самой вещи, при этом законодательство о налогах и сборах

связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество организаций с

наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости,

способных приносить экономические выгоды владельцу. Суд также отметил, что само

по себе наличие в государственном кадастровом учете сведений об объекте

недвижимости и его принадлежности налогоплательщику не может служить

основанием для взимания налога на имущество при отсутствии облагаемого

имущества в действительности.

Page 8: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

ФНС России в своём письме направила копию указанного определения ВС РФ

налоговым органам в целях администрирования налога на имущество организаций для

сведения и руководства в работе.

3.2. ВС РФ решит, всегда ли передача имущества между

взаимозависимыми лицами исключает право на налоговую льготу по

движимому имуществу

ВС РФ рассмотрел жалобу налогоплательщика на решения судов трех инстанций,

которые признали правомерным доначисление налога на имущество по объектам,

полученным от взаимозависимого лица. По мнению судов, спорное имущество и

способ его получения не дают налогоплательщику право применять льготу в

отношении движимого имущества, принятого с 01.01.2013 на учет в качестве основных

средств.

В обоснование своей позиции налогоплательщик указывает, что: (1) полученное

имущество не признавалось основным средством у продавца-изготовителя, а

приобреталось как товар, изготовленный по заказу, (2) у продавца отсутствует

производство, в котором данный товар мог бы использоваться в качестве основного

средства. Налогоплательщик настаивает, что у налоговых органов нет оснований

рассматривать термин «имущество» в абз. 3 п. 25 ст. 381 НК РФ в значении,

придаваемом ему ст. 128 ГК РФ.

ВС РФ признал, что указанные доводы налогоплательщика являются достаточным

основанием для передачи дела на рассмотрение в судебную коллегию по

экономическим спорам ВС РФ. Исход дела пока неясен.

3.3. ВС РФ разрешил устанавливать кадастровую стоимость без НДС

ВС РФ признал неправомерным установление кадастровой стоимости объектов

недвижимого имущества в целях исчисления налога на имущество организаций в

размере, равном их рыночной стоимости с учетом НДС. Суд указал, что не допускается

исчисление налога на имущество в отношении суммы налога на добавленную

стоимость, поскольку само по себе определение рыночной стоимости объекта

недвижимого имущества в целях дальнейшей его эксплуатации собственником не

образует объект обложения налогом на добавленную стоимость, такой объект

налогообложения возникнет лишь при реализации соответствующего имущества.

3.4. ВС РФ отказал в применении льготы по налогу на имущество для

энергоэффективных нежилых зданий

Налогоплательщик применил льготу по налогу на имущество, предусматривающую

освобождение от налогообложения вновь введенного объекта недвижимости,

имеющего высокий класс энергоэффективности, в отношении торгово-

административного здания. Суды трех инстанций посчитали, что принадлежащее

налогоплательщику здание соответствует требованиям, установленным п. 21. ст. 381

НК РФ для применения льготы, так как представленные обществом паспорта,

Page 9: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

подтверждающие соответствие зданий высокому классу энергетической

эффективности, имелись на дату принятия объектов к бухгалтерскому учету после

реконструкции. Новые энергетические паспорта лишь подтвердили присвоенные

ранее классы энергетической эффективности.

ВC РФ не согласился с изложенными выводами, отметив следующее: (1) отношения

по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются

Законом об энергосбережении; (2) из положений Закона следует, что класс

энергетической эффективности как особая характеристика, отражающая

энергетическую эффективность продукции, определяется в отношении товаров

(оборудования и иного движимого имущества), а также в отношении многоквартирных

домов; (3) так как критерии для определения классов энергетической эффективности

нежилых зданий отсутствуют, указанная льгота не применима к указанным объектам.

