1. : , : F340200. (Ph.D.)- : /Ph.D./, . . 2013

2. .......................................................................................................................... II ....................................................................................................................III ......................................................................................................... IV ..................................................................................................................... 1 . , ..................................................................................................................... 8 1.1. , ........................... 8 1.2. , ........................ 24 . .......................................................................................................................... 33 2.1. , ....................................... 33 2.2. ................................... 40 2.3. ............................ 57 2.4. ............................................... 72 . , ......................................................................................... 76 3.1. ....................................... 76 3.2. ............................................................... 81 3.3. , ..................................... 91 3.4. .......................... 107 .................................................................................................................... 113 .................................................................................................................... 119 1. ........................................................................................... 1 2. ........................................................... 4 3. .................. 7 4. , ( ) ................................................................. 9 3. : , 1. ................................................................... 10 2. .............................................................................. 11 3. ............................................................ 17 4. ................................................. 39 5. ............................................ 41 6. , (1995-2011 )................... 47 7. ............................................. 48 8. 1995-2011 , .............. 49 9. ...................................... 50 10. ...................................................................................................................................... 50 11. - ( .) ........................................................ 51 12. .................................................... 59 13. ............................................ 60 14. ................................... 61 15. ................................. 62 16. .......................... 63 17. .................................................... 64 18. , ........................................ 66 19. , ..... 68 20. ............................... 77 21. ....................................................................... 79 22. .............................................. 79 23. .......................................... 84 24. ............................................ 93 25. , ............................ 94 26. (2010-2050 ) ....................................................... 95 27. ..... 