slrb - home page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا...

slrb.gov.bh 2014 لسنة)28( ون رقم قانلعقاري شأن التطوير ا في

Upload: others

Post on 10-Feb-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 1جهاز المساحة والتسجيل العقاريslrb.gov.bh

قانون رقم )28( لسنة 2014

في شأن التطوير العقاري

Page 2: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 3جهاز المساحة والتسجيل العقاري 2

قانون رقم )28( لسنة 2014

في شأن التطوير العقاري

slrb.gov.bh

Page 3: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 5جهاز المساحة والتسجيل العقاري 4

قانون رقم )28( لسنة 2014

في شأن التطوير العقاري

نحن حمد بن عي�سى اآل خليفة ملك مملكة البحرين.

بعد االطالع على الد�ستور،

وعلى قانون املرافعات املدنية والتجارية ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )12( ل�سنة 1971، وتعديالته،

وعلى قانون التوثيق ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )14( ل�سنة 1971، وتعديالته،

وعلى قانون الر�سوم الق�سائية ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )3( ل�سنة 1972، وتعديالته،

وعلى املر�سوم بقانون رقم )14( ل�سنة 1973 ب�ساأن تنظيم االإعالنات،

وعلى قانون العقوبات ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )15( ل�سنة 1976، وتعديالته،

وعلى قانون تنظيم املباين ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )13( ل�سنة 1977، املعدل باملر�سوم بقانون رقم )15( ل�سنة 1993،

وعلى قانون التخطيط العمراين ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )2( ل�سنة 1994، وتعديالته،

Page 4: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 7جهاز المساحة والتسجيل العقاري 6

وعلى قانون تق�سيم االأرا�سي املعدة للتعمري والتطوير ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )3( ل�سنة 1994، وتعديالته،

وعلى قانون متلك مواطني دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية للعقارات املبنية واالأرا�سي يف دولة البحرين ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )40( ل�سنة

،1999

وعلى قانون متلك غري البحرينيني للعقارات املبنية واالأرا�سي ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )2( ل�سنة 2001،

وعلى القانون املدين ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )19( ل�سنة 2001،

وعلى قانون ال�سركات التجارية ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )21( ل�سنة 2001، وتعديالته،

وعلى قانون البلديات ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )35( ل�سنة 2001، وتعديالته،

وعلى قانون ال�سلطة الق�سائية ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )42( ل�سنة 2002، وتعديالته،

وعلى قانون االجراءات اجلنائية ال�سادر باملر�سوم بقانون رقم )46( ل�سنة 2002، وتعديالته،

وعلى قانون م�سرف البحرين املركزي واملوؤ�س�سات املالية ال�سادر بالقانون رقم )64( ل�سنة 2006،

وعلى قانون الت�سجيل العقاري ال�سادر بالقانون رقم )13( ل�سنة 2013،

اأقر جمل�س ال�سورى وجمل�س النواب القانون االآتي ن�سه، وقد �سدقنا عليه واأ�سدرناه:

مادة )1(

يف تطبيق اأحكام هذا القانون، يكون للكلمات والعبارات التالية املعاين املبينة قرين كل منها، ما مل َيْقَت�ِس �سياق الن�س خالَف ذلك:

1( الوزارة: الوزارة التي ي�سدر بت�سميتها مر�سوم.

2( الوزير: الوزير الذي ي�سدر بت�سميته مر�سوم.

3( اجلهة املخت�سة: اجلهة التي ي�سدر بتحديدها مر�سوم.

4( اللجنة: جلنة منازعات التطوير العقاري.

5( م�سروع التطوير العقاري: اأعمال اأو م�ساريع تطوير العقارات املرخ�س بها وفقًا الأحكام هذا القانون اأيًا كانت طبيعتها )بنية اأ�سا�سية اأو ت�سييد

املباين( اأو اأغرا�سها )جتارية، �سناعية، �سكنية خا�سة اأو عامة( اأو طرق متويلها )كالبيع على اخلريطة اأو التاأجري املنتهي بالتمليك اأو

امل�ساطحة اأو البناء والت�سغيل واإعادة امللكية( اأو القائم بها )�سخ�س طبيعي اأو اعتباري(.

6( املطور الرئي�سي: ال�سخ�س الطبيعي اأو االعتباري املرخ�س له مبزاولة اأعمال التطوير العقاري املختلفة مثل البناء والبيع على اخلريطة.

7( املطور الفرعي: ال�سخ�س الطبيعي اأو االعتباري املرخ�س له مبزاولة اأعمال التطوير العقاري الذي يعهد اإليه املطور الرئي�سي مبوجب اتفاق

بينهما تطوير كّل اأو جزء من العقار الذي يتولى تطويره.

Page 5: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 9جهاز المساحة والتسجيل العقاري 8

8( اخلريطة: ر�سم هند�سي للوحدات العقارية املزمع اإن�ساوؤها يو�سح موقعها وحدودها وم�ساحتها واملوا�سفات الالزمة لتعيينها ب�سكل مف�سل ناٍف

للجهالة.

9( البيع على اخلريطة: بيع الوحدات العقارية املفرزة قبل اإن�سائها اأو اكتمال بنائها.

10( الوحدة العقارية: عقار اأو جزء مفرز منه له حدود وم�ساحة معينة ولو كان على اخلريطة، يعر�سه املطور للبيع، وقد ي�سمل االأر�س والبناء القائم

عليها.

11( ال�سجل: �سجل قيد م�ساريع التطوير العقاري واملطورين العقاريني لدى اجلهة املخت�سة.

12( ح�ساب امل�سروع: ح�ساب م�سريف با�سم م�سروع التطوير العقاري الإيداع املبالغ من املطور واملودعني يخ�س�س لبناء وتنفيذ م�سروع التطوير.

13( اأمني ح�ساب امل�سروع: اأحد امل�سارف املرخ�س لها من قبل م�سرف البحرين املركزي يتولى اإدارة ح�ساب امل�سروع.

14( ال: �سهادة ت�سدرها اجلهة املخت�سة باالتفاق مع اأمني احل�ساب تفيد بانتهاء املطور من م�سروع التطوير العقاري وت�سليم الوحدات املبيعة

للم�سرتين مطابقة للموا�سفات.

15( املودعون: اأ�سحاب احل�س�س النقدية مثل املطور، املمول، امل�سرتي وامل�سرف اأو املوؤ�س�سة املالية الدائنة للم�سروع.

16( ال�سخ�س االعتباري: جمموعة من االأ�سخا�س اأو االأموال ت�سعى لتحقيق غر�س معني ويعرتف لها القانون بال�سخ�سية القانونية اأيًا كانت عامة اأو

خا�سة.

مادة )2(

اأ( ت�شري اأحكام هذا القانون على كل من يقوم بن�شاط تطوير العقارات وبيع الوحدات العقارية على اخلريطة كاأحد م�ساريع التطوير العقاري يف اململكة

ويت�سلم دفعات من امل�سرتين اأو املمولني مقابل ذلك.

