Univerzitet u SarajevuSeminarski rad iz predmetaEkonomija Evrope

Tema: Savjetodavni organi EU

Prof. dr. Azra Hadiahmetovi

Mentor ass. Aida Zaimovi

Studenti:

Zametica HajrudinU Sarajevu, aprila 2011. godineSADRAJ

1.UVOD..................................................................................................................32. Evropski ekonomski i socijalni komitet.........................................................4

2.1.Sastav i organizacija.............................................................................5

2.2.Nain funkcionisanja.............................................................................6

2.3.Konsultativni status...............................................................................7

3.Komitet regija....................................................................................................9

3.1.Sastav i rad.........................................................................................10

3.2.Nadlenosti.........................................................................................11

3.3.Komitet regija i Balkan........................................................................13

4.ZAKLJUAK....................................................................................................145.LITERATURA...................................................................................................151.UVOD

Osnovne institucije Evropske unije koje uestvuju u donoenju odluka u Evropskoj uniji Evropski savjet, Evropski parlament i Evropska komisija osiguravaju da su u procesu zastupljeni interesi pojedinanih drava lanica (Savjet), Evropske unije (Komisija) i graana (Parlament).

Uzimajui u obzir injenicu da su nadlenosti Parlamenta manje nego nadlenosti ostalih institucija (iako poloaj ove institucije sve vie jaa i novim EU ugovorima joj se daju vea ovlatenja), nivo odluivanja ipak ostaje daleko od graana i njihovih potreba.

Kako bi se javnost ukljuila u donoenje odluka i prihvatila Evropsku uniju, pored

velikih kampanja namjenjenih irokoj javnosti, u sistem odluivanja na nivou EU uvedena su savjetodavna tijela: Ekonomski i socijalni komitet koji obuhvata predstavnike poslodavaca, radnika i razliitih udruenja i Komitet regiona u kome sjede predstavnici regionalnih vlasti i gradova zemalja lanica Evropske unije..2. Evropski ekonomski i socijalni komitetUz Parlament i Vijee, Evropska unija ima i dva savjetodavna organa a to su ekonomski i socijalni komitet (ECOSOC) i komitet regija.

Ova dva organa Komisija i Vijee moraju konsultovati u odreenim pitanjima, propisanim ugovorima. Komisija, Vijee i Parlament ove organe mogu konsultovati o bilo kojoj temi, a po svom nahoenju, i oni sami mogu izdavati miljenja.

Ekonomski i socijalni komitet je savjetodavni organ Evropske unije formiran 1957. godine Rimskim ugovorom. To je organ koji treba da predstavlja interese razliitih sektora. Prvi plenarni sastanak Odbora odran je u Briselu maja 1958.godine.

Saglasno lanu 193. Ugovora o Evropskoj zajednici, sastoji se, izmeu ostalih, od predstavnika proizvoaa, poljoprivrednika, prevoznika, radnika, trgovaca, zanatlija, slobodnih profesija i predstavnika javnog mijenja.

U praksi komitet se sastoji od 3 grupe kojih ine predstavnici razliitih oblasti organizovanog graanskog drutva: poslodavci, zaposleni i razliite interesne grupe iz oblasti poljoprivrede, zatita potroaa, ivotne sredine, saobraaja i drugih.

Sjedite Ekonomskoo-socijalnog komiteta je u Briselu.

Od oktobra 2010. godine predsjednik Ekonomskog socijalnog komiteta je Staffan Nilsonn.

Slika 1. Predsjednik ECSOC-a Staffan Nilsonn2.1.Sastav i organizacijaKomitet ima 222 lana iz 27 zemalja lanica, odnosno izmeu 5 i 24 dravljana po jednoj dravi lanici (u zavisnosti od veliine zemlje). Broj lanova ovog komiteta ne bi trebao da premai broj od 350 nakon proirenja Unije.

lanove imenuje Vijee ministara, odluujui kvalifikovanom veinom. Savjet imenuje lanove na 4 godine (mandat se moe obnoviti) prema predvienom broju mjesta za pojedine drave lanice: najvei broj mjesta (za Englesku i ostale velike zemlje) je 24; najmanji (za Maltu) je 5.Nakon radikalnog proirenja Evropske unije broj lanova se poveao na 350.Prikaz 1. Zastupljenost drava u Komitetu za ekonomsko-socijalna pitanja

Kandidate za lanove dostavljaju drave lanice, na listama koje sadre dvostruko vei broj imena. Prilikom imenovanja lanova Komiteta Savjet treba da konsultuje Komisiju, a moe traiti I miljenja razliitih organa.