96 28. (2008-2058 ) ............................................................... 96 29. ....... 97 30. ..................................................... 108ii 4. : , 1. .......................... 16 2. ...... 27 3. ...................................................... 29 4. ................................................................................... 30 5. .................................................................... 31 6. ................................................................. 32 7. ......................... 42 8. .................................... 43 9. ...................................................................... 43 10. , ......... 44 11. ........................................................................... 44 12. .................................... 45 13. , , ( .) ............................................................................. 51 14. ( ) .......................................................................................................................... 52 15. ............................................. 54 16. , .............. 55 17. ...................................................................................................................................... 56 18. ................................... 62 19. , () ...................................................................................................................................... 63 20. ................................................................................................................. 65 21. ........ 65 22. , ... 66 23. , ................................................................................................................. 67 24. , . 67 25. , ...................................................................................................................................... 68 26. , ..................................................... 69 27. , , ................................................................................................... 70 28. , , , ...................................................................................................................... 70 29. () .................. 73 30. , ................................................. 78 31. .......................................................................................................... 105 32. 1960 .................................................................................................. 106iii 5. : , - - - - - - - - , - - - - , - - - , - - iv 6. : . , , , ,, . . , , , , . 1921 , , , . , , . 90- , . , , , . , , , , , . , , 25 . 2000 , , 56,8 . 1989 , 62.2 . 1 7. : , , . , , . , , , , . , , , , , , , , . . : , , , , , , , , , , , , , . . , , , 2 8. : , . , , , , , , , , , . , . , , , , , . , , . : , , , . , . . .,., . , . ., ., . , 3 9. : , , 1. . : , , , , , 2. .,,.,.,., ., ., ., ., ., ., ., . , , 3. . , , , , 4. .,-. " , , " . . . ", , , , , ,, 5. , 1 ., , (.,1977), ., - , (., 1986), ., - (., 1984), ., ., (., 2002), ., : - , , (., 2004) 2 ., : - , , , ., 2004 3 ., (.,1999), 181 , ., (., 2001), 279 , X., , XX (., 2002), 274 , ., , , (., 2002),196 , ., (., 2009), ., ., ., ., : , (., 2007), ., , (., 2005) 4 ., , ., 2004, ., , (Ph.D.)