يلغى كل ن�س يتعار�س مع اأحكامه. ب(

مادة )3(

اأ( ين�ساأ باجلهة املخت�سة �سجل ي�سمى )�سجل قيد م�ساريع التطوير العقاري واملطورين( ُيقَيّد فيه املطّورون وم�ساريع التطوير العقاري، واحلقوق العينية االأ�سلية والتبعية املرتتبة عليها وما قد يطراأ عليها من تغيري اأو على ملكيتها

اأو على املطورين القائمني بها، وتبني الالئحة التنفيذية �شروط واإجراءات القيد يف هذا ال�سجل.

ب( ال يجوز مزاولة ن�شاط التطوير العقاري يف اململكة اإال اإذا كان املطور مرخ�سًا له من اجلهة املخت�سة، ومقيدًا يف ذلك ال�سجل، وحتدد الالئحة

التنفيذية القواعد املنظمة لهذا الرتخي�س.

مادة )4(

اأ( ال يجوز للمطور البدء يف تنفيذ م�سروع التطوير اإال بعد االنتهاء من املخطط الرئي�سي للم�سروع واحل�سول على ترخي�س التطوير من اجلهة

املخت�شة، وي�شرتط للح�شول على هذا الرتخي�ص ما يلي:

وثيقة ملكية العقار اأو ما يقوم مقامها با�سم م�سروع التطوير املزمع )1اإن�ساوؤه خالية من اأية حقوق عينية اأو مبوافقة اأ�سحاب احلق العيني على

البدء يف تنفيذ امل�سروع وبيع وحداته.

Page 6: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 11جهاز المساحة والتسجيل العقاري 10

ترخي�س تنفيذ املخطط الرئي�سي للم�سروع وترخي�س البناء وفقًا )2الأحكام قانون تنظيم املباين.

تعهد كل من املطور الرئي�سي والفرعي بالبدء يف تنفيذ م�سروع التطوير )3خالل املدة املحددة يف الرتخي�س حال وجودهما معًا.

كتاب من مهند�س ا�ست�ساري بتحديد القيمة التقديرية مل�سروع التطوير )4ُمعتمد من جمل�س تنظيم مزاولة املهن الهند�سية.

تعهد من املطور ببقاء ملكية االأماكن وامل�ساحات املحددة يف املخططات )5الهند�سية املعتمدة على ال�سيوع.

املوافقة امل�سبقة على دفان االأر�س املقام عليها م�سروع التطوير العقاري )6ح�سب االأحوال.

اأمنوذج عقد البيع بني املطور وامل�سرتي ال�سادر بتحديد بياناته قرار )7من الوزير طبقًا للمادة )14( من هذا القانون.

الت�ساميم الهند�سية االإن�سائية واملعمارية املعتمدة. )8

كتاب من اأمني ح�ساب امل�سروع با�سم م�سروع التطوير يفيد اإيداع املطور )920% من القيمة التقديرية للم�سروع، وحتت�سب قيمة االأر�س من هذه

الن�سبة.

10( امل�ستندات االأخرى التي حتددها الالئحة التنفيذية املتعلقة بالتحقق من خربة املطور الرئي�سي والفرعي وكفاءته املالية والفنية وفقًا لل�سكل

القانوين الذي يتخذه.

يكون من ي�سدر ترخي�س التطوير با�سمه م�سئواًل عن �سالمة امل�ستندات ب( املقدمة للح�سول على ترخي�س.

يحظر اإبرام عقود عرفية لبيع الوحدات على اخلريطة يف م�سروع التطوير ج(

العقاري قبل املوافقة عليها من اجلهة املخت�سة، ويقع باطاًل اأي عقد بيع ُيربم قبل احل�سول على ترخي�س التطوير.

مادة )5(

تبت اجلهة املخت�سة يف طلب الرتخي�س خالل �ستني يومًا من تاريخ اأ( تقدميه، واإذا راأت تلك اجلهة ا�ستيفاء بع�س البيانات اأو امل�ستندات اأو اإدخال تعديالت عليها، تخطر مقدم الطلب بذلك بكتاب م�سجل بعلم الو�سول خالل مدة ال تزيد على ع�سرين يومًا من تاريخ تقدمي الطلب.

للوزير بقرار م�سبب، بناء على طلب اجلهة املخت�سة، َمّد املدة املذكورة يف ب( الفقرة ال�سابقة ملدة ثالثني يومًا يف حالة عدم متكن تلك اجلهة من البت

يف الطلب، وذلك قبل انق�ساء مدة ال�ستني يومًا.

يعترب انق�ساء املدد امل�سار اإليها يف الفقرتني ال�سابقتني دون البّت يف الطلب ج( الذي ا�شتوفى ال�شروط املذكورة يف املادة )4( من هذا القانون والئحته التنفيذية مبثابة موافقة على الرتخي�س، وعلى طالب الرتخي�س اأو من

ميثله قانونًا اإ�سعار اجلهة املخت�سة بعزمه على البدء يف التنفيذ وفقًا جلميع ال�شروط املن�شو�ص عليها يف هذا القانون والئحته التنفيذية.

حتدد اجلهة املخت�سة مدة �سريان الرتخي�س وفقًا لطبيعة م�سروع التطوير د( مبا ال يجاوز ثالث �سنوات.

مادة )6(

ين�ساأ ح�ساب م�سروع م�ستقل با�سم كل م�سروع من م�ساريع التطوير العقاري اأ( باتفاق كتابي بني املطور اأو القائم بامل�سروع واأمني احل�ساب لتنظيم االأمور

املالية واالإدارية والقانونية للم�سروع واإيداع املبالغ املقدمة من املطور واملودعني، ويحدد االتفاق �سوابط اإدارة احل�ساب وحقوق والتزامات االأطراف، وتودع ن�سخة منه لدى اجلهة املخت�سة، وي�سدر م�سرف

البحرين املركزي القواعد املنظمة ملزاولة ن�شاط اأمني ح�شاب امل�شروع

Page 7: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 13جهاز المساحة والتسجيل العقاري 12

و�شروط وطريقة تعيينه و�شالحياته والتزاماته وم�شئوليته وعزله واإجراءات االإيداع وال�سرف والرقابة على احل�ساب.

يجب على اأمني احل�ساب تزويد اجلهة املخت�سة بك�سوف دورية باإيرادات ب( ومدفوعات ح�ساب امل�سروع، ولها اأن تطلب يف اأي وقت من اأمني احل�ساب

تزويدها باملعلومات اأو البيانات التي ترى �سرورة االطالع عليها، ويجوز لها اال�ستعانة مبن تراه منا�سبًا للتدقيق يف تلك الك�سوف اأو البيانات.

ج( تعد اجلهة املخت�سة �سجاًل ي�سمى »�سجل اأمناء ح�ساب امل�سروع« تقيد فيه اأ�سماء اأمناء ح�ساب امل�سروع لكل م�سروع تطوير عقاري قيد التنفيذ، وحتدد

الالئحة التنفيذية �شروط واإجراءات القيد يف هذا ال�شجل.

د( ال يجوز االطالع على البيانات واملعلومات املقيدة بال�سجالت لدى اأمني احل�ساب اأو اإدارة امل�سروع اإال للمودعني �سمن حدود البيانات واملعلومات

اخلا�سة بكل مودع فقط. اأو تنفيذًا الأمر ق�سائي اأو بناًء على طلب من النيابة العامة.

