sluŽbeni glasnik opĆine Živinicegeografsko-komunikacijske karakteristike, prirodne odlike i...

SLUŽBENI GLASNIKOPĆINE ŽIVINICE

GODINA LIII 10. MAJ 2017. GODINE BROJ 8

2

STRATEGIJA INTEGRISANOGRAZVOJA OPĆINE ŽIVINICE

2017 – 2026

Srijeda, 10.5.2017. “SLUŽBENI GLASNIK OPĆINE ŽIVINICE” Broj 8

3

Živinice, Novembar 2016.I SadržajII Uvod...................................................................................................................5III Metodologija izrade strategije...................................................................... 5IV Strateška platforma........................................................................................6

IV.1. Socio-ekonomska analiza......................................................................................................................... 6IV.1.1. Geografski položaj i prirodne karakteristike........................................................................................6

IV.1.1.1. Ključne historijske činjenice........................................................................................................6IV.1.1.2. Geografsko-komunikacijske karakteristike, prirodne odlike i resursi......................................... 6

IV.1.2. Demografske karakteristike i kretanja..................................................................................................7IV.1.2.1. Ukupan broj stanovnika............................................................................................................... 7IV.1.2.2. Struktura stanovništva..................................................................................................................8IV.1.2.3. Prostorni raspored stanovništva................................................................................................... 8IV.1.2.4. Prirodni priraštaj stanovništva..................................................................................................... 9IV.1.2.5. Migracija stanovništva...............................................................................................................10

IV.1.3. Pregled stanja i kretanja u lokalnoj ekonomiji................................................................................... 10IV.1.3.1. Makroekonomski indikatori.......................................................................................................10IV.1.3.2. Broj i struktura preduzeća i kretanje ukupnih prihoda.............................................................. 12Poslovni subjekti.......................................................................................................................................12Pravna lica.................................................................................................................................................13Fizička lica................................................................................................................................................ 15IV.1.3.4. Spoljnotrgovinska razmjena...................................................................................................... 16IV.1.3.5. Poslovne zone i strana ulaganja................................................................................................. 17IV.1.3.6. Veće investicije u gospodarstvu................................................................................................ 18IV.1.3.7. Samoprocjena poslovnog okruženja, prema LocalAct zasnovanom na evropskom Aktu omalom biznisu........................................................................................................................................... 18IV.1.3.8. Turistički potencijali i turistička infrastruktura......................................................................... 20IV.1.3.9. Poljoprivredni potencijali i proizvodi........................................................................................ 21

IV.1.4. Pregled stanja i kretanja na tržištu rada..............................................................................................22IV.1.4.1. Zaposlenost................................................................................................................................ 23IV.1.4.2. Nezaposlenost............................................................................................................................ 24IV.1.4.3. Penzionerska populacija............................................................................................................ 25

IV.1.5. Pregled stanje i kretanja u oblasti društvenog razvoja....................................................................... 26IV.1.5.1. Obrazovanje............................................................................................................................... 26IV.1.5.2. Kultura i sport............................................................................................................................ 28IV.1.5.3. Zdravstvena zaštita.................................................................................................................... 30IV.1.5.4. Stanovanje..................................................................................................................................31IV.1.5.5. Civilna zaštita i sigurnost građana............................................................................................. 31IV.1.5.6. Socijalna zaštita i osjetljive/ranjive grupe................................................................................. 33IV.1.5.7. Civilno društvo.......................................................................................................................... 34

IV.1.6. Stanje javne infrastrukture i javnih usluga.........................................................................................35IV.1.6.1. Stanje saobraćajne infrastukture............................................................................................. 35IV.1.6.2. Stanje tehničke infrastrukture.................................................................................................... 37Elektronergetska mreža.............................................................................................................................37Telekomunikacijski saobraćaj...................................................................................................................37IV.1.6.3. Stanje komunalne infrastrukture i usluga.................................................................................. 38IV.1.6.4. Stanje administrativnih usluga lokalne samouprave..................................................................40

IV.1.7 Stanje okoliša...................................................................................................................................... 42IV.1.7.1 Stanje zraka.................................................................................................................................42IV.1.7.2. Stanje vodnih resursa................................................................................................................. 43IV.1.7.3. Stanje zemljišta.......................................................................................................................... 44IV.1.7.4. Stanje šumskih eko-sistema....................................................................................................... 45IV.1.7.5. Upravljanje otpadom..................................................................................................................46IV.1.7.6. Zaštita kulturno-historijskog naslijeđa.......................................................................................47IV.1.7.7. Uticaj lokalne ekonomije na okoliš........................................................................................... 47IV.1.7.8. Uticaj okoliša na javno zdravlje.................................................................................................48


4

IV.1.8. Stanje prostorno-planske dokumentacije........................................................................................... 48IV.1.9. Analiza budžeta.................................................................................................................................. 49

IV.1.9.1. Fiskalni prostor za financiranje Strategije................................................................................. 51IV.2. Strateško fokusiranje............................................................................................................................. 53

IV.2.1. SWOT analiza općine Živinice.......................................................................................................... 53VI.2.2. Strateški fokusi...................................................................................................................................56IV.2.3. Vizija i strateški ciljevi razvoja..........................................................................................................57

IV.2.3.1. Vizija..........................................................................................................................................57IV.2.3.2. Strateški ciljevi.......................................................................................................................... 58

V Sektorski razvojni planovi............................................................................ 60V.1. Usklađenost, komplementarnost i međusobni uticaj sektorskih planova...........................................60V.2. Plan lokalnog ekonomskog razvoja........................................................................................................60

V.2.1. Usklađenost sa strateškim dokumentima viših nivoa.......................................................................... 61V.2.2. Inicijative međuopćinske saradnje....................................................................................................62V.2.3. Programi, projekti i mjere....................................................................................................................62

V.3. Plan društvenog razvoja..........................................................................................................................64V.3.1. Usklađenost sa strateškim dokumentima viših nivoa.......................................................................... 66V.3.2. Inicijative međuopćinske saradnje.......................................................................................................67V.3.3. Programi, projekti i mjere....................................................................................................................67

V.4. Plan zaštite životne sredine................................................................................................................70V.4.1. Usklađenost sa strateškim dokumentima viših nivoa.......................................................................... 71V.4.2. Inicijative međuopćinske saradnje.......................................................................................................71V.4.3. Programi, projekti i mjere....................................................................................................................71

VI. Operativni dio.............................................................................................. 74VI.1. Plan implementacije strateških projekata i mjera za period 2017-2019 godina.............................. 74VI.2. Plan organizacionih i ljudskih kapaciteta za implementaciju, praćenje i vrednovanje strategije......................................................................................................................................................................... 108

VII. Prilozi........................................................................................................ 112Prilog 1: Integrirani pregled lokalne razvojne strategije...........................................................................112Prilog 2: Plan implementacije strateških projekata i mjera za 3 godine (1+2) u excelu.........................114Sektorske SWOT analize...............................................................................................................................115

Ekonomski razvoj.........................................................................................................................................115Društveni razvoj........................................................................................................................................... 117Životna sredina............................................................................................................................................. 119

II UvodStrategija razvoja općine Živinice od 2017. do 2026. godine predstavlja ključnistrateško-planski dokument kojim se usmjerava razvoj ove lokalne zajednice u tri najvažnijaaspekta: ekonomskom, društvenom i aspektu okoliša. Ona je sistemski instrument zaproaktivno i odgovorno upravljanje lokalnim razvojem i predstavlja objedinjeni, finalnirezultat faze planiranja, s jedne strane, i glavno polazište za fazu implementacije, s drugestrane. U njoj se definišu strateški fokusi i ciljevi razvoja za narednih 10 godina, te određujuciljevi i planiraju projekti i mjere za njihovo ostvarivanje u tri ključna sektora: ekonomskomrazvoju, društvenom razvoju i zaštiti okoliša.Strategija razvoja od 2017. do 2026. godine radi se uz podršku Vlade Švajcarske i Razvojnogprograma Ujedinjenih nacija (UNDP), kroz Projekat integrisanog lokalnog razvoja (LID). Uizradi dokumenta vodeću ulogu ima Općinski razvojni tim, koji uključuje predstavnike višesektora (ekonomski, društveni i okoliš) i više različitih društvenih aktera (lokalna uprava ijavne institucije, nevladin i privatni sektor).

III Metodologija izrade strategijePri izradi Strategije razvoja općine Živinice koristi se metodologija za planiranje integrisanog


5

lokalnog razvoja (MiPRO).Ova metodologija se zasniva na dva osnovna principa: održivosti i socijalne uključenosti,promovišući model razvoja koji kombinuje ekonomski prosperitet sa socijalnomuključenošću bez prekomjernog iskorištavanja prirodnih resursa. Održivost kao principintegriše ekonomski i aspekt okoliša, dok princip socijalne uključenosti podrazumijevajednake šanse za sve i pravičnost u smislu identifikovanja potreba i interesa marginalizovanihi socijalno osjetljivih grupa stanovništva.Glavne karakteristike metodologije su integrisani pristup i obezbjeđivanje učešća zajednice ukreiranju i reviziji strategije. Integrisani pristup se ostvaruje horizontalno, usklađivanjemciljeva i intervencija u sektorima ekonomskog razvoja, društvenog razvoja i okoliša, ali ivertikalno, usklađivanjem sa strateškim dokumentima viših nivoa. Osim kroz rad općinskograzvojnog tima, učešće zajednice se obezbjeđuje kroz rad sektorskih grupa, koje imajuključnu ulogu u reviziji sektorskih razvojnih planova, i šire lokalno razvojno partnerstvo, kojerazmatra stratešku orijentaciju općine i nacrt strategije razvoja, kada se dokument kompletira.Proces izrade strategije razvoja odvija se u periodu maj-decembar 2016. godine i obuhvataniz sastanaka, uglavnom radioničkog tipa, općinskog razvojnog tima i sektorskih grupa, uzšire konsultacije u okviru lokalnog razvojnog partnerstva.Nacrt strategije razvoja uradio je općinski razvojni tim (ORT), kome je stručnu pomoć ipodršku u izradi pružala Eda – Agencija za razvoj preduzeća iz Banjaluke.

IV Strateška platformaIV.1. Socio-ekonomska analiza

Socio-ekonomska analiza lokalne zajednice je osnov za planiranje lokalnog razvoja iobuhvata sve aspekte života i razvoja lokalne zajednice. Služi kao podloga za definisanjevizije i razvojnih pravaca lokalne zajednice, te razradu sektorskih planova lokalnogekonomskog, društvenog i okolišnog razvoja.

IV.1.1. Geografski položaj i prirodne karakteristike

IV.1.1.1. Ključne historijske činjenice

Arheološka istraživanja provedena u području Tuzlanske regije potvrđuju da su na područjuOpćine Živinice živjeli Iliri, Kelti, Grci, Rimljani. U sedmom stoljeću trajno se nastanjujuslavenska plemena. Srednjovjekovna teritorija Živinica bila je u sastavu Bosanske države,oblasti Gostilj, Dramešin i Soli kao samostalnih političkih jedinica koje su do dolaska Turakau Bosnu gubile te atribute. Naselje Živinice kao urbana lokacija nastala je vjerovatno u XVIIIvijeku. Postojanje prvih srednjovjekovnih utvrđenja “Gradina” u Nevrenči, “Grad Jasičak”iznad Bašigovaca, “Džebarska gradina”, “Grad-Čaršija” iznad Gornje Višće i mnogi stećci,ukazuju na činjenicu da su okolna naselja znatno starijeg nastanka. Prvi zapisi o stećcimadatiraju iz prve polovine XVI vijeka. Južni i istočni dijelovi živiničke teritorije naročito subogati nekropolama i stećcima. Registrirano je oko 25 nekropola i desetak stećaka samaca.Danas je sačuvano oko 250 stećaka na raznim lokalitetima.

Pod turskom upravom, nahije (skupine naselja) današnje teritorije Općine Živinice pripadajuSrebreničkom pa Zvorničkom kadiluku, odnosno poslije osnovanom Zvorničkom sandžaku.Dolaskom Austro-ugarske monarhije u Bosnu (1878. godine) mijenjaju se društvene iekonomske prilike u ovim krajevima. Poljoprivredni i šumarski resursi pripremaju se zaindustrijsku eksploataciju, grade se saobraćajnice i industrijski pogoni. Historijski gledano,poljoprivreda je bila najzastupljenije zanimanje živiničkog stanovništva, ali je moderno dobazapostavilo njen razvoj i deagrariziralo dotadašnje vlasnike zemlje. Drvna industrija i kasnije


6

rudarstvo bili su tokom novije historije nosioci razvoja i urbanizacije grada Živinica icjelokupnog razvoja područja ove općine.

Općina Živinice, kao osnovna jedinica lokalne samouprave, formirana je Odlukom Narodneskupćine NR Bosne i Hercegovine, broj: 28/59, 19. juna 1959.godine. Danas, OpćinaŽivinice pripada Tuzlanskom kantonu koga čini 13 teritorijalno zaokruženih općinskih cjelinasjeveroistočne Bosne. Statusno uređenje općina uređeno je kantonalnim zakonom o lokalnojsamoupravi od 30.06.1998. godine. Shodno navedenom zakonu regulisan je i ustavni status iustrojstvo živiničke općine, u kojoj je grad Živinice centar lokalne samouprave i privrednograzvoja općine. Mjesna samouprava je organizovana u 26 mjesnih zajednica od kojih su 4gradske.

IV.1.1.2. Geografsko-komunikacijske karakteristike, prirodne odlike i resursi

Područje od 298,06 km2, omeđeno granicom dužine 98,82 km, površinski determiniše OpćinuŽivinice, koja leži na sjeveroistoku Bosne i Hercegovine, odnosno, zauzima južne dijeloveTuzlanskog kantona. Neposredno susjedstvo ovoj jedinici lokalne samouprave čine: nasjeveroistoku - Grad Tuzla, na sjeverozapadu – Općina Lukavac, na zapadu - OpćinaBanovići, na jugu – Općina Kladanj, na jugoistoku – Općina Šekovići, a na istoku – OpćinaKalesija. Preko područja Općine Živinice prolaze značajne putne komunikacije, kao što sumagistralni put Sarajevo – Tuzla – Orašje, regionalni putevi Banovići – Živinice – Zvornik iLukavac – Živinice – Šekovići, te željezničke pruge Brčko – Banovići i Tuzla – Zvornik. Nateritoriji Općine Živinice nalazi se Međunarodni aerodrom Tuzla (MAT) koji je u posljednjetri godine u razvojnoj ekspanziji putničkog i kargo saobraćaja.U visinskom pogledu, teritorija Općine Živinice se smjestila unutar nadmorskih visina koje sekreću od 200 do 1156 m.n.v., dok u geografskom smislu zauzima poziciju koju ograničavajusjeverne geografske širine 4400 i 19! te 4400 i 30! , kao i istočne geografske dužine 1800 i 30!

te 1800 i 50! . Reljef Općine obilježavaju sjeverni obronci masiva Konjuh i Javornik, južnepadine planine Majevica, središnji dio Sprečkog polja i dio jezera Modrac. Prema ovome,generalno posmatrano, reljef Općine se može podjeliti na dva dijela i to: sjeverni –ravničarski, te južni i jugozapadni – brdskoplaninski. Dolinom, koja je tektonska depresijadinarskog pravca pružanja, javljaju se ravničarske površine u širini od 2 do 5 km. U njoj jerazvijen sliv rijeke Spreče, koji se formirao na abrazivnom reljefu.

Klasifikacija površina nagiba terena, dobivenih pomoću izometrijske analize 3D modelaterena, teren Općine dijeli u šest klasa, i to: Ravno zemljište s padom 0 – 2 % - vrlo pogodnoza gradnju, Mali nagib 2 – 4 % - pogodno za gradnju, Umjereni nagib 4 – 10 % - povoljno zagradnju uz manje troškove, Strmo 10 – 20 % - povoljno za gradnju uz veće troškove, Vrlostrmo 20 – 30 % - nepovoljno za gradnju, Strmi uspon > 30 % - ograničavajući faktor uplaniranju. Dijelovi koji su najpovoljniji za gradnju s aspekta nagiba terena su oni koji su većnajviše naseljeni, ali i koji se nalaze u zonama gdje je evidentirano kvalitetno poljoprivrednozemljište, u aluvijumima rijeka Gostelje i Oskove, kao i uz najznačajniji putni pravac uOpćini – magistralni put M 18, koji je izuzetno opterećen okolnom izgradnjom. Također,koincidencijski najveća eksploataciona i istražna polja mineralnih resursa se nalaze upravo utom području.

Na području Općine Živinice je zastupljena umjereno – kontinenentalna klima sa umjerenohladnim zimama i dosta toplim ljetima. Područje Općine ima relativno ravnomjernu godišnjuraspodjelu padavina s tim da je najviše padavina u mjesecu junu, a najmanje u mjesecuseptembru. U strukturi padavina, najznačajnije su kiše koje se registruju tokom cijele godine,a snježni pokrivač se tokom godine zadržava 61 dan, sa prosječnom dubinom od 20 cm.


7

Hidrografska obilježja ovog prostora su specifična zbog prisustva vodene akumulacijeModrac i većeg broja rijeka, potoka i drugih vodotoka. Uz to, obilne količine podzemnihvoda registrovanih u Sprečkom polju predstavljaju značajnu rezervu za eventualnosnabdjevanje stanovništva i privrede, kako na području Živinica tako i na području nekolikosusjednih općina.

IV.1.2. Demografske karakteristike i kretanja

IV.1.2.1. Ukupan broj stanovnika

Općina Živinice bilježi pozitivan trend porasta stanovništva u posljednjih pet decenija. Premaobjavljenim zvaničnim podacima popisa stanovništva iz 2013. godine na prostoru OpćineŽivinice registrovan je ukupno 57.765 stanovnika, što je za 43,2% više u odnosu na brojstanovnika iz 1971, odnosno 5,4% više u odnosu na broj stanovnika iz 1991. godine (slika1).Uzimajući u obzir kontinuiran rast stanovništva u prethodnih pet decenija, te ne zanemarujućičinjenicu da Općina privlači populaciju iz drugih područja Kantona, zbog privrednihpotencijala, nosioc izrade Prostornog plana Općine Živinice je procijenio da će u 2032.godini na prostoru Općine živjeti 65.484 stanovnika. Povećanje broja stanovnika u periodu od20 godina iznosi 6,99 %, dok je godišnji prirast procjenjen na 214 st/g, što je u skladu sastatističkim podacima, ali i procjenom prirodnog prirasta Općine Živinice, koju je predvidioProstorni plan Tuzlanskog kantona.Slika 1. Broj stanovnika; Općina Živinice; 1971-2013.

Izvor: Popis stanovništva iz 1971., 1981, 1991. godine i rezultati Popisa stanovništva 2013., Agencija zastatistiku BiHProsječna gustina naseljenosti od 193,8 stanovnika po km2 je za 2,3 puta više u odnosu naprosječnu gustinu naseljenosti u F BiH (85,0 st/km2). Imajući na umu da općina Živiniceadministrativno pripada Tuzlanskom kantonu koji zajedno sa Kantonom Sarajevo predstavljanajmnogoljudniji kanton u F BiH, nije iznenađujuće da se Općina Živinice svrstava u rednadprosječno naseljenih općina. Ipak, u poređenju sa Gradom Tuzla čija je prosječna gustinanaseljenosti 377,5 stanovnika po km2 i činjenicom da je u prosjeku gustina naseljenostiTuzlanskog kantona 168,0 stanovnika po km2, može se konstatovati da je Općina Živiniceprosječno naseljena općina u Tuzlanskom kantonu (slika 2).


8

Slika 2. Gustina naseljenosti; Općina Živinice i komparatori, 2013

Izvor: Popis stanovništva 2013.(broj stanovnika) i FZPR (površine)

IV.1.2.2. Struktura stanovništva

Starosna struktura stanovništva Općine Živinice je relativno stabilna u prethodnompetogodišnjem periodu. Prema Popisu stanovništva iz 2013 godine, 17% stanovništva činistarosna grupa od 0-14 godina, 74% stanovnika grupa radno sposobnog stanovništva od15-64 godine te 9% stanovništva pripada starosnoj grupi preko 65 godina.

IV.1.2.3. Prostorni raspored stanovništva

Prema podacima preliminarnog popisa stanovništva (konačni podaci Popisa stanovništva ponaseljenim mjestima nisu objavljeni tokom izrade Strategije razvoja), prosječni broj članovadomaćinstva je 3,5. Pregled broja stanovnika, domaćinstava i stanova po mjesnimzajednicama općine Živinice dat je u tabeli 1.Tabela 1. Broj stanovnika, domaćinstava i stanova; Općina Živinice; 2013.Naseljenomjesto

Brojstanovnika

Brojdomaćinstava

Brojstanova

Naseljenomjesto

Brojstanovnika

Brojdomaćinstava

Brojstanova

ŽiviniceCentar

10.995 3.332 4.380 Litve 1.950 591 768

RudarŽivinice

4.450 1.348 1.753 Živinice Gornje 1.900 576 748

Stari Đurđevik 3.796 1.150 1.495 Podgajevi 1.754 532 691Đurđevik 3.490 1.058 1.375 Višća Gornja 1.564 474 613DubraveGornje

3.108 942 1.250 LukavicaGornja

1.456 441 591

DubraveDonje

3.047 923 1.265 Lukavica Donja 1.375 427 582

Šerići 2.855 865 1.185 Višća Donja 1.049 318 409Bašigovci 2.630 797 1.056 Kovači 1.010 306 398Priluk 2.319 706 918 Šišići 1.000 303 394Gračanica 2.220 695 904 Šahići 777 235 326Oskova 2.211 670 871 Zelenika 757 229 298Suha 2.048 621 814 Svojat 749 227 295Tupkovići 2.025 614 798 Barice 666 202 262

Ukupno 61.201 18.582 24.439Izvor: Preliminarni popis stanovništva 2013, Agencija za statistiku BiH

IV.1.2.4. Prirodni priraštaj stanovništva

Pokazatelji prirodnog kretanja stanovništva ukazuju na negativne trendove u prethodnih petgodina (slika 3). Smanjen broj živorođenih i kontinuirano povećan broj umrlih doveo je dočinjenice da je prirodni priraštaj u 2015. godini iznosio 76 lica, dok je u 2011. godini iznosio


9

187 lica. Opadajući trend prirodnog priraštaja je povezan sa izrazito visokom stopomnezaposlenosti stanovništva, te činjenicom da se mladi ljudi relativno kasno osamostaljuju izasnivaju vlastite porodice.Slika 3. Prirodni prirast stanovništva; Općina Živinice; 2011 - 2015

Izvor: FZPR (2015)Vitalni indeks stanovištva, odnosno broj živorođenih u odnosu na 100 umrlih osoba, uperiodu 2011-2015 iskazuje pozitivne vrijednosti, i kontinuirano je veći od vitalnog indeksaTuzlanskog kantona i vitalnog indeksa F BiH. Međutim, kao što je uočljivo na slici 4.,zabrinjava činjenica da vitalni indeks Općine Živinice karakteriše kontinuiran pad i to povećoj godišnjoj stopi u odnosu na Tuzlanski kanton i F BiH gdje razlika između vitalnogindeksa u 2015 u odnosu na 2011 za Općinu Živinice iznosi 32,82 indeksna poena, dok zaTuzlanski kanton i F BiH iznosi 17, odnosno 16,81 indeksna poena.

Slika 4. Vitalni indeks stanovništva; Općina Živinice u odnosu na TK i FBiH; 2011 - 2015

Izvor: FZPR (2015)

IV.1.2.5. Migracija stanovništva

Prema procjenama lokalne uprave, cca 10.000 izbjeglog stanovništva ima evidentirano mjestoprebivališta u općinama iz kojih su migrirali tokom ratnih dešavanja, dok je stvarno mjestostanovanja općina Živinice. Također, nakon ratnih zbivanja u Živinicama došlo je dopromjene etničke strukture stanovništva. Podaci iz popisa 2013. o etničkoj strukturistanovništva pokazuju da na području općine živi 92% Bošnjaka, 4,3 Hrvata i 3,7 ostalih,odnosno smanjen je broj Hrvata (3976 stanovnika 1991.godine; 2508 stanovnika2013.godine), Srba (3976 stanovnika 1991. godine; 242 stanovnika 2013. godine) istanovnika koji su se izjašnjavali kao Jugosloveni (2130 u 1991. godini; 0 u 2013. godini) .Prema podacima Federalnog zavoda za statistiku, migracioni saldo Općine Živinice uprethodnom petogodišnjem periodu je negativan i pokazuje da je sa područja općine odselilo237 osoba unutar Bosne i Hercegovine, te da je 266 osoba odselilo u inostranstvo. Ono što jezabrinjavajuće jeste trend porasta odlaska stanovnika u inostranstvo, gdje je u 2012 godiniregistrovano 23 odlaska, a u 2015 godini 67 odlazaka, kao i činjenica da je ovoadministrativni podatak a da je prema procjenama stvarni broj osoba koje odlaze (a ne


10

mijenjaju formalno mjesto prebivališta) znatno veći.

IV.1.3. Pregled stanja i kretanja u lokalnoj ekonomijiU cilju boljeg uvida u stanje i promjene bruto društvenog proizvoda i drugih relevantnihpokazatelja Općine Živinice (rang razvijenosti 26 u 2015. godini), u nastavku ćemouspoređivati odabrane pokazatelje sa jedinicama lokalne samouprave Tuzlanskog kantonakoje se razvijaju u istom zakonskom i regulatornom okruženju a koje bilježe veći rangrazvijenosti mjeren na nivou Federacije BiH, Grad Tuzla (rang 11. u 2015. godini) i Općina

Gračanica (rang 16. u 2015. godini) te općinama koje imaju niži rang razvijenosti, Općina

Srebrenik (rang 33. u 2015. godini) i Općina Lukavac (rang 35. u 2015. godini).

IV.1.3.1. Makroekonomski indikatori

Bruto društveni proizvod (BDP) po glavi stanovnika za Općinu Živinice je u 2014. godiniiznosio 3.971 KM, što Općinu Živinice svrstava u srednje razvijene općine u Tuzlanskomkantonu. Od identifikovanih komparatora, značajno viši BDP po glavi stanovnika ima GradTuzla, koji je administrativni i poslovni centar regije i općina Lukavac kao vodeći industrijskicentar Tuzlanskog kantona, dok Općina Gračanica i općina Srebrenik imaju nešto niževrijednosti BDP po glavi stanovnika, dok je prosječni BDP po glavi stanovnika uTuzlanskom kantonu za 25% veći od BDP po glavi stanovnika općine Živinice (slika 5).Slika 5. BDP po glavi stanovnika; Općina Živinice i komparatori; 2014. godina

Izvor: FZPR (2014). Napomena: U izvještaju za 2015 godinu nisu uključeni pokazatelji BDP.

BDP Općine Živinice je u periodu od 2010. do 2014. godine kontinuirano rastao, te je u 2014.godini iznosio 223.077 KM što je za 23.067 KM odnosno 11,5% više u odnosu na 2010.godinu. BDP po glavi stanovnika je u 2014. godini za 8,93% veći u odnosu na 2010 godinu,ali ono što je zabrinjavajuće jeste opadajući trend godišnje stope raste koji je u posmatranomperiodu smanjen sa 3,19% u 2011. godini na 1,71% u 2014. godini.U posmatranom periodu, Općina Živinice je učestvovala sa 8,33% u ostvarenom BDP-uTuzlanskog kantona, odnosno 1,3% u ostvarenom BDP-u Federacije Bosne i Hercegovine.BDP po glavi stanovnika u Općini Živinice je za 45% niži od BDP po glavi stanovnika uFederaciji Bosne i Hercegovine (tabela 2).Tabela 2. BDP i BDP po glavi stanovnika; Općina Živinice u odnosu na Tuzlanski kanton iFBiH; 2010 - 2014

Godina i indikator OpćinaŽivinice

Godišnjastopa

promjene

OpćinaŽivinice/ TK

Tuzlanskikanton (TK)

OpćinaŽivinice/FBi

H

FBiH

2010 BDP (000 KM) 200.010 8,33% 2.400.126 1,30% 15.385.420

BDP po glavi st. 3.616 75,19% 4.809 54,94% 6.582

2011 BDP (000 KM) 207.323 3,53% 8,33% 2.487.883 1,30% 15.947.980

BDP po glavi st. 3.735 3,19% 74,94% 4.984 54,77% 6.820

2012 BDP (000 KM) 212.803 2,58% 8,33% 2.553.642 1,30% 16.369.510

BDP po glavi st. 3.820 2,23% 74,65% 5.117 54,56% 7.001


11

2013 BDP (000 KM) 218.404 2,56% 8,33% 2.620.858 1,30% 16.800.380

BDP po glavi st. 3.903 2,13% 74,30% 5.253 54,30% 7.188

2014 BDP (000 KM) 223.077 2,09% 8,33% 2.676.929 1,30% 17.159.815

BDP po glavi st. 3.971 1,71% 74,04% 5.363 54,07% 7.344

Izvor: FZPR (2014). Napomena: U izvještaju za 2015 godinu nisu uključeni pokazatelji BDP.

Slika 6 pokazuje kretanje BDP po glavi stanovnika Općine Živinice i općina komparatora uperiodu 2010 – 2014 godine. Iako sve općine imaju pozitivan trend rasta BDP po glavistanovnika u posmatranom periodu, uočljivo je da godišnja stopa rasta u većini općina imaopadajući trend. Najsporiji rast BDP po glavi stanovnika u posljednje tri godine bilježi općinaŽivinice, dok najbrži rast bilježi općina Lukavac.Slika 6. BDP po glavi stanovnika; Općina Živinice i komparatori, 2010 – 2014

Izvor: FZPR (2011 – 2015)Prema podacima Federalnog zavoda za programiranje razvoja (FZPR), Općina Živinice spadau srednje razvijene općine zauzimajući 26. mjesto od ukupno 79 općina u FBiH. U poređenjusa komparatorima, Općina Živinice je razvijenija od Općine Lukavac koja zauzima 35.mjesto, ali istovremeno manje razvijena od Općine Gračanica i Grada Tuzla. Slika 7prikazuje kretanje indeksa razvijenosti Općine Živinice i odabranih općina komparatora uperiodu 2011. – 2015. godine, te njihov položaj u odnosu na indeks razvijenosti F BiH iTuzlanskog kantona. Općina Živinice, prema ovom indikatoru, se svrstava u srednje razvijeneopćine u F BiH i Tuzlanskom kantonu uzimajući u obzir da je njen indeks razvijenosti neštoiznad prosječnih vrijednosti ovih administrativnih jedinica.Međutim, ono što je značajno istaknuti jeste činjenica da je u 2015. godini općina Živinicezabilježila nešto značajniji pomak kada su indeksni poeni povećani sa 102.2 na 104.2. Zarazliku od općine Živinice, Grad Tuzla i Tuzlanski kanton su zabilježili pad u indeksnimpoenima tokom 2015. godine.Slika 7. Indeks razvijenosti; Općina Živinice i komparatori; 2011-2015

Izvor: FZPR (2011-2015)


12

IV.1.3.2. Broj i struktura preduzeća i kretanje ukupnih prihoda

Poslovni subjekti

Prema pokazateljima Federalnog zavoda za statistiku u 2015. godini na području OpćineŽivinice bilo je 2.406 registriranih poslovnih subjekata od čega 791 pravnih lica, 528 dijelovapravnih lica i 1.087 obrta. Uporedni pokazatelji kretanja broja poslovnih subjekata ukazuju nakontinuirani porast u periodu od deset godina, tako je 2015. godine broj poslovnih subjekatabio veći za 348 odnosno 22,13% u odnosu na 2008. godinu (Slika 8). Rast poslovnihsubjekata se može dovesti u vezu sa naporima lokalne zajednice u unapređenju poslovne zonete širenja poduzetničke klime na području općine.Slika 8. Pregled poslovnih subjekata; OpćinaŽivinice; 2008-2015

Izvor: FZPR (2011-2015)

Pravna lica

Radi vjerodnostojnosti informacija, nastavak socioekonomske analize u aspektu pravnih licaće se bazirati na aktivnim pravnim licima, odnosno onim koji svoje završne račune predaju uAgenciju za finansijsko posredovanje (AFIP). Pokazatelji TRON baze podataka1, bazirani napodacima iz AFIP-a, ukazuju na nisku stopu aktivnih preduzeća. Tako je u 2015. godini samo44% pravnih lica predalo završne račune (351 od 791 pravna lica). Pored pokazatelja brojaaktivnih pravnih lica, Tabela 3 prikazuje i druge temeljne pokazatelje te njihov trend uposljednje tri godine.Tabela 3. Pregled temeljnih pokazatelja aktivnih pravnih lica; Općina Živinice; 2013-2015

Temeljni pokazatelji

Godina Index

2013 2014 20152014/2013

2015/2014

Broj kompanija 350 321 351 91,7% 109,3%Ukupan broj zaposlenih 4.417 4.480 4.838 101,4% 108,0%Prosječan broj zaposlenih 13 14 14Ukupan prihod od prodaje (KM) 438.338.489 469.166.554 510.062.091 107,0% 108,7%Prihod od izvoza 62.235.318 60.948.077 70.981.332 97,9% 116,5%Prosječan prihod od prodaje (KM) 1.252.396 1.461.578 1.453.168 116,7% 99,4%Ukupna dobit (KM) 6.269.097 10.220.596 17.519.066 163,0% 171,4%Broj kompanija do 500.000 KM prihoda 246 212 233 86,2% 109,9%Broj kompanija do 5.000.000 KMprihoda

87 91 98104,6% 107,7%

Broj kompanija preko 5.000.000 KM 17 18 20 105,9% 111,1%39,60%, zatim preduzeća iz djelatnosti prevoz i skladištenje i građevinarstva sa po 10,83%, preduzeća izdjeIzvor: TRON baza (2016)Svi relevantni pokazatelji bilježe trend rasta u 2015. godini, osim prosječnog prihoda odprodaje koji je nešto manji. Tako je broj aktivnih pravnih lica u 2015. godini veći za 30

1TRON System d.o.o. je kompanija koja preuzima finansijske podatke o privrednim društima u Bosni i Hercegovini of APIF-a i AFIP-a


13

pravnih lica ili 9,3% u odnosu na 2014. godinu, dok je broj zaposlenih veći za 358 lica ili 8%.Posebno je važno primijetiti pokazatelje rasta izvoza 16,5% i impozantnu stopu rasta dobiti u2015. godini za 71,4%Ukupni ostvareni prihod od strane 351 preduzeća koja su predala završni račun u AFIP za2015. godinu je iznosio 510.062.091 KM što predstavlja povećanje za 8,71 % u odnosu na2014. godinu kada su ostvareni ukupni prihodi u iznosu od 469.166.554 KM. Sektorskigledano, najveći prihod su ostvarila preduzeća iz djelatnosti trgovine i to 266.890.592 KModnosno 51,52% od ukupnog ostvarenog prihoda. Pored preduzeća iz djelatnosti trgovine,značajne prihode su ostvarili preduzeća iz sektora metalske industrije (7,51% odnosno38.886.992 KM), vađenja rude i kamena (7,42% odnosno 38.450.566), prijevoza iskladištenja (7,32% odnosno 37.896.035) i građevinarstva (6,72% odnosno 34.795.898).Ostvarena dobit svih preduzeća u 2015. godini je iznosila 17.519.066 KM, što predstavljapovećanje od 71,40 % u odnosu na 2014. godinu kada je ostvarena dobit iznosila 10.220.596KM. Struktura preduzeća sa najvećom ostvarenom dobiti prati strukturu preduzeća sanajvećim ostvarenim prihodima. Najuspješnije preduzeća po kriteriju ostvarene dobiti za2014. godinu su: Omega doo Živinice, profine BH doo Živinice, Alfe-mi doo Živinice teKera&Disk doo Živinice.Tabela 4. nudi pregled navedenih privrednih subjekata, ostvarenih prihoda i broja uposlenihpo djelatnostima.Sektorski gledano, na području Općine Živinice brojčano dominiraju preduzeća iz trgovinskedjelatnosti sa latnosti stručne, naučne i tehničke djelatnosti sa 7,12%, te preduzeća izdjelatnosti drvoprerade sa 5,98%. Ukupni ostvareni prihodi kao i struktura uposlenih pratenaprijed uglavnom prate navedenu strukturu djelatnosti, sa razlikom da 27,32% ukupnogbroja zaposlenih u privrednih društvima rade u djelatnostima vađenja rude i kamena odnosnodjelatnosti zdravstvene i socijalne zaštite a što je povezano sa sektorom javnog zdravstva kaoi postojanja rudnika na području Općine Živinice.Tabela 4. Struktura, prihodi i uposleni u privrednim društvima; Općina Živinice; 2015

DJELATNOSTBrojfirmi

%Broj

zaposlenih

%Ukupanprihod

%

Poljoprivreda, šumarstvo i ribolov 7 2,0% 29 0,6% 8.598.299 0,2%Vađenje ruda i kamena 2 0,6% 973 20,1% 38.039.923 7,6%Prerađivačka industrija 65 18,5% 1.100 22,7% 108.294.623 21,6%Proizvodnja i snabdijevanje električnomenergijom, plinom, parom i klimatizacija

1 0,3% 18 0,4% 635.231 0,1%

Snabdijevanje vodom; uklanjanjeotpadnih voda, upravljanje otpadom tedjelatnosti sanacije okoliša

4 1,1% 83 1,7% 2.015.653 0,4%

Građevinarstvo 38 10,8% 468 9,7% 33.970.663 6,8%Trgovina na veliko i na malo; popravakmotornih vozila i motocikala

139 39,6% 1.217 25,2% 263.133.001 52,4%

Prijevoz i skladištenje 38 10,8% 301 6,2% 37.318.719 7,4%Djelatnosti pružanja smještaja te pripremei usluživanja hrane (hotelijerstvo iugostiteljstvo)

5 1,4% 24 0,5% 447.680 0,1%

Informacije i komunikacije 7 2,0% 33 0,7% 1.389.557 0,3%Finansijske djelatnosti i djelatnostiosiguranja

0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%

Poslovanje nekretninama 4 1,1% 6 0,1% 72.209 0,0%Stručne, naučne i tehničke djelatnosti 25 7,1% 79 1,6% 2.117.838 0,4%Administrativne i pomoćne uslužnedjelatnosti

3 0,9% 39 0,8% 2.408.035 0,5%

Javna uprava i odbrana; obavezno socijalnoosiguranje

0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%

Obrazovanje 4 1,1% 69 1,4% 1.285.262 0,3%Djelatnosti zdravstvene i socijalne zaštite 3 0,9% 349 7,2% 8.987.700 1,8%Umjetnost, zabava i rekreacija 3 0,9% 47 1,0% 1.261.548 0,3%


14

Ostale uslužne djelatnosti 3 0,9% 3 0,1% 86.150 0,0%UKUPNO 351 100,0

%4.838 100,0% 510.062.091 100,0%

Izvor: TRON baza (2016)

U cilju stvaranja boljeg poslovnog ambijenta za sve poslodavce, tokom 2015. godineosnovano je Udruženje poslodavaca i samostalnih privrednika (UPSP) Općine Živinice kojetrenutno broji 42 članice. Udruženje je osnovano od strane nauspješnijih osnivača i vlasnikaživiničkih privrednih subjekata, koje upošljavaju preko 70% uposlenika na području općineŽivinice. Udruženje se samofinansira.Lokalna uprava Općine Živinice je u decembru 2015. godine uspostavila Savjet za lokalniekonomski razvoj, putem kojeg je formaliziran odnos sa privrednicima, odnosno kojeprivrednicima omogućava da u kontinuitetu i na jasno definisan način sarađuju sa izvršnimorganima u Općini, te da budu direktno uključeni u donošenje odluka kojima se definišeprivredni ambijent u lokalnoj samoupravi. Sugeriše se da ovo tijelo bude aktivno tokomimplementacije Strategije razvoja općine Živinice kao jedan od vidova partnerstava unutarzajednice. Iako je na području Općine uspostavljeno naprijed navedeno Udruženjeposlodavaca i samostalnih privrednika Općine Živinice, nije uspostavljen mehanizammeđusobne saradnje ovog tijela i općinskog vijeća čime se ograničava moć djelovanja ovogudruženja na području Općine. U cilju stvaranja pozitivnog i stimulirajućeg poslovnogokruženja, potrebno je formirati Centar za Biznis, kao stručno, operativno i savjetodavnotijelo načelnika Općine koje bi u partnerstvu sa najbitnijim akterima na lokalnom nivoukontinuirano radio na unaprijeđenju privrednog ambijenta općine Živinice.