Budui da su imenovani ad personam, lanovi Komiteta djeluju nezavisno, prilikom ega trebaju voditi rauna o optim interesom Zajednice.

Rad Komiteta odvija se u okviru tri grupe:

a) radnici,odnosno zaposleni, b) poslodavci

c) ostale, razliite djelatnosti, odnosno interesi.

Prvu grupu predstavljaju sve kategorije zapolsenika, od fizikih radnika do direktora. Njeno lanstvo dolazi iz nacionalnih sindikalnih organizacija. Dananji predsjednik ove grupe je Georgios Dassl.Grupa poslodavaca ima lanove iz privatnog i javnog sektora industije, malih I srednjih preduzea, provrednih komora, trgovine na veliko i malo, bankarstva i osiguranja, transporta i poljoprivrede.

Predsjednik ove grupe je Henri Malosse.

I trea grupa predstavlja irok spektar interesa: nevladine organizacije, organizacije poljoprivrednika, malog biznisa, zanata i profesije, kooperativna I neprofitna udruenja, potroakih I okolinih organizacija, naunih I akademskih zajednica I udruenja, koja predstavaljaju poprodic, ene, lica sa onesposobljenjima, i druge.Predsjednik ove grupe je Luca Jahirer.Na elu Ekonomskog i socijalnog komiteta nalazi se predsjednik kojeg na dvije godine biraju lanovi ovog tijela. Predsjedniku u radu pomau dva podpredsjednika i grupa predstvanika tri segmenta unutar Komiteta.

Sjednice Ekonomskog i scoijalnog komiteta saziva predsjednik, bilo na zahtjev Savjeta, Komisije ili na incijativu samih lanova.

Komitet se sastaje na Plenarnim skuptinama ije diskusije priprema est podkomiteta poznatih kao sekcije od kojih se svaki bavi odreenim podrujem politike. Oni se po pravilu sastaju devet puta na Plenarnim sjednicama.Plenarne sjednice se odravaju jednom godinje. U meuvremenu, radne grupe unutar Komiteta odravaju stalnu komunikaciju sa ekonomskim i socijalnim savjetima na nacionalnom nivou, prikupljajui informacije i organizujui zajednike diskusije.2.2.Nain funkcionisanja Komitet je podijeljen u est specijaliziranih sekcija, koje se bave razliitim oblastima ekonomskog i drutvenog ivota. U prvu grupu spadaju zemljoradnja, ruralni razvoj i zatita ivotne sredine (tzv.NAT grupa),

Zatim, Ekonomska i monetarna unija i ekonomska i drutvea kohezija (ECO)

Politika zapoljavanja, socijalna pitanja i graanska pitanja (SOC)

Zajedniko trite, proizvodnja i potroako drutvo (INT)

Transport, energija, infrastruktura i informaciono drutvo (TEN) i

Vanjski poslovi (REX)

Jedinstveni evropski akt (17.12.1986.) i Ugovor iz Mastrihta (07.02.1992.) proirili su opseg pitanja koja moraju biti upueni Komitetu, posebno sa razvojem novih politika (regionalna i politika zatite ivotne sredine). Ugovor iz Amsterdama dalje proiruje oblasti koje se upuuju Komitetu, i doputa da bude savjetovan i od Evropskog parlamenta.

Nakon Ugovora iz Nice 2002.godine Komitet je ustanovio Savjetodavnu komisiju o industriskoj promjeni (CCIC) koji se sastoji od lanova i delegata Komiteta koji predstavljaju sektore uglja i elika .

Zadatak ovih sekcija je da odrava i razvija odnose sa civilnim drutvom te ekonomskim i socijalnim savjetima u regionu, pomaui im da uspostave odnose sa institucijama EU i uestvuju u procesu stabilizacije i pridruivanja.