مادة )7(

اأ( ُيخ�س�س ح�ساب امل�سروع ح�سريًا لل�سرف على اأغرا�س اإن�ساء وتنفيذ واإدارة م�سروع التطوير العقاري، وال يجوز احلجز على املبالغ املودعة

فيه ل�سالح دائني املطور، كما ال يدخل م�سروع التطوير يف ال�سمان العام للدائنني يف حالة احلكم باإ�سهار اإفال�س املطور الرئي�سي اأو الفرعي اإال

ل�سداد حقوق املودعني.

ب( يحتفظ امني ح�ساب امل�سروع بن�سبة 5% من القيمة االإن�سائية للم�سروع بعد ح�سول املطور على �سهادة االإجناز، وال ُت�سرف تلك الن�سبة اإلى املطور

اإال بعد انق�ساء �سنة من تاريخ ت�سليم الوحدات على الطبيعة للم�سرتين.

مادة )8(

اأ( يجب على املطور خالل ثالثني يومًا من ا�ستالمه الرتخي�س اأن يوؤ�سر مب�سروع التطوير يف �سحيفة العقار بال�سجل العقاري، واأن يقدم للجهة

املخت�سة ما يفيد التاأ�سري، وعلى جهاز امل�ساحة والت�سجيل العقاري عدم تغيري هذا التاأ�سري اإال مبوافقة اجلهة املخت�سة.

ب( يجوز التاأ�سري يف �سجل االأر�س اململوكة للمطور الرئي�سي باتفاقية ال�سراء املربمة بينه وبني املطور الفرعي املتعلقة بتلك االأر�س اأو باأجزاء منها، كما يجوز مل�سرتي الوحدات على اخلريطة طلب التاأ�سري يف �سجل االأر�س املراد

اإقامة امل�سروع عليها بعقد ال�سراء املربم مع املطور.

مادة )9(

ال يجوز تغيري ال�سكل القانوين للمطور �سواء كان �سخ�سًا طبيعيًا او اعتباريًا اإال بعد االنتهاء من تنفيذ م�سروع التطوير وت�سليمه، ومع ذلك يجوز التغيري

مبوافقة اجلهة املخت�سة اإذا كان يحقق م�سلحة امل�سروع ودون اإخالل بحقوق املودعني اأو �سمانات اإجناز امل�سروع.

مادة )10(

مع عدم االخالل بحقوق املودعني، يجوز الت�سرف يف م�سروع التطوير من قبل املطور، مبوافقة اجلهة املخت�شة وبعد التحقق من توافر ال�شروط املن�شو�ص

عليها يف املادة )4( من هذا القانون.

مادة )11(

اأ( ين�ساأ باجلهاز املعني بامل�ساحة والت�سجيل العقاري �سجل ي�سمى »�سجل قيد البيع على اخلريطة« ي�سدر بتنظيمه واإجراءات القيد فيه قرار من رئي�س

جهاز امل�ساحة والت�سجيل العقاري، يقيد املطور فيه ما ياأتي:

1( ترخي�س م�سروع التطوير العقاري.

Page 8: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 15جهاز المساحة والتسجيل العقاري 14

2( الوحدات ال�سادر بها ترخي�س التطوير.

3( عقود بيع الوحدات، وكافة الت�سرفات التي ترد عليها.

4( بيان تف�سيلي باأي قيد يوجب القانون قيده يف �سحيفة العقار.

5( اأية بيانات اأخرى ي�سدر بتحديدها قرار من رئي�س جهاز امل�ساحة والت�سجيل العقاري.

ب( يقع باطاًل عقد بيع الوحدات التي مل يتم قيدها يف ال�سجل امل�سار اإليه يف الفقرة ال�سابقة.

مادة )12(

يحظر على املطور الرئي�سي اأو الفرعي االإعالن يف و�سائل االإعالم املحلية اأو االجنبية اأو االلكرتونية اأو باأية و�سيلة اإعالنية اأخرى اأو امل�ساركة يف املعار�س

داخل اململكة اأو خارجها، للرتويج لبيع الوحدات العقارية قيد االإن�ساء على اخلريطة اإال بعد متام قيد تلك الوحدات يف ال�سجل امل�سار اإليه يف املادة

ال�سابقة، واحل�سول على ترخي�س من اجلهة احلكومية املعنية وفقًا للقواعد املنظمة لالإعالن اأو امل�ساركة يف املعار�س.

مادة )13(

اإذا قام املطور برهن م�سروع التطوير للح�سول على قر�س من امل�سارف اأو املوؤ�س�سات اأو �سركات التمويل فيجب على هذه امل�سارف اأو املوؤ�س�سات اأو

ال�سركات اإيداع مبلغ القر�س يف ح�ساب امل�سروع للت�سرف فيه وفقًا الأحكام هذا القانون والئحته التنفيذية.

مادة )14(

اأ( ي�سدر بقرار من الوزير اأمنوذج عقد البيع الذي يربم بني املطور وامل�سرتي، على اأن يت�سمن ما ياأتي:

1( ا�سم املطور الرئي�سي وعنوانه، وا�سم املطور الفرعي – اإن وجد- وعنوانه.

2( ا�سم امل�سروع الذي تقع به الوحدة حمل التعاقد وم�ساحته االإجمالية، واخلدمات العامة، وامل�ساحات امل�سرتكة للم�سروع بني املباين وبني

الوحدات، وحدود حقه يف االنتفاع بها.

3( �سايف م�ساحة الوحدة، وما اإذا كانت ت�سمل االر�س اأو املباين دون االر�س.

4( اال�سرتاطات اخلا�سة يف التق�سيم الداخلي للوحدة، وخامات الت�سطيب واالألوان التي يتفق عليها بني املطور وامل�سرتي.

5( حق امل�سرتي يف ا�ستالم ر�سومات وحدته ح�سبما مت تنفيذه على الطبيعة.

6( املبالغ التي يوؤديها امل�سرتي اأيًا كان نوعها، �سواء كانت ثمنًا اأو م�ساريف اأو عمولة اأو اأتعابًا اأو ر�سومًا.

7( جدول ب�سداد الدفعات ح�سب مراحل تقدم العمل يف امل�سروع، على النحو الذي حتدده الالئحة التنفيذية لهذا القانون.

8( اأية بيانات اأخرى ي�سدر بها قرار من الوزير.

ب( يكون اأمنوذج عقد البيع امل�سار اإليه يف الفقرة )اأ( �سمن م�ستندات احل�سول على ترخي�س امل�سروع اأ�سا�س التعاقد مع امل�سرتين، وتتولى اجلهة

املخت�سة التحقق من مطابقة عقود امل�سرتين لهذا االأمنوذج.

Page 9: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 17جهاز المساحة والتسجيل العقاري 16

مادة )15(

اأ( يلتزم املطور بتنفيذ م�سروع التطوير طبقًا للم�ستندات التي ُمِنَح الرتخي�س على اأ�سا�سها، وال يجوز اإدخال تعديل فيه اإال يف حالة ال�سرورة

ومبوافقة اجلهة املخت�سة.