Fizička lica

Pored pravnih lica, na području Općine Živinice djeluje značajan broj fizičkih lica. Zbogjednostavnosti oblika registracije, početnički poslovni poduhvati se uglavnom registruju kaofizička lica (obrti ili preduzetničke radnje) te je na području Općine Živinice u 2015. godinizabilježen rad 1.087 fizičkih lica, što predstavlja povećanje od 33 fizička lica u odnosu na2014. godinu, odnosno povećanje za 112 fizičkih lica u odnosu na 2011. godinu. Strukturafizičkih je ujednačena tokom posmatranog perioda, te radi jednostavnosti pregleda, Slika 9daje pregled strukture obrta za 2015. godinu.Slika 9. Pregled strukture fizičkih lica; Općina Živinice; 2015. godina

Izvor: Općina Živinice na temelju podataka Porezne uprave (2016)

Za razliku od pravnih lica, zakonska regulativa ne predviđa obavezu fizičkim licima dadostavljaju izvještaje o svom poslovanju bilo kojoj instituciji kako na općinskom tako ni navišim nivoima vlasti, izuzev godišnje prijave poreza na dohodak od samostalne djelatnostikoja se dostavlja Poreznoj upravi. Prema podacima dostavljenim iz Porezne ispostaveŽivinice, ukupni prihod ostvaren kroz obrtničku djelatnost na području Općine Živinice za2015. godinu je iznosio 3.051.205 KM što predstavlja povećanje za 37,51 % u odnosu na2014. godinu. Najznačajnije povećanje prihoda je ostvareno u autoškolama (za 48.822 KModnosno 69,15 % u odnosu na 2014. godinu) te u kategoriji ostali gdje se ubrajaju i zanatske


15

radnje i poljoprivredne djelatnosti (za 1.008.424 KM ili 57,53%).U 2015. godini, fizička lica odnosno obrtnička djelatnost je upošljavala 923 lica, i to 615 licaodnosno 66 % u stalnom radnom odnosu, te 308 lica odnosno 34% povremeno u toku godine2

(Porezna ispostava Živinice, 2016). U 2015. godini je došlo do povećanja broja zaposlenih za534 lica odnosno 57,85% u odnosu na 2014. godinu. Pregled temeljnih pokazateljaposlovanja fizičkih lica na području Općine Živinice za period 2013-2015 dat je na Slici 10.Slika 10. Pregled pokazatelja poslovanja fizičkih lica; Općina Živinice; 2013 -2015

Izvor: Općina Živinice na temelju podataka Porezne uprave (2016)I pored snažnog razvoja obrtničke djelatnosti u prethodnom periodu i njegove značajnosti zaukupni razvoj Općine Živinice, još uvijek nije formirano Udruženje obrtnika Općine Živinice.Ipak, formiranjem ovog tijela fizička lica sa područja Općine bi stvorili uslove za boljepregovaranje i zagovaranje svojih interesa čime bi unaprijedili svoju poziciju te stvorilipreduslove za snažniji rast i razvoj. U nedostatku udruženja obrtnika na nivou općine,predstavnici fizičkih lica su aktivno uključeni u rad Obrtničke komore Tuzlanskog kantonaimajući u vidu da funkciju Dopredsjednika Obrtničke komore Tuzlanskog kantona i funkcijuPredsjednika Skupćine Obrtničke komore Tuzlanskog kantona obnašaju obrtnici sa područjaOpćine Živinice.

IV.1.3.4. Spoljnotrgovinska razmjena

Poslovni subjekti sa područja Općine Živinice su tokom 2015. godine ostvarili uvoz od149.090.000 KM, dok je u istom razdoblju izvoz iznosio 55.288.000 KM, čime se kreiraotrgovinski deficit u vrijednosti 93.802.000 KM. Trgovinski deficit iz 2015. godine predstavljapovećanje za 42% u odnosu na trgovinski deficit iz 2011. godine, što ukazuje na negativantrend razvoja vajnskotrgovinske razmjene poslovnih subjekata Općine Živinice (Slika 11).Pokrivenost uvoza izvozom u 2015. godini za općinu Živinice je iznosila 37.08%, što jedaleko manje od prosjeka Tuzlanskog kantona koji iznosi 77.34%. Ipak, ohrabruju podaci iz2015. godine koji ukazuju na povećanje vrijednosti izvoza za cca. 15.000.000 KM te u jenarednom periodu, kroz intenzivniju saradnju privrednika i lokalne uprave, potrebnointenzivirati aktivnosti na održavanju pozitivne stope rasta izvoza sa područja OpćineŽivinice.Slika 11. Uvoz i izvoz; Općina Živinice; 2011 – 2015

Izvor: FZPR (2011-2015)

Najznačajnija izvozna preduzeća sa područja općine Živinice pripadaju sektoru metalske

2Ovaj broj se ne odnosi na vlasnike obrta, već samo lica zaposlena u obrtničkim djelatnostima.


16

industrije (39,20%) i drvoprerade (10,17%). Preduzeće Alfe MI doo Živinice, koji se baviproizvodnjom metalnih kontejnera, u toku 2014. godine je ostvarilo izvoz u vrijednosti od22.742.236 KM što predstavlja 55,61% ukupne vrijednosti izvoza za tu godinu te se istosvrstava u najznačajnije izvozno preduzeće sa područja Općine Živinice. Pored pomenutog,značajna preduzeća izvoznici su NUTRIA d.o.o Živinice (proizvodnja alu bravarije, PVCstolarije i ograda), Profine BH d.o.o Živinice (prodaja PBV profila, pribora i okova) i BENFCOMPANY d.o.o Živinice (proizvodnja najmještaja).

IV.1.3.5. Poslovne zone i strana ulaganja

Na području općine Živinice se nalazi 19 privrednih zona dok je planirana izgradnja dvijezone. Postojeće industrijsko-privrednih zone karakteriše nedovoljno razvijena poslovnainfrastruktura, što u mnogome usporava razvoj preduzeća smještenih u poslovnim zonama. Unarednom periodu, potrebno je poslovne zone staviti u punu funkciju opremajući ihpotrebnom infrastrukturom na način da se prilagode ključnim proizvodnim djelatnostima zarazvoj općine, odnosno metalo-prerađivačkoj industriji, drvoprerađivačkoj industriji igrađevinarstvu.Tabela 5. Pregled privrednih zona sa osnovnim karakteristikamaNaziv Površina (ha) StatusŽivinice VI 0,44 PostojećaŽivinice VII 0,49 PostojećaGračanički lug 1,75 PostojećaŽivinice V 1,88 PostojećaŽivinice I 2,33 PostojećaSprečko polje 1 2,85 PostojećaBare 3,08 PostojećaSprečko polje 2 3,67 PostojećaŽivinice III 4,16 PostojećaŽivinice IV 4,16 PostojećaTukovi 4,66 PostojećaSuhodalje 7,01 PostojećaIndustrijski krug Višća 7,33 PostojećaIndustrijski krug Dubrave 7,59 PostojećaNaftni terminal 9,92 PostojećaŽivinice II 10,87 PostojećaVišća 14,09 PlaniranaKonjuh 14,88 PostojećaIndustrijski krugĐurđevik

21,73 Postojeća

Maline 56,58 PostojećaTehnološki park Ciljuge 83,21 PlaniranaIzvor: Prostorni plan općine Živinice

IV.1.3.6. Veće investicije u gospodarstvu

U prethodne dvije godine (2015 – 2016.) uloženo je 15.4 miliona KM stranih investitora izAustrije, Njemačke i Turske koji su Općinu Živinice prepoznali kao općinu sa pogodnomposlovnom klimom za investitore.U toku 2015. godine na području Općine Živinice realizovane su investicije u vrijednosti od10.4 miliona KM i to od strane kompanije Elin Motors BiH, kćerke firme austrijskekompanije Elin Motoren. Osnovna djelatnost kompanije jeste proizvodnja električnih motorai generatora za vjetrenjače, a investicija od 8.4 mil KM je uložena u renoviranje proizvodnehale i nabavku mašina. Ova kompanija trenutno zapošljava 110 radnika sa tendencijom rastabroja zaposlenih u narednom periodu. Pored Elin Motors BiH, Općina Živinice je u 2015.


17

godini postala domaćin plantaže borovnice na površini od 30 ha zemljišta čiji je investitornjemačka kompanija Elisa Berry, a ukupna vrijednost investicije iznosi preko 2 miliona KM.U toku 2016. godine očekuje se realizacija još jedne strane investicije, odnosno izgradnjaprivrednog objekta kompanije Yavuz doo koja se bavi prodajom i ugradnjom ALU i PVCstolarije. Yavuz doo je turska kompanija sa sjedištem u Živinicama, koja trenutno ima 14poslovnica širom BiH u kojima zapošljava oko 250 radnika. Površina novog objekta će biti5.000 m2 a pored matične firme Yavuz doo, u sklopu objekta bit će otvorene i poslovnicefirme Atiker doo i firme Lokum doo. Ukupna vrijednost ove investicije iznosi oko 5 milionaKM.

IV.1.3.7. Samoprocjena poslovnog okruženja, prema LocalAct zasnovanom na evropskomAktu o malom biznisu

LocalAct je metodologija3 usklađenog lokalnog djelovanja na razvoju malih i srednjihpreduzeća i preduzetnika (u daljem tekstu MSPiP) prema principima i standardima koji važeu zemljama Evropske unije. Njome se omogućuje brzo fokusiranje i koncentracija lokalnihresursa na poboljšanja poslovnog okruženja i instrumenata podrške za MSPiP, koje firmesmatraju važnim za njihovo poslovanje i razvoj, a lokalna vlast izvodivim, sa aspekta njenihmogućnosti i resursa.Stepen ostvarenja indikatora za MSPiP na lokalnom nivou, kako ih definiše LocalActzasnovan na evropskom Aktu o malom biznisu, prema ocjeni članova Općinskog razvojnogtima Općine Živinice je sljedeći:• Još uvijek nedostaju politike, odnosno instrumenti podrške za MSPiP, u sljedećim

područjima:o Saradnja visokog obrazovanja sa poslovnom zajednicom.o Politika podrške za promociju ženskog preduzetništva (dokumenti, obuka i

finansiranje).o Mjere za borbu protiv neformalne ekonomije i rada "na crno".o Uticaj MSPiP na određivanje infrastrukturnih prioriteta od značaja za MSPiP, u

programu kapitalnih investicija.o Pregled i pojednostavljenje uslova i dozvola za gradnju (poslovnih) objekata.

Urađen je pregled procesa dobijanja uslova i dozvola za gradnju. U toku je izradai usaglašavanje plana konkretnih pojednostavljenja i ubrzanja procesa ismanjivanja troškova.

o Poslovne usluge za potrebe malih i srednjih preduzeća u jedinici lokalnesamopurave.

o Obuka i savjetovanje za firme u nastajanju.o Poslovni inkubatori.o Finansijska podrška (vaučeri, grantovi, garantni fond, poslovni anđeli).o Finansijska podrška za MSPiP/ Kreditno-garantna šema.o Usklađenost ponude i potražnje stručnih profila i vještina. Koriste se instrumenti

za ispitivanje preduzeća o potražnji stručnih profila i vještina. Obrazovni profili ivještine još nisu prilagođeni potražnji. Prema inicijativi Savjeta za lokalniekonomski razvoj pokrenut je program obuke učenika JU Mješovita srednja školaŽivinice za obavljanje praktične nastave u pogonima proizvodnih firmi (tapetarinamještaja, stolari, CNC mašine, elektrotehnički smjer).

3 Metodologija lokalizacije Akta o malom biznisu:http://www.edabl.org/Uploads/admin/LocalAct%20-%20Metodologija%20lokalizacije%20Akta%20o%20malom%20biznisu.pdf


18

o Podrška poslovnom i stručnom obučavanju.o Podrška inovativno orijentisanim preduzećima.o Promovisanje upotrebe sistema i standarda upravljanja životnom sredinom.o Podrška sajamskim nastupima MSPiP. Povremena podrška sajamskim nastupima

MSPiP.o Promocija MSPiP-a na lokalnom/ regionalnom nivou.

• Trenutno se radi na oblikovanju i planiranju uvođenja politika/instrumenata u sljedećimpodručjima:

o Preduzetničko učenje i srednje obrazovanje. Prema inicijativi Savjeta za lokalniekonosmi razvoj pokrenut je program obuke učenika JU Mješovita srednja školaŽivinice za obavljanje praktične nastave u pogonima proizvodnih firmi (tapetarinamještaja, stolari, CNC mašine, elektrotehnički smjer).

o Koordinacija institucija u izradi razvojnih dokumenata (strategije/ politika). UOpćini djeluje Služba za lokalni ekonomski razvoj, uspostavljen je Odsjek zainvesticije, Savjet za lokalni ekonomski razvoj i Partnerstvo za razvoj.

o Strateški razvojni dokument (koji uključuje lokalni ekonomski razvoj i mala isrednja preduzeća). U toku je izrada strateškog plana razvoja. Predstavnici malih isrednjih preduzeća učestvuju u izradi dokumenta.

o Učestalost i uticaj konsultacija između javnog i privatnog sektora. Kvartalno seorganizuju sastanci privrednika i Službe za LER. Inicijative se pokreću prekoSlužbe za LER.

o Reprezentativnost i transparentnost konsultacija između javnog i privatnogsektora. Sastancima Savjeta za LER prisustvuje minimalno 50% predstavnikarealnog sektora.

o Objedinjeno pružanje usluga i informacija za preduzeća (One-Stop-Shop).o Ukupan trošak za dobijanje rješenja o registraciji zanatske djelatnosti. Manje od

300 KM, više od 100 KM.o Pregled i pojednostavljenje propisa i akata u nadležnosti jedinice lokalne

samouprave, koji su od značaja za MSPiP. Provođenje plana pojednostavljenja ipoboljšanja propisa i akata se uspješno provodi. Ne prate se indikatoripoboljšanja.

o Visina komunalnih taksi i naknada. Provođenje plana pojeftinjenja komunalnihtaksi i naknada se uspješno provodi. Uvedena diferencirana visina komunalnihtaksi i naknada. Na zvanično web stranici Općine su prezentovane sve vrsteadministrativnih taksi i naknada, postupci za pribavljanje kao i cijene istih(http://www.opcinazivinice.ba/e-registar)

o Poslovna saradnja sa već postojećim firmama (podugovaranje, spin-off...). U tokuje promovisanje potreba već postojećih firmi za lokalnim podugovaranjem ieventulnim spin-off aktivnostima.

o Standardizacija (uvođenje standarda kvaliteta/ tehničkih standarda EU upreduzećima). Vodeće firme u glavnim sektorima imaju neophodne certifikate.Program podrške certifikaciji izvozno orijentisanih MSP se sprovodi u skladu samogućnostima.

o Učešće MSPiP-a u unapređivanju životne sredine/ energetske efikasnosti. Planunapređenja životne sredine je pripremljen. U toku je izrada strategije razvoja ukojoj će plan ekonomskog razvoja biti usklađen sa planom unapređenja životnesredine.

• Specifične politike i instrumenti se već sprovode u sljedećim područjima:


19

o Analitičke osnove za praćenje malih i srednjih preduzeća. Postoji baza podatakakoja se redovno ažurira, vrši se anketiranje privrednih subjekata.

o Broj dana za dobijanje rješenja o registraciji zanatske djelatnosti. Registracija trajemanje od 5 dana, ali više od 1 dan.

o Mikrofinansijske institucije i lizing. Mikrofinansijske i lizing ustanovesamoodržive. Posebna podrška za ciljne grupe kao što su mladi i ženepreduzetnice.

IV.1.3.8. Turistički potencijali i turistička infrastruktura

Na području Općine Živinice postoji potencijal za razvoj historijskog, vjerskog, ruralnog,planinskog, rekreativnog i sportskog turizma. Glede smještajnih kapaciteta, na područjuOpćine se nalazi 40 ležaja u motelskom smještaju. Pored toga, u aprilu 2016. godine uposlovnoj zoni Maline je otvoren hotel sa pet zvjezdica koji raspolaže sa 14 dvokreventnihsoba i jednim apartmanom. Ipak, imajući na umu progresivan razvoj avionskog saobraćaja naMeđunarodnom aerodromu Tuzla, na području Općine Živinice postoji potencijal za dodatnoproširenje smještajnih kapaciteta ali i unapređenje turističke ponude.Od kulturno-historijskih znamenitosti, Općina Živinice se ističe velikim brojem stećaka inekropola (oko 300), koji predstavljaju jednu od najzanimljivijih i najznačajnijih pojava ukulturi i historiji srednjovjekovne Bosne. Posebnu atrakciju predstavlja stećak «Vrpolje» uMZ Đurđevik, koji je ujedno i jedini stećak sa pisanim tekstom. Pored stećaka, na područjuopćine Živinice se nalazi i najstarija džamija na području Tuzlanskog kantona, Džamija uDžebarima, koja datira iz 16. stoljeća kao i Džebarski muzej koji je izgrađen uz pomoćdonacije Vlade Republike Turske. Pored historijskih spomenika, jedna od vrijednihturističkih atrakcija je i Etno avlija Mačkovac koja predstavlja svojevrstan zavičajni muzej iidealno mjesto za odmor u prelijepom, tipično bosanskom ambijentu, sa starim bosanskimkućama koje sadrže više od tri hiljade bakarnih, srebrnih, drvenih i keramičkih rukotvorina, teviše od 1.600 starih knjiga i dokumenata.Kompleks «Rajsko jezero Bašigovci», izvorište Toplice, eko-zona Suška rijeka, planinskidom, mnoštvo uređenih planinskih staza i drugi sadržaji na Dreniku, kao i čitava mreža čistihproplanaka, potočića i rječica predstavljaju istinske turističke potencijale u područjubrdsko-planinskog i rekreativnog turizma. Pored navedenih, na području Općine se nalazi ilovišta različitih vrsta divljači, 10 lovačkih kuća, lovački dom u izgradnji, vlastite fazanerije,prihvatilište za jelene lopatare, koje predstavljaju atraktivne lokacije za ljubitelje lova. Jedanod neiskorištenih turističkih potencijala jeste akumulaciono jezero Modrac, koje je u prošlojdeceniji predstavljalo izuzetno posjećenu turističku lokaciju, ali je danas, usljed nedovoljnogfinansijskog ulaganja u razvitak istog, zagađeno i neupotrebljivo za turiste.Turističke destinacije «Rajsko jezero Bašigovci» i «Etno avlija Mačkovac» su već duži nizgodina prepoznate kao ugodna mjesta za jednodnevni odmor i rekraciju posjetilaca iz svihdijelova BiH, a među kojima prednjače posjetioci iz općina Tuzlanskog kantona. Mali brojsmještajnih turističko-ugostiteljskih kapaciteta i neizgrađen brend predstavljajuograničavajuće faktore razvoja turizma na području Općine Živinice. Pored toga, na prostoruOpćine nije uspostavljena Turistička organizacija/zajednica, niti se aktivno prate indikatoriuspješnosti razvoja turističke djelatnosti. Uspostavljanjem Turističke zajednice, Općina birazvila kapacitete u pogledu strateškog planiranja i razvijanja turizma, kao i aktivnogpraćenja trenda turističkih posjeta, noćenja i ostvarenih prihoda kroz turističku djelatnost, ana osnovu čega bi bila u mogućnosti dodatnog unapređenja turističke ponude.


20

IV.1.3.9. Poljoprivredni potencijali i proizvodi

Od ukupne površine Općine Živinice od 29.090 ha, poljoprivredno zemljište zauzimapovršinu od 8.245,61 ha odnosno 26,87% ukupne površine, dok šumsko zemljište zauzimapovršinu od 10.692,70 ha odnosno 36,8% ukupne površine. Recentni podaci o strukturipoljoprivrednog zemljišta nisu raspoloživi, ali prema aktualnom LEAP-u, u strukturipoljoprivrednog zemljišta najveće učešće imaju oranice sa 72,6%, zatim livade sa 12,6%,voćnjaci sa 7,5% i pašnjaci sa 7,3%. U javnom vlasništvu je 1.229,76 ha (15,7%), dok se uprivatnom vlasništvu nalazi 6.588,67 ha (84,3%).Od ukupno 8.245,61 ha poljoprivrednog zemljišta, 8.003 ha odnosno 97% zemljišta spada uobradive površine a prema pokazateljima Federalnog zavoda za programiranje, u 2015.godini je obrađeno 7.163 ha odnosno 89,5% ukupne raspoložive obradive površine. Udiopoljoprivrednog obradivog zemljišta na području Općine Živinice je zadovoljavajući imajućiu vidu da na jednog stanovnika Općine dolazi 0,146 ha obradive površine, što je u prosjekujednako pokazateljima za Tuzlanski kanton (0,16 ha po st.) i F BiH (0,148 ha po st.).Poljoprivreda kao dio privrede na području Općine Živinice posljednjih godina se dostaintenzivirala, tako da je u 2015. godini zabilježen rad 2.320 poljoprivrednih gazdinstava štopredstavlja povećanje za 88,15% odnosno 1.087 gazdinstava u odnosu na 2011. godinu.Najveći broj gazdinstava se bavi proizvodnjom mlijeka, mesa i povrća što istovremenodoprinosi razvoju malih i srednjih farmi.Na prostoru Općine Živinice je izrazito zastupljen uzgoj krava i sitne stoke, te uzgoj peradi učemu Općina Živinice prednjači u odnosu na ostale općine Tuzlanskog kantona. Otvaranjekargo prevoza na Međunarodnom aerodromu Tuzla te potpisivanje sporazuma o izvozusvježeg goveđeg mesa u Republiku Tursku je u značajnoj mjeri kreiralo potencijal za snažanrazvoj proizvodnje mesa na području Općine Živinice. Bilateralni sporazum sa RepublikomTurskom otvara mogućnosti proizvođačima sa ovog područja za dugoročno stabilno i sigurnoulaganje u povećanje, kao i pokretanje proizvodnje u oblasti tova junadi.Proizvodnja mlijeka na području Općine Živinice je organizovana u individualnimgazdinstvima i u privrednom sektoru. U 2015. godini na području Općine Živinice jezabilježeno 7.200 krupnih grla od čega 2.500 muznih krava u linija otkupa mlijeka. U linijiotkupa mlijeka je evidentirano 592 farmera i 6 otkupljivača mlijeka, dok su ostali proizvođačivan linije otkupa mlijeka.Područje Općine Živinice je poznato po povrtlarskoj i voćarskoj proizvodnji, i ovaj segmentimajući u vidu kvalitet zemljišta i povoljne klimatske uslove koje posjeduje općina Živinicepredstavlja stratešku šansu u budućem razvoju poljoprivrede. Pored uzgoja krastavacakornišona, gdje je Općina Živinice vodeći proizvođač sa preko 85 ha površine, ovo područjeje tradicionalno poznato po uzgoju šljive i jabuke, a u posljednje vrijeme radi strateškihulaganja otvara se potencijal u uzgoju maline i borovnice. Međutim, da bi se intenziviralapoljoprivredna proizvodnja i omogućio snažniji rast i razvoj proizvođačima sa područjaopćine Živinice, potrebno je podržati osnivanje poljoprivrednih zadruga u vlasništvuzadrugara.I pored respektabilne proizvodnje mlijeka, mesa, žitarica, povrća i voća na području OpćineŽivinice, osim preduzeća „Noćko komerc“ koje ima preko 80 otkupnih stanica za mlijeko(laktofrizi) i preduzeća „Poljogradnja“ Živinice, ne postoje značajniji kapaciteti za otkup iskladištenje proizvedenih proizvoda. U toku je izgradanja dvije otkupne stanice za povrćekrastavac kornišon - dvije hladnjače za krastavac, kapaciteta 50 tona, te hladnjaču za otkupvoća koja je u izgradnji na lokaciji „Ciljuge II“ čime će se unaprijediti proizvodnja povrća ivoća.Primjenom odgovarajućih mjera donesenih od strane općine, zakonske regulative i prostornoplanske dokumentacije, neophodno je spriječiti nekontroliranu uzurpaciju i trajno uništavanje


21

poljoprivrednog zemljišta pretvarajući ga u građevinsko. Usitnjavanje poljoprivrednihgazdinstava kao problem koji je prisutan gotovo u svim sredinama, potrebno je svesti napodnošljivu mjeru, kako bi se omogućio savremeni pristup obradi zemljišta i unapređenjapoljoprivredne proizvodnje.IV.1.4. Pregled stanja i kretanja na tržištu radaTržište rada Općine Živinice predstavljeno dinamikom broja zaposlenih i broja nezaposlenihlica u posljednjih pet godina (Slika 12) pokazuje na značajno veći broj nezaposlenih od brojazaposlenih lica, što je suprotno stanju u ekonomski snažnim lokalnim zajednicama. Poredtoga broj nezaposlenih u 2015. godini je veći za 5.152 lica ili 61% od broja zaposlenih lica.Ovakvo stanje za posljedice ima stvaranje nepovoljnih uslova u skoro svim aspektimaekonomskog i društvenog razvoja Općine, poput nemogućnosti razvoja uslužnih djelatnosti,pada nataliteta, opadajućeg broja djece u školama te povećanim izdacima Centra za socijalnirad.Slika 12. Odnos zaposlenih i nezaposlenih lica; Općina Živinice; 2011 - 2015

Izvor: FZPR (2011-2015)

IV.1.4.1. Zaposlenost

Broj zaposlenih na području Općine Živinice bilježi trend opadanja u periodu 2011. – 2014.godine, gdje je u 2014. godini zabilježeno 864 odnosno 9,68% manje zaposlenih lica uodnosu na 2011. godinu. Tokom 2015. godine zabilježen je blagi rast u broju zaposlenih, te jeevidentirano 8.484 zaposlena lica odnosno 429 lica više u odnosu na 2014 godinu (Slika 12).Od ukupno 8.484 zaposlene osobe na području Općine Živinice, njih 4.838 odnosno 57% jeuposleno u pravnim licima. Struktura uposlenih u pravnim licima Općine Živinice za 2015.godinu pokazuje da 7 djelatnosti upošljava cca 85% stanovništvo, odnosno da je 25,16% ili1.217 lica uposleno u sektoru trgovačke djelatnosti, 20,11% ili 973 lica u sektoru vađenjarude i kamena, 9,92% ili 480 njih u sektoru metalske industrije te 9,67% ili 468 njih u sektorugrađevinarstva, te 7,21% odnosno 349 lica u sektoru zdravstvene i socijalne zaštite (Slika 13).Slika 13. Pregled djelatnosti sa najvećim brojem zaposlenih; Općina Živinice; 2015

Izvor: TRON baza (2016)U periodu 2011. – 2015. godine, stopa registrirane zaposlenosti se kretala između 14% i 16%,te je bila u prosjeku za 2% niža od prosječne stope zaposlenosti Tuzlanskog kantona i za 4%niža od prosječne stope zaposlenosti u F BiH. Detaljna analiza stope zaposlenosti za 2015.godinu je data na Slici 14, gdje su, pored stope zaposlenosti cjelokupnog stanovništva,


22

pokazane stope zaposlenosti radno sposobnog stanovništa te stope zaposlenosti radnoaktivnog stanovništva4.Slika 14. Zaposlenost stanovništva; Općina Živinice i komparatori; 2015

Izvor: FZPR (2011-2015)Ozbiljnost problema sa kojim se susreće Općina Živinice najbolje se uočava krozkomparativnu analizu stope zaposlenosti radno aktivnog stanovništva koja za OpćinuŽivinice iznosi 38%, dok su prosječne vrijednosti za Tuzlanski kanton 46% i za FederacijuBosne i Hercegovine 54%. Dodajući na ovaj podatak činjenicu da je prosječna neto plaća napodručju Općine Živinice značajno manja nego prosječna neto plaća u F BiH (689 KM uodnosu na 830 KM), jasno je da se stanovnici Općine Živinice nalaze u nepovoljnijempoložaju u odnosu na stanovnike TK i F BiH.

IV.1.4.2. Nezaposlenost

U 2015. godini na području Općine Živinice je evidentirano 13.636 nezaposlenih osoba, štoposmatrano u ukupnom broju stanovnika daje stopu nezaposlenosti od 24,5%. Od ukupnogbroja stanovništva, 71% njih spada u kategoriji radno sposobnog stanovništva ali ekonomskaaktivnost odnosno participacija radno aktivnog stanovništva na tržištu rada je zabilježena tekkod 39,34% stanovništva odnosno 22.120 lica (Slika 15). Dakle, 31,66% stanovnika općineŽivinice nisu aktivni na tržištu rada iako spadaju u grupu radno sposobnog stanovništva.Stopa nezaposlenosti radno aktivnog stanovništva, odnosno lica između 15 i 65 godinestarosti, na području općine Živinice za 2015. godinu je iznosila visokih 61,65% što govorida je skoro dvije trećine radno aktivnog stanovništva nezaposleno. Imajući u vidu da supokazatelji za prethodni petogodišnji period skoro identični, tada se zaključuje da napodručju općine Živinice postoji dugoročni problem zapošljivosti stanovništva svih starosnihgrupa.Slika 15. Stopa nezaposlenosti stanovništva i participacija radno aktivnog stanovništva;Općina Živinice; 2011 - 2015

Izvor: FZPR (2015)

Analiza nezaposlenih osoba prema stručnoj spremi kroz prethodni petogodišnji periodukazuje na ujednačen profil nezaposlenih osoba. Tri najugroženije kategorije, koje ujednopredstavljaju i 92,59% ukupnog broja nezaposlenih, su kvalifikovane osobe - KV (33,40%),

4Radno sposobno stanovništvo je stanovništvo između 15 i 65 godina dok radno aktivno stanovništvo čini zbir zaposlenih inezaposlenih osoba (prema administrativnim podacima).


23

osobe sa srednjom stručnom spremom - SSS (30,10%) i nekvalfikovane osobe – NKV(29,08%). Interesantan je podatak da na evidenciji nezaposlenih postoji 800 osoba savisokom i višom stručnom spremom, odnosno 6%.Analiza nezaposlenih osoba prema spolu, ukazuje da je 53,40% nezaposlenih žena odnosnoda je nezaposlenost skoro podjednako zastupljena u obje kategorije. S druge strane, analizanezaposlenih osoba prema stručnoj spremi i rodnoj odrednici ukazuje na činjenicu da je skoro50% više visokoborazovanih nezaposlenih žena nego muškaraca, kao i žena sa SSS.Obzirom na ujednačen obrazac u posljednjih pet godina, radi veće preglednosti dat je profilnezaposlenih prema stručnoj spremi samo za 2015. godinu (Slika 16).Slika 16. Stručna i spolna struktura nezaposlenih; Općine Živinice, 2015

Izvor: FZPR (2015)Suficitarna zanimanja na području Općine Živinice, odnosno ona zanimanja koja brojenajviše evidentiranih lica na birou za zapošljavanje, su: trgovac (687), gimnazija (593),mašinski tehničar (404), automehaničar (325), vozači (209), drvni tehničar (199) te hemijskitehničar (162). Posmatrajući lica sa visokom stručnom spremom, na evidenciji Biroa zazapošljavanje prednjače prosvjetni radnici-profesori (208), a slijede ih diplomiraniekonomisti (132) i pravnici (94).