Prije nekoliko godina je u organizaciji ove radne grupe bio odran prvi Forum civilnog drutva zemalja zapadnog Balkana.

Komitet je razvio i aktivnu saradnju sa ekonomskim i socijalnim udruenjima irom svijeta, koje okuplja svake dvije godine, na zajednikom sastanku meunarodnog karaktera.

Miljenja, koja pripremaju odgovarajua radna tijela (tj. Studijske grupe) u okviru pomenutih sekcija, Komitet usvaja obinom veinom glasova i prosljeuje Savjetu i Komisiji ili Parlamentu. O odreenim pitanjima koje smatra iznimno bitnim, Komitet moe, kako bi imao miljenja svih zainteresiranih strana, organizovati, javne rasprave.Miljenja Ekonomskog i socijalnog komiteta se takoe objavljuju u Slubenom listu Evropske unije u C ediciji. U prosjeku Komitet usvoji oko 180 miljenja od ega nekih 15% usvoji na sopstvenu incijativu.2.3.Konsultivan status Kao to je ve navedeno Komitet ima savjetodavni status koji predstavlja poslodavce, sindikate, poljoprivrednike, potroae i druge interesne grupe koji zajedno ine organizovano civilno drutvo EU. On predstavlja poglede ovih interesnih grupa te brani njihove interese u raspravama oko politika sa Evropskom Komisijom, Savjetom i Parlamentom. Na taj nain Komitet predstavlja praktino most izmeu Unije i njenih graana.

Istovremeno, Savjet i Komisija, a danas i Parlament, mogu traiti miljenja Komiteta uvijek kada to smatraju opravdanim. Kao to je i spomenutu Komitet moe dati miljenje o odreenim pitanjima i na vlastitu incijativu. Ovim pravom Komitet raspolae ve od Mastrihtskog ugovora.

Evropski ekonomski i socijalni komitet ima tri glave uloge:

1. savjetuje Vijee, Komisiju i Evropski parlament, bilo na njihov zahtjev, ili na vlastitu incijativu;

2. Podstie civilno drutvo na vee uee u politikom odluivanju u EU;

3. podrava ulogu civilnog drutva u zemljama koje nisu lanice EU i pomae pri uspostavljanju savjetodavne strukture.

Pored ovih Komitet ima jo dvije komplementarne uloge: ukljuivanje organizacije civilnog drutva u evropske poduhvate, na nacionalnom i evropskom nivou i jaanje uloge organizacije civilnog drutva u zemljama koje nisu lanice EU ili u skupinama zemalja u kojima Komitet podstie stvaranje savjetodavnih struktura, posebno u zemljama kandaidatima za klanstvo u EU, zemljama-partnerima s Mediteranom, zemljama Afrike, Kariba i Pacifika, Indiji, Latinskoj Americi i Brazilu.Izvjee Evropske Komisije o radu poduzetom na osnovu miljenja Komiteta pokazuju da se u obzir uzima vie od dvije treine preporuka Komiteta. Samoincijativna miljenja Komiteta posebno su zanimljiva jer bude svijest onih organa koja donose odluke, posebno Komisije, o temama o koje do tada nisu privukle mnogo pozornosti. Posebno zanimljiv primjer uticaja rada Komiteta povezan je sa aktivnostima Opservatorija za jedinstveno trite (SMO), Ovaj opservatorij ustanovljen je 1994.godine u sa svrhom da se procijeni stvarno postignuti napredak u ostvarivanju jedinstevnog trita, a ukoliko je potrebno, i predlaganje poboljanja.

Aktivnosti Opservatorija pokrivaju etri glavna podruja:

-upravljanje interaktivnom informacijskom mreom koja prikuplja sve podatke koje su saopili lanovi Komiteta, njihove organizacije i korisnici jedinstvenog trita;

-predstavljanje istraivakih radova o temama izabranih u bliskoj saradnji s dotinim intersnim grupama;

-priprema miljenja o godinjim ili polugodinjim izvjetajima Komisije o jedinstvenom tritu i ekonomskim reformama;

-prepoznavanje prepreka upostavljanju jedinstvenog trita, te identificiranje i olakavanje protoka najboljih iskustava iz prakse i informacija ime bi se podravalo partnerstvo.