ب( يلتزم املطور بت�سليم الوحدة املبيعة للم�سرتي على الطبيعة، مع ن�سخة من الر�سوم ح�سبما مت تنفيذه مرفقًا بها �سهادة من اجلهة املخت�سة باإنهاء م�سروع التطوير مطابقًا للموا�سفات املرخ�س بها اأو املتفق عليها وفقًا

للقواعد املحددة يف الالئحة التنفيذية.

ج( اإذا تاأخر املطور عن ت�سليم الوحدة عن املدة املتفق عليها يف العقد دون مربر اأو عذر مقبول يجوز للم�سرتي بعد اإعذار املطور واأمني احل�ساب بكتاب

م�سجل بعلم الو�سول ومرور ت�سعني يومًا من االإعذار اأن يطلب من اللجنة ف�سخ العقد والتعوي�س اإن كان له مقت�ٍس.

مادة )16(

يف حالة قيام امل�سرتي ببيع الوحدة ل�سخ�س اآخر، ال يجوز اأن تزيد امل�سروفات االإدارية التي يتقا�ساها املطور الرئي�سي اأو الفرعي من املتعاقد مع امل�سرتي

االأول على 3% من �سعر الوحدة االأ�سلية، وت�سري اأحكام هذا القانون على امل�سرتي اجلديد.

مادة )17(

اأ( يف حالة اإخالل امل�سرتي بالتزاماته التعاقدية دون مربر اأو عذر مقبول، يجوز للمطور بعد اإعذاره بكتاب م�سجل بعلم الو�سول بتنفيذ التزامه خالل

ت�سعني يومًا، اأن يطلب من اللجنة ف�سخ العقد وَرّد ما ا�ستوفاه من ثمن الوحدة حمل عقد البيع مع خ�سم ن�سبة ال تزيد على 10% منه، وذلك دون

االإخالل بحقه يف التعوي�س عن ال�سرر.

ب( يحق للمطور الت�سرف يف الوحدة التي �سدر فيها حكم نهائي بالف�سخ على اأن يودع مبلغ بيع الوحدة حل�ساب امل�سرتي يف حدود املبلغ امل�ستحق له.

مادة )18(

اأ( للجهة املخت�سة يف حالة توقف املطور موؤقتًا عن تنفيذ امل�سروع الأي �سبب من االأ�سباب بعد اأخذ راأي اأمني احل�ساب اتخاذ التدابري الالزمة حلماية حقوق املودعني مبا ي�سمن اإكمال امل�سروع اأو اإعادة االأموال اإلى اأ�سحابها.

ب( يف حالة التوقف النهائي، للجهة املخت�سة اأن تطلب من اللجنة احلكم بتنفيذ امل�سروع مبعرفة اأحد املطورين على ح�ساب املطور اأو بيع امل�سروع

وتوزيع ح�سيلة البيع على املودعني.

ج( تبني الالئحة التنفيذية اأ�سباب وحاالت التوقف التي جتيز اتخاذ االإجراءات اآنفة الذكر.

مادة )19(

يتولى املطور اإدارة و�سيانة الوحدات املبيعة ملدة عامني من انتهاء تنفيذ امل�سروع وت�سليمها الى امل�سرتين، مقابل حت�سيل التكاليف الفعلية مع ن�سبة %1

من تلك التكاليف كم�ساريف اإدارية وذلك وفقًا لالأ�س�س التي ي�سدر بتحديدها قرار من اجلهة املخت�سة.

مادة )20(

ي�سدر بتحديد الر�سوم امل�ستحقة على اخلدمات التي تقدم مبوجب اأحكام هذا القانون، كالقيد يف ال�سجالت واإ�سدار وتعديل الرتاخي�س املن�سو�س عليها فيه، قرار من الوزير بعد موافقة جمل�س الوزراء، على اأال تتجاوز خم�سني األف دينار،

ويحدد القرار فئات الر�سوم بح�سب قيمة امل�سروع.

Page 10: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 19جهاز المساحة والتسجيل العقاري 18

مادة )21(

اأ( لذوي ال�ساأن التظلم من القرارات ال�سادرة تنفيذًا الأحكام هذا القانون والئحته التنفيذية لدى الوزير، خالل ثالثني يومًا من تاريخ اإخطارهم

بالقرار بكتاب م�سجل بعلم الو�سول.

ب( يجب البت يف التظلم خالل ثالثني يومًا من تاريخ تقدميه، واإذا �سدر القرار بالرف�س، وجب اأن يكون م�سببًا، ويعترب فوات امليعاد دون البت يف

التظلم مبثابة رف�س له.

ج( يجوز الطعن على القرار ال�سادر برف�س التظلم اأمام املحكمة املخت�سة خالل ثالثني يومًا من تاريخ العلم به اأو فوات ميعاد البت يف التظلم.

مادة )22(

اأ( ملوظفي الوزارة الذين يعينهم الوزير اتخاذ االإجراءات الالزمة للتحقق من تنفيذ اأحكام هذا القانون والئحته التنفيذية والقرارات ال�سادرة تنفيذًا له، وعلى االأخ�س دخول مواقع امل�سروع يف اأوقات العمل وطلب

املعلومات الالزمة، وعلى املطور اأو ممثله عدم اإعاقتهم عن اأداء مهامهم، وتزويدهم مبا يطلبونه خالل مدة معقولة.

ب( ملوظفي الوزارة الذين يخولهم وزير العدل باالتفاق مع الوزير �سفة ماأموري ال�سبط الق�سائي بالن�سبة للجرائم املن�سو�س عليها يف هذا

القانون، والتي تقع يف دوائر اخت�سا�سهم وتكون متعلقة باأعمال وظائفهم، وحتال املحا�سر املحررة بالن�سبة لهذه اجلرائم الى النيابة العامة بقرار

من الوزير.

مادة )23(

اأ( يعاقب باحلب�س مدة ال تقل عن �سنة وبغرامة ال جتاوز ع�سرة اآالف دينار

اأو باإحدى هاتني العقوبتني كل مطور:

1( باع اأو عر�س للبيع وحدة على اخلريطة دون ترخي�س اأو باملخالفة للرتخي�س يف اأحد م�ساريع التطوير العقاري.

2( زاول ن�شاط التطوير العقاري دون ترخي�ص من اجلهة املخت�شة.

3( امتنع عن ت�سليم الوحدة املبيعة ون�سخة من الر�سوم يف امليعاد املتفق عليه.

4( خالف اأحكام الفقرة )اأ( من املادة )8(، واملادة )12( من هذا القانون.

ب( يعاقب باحلب�س مدة ال تقل عن �سنة وال جتاوز خم�س �سنوات وبغرامة ال تقل عن ع�سرة اآالف دينار وال جتاوز ثالثني األف دينار اأو باإحدى هاتني

العقوبتني كل مطور:

1( تّو�سل اإلى اال�ستيالء على منقول اأو �سند اأو اإلى توقيع على هذا ال�سند مقابل بيع وحدات يف م�ساريع تطوير عقاري وهمية اأو غري مقيدة

بال�سجل املعد لذلك، ويحكم يف جميع االأحوال برد ما قب�سه.