- , ., 2006, 14 5 ., : - , , . ., 2004, 29 4 10. : , , . , , , , , . (new public management)- , , , . - , . , . : ; ; ; ; ; ; 6 . , , , . , , , 7. , , , , 6 ., ISO9001 (- ), (Ph.D.)- , ., 2012 7 ., , , , 2011/ (18), 25 5 11. : , . 1980- . , , , , . , , . . , 8. 2002 , 9. , , , , , , . , : , , , , . . : , , , , , , , 8 ., , . , , 2011/ (18), 21 9 ., , , , 2011/ (18), 25 6 12. : , , , . : ,, , ,SWOT . : , , , , , . : , , , , . : , , , , , . , , , , , , . , , , . , , , , .7 13. : , . , 1.1. , , , . . , , , , , 10. , , , , , . / 427-347/ . / 384-322/ , 11. , 12, , , , 13. , . : , 10 ., ., ( ) , , - - , ., , , ., 2011, 101 11 - ., , I , 124-125 12 , 424 13 , 570, 574 8 14. : , , 14 . , , . /1568-1639/, . /1478-1535/, . /1772-837/, . /1771-1858/ , . . , . . , . , , , , 15. , , , , 16 ., . , . ., ., ., . . ., ., ., ., . , , . , ., ., ., . , . , , , , , , . , , , 14- ., , I , 577 ., , .,1999, 74 16 ., ., , ., 2004, 5 159 15. : , . , , "" " " , . : " , " . , . , " " , , , ( 1). 1. (, ) ( , ) . , , , , . . , , . 10 16. : , : " , "17 . "" , . , , . ( 2). 2. 18 , , , , , , , , , . , , , , , ,17 .., .., ., : , ., -, 2001, 89 18 ., , (Ph.D.)- , ., 2006, 14 11 17. : , . , , , , , . , , , . , , , 1970 , " " . , , , , , , 19. , , , , ., XVII , 20. /1992/, /2002/ , , , //, , , , 21. . 19 ., : , , , , ., 2004, 17 ., ., .., , ., 2009, 221 21 : , , ., 2002 2012 18. : , . , , , . . ( ), ( ), ( , ) 22. . . , . ., . 90- . , . . . 60- , . , 22 ., ., , ., 2001, 55 13 19. : , , . , -, , , , , , , , , , , 23. , , . . . , , , , , , - , . . , , , , . , , , , . , . . , . . , . 23 , ., 1990, 329 14 20. : , , , , . , , . , . 8 . : . 11 24. , , , . , , , ,,,, . , v, , , v, v , , , v , . , 24 ., : - , , , ., 2004, 17 15 21. : , , , , . 1. 25 1.2.3.4. : , ( ) , ( ) : , , , : 3 : , . , , . . : (, , , ), ( ), ( , , ), ( , , ).25 , , , , ( , : - , , , ., 2004, 18 )16 22. : , , , , . , - , . , - . , , , , , , , . , , , , , , , ( 3). 3. 17 23. : , . , . , , , , 26. , , , , , 27. 2011 28 2010 4.36 2011 9.8 25 . 2010 2.27 , 25- 13.80 . 2011 4.25 , - ( , ) 2009 7.60 , - 2010 9.80 , - 2010 14,88 . 7-13- , , . , . , , , , . 26 -2011, 2012 , ., 153 , 167 28 , 27 2718 24. : , , , , . 29. , 2010 3 , , , 30. , , , , . , , , , . , , , , -- , --- -- . , , , , . , . , , , , , 31 . , , 29 ., , , , , ., , , 11, ., 2012 30 , 2010, http://legalinfo.mn/law/showPrint/ 31 , , . . . .. 2011, 10 19 25. : , , , , . , . : , , , , , , 32. , , , , , , . : , , , , , , , , , . , , 33. , , , , 32 , , . . . .. 2011, 18 33 ., , , , , , 11. ., 201220 26. : , , , . , , , , , . , . . , , . , , . : / /, , / /, , , , , . . ., .34 . 1693 , - . . , . , , 34 , , ( ) , , - - , ., , , ., 2011, 104 21 27. : , , , , . , , , , . . . , , . , , . , , , . , , , , , , , , 35. . , , . , , , - . 35 ., ., ( ) , , - , ., , , ., 2011, 104 22 28. : , , , , . 100 , , 50 , . , , , , , , . , . , . . , , , . . , , , , , , , , . ,, . , , , - . , , 23 29. : , . , , . , , , , , , , , , , . 1.2. , , , , . , , , . . 1999 " "- . 1937 , 19381953 , 1954 . - . ,, . , , , . 3 200 . 35 , 2-4 . , , 24 30. : , . . , . , 20 . 3 , . - , , , . , , . , . , , . , , - . /SDI/ , . , , , . . - , . , . , , , . , , , 25 31. : , , , . , , . , , , , . , , , . , . " " , , , , , , . , , , , . , , , , , , , / /, , , , , , , , , . , 26 32. : , , . 4 . : , . , , , , , , , , , , , . 2. 36/ 3 X X X X X X X X X X X : - . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 - X X X X X X X X X . X X X X X X X X X 3 X X 3 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X - . - X X X X X X X X , , . , , . , . 36 ., : - , , , ., 2004, 225 , 2013 , (28 ) .27 33. : , , , , . , , , , , . 19, 10, 3, 14 46 . , . . , , . , , , " "- , , . , . 178 16, , 6, 1, 3 . . : 1. , . , , . 2. , . , , . , , . , , . ,, , 28 34. : , . . , 37. , , , . . , . : 3 . 1. , . 2. . 3. . 3. 38 /1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 XX X XXXX X XXX X X XX X X X XX X XX37 ., . . , 2005 38 ., - , , . 2004, 229 29 35. : , . , , . 4. 39 / 18.6758.67517.3513.015.0 728.072 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5.5 8 4.5 2.0 10.0 6.65 7.0 6.2 0 5.513.5 23 4.5 4.0 11.9 9.8 9.23 6.2 9.0 8.819.0 31 9.0 6.0 21. 9 16.45 17.21 12.4 9.0 13.510.0 11 6.81 7.0 10 15.45 7.0 8.85 0 8.519.0b 32 8.7 7.0 11.9 33.8 6 19.0 9 13.8 5 9.0 2429. 43 15.51 9.0 21.9 49.31 26.09d 22.7d 9.0 32.5 2-3 2 , . . - 1, 2, 3 , - . . . . . . . . , , , . , .39 ., - , , . 2004, 230-231 30 36. : , (28.05 ), (33.5 ), (36 ), , 1 . . 11 6 -, 3 , 2 , . , . . 60-65 . , , , 65 60 . 5. ( .) 1 2 3 Stishting Pensionfonds ABP 127,6 114,34 95,856 7General Motors Investment Management. Allmanna Pensionsfonden /board 1,2 ! 3 / /Kokren/ , /Koritsu Gakko/89 10 11 99,090,6 78,9 76,4 73,9 71,9 68,7 65,5, , , . , 63,5 60, 68 55 31 37. : , ( 6). 6. 1 2 3 4 5 6 1 8 9 10 11 / / 85.0 81 .1 63.5 68.0 69.1 73.5 71.8 79.1 65.3 69.3 75.0 80.0 74.5 82.3 77.0 82.0 74.6 80.4 76.4 82.0 68.7 71.8 65 65 60 55 60 60 60 60 55 55 65 60 60 60 65 65 65 65 65 62.5 60 55 60 60 55/50/ 50/45/ 55 55 60 60 50 45 2010 64.5 , 73.8, 68.3 40. "" , , , , . , , , , .40 (2010), 97 32 38. : , . 2.1. , , , , , , . , . , , , , , . , , , . 19901995 . 1994 , . . , , , 41. 1995-2000 , 41 ., , , 200533 39. : , , , . 2012 , - 42. 1990-1995 , 1995-2000 , . , , . , 900000 . , , . 1990-1994 1990-1995 . 1995-2000 10 . , . . , . 5-10 ( ). , 1206 42 , , , 201234 40. : , . , " " : " " . 1250 , ", " 43. 60 . , , . , , 10 " " . " "- " ", " " , . 1911 " 43 ., . .,1989, 37 , ., ., , , , ., 2002, 19 35 41. : , "- , , . . 1921 " " " " . 1924 , , . 1924-1940 , , , , , , , .44 , , , , , , . , , . 1940 " , "- . 1921-1940 , . , . , , 44 ., , ., 1989, 39 , ., ., , , , ., 2002, 21 36 42. : , 45. , . . 1941 " " , , , , 46. , , , , , , , , , , . 1942 "" - 47. , , , . 1958 - " " 48. , , , , . 45 , ., 1989 - , ., 1958 47 , 1958-1981, ., 1984 48 - , ., 1971 4637 43. : , 1960- , 1965 , 1970 , , , . , 1960 1990 . , , /1970, 1972, 1978, 1979/ , , 50 , 1982 , 49. 1990 , , . . 1991 " ", " "- . , , , . , 1993-1996 . 1993 - , 1994 49- , ., 197138 44. : , , 1995 , 1996 ", 2004 . ,, , , , . , , , . , , , . , , , , 1994 . 4. , 120612501880 6 - 19111921 19241940 19421958 - 1966 - 1990 20619931994- , , . 39 45. : , , , , , , , , . 2.2. 1994 " " " , , , , , , , , , , " , , 50. 15 . , , , , , , . : , , , , , , , , 50 , ., 1994, 5 40 46. : , . . 5. , , , , , , , . . , . , 51. , . , 20 60 , 55 51 , , , 200541 47. : , , 20 . , , , 52. , , . 7. , , v , v , v , vv vv 10 14 / Yv: 7 % % . , 7 % /, vv , . .52 , ., 1994, 36 42 48. : , 8. T 1.0 /Y: 0.5 , 0.5 / - - . 24 , 9 . 3 . 9. 45 50 60 70 // 5 5-10 10-15 15 , //, 76 . 76 36 : , . 40 . , , .43 49. : , 10. , , v, v , v , vv vv 1 1.0, 2.0, 3.0 . vv . v , : v v , , , . 11. v . . , , v , . 