IV.1.4.3. Penzionerska populacija

Udio penzionera u ukupnom broju stanovnika na području Općine Živinice je 13.81% i nižije od prosjeka Tuzlanskog kantona (14.62%) i Federacije BiH (17.22%). Zaključno sa 2015.godinom, broj penzionera je iznosio 8.456 od kojih je 3.200 korisnika starosne penzije, 2.048korisnika invalidske penzije i 3.208 korisnika obiteljske penzije.Prosječna visina penzije/mirovine na području Općine Živinice za 2015. godinu je iznosila375, 95 KM i za 17,25 KM je manja od prosječne penzije F BiH. Najviši iznosi za penziju suisplaćivani nosiocima starosnih penzija u iznosu od 455,09 KM, dok su invalidske i obiteljskepenzije iznosile cca. 320 KM.Slika 17 Veličina penzija/mirovina; Općina Živinice i F BiH; 2011-2015

Izvor: FZPR (2011 - 2015)


24

IV.1.5. Pregled stanje i kretanja u oblasti društvenog razvoja

IV.1.5.1. Obrazovanje

Predškolsko obrazovanje je u nadležnosti općinskih vlasti, a realizuje se u javnim iprivatnim ustanovama kroz odgojno-obrazovni rad usklađen sa Programom rada predškolskihustanova FBiH. Općinsko vijeće Općine Živinice osnivač je JU „Dječije obdanište“ lociraneu centru grada, koja raspolaže sa respektabilnom površinom zemljišta od 6.050 m2, od čega1.260 m2 zauzimaju građevine prilagođene potrebama korisnika ustanove. Ustanovaomogućava smještaj za cjelodnevni boravak djece uzrasta od šest mjeseci do šest godina. Usklopu Ustanove aktivno djeluje i produženi boravak za djecu školskog uzrasta. Predškolskimodgojem i obrazovanjem u školskoj 2014/2015. godini obuhvaćeno je 149 djece naredovnom upisu i 19 djece na vanrednom upisu, raspoređenih u pet odgojnih grupa (dvijejasličke odgojne grupe, mlađa, srednja i starija grupa) te jednu grupu djece na programuproduženog boravka. Program se realizuje kroz slobodne i usmjerene aktivnosti.Odgojno-obrazovni rad sa djecom izvodi stručno osoblje – profesori predškolskog odgoja,njegovatelji i stručni saradnici. Trenutno je ukupno zaposleno 18 radnika.Privatna predškolska ustanova «Mery Isabel» Živinice počela je sa radom u martu 2014.godine kao PPU «Braco i Seka», a u februaru 2015. godine preregistrovana je u PPU «MeryIsabel». Ova predškolska ustanova obuhvata 44 djece, raspoređenih u dvije grupe djece«mješovito jaslička» i «mješovito vrtička» sa po 22 djece. U ovoj ustanovi su uposlene 4osobe, a trenutna površina objekta je 200 m2. Budući planovi ove ustanove uključuju širenjekapaciteta i povećanja prostora, broja uposlenih i broja djece.Dakle, zbirno gledajući, u školskoj 2014/15 godini predškolske ustanove je pohađalo 193djece, što čini svega 4,23% od ukupnog broja djece na području Općine Živinice. Iako brojdjece u predškolskim ustanovama bilježi trend rasta u prethodnom periodu, posebno ukategoriji djece starijeg uzrasta što ukazuje na činjenicu da su roditelji svjesni potrebepripreme djece za školu i potrebe djelovanja na socijalizaciji djece predškolskog uzrasta, ipakje neophodno raditi na poboljšanju materijalnog položaja porodice i djece ili sufinansiranjemtroškova boravka djece u predškolskoj ustanovi od strane donatora, Ministarstva obrazovanjaTK ili neke druge institucije omogućiti što većem broju djece pravo na predškolski odgoj iobrazovanje.Osnovno obrazovanje je obavezno i besplatno, i osigurava se svoj djeci. U nadležnosti jeMinistarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta Vlade Tuzlanskog kantona. Mreža od 9devetogodišnjih i 5 područnih škola omogućava djeci prilagođen pristup osnovnomobrazovanju na području Općine Živinice. Prostorni kapaciteti osnovnih škola, ukupnepovršine 22.694 m2 zadovoljavaju potrebe sadašnjih i budućih generacija učenika osimprostora koji se odnose na bavljenje sportom (fiskulturne sale koje nedostaju u manjem brojumjesta, odnosno Mjesnih Zajednica). Zapuštenost građevinskih objekata, neadekvatnaopremljenost opremom i učilima radi sticanja znanja, vještina i kompetencija neophodnih zanastavak obrazovanja zahtijevaju značajnija ulaganja u narednom periodu. Izražen opadajućitrend broja učenika u periodu 2010-2015. godina kao posljedica pada nateliteta, visoke stopenezaposlenosti, izraženih migracija stanovništva, pomjeranje granice zaključivanja brakanaviše, zabrinjava i zahtijeva fokusiranje na otklanjanje uzroka negativnog trenda radidugoroočne vitalnosti općine.Osnovno obrazovanje u Općini Živinice u 2015. godini je pohađalo 5.584 učenika što je za269 učenika odnosno 4,59% manje u odnosu na 2011. godinu. Uporednom analizomindikatora o osnovnom obrazovanju sa komparatorima, vidljivo je da Općina Živinice imaznačajno veći broj učenika na 1.000 stanovnika od prosjeka Tuzlanskog kantona (79) iprosjeka F BiH (81), ali i značajno veći broj od Grada Tuzle (Slika 18). S druge strane, uOpćini Živinice kao i komparatorima, primjetan je kontinuiran pad broja učenika što je


25

posljedica pada nataliteta, odnosno odlaska mladih ljudi iz Bosne i Hercegovine.Slika 18. Broj učenika osnovnih škola na 1000 stanovnika; Općina Živinice i komparatori;2011 - 2015

Izvor: FZPR (2015)

U toku školske 2014/15 godine evidentiran je 41 učenik sa smetnjama u razvoju i 20 učenikasa poremećajem u ponašanju. Sve osnovne škole u Općini Živinice provode prilagođeneprograme za djecu sa smetnjama u razvoju, a koji su izrađeni od strane stručnih timova usaradnji sa stručnim savjetnicima Pedagoškog zavoda Tuzla. Od ukupno 9 škola, 6 školanemaju prilagođene pristupe za djecu/osobe sa invaliditetom (II OŠ, Bašigovci, Dubrave,Šerići, Višća i Živinice Gornje). Također, sve osnovne škole imaju Protokol o postupanju uslučajevima nasilja među i nad djecom kojim je predviđena uloga učenika, nastavnika,pedagoga, dežurnog nastavnika, rukovodstva i ostalih uposlenika, te imaju uspostavljenusaradnju sa nadležnim Centrom za socijalni rad.

Srednjoškolsko obrazovanje je zakonski regulisano na nivou kantona i obavlja se u skladusa važećim Zakonom o srednjem obrazovanju i odgoju kojeg je Skupćina Tuzlanskogkantona donijela 2011. godine. Na području Općine Živinice srednjoškolsko obrazovanje seprovodi kroz dvije institucije i to JU Gimnazija Živinice i JU Mješovita srednja školaŽivinice. Ove dvije institucije funkcionišu u jedinstvenom infrastrukturnom objektu, koji je uprethodnom periodu rekonstruisan i dograđen u cilju poboljšanja uslova obrazovanja. Dok uJU Gimnazija Živinice učenici stječu opće obrazovanje, u JU Mješovita srednja školaŽivinice se obrazuju učenici u 12 različitih strukovnih profila, uključujući četverogodišnje itrogodišnje programe sticanja srednje stručne spreme. Najznačajniji strukovni profiliuključuju elektrotehničare energetike, mašinske tehničare za kompjutersko projektovanje, tepoljoprivredne tehničare i tehničare finalne obrade drveta. Od trogodišnjih strukovnih profila,najznačajniji su frizeri, automehaničari i elektroinstalateri.U srednjim školama nema posebnih odjeljenja za učenike/ce sa smetnjama u razvoju, ali u JUMješovita srednja škola postoje posebno prilagođeni programi za djecu sa smetnjama urazvoju. Školski objekti imaju fiskulturne sale ali objekti nemaju prilagođene prilaze za djecui osobe sa invaliditetom.U 2015. godini je evidentirano 1.463 učenika u procesu srednjeg obrazovanja raspoređenih u59 odjeljenja. Kao što je primjećeno i u osnovnom obrazovanju, i srednje obrazovanje bilježikontinuiran pad u broju učenika u prethodnom petogodišnjem periodu te je broj učenika u2015. godini smanjen za 8,1% manji u odnosu na 2011. godinu (Tabela 6). Međutim, važnoje istaknuti blizinu Grada Tuzle kao centra regije gdje se nalazi veći izbor srednjih škola istrukovnih zanimanja, što rezultuje činjenicom da određeni broj učenika sa područja općineŽivinice svoje srednje obrazovanje stiče u Gradu Tuzla. Prema prcjenama lokalne uprave,oko 3.500 učenika sa područja Općine Živinice stječe srednjoškolsko obrazovanje u srednjimškolama na području Grada Tuzle.Tabela 6. Pokazatelji o stanju srednjeg obrazovanja; Općina Živinice; 2011-2015


26

GodinaBroj

odjeljenjaBroj učenika

Brojnastavnika

Broj učenikana 1000 st.

Omjer brojanastavnika i

učenika2011 55 1.592 113 29 14

2012 58 1.678 117 30 14

2013 55 1.558 116 28 13

2014 55 1.450 116 26 13

2015 59 1.463 122 26 12

Izvor: FZPR (2015)

Pored javnih ustanova srednjoškolskog obrazovanja, na području Općine Živinice od 2013.godine djeluje i Privatna Ustanova «Centar za obrazovanje i obuku odraslih tehničke struke»uspostavljena u skladu sa Zakonom o srednjem obrazovanju, član 67. do 72. Misija oveustanove jeste da omogući obrazovanje i osposobljavanje osobama koje su prerasle ili u tokuformalnog obrazovanja nisu mogle ostvariti pretpostavke za završetak srednje stručne ilitehničke škole. PU «Centar za obrazovanje i obuku odraslih tehničke struke» nudiobrazovanje za 21 različiti strukovni profil a do sada je kroz ovu ustanovu edukovano 240polaznika. Navedeni Centar ima intenciju daljeg razvoja i širenja, te dodatnog upošljavanjanovih kadrova. Međutim, da bi se navedeni ciljevi ostvarili neophodno je stvoriti uslove zaproširenje istog, kroz obezbjeđivanje adekvatne lokacije i rješavanje imovinsko-pravnihodnosa, što treba da u definiranom periodu implementacije Strategije razvoja bude jedan odznačajnijih ciljeva kompletne zajednice.Na području Općine Živinice ne djeluje nijedna visokoškolska ustanova, stoga studenti sapodručja Općine Živinice visoko obrazovanje uglavnom stiču na Univerzitetu u Tuzli,udaljenom cca 20 km. Također, prema procjenama Općinskog razvojnog tima, u posljednjihpet godina primjetan je trend porasta odlaska mladih ljudi sa Općine Živinice na studij uinostranstvo, prvenstveno u Austriju i Njemačku.

IV.1.5.2. Kultura i sport

Na području Općine Živinice je registrovano 13 ustanova za obavljanje kulturnih djelatnosti(JU Radio televizija Živinice, JU Bosanski kulturni centar, JP Gradska dvorana, BZKPreporod, KUD Živinice, KUD Modrački mornani, KUD Priluk, KUD Mladost Suha, UGGradski mješoviti hor Živinice, HKD Napredak, UG Scena, UG Sevdah i UG Sumeja). Oveinstitucije kulture u sklopu svojih redovnih aktivnosti organizuju 7 tradicionalnihkulturno-umjetničkih događaja na području Općine Živinice, čime se kontinuirano radi narazvijanju kulturnih sadržaja na području Općine Živinice iako se uopćeno može reći da jenivo kulturne razvijenosti Općine na nezavidnom nivou.Nosilac kulturnih aktivnosti u Općini Živinice je JU Bosanski kulturni centar, koji podraznim nazivima djeluje još od 1966. godine. Objekat ove ustanove smješten je u centrugrada, a osnovna djelatnost je kultura, obrazovanje i informisanje, te ima površinu od cca3.000 m2. U njemu se nalaze i gradska biblioteka sa fondom od 27.000 knjiga, gradskopozorište/kino dvorana sa cca 500 sjedišta te prostori JU RTV Živinice.Gradsko pozorište Živinice je osnovano 1974. godine i tijekom četiri dekade svog postojanjapostalo je respektabilan dom kulture u regiji. Tokom ovog perioda izvedeno je više od 100premijera i približno 700 repriza u kojima je bilo angažovano nešto više od 350 glumaca.Zahvaljujući radu i afirmisanosti glumaca iz ovog pozorišta, Živinice su bile poznate kaofestivalski grad. Međutim, usljed nedostatka finansijskih sredstava, rad Gradskog pozorištaŽivinice je marginalizovan i trenutno se zgrada Bosanskog kulturnog centra, koja je bilaprimarno mjesto za izvođenje pozorišnih predstava, koristi više u svrhe održavanja konceratai obilježavanja prigodnih događaja. Pored ovakve vrste događaja, BKC ima funkciju i kino


27

sale čime se nastoji oživjeti filmska umjetnost u ovoj Općini uprkos materijalnim teškoćama inedostatku sredstava.Za finansiranje ustanova kulture na području Općine Živinice je potrebno cca 720.000 KM nagodišnjem nivou, od čega se 75% sredstava odnosno cca 530.000 KM izdavaja iz općinskogbudžeta. U ukupnoj strukturi izdvajanja sredstava iz općinskog budžeta, 95% sredstava seizdvaja za tri ustanove i to: JU Radio Televizija Živinice, JU Bosanski kulturni centar i JPGradska dvorana. Obzirom da su struktura i iznosi finansiranja uglavnom ujednačeni tokomprethodnog petogodišnjeg perioda, Slika 19 pokazuje pregled izdvajanja budžetskih sredstavaza rad ove tri institucije za 2015. godinu.Slika 19. Finansiranje tri najznačajnije ustanove kulture; Općina Živinice; 2015

Izvor: Općina Živinice (2016)

Općina Živinice ima respektabilan ugled u svijetu rukometa, koji se takmiči u Premijer ligiBosne i Hercegovine. Klub je osnovan 1972. Godine, a od sredine 90-tih godina i ratnihdešavanja u BiH, Klub s velikim uspjehom igra u najelitnijem bh. rukometnom takmičenju,dok je u nekoliko navrata nastupao i u Evropi. Zahvaljujući rezultatima i plasmanu RKKonjuh Živinice, Općina Živinice često ima priliku da ugosti rukometne momčadi iz svihkrajeva Bosne i Hercegovine kao i regije u Gradskoj dvorani Živinice.Pored RK Konjuh Živinice, na području ove općine je aktivno 35 sportskih udruženjaprvenstveno onih koji su organizovani kao nogometni klubovi. Pored nogometa, uŽivinicama se afirmiše razvoj borilačkih vještina te u posljednje vrijeme sve više i biciklizam.Naime, Općina Živinice obiluje predjelima pogodnim za razvoj brdsko-planinskog biciklizmašto postaje sve izraženiji hobi među stanovnicima ove Općine. Za rad sportskih udruženja,Općina na godišnjem nivou izdvaja između 130.000 i 190.000 KM, gdje su najznačajnijasredstva izdvojena za rad rukomentih klubova (muškog i ženskog), te NK Slaven kojipredstavlja najuspješniju nogometnau momčad na području Općine.Kroz rad sportskih udruženja na području Općine Živinice se već dugi niz godina održavajutradicionalne sportske manifestacije koje uključuju: Sportska školska takmičenja učenikaosnovnih škola, Memorijalni turnir «Nesib Malkić» Dubrave Gornje, Memorijalni turnir «IzetSelimović Izo», Memorijalni turnir «Džemal Mešanović Džo», Biciklistička utrka u povodudana općine Živinice te Turnir u sjedećoj odbojci u povodu dana oslobođenja općineŽivinice.Obzirom da je nivo opremljenosti sportskim sadržajima zadovoljavajući u Općinskom centru,dok su ostala područja zapostavljenija, u narednom periodu je potrebno ulagati u izgradnjusportskih sadržaja i u ostalim naseljima. Otvoreni sportski objekti uglavnom su zastupljeni uvidu nogometnih igrališta. Ove objekte je potrebno dopuniti sa svlačionicama, mokrimbaterijama, prostorijama za sudije i upravu.

IV.1.5.3. Zdravstvena zaštita

Usluge zdravstvene zaštite na području Općine Živinice pruža JU Dom zdravlja, koji u svomsastavu ima 19 područnih ambulanti, te Hitnu pomoć. JU Dom zdravlja je organizovana kaojedinstvena zgrada, smještena u strogi centar urbanog dijela Općine Živinice. U okviru rada


28

JU Doma zdravlja djeluje 31 tim porodične medicine. Također na području Općine djeluje 9privatnih ordinacija, od čega 4 stomatološke, 1 hirurška, 1 očna, 1 ginekološka i 2 ordinacijeopće medicine.Najbliža ustanova sekundarne zdravstvene zaštite je JU Univerzitetski Klinički Centar Tuzla,udaljen od Općine Živinice cca. 20 km. Na području Općine djeluju 26 privatnih ljekarni(apoteka), od kojih se njih 12 nalazi u urbanom području, dok je preostalih 14 raspoređeno poostaloj teritoriji Općine Živinice. Od 2013. godine ne postoji ni jedna javna ljekarna naprostoru Općine.U zdravstvenom sistemu na području općine Živinice je u 2015. godini evidentirano 578zaposlenih osoba, od čega 171 muškarac i 407 žena. Struktura zaposlenih i trend razvoja uposljednjih pet godina dat je u Tabeli 7.Tabela 7. Osoblje zdravstvenih ustanova prema rodnoj odrednici; Općina Živinice,2011-2015

2011 2012 2013 2014 2015Osoblje M Ž M Ž M Ž M Ž M ŽZdravstveni radnici 64 174 72 185 73 185 75 186 68 186Liječnici opće prakse 15 29 19 31 17 26 18 28 10 21Ukupno specijalista 13 20 17 29 15 27 15 27 16 31Ginekolozi 2 1 2 2 2 2 2 2 1 2Stomatolozi 4 7 4 7 4 7 4 8 4 9Medicinski tehničari 32 118 32 118 37 125 38 123 38 125Ostalo osoblje 35 32 33 31 34 31 34 31 34 33Ukupno 165 381 179 403 182 403 186 405 171 407

Izvor: JU Dom zdravlja Živinice (2016)

Prema raspoloživim podacima za prethodni petogodišnji period, najsmrtonosnije bolesti zagrađane na području Općine Živinice su bolesti krvotoka, od kojih umre 60% stanovništva.Nakon bolesti krvotoka, najsmrtonosniji su tumori koji imaju izražen trend rasta kao uzroksmrti, te je u 2015. godini usljed ove bolesti umrlo 97 osoba, dok je u 2013. taj broj bio za 30manji.

Slika 20. Najopasnije bolesti i broj umrlih, Općina Živinice, 2011 - 2015

Izvor: JU Dom zdravlja Živinice (2016)

IV.1.5.4. Stanovanje

Prema procjenama izvršenim u 2012. godini za potrebe izrade Prostornog plana OpćineŽivinice, stambeni fond Općine Živinice se sastojao od 21.157 stambenih jedinica ukupnepovršine 1.859.522 m2 u kojima je bilo nastanjeno 21.337 domaćinstava. Od ovog broja, tek1.200 stambenih jedinica se nalazi u okviru kolektivnih stambenih objekata, dok se preostalihcca 20.000 stambenih jedinica odnosi na individualne stambene objekte.U prosjeku, na području Općine, svakom stanovniku pripada 25 m2 stambenog prostora.Prema procjenama lokalne uprave, prosječna veličina stana u objektima kolektivnog


29

stanovanja iznosi 50 m2 odnosno 16,6 m2 po stanovniku. U inidvidualnoj stambenoj izgradnji,prosječna veličina stana je 89,6 m2 tj. 25,6 m2 po stanovniku.Individualni stambeni objekti su jedini oblik rješavanja stambenog pitanja u ruralnimdijelovima općine, ali ono što je zabrinjavajuće jeste da inidvidualni stambeni objektidominiraju i urbanim dijelom općine, odnosno na području MZ Živinice Grad. Iz tog razloganameće se potreba za strateškim planiranjem budućeg proširivanja stambenog fonda a u ciljuracionalnog korištenja raspoloživog prostora te racionalnije izgradnje i održavanjasaobraćajne infratrukture na prostoru općine. Prilikom izgradnje kolektivnih stanova, osim ugradu Živinice, potreba se treba ostvarivati preko tzv. nizova, a ne visokih stambenih zgrada,koje nisu tipične za ovo područje, te se ne u klapaju u sliku naselja. Spratnost kolektivnihstambenih objekata treba biti maksimalno P + 4, gdje će se u prizemlju razvijati poslovnisadržaji, kao i smještati ostave i garaže, što će smanjiti potrebu za podrumskim etažama.Problematika bespravne gradnje, zbog svih već prije navedenih faktora, treba biti stavljenapod kontrolu, a pri tome posebno voditi računa o prirodnim resursima Općine, zaštićenompodručju planine Konjuh i vrijednom poljoprivrednom zemljištu.

IV.1.5.5. Civilna zaštita i sigurnost građana

Za sigurnost građana Općine Živinice zadužena je Policijska stanica Živinice, u kojoj jetrenutno zaposleno 110 profesionalaca – policijskih službenika, od čega 105 muškaraca i 5žena. Stopa kriminaliteta na području Općine Živinice je relativno niska gdje je u periodujanuar 2013 – septembar 2014 (19 mjeseci) evidentirano 798 punoljetnih lica u sukobu sazakonom.5

Policijska stanica Živinice ima uspostavljen protokol o saradnji općinskih i kantonalnihustanova u cilju suzbijanja kriminaliteta i nasilja. Međutim, rad Policijske stanice Živinicemože biti značajno unaprijeđen i razvijen kroz nabavku savremenije opreme uključujućiopremu za terenski rad, kao i jačanje informacijskog sistema kojim raspolaže Policijskastanica čime bi se kreirala baza podataka o maloljetnim i punoljetnim licima u sukobu sazakonom, kao i baza podataka o žrtvama nasilja.Pored policijske uprave, na području općine djeluje i Općinski sud te Odjeljenje za prekršajeOpćinskog suda u Živinicama u kojem je zaposleno 29 lica, od čega 14 muškaraca i 15 žena.Pored predsjednika suda, u Općinskom sudu je zaposleno 16 sudija, 4 sudije za maloljetnike,4 stručna saradnika, 3 pravobranioca, te 1 dodatni sudija.

Služba civilne zaštite djeluje kao samostalna Služba za upravu u sklopu javne uprave napodručju općine Živinice, pored toga, kao organ rukovođenja i koordinacije zaštite ispašavanja u vrijeme kada je proglašeno stanje prirodne i druge nesreće, ili kad takvo stanjeprijeti da nastane, formiran je Općinski štab civilne zaštite, kao i sljedeće organizovane snagezaštite i spašavanja, jedinice civilne zaštite opće namjene mjesnih zajednica (štabovi CZ-eMZ-a u 15 MZ-a, povjerenici CZ-e MZ-a u 15 MZ-a, jedinice CZ-e MZ-a u 15 MZ-a),Službe zaštite i spašavanja (Služba za vodosnabdijevanje i čistoću, Služba za spašavanje izruševina, Služba za medicinsku pomoć i veterinarska Služba), štabovi, jedinice i službepreduzeća (PVJ općine Živinice - 8 pripadnika, VJ ZD RMU Đurđevik - 15 pripadnika,jedinica za spašavanje rudnika Dubrave - 39 pripadnika). Služba Civilne zaštite općineŽivinice ima 5 zaposlenika od kojih je jedan predviđen za ostvarivanje funkcije operativnogcentra civilne zaštite u intervalu osmosatnog radnog vremena u toku radnih dana u sedmici,što znači da nije u mogućnosti zatvoriti dvadesetčetverosatno vrijeme u vrijeme proglašenogstanja prirodne nesreće. Prilikom proglašenja stanja prirodne, ili druge nesreće operativnu

5 Policijska stanica/Centar Sigurnosti Živinice, 2016


30

funkciju rukovođenja i kordiniranja akcijama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara,ugroženih tim vrstama nesreće, preuzima Općinski štab civilne zaštite.

Lokalna uprava procjenjuje da raspoloživi kapacitet ljudskih resursa može uspješnoodgovoriti u prvom odgovoru na rizik od prirodnih i drugih nesreća. S druge strane,materijalno-tehnička opremljenost svih struktura zaštite i spašavanja, time i Službe civilnezaštite i drugih organizovanih snaga civilne zaštite, ne pruža potreban nivo spremnosti naizazove i rizike od prirodnih i drugih nesreća. Isto tako, u potpunosti je zanemaren procesobučavanja i osposobljavanja organizovanih snaga civilne zaštite, posebno na nivou MZ-a.Odgovornost građana, kao i propisane obaveze učestvovanja u zaštiti i spašavanju potpuno jeizostala. Pored toga, a što se nameće i kao ključni problem izdvajanje finansijskih sredstavaza funkcionisanje sisitema zaštite i spašavanja, neovisno o nivoima vlasti, nije dovoljno ni zaprovođenje najnužnijih mjera zaštite i spašavanja, neovisno o tome o kojim fazama zaštite ispašavanja da je riječ. U prevenciji, kao najefikasniji odgovor na rizike i prijetnje koje sasobom nose prirodne i druge nesreće, ne ulaže se na nivou koliko je to neophodno. Unarednom periodu, potrebno je ojačati kapacitete Službe civilne zaštite kroz unaprijeđenjemehanizacije kojom raspolaže Služba CZ kao i dodatnim obučavanjem ljudi zaposlenih usklopu Službe CZ posebno u aspektu zaštite od poplava, u cilju adekvatnijeg odgovora naprirodne nesreće koje predstavljaju značajan rizik za stanovništvo i imovinu na područjuOpćine Živinice.

Općina Živinice je označena kao područje visokog rizika od prirodnih nesreća,prvenstveno poplava i klizišta te je prema procjeni Općinske komisije ukupan iznosprocijenjene štete na području općine Živinice izazvane poplavama u 2014 godine iznosio16.335.270,63 KM. Štete se odnose na materijalna dobra koja su u vlasništvu pravnih ifizičkih lica. Broj domaćinstava koji je zahvaćen poplavama 2014. godine je 982 odnosno3.409 stanovnika tih domaćinstava. Na području općine Živinice od 2014. godineregistrovano je 147 što aktivnih klizišta i većih odrona o kojima postoje prijave istih.U cilju sanacije nastale štete i prevencije novih šteta, u 2015 godini je izvršena sanacijaoštećenih dijela obale/korita rijeka Oskove u naseljima Strašanj, Šarenjak i Višća Donja, terijeke Gostelje u naseljima Litve, Rudar i Golubinjak. Radi povećanja kapaciteta korita rijekeSpreče u 2016 godini je urađeno čišćenje korira rijeke u dužini od cca. 5.000m uzvodno.Priroitetne aktivnosti koje je potrebno preduzeti kako se ne bi ugrozili ljudski životi imaterijalna dobra odnosno kako se ne bi ugrozio razvoj Općine uključuje izradu katastraklizišta, regulacija ili čišćenje korita vodotoka, te sanacija i izgradnja novih nasipa gdje je topotrebno.

Tokom 2015. godine osnovana je i Profesionalna vatrogasna jedinica (PVJ), koja djeluje usklopu Službe civilne zaštite općine Živinice. Ova jedinica predstavlja operativnu snagu čijije primarni cilj osiguranje potpune zaštite od požara za građane i njihovu imovinu, te imovinuzajednice. Profesionalna vatrogasna jedinica općine Živinice broji 8 vatrogasaca, što znači daPVJ nije adekvatno popunjena obzirom da je Procjenom ugroženosti od požra definisano daopćina Živinice treba da ima minimalno jedno odjeljenje odnosno 15 pripadnika PVJ. PVJopćine Živinice nije adekvatno opremljena da može da odgovori na opasnosti sa kojima semogu naći građani općine Živinice (poplave, požari, klizišta, saobraćajne nesreće i dr.). Onošto je neophodno da općina Živinice u narednom peridu obezbijedi, jesu profesionalnavatrogasna vozila (interventna vozila za početno gašenje požara, komandno vozilo,


31

kombinovano vozilo, vozilo za manje tehničke intervencije, auto cisterna), zaštitnainterventna oprema i ostala MTS-a potrebna za akciju gašenja požara i druge intervencijekoje se odnose na zaštitu ljudi, objekata, životinja i drugih materijalnih dobara. PVJ općineŽivinice trenutno ima jedno navalno vatrogasno vozilo sa kojim izlazi na intervencije i pružausluge svoje profesionalne djelatnosti.

IV.1.5.6. Socijalna zaštita i osjetljive/ranjive grupe

JU «Centar za socijalni rad» Živinice pruža usluge i priznaje prava socijalne zaštite svimkorisnicima pod istim uslovima i u skladu sa važećom legislativom iz oblasti socijalne zaštite,porodičnog zakonodavstva i drugih zakona. U toku 2015. godine je registrovano ukupno14.629 lica, od čega 12.275 punoljetnih i 2.354 maloljetnih lica6, a za čije potrebe jeizdvojeno 5.265.752 KM.U kategoriji ranjivih grupa stanovništva, na području Općine Živinice tokom 2015. godinezabilježeno je 8.496 korisnika socijalne zaštite, i to 7.971 punoljetnih i 525 maloljetnih lica.Posmatrajući trend razvoja ranjivih kategorija maloljetnih lica u posljednjih pet godina,zabilježen je trend rasta u sve četiri kategorije odnosno djeca bez roditeljskog staranja,odgojno zanemarena i zapuštena djeca, djeca čiji je razvoj ometen obiteljskim problemima idjeca sa mentalnim i fizičkim smetnjama. Slika 21 nudi pregled broja maloljetnih korisnikasocijalne zaštite. Zabrinjavajući je podatak da se u 2015. godini povećao broj djece žrtavanasilja u porodici, gdje je u 2014. godini registrovano 9, a u 2015. godini 26 slučajeva.

Slika 21. Pregled maloljetnih korisnika socijalne zaštite; Općina Živinice; 2011 – 2015

Izvor: JU Centar za socijalni rad Živinice

Kategorija ranjivih grupa punoljetnih stanovnika ubraja 7.971 lica u 2015. godini, i to: osobeometene u psihičkom i fizičkom razvoju i osobe sa invaliditetom (672 lica ili 8,43%),materijalno neosigurani i za rad nesposobne osobe (3.400 ili 42,66%), stare osobe bezobiteljskog staranja (254 ili 3,19%), osobe društveno negativnog ponašanja (44 ili 0,55%) teosobe i obitelji u stanju socijalne potrebe kojima je usljed posebnih okolnosti potrebna pomoć(3.601 ili 45,18%). Posmatrajući broj punoljetnih korisnika materijalne pomoći u prethodnompetogodišnjem periodu 2011-2015, uočava se da brojevi korisnika uglavnom stagniraju okoprosječnih vrijednosti, s tim da je u 2015. godini došlo do velikog porasta u broju osoba kojesu materijalno neosigurane i nesposobne za rad (1.326 lica u 2014, 3.400 lica u 2015. godini.)Na području Općine Živinice živi 693 vojna invalida, od čega je 686 muškaraca i 7 žena. Odukupnog broja vojnih invalida, njih 6 se ubraja u kategoriju 100% invalida kojima je potrebnapomoć sa strane i 27 u kategoriju 100% invalida kojima nije potrebna pomoć sa strane.Pored vojnih invalida, 9 lica je indentifikovano kao civilne žrtve rata koji po osnovu togaostvaraju prava na socijalnu zaštitu.

6 Lokalni akcioni plan inkluzije socijalno ugroženih osoba općine Živinice, mart 2016.


32

Također, na osnovu baze podataka DDPR na području Općine Živinice boravi ukupno 2.352osobe sa statusom raseljenih lica, a isti se nalaze u privatnom smještaju i naseljima, kojiimaju karakter kolektivnih centara. Brigu o raseljenim osobama vodi Služba zaboračko-invalidsku zaštitu i raseljene osobe Općine Živinice, koja je uspostavila dobrusaradnju sa svim institucijama, vladinim i nevladinim organizacijama sa područja Općine,Tuzlanskog kantona, Bosne i Hercegovine te međunarodnim organizacijama (UNHCR,UNICEF, Hilfswerk, CRS, itd) a sve u cilju pomoći i efikasnijem rješavanju problema sakojim se suočavaju raseljene osobe i povratnici. Općina Živinice je u martu 2016. godinekreirala Lokalni akcioni plan socijalne inkluzije raseljenih lica i povratnika, koji predstavljaplanski dokument čijom se implementacijom za cilj ima unapređenje i poboljšanje položajaraseljenih lica.

IV.1.5.7. Civilno društvo

Općina Živinice ima za cilj ostvariti što bolju saradnju i koordinaciju sa mladima inevladinim sektorom. Aktivnosti NVO su uglavnom zavisne od projekata i postoji problemsamoodrživosti u jednom dijelu tih organizacija. Upravo zbog te činjenice Općina Živinice jeputem Službe za opću upravu i društvene djelatnosti posvetila značajnu pažnju saradnji sanevladinim sektorom uprkos ograničenosti finansijske pomoći istim. Budžetska sredstva zafinansiranje se mogu dobiti na osnovu odobrenog projekta, opravdanih prethodno povučenihsredstava, planirane pozicije u budžetu i poštivanja odluke o izvršenju budžeta OpćineŽivinice.

Općina nema bazu podataka o organizacijama civilnog društva, ali prema raspoloživimpodacima lokalne uprave, procjenjuje se da je na području Općine Živinice djeluje 102nevladine organizacije. U Budžetu Općine svake godine budu planirana sredstava za veći brojNVO (u budžetu Općine Živinice za 2014. godinu planirana su sredstva za 66 NVO) zafinansiranje projekata i programa NVO i projekata i programa udruženja iz oblasti omladiskepolitike. Oko 90% nevladinih organizacija nema vlastite prostorije ni adekvatne uslove zarad.