2( قّدم للجهات املخت�سة بيانات اأو معلومات غري �سحيحة بهدف القيد يف ال�سجالت اأو للح�سول على تراخي�س التطوير مع علمه بذلك.

ج( يعاقب باحلب�س مدة ال تقل عن �سنة وال جتاوز خم�س �سنوات وبغرامة ال تقل عن ع�سرة اآالف دينار وال جتاوز ثالثني األف دينار اأو باإحدى هاتني

العقوبتني:

1( كل من حال دون تاأدية املوظفني امل�سار اإليهم يف املادة )22( اأعمال وظائفهم.

Page 11: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 21جهاز المساحة والتسجيل العقاري 20

2( كل مدقق ح�سابات اعتمد م�ستندات اأو و�سع تقارير كاذبة عن املركز املايل للمطور مع علمه بذلك.

3( كل مهند�س ا�ست�ساري اعتمد م�ستندات غري �سحيحة الأحد م�ساريع التطوير مع علمه بذلك.

مادة )24(

يجوز للجهة املخت�سة �سطب قيد املطور من ال�سجل بالن�سبة للم�سروع الذي مل يبداأ يف تنفيذه بعد مرور �ستة اأ�سهر من تاريخ منحه ترخي�س التطوير، ويف

حالة ارتكابه اأّيًا من اجلرائم املن�سو�س عليها يف هذا القانون بعد �سدور حكم نهائي.

مادة )25(

دون اإخالل مب�سئولية ال�سخ�س الطبيعي املن�سو�س عليها يف هذا القانون، ُيعاقب ال�سخ�س االعتباري جنائيًا عن اجلرائم املن�سو�س عليها يف هذا

القانون اإذا وقعت حل�سابه اأو با�سمه بوا�سطة اأحد اأجهزته اأو ممثليه اأو اأحد العاملني لديه، بغرامة تعادل مثل الغرامة املعاقب بها عن اجلرمية التي وقعت.

ويجوز للمحكمة اأن تق�شي بوقف ن�شاط ال�شخ�ص االعتباري املتعلق باجلرمية ملدة ال تزيد على �شنة، ويف حالة العود يجوز احلكم بوقف الن�شاط ملدة ال تزيد

على خم�س �سنوات اأو باإلغاء الرتخي�س نهائيًا.

مادة )26(

تن�ساأ يف الوزارة جلنة ت�سمى )جلنة منازعات التطوير العقاري(، ت�سكل بقرار من الوزير كل ثالث �سنوات على النحو االآتي:

1( قا�سيان من املحكمة الكربى، يندبهما لذلك املجل�س االأعلى للق�ساء،

ويتولى اأحدهما رئا�سة اللجنة.

2( موظف من ذوي اخلربة يف ال�سوؤون العقارية، ير�سحه الوزير املخت�س بناًء على طلب الوزير.

ويوؤدي ع�سو اللجنة من غري الق�ساة اأمام الوزير اليمني االآتية: )اأق�سم باهلل العظيم اأن اأوؤدي اأعمايل باالأمانة وال�سدق، واأن اأحرتم قوانني اململكة ونظمها(.

مادة )27(

اأ( تخت�س اللجنة بالف�سل على وجه ال�سرعة فيما يلي:

1( الدعاوى واملنازعات النا�سئة عن اأعمال وم�ساريع التطوير العقاري اخلا�سعة الأحكام هذا القانون والئحته التنفيذية.

2( الدعاوى واملنازعات املن�سو�س عليها يف البند رقم )7( من املادة )8( واملادة )8 مكررًا( من قانون املرافعات املدنية والتجارية.

3( الدعاوى التحفظية والوقفية املتعلقة بالدعاوى واملنازعات املذكورة.

4( عر�س الت�سوية الودية اأو ال�سلح على اأطراف النزاع.

ب( ت�ستمر املحاكم يف نظر الدعاوى املرفوعة قبل تاريخ العمل بهذا القانون والدعاوى النا�سئة عن تطبيق اأحكامه حلني مبا�سرة اللجنة اخت�سا�ساتها

اإلى اأن ي�سدر فيها حكم نهائي.

مادة )28(

يجوز الطعن باال�ستئناف اأمام املحكمة الكربى املدنية )ب�سفة ا�ستئنافية( يف القرارات ال�سادرة عن اللجنة وذلك خالل خم�سة ع�سر يومًا من تاريخ

�سدورها اأو اإعالنها ح�سب االأحوال.

Page 12: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

slrb.gov.bh 23جهاز المساحة والتسجيل العقاري 22

مادة )29(

اأ( يكون للجنة اأمانة �سر تخت�س بتنفيذ ومتابعة القرارات ال�سادرة عنها، وت�سكل من عدد كاٍف من املوظفني، وي�سدر قرار من وزير العدل بنظام

عمل اللجنة وحتديد اإجراءات عر�س النزاع عليها وطرق اإخطار اأطراف النزاع بالقرارات ومكافاآت االأع�ساء.

ب( اإلى اأن ي�سدر القرار امل�سار اإليه يف الفقرة ال�سابقة ت�سري اأحكام قانون املرافعات املدنية والتجارية، كما ت�سري اأحكام قانون الر�سوم الق�سائية

على رفع الدعاوىاأمام اللجنة.

مادة )30(

على املطورين العقاريني القائمني وقت العمل بهذا القانون توفيق اأو�ساعهم طبقًا الأحكامه خالل فرتة ال تتجاوز �ستة اأ�سهر من تاريخ العمل به.

مادة )31(

ي�سدر الوزير الالئحة التنفيذية لهذا القانون خالل �ستة اأ�سهر من تاريخ ن�سره يف اجلريدة الر�سمية.

مادة )32(

على رئي�س جمل�س الوزراء والوزراء - كل فيما يخ�سه - تنفيذ اأحكام هذا القانون، وُيعمل به بعد م�سي �ستة اأ�سهر من تاريخ ن�سره يف اجلريدة الر�سمية.

ملك مملكة البحرينحمد بن عي�سى اآل خليفة

�سدر يف ق�سر الرفاع: بتاريخ: 26 رم�سان 1435هـ

املوافق: 24 يوليو 2014م

Page 13: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

Signed: Hamad bin Isa Al Khalifa King of the Kingdom of Bahrain

Issued at Rifaa Palace On 26th Ramadhan, 1435 Hijra Corresponding 24th July, 2014 A.D.

28

Page 14: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh 27

Article 28Appeals may be filed with the High Civil Court )in an appellate capacity( in respect of the resolutions issued by the Committee within 15 days from the date of their issue or making them public, as the case may be.

Article 29)a( The Committee shall have a secretariat which shall be

competent to implement and follow up the resolutions issued thereby. Such secretariat shall be made up of a sufficient number of staff members. The Minister of Justice shall issue the bye-laws governing the Committee’s activities and determining the procedures of reference of the dispute thereto, methods of giving notice to parties to the dispute of the resolutions and members’ remuneration.

)b( Pending the issue of the bye-laws referred thereto in the preceding paragraph, the provisions of the Civil and Commercial Procedures Act and the provisions of the Judicial Fees Law shall be applicable to filing the case with the Committee.