3.5. Уточнены критерии признания объектов основных средств

объектами недвижимого имущества

Арбитражный суд Московского округа отказал налогоплательщику в признании

технологического трубопровода объектом движимого имущества при рассмотрении

дела о доначислении налога на имущество. Данное дело стало одним из первых, когда

судами был приведен развернутый перечень критериев, определяющих объект в

качестве недвижимого имущества, а именно: (1) невозможность перемещения объекта

без потери его функционального назначения; (2) неотъемлемость объекта от единого

технологического (производственного) процесса; (3) невозможность перемещения

объекта без несоразмерного ущерба его назначению и целостности всей конструкции

(в том числе с учетом работ по разборке и прокладке новых объектов); (4) наличие у

объекта неразрывной связи с землей как в силу конструктивных особенностей, так и в

силу прямого указания на это закона; (5) индивидуальная определенность объекта, в

частности, разработка по индивидуально определенному проекту индивидуально

изготовленных чертежей, учитывающих технологические особенности будущего

производственного процесса.

Суд указал на то, что при квалификации основного средства в качестве движимого или

недвижимого имущества необходимо проводить глубокий технический анализ и

подкреплять это не только внутренними документами, но и сторонним

профессиональным мнением, а также грамотным методологическим подходом и

правовой позицией.

Также в начале августа ФНС России было выпущено письмо, согласно которому для

подтверждения наличия оснований отнесения объекта к недвижимому имуществу

необходимо устанавливать следующие обстоятельства: (1) наличие записи об объекте

в ЕГРН; (2) при отсутствии сведений в ЕГРН - наличие оснований, подтверждающих

прочную связь объекта с землей и невозможность перемещения объекта без

несоразмерного ущерба его назначению.

Page 10: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

3.6. Налогоплательщик не вправе выделять из недвижимого объекта его

части, являющиеся вспомогательным оборудованием, и учитывать их в

составе движимого имущества в целях исчисления налога на имущество

Налогоплательщик применил льготу по налогу на имущество, предусматривающую

освобождение от налога на имущество движимого имущества, в отношении

оборудования (палубного крана), являющегося вспомогательным оборудованием по

отношению к объекту недвижимости (плавучей буровой установке).

Суды трех инстанций поддержали позицию налогового органа, который доначислил

налогоплательщику налог на имущество на основании следующих аргументов: (1)

палубные краны, входят в состав более сложного имущества, представляющего собой

сложную вещь, и являются технологической (функциональной) частью объекта

недвижимого имущества (вспомогательным имуществом) и, соответственно, также

признаются недвижимым имуществом; (2) палубное оборудование и все установки,

находящиеся на палубе судна, являются неотъемлемой составляющей судна, без

которых плавучая буровая установка неработоспособна; (3) свидетель со стороны

налогоплательщика подтвердил, что буровая установка не работоспособна без

палубных кранов.

ВС РФ отказал налогоплательщику в передаче кассационной жалобы для

рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС

РФ и согласился с позицией нижестоящих судов о том, что налоговое

законодательство не предусматривает возможность разделения одного инвентарного

объекта на несколько основных средств. ВС РФ отметил, что при обстоятельствах,

свидетельствующих о невозможности самостоятельного использования

вспомогательного имущества (палубных кранов), отсутствуют основания для

применения в отношении такого вспомогательного имущества льготы по налогу на

имущество, установленной в пп 8 п 4 ст. 374 НК РФ.

3.7. Применение строительной экспертизы в качестве инструмента

доказывания факта получения необоснованной налоговой выгоды

Налогоплательщик привлекал подрядчиков для проведения работ по ремонту участков

дорожных трасс. По мнению налогового органа, де-факто налогоплательщик выполнил

все работы своими силами и средствами, в то время как подрядные организации к

ремонту не привлекались. В результате налоговый орган сделал вывод, что налоговая

выгода в виде учета расходов в налоговой базе по налогу на прибыль и применения

вычетов по НДС по договорам подряда не может быть признана обоснованной.

Дело примечательно тем, что помимо использования традиционных инструментов

доказывания факта получения необоснованной налоговой выгоды, в ходе проверки

налоговая инспекция провела строительную экспертизу. Так, перед экспертом были

поставлены следующие вопросы: (1) Какой квалификацией и техническими

средствами должны обладать сотрудники подрядчиков для выполнения работ,

указанных в актах приёмки? (2) Насколько продолжительным должен быть цикл работ?

(3) Исходя из установленных налоговой проверкой сведений о трудовых и

Page 11: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

материально-технических ресурсах подрядчиков, была ли у них возможность

выполнить работы в отведённый срок?