16 v vv /- 18 v/ v vv 2 / 3 / v // 12- . : , vv 4 /Yv: 2 , 2 / . Y : 300 300 500 , v 1.0 .44 50. : , 500 v 500 200 . : , vv v 3 , vv , vv , : - - v , - vv v , - , - v v - v 12. / // - 1.16 /- 18/ 5006000 2. 5006000 3. 2 / 3/ , 5006000 4. 5006000 5. 18 5006000 6., , , 5006000 7.5006000 8. 5006000 9. 1 10. , 11. , , 4 . 50 , 50 . 400048000 , 18 45 51. : , . : , 60 , 55 , , 60 , 55 , 16 , 50 , 16 , 16 4 , 45 , 50 , 18 . : . . . : , , , , , 53. , . , . , , , . 53 , ., 1994, 6 46 52. : , . 2011 26,8 , 686,4 , 81,6 2,7 . , 63,5 , , 20,0 , 4,1 , 98,6 . 1995 20,2 2012 12 1- 774,1 , 38,3 17 3,2 . 6. , (1995-2011 )2013 875,4 , , 1,0 . 2007 11 30- , , 2008 - , 47 53. : , . 1994, , , , , 2008 , 8 . 2011 75 , 15 , 90 , 10 . 7. , , , 1995-2012 29 , 1995 25 .48 54. : , 8. 1995-2011 , 542010 , 2009 , , - 2010 , . 60,0 , 75 , 300,0 , , , . , 300,0 . 2012 709,6 180300 , 145200, 222,0 . . 54 , ., 201149 55. : , . 9. 2011 98,6 1,45 . 10. 121,5 , 3,2 , 87,2 . 1996 1,4 , 2,7 , 50 56. : , 16,2 , 13,6 . 11. - ( .) , , , , , . 13. , , ( .) v 2009 v 112,364 21,241,12010 v 124,232 24,184,72011 v 138,061 31,350,872,5544,009,682,8884,864,292,8066,412,327,14114,867,226,56315,068,931,83420,933,112,5142,360,513,2584,218,913,3094,002,63,81,52332,81122,81551995 87 3 138,061 .51 57. : , . : , . 2123 . , , ( 14). 13,44 , 0,56 , , .55, , . 14. ( ) - 7.0 0.5 1.0-3.0 0.57.0 0.5 0.514.0 1.0 1.0-3.0 1.0 2.02.0 ( ) 10.0 1.0 1.04.0 11.0-13.0 10.0 21.0-23.0 * ** , , , MNT 5360/* MNT 670/** , / / 5,5 , 13,5 . 55 1999 4 , . 2008 19 14 , . - 14 4 0,56 . . , .52 58. : , . 10%, 10%- . , , , . , . , . , , , . . . , 10 . , 56. : 56 , , ( ) , , - - , ., , , ., 2011, 101 53 59. : , , 20 . 2011 26803 686,4 604762 (88,1 ) , 81642 (11,9 ) . 98,6 57. 2001 1,1 81,5 , , 1995 3,2 , 3,5 58. 2011 3,6 586 2001 7,2 . 15. 59 / /./1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 171995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201114069 13239 13046 12890 13008 13017 13673 13986 15194 15836 16685 18535 17519 19781 21287 23299 26803409.1 415.8 431.5 455.4 437.0 381.4 392.7 308.1 357.6 366.0 367.9 436.4 484.8 547.2 543.9 590.4 686.4- , 70 , 30 71,5 , , . 1996 9 92 , 57., , ., 2012 ., ., , , , ., 2002, 23 59 ., , ., 2012 5854 60. : , , , 1995 , , 8 1994 6,3 , . 71,5 , 25,2 , 1,4 , 1,8 . 280 83,2 , . 16. , 1992 1993 1994 1995 199639 12 205 104 71199721, 5, 73, 2011998 1999 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2010 201254 157 88, 166 193 3 22, 247 16, 207 15, 109, 110, 241 355 241 80 20%, 100 ., 350 ., 2 . 32% 1000 , 30% 20% 25-30% 10-30%, 2000 500-1000 1000-1500 15-20% 15-25% , , 15% 20% 30% 35000 625 1928 3155 5156 6600 0,93 3.1 5.04 8.2 10.56920014.7212000 16000 18850 22600 32000 40000 40000 67500 81000 105300 14030019.2 25.6 30.16 36.16 51.2 64 64 108 129.6 168.5 224.48 14,5 . 2011 755 1995 25 . 2011 600 1995 24 97 , , , . 2011 1995 31 60 , 23 , 17 . 55 61. : , , , . 1992 980 1992-2003 20 60,2 , 30.2 120 2 , 2 . 17. , , 199212 1992-01-31 N'35 1992-02-29 69 1992-12-17199394 1993-05-31 184 1993-12-151994211 1994-12-24199595 1995-06-1419961998 1999100, 101 1997-04-23 2 200, 201 1997-09-28 52 1998-04-15 154 1999-09-242000224 1997-12-29200189,90 2001-04-20 232 2001-10-172002195 2002-09-182004 20052007 201042 2004-02-18 110 2005-05-25 12 2006-02-08 147 2006-06-28 13 2007-01-10 237 2007-09-27 351 2007-12-26 239 2010-10-01201278 2012.03.1619972006 2007 20% 360 2 3000 50 % 32 % 20 % -25%, 20% 15% 10% 10 10% 2001 01 01- 25% 2500-3000 25% 7.5% 30% 16.2% 20% 57% 20% 30% 2012-02-01- 80000 2012-05-01- 23% () 1176 1626 3252 10393 ()13741 2112414,02 21,5621124 26656 29257 32183 37384 4980021,56 29,855400055,106480066.181000 87075 113197 131535 157842 247811 297372 358209 53899782.62 88.85 115.5 134.2 161.06 241.59 303.44 365.519 549.9973,32 10,6132,84 38,15 50,8256 62. : , , . , , 2011 . 