Article 30Existing Property Developers on the date on which this Law comes into effect shall modify their business conditions according to its provisions within a period not exceeding 6 months from the effective date thereof.

26

Two judges from the High Court to be nominated by the Supreme Council of the Judiciary and one of them shall assume the Committee’s chairmanship,

One officer who has experience in property affairs to be nominated by the Concerned Minister at the request of the Minister. The Committee member who is not a judge shall take the following oath before the Minister: “I swear to God The Almighty to carry out my duties sincerely and honestly and to respect the Kingdom’s laws and regulations.”

Article 27)a( The Committee shall have jurisdiction to rule on an urgent

basis with respect to the following:

1. Cases and disputes arising from property development works and projects subject to the previsions of this Law and its Implementing Regulation.

2. Cases and disputes provided for in Sub-clause )7( of Article )8( and Article )8 bis.( of the Civil and Commercial Procedures Act.

3. Provisional and waqf cases related to the aforesaid cases and disputes.

)b( The Courts shall continue to hear the cases filed before the effective date of this Law and the cases arising from the application of its provisions until the Committee commences the exercise of its powers until a final judgement is handed down.

Page 15: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

Article 24The Concerned Authority may strike off the Developer’s registration from the Register in respect of the project whose implementation has not commenced after the elapse of six months from the date of granting him the development licence and in case of committing any of the offences provided for in this Law following the issue of a final judgement.

Article 25Without prejudice to the liability of the natural person provided for in this Law, a corporate person shall liable for criminal punishment for the offences provision for in this Law if they are committed for its account or in its name by one of its departments, representatives or workers at a fine equivalent to the fine punishable for the offence that has taken place.

The Court may rule for suspension of the corporate person’s business related to the office for a period not exceeding one year. In case of recurrence, a judgment may be passed for suspension of the business for a period not exceeding 5 years or cancellation of licence completely.

Article 26A committee shall be formed at the Ministry to be cited “The Property Development Disputes Committee”. Its formation shall take place by a resolution of the Minister every three years as follows:

25

shall be inflicted upon each Developer who has:

• Been able to seize a movable property, deed or procure the signature of such deed in consideration of selling units in fictitious property development projects or projects not registered in the Register maintained for this purpose, in all cases, a judgement shall be passed for the return of what he has received.

• Submitted to the Concerned Authorities untrue details or information with the aim of registering in the Registers or obtaining development licences while being aware thereof.

)c( A penalty of imprisonment for a period of no less than one year and not exceeding five years and a fine of no less than BD10,000 and not exceeding BD30,000, or either penalty, shall be inflicted upon:

Every person who has prevented the performance of the officers referred to in Article )22( from the discharge of their job duties,

Every auditor who has audited false documents or prepared false reports about the Developer’s financial position while being aware of this fact.

Every consulting engineer who has approved false documents for a property development project while being aware of this fact.

24

Page 16: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

their duties and providing them with what they request within a reasonable period of time.

)b( The Ministry’s officers who are authorized by the Justice Minister in agreement with the Minister shall have summary powers in respect of the offences providing for in this Law which occur within the areas of their jurisdiction and relate to their job duties. Statements drawn up in respect of such offences shall be referred to the Public Prosecution by a resolution of the Minister.

Article 23)a( A penalty of imprisonment for a period of at least one year

and a fine not exceeding BD1,000, or either penalty, shall be inflicted upon each Developer who has:

1. Sold or offered for sale an off-plan unit without a licence or in breach of the licence in a Property Development Project.

2. Carried on the property development business without a licence from the Concerned Authority.

3. Refrained from handing over the sold unit and a copy of the drawings during the agreed time limit.

4. Violated the provisions of Paragraph )a( of Article )8( and Article )12( of this Law.

)b( A penalty of imprisonment for a period of at least one year and not exceeding five years and a fine of at least BD10,000 and not exceeding BD30,000, or either penalty,

23

categories of fees according to the Project’s value.

Article 21)a( The concerned parties shall be entitled to appeal against

the resolutions issued in pursuance of the provisions of this Law and its Implementing Regulation with the Minister within 30 days from the date of giving them notice of the resolution by a registered letter with recorded delivery.

)b( A decision shall be adopted in respect of the appeal shall take place within 30 days from the date of filing it. If a decision has been adopted for rejection, it shall be substantiated. The lapse of time without deciding upon the appeal shall be deemed as a rejection thereof.

)c( An appeal of the decision adopted for rejection of the appeal may be filed with the competent court within 30 days from the date of being aware thereof or upon the lapse of the time limit for deciding upon the appeal.

Article 22)a( The Ministry’s officers who are designated by the Minister

shall be empowered to take the necessary actions for ensuring the implementation of the provisions of this Law, its Implementing Regulation and the orders issued for implementing it especially having access to the Project’s sites during the working hours and requesting the necessary information. The Developer and its representative shall not obstruct them in the discharge of

22

Page 17: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

Trustee take the necessary measures for protecting the Depositors’ rights so as to ensure completing the Project or returning the funds to their owners.

b( In case of final cessation, the Concerned Authority shall be empowered to request the Committee to rule for execution of the project by one of the Developers at the expense of the Developer or sell the project and distribution of the sale proceeds to the Depositors.

)c( The Implementing Regulation shall provide for the reasons and events of cessation which permit taking the aforesaid actions.

Article 19The Developer shall undertake the management and maintenance of the sold units for a period of two years from completion of the§ project’s execution and hand-over thereof to the buyers in consideration of collecting the actual costs in addition to 1% of such costs as administration charges according to the rules to be determined by a resolution of the Concerned Authority.

Article 20For fixing the fees payable in respect of the services provided according to the provisions of this Law such as registration in the Registers, issue and amendment of the licences provided for therein, an order shall be issued by the Ministry with the approval of the Council of Ministers, provided that they shall not exceed BD50,000. The order shall determine the

21

Article 16In case the buyer sells the unit to another person, the administrative charges to be received by the Main Developer or Sub-Developer from the contracting party with the first buyer shall not be more than 3% of the original unit price and the provisions of this Law shall be applicable to the new buyer.

Article 17)a( In case of the buyer’s breach of his contractual

obligations without justification or acceptable excuse, the Developer may upon being given notice by a registered letter with recorded delivery to perform his obligation within 90 days, request the Committee to terminate the agreement and refund the amount received of the unit price subject to the sale agreement less a percentage not exceeding 10% thereof without prejudice to his right to compensation for damages.

)b( The Developer shall have the right to dispose of the unit for which a final judgement has been passed for termination, provided that the amount of selling the unit shall be deposited for the buyer’s account to the extent of the amount due thereto.

Article 18)a( In case of the Developer’s temporary cessation of

executing the project for any reason, the Concerned Authority shall upon seeking the opinion of the Account

20

Page 18: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

entering into agreement with the buyers. The Concerned Authority shall verify the compliance of the buyers’ agreements against this Model Form.

Article 15)a( The Developer shall implement the Development Project

according to the documents on the basis of which the licence it granted. No alteration shall be made thereto except in the case of necessity and with the approval of the Concernedv Authority.