IV.1.6. Stanje javne infrastrukture i javnih usluga

IV.1.6.1. Stanje saobraćajne infrastukture

Općina Živinice ima povoljan geoprometni položaj. Zahvaljujući tome, dobiva i značajnuulogu u transportnom sistemu Bosne i Hercegovine, ali i u široj međudržavnoj regiji. Općinaje sa ostalim gradovima unutar kantona povezana magistralnim i regionalnim cestama, kojese pretežno protežu urbanim područjima gradova što utiče na smanjenje brzine kretanja nanjima odnosno povećanja vremena putovanja.Cestovnu mrežu Općine Živinice ukupne dužine 466,68 kilometara čine magistralni,regionalni i lokalni putevi - kao i ulice u naseljima, a također i nekategorisani putevi (Tabela8). Gustina kategorisane cestovne mreže općine Živinice (171,7 km/100km2) značajno jeiznad gustine cestovne mrežu u Tuzlanskom kantonu (54,70 km/100km² ) i BiH. OpćinaŽivinice prema broju kilometara na 1000 stanovnika (7,63) prednjači u odnosu na Tuzlanskikanton (2,78) I Bosnu I Hercegovinu (5,13).Tabela 8. Cestovna mreža; Općina Živinice; 2015.

Broj puta Putni pravac Dužina(km)

UčešćeDužina

puteva 1.000stan.

M 1.8 Šički brod - Orašje 16,61Ukupno magistralni putevi 16,61 3,6% 0,27

R - 469 - zapad Živinice - Banovići 8,35


33

R - 469 - istok Živinice - Kalesija 10,11R - 455 - istok Živinice - Gračanica 18,5R - 469 - istok Živinice - Priluk 13,11

Ukupno regionalni putevi 50,07 10,7% 0,82Ukupno lokalni putevi 60,8 13,0% 0,99Ukupno nekategorisani putevi 339,2 72,7% 5,54Ukupno putna mreža 466,68 100,0% 7,63

Izvor: Prostori plan općine Živinice 2012-2032, IPSA Institut Sarajevo

Iako je cestovna mreža Općine Živinice značajno razvijena, lokalnu mrežu postojećih putevaopćenito treba modernizovati u potpunosti, odnosno izvršiti asfaltiranje istih. Neka od naseljanisu adekvatno povezana, iako ista se nalaze blizu te u cilju rješavanja takvih problemaodnosno boljeg povezivanja naselja Prostornim planom za period 2012 – 2032 predviđeni sunovi putni pravci kojima bi se ostvarila bolja komunikacija, i to: Dunajevići – Bašigovci –Kovači, Kuljan – Gračanica, Donje Dubrave – Par selo (spoj na planiranu južnu obilaznicuTuzle), D. Živinice – Kopjevići (spoj na R 469).Značajno je primijetiti da navedene saobraćajnice u Tabeli br. 7 većinom ne zadovoljavaju saaspekta sigurnosti saobraćaja. Visoka stopa učešća nekategorisanih (72,7%) i lokalnih (13,%)cesta čine nepovoljnu strukturu cestovne mreže sa stanovišta izgrađenosti. Pored toga,Magistralna cesta M-18 prolazi kroz urbanu zonu Općine Živinice i uz istu je formirano niznaselja te ova saobraćajnica predstavlja glavnu komunikaciju. Izgradnjom naselja dužmagistralne ceste došlo je do miješanja lokalnog i tranzitnog saobraćaja na ovom pravcu, štodovodi do smanjenja kapaciteta puta, pojavu zagušenja i znatnog povećanja saobraćajnihnezgoda. Stoga je evidentno da je u narednom periodu potrebno izmještanje tranzitnogsaobraćaja obzirom da postojeća magistrala prerasta u gradsku saobraćajnicu i nema svojuprvobitnu namjenu tranzita. Izgradnjom nove saobraćajnice magistralne ceste (obilaznica okoŽivinica) postojeća trasa magistralne ceste pretvorila bi se u gradsku magistralu.Izmještanje postojeće magistralne ceste rađeno je na nivou glavnog projekta i ovasaobraćajnica predviđena je da ide desno od postojeće magistrale u pravcu Sarajeva te prolaziizmeđu gradskog tkiva i naselja Donje Živinice, prelazi preko postojeće pruge i regionalneceste R-469 zapad, za Banoviće i uklapa se u postojeći magistralni put u području Đurđevika.Planirani izmješteni put M - 1.8 se ukršta sa postojećim regionalnim putevima u nivou dok nadijelu ukrštanja sa R-469 zapad zbog prelaza preko pruge i navedenog puta spoj je predviđenpolupetljom tako da su priključenja u nivou sa kanalisanim raskršćima na obje trase.Položajno trasa je sa lijeve obale rijeke Oskove nizvodno a od centralnog dijela gradaudaljena je cca 1200 m'.Trasa je namjenjena za brzi saobraćaj sa kontrolisanim priključenjima na značajnijimsaobraćajnicama dok se neke lokalne saobraćajnice propuštaju kroz trup planirane ceste.Izgradnjom ove saobraćajnice izmjestio bi se tranzitni saobraćaj iz gradskog dijela OpćineŽivinice i ostvarila bi se povoljnija komunikacija sa Općinom Tuzla odnosno prilazom napredviđene trase autocesta, dok bi se postojeći magistralni put pretvorio u gradsku magistraluna kojoj bi se rješio problem pješačkog saobraćaja i raskršća. Problematika izmještanjasaobraćajnice izgradnje obilaznice detaljnije je razrađena u važećem Prostornom planuopćine Živinice 2012-2032.Željezničkom prugom normalnog kolosjeka Banovići – Živinice - Tuzla – Brčko, OpćinaŽivinice je povezana sa željezničkom mrežom u zemlji i šire. Dužina pruge kroz OpćinuŽivinice iznosi 14,86 km. Također, i prugom prema Zvorniku, koja prolazi Općinom Živinicecca 12,6 km, omogućuje se izlaz na istok u Republiku Srbiju. Stanje u kome se nalazeželjezničke pruge nije na zadovoljavajućem nivou, te je u narednom periodu potrebnamodernizacija istih. Također je potrebno voditi računa da se izgrade neophodni željezničkiprijelazi, a ukoliko postoje da se modernizuju ili po mogućnosti obezbjedi ukrštanje puta ipruge u dva nivoa. Jedno od bitnih pitanja koje treba riješiti u predviđenom vremenskom


34

roku implementacije Strategije jeste uređenje parking prostora u užem gradskom jezgruOpćine. Naime, zbog povećane količine automobila, neophodno je izgraditi nove uređeneparking prostore sa naplatnim sistemima. Jedno od potencijalnih rješenja jeste izgradnjapodzemne garaže većih kapaciteta na odgovarajućoj lokaciji. U prvoj fazi treba, u skladu saprostornim planom, odrediti lokaciju za realizaciju ovog projekta, te pristupiti izradiprojektne dokumentacije kao i rješavanju imovinsko-pravnih odnosa i otklanjanju svihprepreka.Međunarodni aerodrom Tuzla (MAT) smješten je u sjeveroistočnom dijelu Općine Živinice,u naselju Dubrave. Aerodrom je dosta vremena korišten u vojne svrhe, te je 2005. godinepreuzet od strane Direkcije za civilnu avijaciju FBiH, a tada su pokrenute i aktivnosti s ciljemnjegove revitalizacije. Od 2008. godine, MAT ispunjava sve uslove za obavljanjemeđunarodnog zračnog saobraćaja. Intenzivno odvijanje saobraćaja sa MAT-a počelo je odmaja mjeseca 2013. godine, potpisivanjem petogodišnjeg ugovora sa nisko budžetnim avioprevoznikom Wizz Air-om iz Mađarske i uspostavom redovnih linija za Švedsku i Švicarsku.Narednih godina nastavljeno je povećanje broja redovnih linija na postojeće i novedestinacije, a sa njima je došlo i do porasta broja preveženih putnika. Broj preveženih putnikau 2015 godini (259.074) veći je za 71,2% u odnosu na 2014. godinu ili za čak 5 puta uodnosu na 2013. godinu. Ohrabruje nastavak rastućeg trenda rasta broja preveženih putnikasa MAT ali još više ohrabruje početak kargo operacija, čime MAT postaje značajan razvojnipotencijal općine Živinice.

IV.1.6.2. Stanje tehničke infrastrukture

Elektronergetska mreža

Teritorija općine Živinice, odnosno sva naselja, su pokrivena sistemom elektroenergetskemreže i sva domaćinstva imaju pristup električnoj energiji. Za elektrodistributivnu mrežuOpćine Živinice karakteristično je da je ona razvijena na tri naponska nivoa i to: 35 kV, 10kV i 0,4 kV. Napajanje potrošača na području Općine Živinice se realizuje preko četiričvorne transformatorske stanice (ČTS). Potrošači se dalje napajaju preko NN vodova sa TS10/0,4 kV koje su locirane u samim naseljima. Ove četiri ČTS putem 278 srednjenaponskihtrafostanica 10(20)/0,4 kV i 26 izlazna 10 kV se snabdijeva električnom energijom 23.356potrošača u kategoriji „domaćinstva“ (21.336 domaćinstava u Općini Živinice, ostalo vangranice Općine) i 1.833 potrošača u kategoriji „ostala potrošnja“ (privredni subjekti, javnarasvjeta i slično). Ukupna instalisana snaga TS 10/0,4 kV koje senapajaju iz ČTS iznosi 61MVA, od čega za Općinu Živinice otpada 57 MVA.Sadašnja prosječna snaga po domaćinstvu Općine Živinice, svedena na 10 kV izlaze uvisokonaponskoj stanici, iznosi cca 1,0 kVA po priključku. Od ukupno realizovane potrošnjeelektrične energijena (120 miliona kW) domaćinstva troše 65%, a privreda 35%. Zbog velikedužine 10 kV vodova i velikog broja kupaca, padovi napona kao i gubici su veliki. Kvalitetisporuke električne energije i sigurnost napajanja postojeće 10 kV mreže nije zadovoljavajući,jer je mreža uglavnom podkapacitirana. Zbog izraženog problema dislociranosti potrošača odpostojeće srednjenaponske mreže, padovi napona kao i gubici su veliki.Planirana izgradnja prostora i urbanističkih kapaciteta Općine Živinice zahtijeva povećanjesnage kao i potrošnje električne energije koju treba da prati i adekvatna izgradnja, kakodistributivne mreže, tako i transformacije napona. Ovo znači da će povećana potražnja zanovim snagama i porast potrošnje energije usloviti i potrebu za izgradnjomelektroenergetskih objekata, odnosno nabavku nove opreme. Izbor nove opreme zavisi odanalize postojećeg stanja i od planiranog budućeg razvoja potrošnje električne energije.


35

Telekomunikacijski saobraćaj

Telekomunikacijski saobraćaj na području Općine Živinice odvija se bez većih problema,kako u pogledu telefonskog saobraćaja, tako i po pitanju prijema i distribucije pošte i paketa.Trenutno je u funkciji 1 čvorna centrala i 15 krajnjih centrala. Sva naseljena mjesta nateritoriji Općine su pokrivena telefonskom mrežom, manji dio podzemno. Postojeća bakrenamreža je limitirana i ograničenog kapaciteta i ne može pružiti sve usluge nazadovoljavajućem nivou, te je zbog toga u posljednjih nekoliko godina intenziviranarekonstrukcija iste, sa uvođenjem optičkih kablova u sistemu povezivanja između glavnih ilokalnih PTT centrala. Na području Općine djeluju javna preduzeća (BH Telecom i BH PoštaŽivinice), koja imaju nadležnost za postavljanje i održavanje telekomunikacijskih uređaja iveza. Ukupan broj telefonskih fiksnih priključaka je oko 11.590. U skorije vrijeme privatnapreduzeća, od kojih neka imaju sjedište u Živinicama, svojim djelovanjem obogaćuju idinamiziraju ponudu za potrebe građana i privrede. Područje općine pokriveno je mrežommobilne telefonije.Općina Živinice je relativno dobro pokrivena uslugama interneta, te je internet dostupan usvim mjesnim zajednicama ove općine. Pokrivenost općine Živinice mobilnom mrežom(GSM signal) je preko 99,5%, a pokrivenost 3G signalom, koji omogućava brzi pristupinternetu putem mobilne mreže, iznosi oko 80% za ukupnu površinu, odnosno, nešto više od90% za naseljena i urbana naseljena područja. Sljedeći korak u razvoju telekomunikacijskeinfrastukture predstavlja izgranja optičke pristupne mreže. Mreža koja se bazira na optičkimvlaknima prestavlja posljednju fazu razvoja telekomunikacijske fiksne infrastukture kojapruža neograničeni kapacitet prenosa informacija i sadržaja od i prema korisniku (FTTHkoncept – optički kabl do domaćinstva).

IV.1.6.3. Stanje komunalne infrastrukture i usluga

Na području Općine Živinice djeluje JKP «Komunalno» d.d. Živinice koje pruža uslugevodosnabdijevanja, odvoda otpadnih voda, tretmana otpadnih voda, održavanje javnihpovršina u urbanom dijelu Općine Živinice, odvoza smeća pravnim i fizičkim licima sateritorije gradskog jezgra i nekoliko prigradskih mjesnih zajednica.Vodosnabdijevanje. Vododistributivna mreža Općine Živinice ima dužinu 520 kilometara injome je pokriveno 86% stanovništva i privrede. Centralni sistem vodosnabdijevanja kojipokriva dva najveća naseljena područja (Živinice Grad i Dubrave) opslužuje oko 27.555stanovnika u 7 mjesnih zajednica, te njime upravlja JKP „Komunalno“. Preostalih 19 ruralnihmjesnih zajednica koristi individualni sistem vodosnabdijevanja, odnosno mjesne vodovode.Opće stanje mreže možemo okarakterisati kao nezadovoljavajuće, što pokazuje visokprocenat gubitaka vode u gradskoj vodovodnoj mreži koji iznosi 67%. Iako se sadašnji radsistema zasniva na 24-satnom vodosnabdjevanju, JKP Živinice navodi da oko 30% potrošačaima tek povremeno vodnosnabdijevanje. Općina namjerava, u skladu sa zakonom o vodama izakonom o komunalnim djelatnostima TK, regulisati upravljanje lokalnih mjesnih vodovodate u periodu do 2025. godine izgraditi ili obnoviti 180 kilometara vodovodne mreže čime bipostojeći nedostaci bili značajno reducirani a povremeni zastoji u vodosnabdijavanjueliminirani.U navedenu svrhu Općina Živinice je izradila Projektnu dokumentaciju i elaborat zaobezbjeđenje dodatnih količina vode sa izvorišta „Barice“. Za realizaciju navedenog projektaOpćina je već investirala cca. 450.000 KM (izgradnja 2 bunara i dio potisnog cjevovoda).Ukupna projektantska predračunska vrijednost projekta iznosi: 1.529.275,37 KM.Realizacijom kompletnog projekta, Općina Živinice bi dobila dodatnih 25-45 l/sek vode.Izgradnjom (u II fazi) distributivnog centra na Hornici (MZ Oskova), vodovodni sistemŽivinica bi mogao samostalno funkcionisati (bez Tuzlanskog vodovoda).


36

Pored navedenog projekta, općina Živinice je pripremila projektnu dokumentaciju zaIzgradnju i djelimičnu rekonstrukciju vodovoda „Sinac-Rijeka“ za MZ Đurđevik, StariĐurđevik i Kovači. U realizaciju navedenog projekta dosada je uloženo cca. 400.000 KM.Ukupna projektantska predračunska vrijednost projekta iznosi cca. 4.500.000 KM.Također, Općina je izradila kompletnu projektnu dokumentaciju za projekat Rekonstrukcije idogradnje vodovoda u MZ Donje Dubrave i MZ Gornje Dubrave (II faza – visinske zone).Ukupna dosadašnja ulaganja (u donju zonu i dio gornje zone) iznose 1.200.000 KM dok jeukupna projektantska predračunska vrijednost 1.800.000 KM.Sistem vodosnabdijevanja Općine Živinice trenutno dobiva vodu od ekskluzivnog «velikogsnabdijevača» JKP Tuzla, koji dostavlja tretiranu vodu putem spostvene prenosne mreže doPS Spreča. JKP Tuzla je vlasnik i upravljač PS Spreča iako je cio sistem smješten napodručju Općine Živinice. Trenutno se sa oko 54 l/s tokom dnevnih sati i oko 45 l/s tokomnoćnih sati snabdijeva centralni vodovodni sistem Općine Živinice. U sklopu sistemaznačajnu ulogu ima rezervoar «Meštrići» čija je zapremina spremišta oko 2.000 m3, a kojidobiva vodu iz PS Spreča.U pogledu kanalizacijske mreže Općine Živinice, njena trenutna dužina je cca 35 km irelativno je nerazvijena, odnosno ne zadovoljava zahtjeve korisnika. U prethodnompetogodišnjem periodu izgrađeno je cca. 10 kilometara nove kanalizacioni mreže u što jeuloženo 3.6 miliona KM. U cilju unaprjeđenja kanalizacione mreže, Općina Živinice jepripremila kompletnu projektnu dokumentaciju za realizaciju projekta „Izgradnje kolektorafekalne kanalizacije naselja „Đurđevik – Stara Pruga“ (II Faza), te Fekalne kanalizacije„Križaljka“. Također, rješavanje kanalizacione mreže Đurđevik-Stari Đurđevik-Kovači jeneophodno kao i izgradnja uređaja za prečišćavanje otpadnih voda za sve dijelove ovih MZčije otpadne vode ne mogu ići direktno na glavno postrojenje za prečišćavanje otpadnih vodaŽivinica.Izgradnjom predmetnih kanalizacionih kolektora riješilo bi se pitanje kanalizacione odvodnjejužnih dijelova grada, odnosno južnih prigradskih naselja Živinica. Za realizaciju navedenogprojekta dosada je uloženo 90.000 KM. Ukupna projektantska predračunska vrijednostprojekta iznosi 450.000 KM.Pored navedenog, Općina Živinice je djelimično pripremila projektnu dokumentaciju zarealizaciju projekta Izgradnje fekalne kanalizacije „Ulica Modračka“ (II faza).Izgradnjom predmetnih kanalizacionih kolektora bi se riješilo pitanje sjevero-istočnihdijelova grada, odnosno prigradskih naselja Živinica (zaštita izvorišta „Barice“). Dosada jeuloženo 40.000 KM a ukupna projektantska predračunska vrijednost projekta iznosi 150.000KM.Otpadne vode, odnosno upotrebljene ili zagađene vode koje se direktno ispuštaju u vodotokepredstavljaju jedan od najvećih rizika za zdravlje građanstva. Respektujući značaj ove oblastiza dobrobit lokalne zajednice, Općina Živinice je u prethodnom periodu preuzela niz korakana rješavanju pitanja evakuacije i tremana otpadnih voda. U 2011. godini je završenaizgradnja više kanalizacionih kolektora ukupne dužine 9.055 km na koje su priključenisekundarni kanali. Dužina sekundarne kanalizacione mreže iznosi cca 46 km (IPSA Institut,2015).Postojeće stanje toplifikacije Općine kao i samog urbanog dijela Općine Živinicekarakterišu individualni sistemi grijanja odnosno peći na ugalj, drva, mazut, lož-ulje, plin ilielektričnu energiju. Privredni, društveni i javni objekti se griju putem sopstvenih kotlovnica,te se prema procjenama u urbanom dijelu Općine nalazi dvadesetak većih i oko stotinu minikotlovnica. Pojedine kotlovnice javnih objekata i poslovnih subjekata obezbjeđuju toplotnuenergiju i za okolne stambene zgrade.Sve novije kolektivne stambene zgrade imaju razvedene instalacije grijanja, ali nemajupriključke, pa je najveći broj stanova u urbanom dijelu, odnosno području MZ Živinice Grad


37

bez grijanja. Nekoliko novosagrađenih zanatskih centara i poslovnih objekata nemajuriješeno grijanje. Svi objekti i stanovi koji nemaju centralno grijanje, zagrijavanje vršealternativnim izvorima energije, kao što su termoakumulacione peći, plinske peći a najčešćepeći na drveni ogrjev.O razvijenosti toplifikacijske infrastrukture na području Općine Živinice govori podatak datek 95 domaćinstava i 26 pravnih subjekata imaju priključak na kolektivno grijanje. Međutim,u 2016. godini je otpočet proces toplifikacije MZ Živinice Grad, odnosno izgradnjesekundarne vrelovodne mreže užeg gradskog jezgra «Riba» ukupne vrijednosti 16 milionaKM. Realizacijom ovog projekta očekuje se značajno unapređenje kvaliteta života i rada napodručju Općine, obzirom da će pored domaćinstava, svi javni objekti biti priključeni nasistem daljinskog grijanja.Pokrivenost stanovništva Općine javnom rasvjetom u 2015. godini je iznosio 60 %, štopredstavlja unaprijeđenje u odnosu na 2011. godinu kada je pokrivenost bila svega 20%. Nagodišnjem nivou Općina Živinice izdvaja cca 1.000.000 KM za javnu rasvjetu, od čega se35% troši na održavanje stanja javne rasvjete, a preostalih 65% na funkcionisanje javnerasvjete. Obzirom na dotrajalost javne rasvjete te visoku potrošnju, u narednom periodu jepotrebno uložiti dodatne napore u energetsku efikasnost javne rasvjete u pravcu povećanjakvaliteta i intenziteta rasvjete uz istovremeno minimiziranje troškova iste.Prema podacima iz Prostornog plana Općine Živinice za period 2012 - 2032, urbane zelenepovršine zauzimaju 53,9 ha ukupne površine Općine Živinice, od čega 25,3 ha su zelenepovršine javnog karaktera, a 28,6 ha zelene površine ograničenog korištenja. Generalnogledano, kao i u drugim djelovima Federacije BiH, urbano zelenilo Općine Živinice jerelativno malo zastupljeno u ukupnom bilansu funkcija i namjena zemljišta, obzirom da jesvakom stanovniku Općine u 2015. godini bilo obezbjeđeno svega 0,87 m2 ozelenjenihpovršina. Kategorija zaštitnog zelenila, koja treba da obezbjedi zadovoljenje posebnihekoloških zahtjeva, kao sto su pojasevi oko fabričkih krugova, objekata gdje se emituje većinivo zagađenja, deponije i sl. nije registrovana.Na području Općine je, uz pomoć orto - foto snimka i topografske karte, evidentirano 88grobalja. Lokalna uprava ne raspolaže sa podacima o kapacitetima groblja, te je u vezi s timu narednom periodu važno ispitiati potrebu eventualnog širenja postojećih ili uvođenja novihlokacija za ovu namjenu. Jedini rasploživi podaci se odnose na groblja na području urbanezone Općine, gdje je procenat popunjenosti 35%, odnosno prema procjenama u 2015. godinije bilo 5.000 slobodnih ukopnih mjesta. Na godišnjem nivou se za izgradnju i održavanjegrobalja odvaja cca 10.000 KM iz općinskog budžeta.

IV.1.6.4. Stanje administrativnih usluga lokalne samouprave

Prema aktuelnom stanju, u lokalnoj upravi Općine Živinice je uposleno 119 osoba.Usporedbom sa komparatorima, odnosno općinama približne površine i broja stanovnika,utvrđeno je da broj uposlenih u Općini Živinice odgovara prosječnim vrijednostima općinaslične površine i gustine naseljenosti (Gračanica – 114 uposlenih, Srebrenik 114 uposlenih)7.Lokalna uprava se sastoji od deset službi i to: (1) Služba za budžet i finansije, (2) Služba zaprostorno planiranje i komunalne poslove, (3) Služba za lokalni ekonomski razvoj, (4) Službaza geodetske i imovinsko pravne poslove), (5) Služba za opću upravu i društvene djelatnosti,(6) Služba za inspekcijske poslove, (7) Služba za boračko-invalidsku zaštitu i raseljenjeosobe, (8) Služba civilne zaštite, te (9) Stručna služba Općinskog načelnika i (10) Stručnaslužba Općinskog vijeća.Pored zaposlenih u lokalnoj upravi Općine Živinice, postoji 180 aktivnih članova savjeta u 26

7Strategije razvoja odnosnih gradova


38

mjesnih zajednica sa područja Općine Živinice. Od ukupno 26 mjesnih zajednica, 21 mjesnazajednica raspolaže sa kancelarijskim prostorom veličine između 50 i 100 m2 u funkcijiobavljanja poslova upravljanja mjesnom zajednicom. Svi ovi kancelarijski prostori suopremljeni adekvatnom kancelarijskom opremom (telefon, fax, kompjuter i sl.). Također,neophodno je stvoriti I poboljšati uslove za rad svih Mjesnih Zajednica I to rekonstrukcijom,adaptacijom, izgradnjom i uređenjem adekvatnih prostorija za rad MZ.


39

IV.1.7 Stanje okolišaRespektujući važnost zaštite životne sredine kao ključnog fatora za održivi razvoj, OpćinaŽivinice je izradila Lokalni ekološki akcioni plan (LEAP) za period 2016 - 2026. godina.LEAP predstavlja listu jasno definisanih akcija za rješavanje najvažnijih problema okoliša, anosilac aktivnosti na izradi LEAP-a Općine Živinice je Ekološko udruženje «Jezero»,nevladina organizacija osnovana 2004. godine.

IV.1.7.1 Stanje zraka

Monitoring kvaliteta zraka u Federaciji Bosne i Hercegovine je u nadležnosti Federalnoghidrometeorološkog zavoda i nadležnih organa kantona i jedinica lokalne samouprave.Operater stanica na području Tuzlanskog kantona je Ministarstvo prostornog uređenja izaštite okoliša Tuzlanskog kantona, a operativne su četiri fiksne i jedna mobilna stanica. Napodručju Općine Živinice nema stalnog mjerenja kvaliteta zraka, ali radi okvirnogpredstavljanja kvaliteta zraka korišteni su podaci sa mjerne stanice Cerik koja je od urbanogcentra Općine Živinice udaljena svega 4.5 km. Mjerna stanica Cerik, zbog geomorfološkihkarakteristika, ruže vjetrova i položaja u odnosu na recipijenta zagađenja i ključne izvore nemože biti apsolutno referentna. Veoma bitno je da Strategija prepozna manjak relevantnihinformacija i postavi kao cilj implementaciju adekvatnog monitoringa zraka na cijelojteritoriji Općine, postavljanjem dodatne, pravilno locirane stanice (ili stanica). U januaru2017. godine zvanično je u rad puštena mjerna stanica koja je locirana na užem gradskomjezgru Živinica

Mjerenja kvaliteta zraka na području mjerne stanice Cerik su pokazala da su vrijednostizagađenja zraka u zimskom periodu (mjesec februar) bile znatno veća od preporučenih, dokje u ljetnom periodu (mjesec juni) situacija bila nešto povoljnija i kretala se u granicamanormalnih vrijednosti (Tabela 9). Iako su u proteklom periodu, koji se veže za ratni i postratniperiod, pa sve do danas, najveći industrijski zagađivači kao što je Konjuh, RMU Đurđevik iRMU Kreka radili smanjenim kapacitetom te na taj način rasteretili ekološku sliku, zagađenjezraka i dalje ima negativan i rastući trend uz konstataciju da stanje zagađenosti zrakarelativno posmatrajući nije visoko.

Tabela 9. Podaci o zagađenosti zraka; Mjerno mjesto Cerik; 2015 godinaKvalitet zraka mjeren u februaru Kvalitet zraka mjeren u junuPrašina 89.8 Prašina 58Sumpor-dioksid (SO2) 89.8 Sumpor-dioksid (SO2) 9,8Azotni dioksid (NO2) 60 Azotni dioksid (NO2) 0,5Ugljenmonoksid (CO) 1.3 Ugljenmonoksid (CO) 0,1Ozon (03) 57.6 Ozon (03) 68Izvor: IPSA Institut

Osim motornih vozila, koja su najveći zagađivači vazduha na području Općine Živinice,povremeno je prisutan relativno visok intenzitet zagađenosti štetnim materijama(sumpordioksid, sumporovodonik, ugljenmonoksid, azotni oksidi, ugljovodonici, ozon), kao izagađenost prašinom, pepelom i čađi. Zagađenost zraka dolazi od brojnih industrijskihpostrojenja u Općini Živinice, ali na njega utiču i industrijski pogoni okolnih općina.U prethodnom petogodišnjem periodu u oblasti zaštite kvaliteta zraka nisu postignuti značajnirezultati, te ključni izazovi u ovoj oblasti uključuju: (1) prisutnost oksidacionih procesa isagorijevanja uglja i smeća na odlagalištima jalovine i deponijama smeća; (2) česta korištenjaokolinski neprihvatljivih energenata u individualnim ložištima u zimskim mjesecima počevod ugljeva sa višim sadržajem sumpora, te gorivih otpadaka kao što su gume, ulja, i sl., (3)nerazvijenost toplifikacije naselja, odnosno nepostojanje centralnog grijanja na području


40

Općine te (4) neoptimiziran saobraćaj kroz MZ Živinice Grad i magistralni put, potpomognutsa tehničkom neispravnošću vozila.Imajući u vidu važnost zaštite kvaliteta zraka za dugoročnu dobrobit građanstva ali iprirodnih resursa na području općine, LEAP je označio oblast zaštite kvaliteta zraka kaoključni strateški prioritet za naredni period definišući ciljeve i mjere koje će doprinijetipoboljšanom kvalitetu zraka.

IV.1.7.2. Stanje vodnih resursa

Hidrografiju Općine Živinice čine mnoge rijeke, rječice, potoci, izvori, povremeni tokovi ivještačke akumulacije. Strukturu vodenih tokova čini rijeka Spreča sa svojim pritokama, odkojih su najveće Oskova i Gostelja. Ukupna površina svih tokova Općine Živinice iznosi 738ha ili 2,54 % od ukupne površine, dok ukupna dužina svih tokova iznosi 109,8 km. Najvećivodeni tok je rijeka Spreča, koja pripada hidrosistemu rijeke Bosne. Ukupna dužina rijekeSpreče od izvorišta (sjeverne padine planine Velja Glava) do ušća u rijeku Bosnu (istočno odDoboja) iznosi 114 km, a Općinom Živinice protiče u dužini od 30,3 km, a njen najvažnijiizvor je na nadmorskoj visini 453,3 m . Procijenjena dužina vodotoka koji plavi okolnopodručje je 121,90 km, a površina plavnog područja sa vjerovatnoćom poplave 1/20 je 4.544ha, dok je površina plavnog područja sa vjerovatnoćom poplave 1/100 cca 6.432 ha. Premapodacima Civilne zaštite, procijenjeno je da se oko 4.560 stanovnika nalazi u plavnompodručju.Općina Živinice odlikuje se brojnim vještačkim jezerima. Na području općina Živinice iLukavac te Grada Tuzla od 1960-1963. godine izgrađena je velika hidro-akumulacija "JezeroModrac" ukupne zapremine 98x106 m3, zauzimajući površinu od 16,75 km2, od čega se naprostoru Općine Živinice nalazi 750 ha ovog akvatorija. Ostala manja vještačka jezera sunastala kao rezultat eksplatacije mineralnih resursa (ugalj), a najpoznatija su: jezero uBašigovcima, jezero u G. Višći, Požar u D. Višći, te jezero u Šahićima.Značajna specifičnost kojom se odlikuje Općina Živinice jeste uzgonsko termalno vreloToplica, nekada vrlo izdašno (200-300 l/s) sa temperaturom od 21,7 oC. Ovo vrelopredstavlja jedino veće izvorište na ovom području. Nalazi se na lokalitetu Toplice u GornjojLukavici i od urbanog centra Općine Živinice je udaljeno oko 10 km.Najveći zagađivači voda u Općini Živinice su stanovništvo i industrija, odnosnonekontrolisano i nelegalno ispuštanje štetnih i otpadnih materija u rijeke i jezera, što jeveoma izraženo na hidroslici Općine Živinice. Uzimajući u obzir da su vodotoci Općineuključeni u sistem vodosnabdijevanja, jasna je opasnost po život i zdravlje stanovnika odzagađenja pitke vode. Problemi koji se javljaju vezuju se za nezaštićenost izvorišta pitkevode, neuvezanost domaćinstava u sistem kanalizacije u većini ruralnih naselja, neuređenostvodotoka, a ponajviše za velike industrijske zagađivače:

-zagađenost rijeke Spreče otpadnim vodama iz obližnje farme Krušik-zagađenost Oskove ugljenom prašinom iz RMU Banovidi-zagađenost Gostelje ugljenom prašinom iz RMU Đurđevik-zagađenost Toplice i Gračaničke rijeke-otpadne vode iz industrijskih postrojenja Konjuh dd, Energopetrol itd.

IV.1.7.3. Stanje zemljišta

Od ukupne površine Općine Živinice u iznosu 29.090 ha, poljoprivredno zemljište zauzimapovršinu od 8270,39 ha, šumsko zemljište 14070,96 ha, građevinsko zemljište 5565,88 ha, aostalo neproduktivno zemljište zauzima površinu od 1182,77 ha. Glavninu neproduktivnogzemljišta čine velike površine zauzete hidroakumulacijom Modrac i rudničkimeksplatacionim poljima.


41

Kategorizacija i površine poljoprivrednog zemljišta, prema Prostornom planu OpćineŽivinice za period 2012-2032. godine je data u tabeli ispod.Tabela 10. Kategorizacija i površine poljoprivrednog zemljišta

Ukupnopoljoprivrednozemljište

Bonitetna kategorija

II III IV IVa

ha ha % ha % ha % ha %

8270,39

560,73 6,78 1286,04 15,55 2199,92 26,60 1504,38 18,19V VI VIIha % ha % ha %1134,69 13,72 1070,18 12,94 514,41 6,22 8

Izvor: Prostorni plan općine Živinice za period 2012-2032

Kako je prikazano u tabeli poljoprivredno zemljište u bonitetnim kategorijama I i VIII naprostoru Općine Živinice nije zastupljeno.Poljoprivredno zemljište grupisano je po agrozonama, na način da su:

• Zemljišta od II do IV kategorije boniteta svrstava u agrozonu ,,I“• Zemljišta od V do VI kategorije boniteta svrstava u agrozonu ,,II“• Zemljišta od VII do VII kategorije boniteta svrstava se u agrozonu ,,III“

Tabela 11. Zemljište prema agrozonamaAgrozona Javno dobro (ha)I Agrozona 4532,78II Agrozona 1763,63III Agrozona 84,23Ostalo 1892,75UKUPNO 8270,39

Izvor: Prostorni plan općine Živinice za period 2012-2032

Prema aktualnom KEAP9-u, na svakog stanovnika Tuzlanskog kantona dolazi 0,20 hapoljoprivrednog zemljišta, dok prema gornjim podacima, na svakog stanovnika OpćineŽivinice dolazi tek 0,13 ha, što je skoro alarmantan podatak, jer se lako može zaključiti dakritična granica po međunarodnim mjerilima neophodna za prehranu stanovništva od 0,12 haoranične površine po jednom stanovniku nije dostignuta. U odnosu na stanje od prije desetgodina, očigledno je da je došlo do apsolutnog smanjenja površina raspoloživogpoljoprivrednog zemljišta u iznosu od oko 30% (aktualnih 7.818,43 ha prema 11.025 ha), terelativnog smanjenja od 0,20 ha poljoprivrednog zemljišta po stanovniku na sadašnjih 0,13 hapo stanovniku.