Komitet razvija i blisku saradnju sa ekonomskim i socijalnim vijeima i drugim slinim institucijama koje postoje unutar i izvan Evropske unije.

Komitet aktivno sudjeluju u radu Meunarodnog udruenja ekonomskih i socijalnih vijea i slinih institucija (IAESCSI) koja okuplja lanove iz 50 zemalja.

3. Komitet regija

Savjetodavnu ulogu u odnosu na Savjet i Komisiju, a danas i u odnosu na Evrospki parlament, ima i Komitet regija. Lokalne vlasti u jednom broju zemalja EU vre ili imaju sve vei uticaj u zakonodavnom procesu tih zemalja. Ugovor iz Mastihta reagovao je na ovakve pojave uspostavljenjem Komiteta regija. On je bio osnovan da rijei dva glavna pitanja:

-Prvo, blizu tri etvrtine zakonodavstva EU se primjenjuje na lokalnom ili regionalnom nivou, tako da lokalni i regionalni predstavnici mogu pomoi u razvoju novih zakona EU.

-Drugo, zabrinutost da postoji duboki jaz izmeu javnosti i procesa Evropskih integracija, i ukljuivanje nivoa vlasti izabranog najblie graanima je bio jedan od naina da se jaz ukloni.

Ukljuivanje regionalnih i lokalnih vlasti u proces odluivanja postaje neizbjeno ukoliko se ima u vidu injenica da se oko 70% zakonodavstva Evropske unije primenjuje na regionalnom i lokalnom nivou.Od samog poetka svog rada, pokrivao je pet oblasti: ekonomska i socijalna kohezija, transevropska mrea saobraaja, energetika i telekomunikacije, zdravstvena zatita, obrazovanje, pitanje omladine i kulture.

Ugovorom iz Amsterdama, Komitetu je dodano jo pet funkcija: politika zapoljavanja, socijalna politika, ivotna sredina, struno obrazovanje i saobraaj. Saobraaj kao oblast koju pokriva Komitet se javlja dva puta. Razlika je u tome to u prvom sluaju postoji transevropska mrea, koja se bavi samo evropskim problemima u pogledu saobraaja, a u drugom sluaju se bavi problemima saobraaja u okviru drava lanica.

Sjedite Komiteta je u Briselu, gdje se pet puta godinje odravaju plenarne sjednice.Predsjednica Komiteta regija je Mercedes Bresso.

Slika 2. Predsjednica Komiteta regija Mercedes Bresso3.1.Sastav i radKomitet regije 350 punopravna lana, predstavnika lokalnih i regionalnih tijela, i isti broj zamjenika. lanove na prijedlog draava lanica imenuje Savjet, djelujui jednoglasno. Mandat lanova Komiteta je etiri godine i obnovljiv je.

Kao i u sluaju Ekonomskog i socijalnog komiteta, pojedine zemlje imaju od 5 do 24 lana : francuska, Italija, Njemaka i Velika Britanija po 24 lana, panija 21 lan, Austrija, Belgija, Grka , Holandija, Portugal i vedska po 12 lanova, Danska, Finska i Irska po 9 lanova i Luksemburg 6 lanova. Nakon Ugovora iz Nice i radikalnog proirenja EU, u Komitet regija su primljene nove drave zastupljene sa sljedeim brojem lanova: Poljska 21, Ruminija 15, Maarska, eka, Bugarska 12, Litvanija i Slovaka 9, Estonija, Latvija i Slovenija 7, Kipar 6, i Malta 5. Zemlje kandidati za lanstvo imaju status posmatraa u Komitetu regija.Radom Komiteta regija rukovodi predsjedavajui, kojeg biraju lanovi iz svojih redova, na period od dvije godine. Sjednice saziva predsjedavajui, na prijedlog Savjeta ili Komisije ili na vlastitu incijativu. Predsjednik predsjedava plenarnim sastancima i predstavlja Komitet u vanjskim poslovima. lanovi Komiteta biraju i predsjednika i prvog potpredsjednika.Rad predsjednika podrava osoblje posebnog biroa koji se sastoji od 60 lanova, i kojem treba dodati slube koje dijeli sa Ekonomskim i socijalnim komitetom.Radom Komiteta pored navedenih rukovodi i generalni sekretar, iji je glavni zadatak da se odluke biroa sprovode.