)b( The Developer shall hand over the sold unit to the buyer on the spot with a copy of the fees according to what has been executed accompanied by a certificate from the Concerned Authority with respect to completion of the Development Project in conformity to the licensed or agreed specifications according to the rules set forth in the Implementing Regulation.

)c( If the Developer delays the hand-over of the unit beyond the period agreed upon in the agreement without a justification or acceptable excuse, the buyer may after giving notice to the Developer and Account Trustee by a registered letter with recorded delivery and the elapse of 90 days from the date of notice request the Committee to terminate the agreement and pay damages, if there are valid grounds.

19

1. The name and address of the Main Developer and the name and address of the Sub-Developer, if any.

2. The name of the Project in which the unit subject to the agreement is situated and its total area, general services and common areas of the project between the buildings and units and limits of its right to the enjoyment thereof.

3. Net unit’s area and whether it includes the land or buildings without the land.

4. Special requirements with respect to the internal division of the unit, fishing materials and colours to be agreed upon between the Developer and the buyer.

5. Buyer’s right to receive the drawings of his unit as actually executed on the spot.

6. Amounts paid by the Buyer, whatever may be the kind thereof, whether towards the price, expenses, commission, fees or charges.

7. A schedule of the payments according to the work progress on the project in the manner to be defined by the Implementing Regulation of this Law.

8. Any other details to be determined by an order of the Minister.

)b( The Model Form of the Sale Agreement referred to in Paragraph )a( shall be one of the documents required for the obtaining the Project’s licence and the basis of

18

Page 19: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

)b( A unit sale agreement which is not registered in the Register referred to in the preceding Paragraph shall be deemed null and void.

Article 12It shall be prohibited for the Main Developer or the Sub-Developer to advertise in the local, foreign or electronic media or by any other advertising medium or to participate in exhibitions inside or outside the Kingdom for promoting the off-pan sale of property units except upon completing the registration of such units in the Register referred to in the preceding Article and obtaining a licence from the concerned government authority according to the rules governing advertising or participation in exhibitions.

Article 13 If the Developer mortgages the Development Project to obtain a loan from banks or finance institutions or companies, such banks, institutions or companies shall deposit the loan amount in the Project’s account to dispose thereof according to the provisions of this Law and its Implementing Regulation.

Article 14)a( A resolution of the Minister shall include the a Model

Form of the Sale Agreement to be concluded between the Developer and the buyer provided that it shall contain the following:

17

interest without prejudice to the rights of Depositors or warranties of completing the project.

Article 10Without prejudice to the Depositors’ rights, the Development Project may be disposed of by the Developer with the approval of the concerned authorities and after ensuring the fulfillment of the conditions provided for in Article )4( of this Law.

Article 11)a( A register shall be maintained at the Bureau concerned

with Survey and Land Registration to be called “The Off-Plan Sale Register” whose organization and registration procures shall be subject to the issue of a resolution from the President of the Survey & Land Registration Bureau in which the Developer shall register the following:

1. The Property Development Project’s licence.

2. Units for which the Development licence is issued.

3. Unit sale agreements and all the disposals affecting them.

4. A detailed statement showing any entry which the law requires to be made in the property journal.

5. Any other details which are determined by a resolution of the President of the Survey & Land Registration Bureau.

16

Page 20: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

)b( The Project Account’s Trustee shall maintain 5% of the project’s constructional value after the Developer obtains the completion certificate. Such percentage shall not be paid to the Developer except after the elapse of one year from the date of delivering the units to the buyers.

Article 8)a( The Developer shall within 30 days from the date of

receiving the licences procure making an entry in respect of the Development Project in the property journal in the Property Register and shall submit to the Concerned Authority evidence of making the entry. The Survey and Land Registration Bureau shall not change such entry except with the approval of the Concerned Authority.

)b( An entry may be made in the register of the land owned by the Main Developer under a purchase agreement concluded between him and the Sub-Developer related to the said land or parts thereof. In addition, the off-plan buyer of units may apply for making an entry in the register of the land intended for erection of the project upon it under the purchase agreement with the Developer.

Article 9The legal status of the Developer, whether it is a natural or corporate person, shall not be changed except upon completing the execution of the Development Project and its hand-over. However, the change may take place with the approval of the Concerned Authority if it serves the Project’s

15

with the information or details which it deems necessary to have access thereto. It may seek the assistance of anyone it deems appropriate to audit such statements or details.

)c( The Concerned Authority shall maintain a register to be called the “Project Account Trusteeship Register” in which shall be entered the names of the project account trustees for each particular property development project in progress and the Implementing Regulation shall determine the conditions and procedures of registration in such Register.

)d( No access shall be allowed to the details and information contained in the registers with the account trustee or the project’s administration except for the depositors to the extent of information and details related to each depositor only or for the implementation of a court order or at the request of the Public Prosecution.

Article 7)a( The Project’s account shall be exclusively allocated for

payment for the purposes of construction, execution and management of the Property Development Project. No attachment on the amounts deposited therein in favour of the Developer’s creditors shall be permitted. In addition, the Development Project shall not be included in the overall security for the creditors in case of handing down a judgement for adjudication of the Main or Sub-Developer except for repayment of the Depositors’ rights.

14

Page 21: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

legal representative shall give notice to the Concerned Authority of his intention to proceed with the execution according to all the conditions provided for in this Law and its Implementing Regulation.

)d( The Concerned Authority shall determine the licence’s validity period according to the nature of the Development Project by no more than three years.

Article 6)a( A separate project account shall be created in the name

of each Property Development Project upon a written agreement between the Developer, or the person in charge of the project and the Account Trustee for the organization of the project’s financial, administrative and legal matters and depositing the amounts provided by the Developer and Depositors. The agreement shall define the guidelines of operating the account and rights and obligations of the parties. A copy thereof shall be deposited with the Concerned Authority and the Central Bank of Bahrain shall issue the rules governing the exercise of the activities of the Project’s Account Trustee, conditions and method of determining his powers, obligations, responsibilities and dismissal and procedures concerning deposit, payment and supervision of the account.

)b( The Account Trustee shall provide the Concerned Authority with regular statements showing the revenues and payments of the Project’s account. The latter shall be empowered to request the Account Trustee to provide it

13

)b( A person in whose name the Development Licence is issued in his name shall be responsible for the soundness of the documents submitted for obtaining a licence.

)c( It shall be prohibited to conclude formal contracts for the sale of off-plan units in a Property Development Project before approving them by the Concerned Authority. Any sale contract concluded before obtaining the Development Permit shall be deemed null and void.

Article 5)a( The Concerned Authority shall decide upon the licence

application within 60 days from the date of its submission. If such authority feels that certain details or documents are to be completed or amendments be made thereto, it shall give notice thereof to the applicant by a registered letter with a note of delivery within a period not exceeding 20 days from the date of submitting the application.

)b( The Minister shall be empowered by a substantiated decision at the request of the Concerned Authority to extend the period indicated in the preceding paragraph for a thirty-day period in case such Authority is not able to decide upon the application before the expiry of the sixty day period.

)c( The elapse of the periods referred to in the aforesaid two paragraphs without deciding upon the application that fulfils the conditions set forth in Article )4( of this Law and its Implementing Regulation shall be deemed as an approval of the licence. A licence applicant or his

12

Page 22: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

permit in case they are available together.