Evidentan je i trend degradacije hemijskih i bioloških osobina tla u intenzivnoj oraničnojproizvodnji, a radi se o procesu koji se u pravilu pripisuje primjeni agrohemikalija (mineralnađubriva, pesticidi, stimulatori rasta i dr.) koje kao dostignuće nauke neizostavno prate tuproizvodnju. U pogledu agrohemijskih odlika, a prema dostupnim informacijama, zemljištena cijelom Tuzlanskom kantonu je uglavnom kiselo (od jako kiselog do slabo kiselog).Zakiseljavanje tla kompleksan je problem u čijoj se pozadini nalazi više razloga. Odznačajnijih vrijedi navesti primjenu fiziološki kiselih mineralnih đubriva u formulacijama sasve više aktivne tvari, a sve manje „balasta“ koji je barem djelomično kompenzirao gubitakkalcija, zatim primjena visokih doza đubriva, te povećano iznošenje baza u biološkoj masi

8 Prikaz ove tabele je zasnovan na podacima koje je dao PPTK –a, tj., utvrđeni procenti pojedinih bonitetnihkategorija su korišteni za upoređivanje ovim Planom dobivene površine poljoprivrednog zemljišta9 Kantonalni Ekološki Akcioni Plan


42

prinosa. Sigurno je isto tako da zakiseljavanje poljoprivrednih tala uzrokuju kisele kiše,odnosno imisijska acidifikacija tala, kao jedan od težih ekoloških problema današnjice.Skupna je posljedica gubitak kalcija iz tla i pad pH vrijednosti.

Disperzija zagađujućih materija sa divljih deponija također nepovoljno utiče na plodnostzemljišta i predstavlja izvor zaraze. Veoma je važno i da se na adekvatan način kontrolira ivodi računa o fizičko- hemijskom kvalitetu vode koja će se koristiti za navodnjavanje. S timpovezano, uočena je ugroženost kvalitetnog poljoprivrednog zemljišta uz korito rijekeSpreče, o čemu treba posebno povesti računa jer se radi uglavnom o I agrozoni zemljišta.

IV.1.7.4. Stanje šumskih eko-sistema

Teritorija Općine Živinice je bogata pošumljenim i šumskim zemljištem, gdje šumskozemljište zauzima površinu od 14070,96 ha ha odnosno 47,07% ukupne površine. Kategoriješuma zastupljenih na području Općine sa pripadajućim površinama su prikazane u Tabeli 12.

U strukturi vlasništva, šumski fond u državnom vlasništvu dominira sa 74% dok privatnešume zauzimaju 26% ukupnog šumskog fonda. Na području Općine Živinice djeluje šumskogazdinstvo «Sprečko» formirano od gospodarskih jedinica: Rudenik Svatovac Oskova,Gornja Spreča i Mala Spreča i šumsko gazdinstvo «Konjuh» koji pokriva južni dio Općine.Tabela 10. Struktura šumskog zemljišta; Općina Živinice; 2015Šira kategorija Površina (ha)Visoke šume sa prirodnom obnovom 5960,14Šumske kulture 696,31Izdanačke šume 5053,90Goleti ispod gornje granice privredne šume 327,15Neproduktivne površine u šumarskom pogledu 683,86Sporne površine - uzurpacije 358,72Zaštićene šume 715,51Ostale šume 177,55UKUPNO 14070,96Izvor: Prostorni plan općine Živinice za period 2012-2032

Osnovni problem u oblasti šumarstva na području Općine Živinice jeste bespravna odnosnonekontrolisana i neplanska sječa šuma, koja ima trend porasta u posljednjim godinama. Iakosu počinitelji poznati, i protiv velikog broja je podnesena krivična prijava, nije mnogoučinjeno na rješavanju ovog pitanja niti na prevencije budućih šteta. Pored bespravne sječešuma, industrijska postrojenja (termoelektrana i hemijska industrija) smještena na prostorususjedne općine Lukavac i Grada Tuzle direktno i indirektno negativno utiču na zdravstvenostanje šuma. Emisija štetnih agenasa u atmosferi dovodi do pojave kiselih kiša koje diretnoutiču na smanjenje vitalnosti sastojina i intenziviranje pojave bioloških štetočina.

Šumsko gazdinstvo «Sprečko» je izradilo plan zaštite šuma na području Općine Živinice kojipredstavlja najvažniju preventivnu mjeru zaštite šuma, a sastoji se od zaštite šuma oddjelovanja čovjeka, požara, štetnog djelovanja klimatskih faktora, te štetnih organizama iživotinja. Jedna od osnovnih aktivnosti predviđena ovim planom jeste uspostavljanjemonitoringa za praćenje zdravstvenog stanja šumskih kompleksa čime će se osiguratiprikupljanje i obrada podataka, te kreiranje osnova za strateško donošenje odluka u oblastiupravljanja šumskim područjima. Također, važnost upravljanja šumskim fondom je potvrđeni kroz LEAP gdje se predviđa 8 različitih projekata unutar operativnog cilja «Održivokorištenje šumskih resursa na teritoriji Općine Živinice».


43

Zaštita prirodnog naslijeđaObratiti posebnu pažnju na zaštitu reliktnih šumskih ekosistema na području općine Živinice(šume crnog i bijelog bora kompleksa Dubrava), refugijalnih ekosistema (poplavne šume crnejohe i brijesta, staništa sive johe u kanjonskim staništima (Gostelja), močvarna staništa – ušćerijeke Spreče u Modrac, Šerićka bara i novoformirana kopovska jezera sa potencijalimakonzervacije i održivog turizma.

IV.1.7.5. Upravljanje otpadom

Organizacija javne higijene na području Općine Živinice obuhvata aktivnosti sakupljanjakomunalnog otpada uglavnom na širem području grada, njegovog transporta i odlaganja nasmetljištu PK Višća (postojeći površinski kop). Javnom higijenom obuhvaćene susaobraćajne i javne površine 10 mjesnih zajednica ukupne veličine cca 85 km2.Deponija komunalnog otpada „Gornja Višća“ je formirana na području koje je bilo podintenzivnim uticajem površinske eksploatacije uglja PK „Višća“ i predstavlja odlagalište. Uprethodnom periodu deponovani sloj otpada se prekrivao slojem zemlje odnosno laporca. Nataj način dolazi do kalcifikacije i izolacije slojeva otpada koji se odlaže. Istražnim raskopimai istražnim bušenjem konstatovano je da debljina otpada dostiže oko 2,0 m, a debljina nasipa(rudnička jalovina) od 7,0 m do 150,0 m.

Postojeća deponija je de facto divlja deponija, obzirom na to da na njoj ne postoji uređenakomunalna infrastruktura, sistem za ventilaciju izdvojenih gasova ne postoji, kao ni sistemprikupljanja zagađenih procjednih voda. Odloženi otpad nije izoliran od okoliša tako dadeponija u sadašnjem stanju zagađuje okoliš i ugrožava zdravlje ljudi.

Godišnje se na deponiju otpada odloži 24.343 m3 otpada koji se trenutno razastire napovršinu od oko 5.756 m2. Deponija se proteže na ukupno 10 ha, međutim otpad se redovnoprekriva debelim slojem jalovine, te su stoga površine na kojima je otpad vidljiv i dostupanograničene na neku manju površinu koja iznosi oko 3 ha, i na toj površini se predviđarazvijanje tijela deponije.Izrađen je idejni projekat za sanaciju i zatvaranje postojeće deponije komunalnog otpada uŽivinicama do 2018. godine. Idejnim projektom je predviđeno uređenje i izgradnja svihobjekata koji osiguravaju kvalitetno i sigurno funkcioniranje deponije, tako da će istaudovoljavati regulativama Bosne i Hercegovine i Evropske unije. Nakon ovog periodapristupilo bi se zatvaranju i potpunoj sanaciji ove deponije jer bi u međuvremenu trebaloizgraditi regionalni centar za upravljanje otpadom na novoj lokaciji (u skladu sa Strategijomupravljanja otpadom u FBiH). Da bi se osiguralo odlaganje otpada u periodu do puštanja urad RCUO, općinsko rukovodstvo je odlučilo da se pristupi sanaciji općinske deponije zaperiod od 3 godine. U ovom periodu bi trebalo da se riješi pitanje izgradnje Regionalnesanitarne deponije. Nakon zatvaranja i završne rekultivacije na ovoj lokaciji se planirauspostavljanje sortirnice otpada sa pratećim sadržajima i odvoz preostalog dijela otpada nabudući RCUO.Trenutno se na urabnom području Općine Živinice produkuje cca. 30 tona otpada dnevnoračunajući da to potiče od 30.000,00 stanovnika x 1.0 kg otpada po stanovniku. Upravljanjeotpadom ostvaruje se putem komunalnog preduzeća JKP Komunalno Živinice kojezapošljava oko 70 lica i posjeduje tri kamiona za odvoz smeća različitih zapremina (22m3,18m3 i 13m3) i jedan podizač kontejnera kapaciteta 5m3. Pored JKP Komunalno Živinice, napodručju općine Živinice prikupljanjem i odlaganjem otpada se bave dodatne dvije privatnekompanije koje uglavnom pokrivaju ruralne MZ. Sistemom organiziranog prikupljanjaotpada u 2015. godini su pokrivene 24 od ukupno 26 mjesnih zajednica, odnosno 75% svihdomaćinstava i 90% pravnih subjekata.


44

Sadašnji način odlaganja otpada na ovoj lokaciji predstavlja potencijalnu opasnost za obližnjanaselja kao što su izbijanje epidemije, širenje neprijatnih mirisa, zagađenje podzemnih voda iizbijanje požara. Na smetljištu PK Višća ne postoji sistem evakuacije i korištenja biogasa, netretira se filtrat iz smetljišta niti se provodi praćenje zagađenja tla i podzemnih voda, nepostoji ograda i pokrivanje inertnim materijalom se provodi samo djelimično.Osim kontrolisanog smetljišta na PK Višća, na području Općine egzistira i oko 40 nelegalnihdeponija na koje se odlaže komunalni i kabasti otpad, olupine vozila i građevinski otpad,trupla uginulih životinja i hemijska sredstva za zaštitu u poljoprivredi kojima je istekao roktrajanja.

IV.1.7.6. Zaštita kulturno-historijskog naslijeđa

Na području Općine Živinice evidentirani su brojni objekti od kulturno - historijskog značaja,koji datiraju iz različitih perioda. Obzirom da je kulturno-historijsko naslijeđe predstavljavažan dio u pogledu očuvanja kulturnog identiteta društva, a sa druge strane može biti važanfaktor općeg društvenog razvoja, svim oblicima ovog nasljeđa se treba posvetiti posebnapažnja. Prioritet se usmjerava na zaštitu, revitalizaciju i stavljanje u funkciju objekata koji sudevastirani ili im prijeti devastacija. Posebnu pažnju treba posvetiti edukaciji i podizanjusvijesti o potrebi zaštite i vrijednostima prirodnog i kulturno - historijskog nasljeđa. Uakcionom planu izrađenog strateškog dokumenta LEAP-a su predviđene aktivnosti izradepopisa kulturno-historijskih vrijednosti te zaštita tih vrijednosti od uništavanja čime bi seosigurali preduslovi za kreiranje bogatije i integrisane turističke ponude na području OpćineŽivinice.

IV.1.7.7. Uticaj lokalne ekonomije na okoliš

Nedovoljno razvijena svijest privrednika o važnosti zaštite okoliša znatno povećava rizik inastalu štetu od strane lokalne ekonomije u oblasti zagađenja okoliša. Najznačajnijiindustrijski zagađivači okoliša Općine Živinice su tvornički dimnjaci (Konjuh dd, RMUĐurđevik, Rudnik «Dubrave», Malagić doo), kotlovnice javnih preduzeća (npr. Domzdravlja), te Termoelektrana Tuzla i industrija susjednih općina prvenstveno Općine Lukavaci Općine Banovići, te Grada Tuzle.Pored zagađivanja zraka kroz otpuštanje izduvnih gasova posebno u zimskoj sezoni, lokalnaekonomija također zagađuje i vodotokove na području Općine Živinice puštanjem otpadnihvoda direktno u rijeke kao I odlaganje čvrstog otpada u rijeke i tokove. Neadekvatnoodlaganje otpada, zajedno sa neplaniranom gradnjom u blizini riječnih tokova, predstavljajudva najznačajnija uzročnika koji vode ka izlijevanju rijeka iz korita prilikom čega se stvarajuznačajne materijalne štete. Nadalje, neplanska izgradnja objekata vodi i do uništavanjazelenih površina koje se ne obnavaljaju, ali i do erozije tla odnosno stvaranja klizišta pričemu se opet stvaraju značajne materijalne štete.Prioritetne aktivnosti koje će voditi do smanjenja štetnog uticaja lokalne ekonomije na okolišuključuju prije svega podizanje svijesti lokalnih privrednika o štetnim uticajima iposljedicama njihovog odnosa prema okolišu. Pored toga potrebno je kreirati programe kojiće voditi ka smanjenju aerozagađenja, što je prepoznato kao osnovni problem OpćineŽivinice, a potom regulisati I otpuštanje otpadnih voda u riječne vodotokove te strateškiriješiti pitanje odlaganja čvrstog otpada.

IV.1.7.8. Uticaj okoliša na javno zdravlje

Zagađenje zraka na području Općine Živinice, posebno u sezoni grijanja dostiže alarmantnegranice i predstavlja značajan rizik za zdravlje cjelokupnog stanovništva Općine. Ovimproblemom su posebno pogođena djeca predškolskog I školskog uzrasta, hronični bolesnici i


45

stari ljudi. Čak i kad ne doprinosi direktno razvoju bolesti, onečišćeni zrak bitno narušavakvalitetu života posebno pri boravcima na otvorenom u dužem vremenskom periodu. Ipakzagađenost zraka, najčešće vodi do pojave bolesti respiratornog sistema te pojavekardiovaskularnih bolesti, koje su prema analizama ujedno i najčešće bolesti sa kojima sesuočavaju stanovnici općine Živinice.Pojava oboljenja izazvanih uzročnicima porijeklom iz vode može biti posljedica neadekvatnepripreme vode za piće, nekontrolisanog uklanjanja otpadnih materija, kontaminacije u tokudistribucije i sl. Dok se centralni sistem vodosnabdijevanja kontroliše, mjesni vodovodnisistemi u ruralnom dijelu Općine su uglavnom nekontrolisani a samim time predstavljajuznačajan rizik za zdravlje ovog dijela stanovništva.Pored toga, značajan uticaj na zdravlje stanovnika ima i ispravnost zemljišta, posebnoobradivog zemljišta obzirom da je kontaminacija tla jedan od osnovnih uzročnikakontaminacije hrane. Na zagađenost tla najviše uticaja ima upotreba pesticida i umjetnihgnojiva, gdje se neke od ovih komponenti mogu zadržati u tlu I po više godina.

IV.1.8. Stanje prostorno-planske dokumentacijeProstorni plan BiH je urađen 1981. godine (za period 1980-2020. godine) od strane Institutaza arhitekturu i urbanizam Sarajevo, a 1987. godine je urađen Nacrt plana općine Živinice odstrane Općinskog zavoda za urbanizam iz Tuzle. Od istog Zavoda za urbanizam urađen je iProstorni plan TK-a i usvojen 2006. godine čime su se stekli svi preduslovi za izraduProstornog plana Općine Živinice.Na osnovu Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiHZakona o prostornom uređenju, Uredbe o jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenataprostornog uređenja i na osnovu Statuta Općine Živinice, Općinsko vijeće na sjedniciodržanoj dana 27.09.2007. godine, donijelo je Odluku o pristupanju izradi „Prostornog planaopćine živinice“. Nosilac izrade Prostornog plana Općine Živinice za period 2012 - 2032.godine je IPSA INSTITUT d.o.o. SARAJEVO a Nosilac pripreme je Općina Živinice.Prostorni plan Općine Živinice za period 2012 – 2032. je usvojen na vanrednoj sjedniciOpćinskog vijeća Živinice održanoj 25.12.2015. godine.Na području Općine Živinice su trenutno usvojena dva regulaciona plana: Izmjene i dopuneregulacionog plana “Riba” te Izmjene i dopune regulacionog plana “Jezero 2”. Pored ovih, utoku je I izrada Regulacionog plana “Novi Grad 2”. S druge strane. Što se tiče urbanističkihprojekata, jedino je zasebno usvojen urbanistički projekat za Hotel Konjuh. U sklopuRegulacionog plana „Riba“ usvojeni su i urbanistički projekti za SPO „Baščaršija“ iurbanistički projekat za „MEDIA SKY“.Usvojen je kantonalni Prostorni plan područja posebnih obilježja zaštićenih pejzaža Konjuh.U toku je izrada prostornog plana područja posebnih obilježja dijela slivnog područjaakumulacije Modrac za period 2016-2036. godina (usvojen je nacrt plana).IV.1.9. Analiza budžeta

Budžet Općine Živinice u peridodu 2011-2015. kretao se u rasponu od 12,2 miliona KM(2013) do 14,4 miliona (2015) godine. Uporedni pokaztelji sa općinama komparatorimaukazuju da je Općina Živinice u posmatranom periodu ostvarivala prihode po glavistanovnika u rasponu od 218,1 KM (2013) do 255,5 KM (2015), što je više od OpćineGračanica (191,6-219,6 KM) i Općine Srebrenik (183,9-218,1 KM), a manje ood OpćineLukavac (214,5-303,6 KM) i Grada Tuzle (277,5-367,4 KM).Slika 22 Planirani i ostvareni Budžet; Općina Živinice; 2011-2015


46

Izvor: Općina Živinice, 2016.

Općina Živinice značajno je unaprijedila planiranje Budžeta u posljednje dvije godine kada jeodstupanje ostvarenog u odnosu na planirani bilo u 1% (2014) i 12% (2015) za razliku odranijeg perioda kada su odstupanja bila više izražena 25% (2011) i 21% (2012).

Slika 23 Struktura ostvarenih prihoda; Općina Živinice; 2011-2015.

Izvor: Općina Živinice, 2016

Prihodima Općine Živinice u razdoblju 2011-2015. godina dominirali su porezni prihodi, aslijede ih po veličini neporezni prihodi i tekući grantovi. Samo u 2015. godini su bilizastupljeni kapitalni grantovi (Slika 23). U 2015. godini kada su ostvareni najveći prihodi izposmatranog razdoblja, porezni prihodi su učestvovali sa 58,5%, neporezni sa 26,14%, tekućigrantovi sa 12,41% i kapitalni transferi sa 3,41%.Tabela 11. Struktura ostvarenih rashoda; Općina Živinice; 2015.VRSTA PRIHODA Iznos % VRSTA PRIHODA Iznos %POREZNI PRIHODI 8.340 58,05 NEPOREZNI PRIHODI 3.755 26,14Prihodi od indirektnih poreza 5.594 38,93 Općinske naknade 1.440 10,03

Porez na dohodak 1.485 10,34Prihodi od nefinancijskihi financijskih institucija

850 5,92

Prorez na imovinu 1.206 8,40 Posebne naknade i takse 460 3,20

Porez na plate 44 0,31Prihodi od sopstvenihdjelatnosti-uslugegrađanima

301 2,10

Porez na dobit pojedinaca ipoduzeća

9 0,07 Ostali prihodi od imovine 200 1,39

Porez na promet-zaostale uplate 0 0,00 Administrativne takse 197 1,37Ostali porezi 0 0,00 Komunalne takse 185 1,29GRANTOVI – TEKUĆI 1.782 12,41 Neplanirane uplate 116 0,81Grantovi od viših i ostalih razinavlasti (donacije - MZ i fizička lica )

1.782 12,41 Novčane kazne 5 0,03

KAPITALNI TRANSFERI 490 3,41Izvor: Općina Živinice, 2016.


47

Među poreznim prihodima dominiraju prihodi od indirektnih poreza (porez na dodanuvrijednost itd. koji u alikvotnom dijelu pripadaju Općini Živinice, prihodi od poreza nadohodak fizičkih osoba od nesamostalne djelatnosti i porez na promet nepokretnosti odpravnih lica, na koje otpada tri petine ukupnih prihoda (58,5%.), i na njih Općina Živinicebitnije ne utiče – pod kontrolom su viših razina vlasti.U strukturi neporeznih prihoda dominiraju prihodi od općinskih naknada (10,3%), zatimslijede prihodi od nefinansijskih i finansijskih institucija (5,92%), posebne naknade (3,2%,prihodi od sopstvenih djelatnosti-usluge građanima (2,1%). Općina bi trebala razmotritimogućnost povećanja neporeznih prihoda kroz stvaranje povoljnog poslovnog ambijenta idinamiriranje privrednih aktivnosti jer su neporezni prihodi pod kontrolom Općine.Tekući grantovi viših i nižih nivoa vlasti u periodu 2011-2015. kretali su se u iznosima od1,72-1,92 miliona KM pa je očekivati da i u narednom periodu ostanu na istom nivou ali seuz pojačane aktivnosti kandidiranja projekata može očekivati rast tekućih grantova.Struktura rashoda Budžeta ukazuje na visoko učešće rashoda za kamate i druge naknade -usluge opravki investicionog i tekućeg održavanja, te druge ugovorene usluge (42% u 2015.),slijede plaće i naknade troškova zaposlenih (29,6% u 2015.), tekući grantovi (19% u 2015.) imaterijalni izdaci (8,8% u 2015.). Kapitalni rashodi su zastupljeni sa svega 0,5% u2015.godini. Prikazana struktura ne omogućava uvid u finansirane kapitalne projekte (npr.sekundarna mreža toplifikacije gradske zone) koji se realizuju na području Općine Živinicezbog čega će u narednom periodu biti potrebno osigurati uvid u finansiranje kapitlnihprojekta kroz pregled budžeskih rashoda.Tabela 12. Struktura ostvarenih rashoda; Općina Živinice; 2011-2015.

VRSTA RASHODA 2011(%) 2012

(%) 2013

(%) 2014

(%) 2015

(%)

PLAĆE I NAKNADETROŠKOVA ZAPOSLENIH 3.911 28,1 3.970 26,9 4.133 35,0 3.925 32,8 4.257 29,6Bruto plaće 2.483 17,8 2.658 18,0 2.808 23,8 2.739 22,9 2.764 19,2Naknade troškova zaposlenih ivijećnika 1.167 8,4 1.034 7,0 1.030 8,7 889 7,4 1.194 8,3Doprinosi poslodavca i ostalidoprinosi 261 1,9 278 1,9 294 2,5 297 2,5 299 2,1MATERIJALNI IZDACI 1.030 7,4 1.115 7,6 1.079 9,1 1.159 7,8 1.268 8,8TEKUĆI GRANTOVI 3.009 21,6 2.957 20,1 2.090 17,7 2.757 23,1 2.726 19,0Grantovi-doprinosi za obaveznozdravstveno osiguranje 40 0,3 0 0,0 29 0,2 96 0,8 60 0,4Tekuća rezerva 243 1,7 200 1,4 162 1,4 123 1,0 148 1,0Grantovi mjesnim zajednicama 36 0,3 29 0,2 41 0,3 48 0,4 43 0,3Grantovi pojedincima 613 4,4 637 4,3 142 1,2 406 3,4 417 2,9Grantovi neprofitnimorganizacijama 1.927 13,8 1.912 13,0 1.556 13,2 1.924 16,1 1.903 13,2transferi za rad parlamentarnihgrupa 150 1,1 180 1,2 160 1,4 160 1,3 155 1,1KAMATE I DRUGENAKNADE 5.950 42,7 6.630 45,0 4.480 37,9 4.108 34,4 6.038 42,0KAPITALNI RASHODI 31 0,2 62 0,4 25 0,2 5 0,0 74 0,5RASHODI / IZDACIUKUPNO 13.931 100 14.733 100 11.806 100 11.954 100 14.363 100Otplata dijela ukalkulisanogduga-neizmirene obaveze 2.225 2.462 3.068 2.901 3.095SVEGA -BUDŽETSKAPOTROŠNJA 16.156 17.195 14.875 14.854 17.458


IV.1.9.1. Fiskalni prostor za financiranje Strategije

Općina Živinice na dan 30.6.2016. godine nije imala obaveza za kredite, dok su obaveze poizdatim garancijama iznosile 2.400.000 Eura (protuvrijednost 4.680.000 KM). Garancije su


48

izdate na ime izgradnje Gradske deponije EKO-SEP i to na dva odvojena iznosa uprotuvrijednosti od 3.510.000 KM i 1.170.000 KM sa rokom važenja do 15.5.2028. godine.Prihodi Općine Živinice ostvareni u 2015. godini iznosili su 14.367.908 KM što je 88% uodnosu na planirane prihode. U 2016. godini planirani prihodi su veći za 17,54 % u odnosuna ostvarene prihode prethodne godine. Prema DOB-a koji se zasniva na procjeniprivrednog razvoja, razvoja socijalnog sektora, makroekonomskim indikatorima i prognoziprihoda i rashoda u narednom trogodišnjem periodu planira se rast ukupnih prihoda.Kretanje prihoda po vrstama prikazano je u narednoj tabeli.Tabela 13. Dinamika kretanja budžetskih prihoda, Općina Živinice, 2015-2019.

VRSTA PRIHODAOSTVAREN

OPLANIRANO PROJEKCIJA

2015. 2016. 2017. 2018. 2019.POREZNI PRIHODI 8.340.118 8.317.250 9.058.302 9.480.098 9.927.592Porez na dobit pojedinaca i poduzeća 9.408 7.900 9.000 9.000 9.000Porez na plate 44.118 81.173 40.000 35.000 35.000Prorez na imovinu 1.206.475 1.180.500 1.200.000 1.300.000 1.300.000Porez na promet-zaostale uplate 474 676 500 500 500Porez na dohodak 1.485.267 1.372.100 1.420.712 1.479.758 1.537.319Prihodi od indirektnih poreza 5.593.991 5.673.701 6.388.090 6.655.840 7.045.773Ostali porezi 385 1.200 0 0 0NEPOREZNI PRIHODI 3.755.297 6.424.220 6.004.500 6.104.500 6.104.500Prihodi od nefinancijskih i financijskihinstitucija

850.220 795.500 750.000 750.000 750.000

Ostali prihodi od imovine 200.358 260.300 250.000 250.000 250.000Administrativne takse 196.739 202.000 200.000 200.000 200.000Komunalne takse 185.425 600.000 600.000 700.000 700.000Općinske naknade 1.440.383 3.741.000 3.370.000 3.370.000 3.370.000Posebne naknade i takse 460.338 461.470 470.000 470.000 470.000Prihodi od sopstvenih djelatnosti-uslugegrađanima

301.285 304.000 310.000 310.000 310.000

Novčane kazne 4.875 4.500 4.500 4.500 4.500Neplanirane uplate 115.674 55.450 50.000 50.000 50.000GRANTOVI - TEKUĆI IKAPITALNI

2.272.493 2.146.562 2.300.000 2.600.000 2.600.000

Grantovi od viših i ostalih razina vlasti(donacije - MZ i fizička lica )

1.782.495 2.146.562 2.300.000 2.600.000 2.600.000

UKUPNO PRIHODI 14.367.908 16.888.032 17.362.802 18.184.598 18.632.092


Općina Živinice ima mogućnost zaduživanja do maksimalnog iznosa od 10% servisiranjaduga, međutim praksa pokazuje da općine ne mogu koristiti maksimalno zaduženje jerodređeni dio prihoda ima utvrđenu namjenu korištenja i ne može se koristiti za servisiranjeduga odnosno za taj iznos treba smanjiti veličinu na koju se računa kapacitet zaduživanja. Natemelju analize dinamike ostvarenja prihoda i rashoda u prethodnom periodu, smatramo da bise općina bez većeg rizika mogla zadužiti do iznosa od 10 miliona KM.U periodu 2011-2015. Godine (proteklih pet godina), za finansiranje kapitalnih i razvojnoznačajnih projekata općine ukupno je realizirano 16.351.598 KM iz budžetskih i eksternihizvora, i to prosječno 3.270.320 KM godišnje. Za ove namjene, u istom periodu je iz budžetaukupno izdvojeno 10.280.679KM (godišnje prosječno 2.056.136KM), a iz eksternih izvora6.070.609KM (godišnje prosječno 1.214.122KM). Pri tome, za iste namjene, u ovom periodunisu korištena kreditna sredstva. Na osnovu operativnih evidencija Općine Živinice, zafinansiranje kapitalnih i finansijskih značajnih projekata u tekućoj 2016. godini, planirano je4.686.846KM. U tekućoj godini nije planirano kreditno zaduženje Općine. Ovi podaciukazuju da tokom tekuće 2016. godine nije došlo do značajnih izmjena trenda realizacijeizdvajanja za finansiranje kapitalnih i finansijskih značajnih projekata u odnosu na prethodnegodine.


49

Kada je riječ o finansijskom stanju općine Živinice, akumulirane obaveze su na dan31.03.2016. godine iznosile 2.929.571 KM. U pogledu ostalih mogućih finansijskih obavezakoje mogu uticati na mogućnosti finansiranja razvojne strategije najviši rizik se odnosi naneizmirene obaveze prema dobavljačima.Ukoliko bi se trend ulaganja za finansiranje kapitalnih i finansijskih značajnih projekataopćine iz prethodnog perioda nastavio u periodu implementacije Strategije (2016-2026),općina bi za ove namjene izdvojila 32,7 miliona KM, od čega su sredstva budžeta 63% asredstva iz drugih izvora 32%. Uzme li se u obzir stopa rasta budžetskih prihoda u periodu2016-2019. (Tabela 15) Općina Živinice će moći izdvojiti 20% više sredstava zafinansiranje kapitalnih i finansijskih značajnih projekata, što bi značilo da bi općina moglaimati na raspolaganju 40 miliona KM za ove namjene. Pridružimo li iznos od 10 milionapotencijalnog kreditnog zaduženja, Općina Živinice bi za finansiranje kapitalnih i finansijskihznačajnih projekata mogla imati na raspolaganju 50 miliona KM. Važno je napomenuti da jeOpćina Živinice u periodu 2017-2019 od eksternih izvora finansiranja planirala iznos od40.644.305,00 KM. Od navedenog iznosa u toku 2017 godine planirano je ukupno17.454.028 KM, u toku 2018. godine je planirano 12.680.931 KM dok je za 2019. godinuplanirano 10.529.346 KM za finansiranje projekata iz eksternih izvora finansiranja. U tokuprocesa finansijskog planiranja za realizaciju projekata, ustanovljeno je da će se u toku2017-2019 povući značajni iznosi za realizaciju projekata i to:1. . (2017) Snažan podsticaj poljoprivredi – ukupno 2.500.000 obezbjeđenih sredstava saViših nivoa vlasti (Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva TK)2. (2017) Povećanje površina navodnjavanog i odvodnjavanog zemljišta – ukupno 800.000obezbjeđenih sredstava sa viših nivoa vlasti (PIU Šumarstva i poljoprivrede Federalnogministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva)3. (2017) Zatvaranje kolektivnih centara – ukupno 9.154.980 KM obezbjeđenih sredstava(CEB –Razvojna Banka Vijeća Europe)4. (2017) Uređenje vodotoka – ukupno 450.000 KM obezbjeđeno sa viših nivoa vlasti (PIUŠumarstva i poljoprivrede Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva)5. (2017) Izgadnja regionalne deponije – ukupno 700.000 KM obezbjeđeno od straneSvjetske banke6. (2017) Regulacija saobraćaja na području grada – ukupno 300.000 KM obezbjeđeno odviših nivoa vlasti (Kantonalna direkcija cesta)Od ukupno 17.454.028 KM planiranih sredstava iz eksternih izvora finansiranja, zanavedenih 6 većih projakata već su osigurana sredstav u ukupnom iznosu od 13.904.980 KM,do je za preostale projekte u 2017. godini, Općina dobila naznake da će sredstva bitiosigurana u toku godine.Slična situacija je i sa projektima planiranim za realizaciju u 2018 i 2019 godini, gdje će seznačajniji dio predviđenih finansijskih sredstava za planirane projekte povući od straneMinistarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Tk, zatim Svjetske Banke, Federalnihfondova, itd.IV.2. Strateško fokusiranjeIV.2.1. SWOT analiza općine ŽiviniceNa osnovu prikupljenih podataka koji prikazuju trenutno stanje u pojedinim oblastima,odnosno daju osnovu za procjenu lokalne privrede, urađena je zaključna SWOT analizaOpćine Živinice, odnosno analiza osnovnih snaga, slabosti, mogućnosti i prijetnji sa kojimase suočava Općine Živinice. Snage i slabosti predstavljaju interne (unutrašnje) faktore,odnosno internu analizu koja treba da ukaže na to šta su prednosti, a šta nedostaci Općine,dok prijetnje i mogućnosti predstavljaju eksterne (spoljne) faktore, odnosno eksternu analizukoja treba da indentifikuje potencijalne prijetnje razvoju, kao i da ukaže na to šta su šanse,odnosno mogućnosti Općine. Snage i mogućnosti predstavljaju pozitivne, dok slabosti i


50

prijetnje predstavljaju negativne faktore ekonomskog razvoja. Koristeći SWOT analizu ustrateškom planiranju razvoja, odnosno identifikujući interne i eksterne faktore koji utiču narazvoj Općine Živinice nastojat ćemo što bolje da: iskoristimo naše snage, realizujemomogućnosti, smanjimo uticaj prijetnji I eliminišemo slabosti.SWOT analiza je rezultat zajedničkih napora lokalne uprave i svih ključnih interesnih grupa ipojedinaca, koji su komisijskim i ličnim radom pojedinaca došli do relevantnih podataka ianaliza. Na osnovu tog i takvog rada na prikupljanju i sistematizovanju podataka i davanjupredloga i ideja za općinu Živince. Snimajući i analizirajući stanje skoro svih sektora života iprivređivanja u Živinicama, prirodne, društvene i sve druge faktore kao i prisutne prijedloge iideje kako to postojeće stanje poboljšati i unaprijediti, prepoznatljivije su naše snage, slabosti,mogućnosti i prijetnje.Tabela 14. SWOT analiza općine Živinice

INTERNO OKRUŽENJESNAGE SLABOSTI

Geografski položaj (blizina granica, povoljnaklima, povoljan reljef)

Relativno nizak stepen izdvajanja za kapitalna ulaganja

Dostupnost fosilnih i obnovljivih izvora energije(ugalj, solarna energija, biomasa)

Niska stopa zaposlenosti i visoka stopa nezaposlenostistanovništva (1,6 nezaposlenih lica na jednogzaposlenog) te značajno niža prosječna neto plaća uodnosu na TK i F BiH

Obilje geotermalnih izvora vode i biološkaraznolikost

Mali broj aktivnih pravnih lica u odnosu na registriranalica (44% odnosno 351 od 791 u 2015)

Resursni preduslovi za razvoj poljoprivrede ivisok procenat obrađenog poljoprivrednogzemljišta

Nizak broj registriranih pravnih i fizičkih lica u područjupoljoprivrede, te nerazvijenost prerađivačkih i otkupnihkapaciteta

Usvojen Prostorni plan Općine Živinice za period2012 – 2032

Nizak stepen pokrivenosti uvoza izvozom (37.08% uodnosu na TK – 77.43%), te značajno niži nivo BDP poglavi stanovnika u odnosu na TK i FBiH

Pozitivan vitalan indeks stanovništva, te relativnovisoko učešće radno sposobnog stanovništva

Nedovoljno izgrađena infrastruktura u poslovnimzonama koja onemogućava jači rast i razvoj pravnih licasa područja Općine

Postojanje zona poslovanja uz kontinuiran rastbroja aktivnih pravnih i fizičkih lica koji ostvarujusve bolje poslovne rezultate

Nepostojanje formalizirane saradnje između općinskogvijeća sa realnim sektorom, te nepostojanje Udruženjaobrtnika Općine Živinice

Značajna ulaganja prethodnih godina uunapređenje javne rasvjete, kanalizacijske mreže itretman otpadnih voda

Nepostojanje Turističke zajednice i mali broj smještajnihkapaciteta za turiste (neizgrađenosti turističkihs adržaja:restorana, motela, hotela)

Razvijen telekomunikacijski saobraćaj, dostupnostusluga mobilne telefonije i interneta na područjucijele Općine

Nivo razvijenosti kulturnog sadržaja na području Općinerelativno nizak, te nejednaki uslovi za razvoj sporta ikulture u ruralnim dijelovima Općine

Potpuna pokrivenost sistemom elektroenergetskemreže i omogućen pristup električnoj energijisvim domaćinstvima

Neregulisana izgradnja stambenog fonda (bespravnagradnja, individualni objekti u urbanom dijelu,narušavanje saobraćajne infrastrukture)

Međuopćinska deponija „Eko-Sep" Živinice,Banovići i Kladanj u izgradnji

Nedovoljno razvijena saradnja između lokalne uprave iNVO

Uspostavljen sistem i razvijena mreža primarnezdravstvene zaštite i dobra pokrivenost Općineapotekama

Nizak stepen djece uključen u sistem predškolskogobrazovanja (svega 4,23%), kao i nedostupnostmodernih učila u osnovnom i srednjem obrazovanju

Dobra pokrivenost Općine institucijama osnovnogobrazovanja, i dostupnost srednjoškolskogobrazovanja

Rastući trend ranjivih kategorija maloljetnih lica (svačetiri statističke kategorije), te veliki broj osoba sastatusom raseljenih lica smješten u privatnom smještaju ikolektivnom centru

Uspostavljena saradnja obrazovnih instucija saCentrom za socijalni rad i Policijskom stanicom ucilju adekvatnijeg zbrinjavanja djece sasmetanjama u razvoju i djece sa poremećajima uponašanju

Postojeća cestovna mreža (lokalnih, regionalnih imagistralnih puteva) dobro rasprostranjena ali lošeopremljena (nemodernizovana-magistralni i regionalniputevi iz nadležnosti Kantona i F BiH), sa veomavisokim učešćem nekategorisanih puteva koji su u


51

nadležnosti Općine.