Poput Evropskog parlamenta, i Regionalni komitet okuplja svoje lanove po politikim grupama, kojih je etiri:

Partija evropskih socijalista PES,

Evropska narodna partija EPP,

Grupa saveza liberala i demokrata Evrope ALDE i

Unija za Evropu nacija grupa ujedinjenog evropskog saveza UENEA.

Svaka politika grupa ima sekretarijat. Grupe se sastaju neposredno prije plenarnih sastanaka i mogu da odre jo dva sastanka godinje van Brisela.

Rad Komiteta regiona organizovan je u est komisija. Komisije pripremaju miljenja iz svog polja djelovanja, koja se kasnije diskutuju i veinskim sistemom glasanja usvajaju na plenarnim sednicama, a zatim dostavljaju Vijeu EU, Komisiji i Parlamentu. Komisije se bave sljedeim problemima: teritorijalna koheziona politika (komisija COTER), ekonomska i socijalna politika (ECOS), odrivi razvoj (DEVE), kultura, obrazovanje i istraivanje (EDUC), ustavna pitanja, evropska uprava i oblast slobode, bezbjednosti i pravde (CONST), kao i vanjski odnosi i decentralizovana saradnja (RELEX). Osnovni principi na kojima se zasniva rad Regionalnog komiteta su u stvari principi sadrani i u regionalnoj politici, a to su:

Supsidijarnost- ovo naelo, napisano je u ugovorima u isto vrijeme kada je i Komitet uspostavljen, a znai da odluke unutar EU treba da budu doneene na najblii praktian nain za graane. S obzirom na to EU ne bi trebalo da preuzima zadatke koji bolje odgovaraju nacionalnim, regionalnim ili lokalnim upravama.

Blizina- svi nivoi vlasti bi trebalo da tee da budu blizu graana, posebno organizovanjem njihovog rada na transparentan nain, tako da ljudi znaju ko je nadlean za ta, i kako da se njihovi stavovi uju. Partnerstvo-sve etiri vlade evropska, nacionalna, regionlna i lokalna treba da rade zajedno jer su neophodne i trebaju biti ukljuenje u proces donoenja odluka.3.2.NadlenostiZadatak Komiteta regija je da proces odluivanja u okviru Zajednice, a posebno njegov zakonodavni segment, izloi uticaju lokalnih i regionalnih interesa. U tom pravcu je statuirana obaveza konsultovanja ovog tijela u postupku donoenja zakonodavnih akata.

U okviru Mastrihtskog ugovora, ovo, vrijedi za oblasti:

Obrazovanja i strunog usavravanja;

Kulture;

Javnog zdravstva;

Transevropske saobraajne, telekomunikacijske i energetske infrastrukture/mree;

Ekonomske i socijalne kohezije (ukljuujui strukturalne fondove)

Amsterdamski ugovor dalje iti konsultativni ulogu ovog tijela, dodajui i odluivanje povodom:

Zatite ovjekove okoline;

Borbe protiv socijalne iskljuenosti i transgranine saradnje.

Dalje Lisabonski ugovor daje Komitetu regija pravo da koristi Sud pravde kako bi odbarnio svoja prava. Ovaj ugovor takokoe priznaje proncip lokalnog i regionalnog samoupravljanja i prepoznavanje kulturnih i jezikih razliitosti, pri emu nova definicija principa odluivanja na najniem nivou ukljuuje lokani i regionalni nivo. Lisabonski ugovor spominje i teritorijalnu koheziju kao novi cilj EU.

Ukoliko su ve zatraili miljenje od Ekonomskog i socijalnog komiteta povodom odreenog pitanja, Savjet i Komisija treba da o tome obavijeste i Komitet regija, koji zatim moe dati i paralelno/dopunsko miljenje u vezi sa eventualnim regionlanim aspektima.