2.3. , , , . , , , , , , , , , , , , , . , , , . , . : 1994 . , , , , , 57 63. : , , , , , , , , , , , , , , , , , . . : , , ( , , , , , , , , , ) . , , . ,,, , , . , , , . / / / /-, /, , , , // 58 64. : , 60. , , , 61. 12. - - , , , , , , - , - , , - () - , , , 62. , , , .60 , I . ., 1997 , ., 1994, 34 62 , ., 1994, 34 6159 65. : , . , . ,, , , , , , , , . , , , , . , , , . 13. , :- - , , : - - - , - 60 66. : , , . , , , . . 14. 63 , , , , , , , , , , , , , , , , - , , , , , . , , , , , . , , 298 63 , . (Ph.D.)- , ., 2006, 22 61 67. : , . , , , , , 11 ( 2) . 110 36,9 , 188 63,1 . 20-29 114 (38,3 ), 30-39 113 (37,9 ), 40-49 46 (15,4 ), 50-59 17 (5,7 ), 60-69 8 (2,7 ) . 164 (55 ), 94 (31,5 ), 27 (9,1 ), 6 (2 ), 4 (1,3 ), 3 (1 ) . 15- 68.8 , 6 2 . 15. 4% 12% 4% 2% 4% 68% 6% 126000 24 (8,1%), 361000 208 (69,8%) . 18. 126000 127000-200000 201000-280000 281000-360000 361000 24 12 22 32 208 298 8,1 4,0 7,4 10,7 69,8 100 62 68. : , 25,8 77 . . 16. 26335 26038 40 22276 37 050 258261 100150200250300 261 , , 28 . , ( 19). 19. , () 1 2 3 4 5 6 7 8 , , 16.436.230.513.13.738.633.217.48.72.031.232.623.89.13.419.531.529.215.44.411.128.228.522.89.426.535.621.112.14.727.233.617.814.47.018.834.922.819.83.723.633.223.814.44.863 69. : , 80,6 . , , , . , . . 17. , . , . 64 70. : , , , , . . , 205 80 164 , 11 21,6 8 ( 20). 20. 1 2 3 4 5 6 7 164 26 15 9 4 4 10 0 1 21 8 8 11 0 0 0 6 0 8 3 0 223 47 28 205 17 11 37 11 6 11 298 20-39 , . 21. 1 2 3 4 520-29 30-39 40-49 50-59 60-69 84 12 18 80 25 8 40 4 2 13 4 0 6 2 0 223 47 28 114 113 46 17 8 298 65 71. : , 69 , , , 3 2 . , , . 18. , , , . 22. , 13 85 24 19 67 32 10 33 15 42 185 71 124 118 58 298 298 76,9 , 23,1 . 201000-280000 . 66 72. : , 57,4 , 5,03 , . 23. , 126000 127000-200000 201000-280000 281000-360000 361000 18 12 11 30 158 2296.04 4.02 3.7 10.1 53.1 76.9%6 2 11 4 46 692 0.7 3.7 1.3 15.4 23.1% , . . , ,. 20-59 60-69 . 24. , 171 15 6 20 4 2 11 22957.4 5.03 2.01 6.7 1.3 0.7 3.7 76.9%30 2 5 19 7 6 0 6910.04 0.7 1.7 6.4 2.3 2 23.1% . 67 73. : , . 25. , 34 88 122 24 94 118 19 39 58 77 221 298 . 19. , 20-39 .68 74. : , 26. , 1 2 3 4 520-29 30-39 40-49 50-59 60-69 31 19 5 1 0 56 25 16 35 27 24 43 14 14 11 0 5 9 2 0 6 68 59 104 7 0 2 2 0 11 114 113 46 17 8 298 , . 14 4.7 . : , , (- ) - . . . . . , , 69 75. : , , . , ( 27). 27. , , (1) (2) (3) (4) (5) (6) (1) 1 0.752**(2)(3)(4)0.715**0.694**10.677**0.729**0.705**10.220 0.4900.210 0.4620.162 0.491(5)0.266 0.451(6)1 0.31411** 0.01. , , , (0,758) . 0,591, 0,541 . . 28. , , , (1) (2) (3) (4) (1) 1 0.055 0.758** 0.591**(2)(3)(4)1 0.016 0.0691 0.541**1** 0.01. , , 70 76. : , , , . , . , , , . , , . . , , , , , , , , , . , , . , , , , . , , , . , , , . www.ndaatgal.mn , ,, . 1289 4000 , , , , , . , , 71 77. : , 64. , , . 2.4. 1995 ,, , 1999 2021 , - - . 2021 . . 65. 2000 , . 3 . 1960 , 963,2 , 5,6 - . 64 - 100 , , ., 2012 65 ., , , 200572 78. : , . , . 