Niska stopa kriminaliteta i relativno razvijensistem zaštite i sigurnosti građana

Nedovoljno razvijena vododistributivna, kanalizacijska itoplifikacijska mreža iz nadležnosti Općine ielektrodistributivna mreža iz nadležnosti EP BiH

Međunarodni aerodrom Tuzla sa progresivnimrazvojem putničkog i kargo saobraćaja se nalazina području Općine Živinice (10 km od urbanogcentra Općine)

Visok procenat (oko 70%) gubitaka vode u centralnomvodovodnom sistemu koji snabdijeva 7 MZ, dokpreostalih 19 od 26 MZ koristi mjesne vodovode sanekontrolisanom vodom za piće

Degradirane zemljišne površine - neiskorištenipotencijal za nove poslovne zone

Niska priključenost na sistem kolektivnog grijanja (tek95 domaćinstava i 26 pravnih subjekata), te visokoučešće individualnih sistema grijanja koji dodatnozagađuju zrak

Industrijska tradicija (drvna industrija,vađenje uglja, metalna i građevinska industrija)

Dotrajalost javne rasvjete i visoki troškovi održavanjaiste

Otvorenost za inovativne tehnologije(poljoprivreda - zemljište, voda, klima, ekoinovacije – zelena privreda, visoke tehnologije)

Visok stepen zagađenosti zraka posebno u urbanimdijelovima Općine zbog problema sa zagrijavanjemtokom zime (veliki broj kotlovnica na ugalj i naftu),vode i zemljišta usljed djelovanja ljudskog faktora (npr.rudnika)

Postojanje turističkih atrakcija (npr. IzletišteToplica, Rajsko jezero, Etno selo..) kao preduslovza izgradnju integrativne turističke ponude čimebi se razvio brend Općine Živinice

Niska pokrivenost odvoza komunalnog otpada, teneriješeno pitanje odlaganja otpada na način koji jeprihvatljiv za okoliš i zdravlje stanovnika (postojanje 40nelegalnih deponija)

EKSTERNO OKRUŽENJE

PRILIKE PRIJETNJE

Regulirani zakonski propisi za projektejavno-privatnog partnerstva

Administrativno-politički položaj jedinica lokalnesamouprave (nesrazmjere između raspodjele nadležnostii pripadnosti javnih prihoda)

Izgradnja saobraćajnica (brze ceste Tuzla –Orašje, priključaka na koridor V C)

Zastoji i sporost provođenja reformi iz nadležnosti višihnivoa vlasti čime se onemogućava stvaranje poticajnogposlovnog okruženja

Investiranje u postojeće zone poslovanja i njihovopreoblikovanje u atraktivne poslovne zoneprivlačne za domaće i strane investitore

Česte izmjene zakonskog i regulatornog okvira što imaza posljedicu nesigurnost i povećan rizik ulazak u biznis

Izgradnja novih savremenih poslovnih zona ublizini Međunarodnog aerodroma Tuzla

Nizak nivo konkurentosti nacionalne ekonomije, teekonomije TK što uzrokuje teškoće u privlačenju stranihinvestitora

Trend razvoja inovativne proizvodnjepoljoprivrednih proizvoda, izgradnjaprerađivačkih kapaciteta i kapaciteta za koperacijupoljoprivrenih proizvođaća (zadruga).

Veliki broj građana u stanju socijalne isključenosti sprijetnjom siromaštva

Trend razvoja uslužnih djelatnosti(ugostiteljsko-smještajnih kapaciteta) poduticajem povećanog obima putničkogavio-saobraćaja i izvozno orjentirane privrede.

Nepovoljni migracijski trendovi – iseljavanjestanovništva, naročito mladih i porodicavisokoobrazovanih lica sa malom djecom

Ekonomska valorizacija kulture i sporta krozrazvoj turizma, ITK idjelatnosti i kreativneindustrije (biznis nove ekonomije)

Visok rizik od poplava kao posljedica kontinuiranogzatrpavanja/zamuljivanja jezera Modrac i lošegupravljanja slivovima rijeka Spreče, Oskove i Gostelje.

Povećana dostupnost fondova i donacijameđunarodnih institucija (ulaganja u energetskuefikasnost, poljoprivredu, ruralni razvoj)

Neusklađenost obrazovnih sistema sa potrebama tržištarada što uzrokuje „proizvodnju kvalifikovanih lica istručnjaka za Biro“

Jačanje Gradskog pozorišta Općine Živinice sadugogodišnjom tradicijom kao osnov kulturnogzaokreta Općine Živinice

Nekontrolisana i neplanska sječa šuma, te utjecajindustrijskih postrojenja sa područja susjednih općina nazdravstveno stanje šuma.

Razvijanje privatnih obrazovnih instutucija napodručju Općine – privlačenje studenata izapošljavanje visokoobrazovnog kadra

Zagušenost saobraćaja i stvaranje većih gužvi na Mag.Putu M-18 na dionici koja prolazi kroz gradsko jezgro iduž Općine.


52

VI.2.2. Strateški fokusiUspješnost razvoja Općine Živinice mjeriti će se sposobnošću da se prevladaju uočeneslabosti i prijetnje bržem rastu, ali isto tako i da se iskoriste razvojni potencijali kojinesumnjivo postoje. Polazeći od premise da će u narednom period biti uspostavljena čvršćasuradnja i parnerstvo svih relevnantnih aktera, predložena su sljedeća strateška i dugoročnaopredjeljenja Općine Živinice, odnosno strateški fokusi:Strateški fokus 1. Povećanje produktivnog zapošljavanja baziranog na razvoju privrede ipoljoprivrede kroz korištenje potencijala izdašnosti i raznolikosti prirodnih resursa, izgradnjiposlovnih zona, rastućeg trenda putničkog i kargo saobraćaja, rastućeg trendapoljoprivredne proizvodnje, povećanju angažovanja obrazovanog i stručno-osposobljenogradno aktivnog stanovništva u postojećim i novim preduzećima.Kao što je uočeno iz sociekonomske analize, Općina Živinice raspolaže sa značajnimprirodnim i ljudskim potencijalima za snažniji rast i razvoj. S toga se opravdanim postavljapitanje visoke stope nezaposlenog stanovništva imajući u vidu da je u decembru 2015. godineevidentirano 60,7% više nezaposlenih u odnosu na zaposlena lica, što predstavlja svojevrstan„nonsens“ u ekonomskoj teoriji i praksi. Dodatno zabrinjava činjenica malog broja aktivnihpreduzeća (svega 44% registriranih preduzeća je predalo završni račun) u kojima je zaposlenosvega 57% od ukupnog broja zaposlenih na Općini Živinice. U cilju rješavanja problemanezaposlenosti kao problema nultog prioriteta, Općina Živinice će započete aktivnostiizgradnje zona poslovanja sinhronizirati i ove zone transformirati u poslovne zone koje ćesvojim sadržajima biti dovoljno atraktivne da privuku domaće i strane investitore. Svjesnajedinstvene prednosti koje nudi Međunarodni aerodrom Tuzla, a koji se nalazi na teritorijiOpćine Živinice, kroz rast broja putnika i razvoj kargo saobraćaja, u narednom perioduOpćina Živinice će izgraditi nove poslovne zone pogodne za razvoj proizvodnih, uslužnihkao i preduzeća nove ekonomije te na taj način odgovoriti zahtjevima budućih domaćih istranih investitora. Posebno će se nastojati iskoristiti zamah u razvoju novih poljoprivrednihproizvoda u povrtlarstvu, voćarstvo kao i kapaciteta za proizvodnju mesa kroz sistemskutransformaciju postojećih poljoprivrednih proizvođača u specijalizirane robne poljoprivredneproizvođačem, njihovo povezivanje kroz zadruge i druge oblike te njihovu integraciju satrgovačkim lancima i izvozni preduzećima.Strateški fokus 2. Ravnomjernim razvojem urbanih i ruralnih područja Općine krozunapređenje i izgradnju društvene infrastrukture, te uspostavu efikasnijeg pružanja javnihusluga poboljšati kvalitet života i podići nivo socijalne sigurnosti građana.Usmjerenost na razvoj infrastrukture u ruralnim područjima (cestovne, vodovodne, uličnerasvjete) u prethodnom periodu pokazala se opravdanim u dijelu zadržavanja stanovništva ururalnim područjima koje danas predstavlja neprocjenjiv potencijal za budući ruralni razvoj.Opredijeljena za uravnotežen razvoj urbanih i ruralnih područja, Općina Živinice će unarednom periodu nastaviti sa osavremenjavanjem postojećeg sadržaja obrazovnih,zdravstvenih, kulturnih i sportskih institucija te učiniti dodatne napore za izgradnjunedostajućih sadržaja društvene infrastrukture primjerenih nivou razvijenosti općine uperiodu implementacije razvojne strategije. Svjesna negativno izraženog rastućeg trendastanovnika socijalno osjetljivih grupa, Općina Živinice će u narednom periodu poduzetiodgovarajuće mjere usmjerene na poboljšanje njihovog položaja.Strateški fokus 3. Modernizacija postojeće i izgradnja nove javne infrastrukture, u sektorutoplifikacije, zbrinjavanja krutog opada, vodovoda, kanalizacije, cestovnog saobraćaja,zaštite voda i vodotoka, zaštite okoliša a sve u skladu sa konceptom dugoročno održivograzvoja.Nakon prethodne izrade tehničke dokumentacije za vodovode i kanalizaciju, izgradnjesavremenog postrojenja za tretman otpadnih voda, ograničene rekonstrukcije i izgradnje


53

Prosperitetna zajednica zadovoljnih građana, poduzetnika iinvestitora, u kojoj se skladno razvijaju urbana i ruralnapodručja i štiti prirodna i kulturna baština, sa lokalnomupravom koja je posvećena stalnom unaprjeđivanju životnogstandarda građana i kvaliteta života u Gradu Živinice.

Živinice 2026:Zajednica koja vitalnošću, kvalitetom života i održivim razvojem

zaslužuje status Grada!

vodovodne i kanalizacione mreže kao i mini prečistača u manjim naseljima, Općina Živiniceće u narednom periodu implementirati projekat toplifikacije urbanog područja, zajedno sasusjednim općinama Banovići i Kladanj izgraditi suvremenu deponiju za zbrinjavanje čvrstogkomunalnog otpada, raditi na rekonstrukciji i izgradnji vodovoda i kanalizacije u urbanimdijelovima općine i njihovog proširenja na ruralna područja. Nastavit će se izgradnja lokalnihputeva u partnerstvu sa građanima (projekt „marka na marku“), izgradnja i rekonstrukcijalokalnih vodovovoda. U cilju redukcije rizika od poplava i klizišta posebna pažnja će bitiusmjerena na projekte čišćenja korita i obala vodotoka Spreče, Oskove i Gostelje. U interesupoboljšanja uslova življenja svojih građana, Općina će štititi poljoprivredno zemljište, šume iproširivati zelene površine. Pored navedenog, neophodno je uraditi strategiju zbrinjavanjaanimalnog, opasnog i svih drugih vrsta otpada a koji se ne mogu odlagati na sanitarnojdeponiji komunalnog otpada.

IV.2.3. Vizija i strateški ciljevi razvoja

IV.2.3.1. Vizija

Vizija razvoja strategije predstavlja težnju, dugoročnu namjeru, pravac djelovanja i poželjnostanje u budućnosti Općine Živinice. Osnovu vizije razvoja nalazimo u ranijim razvojnimdokumentima Općine Žiinice (LEAP, prostorni plan i drugi), strateškim fokusima temeljenimna SWOT analizi, zaključcima rasprava na radionicama ORT-a tokom procesa izradeStrategije. U tom smislu, vizija razvoja Općine Živinice je predstavljena kao:

Kako je vitalnostjedna od ključnihkarakteristika ove lokalne zajednice (u pogledu prirodnog priraštaja, intenzivnog života useoskim područjima, te sposobnosti privrede da se transformiše iz monotipske upoduzetničku), a dobijanje statusa Grada izgledan izazov koji može dodatno da motiviraključne razvojne aktere i građane Živinica, predlaže se i sljedeća, sažeta i marketinškiorijentisana verzija vizije razvoja Živinica za naredni period:

Općina Živinice će uložiti dodatne napore da ispuni sve potrebne preduslove kako bi uperiodu od narednih deset godina promijenila status u Grad Živinice. Ostvarenjem vizije,Grad Živinice će postati:- općina sa razvijenom infrastrukturom i visoko kvalitetnim uslugama u oblasti

obrazovanja, zdravstva i javne sigurnosti- općina sa brojnim i raznovrsnim kulturno-sportskim sadržajima i visokim stepenom

involviranosti mladih ljudi- općina koja nudi podjednake mogućnosti svim svojih građanima u pogledu dostupnosti

javnih usluga- konkurentna investicijska destinacija sa moderno uređenim poslovnim zonama- općina sa kontinuiranim otvaranjem produktivnih radnih mjesta u privredi i

poljoprivredi- općina koja u potpunosti iskorištava raspoložive poljoprivredne resurse i time stvara


54

značajnu dodanu vrijednost u oblasti poljoprivrede- općina sa kontunirano rastućim brojem turista zahvaljući razvijenom i raznovrsnom

turističkom sadržaju- općina sa značajno smanjenim stepenom zagađena zraka, vode i zemljišta u kojoj je rizik

od zaraznih bolesti sveden na minimum- općina sa implementiranim energetsko-efikasnim rješenjima u većini javnih ustanova i

javnih mjesta.- općina sa efikasnom lokalnom upravom koja djeluje u interesu građana i kontunirano

razvija svoje ljudske kapacitete

IV.2.3.2. Strateški ciljevi

Strateški ciljevi su ciljevi najvišeg nivoa koji utječe na sveukupni pravac razvoja zajednice ipredstavljaju jasan smjer kretanja u dugoročnom razdoblju. Strateška platforma razvojaOpćine Živinice temelji se na tri strateška fokusa, koji osiguravaju sinergijske efekte izmeđuekonomskog i društvenog razvoja te zaštite okoliša i razvoja infrastrukture.Na osnovu strateških fokusa, izvedeni su sljedeći strateški ciljevi razvoja:Strateški cilj 1: Povećana zaposlenost u privredi, poljoprivredi i uslužnim djelatnostima uzpovećanje dodane vrijednosti.Definisani indikatori za mjerenje strateškog cilja uključuju:

• Broj zaposlenih na području općine Živinice veći za 10% do 2026. u odnosu na 2016.• Broj poslovnih subjekata na području općine Živinice veći za 5% do 2026. u odnosu

na 2016.• Ostvareni poslovni rezultati privrednih subjekata

oprihod veći za 3% do 2026. u odnosu na 2016.ovrijednost izvoza veća za 3% do 2026. u odnosu na 2016.

Strateški cilj 2: Unaprijeđen kvalitet života u urbanim i ruralnim područjima uz značajnijeuključivanje socijalno osjetljivih grupaDefinisani indikatori za mjerenje strateškog cilja uključuju:

• Povećano zadovoljstvo građana javnim komunalnim uslugama za 25% do 2026.godine u odnosu na 2017.

• Povećano zadovoljstvo građana administrativnim uslugama za 30% do 2026. godine uodnosu na 2017.

• Najmanje 30% realiziranih sredstava za unapređenje komunalne i društveneinfrastrukture obezbijeđeno iz EU ili drugih razvojnih fondova do 2026.

Strateški cilj 3: Uređen prostor i očuvana raznovrsnost prirodnih resursa uz smanjen stepenzagađenosti vazduha, zemljišta i vode

• Najmanje 60% anketiranih stanovnika zadovoljnije stanjem vazduha, zemljišta i vodena području općine Živinice u 2026. godini u odnosu na 2017. godinu.

• Najmanje 60% anketiranih stanovnika zadovoljnije uslugama zbrinjavanja otpada napodručju općine Živinice u 2026. godini u odnosu na 2017. godinu.

• Najmanje 60% anketiranih stanovnika zadovoljnije stepenom zaštite od elementarnihnepogoda na području općine Živinice u 2026. godini u odnosu na 2017. godinu.


55

V Sektorski razvojni planoviV.1. Usklađenost, komplementarnost i međusobni uticaj sektorskih planova

Prilikom izrade sektorskih razvojnih planova poseban fokus je stavljen na komplementarostsvakog od planova te se vodilo računa da implementacija jednog plana nema negativanutjecaj na implementaciju ostala dva sektorska plana.

Elementi sektorskog plana ekonomskog razvoja usklađeni su sa principima zaštite životnesredine i svakako će imati utjecaj i na društveni razvoj općine. Jačanjem poduzetničkeinfrastrukture se istovremeno unapređuje i društvena infrastruktura lokalne zajednice, ajačanjem kapaciteta lokalnih poljoprivrednih proizvođača i jačanjem sektora turizma seočekuje podizanje životnog standarda značajnog dijela stanovništva što će imati pozitivanefekat i na društveni razvoj općine.

Strateške intervencije definisane u sektoru društvenog razvoja općine se prvenstveno odnosena uravnotežen razvoj sruštvene i komunalne infrastrukture u urbanim i ruralnim dijelovimaopćine te unapređenje položaja socijalno osjetljivih kategorija. Unapređenje komunalneinfrastrukture (unapređenje javne rasvjete, rekonstrukcija putne mreže i sl.) pogoduje jačanjuposlovne atraktivnosti općine alii zaštiti životne sredine. Nadalje, uspostavljanje efikasnijelokalne uprave i namicanje sredstava iz eksternih izvora namijenjenim za strateškeintervencije imaju podjednak utjecaj na implementaciju sva tri sektorska razvojna plana.

Sektor zaštite okoliša predviđa strateške intervencije čija realizacija ima pozitivan utjecaj nakvalitet života svih građana, posebno u aspektu zdravstvene zaštite, ali i na stanje komunalneinfrastrukture. Osnovni projekat u sektoru zaštite okoliša jeste toplifikacija urbanog područjate izgradnja deponije čvrstog otpada. Nadaljem, uređenje vodotokova doprinijeti će seinvesticionoj atraktivnosti općine, ali i stvoriti ambijent ugodnijeg življenja za građaneopćine.

V.2. Plan lokalnog ekonomskog razvojaOsnova za izradu Plana lokalnog ekonomskog razvoja korištene su revidirana SWOT analizaekonomskog razvoja općine Živinice kao i druge relevantne informacije sadržane usocio-ekonomskoj analizi i stavovi ORT-a općine Živinice.Definisani ključni fokusi ekonomskog razvoja općine Živinice za naredni period su:

• Modernizacija poslovnih zona kako bi privukle domaće i strane investitore,• Razvoj poljoprivrede kroz modernizaciju procesa, uspostavljanje otkupnih stanica i

orjentiranost ka izvozu,• Razvoj uslužnih djelatnosti kao i preduzeća nove ekonomije10.

Tabela 15. Pregled sektorskih ciljeva sa očekivanim ishodima i indikatorimaSektorski cilj Očekivani ishod Indikator1.1. Razvijena poduzetnička

infrastruktura i podržanrazvoj poduzetništva I

⇒ Iznos ulaganja u modernizacijupostojećih poslovnih zona u 2021. godiniza 20% veći u odnosu na zatečeno

⇒ Iznos ulaganja umodernizacijupostojećih poslovnih

10 Nova ekonomija se odnosi na sektor brzorastu�e ekonomije, koja u osnovi svogdjelovanja se vezuje za informacione tehnologije.


56

obrtništva do kraja 2021godine

stanje u 2016. godinu⇒ Iznos stranih ulaganja na području

općine Živinice u 2021. godini veći za15% u odnosu na 2016. godinu

zona⇒ Iznos stranih ulaganja

na području općine

1.2. Razvijen sektor noveekonomije, turizma iuslužnih djelatnosti dokraja 2021 godine

⇒ Broj novoosnovanih preduzeća noveekonomije veći za 5% do kraja 2021. uodnosu na zatečeno stanje u 2016. godini

⇒ Broj zaposlenih u sektoru noveekonomije veći za 10% svake godine uodnosu na prethodnu godinu

⇒ Prihodi od noćenja povećani za najmanje20% u odnosu na zatečeno stanje u 2016.godini

⇒ Broj novoosnovanihpreduzeća noveekonomije

⇒ Broj zaposlenih usektoru noveekonomije godišnje

⇒ Broj smještajnihkapaciteta

⇒ Broj posjetiteljaturističkih lokacijagodišnje

1.3. Unaprijeđenakonkurentnost lokalnihpoljoprivrednihproizvođača i osnaženaizvozna orijentacijapoljoprivrednihproizvođača do kraja2021 godine

⇒ Svake godine 5% više registrovanihpoljoprivrednih gazdinstava u odnosu naprethodnu godinu

⇒ Ostvareni prihodi registrovanihpoljoprivrednih gazdinstava veći za 10%svake godine u odnosu na prethodnugodinu

⇒ Povećan izvoz poljoprivrednih proizvodasa područja općine Živinice za 20% dokraja 2021. godine u odnosu na 2016.

⇒ Broj registrovanihpoljoprivrednihgazdinstava

⇒ Prihodi registrovanihpoljoprivrednihgazdinstava

⇒ Izvoz poljoprivrednihproizvoda sa područjaopćine Živinice

* Lokalna uprava bi trebala uspostaviti mehanizam za praćenje prihoda poljoprivrednihgazdinstava

V.2.1. Usklađenost sa strateškim dokumentima viših nivoaPrilikom izrade sektorskih planova razvoja razmatrane su strategije, planovi i zakoni na višimnivoima koji direktno ili indirektno mogu utjecati ili utječu na razvoj lokalne zajednice.Sektorski ciljevi ekonomskog razvoja su povezani sa pripadajućim elementima definisanim uStrategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020 godina. Sektorski cilj «Razvijenapoduzetnička infrastruktura i podržan razvoj poduzetništva i obrtništva do kraja 2021 godine»i sektorski cilj «Razvijen sektor nove ekonomije, turizma i uslužnih djelatnosti do kraja 2021godine» usklađen je sa Strateškim ciljem 1. kantonalne razvojne Strategije «Osiguratistabilnost i prosperitet razvoja privrede Tuzlanskog kantona, prioritetom 1 „Razviti privreduTuzlanskog kantona realizacijom novih investicija i poticanjem sektora poduzetništva“.Pomenuti priroritet u okviru prvog Strateškog cilja Strategije razvoja Tuzlanskog kantona jeusklađen sa Strategijom razvoja BiH, Strategijom razvoja FBiH, Strategijom zapošljavanjaFBiH, Strategijom razvoja turizma i EU strateškim opredijeljenima.Sektorski cilj «Unaprijeđena konkurentnost i osnažena izvozna orijentacija lokalnihpoljoprivrednih proizvođača do kraja 2021 godine» je u skladu sa prioritetom 2 «Jačatikonkurentnost sektora poljoprivrede» i u skladu sa strateškim ciljem „Razvoj poljoprivrede ipripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenjeraspoloživih resursa, te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta“ definisanom u Srednjoročnojstrategiji razvoja poljoprivrednog sektora u Federaciji Bosne i Hercegovine za period 2015. –2019. godina.V.2.2. Inicijative međuopćinske saradnjeSaradnja sa subjektima iz susjednih lokalnih zajednica u oblasti ekonomskog razvoja se prijesvega odnose na unapređenje investicione I poslovne atraktivnosti općine. Ključnamogućnost za primjenu međuopćinske saradnje za jačanje ekonomskog razvoja općine seodnosi na iskorištavanje potencijala Međunarodnog aerodroma Tuzla (MAT) koji je podupraviteljstvom Vlade Tuzlanskog kantona, a u cijelosti se nalazi na području Općine


57

Živinice. Vlada TK je najavila višemilionske infrastrukturne projekte u narednom periodukoji se prvenstveno odnose na modernizaciju i proširivanje kapaciteta aerodromske zgrade, aOpćina Živinice će kroz svoje projekte snažno podržavati realizaciju ovih investicija.Jačanjem međunarodnog aerodroma će imati efekat na unapređenje poslovne atraktivnostiopćine, osnažen izvoz poljoprivrednih dobara te se jačanje mogućnosti razvoja turizma napodručju općine. Pored navedenog, koncept međuopćinske saradnje se može ogledati i krozzajednički nastup na tržištu privrednih subjekata iz različitih općina, uspostavu regionalnihotkupnih stanica ili kreiranje holističkog turističkog koncepta koji bi prelazio granice općine(npr. Revitalizacija turističke ponude Jezera Modrac).

V.2.3. Programi, projekti i mjere

Za realizaciju plana ekonomskog razvoja općine Živinice definisano je 20 projekata i mjeragrupisanih u 3 programa.Tabela 16. Pregled programa, projekata i mjera za realizaciju plana ekonomskog razvoja

PROGRAM -MJERA/PROJEKAT

1. Program Jačanje poslovnih zona iunapređenje poduzetničke infrastrukture

1. Projekat Poslovna zona Maline Otklanjanje preprekarazvoju poduzetništva u poduzetničkoj zoni „Maline“

2. Projekat Poslovna zona Ciljuge 23. Projekat Poslovna zona Kasarna Ljubače4. Projekat Poslovna zona Novi grad,Stambeno poslovna

zona Novi grad 2 i Novi grad 3

2. Program Jačanje sektora nove ekonomije

5. Projekat Osnivanje Poduzetničkog inkubatora6. Projekat "Druga šansa" za preduzetnike kroz stvaranje

specijalizirane agencije za lokalni razvoj

7. Projekat Podrška Start-Up projektima

8. Projekat Uspostavljanje Turističke zajednice općineŽivinice

3. Program Jačanje konkurentnostipoljoprivrednog sektora

9. Projekat Snažan podsticaj primarnih proizvođačima iprerađivačkoj industriji poljoprivrednih proizvoda(povrća, voća, mlijeka i mesa) sa težištem ka izvozu

10. Projekat Nabavka novih, certificiranih sorti maline,savremena tehnologija uzgoja malina sa sistemom zanavodnjavanje i protugradnom zaštitom maline

11. Projekat Stručno osposobljavanje i educiranjepoljoprivrednih proizvođača

12. Projekat Izgradnja mini hladnjače za potrebe UdruženjaPP “Berry” Živinice

13. Projekat Afirmacija stakleničke proizvodnje u MSŠŽivinice

14. Projekat Uspostavljanje Sistema evidencijepoljoprivrednog zemljišta GIS

15. Projekat Uspostavljanje nezavisnog Sistema ocjenjivanjakvaliteta mlijeka

16. Projekat Povećanje površina pod organskomproizvodnjom

17. Projekat Povećanje površina navodnjavanog Iodvadnjavanog poljoprivrednog zemljišta

18. Projekat Povećanje pre-registrovanih poljoprivrednihproizvođača u obrt

19. Projekat Povećanje površina pod protivgradnim mrežamaI mrežama za zasjenjavanje

20. Projekat Povećanje broja grla pod kontrolomproduktivnosti

Ukupna očekivana ulaganja za realizaciju sektorskog plana ekonomskog razvoja su:9.694.201 KM.


58

Napomene:Kao mjeru/projekat neophodno je navesti uređenje Poslovne zone „Ciljuge 2“. Radi se onovo-oformljenoj poslovnoj zoni površine 9,4 ha. U toku 2017. godine će se izvršitiinfrastrukturno uređenje (asfaltiranje) za čiji projekat su sredstva odobrena od viših nivoavlasti. Neophodno je dalje infrastrukturno uređenje (voda, kanalizacija, telekomunikacije,itd).U sklopu Programa jačanja poslovnih zona i unapređenja poduzetničke infrastrukture kaoProjekat je navedena Poslovna zona Maline. Za navedenu poslovnu Zonu predloženo jenekoliko projekata. Jedan od projekata jeste izgradnja Kontejnerskog Terminala za prijem iotpremu robu. Da bi navedeni projekat bio uspješno implementiran, neophodno je unarednom periodu izvršiti izradu kompletne projektne dokumentacije, donijeti odgovarajućeOdluke na općinskom vijeću, odrediti lokaciju za izgradnju terminala, te izvršiti sve potrebneradnje kako bi se ovaj projekat realizovao.U sklopu poslovne zone Ciljuge-Aerodrom konstatovano da se ona ne nalazi u trajnomvlasništvu općine Živinice te da je ona još uvijek vlasništvo Vlade FBiH.Međutim, važnost Odluke o davanju na korištenje navedene lokacije prestaje u 2018 godini teje neophodno izvršiti određene pripremne radnje i održati sastanke se delegacijom VladeFBiH kako bi se navedena lokacija trajno predala u vlasništvo općine Živinice nakon 2018godine. U tom slučaju, općina Živinice bi mogla pristupiti izradi adekvatne projektnedokumentacije, regulacionog plana, uređenju infrastrukture, te implementaciji projekata kojisu predloženi u procesu Izrade Strategije razvoja te tokom sastanaka Partnerstva za razvoj.Za poslovnu zonu Kasarna Ljubače konstatovano je da se navedeni prostor također ne nalaziu vlasništvu općine Živinice, te je neophodno u narednom periodu izvršiti pritisak premavećim nivoima vlasti kako bi se ista ustupila na trajno vlasništvo Općine. U procesuprikupljanja projektnih ideja i izrade dokumenta Strategije razvoja općine Živinice, zauređenje poslovne zone Kasarna nije bilo konkretnih projektnih ideja.

V.3. Plan društvenog razvojaOsnova za izradu Plana društvenog razvoja korištene su revidirana SWOT analiza društvenograzvoja općine Živinice kao i druge relevantne informacije sadržane u socio-ekonomskojanalizi i stavovi ORT-a općine Živinice.Definisani ključni fokusi društvenog razvoja općine Živinice za naredni period su:

• Uravnotežen razvoj urbanih i ruralnih naselja općine Živinice kroz modernizacijupostojeće I izgradnju nedostajeće komunalne infrastrukture

• Unaprijeđenje kvaliteta života lokalnog stanovništva kroz poboljšanje usluga izoblasti zdravstva, obrazovanja, sporta i kulture

• Jačanje položaja socijalno-ugroženih kategorija stanovništva kroz jačanje kapacitetalokalne uprave za brigu o istim

• Unapređenje efikasnosti lokalne uprave u cilju kvalitetnijeg zastupanja lokalnihinteresa prema višim nivoima vlasti te privlačenje eksternih izvora finansiranja zarazvojne prioritete

Tabela 17. Pregled sektorskih ciljeva sa očekivanim ishodima i indikatorimaSektorski cilj Očekivani ishod Indikator

2.1. Razvijena ruralna iurbana područjaOpćine do 2021. godine

⇒ Veći stepen zadovoljstvastanovništva u saobraćajnominfrastrukturom za 10% do 2021. uodnosu na 2017.

⇒ Do 2021. godine 90% stanovnikaima redovno (kontinuirano, bezprekida) snabdijevanje pitkom vodom

⇒ Do 2021. godine pokrivenost

⇒ Stepen zadovoljstvastanovništva u saobraćajnominfrastrukturom

⇒ Udio stanovnika koji imajuredovno snadbijevanje vodom

⇒ Pokrivenost kanalizacionommrežom

⇒ Troškovi električne energije


59

kanalizacionom mrežom povećana za15%

⇒ Troškovi električne energije zajavnu rasvjetu manji za 30% do 2026.u odnosu na 2016. godinu

⇒ Do 2021. riješen problem pasalutalica na području općine Živinice

za javnu rasvjetu⇒ Riješen problem pasa lutalica

2.2. Unaprijeđene uslugeobrazovnih,zdravstvenih,kulturnih i sportskihinstitucija do 2021.godine

⇒ Do 2021. godine povećanozadovoljstvo građana uslugamapredškolskog odgoja za najmanje50% u odnosu na 2017. godinu

⇒ Do 2021. godine povećan stepenuključenosti građana, u kulturnemanifestacije za 20% u odnosu na2016. godinu

⇒ Do 2021. godine povećan stepenuključenosti građana, posebno djece,u sportske aktivnosti za 20% uodnosu na 2016. godinu

⇒ Najmanje 70% pacijenatazadovoljno kvalitetom uslugazdravstvenih organizacija do 2021.

⇒ Najmanje 70% zaposlenihzadovoljno uslovima rada uPolicijskoj stanici do 2021.

⇒ Najmanje 70% zaposlenihzadovoljno uslovima rada uOpćinskom sudu Živinice do 2021.

⇒ Najmanje 75% roditelja i učenikasmatra da su poboljšani uslovi radaobrazovnih institucija do 2021.

⇒ Najmanje 70% zaposlenihzadovoljno uslovima rada u Centru zasocijalni rad Živinice do 2021.

⇒ Stepen zadovoljstva građanauslugama predškolskog odgoja

⇒ Broj posjetilaca kulturnihmanifestacija

⇒ Broj građana i djece uključenihu sportske aktivnosti

⇒ Broj pacijenata zadovoljnihkvalitetom usluga zdravstvenihorganizacija

⇒ Broj zaposlenih u Policijskojstanici koji su zadovoljniuslovima rada

⇒ Broj zaposlenih u Općinskomsudu koji su zadovoljniuslovima rada

⇒ Broj roditelja i učenika kojismatraju da su poboljšani uslovirada obrazovnih institucija

⇒ Broj zaposlenih u Centru zasocijalni rad koji su zadovoljniuslovima rada

2.3. Poboljšan položajsocijalno osjetljivihkategorija stanovništvado 2021.g.

⇒ Do 2021. godine obezbjeđenazdravstvena zaštita za svaneosigurana lica na području OpćineŽivinice

⇒ Do 2021. godine obezbjeđenadnevna skrb za minimalno 90% djecesa posebnim potrebama

⇒ Do 2021. godine obezbjeđenainkluzivna nastava za svu djecu saposebnim potrebama.

⇒ Najmanje 70% romske populacijesmatra da su poboljšani uslovi životau naseljima do 2021.