U poreenju sa Ekonomskim i socijalnim komitetom lista sluajeva u kojima postoji obaveza konsultovanja Komiteta regija je znatno kraa.

Komitet regija e se u ulozi savjetodavca pojaviti uvijek kada ugovor predvia da mu se tim povodom obrate Savjet i Komisija. Uz to, njegovo miljenje e ove dvije institucije traiti i u svekom drugom sluaju koji se tie transgranine saradnje, ukoliko to naravno smatraju potrebnim.

Naime, u sluaju Ekonomskog i socijalnog komiteta ugovor kae da Komisija i Savjet moraju traiti miljenje kada je to predvieno kao dio zakonodavnog postupka, tj.postupka odluivanja za razliku od sluaja Komiteta regija gdje nema ovog moraju.

Komisija, Vijee EU ili Parlament mogu konsultovati Komitet regija pri donoenju odluka za koje ocijene da su od znaaja za regionalne i lokalne vlasti. Komitet regija moe, kao to je ve spomenuto, samoinicijativno da objavljuje miljenja, pokree kampanje i sl., ime donosiocima odluka na evropskom nivou namee rjeenje pitanja od znaaja za regionalni i lokalni nivo.Meutim, i pored injenice da donosioci odluka na nivou Evropske unije moraju u

odreenim situacijama da trae miljenje Komiteta regija, nita ih ne obavezuje da to miljenje i usvoje: ovo tijelo nema formalne mogunosti da zaustavi ili odloi proces donoenja odluka Vijea EU, odnosno Komisije EU.Zato je pored formalnog, neformalno zastupanje interesa lobiranje jedna od aktivnosti lanova Komiteta regija i njihovih predstavnika u Briselu i pred nacionalnim vlastima. U zastupanju interesa na nivou Evropske unije, lokalne i regionalne vlasti pored Komiteta regija EU, okupljaju se u okviru razliitih asocijacija i mrea (Savez evropskih optina i regiona (CEMR), Asocijacija evroregiona (AER), Asocijacija pograninih regiona, Eurocities i sl.). Takoe, regioni i lokalne vlasti su u svim zemljama okupljeni u asocijacije koje, pored uea u radu evropskih mrea i Komiteta regija, imaju svoja predstavnitva u Briselu iji je osnovni cilj zastupanje interesa svojih lanica u procesu donoenja odluka na nivou EU, kako pri izradi zakona, tako i pri dodjeljivanju finansijskih sredstava. Takoe, ova predstavnitva koordiniraju uee svojih lanova u Komitetu regija, pa ovo tijelo radi uspjenije saradnje ve nekoliko godina priprema godinji akcioni plan saradnje sa asocijacijama lokalnih i regionalnih vlasti.Osim to pokuava da osigura uzimanje u obzir regionalnih i lokalnih interesa pri donoenju odluka, Komitet regija ima vanu ulogu u komunikaciji sa graanima: iz svakodnevnog kontakta sa graanima, predstavnici regionalnih i lokalnih vlasti imaju uvida u probleme i elje graana koje predstavljaju i pri angamanu u Komitetu regija. S druge strane, Komitet regija organizuje razne dogaaje sa ciljem promovisanja Evropske unije na regionalnom nivou svih zemalja lanica.