A letter from a consulting engineer fixing the estimated value of the Development Project approved by the Committee for Organising Engineering Professional Practice.

An undertaking from the developer to maintain the ownership of the premises and areas indicated in the engineering plans and owned in common.

Prior approval of reclaiming the land on which the Property Development Project is set up as the case may be.

Sale Agreement Model Form whose details are determined by an order of the Minister according to Article )14( of this Law.

Approved constructional and architectural engineering designs.

A letter from the Project Account Trustee in the name of the Development Project confirming the Developer’s deposit of 20% of the Project’s estimated value and the value of the land shall be reckoned as part of this percentage.

Other documents as determined by the Implementing Regulation related to verifying the experience of the Main Developer and Sub-Developer and their financial and technical efficiency according to the legal status taken by them.

11

ancillary real rights and whatever change may affect them or their title or the developers undertaking them. The Implementing Regulation shall provide for the conditions and procedures for entries in this register.

)b( The property development business shall not be carried on in the Kingdom unless the developer is licensed by the Concerned Authority and registered in the aforesaid Register. The Implementing Regulation shall provide for the rules governing the said Register.

Article 4)a( A Developer shall not commence the execution of

the Development Project except upon completing the Project’s Master Plan and obtaining the development licence from the Concerned Authority. To obtain such licence, the following shall be provided:

The property title deed or whatever replaces it in the name of the Development Project intended to be built free of any rights in-kind or with the approval of the holders of the real right to commence the execution of the project and to sell its units.

Permit for execution of the project’s master plan and building permit according to the provisions of the Constructional Organisation of Buildings.

An undertaking from both the Main Developer and Sub-Developer to commence the execution of the Development Project during the period indicated in the

10

Page 23: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

14. COMPLETION CERTIFICATE: A certificate issued by the Concerned Authority in agreement with the Account Trustee confirming completion by the developer of the property development project and hand-over of the sold units to the buyers in conformity with the specifications.

15. DEPOSITORS: Holders of the cash shares such as the Developer, financier, buyer, bank or the financial institution which is the creditor of the project.

16. CORPORATE PERSON: A group of persons or funds that seek to achieve a particular objective and is recognized by law as a legal entity whether general or private.

Article 2)a( The provisions of this Law shall be applicable to everyone

who carries on the business of property development and sale of off-plan property units as one of the property development projects in the Kingdom and receives payments from buyers or financiers in consideration thereof.

)b( Every provision which conflicts with its provisions shall be revoked.

Article 3)a( A register shall be maintained by the Concerned Authority

to be called the “Property Development Projects and Developers Register” in which shall be registered the developers, property development projects, original and

9

7. SUB-DEVELOPER: A natural or corporate person licensed to carry on the various property development business activities to which the Main Developer assigns under agreement between them the development of all or part of such building and off-plan sales.

8. PLAN: An architectural drawing of the property units intended to be built showing their location, boundaries, area and the necessary specifications which shall be identified in detail beyond any doubt.

9. OFF-PLAN SALE: Sale of separate property units before their construction or completing their building.

10. PROPERTY UNIT: A property or separate part thereof having designated boundaries and area, even though on the plan, offered by the developer for sale and it may include the land and building erected thereon.

11. REGISTER: A register for entering property development projects and property developers with the Concerned Authority.

12. PROJECT’S ACCOUNT: A bank account in the name of the property development project for deposit of amounts by the Developer and depositors to be allocated for building and execution of the development project.

13. PROJECT ACCOUNT’S TRUSTEE: A bank licensed by the Central Bank of Bahrain to undertake the operation of the project’s account.

8

Page 24: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

Article 1In the application of the provisions of this Law, the following terms and expressions shall have the meanings assigned against each unless the context otherwise requires:

1. MINISTRY: The Ministry which shall be nominated by a Decree

2. MINISTER: The Minister who shall be nominated by a Decree.

3. CONCERNED AUTHORITY: The authority which shall be nominated by a Decree

4. COMMITTEE: The Property Development Disputes Committee.

5. PROPERTY DEVELOPMENT PROJECT: Works or projects for development of the properties licensed according to the provisions of this Law regardless of their nature )infrastructure or construction of buildings( or objects thereof )commercial, industrial or private or public residential buildings( or method of financing them )such as off-plan sales, leasing ended with ownership, sale of floor area or BOT “Building, Operation and Regaining Title”( or the person undertaking them )natural or corporate person(.

6. MAIN DEVELOPER: A natural or corporate person licensed to carry on the various property development business activities such as building and off-plan sales.

7

And the Law Concerning Ownership by the GCC Citizens of Built Properties and Land in the State of Bahrain promulgated by Legislative Decree No.)40( of 1999,

And Law on the Ownership by Non-Bahrainis of Built Property and Land promulgated by Legislative Decree No.)2( of 2001,

And the Civil Code promulgated by Legislative Decree No.)19( of 2001,

And the Commercial Companies Law promulgated by Legislative Decree No.)21( of 2001,

And the Municipalities Law promulgated by Legislative Decree No.)35( of 2001, as amended,

And the Judicial Authority Law promulgated by Legislative Decree No.)42( of 2002, as amended,

And the Code of Criminal Procedure promulgated by Legislative Decree No.)46( of 2002, as amended,

And the Central Bank of Bahrain and Financial Institutions Law promulgated by Law No.)64( of 2006,

And Property Registration Law promulgated by Law No.)13( of 2013,

The Shura Council and Council of Representatives ratified the following Law which we approved and enacted:

6

Page 25: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

LAW NO.28 OF 2014

CONCERNING PROPERTY DEVELOPMENT

We, Hamad bin Isa Al Khalifa, Amir of the State of Bahrain,

Having perused the Constitution,

And the Civil and Commercial Procedures Act promulgated by Legislative Decree No.)12( of 1971, as amended,

And the Notarization Law promulgated by Legislative Decree No.)14( of 1971, as amended,

And the Judicial Fees Law promulgated by Legislative Decree No.)3( of 1972, as amended,

And Legislative Decree No.)14( of 1973 concerning the Organisation of Advertisements,

And the Penal Code promulgated by Legislative Decree No.)15( of 1976, as amended,

And the Constructional Organisation of Buildings Law promulgated by Legislative Decree No.)13( of 1977, as amended,

And Legislative Decree No.)2( of 1994 with respect to Urban Planning, as amended,

And Law on the Division of Land Intended for Construction and Development promulgated by Legislative Decree No.)3( of 1994, as amended,

54

Page 26: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

Survey & Land Registration Bureau slrb.gov.bh

slrb.gov.bh

Law No.28 of 2014

CONCERNING PROPERTY DEVELOPMENT

Page 27: SLRB - Home Page - 2014 ةنسل )28( مقر نوناق...5 slrb.gov.bh يراقعلا ليجستلاو ةحاسملا زاهج 4 2014 ةنسل )28( مقر نوناق يراقعلا

جهاز المساحة والتسجيل العقاري 52slrb.gov.bh

Law No.28 of 2014

CONCERNING PROPERTY DEVELOPMENT