⇒ Do 2021. poboljšani uslovi života –obezbijeđen stambeni prostor sakomunalnim uslugama za svaizbjegla i raseljena lica koja sutrenutno u kolektivnom smještaju, teeventualno zatvaranje kolektivnihcentara.

⇒ Broj neosiguranih lica kojiimaju pravo na zdravstvenuzaštitu

⇒ % djece sa posebnimpotrebama koji borave udnevnom centru

⇒ Broj djece sa posebnimpotrebama koja pohađajuinkluzivnu nastavu

⇒ % romske populacije kojasmatra da su poboljšani usloviživota

⇒ broj stambeno zbrinutihizbjeglih i raseljenih lica

2.4. Povećana efikasnostlokalne uprave do2021.g.

⇒ Do 2021. godine vrijednostprojekata realiziranih u saradnjilokalne uprave sa NVO, MZ i drugimpartnerima svake godine za 20% većiu odnosu na prethodnu godinu

⇒ Vrijednost projekatarealiziranih u saradnji izmeđulokalne uprave i NVO, MZ idrugih partnera

⇒ Broj projekata pripremljenih i


60

⇒ Informacije i podaci o podzemniminstalacijama korištene za najmanje 3projekta godišnje do 2021.

impementiranih korištenjeminformacija iz baze opodzemnim instalacijama

** Lokalna zajednica treba kreirati metodologiju za ispitivanje zadovoljstva građanstvauslugama javnog sektora te istraživanje sprovoditi jednom godišnje u cilju praćenja trendova

V.3.1. Usklađenost sa strateškim dokumentima viših nivoaPrilikom izrade sektorskih planova razvoja razmatrane su strategije, planovi i zakoni na višimnovima koji direktno ili indirektno mogu utjecati ili utječu na razvoj lokalne zajednice.Sektorski ciljevi društvenog razvoja su povezani sa pripadajućim elementima definisanim uStrategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020 godina, prvenstveno sa drugim,trećim i četvrtim strateškim ciljem.Sektorski cilj ”Unaprijeđena komunalna infrastruktura u ruralnim i urbanim područjimaOpćine” je u potpunosti u skladu sa četvrtim strateškim ciljem «Modernizovati i učinitiekonomski održivom javnu infrastrukturu, prvenstveno saobraćajnu, vodnu i energetsku»,unutar kojeg su definisani sljedeći prioriteti Izgradnja nove i modernizacija postojeće vodneinfrastrukture kako bi se zadovoljile potrebe stanovništva i privrede, te doprinijelo sigurnostigrađana i zaštiti okoliša(prioritet 1)., Infrastrukturu snabdijevanja toplotnom energijom,optimizirati i prilagoditi potrebama Ostanovništva i privrede (prioritet 2), i Modernizovatisaobraćajnu infrastrukturu i osigurati funkcionalno, ekonomski i okolišno održivopovezivanje sa okruženjem (prioritet 3). Ovaj strateški cilj je usklađen sa višim strateškidokumentima, između ostalog i Strategijom upravljanja vodama FBiH, Strategijom zaštiteokoliša FBiH, Strategijom razvoja BiH, Strategijom razvoja FBiH i Programom razvoja cestau FBiH.

Sektorski cilj ”Unaprijeđene usluge obrazovnih, zdravstvenih, kulturnih i sportskihinstitucija” je u skladu sa drugim strateškim ciljem «Uspostaviti efikasne sisteme upravljanajrazvojem ljudskih potencijala i tržišta rada u cilju povećanja zapošljavanja», i to prioritet 1«Poboljšati kvalietu obrazovanja i naučno-istraživačkog rada», te u skladu sa trećimstrateškim ciljem «Poboljšati kvalitetu života, sigurnost i socijalnu uključenost građana iučiniti politiku socijale zaštite pravičnom i djelotvornom», posebno u okviru prioriteta 1:Poticati i razvijati sportsko-kulturne aktivnosti i u prioriteta 2: Unaprijediti socijalnu izdravstvenu zaštitu.

Sektorski cilj ”Poboljšan položaj socijalno osjetljivih kategorija stanovništva” je u skladu saPrioritetom 2: Jačati i razvijati inkluzivne programe zapošljavanja u okviru Strateškom cilju 2,i Prioritetom 2: Unaprijediti socijalnu i zdravstvenu zaštitu u okviru Stratekom cilju 3.V.3.2. Inicijative međuopćinske saradnjeFokusi međuopćinske saradnje u oblasti društvenog razvoja će biti na uspostavljanju i jačanjusaradnje sa susjednim općinama u oblasti razmjene iskustava u unapređenju položajasocijalno osjetljivih kategorija društva, te razmjene iskustava u jačanju kapaciteta lokalnesamouprave u domenu pisanja projektnih prijedloga i namicanju sredstava iz međunarodnihfondova. Pored toga, inicijative međuopćinske saradnje se očekuju u organizaciji kulturnih isportskih događaja, te implementaciji aktivnosti koje će voditi ka jačem razvoju kulture Isporta u regiji.V.3.3. Programi, projekti i mjereZa realizaciju plana društvenog razvoja općine Živinice definisano je 56 projekata i mjeragrupisanih u 7 programa.


61

Tabela 20. Pregled programa, projekata i mjera za realizaciju plana društvenog razvojaPROGRAM a. MJERA/PROJEKAT

1. Program Unapređenjekomunalne infrastrukture

1. Projekat Izgradnja biciklističkih staza za rekreaciju i sigurnokretanje biciklista i izgradnja parkinga za bicikle

2. Putna infrastruktura općine Živinice3. Ulična – javna rasvjeta općine Živinice

4. Uređenje infrastrukture u naseljima sa većinskom populacijomRoma

5. Projekat Asfaltiranje puta u povratničko naselje GornjiVrnojevići i naselje Djedino (relacija Vrnojevići – Djedino)Mjesna zajednica Đurđevik općina Živinice

6. Projekat Rekonstrukcija i proširenje kapaciteta vodovodne mrežeza naselja Vrnojevići i naselje Djedino Mjesna zajednicaĐurđevik Općina Živinice (2017-2018)

7. Druga (II) faza izgradnje vodovodne mreže (zapremine 25metara kubnih) za Naselje Krivača – Mjesna zajednica Svojatopćina Živinice (2017)

8. Rekonstrukcija i proširenje kapaciteta vodom građana Djedina(2017-2018)

9. Unapređenje sistema vodosnabdijevanja10. Unapređenje kanalizacione mreže11. Rješavanje pitanja zbrinjavanja napuštenih pasa – pasa lutalica –

na Općini Živinice

2. Program Modernizacijaobjekata društveneinfrastrukture

12. Izgradnja i proširenje prostornih kapaciteta PS Živinice(2017-2020)

13. Nabavka MTS (računari i kancelarijski namještaj) (2017-2020)

14. Kadrovsko, materijalno i infrastrukturno unapređenje kapacitetaCentra za socijalni rad

15. Nabavka putničkog motornog vozila za potrebe JU „Centar zasocijalni rad“ Živinice (2018)

16. Izgradnja staze za pristup osobama sa invaliditetom (Općinskisud)

17. Dogradnja i adaptacija zgradeOpćinskog suda u Živinicama

18. Zamjena krovne konstrukcije i oluka na zgradi Općinskog sudau Živinicama

3. Program unapređenja uslugazdravstvenih ustanova

19. Izgradnja lifta za prijevoz pacijenata u JZU Dom zdravljaŽivinice

20. Poboljšanje kvaliteta usluga pacijentima na hroničnom programuhemodijalize za područje općine Živinice, Kladanj, Banovići

21. Nabavka sanitetskog vozila za potrebe Službe hitne medicinskepomoći

22. Nabavka sanitetskog vozila za potrebe SHMP i vozila za redovanrad JZU „Dom zdravlja“ Živinice

23. Obezbjeđenje medicinsko – tehničke opreme za JZU „Domzdravlja“

24. Adaptacija prostorije zgrade JZU „Dom zdravlja“ Živinice25. Izgradnja ambulante u Bašikovcima26. Projekat Darujte Krv- Spasite Život

4. Program Rekonstrukcija imodernizacija obrazovnih iodgojnih institucija

27. Projekat Izgradnja dijela objekta JU „Dječije obdanište“ Živinice28. Uređenje dvorišta i nabavka dječijeg zabavnog parka „Dječije

obdanište“ Živinice (2017-2020)29. Projekat Uređenje školskog parking prostora

30. Projekat Ograđivanje predulaza u Mješovitu srednju školu (infopult, doček roditelja itd.)

31. Projekat Rekonstrukcija i uređenje školskih sanitarnih čvorova


62

u JUMSŠ Živinice32. Projekat Školski bunar-alternativno snabdjevanje vodom33. Projekat Školski lift, za osobe sa posebnim potrebama34. Projekat Rekonstrukcija i uređenje školskih sportskih poligona u

JUMSŠ i Gimnazija Živinice35. Nabavka opreme i poboljšanje uslova školskog sporta u ruralnim

područjima općine Živinice36. Projekat proširenje obrazovnih i odgojnih institucija na području

općine Živinice

5. Program Jačanje sportskihkapaciteta na području općine

37. Projekat Iskorištenje prostora na području Aerodroma zasportske klubove i aktivnosti

38. Projekat Uspostavljanje Sportskog centra kod Gradske dvorane(privatna inicijativa)

39. Projekat Infrastruktura (igrališta) i programi sporta (bazičnisportovi) za mlađe kategorije

40. Projekat Infrastruktura za rekreaciju (staze za bicikliste i zašetnju, sprave za vježbanje na otvorenom)

41. Izgradnja bike parka i staza za rekreativnu vožnju biciklom42. Projekat Sportska infrastruktura u ruralnim dijelovima43. Projekat Unapređenje koordinacije sportskih klubova44. Projekat Povećanje interesovanja građana za učešće u sportskim i

kulturnim priredbama

6. Program Jačanje položajasocijalno ugroženih kategorija

45. Projekat Izgradnja objekta za djecu i mlade sa posebnimpotrebama «Vrati mi osmijeh»

46. Projekat Prilagođavanje školskih objekata učenicima saposebnim potrebama (osnovne škole)

47. Projekat Inkluzivna učionica – obrazovanje bez barijera (MSŠ)

48. Projekat Osiguranje zdravstvene zaštite za neosigurana lica

49. Projekat Obrazovanjem romske djece u bolju budućnost50. Legalizacijom objekata u zajednicama do poboljšanja uslova

življenja Roma i ostalih naroda koji žive na području OpćineŽivinice odnosno zajednice Ciljuge II“

51. Izgradnjom rasvjete u zajednicama do poboljšanja uslovaživljenja Roma i ostalih naroda koji žive na području OpćineŽivinice odnosno zajednice Ciljuge II“ (2017)

52. Izgradnjom kanalizacione mreže do poboljšanja uslova življenjaRoma i ostalih naroda koji žive na području Općine Živiniceodnosno zajednice Ciljuge II“ (2017)

53. Izgradnjom tj asfaltiranjem do poboljšanja uslova življenja Romai ostalih naroda koji žive na području Općine Živinice odnosnozajednice Ciljuge II“ (2017-2018)

54. Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja putemosiguranja javnih stambenih rješenja

7. Program Jačanje kapacitetalokalne uprave

55. Obuka za upravljanje projektnim ciklusom56. Izrada katastra komunalnih uređaja57. Izrada katastra puteva

Ukupna očekivana ulaganja za realizaciju sektorskog plana društvenog razvoja su: 39.269.788 KM.


63

V.4.Plan zaštite životne sredine

Fokusi zaštite životne sredine:• Poboljšanje kvalitete zraka na području općine;• Unapređenje sistema upravljanja otpadom,• Smanjenje rizika od poplava i klizišta.

Tabela 21. Pregled sektorskih ciljeva sa očekivanim ishodima i indikatorimaSektorski cilj Očekivani ishod Indikator

1. Unaprijeđensistem prevencijei spašavanja odpoplava i klizištado 2021.g.

⇒ Vrijednost materijalne štete usljedelementarnih nepogoda smanjena za50% (godišnji prosjek) u periodu2017-2021. u odnosu na period2011-2016.

⇒ Površina plavnog područja savjerovatnoćom poplave 1/20 smanjenaza 50% do kraja 2021. godine u odnosuna 2016. godinu

⇒ Vrijednost materijalne šteteusljed elementarnih nepogoda(godišnji prosjek za posmatraniperiod)

⇒ Površina plavnog područja savjerovatnoćom poplave 1/20

2. Unaprijeditikvalitet voda izemljišta

⇒ Krajem 2021. godine svi uzorci vodeza piće iz komunalnog vodovoda(100%), prema mikrobiološkoj analizi,odgovaraju standardima vode za piće

⇒ Manje od 50% građana općine smatrada zagađenje rijeka i vodotoka ugrožavazdravlje stanovnika, mjereno anketomkrajem 2021. godine

⇒ Kiselost poljoprivrednog zemljištasmanjena do neutralne (pH 6,6 - 7,3) islabo alkalne (pH 7,4 - 7,8) do kraja2021.

⇒ Rezultati mikrobiološkekontrole uzoraka vode za pićeiz komunalnog vodovoda

⇒ Percepcija građana o tomešta najviše ugrožava zdravljestanovnika na području općine

⇒ Kiselost (pH vrijednost)poljoprivrednog zemljišta

3. Unaprijeditiupravljanjeotpadom

⇒ Najmanje 75% otpada sa područjaopćine odloženo u skladu sa propisimado kraja 2021. godine u odnosu na 2016.godinu

⇒ Ostvareni godišnji profit od prodajereciklažnog otpada u visini 10.000 KMdo kraja 2021. godine u odnosu na 2016.godinu

⇒ Količina otpada sa područjaopćine odložena u skladu sapropisima

⇒ Ostvareni godišnji profit odprodaje reciklažnog otpada

4. Unaprijeditikvalitet zraka

⇒ Općina ostvaruje 20% uštede primarneenergije za zagrijavanje u javnimustanovama do kraja 2021. u odnosu na2016. godinu

⇒ Parametri kvaliteta vazduha – prašina,SO2, NO2 i CO u zimskom periodusmanjeni za 50% do kraja 2021. godineu odnosu na 2016. godinu

⇒ Količina primarne energijekoja se troši u javnimustanovama (godišnje količinepojedinih vrsta primarneenergije)

⇒ Parametri kvaliteta vazduha –prašina, SO2, NO2 i COmjereni u zimskom periodu namjernom mjestu Cerik

V.4.1. Usklađenost sa strateškim dokumentima viših nivoaU oblasti zaštite okoliša, sektorski prioriteti općine Živinice definirani su u skladu sa važećimstrateškim dokumenatima na nivou BiH i FBiH: Akcionim planom zaštite životne sredineBosne i Hercegovine (NEAP), Strategijom zbrinjavanja čvrstog otpada BiH, Federalnimplanom upravljanja otpadom 2012–2017, Strategijom zaštite okoliša FBiH, Strategijomupravljanja vodama FBiH i Planom upravljanja šumama FBiH.Sektorski ciljevi i ishodi harmonizirani su sa strateškim ciljem 5. u Strategiji razvoja


64

Tuzlanskog kantona za period 2016.-2020. godina, koji glasi: “Uspostaviti funkcionalansistem zaštite okoliša i održivog upravljanja prirodnim resursima”.

V.4.2. Inicijative međuopćinske saradnjeOpćina Živinice će ostvariti međuopćinsku saradnju sa općinama Kladanj i Banovići u oblastizbrinjavanja čvrstog otpada, konkretnije na projektu: Izgradnje međuopćinske deponije.Pored toga, saradnja sa susjednim općinama (Tuzla, Kalesija, Kladanj, Banovići i Lukavac)uspostaviće se u u oblasti jačanja kapaciteta za prevenciju poplava i klizišta, konkretno naprojektima „Izrada studije upravljanja vodotocima – snimanje svih kritičnih tačakaplavljenja” i „Izrada katastra klizišta”. Osim navedenih, projekti uređenja i čišćenjavodotokova koji su u nadležnosti lokalne samouprave, predstavljaće značajan segment ukojem će općina Živinice ostvariti saradnju sa općinama Kalesija, Kladanj, Banovići iLukavac.

V.4.3. Programi, projekti i mjere

Za realizaciju plana zaštite okoliša općine Živinice definisano je 38 projekata i mjeragrupisanih u 8 programa.

Tabela 22. Pregled programa, projekata i mjera za realizaciju plana zaštite okolišaPROGRAM MJERA/PROJEKAT

Program 1 Jačanje kapaciteta zaprevenciju poplava i klizišta

1. Projekat Izrada studije upravljanja vodotocima I regulacijavodotoka

2. Projekat Izrada katastra klizišta i plavnih područja

Program 2 Jačanje kapaciteta zasanaciju posljedica poplava i klizišta

3. Projekat Opremanje vatrogasne jedinice4. Projekat Opremanje komunalnog preduzeća5. Projekat Opremanje jedinice civilne zaštite6. Projekat Uređenje vodotoka7. Projekat rješavanja problema oborinskih voda8. Projekat Uspostavljanje laboratorije za analize vode za

piće iz mjesnih vodovoda

Program 3 Unaprijeđenje kvalitetazemljišta

9. Projekat Kontrola upotrebe pesticida u poljoprivredi10. Projekat Sprječavanje nekontrolisane sječe šume –

koordinacija sa kantonalnim institucijama11. Projekat Akcije pošumljavanja goleti

Program 4 Unaprijeđenje kvalitetavode

12. Projekat Izrada programa uspostavljanja zona sanitarnezaštite izvorišta pitke vode

13. Projekat Prikupljanje i tretman komunalnih otpadnih vodau područjima općine koja nisu pokrivena kanalizacionimsistemom (nadzor nad izgradnjom i pražnjenjem septičkihjama, izgradnja mini kanalizacionih sistema sa malimpostrojenjima za prečišćavanje)

14. Izrada dodatnog bazena na PPOV Živinice za prihvatsadržaja septičkih jama, proširenje kanalizacione mreže iuspostavljanje laboratorije za analizu vode za piće izmjesnih vodovoda

Program 5 Unaprijeđenje upravljanjaotpadom

15. Projekat Izgradnja međuopćinske deponije (općineŽivinice, Banovići i Kladanj)

16. Projekat Uključivanje svih domaćinstava u sistem odvozaotpada

17. Projekat Edukacija stanovništva o pravilnom upravljanjuotpadom (fokus na djecu u vrtićima i školama)


65

Program 6 Unaprijeđenje kvalitetazraka

18. Projekat Toplifikacija gradskog područja

19. Mjera Uvođenje stimulativnih mjera za preduzeća kojazagađuju zrak (npr. podsticaji za ugradnju filtera, i sl.)

20. Mjera Uvođenje stimulativnih mjera za domaćinstva ururalnim područjima za korištenje eko-goriva

21. Mjera Uvođenje stimulativnih mjera za uvođenjeenergetski efikasnih rješenja u zgradarstvu (npr. fasade,stolarija, i sl.) za domaćinstva i javne institucije

22. Projekat Uspostava sistema za redovno mjerenje(monitoring) kvalitete zraka

23. Projekat Regulacija saobraćaja na području grada


66

Program 7 Unapređenje energetskeefikasnosti javnih institucija

24. Zamjena stolarije i oblaganje stiropolom zgrade PSŽivinice (2017-2020)

25. Termoizolacija zgrade Općinskog suda u Živinicama iobnova fasade

26. Upotreba solarne energije za dobijanje tople vode u JZU"Dom zdravlja" Živinice (2019)

27. Poboljšanje energetske efikasnosti objekta JZU DomZdravlje Živinice

28. Projekat Utopljavanje objekata JUMSŠ Živinice iGimnazije Živinice

Program 8 Unapređenje energetskeefikasnosti u objektima osnovnih škola

29. Toplinska izolacija vanjskih zidova Centralne Osnovneškole „Dubrave“

30. Zamjena stolarije Osnovne škole "Dubrave"

31. Zamjena stolarije u Centralnoj školi „Đurđevik“

32. Zamjena stolarije u Centralnoj školi "Višća" (2017-2020)

33. Rekontrukcija školskog krova, stolarije i fasade OŠGračanica (PŠ „Svojat“)

34. Rekonstrukcija školskog krova, stolarije i fasade OŠGračanica (PŠ „Tupković“) (2017)

35. Rekonstrukcija krova u područnoj školi u StaromĐurđeviku

36. Toplinska izolacija vanjskih zidova sale Osnovne škole„Dubrave“ (2017)

37. Toplinska izolacija vanjskih zidova područne škole„Dubrave“

38. Rekonstrukcija prozora Druga osnovna škola

Ukupna očekivana ulaganja za realizaciju sektorskog plana životne sredine su: 51.524.795KM.


67

VI. Operativni dioVI.1. Plan implementacije strateških projekata i mjera za period 2017-2019 godinaTabela 23. Plan implementacije strateških projekata i mjera za period 2017-2019. godina

Projekat/ mjera

(vrijemetrajanja)

Ukupniishodi

Ukupniorijent.izdaci

(dozavršet

kaprojekt

a)

Ukupnipredviđ

eniizdaci(za IIIgodine)

Finansiranje iz budžeta JLSPregled ostalih izvora po godinama

Nosiociimplement

acije

Veza sabudžetom i/ili

oznakaekstern

ogizvora

finansiranja

Opštinskoodjeljenje/s

lužbaodgovornoza praćenje

Pregled po godinama

god. I god. II god. IIIukupno

(I+II+III)

god. I god. II god. IIIukupno

(I+II+III)

2 3 4 5=9+21 6 7 8 9=6+7+818=Zbir

10-1719 20

21=18+19+20

22 23 24

Poslovnazona MalineOtklanjanjepreprekarazvojupoduzetništva upoduzetničkoj zoni„Maline“

Uspostavljenkontakt sanajmanje 10potencijalnihinvestitora uposlovnuzonu Malinedo 2021.

151,300.54

151,300.54 37,825.14 0.00 0.00 37,825.14

113,475.40

0.00 0.00113,475.4

0OpćinaŽivinice

JLS;Donatori; Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Poslovnazona Ciljuge2

1.Najmanje5novo-osnovanihkompanija usklopu PZ„Ciljuge2“ do 2021.2. Kreiranonajmanje 30novih radnihmjesta uPZ „Ciljuge2“do 2021.

350,000.00

350,000.00

350,000.00 0.00 0.00

350,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00OpćinaŽivinice

JLS

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj


68

PoslovnazonaKasarnaLjubače

1.Najmanje2novo-osnovanekompanije usklopuPoslovnezoneKasarnaLjubače do2021.2. Kreiranonajmanje 20novih radnihmjesta usklopuPoslovnezoneKasarnaLjubače do2021.

100,000.00 20,000.00 0.00 0.00 20,000.00 20,000.00


JLS

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Poslovnazona Novigrad,Stambeno poslovnazona Novigrad 2 iNovi grad 3

Uspostavljenkontakt sanajmanje 5potencijalnihinvestitora uposlovnuzonu Novigrad do2021.

1,000,000.00

320,000.00

65,000.00100,000.0

0 55,000.00220,000.0

0

0.00100,000.0

00.00

100,000.00

OpćinaŽivinice


Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

OsnivanjePoduzetničkoginkubatora

Podržanonajmanje 5preduzetničkih idejagodišnje

100,000.00

40,000.00

0.00 10,000.00 10,000.00 20,000.00

0.00 10,000.00 10,000.00 20,000.00OpćinaŽivinice

JLS

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Druga šansazapreduzetnikekrozstvaranjespecijalizirane agencijeza lokalnirazvoj(2017)

Savjetodavna podrškapružena zanajmanje 15preduzetnikagodišnje.Implementiran najmanjejedanprojekatusmjeren napoboljšanjeposlovnog

35,000.00 35,000.00

0.00 35,000.00 0.00 35,000.00


JLSSlužba

OpćinskogNačelnika


69

okruženjagodišnje do2021.

PodrškaStart-Upprojektima

• Najmanje10 podržanihposlovnihideja koje ćerezultiratiosnivanjemobrta ilid.o.o.

500,000.00

300,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

300,000.00

0.00100,000.0

0100,000.0

0200,000.0

0OpćinaŽivinice

JLS;Kanton;Donatori; Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Uspostavljanje TurističkezajedniceopćineŽivinice

• Brojsmještajnihkapaciteta u2021. godinipovećan za20% uodnosu nazatečenostanje u2016. godini• Do 2021.brojposjetiteljaturističkihlokacijasvake godineveći za 5% uodnosu naprethodnugodinu

122,900.00

122,900.00

10,000.00 0.00 0.00 10,000.00

112,900.00

0.00 0.00112,900.0

0OpćinaŽivinice


Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Snažanpodsticajprimarnihproizvođačima iprerađivačkoj industrijipoljoprivrednihproizvoda(povrća,voća,mlijeka imesa) sa

Podržanonajmanje 25primarnihproizvođačai najmanje10 subjekatauprerađivačkoj industrijipoljoprivrednihproizvodagodišnje

6,000,000.00

2,500,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

2,500,000.00 0.00 0.00

2,500,000.00 JLS

JLS; ;Ministar

svopoljoprivrede TK;Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj


70

težištem kaizvozu

Nabavkanovih,certificiranihsorti maline,savremenatehnologijauzgojamalina sasistemom zanavodnjavanje iprotugradnom zaštitommaline

Povećan brojproizvođačamaline za100% ipovećanizvoz malineza 100% dokraja 2021.godine uodnosu na2016.godinu.

80,000.00 80,000.00

0.00 64,000.00 0.00 64,000.00

16,000.00 0.00 0.00 16,000.00JLS;

UdruženjeBerry

JLS;Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Stručnoosposobljavanje ieduciranjepoljoprivrednihproizvođača

Unapređenikapaciteti zanajmanje75%proizvođačamaline dokraja 2021.godine

5,000.00 5,000.00

2,000.00 2,000.00 0.00 4,000.00

1,000.00 0.00 0.00 1,000.00JLS;

UdruženjeBerry

JLS;Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Izgradnjaminihladnjače zapotrebeUdruženjePP "Berry"Živinice

Omogućenoadekvatnoskladištenjeproizvoda zaproizvođačemaline napodručjuopćineŽivinice dokraja 2021.godine

60,000.00 60,000.00

0.00 0.00 30,000.00 30,000.00

0.00 0.00 30,000.00 30,000.00JLS;

UdruženjeBerry


Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Afirmacijastakleničkeproizvodnjeu MSŠŽivinice(2017 -2018)

Obavljanjepraktičnenastave krozproizvodnjurasadacvijeća ipovrća za

14,000.00 14,000.00

0.00 8,000.00 0.00 8,000.00

3,000.00 3,000.00 0.00 6,000.00JLS; JU

MSŠŽivinice


Služba zaopću upravui društvenedjelatnosti


71

preko 150učenikagodišnje

Uspostavljanje SistemaevidencijepoljoprivrednogzemljištaGIS

Uspostavljenkvalitetansistemevidencije Ipraćenjesjetvepoljoprivrednih kulturado 2021.Unapređenonajmanje 3mjerepodrškepoljoprivrednimproizvođačima(finansijske isavjetodavne) na osnovunovoginformacionog sistemado 2021.

30,000.00 30,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 15,000.00 15,000.00 30,000.00OpćinaŽivinice

Donatori; Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

UspostavljanjenezavisnogSistemaocjenjivanjakvalitetamlijeka

Povećanaproizvodnjai plasman natržištekvalitetnijegi sigurnijegproizvoda –mlijeka zanajmanje 5%do 2021. uodnosu na2017.

30,000.00 30,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 15,000.00 15,000.00 30,000.00OpćinaŽivinice

Donatori; Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Povećanjepovršina podorganskomproizvodnjom

Proširenaproizvodnjaorganskihproizvoda zanajmanje 5%do 2021. uodnosu na2017. ipovećan

50,000.00 50,000.00

0.00 5,000.00 5,000.00 10,000.00

0.00 20,000.00 20,000.00 40,000.00OpćinaŽivinice

Donatori; Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj


72

kvalitetpoljoprivrednihproizvoda

Povećanjepovršinanavodnjavanog Iodvadnjavanogpoljoprivrednogzemljišta

Povećanaproizvodnjapoljoprivrednihproizvoda zanajmanje 2%do 2021.

800,000.00

800,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

800,000.00 0.00 0.00

800,000.00

OpćinaŽivinice

SvjetskaBanka

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Povećanjepre-registrovanihpoljoprivrednihproizvođačau obrt

Omogućenpristup širemspektrumjerapodrškepoljoprivrednimproizvođačimapreregistorvanim u obrtPovećanobimproizvodnjepoljoprivrednihproizvođačapreregistorvanih u obrt zanajmanje 5%do 2021.

20,000.00 20,000.00

0.00 10,000.00 10,000.00 20,000.00


JLS

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Povećanjepovršina podprotivgradnim mrežamaI mrežamazazasjenjavanje

Smanjenešteteuzrokovanegradom zanajmanje15% doe2021.

100,000.00

100,000.00

0.00 10,000.00 10,000.00 20,000.00

0.00 40,000.00 40,000.00 80,000.00OpćinaŽivinice


Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Povećanjebroja grlapodkontrolomproduktivno

Povećanaproizvodnjamlijeka zanajmanje 3%do 2021. u

100,000.00

100,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 50,000.00 50,000.00100,000.0

0OpćinaŽivinice

Donatori; VišiNivo

Vlasti;Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj


73

sti odnosu na2017.

Izgradnjabiciklističkihstaza zarekreaciju isigurnokretanjebiciklista iizgradnjaparkinga zabicikle

Povećan brojuređenihbiciklističkihstaza iparkinga za100% do2021. godineu odnosu na2016. godinu

50,000.00 50,000.00

1,500.00 5,000.00 0.00 6,500.00

3,500.00 20,000.00 20,000.00 43,500.00OpćinaŽivinice



Putnainfrastruktura općineŽivinice

Saniranooko 30%saobraćajnica napodručjuopćine do2021. godine

1,100,000.00

900,000.00

140,000.00

140,000.00 80,000.00

360,000.00

210,000.00

210,000.00

120,000.00

540,000.00

OpćinaŽivinice


Služba zaprostorno

planiranje ikomunalne

poslove

Ulična -javnarasvjetaopćineŽivinice )

Ostvarenaušteda upotrošnji od30% do2021. godine

500,000.00

500,000.00

150,000.00

150,000.00

150,000.00

450,000.00

20,000.00 20,000.00 10,000.00 50,000.00OpćinaŽivinice


Služba zaprostorno


posloveUređenjeinfrastrukture unaseljima savećinskompopulacijomRoma

Unapređenainfrastruktura u najmanje2 naselja do2021. godine

273,000.00

273,000.00

27,300.00 30,000.00 30,000.00 87,300.00

145,700.00

40,000.00 0.00185,700.0

0OpćinaŽivinice

JLS;Vlada

TK; Višinivovlasti


Asfaltiranjeputa upovratničkonaseljeGornjiVrnojevići inaseljeDjedino(relacijaVrnojevići -Djedino)MjesnazajednicaĐurđevikopćinaŽivinice

Poboljšanaputnakomunikacija zastanovnikenaseljaVrnojevići(400stanovnika -295raseljenihosoba, 30povratnika i75stanovnikaromske

200,000.00

200,000.00

10,000.00 70,000.00 0.00 80,000.00

120,000.00

0.00 0.00120,000.0

0OpćinaŽivinice




74

(2017) populacije) iDjedino(330 osoba)do 2021.godine

Rekonstrukcija iproširenjekapacitetavodovodnemreže zanaseljeVrnojevićiMjesnazajednicaĐurđevikOpćinaŽivinice(2017-2018)

Smanjenigubici nadijeluvodovodnemreže unaseljimaVrnojevići iDjedino(trenutno ido 60%) do2021. godinePoboljšanosnabdijevanje vodom zastanovnikenaseljaVrnojevići(400stanovnika -295raseljenihosoba, 30povratnika i75stanovnikaromskepopulacije) iDjedino(330 osoba)do 2021.godine

240,000.00

240,000.00

0.00 12,500.00 12,500.00 25,000.00

59,000.00156,000.0

00.00

215,000.00

OpćinaŽivinice

JLS;UNDP;Ostalo



75

Druga (II)fazaizgradnjevodovodnemreže(zapremine25 metarakubnih) zaNaseljeKrivača -MjesnazajednicaSvojatopćinaŽivinice(2017)

Kvalitetaraspoloživepitke vodepoboljšanaza 500građana do2021. godine- sadržajštetnihmaterija udozvoljenimgranicama

70,000.00 70,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

70,000.00 0.00 0.00 70,000.00OpćinaŽivinice

JLS;UNDP;Ostalo


Rekonstrukcija iproširenjekapacitetavodomgrađanaDjedina

Smanjenvremenskiperiodredukcije(od aprila pado krajaseptembradolazi dosmanjenjavodosnabdjevanja)Poboljšanosnabdijevanje vodom zastanovnikenaseljaDjedino(330 osoba)do 2021.godine

188,814.00

188,814.00

0.00 0.00 0.00 0.00

46,254.00142,560.0

00.00

188,814.00

OpćinaŽivinice

Donatori; Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Unapređenjesistemavodosnabdijevanja

Unapređensistemvodosnabdijevanja uprioritetnimlokalitetimado 2021.godine

1,500,000.00

1,205,000.00

205,000.00

200,000.00

200,000.00

605,000.00

200,000.00

200,000.00

200,000.00

600,000.00

OpćinaŽivinice


Služba zaprostorno


poslove

Unapređenjekanalizacione mreže

Unapređenakanalizaciona mreža uprioritetnim

2,000,000.00

923,000.00

73,000.00100,000.0

0100,000.0

0273,000.0

0

200,000.00

200,000.00

250,000.00

650,000.00

OpćinaŽivinice


Služba zaprostorno



76

lokalitetimado 2021.godine

poslove

Rješavanjepitanjazbrinjavanjanapuštenihpasa - pasalutalica - naOpćiniŽivinice(2017 -2020)

Izgrađencentar zaudomljavanje pasa – azili osiguranoispravnopostupanjesa psima do2021. godine

400,000.00

240,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

80,000.00 80,000.00 80,000.00240,000.0

0OpćinaŽivinice


Služba zaprostorno


poslove

Izgradnja iproširenjeprostornihkapacitetaPS Živinice(2017-2020)

Obezbijeđeni uslovi zaprimjenu iimplementaciju Zakona ozaštiti ipostupanjusa djecom imaloljetnicima ukrivičnompostupku iZakona ozaštiti odnasilja uporodici

200,000.00

200,000.00

7,000.00 15,000.00 15,000.00 37,000.00

0.00130,000.0

0133,000.0

0263,000.0

0

Policijskastanica

Živinice



NabavkaMTS(računari ikancelarijskinamještaj)za PSŽivinice

Poboljšaniuslovi za radslužbenikapolicije samaloljetnimlicima ilicimasocijalnekategorije, tesa drugimlicima usukobu saZakonom.

20,000.00 20,000.00

0.00 3,000.00 5,000.00 8,000.00

8,000.00 2,000.00 2,000.00 12,000.00Policijska

stanicaŽivinice




77

Kadrovsko,materijalno iinfrastrukturnounapređenjekapacitetaCentra zasocijalni rad

Unapređeniuslovi radaobezbjeđivanjempotrebnihkadrovskih,materijalnihiinfrastrukturnih resursaSmanjenovrijemepotrebno zaobradupredmeta za20% do2021. uodnosu na2017.