Konano, jaanjem saradnje izmeu nivoa vlasti bliih graanima, Komitet regija, kao i evropske i regionalne mree i nacionalne asocijacije regionalnih i lokalnih vlasti, doprinose razvoju dobrih odnosa meu narodima i doprinose stabilnosti, odrivom ekonomskom rastu i drutvenom razvoju.3.3.Komitet regija i BalkanU okviru RELEX komisije (Komisija za spoljne odnose i decentralizovanu saradnju) formirana je Radna grupa za zapadni Balkan, iji cilj je uspostavljanje blie saradnje i pruanje pomoi regionalnim i lokalnim vlastima zemalja zapadnog Balkana u procesu stabilizacije i pridruivanja, tj. Pristupanja Evropskoj uniji. S obzirom na razliite stadijume u odnosima sa Evropskom unijom, postoji posebna Radna grupa za Hrvatsku, kao i za Tursku. Iskustva drugih zemalja, prvenstveno Rumunije i Bugarske, pokazuju da, iako nema pravo odluivanja u sistemu Evropske unije i iako se lobiranje za pojedinane interese najvie odigrava u Parlamentu i Komisiji, Komitet regija moe biti od velike koristi u prvim kontaktima regionalnih i lokalnih vlasti sa Evropskom unijom i pomoi u pripremi i izgradnji kapaciteta neophodnih za uspjean proces pridruivanja.Po dobijanju statusa kandidata, i lokalne i regionalne vlasti odreene drave dobijaju status posmatraa. Pored toga, mogue je i formiranje zajednikih savjetodavnih komiteta, koji se formiraju za svaku zemlju kandidata posebno. Oni predstavljaju vaan mehanizam koji omoguava da se glas lokalnih i regionalnih vlasti direktno ukljui u proces pristupanja EU. Takoe, ukoliko je predvieno sporazumom o stabilizaciji i pridruivanju, i po potpisivanju ovog sporazuma mogue je formiranje ovakvog tijela do tog trenutka, lokalne vlasti drave potpisnice mogu da sarauju sa ovom institucijom samo neformalno.Inae, NALAS mrea asocijacija lokalnih vlasti jugoistone Evrope, koja obuhvata 12 asocijacija iz 9 zemalja Balkana od Moldavije, Rumunije, Slovenije i Bugarske, do Bosne i Hercegovine (i Republike Srpske), Srbije, Crne Gore, Albanije i Makedonije ima status posmatraa u Komitetu regija. 4.ZAKLJUAKEvropski ekonomski i socijalni komitet i Komitet regija su savjetodavni organi Vijea ministara, Komisije i Evropskog parlamenta ukljueni u procedure odluivanja. Njih Komijsija i Vijee moraju konsultirati u odreenim pitanjima, propisanim ugovorima. Komisije, Vijee i Parlament mogu ih, isto tako, konsultirati o bilo kojoj temi, a po svom nahoenju i oni sami mogu izdavati miljenja. Oba organa imaju po 350 lana, koje nominiraju drave, a imenuje Vijee. Ugovor iz Nice omoguio je da broj poraste na maksimalno od 350, nakon irenja na ukupno 27 drava lanica. lanovi Ekonomskog i socijalnog komiteta predstavljaju irok raspon ekonomskih i socijalnih interesa. lanovi Komiteta regija predstavnici su regionalnih i loklanih tijela. I jedan i drugi, izdaju izvjetaje , koji su veoma korisni, mada ne i uticajni.15.LITERATURA1. Nevenko Misita. Osnovi prava Evropske unije. Pravni fakultet univerziteta u Sarajevu, Sarajevo,2007.godine2. Dr.Gordana Ili-Hasmi. Reforme Evropske unije-institucionalni apekt. Beograd 2004.godine3. Miroslav N. Jovanovi. Evropska ekonomska integracija. Ekonomski fakultet u Beogradu, Beograd 2004.godine4. Kako funkcionira Evropska unija-vodi kroz institucije EU, European Communities,2003.godine5. Draen imi. Evropska unija danas i sutra. Zagreb, 2002.godine6. T.C.Hartley. .Osnovi prava Evropske zajednice-uvod u ustavno i upravno pravo Evropsle zajednice. Sarajevo 1998.godine7. European Economic and Social Committee :

http://www.eesc.europa.eu/8. Committee of the Regions (COR) http://www.cor.europa.eu EMBED Word.Picture.8

EMBED MSGraph.Chart.8 \s

T.C. Hartley (1998): Osnovi prava Evropske zajednice, Sarajevo, decembar 1998.

Izvor: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.about-the-committee

Podaci preuzeti sa: http://www.eesc.europa.eu/

Izvor:Kako funkcionira Evropska unija-vodi kroz institucije EU, European Communities,2003.godine

Podaci preuzeti sa: http://www.cor.europa.eu

Draen imi, Evropska unija danas i sutra, Zagreb 2002.godine

PAGE 2

_1133287774.doc

_1364480175.xls