Эксперт установил, что из всей цепочки организаций, вовлечённых в работу согласно

документам, необходимыми ресурсами обладает только сам налогоплательщик. Суд

поддержал позицию налоговых органов.

3.8. Арендатор вправе продолжать начислять в налоговом учете

амортизацию по неотделимым улучшениям в арендованное имущество и

после того, как срок договора аренды формально истек

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 258 НК РФ, амортизировать неотделимые

улучшения в арендованное имущество арендатор может лишь до тех пор, пока

действует договор аренды. Минфин России в своем письме указал, что арендатор

может продолжать начислять амортизацию на произведенные им неотделимые

улучшения в арендованное имущество до тех пор, пока одна из сторон не объявит о

расторжении договора аренды. Данная позиция основана на том, что согласно п. 2 ст.

621 ГК РФ в случае если арендатор продолжает пользоваться имуществом после

истечения срока договора аренды, при отсутствии возражений со стороны

арендодателя, договор считается заключенным на неопределенный срок.

3.9. Налогообложение доходов в виде сумм возмещения, полученных в

результате изъятия земельных участков для государственных нужд

В письме ФНС России указывает, что при рассмотрении вопроса об обложении

налогом на прибыль доходов в виде суммы возмещения, полученной

налогоплательщиком в результате изъятия земельного участка для государственных

(муниципальных) нужд, налоговым органам следует принимать во внимание

сложившуюся судебную практику. В частности, ФНС России приводит позицию

Президиума ВАС РФ, в соответствии с которой компенсация убытков, полученная

налогоплательщиком за изъятие земель для государственных нужд, в доходах не

учитывается, поскольку налогообложение спорной компенсации нарушало бы принцип

полного возмещения, определенный законодателем для таких случаев.

Контакты КПМГ

Page 12: ru-ru-law-real-estate-legislation-3-2018assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2018/10/ru-ru-law-real-estate-legislation...В этом выпуске: ² Новости законодательства

Светлана

Фонарева

Партнер,

Руководитель

практики по работе с

компаниями сектора

недвижимости и

строительства,

КПМГ в России и

СНГ

+7 (495) 937 44 77

[email protected]

Светлана Скрипник

Партнер,

Корпоративное

налогообложение,

Департамент

налогового и

юридического

консультирования,

КПМГ в России и СНГ

+7 (495) 937 44 77

[email protected]

Алексей Абрамов

Директор,

Юридическая практика,

Департамент

налогового и

юридического

консультирования,

КПМГ в России и СНГ

+7 (495) 937 44 77

[email protected]

kpmg.com/socialmedia kpmg.com/app

Конфиденциальность | Заявление об ограничении ответственности

Информация, содержащаяся в настоящем документе, носит общий характер и подготовлена без учета конкретных

обстоятельств того или иного лица или организации. Хотя мы неизменно стремимся представлять своевременную и

точную информацию, мы не можем гарантировать того, что данная информация окажется столь же точной на момент

получения или будет оставаться столь же точной в будущем. Предпринимать какие-либо действия на основании такой

информации можно только после консультаций с соответствующими специалистами и тщательного анализа

конкретной ситуации.

Юридические услуги не предоставляются аудиторским клиентам, зарегистрированным в Комиссии по ценным бумагам

и биржам США, а также в случаях, когда оказание таких услуг запрещено законом.

КПМГ ведет базу данных своих подписчиков, участников проводимых КПМГ мероприятий и контактных лиц.

Информация о вас содержит ваши деловые контакты, а также историю наших взаимоотношений с вами. В процессе

ведения указанной базы данных мы неукоснительно выполняем принятые на себя обязательства в части соблюдения

конфиденциальности и оказания поддержки. Мы не передаем ваши персональные данные третьим лицам,

не аффилированных с нами. В случае если вы намерены обратиться к нам с запросом об обновлении данных, их

изменении или исключении из наших записей, просьба направить его по адресу [email protected]

с указанием ваших требований.

© 2018 г. КПМГ. КПМГ означает АО «КПМГ», ООО «КПМГ Налоги и Консультирование», компании, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и КПМГ Лимитед, компанию, зарегистрированную в соответствии с Законом о компаниях (о. Гернси) с изменениями от 2008 г. Все права защищены.