29. () 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 13.0% 14.0% 14.0% 5.0% 11.0% 7.0% 11.1% 15.8% 18,7% 29,8% 28,3% 25,4%2010 19-49 1,3 . 56 769,3 . 543,9 225,4 . , 40 543,9 . 2080 - 8 4 . 2 . , 1) , 1995 , 2) , 3) 19 14 . : 73 79. : , ; , ; ; , ; m ; ; . . , . . . 2021 - , , , , . . 12 2 , , 5 2002 119 - 10.1- 1995 , 74 80. : , 2007 . , , , , , , , , , , , 2007 12 31- 236,3 2009 10 21- . 236,3 2012 115,6 120,7 . 10 1 3- . 2012 12 31- 7 163,0 , 96,3 . , .75 81. : , . , 3.1. , , , , , . () , , , , , , , , , , , 66. , . , , , , , 67. , , , . , , , . , , . .66 , ., 1994 Poolman, M., & Giesen, N. V. (2006). Participation: Rhetoric and reality. The importance of understanding stakeholders based on a case study in Upper East Ghana. Resources Development, 22(4), 563 6776 82. : , 20. . 2011 1217 . , , , , , . , , ,, , , , . , . . 90 , 90 . 77 83. : , . 30. , , , - , , - , , , - , - , - : , , , , , , , . , , . , , . () . , , , , . . 10 , - 1 .78 84. : , 21. : , , , , , , , , , , , , , , , , : , , , , . , . . , , ( 22). 22. - , , , 15 , . , , , , . 68 68 , ., 200479 85. : , , , . , , . , , , , . , , , . , 69. , , . , . , , , , . , . , , , ,, , . , 69 , ., 2004, 12.1 80 86. : , , , . . , , 70. , , , , . 3.2. . , . , , , , , , , , . . , , 70 , . , 200581 87. : , . , , , ,, , 71. . , , . , , , . , , , , . . , , , , , , , . , , - . . , , , , , , , 71 ., , , 2012 10 .82 88. : , , . ,, . , , , - . , , . , , . . : , , , , , , , , , , , . , , , . , 6 - . . : , , , , 83 89. : , , , , , , , , , , , , , , , , , . 23. , - , - , , . : : , , , 84 90. : , , , , , . : - , , , , , , . : , , , , . (): , , , , , , , , , , , , , . ( ):85 91. : , - , , - , , . - , , : , , , , , , : , , , , . : , , . : , . : , , . : , , , . . : () , , 86 92. : , , , . , , . , , . - , . , , . , . , , . . . , . . . , 87 93. : , . . , . , , , , . , , . . . , , . 1960 1994 . II , II , - . . 1960 88 94. : , . . : , . " " . , . , . . 10%, 10 . 6,55,8,2,, 4,5 , - 6,2 6,4 , 12,4 . 3-5 . , , . , , , 72. . 72SSPTW: u, si and Pacific, Africa and America 2002-200389 95. : , 2 , . , , , , . : 60 . 55 4 , 50 . , . : . 20- , 10- 50 . 20- , 10- , , 50 , 20- , 7 6 45 . 20- , 12 6 55 , 20- , 10- 50 . , . "" . 65 60-64 , 65-70 90 96. : , . 65 67 , . 3.3. , , . ,, . , , , . , , , . - 30 , , . , . , , , , . , , . , . 91 97. : , , , . . , . . , , , . . , 2012 621,350,1 , 869,967,5 , - 60 . 43.5 , , 33.2 . 75.8 , 14.6 73.73 2012 92 98. : , 24. , , , , - , , - - , - , - , , . , , , . . , , - . , , 93 99. : , , , . , , , . 25. , - - , - , , , . . , . . . . 1,2 . 94 100. : , . 2010 11 2050 53 5 ( 27). 60- 2010 7,7 2050 28,6 . , , . 2010 60 15,6,55 22,6 . 2050 3,6 4,5 (20 23 ) ( 26). , . . 26. (2010-2050 )7474- , 2010 , ., 201395 101. : , 27. 75 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0men (60)2081207620712066206120562051204620412036203120262021201620115.0women (55). 28. (2008-2058 )76 (2008)(2058)2008 97 89 81 73 65 57 49 41 33 25 17 9 1 35251552058 97 89 81 73 65 57 49 41 33 25 17 9 1 51525352515551525: , , . 40 ) , ) , , ) . , , , 75 76- PROST 96 102. : , . 1960 - , , . , , , , . 29. , ( 3077). . , . 77 . I .97 103. : , II . III , , , . III II . 78. , I . II , . III . , . . . , . . , . , . : , 78Robert H., Hinz R., Old Age Income Support in the 21st Century, World Bank, 200698 104. : , . . . . . 79. . . ( 70 ) ( 50-70 ) . : (a) 60 ; () 60 . 1960 20 , 1960 15 . 80. , . . , .79 , , draft mimeo, 2010 1960 75 , 1960 20 15 0.5 .8099 105. : , 1999-2008 , 4 ,81. 2011 , 15 . 53400 , 18 . 22 . 29,4 . : , , , , . , , , , , . .812008 , . 13,44 , 4 0,56 .100 106. : , . 2 19 82 10 83. 19 II . . , , : ,, , , .84 , , .85 , . : . : ) 822008 . . 83 2008 . PROST- . 84 . , . . . 85 ., , draft mimeo, 2010101 107. : , , ) . . , . . 1960 40 10 . 60 . / . 16 , 19 . 86 . . 2011 21800 ( 1700 ) 7,3 1.5 .87 . 86 : 16- ( 19 ), 16 / , 16 / , , , , , /, , 8 /, /, /, , /, / , . . 87 . - .102 108. : , 88. 1,5 35 .89 ., 1,5 . , , . . : , ( ), , , , . : 88 . .103 109. : , . : () , 35-45 ; () , ; () , ; () , ; () , . . . . . , . . ( 31). : () , , , , () ;() / ; () 104 110. : , ;() , ; () , 90. 31. / (, , , , , , ). ( ). , . (, , ) . , . . , , . , , . . : , 1960 , . : 1960 10 . : 2015-2024 , 2020-2029 . 90 .105 111. : , , ( 30). 32. 1960 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1091 - 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 , . . . 10 , 1960 . , . , 10 , . , . , 1960 . 91 2015 , 2020 .106 112. : , . , , .92 1960 . , . 1960 . 2 . 3.4. 1960- 2020 2 . , , . , , , . . . ; ; 92 2010 , (101,400 , ) 60 60,960 . 1960 20 (2020 ) 15 0.5 . 2010 22 68,200 - 60 .107 113. : , . ; , . 30. 93 / /III / /, // / , /II I ,- ,, / / , . , , , . , , 1960 1995 . . 19 14 93 , . , ., 2012108 114. : , . , . . 25 ( 20 ) . 60 . 60 55 2 57 . 60 . , . 1960 , , . . ( 5,6 ), ., , . , 1970, 1975 , 1980 7 109 115. : , . 1970, 1975, 1980 . 1960 2013 53 7 , 2 . , . 1960 1995 1995 . . 1970 . 1970 2,1 , 1975 1,2 , 1980 699,7 . 7 50 (1,05 , 643,5 , 349,8 ) . , . . 110 116. : , : . , , , , , . . , . . . . . . , , , , . , . . , , . , . , . , , 111 117. : , , - , , , , .112 118. : , , , , . , . , , , , ,, . , , , . XIX , , , , , , . , , , , , , , , , , . , , , , , . , , , , . 113 119. : , , , , , , . , , , . , , . , , , . . . : , , , , , , . , , 114 120. : , . . , , , , , . - , , . , , , , , , , . . , , , . . , . , , , , , , 115 121. : , , . , , , , , . . , . , , , , , , . ,. . , , , , , , , . , , , , , , . , , . . , , , , , , , , 116 122. : , , . , , , . : , , . , ; , , ; ; , ; , ; , . , , , . , . : - , , - , - , 117 123. : , - , - , . , , . , , , . , . , , , , . , , , .118 124. : , , : 1. . .,1924,1940,1960,1992 2. . ., 1994, 1995, 1996, 2000, 2002 3. . ., 2002 4. . .,1994 5. . .,1995, 1999 6. . ., 1925, 1941, 1991, 1999 7. . .,1958, 1971, 1990 8. . .,1999 9. . ., 1991 10. . " " , .,1997/9 11. , , 2012 12. . ., 1925 13. . ., 1928 14. . ., 1995 15. , . ., 1998 16. - . ., 1958 17. - . ., 1971 18. - 60, 70 . ., 1981, 1990 19. - , , 1946-1961. ., 1962 20. - , , 1962-1990. ., 1992 21. , ., 2004 22. , ., 2004 23. , 2010 24. 1911 , . 1900-1914. ., 1982 25. . ., 2001 26. . 2000-2012 27. 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XII. ? ......................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... . .6 136. : , 3. : . : , , , , , . : , , , , 7 137. : , , . : , , , - , / / , . : , 107 , , . 8 138. : , 4. , ( ) 1 . 1.1. 1990-1995 , , 1995-2000 10 . 2 . , 2.1. , , , , , , . 3 . 3.1. : 3.1.1. , , 1990-1995 , 1995-2000 10 . 4 . 4.1. 1990-1995 , , 1995-2000 : 4.1.1. , 32 ; 4.1.2. , ; 4.1.3. , ; 9 139. : , 4.1.4. , , , . 5 . 5.1. 4 10 . 6 . , 6.1. 4 , . 6.2. 4 , . 7 . 7.1. 4 : 7.1.1. ; 7.1.2. 1990-1995,1995-2000 , , ; 7.1.3. . 7.2. , 7.1- , , , . .10