60,000.00 60,000.00

0.00 0.00 37,000.00 37,000.00

0.00 0.00 23,000.00 23,000.00Centar zasocijalni

rad



Nabavkaputničkogmotornogvozila zapotrebe JU"Centar zasocijalnirad"Živinice(2018)

Omogućenrad na terenua radiizvršavanjazakonomutvrđenihposlova kojise odvijajuna terenukao iobavezapreuzetihpotpisivanjem protokolao saradnji saVladinim iNevladinimorganizacijama.Skraćenovrijeme zaizvođenjeterenskihposjeta za25% do2021. uodnosu na2017.

20,000.00 20,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 20,000.00 0.00 20,000.00Centar zasocijalni

rad

Donatori; Ostalo



78

Izgradnjastaze zapristuposobama sainvaliditetom (Općinskisud)

Lakši pristuposobama sainvaliditetom uOpćinski suduŽivinicama.

5,000.00 5,000.00

0.00 2,500.00 0.00 2,500.00

0.00 2,500.00 0.00 2,500.00Općinski

sud



Dogradnja iadaptacijazgradeOpćinskogsuda uŽivinicama(2017-2020)

Brži iefikasniji radsa strankamaSmanjenovrijemepotrebno zaobradupredmeta za10% do2021. uodnosu na2017.

600,000.00

600,000.00

4,000.00 20,000.00 23,000.00 47,000.00

0.00553,000.0

00.00

553,000.00

Općinskisud



Zamjenakrovnekonstrukcijei oluka nazgradiOpćinskogsudauŽivinicama(2017-2018)

Smanjenjetroškovazagrijavanjau zimskim iklimatizacijeu ljetnimmjesecima;poboljšanjevizuelnogizgledazgrade.

50,000.00 50,000.00

0.00 20,000.00 0.00 20,000.00

0.00 30,000.00 0.00 30,000.00Općinski

sud



Izgradnjalifta zaprijevozpacijenata uJZU DomZdravljaŽivinice(2019)

Povećanadostupnostzdravstvenihusluga zanepokretna islabopokretna licado 2021.

100,000.00

20,000.00

0.00 0.00 20,000.00 20,000.00

0.00 0.00 80,000.00 80,000.00JLS i JZU

Domzdravlja



Poboljšanjekvalitetauslugapacijentimanahroničnomprogramuhemodijalizeza područjeopćine

Poboljšankvalitetzdravstvenihusluga uprogramuhemodijalizeza više od 60pacijenata sapodručjaopćina

75,000.00 75,000.00

50,000.00 0.00 0.00 50,000.00

25,000.00 0.00 0.00 25,000.00JZU DomZdravlja




79

Živinice,Kladanj,Banovići

Živinice,Kladanj iBanovići do2021.

Nabavkasanitetskogvozila zapotrebeSlužbe hitnemedicinskepomoći

Brži isigurnijitransportoboljelihPovećanasigurnostizaposlenih ipacijenata utransportu(do KMCTuzla seobavi 1.490prevozagodišnje) do2021.

125,000.00

125,000.00

0.00 0.00 85,000.00 85,000.00

0.00 40,000.00 0.00 40,000.00JLS i JZU

Domzdravlja



Nabavkasanitetskogvozila zapotrebeSHMP ivozila zaredovan radJZU "Domzdravlja"Živinice

Povećanadostupnost isigurnostzdravstvenihusluga zabolesna ipovrijeđenalica do 2021.

600,000.00

600,000.00

0.00100,000.0

0100,000.0

0200,000.0

0

100,000.00

150,000.00

150,000.00

400,000.00

JLS i JZUDom

zdravlja



Obezbjeđenjemedicinsko -tehničkeopreme zaJZU "Domzdravlja"

Ispunjenipropisaniuslovi zapojedineoblikezdravstvenedjelatnostiUstanove do2021.Uvedenenajmanje 3novezdravstveneusluge do2021.

600,000.00

600,000.00

129,500.00 80,000.00 80,000.00

289,500.00

100,000.00

100,000.00

110,500.00

310,500.00

JLS i JZUDom

zdravlja




80

Adaptacijaprostorijezgrade JZU"Domzdravlja"Živinice

Poboljšaniuslovi za radzaposlenih iboravakpacijenata uJZU „Domzdravlja“ Živinice do2021.

150,000.00

150,000.00

111,956.00 0.00 0.00

111,956.00

38,044.00 0.00 0.00 38,044.00JLS i JZU

Domzdravlja



Izgradnjaambulante uBašigovcima

Obezbijeđene osnovne(ambulanta)zdravstveneusluge uBašikovcimado 2021.(MZ ima2.630stanovnika)

138,128.00

138,128.00

50,000.00 50,000.00 38,128.00138,128.0

0

0.00 0.00 0.00 0.00JLS i JZU

Domzdravlja

JLS


Darujte Krv-SpasiteŽivot

Povećan brojdobrovoljnihdavalacakrvi za 30%na nivouopćine do2020. godine

9400(godišnje

)28,200.00

3,000.00 5,000.00 4,000.00 12,000.00

5,400.00 5,400.00 5,400.00 16,200.00 Crveni Križ



Izgradnjadijelaobjekta JU"Dječijeobdanište"Živinice

Do 2021.godinepovećanstepenuključenostidjece usistempredškolskogobrazovanjaza najmanje50% uodnosu na2016. godinu

180,000.00

180,000.00

0.00 30,000.00 60,000.00 90,000.00

30,000.00 60,000.00 0.00 90,000.00JLS i JUDječije

Obdanište



Uređenjedvorišta inabavkadječijegzabavnogparka"Dječijeobdanište"

Do 2021.godinepovećanstepenuključenostidjece usistempredškolsko

30,000.00 30,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

30,000.00 0.00 0.00 30,000.00JLS i JUDječije

Obdanište




81

Živinice gobrazovanjaza najmanje50% uodnosu na2016. godinu

UređenješkolskogparkingprostoraMSŠ

Omogućenakvalitetnakontrola iupravljanjeparkingprostoromškole do2021.

29,000.00 29,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 20,000.00 9,000.00 29,000.00JLS i JU

MSŠŽivinice



Ograđivanjepredulaza uMješovitusrednjuškolu (infopult, dočekroditelja itd.)

Uređen infopult zaucenike iprostorija zakonsultacijesaroditeljimado 2021.

15,000.00 15,000.00

0.00 0.00 13,000.00 13,000.00

0.00 2,000.00 0.00 2,000.00JLS i JU

MSŠŽivinice



Rekonstrukcija i uređenješkolskihsanitarnihčvorova uJUMSŠŽivinice

Poboljšaniuslovi za radi boravakoko 1250korisnika, uskladu sastandardimaza boravak ujavnimobrazovnimustanovamado 2021.

53,000.00 53,000.00

8,000.00 0.00 0.00 8,000.00

45,000.00 0.00 0.00 45,000.00JLS i JU

MSŠŽivinice



Školskibunar-alternativnosnabdjevanjevodom

Obezbijeđeni adekvatniuslovi zaodvijanjenastave uokvirupoljoprivredbne strukedo 2021.

6,000.00 6,000.00

0.00 4,000.00 0.00 4,000.00

2,000.00 0.00 0.00 2,000.00JLS i JU

MSŠŽivinice



Školski lift,za osobe saposebnimpotrebama

Povećan brojučenika sapoteškoćamauključenih unastavni

78,000.00 78,000.00

0.00 0.00 18,000.00 18,000.00

0.00 0.00 60,000.00 60,000.00JLS i JU

MSŠŽivinice




82

proces do2021.

Rekonstrukcija i uređenješkolskihsportskihpoligona uJUMSŠ iGimnazijaŽivinice

Stvoreniadekvatniuslovi zaodvijanjenastavetjelesnog izdravstvenog odgoja udvije srednješkolePovećan brojučesnika usportskimaktivnostimaza 20% do2021. uodnosu na2017.

74,000.00 74,000.00

0.00 7,000.00 7,000.00 14,000.00

0.00 30,000.00 30,000.00 60,000.00JLS i JU

MSŠŽivinice

JLS; JU iJP;

Donatori; Ostalo


Nabavkaopreme ipoboljšanjeuslovaškolskogsporta ururalnimpodručjimaopćineŽivinice

Poboljšaniusloviškolskogsporta u 7osnovnihškola ururalnimpodručjimaopćineŽivinice do2021.

54,000.00 54,000.00

0.00 11,000.00 11,000.00 22,000.00

15,500.00 16,500.00 0.00 32,000.00

Školsosportskodruštvo

osnovnih isrednjih

škola

JLS;Kanton;Entiteti;Donatori; Ostalo


Iskorištenjeprostora napodručjuAerodromaza sportskeklubove iaktivnosti

UspostavljenSRC Ciljugedo 2021.

2,068,144.00

100,000.00

0.00 0.00 10,000.00 10,000.00

0.00 30,000.00 60,000.00 90,000.00OpćinaŽivinice

JLS;Donatori

;Preduzet

nici;Ostali


Uspostavljanje Sportskogcentra kodGradskedvorane(privatnainvesticija)

UspostavljenfunkcionalanSportskicentar(balon-tereni) do 2021.

100,000.00

100,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 50,000.00 50,000.00100,000.0

0Privatna

Investicija

Donatori;

Privatnainvesticija; Ostalo



83

Infrastruktura (igrališta) iprogramisporta(bazičnisportovi) zamlađekategorije

Najmanje 3lokalitetauređena inajmanje 3programasporta(bazičnisportovi) zamlađekategorijepokrenuta do2021.

153,000.00

153,000.00

2,000.00 0.00 0.00 2,000.00

50,000.00 50,000.00 50,000.00150,000.0

0OpćinaŽivinice



Infrastruktura zarekreaciju(staze zabicikliste iza šetnju,sprave zavježbanje naotvorenom)

Povećanjebrojauređenihstaza zabrdskibiciklizam irekreaciju za80% uodnosu na2016. godinudo 2021.

110,000.00

110,000.00

0.00 11,000.00 11,000.00 22,000.00

0.00 44,000.00 44,000.00 88,000.00OpćinaŽivinice



Izgradnjabike parka istaza zarekreativnuvožnjubiciklom

Uređen bikepark i stazezarekreativnuvožnjubiciklom nadefinisanimlokalitetimado 2021.

12,500.00 12,500.00

0.00 2,500.00 2,500.00 5,000.00

0.00 3,500.00 4,000.00 7,500.00OpćinaŽivinice



Sportskainfrastruktura u ruralnimdijelovima

Najmanje 5ruralnihnaselja imauređenelokalitete zasportskeaktivnosti do2021.

90,000.00 90,000.00

0.00 10,000.00 10,000.00 20,000.00

0.00 60,000.00 60,000.00120,000.0

0OpćinaŽivinice



Unapređenjekoordinacijesportskihklubova

Uspostavljenokoordinaciono tijelo –Sportskisavez općineŽiviniceUsvojeni

10,000.00 10,000.00

2,000.00 3,000.00 5,000.00 10,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

Sportskikluboviopćine

Živinice

JLS



84

prioriteti zapodrškuklubovimazasnovani nausaglašenimkriterijumima rangiranja

Povećanjeinteresovanja građana zaučešće usportskim ikulturnimpriredbama

Najmanje50% građanainformisanoo sportskim ikulturnimpriredbamau skladu savremenomodržavanjaodređenepriredbe

56,000.00 56,000.00

1,000.00 5,000.00 5,000.00 11,000.00

15,000.00 15,000.00 15,000.00 45,000.00OpćinaŽivinice

JLS; JU iJP;

Donatori; Ostalo


Izgradnjaobjekta zadjecu imlade saposebnimpotrebama"Vrati miosmjeh"

Obezbijeđenprostor zadjecu imlade saposebnimpotrebamadovoljan za250korisnika do2021.

425,190.00

425,190.00

23,000.00 20,000.00 20,000.00 63,000.00

100,000.00

130,000.00

132,190.00

362,190.00

OpćinaŽivinice

JLS;Kanton;Entiteti;Donatori; Ostalo


Prilagođavanje školskihobjekataučenicima saposebnimpotrebama(osnovneškole)

Sve osnovneškoleprilagođeneza izvođenjenastave zaučenike saposebnimpotrebamado 2021 .

92,000.00 92,000.00

2,000.00 0.00 0.00 2,000.00

30,000.00 30,000.00 30,000.00 90,000.00OpćinaŽivinice



Inkluzivnaučionica -obrazovanjebez barijera(MSŠ)

Povećan brojučenika sapoteškoćamauključenih unastavniproces do2021.

15,000.00 15,000.00

0.00 10,000.00 0.00 10,000.00

0.00 5,000.00 0.00 5,000.00JLS i JU

MSŠŽivinice



Osiguranjezdravstvenezaštita zaneosigurana

Provedenaprocedura iobezbijeđenazdravstvenu

15,000.00 15,000.00

5,000.00 5,000.00 5,000.00 15,000.00


JLS



85

lica zaštituneosiguranihlica do 2021.

Obrazovanjem romskedjece u boljubudućnost

Uključenveći brojromskedjece uobrazovnisistem

35,900.00 35,900.00

0.00 3,500.00 3,500.00 7,000.00

21,900.00 7,000.00 0.00 28,900.00

UR"Romano

Drom"Živinice

JLS;UNDP;

FOD


Legalizacijom objekata uzajednicamadopoboljšanjauslovaživljenjaRoma iostalihnoroda kojižive napodručjuOpćineŽiviniceodnosnozajedniceCiljuge II"

Izvršenalegalizacijanelegalnoizgradjenihobjekata zaromskupopulaciju –najmanje 15porodica

180,000.00

180,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

60,000.00 60,000.00 60,000.00180,000.0

0OpćinaŽivinice

Ostali


Izgradnjomrasvjete uzajednicamadopoboljšanjauslovaživljenjaRoma iostalihnoroda kojižive napodručjuOpćineŽiviniceodnosnozajedniceCiljuge II"

Poboljšaniuslovisaobrađaja ibezbjednostina područjunaseljaCiljuge II –smanjen brojsaobraćajnihnesreća za75% do2021. uodnosu na2017.

25,000.00 25,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 25,000.00 0.00 25,000.00OpćinaŽivinice

Ostali



86

Izgradnjomkanalizacione mreže dopoboljšanjauslovaživljenjaRoma iostalihnoroda kojižive napodručjuOpćineŽiviniceodnosnozajedniceCiljuge II"

Povećanadostupnostkomunalnihusluga napodručjunaseljaCiljuge II

47,000.00 47,000.00

0.00 7,000.00 0.00 7,000.00

40,000.00 0.00 0.00 40,000.00OpćinaŽivinice

JLS;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

IzgradnjomtjasfaltiranjemdopoboljšanjauslovaživljenjaRoma iostalihnoroda kojižive napodručjuOpćineŽiviniceodnosnozajedniceCiljuge II"

Povećanasaobraćajnainfrastruktura napodručjunaseljaCiljuge II

395,000.00

395,000.00

0.00 50,000.00 50,000.00100,000.0

0

147,500.00

147,500.00

0.00295,000.0

0OpćinaŽivinice

JLS;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Zatvaranjekolektivnihcentara ialternativnihsmještajaputemosiguranjajavnihstambenihrješenja

Poboljšanikvalitetistanovanja iživota licakoja sadažive ukolektivnimcentrima ikućamaHolandskevlade(kolektivnicentar u MZDonja Višća- ukupno

17,040,826.00

17,040,826.00

0.007,056,461.

00360,714.0

07,417,175.

00

9,154,980.00

468,671.00

0.009,623,651.

00OpćinaŽivinice

JLS;Ostalo

Služba zaBoračko-inv

alidskuzaštitu iraseljene

osobe


87

154raseljenihlica,kolektivnicentar MZOskova(Karaula) -ukupno 105raseljenihlica, u 40kućaHolandskevladesmješteno jeukupno 177osoba)

Obuka zaupravljanjeprojektnimciklusom

Pripremljeniprijedloziprojekata zaeksterneizvorefinansiranjau skladu saPlanomimplementacije do 2021.Do 2021.godinenajmanje 5razvojnihprojekataimplementirano usaradnjiizmeđu JLS iMZ

30,000.00 30,000.00

0.00 0.00 5,000.00 5,000.00

5,000.00 10,000.00 10,000.00 25,000.00OpćinaŽivinice

JLS;Donatori; UNDP;Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Izradakatastrakomunalnihuređaja

Uspostavljenafunkcionalnabazapodataka opodzemniminstalacijamado 2021.

100,000.00

100,000.00

0.00 30,000.00 20,000.00 50,000.00

0.00 30,000.00 20,000.00 50,000.00OpćinaŽivinice

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Izradakatastraputeva

Uspostavljenafunkcionalna

50,000.00 50,000.00

0.00 20,000.00 0.00 20,000.00

0.00 30,000.00 0.00 30,000.00OpćinaŽivinice


Služba zaprostorno

planiranje i


88

bazapodataka osvimputevima napodručjuopćineŽivinice do2021.

komunalneposlove

ProjekatIzradastudijeupravljanjavodotocimaI regulacijavodotoka

Regulisanakorita rijekaSpreča,Oskove iGostelje zanivo voda1/100 do2021.

4,000,000.00

1,000,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

300,000.00

400,000.00

300,000.00

1,000,000.00

OpćinaŽivinice

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Izradakatastraklizišta Iplavnihpodručja

Bazapodataka oklizištimakorištena zapripremunajmanje 5planskihdokumenata/ projekatado 2021.

30,000.00 30,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 30,000.00 0.00 30,000.00OpćinaŽivinice

Donatori; Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Opremanjevatrogasnejedinice

Do 2021.skraćenovrijemereagovanjavatrogasnejedinice za10%

500,000.00

461,657.00

45,407.00150,000.0

0150,000.0

0345,407.0

0

16,250.00 50,000.00 50,000.00116,250.0

0Vatrogasna

jedinica

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo

Služba zacivilnuzaštitu

Opremanjekomunalnogpreduzeća

Do 2021.poboljšanikapacitetikomunalnogpreduzeća zareagovanje uvanrednimsituacijama

500,000.00

500,000.00

50,000.00 50,000.00 50,000.00150,000.0

0

50,000.00150,000.0

0150,000.0

0350,000.0

0Komunalnopreduzeće

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Opremanjejedinicecivilnezaštite

Do 2021.poboljšanaopremljenostjedinicecivilnezaštite zareagovanje u

300,000.00

282,500.00

182,500.00 0.00 50,000.00

232,500.00

0.00 50,000.00 0.00 50,000.00OpćinaŽivinice




89

vanrednimsituacijama

Uređenjevodotoka

Do 2021.povećan brojuređenihvodotoka napodručjuopćineŽivinice

8,220,000.00

2,000,000.00

0.00 20,000.00 20,000.00 40,000.00

450,000.00

660,000.00

850,000.00

1,960,000.00

OpćinaŽivinice

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo


Projekatrješavanjaproblemaoborinskihvoda

Do 2021.godinesmanjen brojpovršina nakojim sezadržavajuoborinskevode

200,000.00

50,000.00

4,000.00 0.00 0.00 4,000.00

0.00 20,000.00 26,000.00 46,000.00OpćinaŽivinice

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo


Uspostavljanjelaboratorijeza analizevode za pićeiz mjesnihvodovoda

Do 2021.izgrađenikapacitetilaboratorijezablagovremenmonitoringkvalitetavoda za pićeu vanrednimsituacijama

30,000.00 30,000.00

0.00 30,000.00 0.00 30,000.00


JLS

Služba zaprostorno


poslove

Kontrolaupotrebepesticida upoljoprivredi

Izvršeneredovnekontroleupotrebepesticida upoljoprivredina terenu

30,000.00 30,000.00

0.00 0.00 10,000.00 10,000.00

0.00 0.00 20,000.00 20,000.00OpćinaŽivinice

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo

Služba zalokalni

ekonomskirazvoj

Sprječavanjenekontrolisane sječešume -koordinacijasakantonalniminstitucijama

Do 2021.brojslučajevaneplanskesječe šumesmanjen za75% uodnosu na2017.

10,000.00 10,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 10,000.00 0.00 10,000.00OpćinaŽivinice

Ostali

Služba zaprostorno


poslove


90

Akcijepošumljavanja goleti

Pošumljavanjemspriječenaerozija naprioritetnimlokacijamado 2021.

50,000.00 50,000.00

0.00 5,000.00 5,000.00 10,000.00

0.00 20,000.00 20,000.00 40,000.00OpćinaŽivinice


Služba zaprostorno


poslove

ProjekatIzradaprogramauspostavljanja zonasanitarnezaštiteizvorištapitke vode

Mogućnostpojavebolestiuzrokovanihlošimkvalitetomvode za pićesmanjena zanajmanje50% uodnosu naperiod do2016. godineOčuvanaizdašnostiizvora

150,000.00

150,000.00

20,000.00 60,000.00 70,000.00150,000.0

0


JLS

Služba zaprostorno


poslove

Prikupljanjei tretmankomunalnihotpadnihvoda upodručjimaopćine kojanisupokrivenakanalizacionim sistemom(nadzor nadizgradnjom ipražnjenjemseptičkihjama,izgradnjaminikanalizacionih sistema samalimpostrojenjima zaprečišćavanje)

Obezbijeđenoprikupljanjei tretmannajmanje80%komunalnihotpadnihvoda upodručjimaopćine kojanisupokrivenakanalizacionim sistemomdo 2021.

15,000,000.00

2,500,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.001,000,000.

001,500,000.

002,500,000.

00OpćinaŽivinice

Viši nivovlasti;

Donatori; Ostalo

Služba zaprostorno


poslove


91

Izradadodatnogbazena naPPOVŽivinice zaprihvatsadržajaseptičkihjama,proširenjekanalizacione mreže iuspostavljanjelaboratorijeza analizuvode za pićeiz mjesnihvodovoda

Proširenakanalizaciona mreža iproširenkapacitetbiološkogtretmana štoomogućavakorištenjesistema za za20.000stanovnikaIzgrađendodatniprihvatnibazen napostrojenjuza tretmankomunalnihotpadnihvoda u kojibi sedovoziosadržajindividualnih septičkihjamaPostrojenjeza tretmanotpadnihvodaopremljenoaparaturomza analizuvode za pićeiz mjesnihvodovoda

2,120,000.00

200,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00200,000.0

0200,000.0

0OpćinaŽivinice

Ostali

Služba zaprostorno


poslove

Izgradnjameđuopćinske deponije(općineŽivinice,Banovići iKladanj)

Zatvorenepostojećedivljedeponije do2021.

8,000,000.00

8,000,000.00

52,000.00100,000.0

0100,000.0

0252,000.0

0

700,000.00

4,000,000.00

3,048,000.00

7,748,000.00

JP Eko SepŽivinice

SvjetskaBanka

Služba zaprostorno


poslove

Uključivanjesvihdomaćinstava u sistem

Svadomaćinstvauključena usistem

50,000.00 30,000.00

0.00 15,000.00 15,000.00 30,000.00


JLS

Služba zaprostorno



92

odvozaotpada

odvozaotpada do2021.

poslove

Edukacijastanovništvao pravilnomupravljanjuotpadom(fokus nadjecu uvrtićima iškolama)

Količinaneadekvatnoodloženogotpadasmanjena za50% do2021.

10,000.00 10,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 10,000.00 10,000.00Komunalnopreduzeće

Ostali

Služba zaprostorno


poslove

Toplifikacijagradskogpodručja

Obezbijeđena mogućnostpriključenjana sistemcentralnoggrijanja zanajmanje50% građanaŽivinica

16,000,000.00

3,000,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

300,000.00

700,000.00

1,000,000.00

1,000,000.00

2,700,000.00

OpćinaŽivinice

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Mjera:Uvođenjestimulativnih mjera zapreduzećakojazagađujuzrak (npr.podsticaji zaugradnjufiltera,solarnipaneli i sl.)

Najmanjejednopreduzećegodišnjeprovelomjere kojesmanjujuzagađenjezraka, uzkorištenjestimulativnihmjera

1,000,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00OpćinaŽivinice

Donatori; Višinivoi;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

MjeraUvođenjestimulativnih mjera zadomaćinstvau ruralnimpodručjimaza korištenjeeko-goriva

Najmanje 20domaćinstvau ruralnimpodručjimapočelo dakoristieko-gorivasvake godineimplementacijestimulativnihmjera

500,000.00

300,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

300,000.00

OpćinaŽivinice

Donatori; Ostalo

Služba zaprostorno


poslove


93

MjeraUvođenjestimulativnih mjera zauvođenjeenergetskiefikasnihrješenja uzgradarstvu(npr. fasade,stolarija, isl.) zadomaćinstvai javneinstitucije

Najmanje20%novoizgrađenih objekataprimijeniloenergetskiefikasnarješenja uzgradarstvugodišnje, uskladu sadefinisanimprioritetima

500,000.00

300,000.00

15,000.00 25,000.00 50,000.00 90,000.00 70,000.00 70,000.00 70,000.00210,000.0

0OpćinaŽivinice


Služba zaprostorno


poslove

Uspostavasistema zaredovnomjerenje(monitoring)kvalitetezraka

Provedenaredovnamjerenjagodišnje, uskladu savažećimstandardima

350,000.00

350,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00350,000.0

00.00

350,000.00

OpćinaŽivinice

Donatori; Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Regulacijasaobraćajana područjugrada

Implementirane mjereunapređenjaregulacijesaobraćajana područjugrada do2021.

1,000,000.00

1,000,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00300,000.0

0300,000.0

0400,000.0

01,000,000.

00OpćinaŽivinice

Viši nivovlasti;

Donatori; Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Zamjenastolarije ioblaganjestiroporomzgrade PSŽivinice

Uštedatoplotneenergije od30%godišnje

50,000.00 50,000.00 0.00 0.00 5,000.00 5,000.00 0.00 0.00 45,000.00 45,000.00Policijska

stanicaŽivinice

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Termoizolacija zgradeOpćinskogsuda uŽivinicama iobnovafasade

Smanjenjepotrošnjeenergenta zazagrijavanjeu zimskim iklimatizacijeu ljetnimmjesecima;poboljšanjevizuelnogizgledazgrade do

25,000.00 25,000.00 0.00 0.00 10,000.00 10,000.00 0.00 0.00 15,000.00 15,000.00Općinski

sud

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove


94

2021.

Upotrebasolarneenergije zadobijanjetople vode uJZU "Domzdravlja"Živinice

Smanjenjepotrošnjeuglja ielektričneenergije za10%godišnje

30,000.00 30,000.00 0.00 0.00 5,000.00 5,000.00 0.00 0.00 25,000.00 25,000.00JLS i JZU

Domzdravlja

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Poboljšanjeenergetskeefikasnostiobjekta JZUDomZdravljeŽivinice

Smanjenjepotrošnjeenergenta zagrijanje/hlađenje za30% do2018. godine

250,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00150,000.0

0100,000.0

0250,000.0

0

JLS i JZUDom

zdravlja

Donatori; VišiNivo

Vlasti;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

UtopljavanjeobjekataJUMSŠ IGimnazijeŽivinice

Ostvarenauštedaenergenatazazagrijavanjeobjekata JUMSŠŽivinice iGimnazijeŽivinice od20-30% do2021.

175,250.00

0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00100,000.0

075,250.00

175,250.00

JLS i JUMSŠ

Živinice iGimnazijaŽivinice

Donatori; VišiNivo

Vlasti;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

ToplinskaizolacijavanjskihzidovaCentralneOsnovneškole"Dubrave"

Toplinskigubici krozvanjskezidovesmanjeni za30% nagodišnjemnivo.Smanjenaemisija CO2izolacijomvanjskihzidova 7,33t(CO2)godišnje.

12,100.00 12,100.00

0.00 0.00 0.00 0.00

12,100.00 0.00 0.00 12,100.00Osnovna

školaDubrave

Donatori; Višinivoi;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove


95

ZamjenastolarijeOsnovneškole"Dubrave"

Smanjenigubicienergije ipoboljšaniuslovi za radOsnovneškole"Dubrave"do 2021.

31,525.00 31,525.00

0.00 0.00 0.00 0.00

31,525.00 0.00 0.00 31,525.00Osnovna

školaDubrave

Donatori; Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Zamjenastolarije uCentralnojškoli"Đurđevik"

Smanjenigubicienergije ipoboljšaniuslovi za radu Centralnojškoli„Đurđevik“do 2021.

140,000.00

140,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 70,000.00 70,000.00140,000.0

0OpćinaŽivinice

Donatori; Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Zamjenastolarije naškolskimobjektimacentralneškole JU OŠ"Višća"Višća Donja,Živinice

Smanjenigubicienergije ipoboljšaniuslovi za radu Centralnojškoli "Višća"do 2021.

42,006.00 42,006.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 42,006.00 42,006.00OpćinaŽivinice

JLS;Donatori

; VišiNivoi;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Rekonstrukcija školskogkrova,stolarije ifasade OŠGračanica(PŠ"Svojat")(2017)

U OŠGračanica(PŠ„Svojat“)smanjenapotrošnjauglja, manjeCO2, 35 –40% manjapotrošnjauglja pogrejnojsezoni

250,000.00

250,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00125,000.0

0125,000.0

0250,000.0

0

Osnovnaškola

Gračanica

Donatori; VišiNivo

Vlasti;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Rekonstrukcija školskogkrova,stolarije ifasade OŠGračanica(PŠ"Tupković")

U OŠGračanica(PŠ„Tupković“)smanjenapotrošnjauglja, manjeCO2, 35 –

250,000.00

250,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00125,000.0

0125,000.0

0250,000.0

0

Osnovnaškola

Gračanica

Donatori; VišiNivo

Vlasti;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove


96

40% manjapotrošnjauglja pogrejnojsezoni

Rekonstrukcija krova upodručnojškoli uStaromĐurđeviku

U područnojškoli uStaromĐurđevikusmanjenapotrošnjaenergenta zagrijanje ipoboljšaniuslovi za rad

50,000.00 50,000.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 50,000.00 0.00 50,000.00Područna

školaĐurđevik

Donatori; VišiNivo

Vlasti;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Toplinskaizolacijavanjskihzidova saleOsnovneškole"Dubrave"

U saliOsnovneškole„Dubrave“ toplinskigubici krozvanjskezidovesmanjeni za30% nagodišnjemnivo,smanjenaemisija CO2izolacijomvanjskihzidova 6,66 t(CO2)godišnje

10,200.00 10,200.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 10,200.00 0.00 10,200.00Osnovna

školaDubrave

Donatori; VišiNivo

Vlasti;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

Toplinskaizolacijavanjskihzidovapodručneškole"Dubrave"

U područnojškoli„Dubrave“ smanjenitoplinskigubici krozvanjskezidove za30% nagodišnjemnivo uodnosu na2016.

0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 12,100.00 0.00 12,100.00Osnovna

školaDubrave

Donatori; VišiNivo

Vlasti;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove


97

Rekonstrukcija prozoraDrugaosnovnaškola

Smanjenigubicienergije za30% uodnosu na2016. godinui poboljšaniuslovi za radDrugeosnovneškole do2021.

140,000.00

140,000.00

25,000.00 0.00 0.00 25,000.00

0.00 50,000.00 65,000.00115,000.0

0OpćinaŽivinice

JLS;Donatori; Kanton;Viši nivo

vlasti;Ostalo

Služba zaprostorno


poslove

0.00

0.00

0.00

UKUPNO 100,488,784

53,525,747

2,063,988

9,187,461

2,476,342

13,727,791

17,454,028

12,680,931

10,529,346

40,664,305

U ukupan iznos finansiranja iz budžeta za I godinu uključeno 7.056.461 KM vrijednosti zemljišta u vlasništvu opštine koje će bitidodjeljeno u okviru projekta Zatvaranje kolektivnih centara


98

VI.2. Plan organizacionih i ljudskih kapaciteta za implementaciju, praćenje ivrednovanje strategije

Prema nalazima dokumenta „Analiza stanja i preporuke za uspostavljanje jedinice zaupravljanje lokalnim razvojem“, pripremljenog za potrebe Općine Živinice, funkcijaupravljanja razvojem do sada je bila u velikoj mjeri smještena u Stručnoj službi općinskognačelnika, u Odsjeku za investicije i javne nabavke, sa tri radna mjesta koja imaju razvojnukomponentu u svom opisu i radu (za planiranje i razvoj infrastrukture, za privredu i razvojneprojekte, za razvojne projekte i programe). Osigurana je direktna komunikacija sa Općinskimnačelnikom, Odsjek je kvalitetno popunjen, a opisi poslova već u velikoj mjeri definišuzadatke iz djelokruga funkcije upravljanja razvojem. Uz potrebu punog prilagođavanjanadležnosti ovog odsjeka osnovnim fazama upravljanja lokalnim razvojem, uočene susljedeće potrebe za poboljšanjima: jačanje koordinacije i komunikacije sa drugim službamaunutar Općine, jačanje analitičke funkcije i uspostavljanje jedinstvene baze podataka zaupravljanje lokalnim razvojem, jačanje funkcije praćenja i evaluacije projekata, uvođenjesistematskog upravljanja ljudskim resursima, uključivanje bitnih aktera na lokalnom nivou urazvojne procese, te povezivanje procesa strateškog planiranja sa planiranjem budžeta.

Na osnovu prihvaćenih preporuka iz gore pomenutog dokumenta, ključnu operativnu ulogu uimplementaciji, praćenju i vrednovanju strategije imaće novoformirani Odsjek za investicije iupravljanje razvojem, nastao transformacijom Odsjeka za investicije i javne nabavke, uokviru Stručne službe općinskog načelnika. Odsjek za investicije i upravljanje razvojem bićedirektno zadužen za sve procese upravljanja razvojem, uključujući kontinuiranu vertikalnu ihorizontalnu komunikaciju unutar općinskog organa, te sa ostalim bitnim akterima napodručju općine, uz svakodnevnu suradnju sa načelnikom općine. U suradnji sa drugimopćinskim službama, Odsjek za investicije i upravljanje razvojem koordiniraće pripremu iusklađivanje okvirnih i godišnjih programa rada službi i plana budžeta u skladu saprioritetima iz strategije, kako bi se osigurala povezanost plana realizacije strategije safinansijskim okvirom. Uz asistenciju Odsjeka za investicije i upravljanje razvojem, svakaslužba realizuje i prati obaveze vezane za implementaciju, praćenje i vrednovanje Strategijeiz svoje nadležnosti, uključujući: izradu godišnjeg plana implementacije strategije, ugradnjuprioriteta u planove rada službi, razradu svakog projekta uključujući indikatore za praćenje ivrednovanje, te izvještavanje. Sve službe informacije o projektinim aktivnostima – evidencije,obrade podataka, analize u vezi sa upravljanjem razvojem i svakim pojedinačnimprojektom – dostavljaju Odsjeku za investicije i upravljanje razvojem, radi praćenja i daljihanaliza i preporuka. Odsjek za investicije i upravljanje razvojem vodi ukupne evidencije izoblasti ključnih indikatora razvoja, sektorsko-strateških indikatora, kao iprogramskih/projektnih indikatora, definisanih Strategijom razvoja općine Živinice, koristećiTabele varijabli za praćenje indikatora, date u prilogu ove strategije. Redovno i kvalitetnopopunjavanje ove tabele dovešće i do znatno boljeg odvijanja funkcije praćenja i evalузacije.

U okviru aktivnosti eksterne koordinacije i komunikacije, izradiće se Plan komunikacije ipromocije strategije, u saradnji sa stručnim saradnikom za informisanje, web i komunikacijeiz Službe za opću upravu i društvene djelatnosti. Pri izradi ovog plana koristiće se iskustva irješenja iz faze izrade strategije razvoja, stečena kroz prikupljanje ocjena, mišljenja iprijedloga od strane zainteresovanih aktera (uključujući i dijasporu) putem općinskog sajta idruštvenih mreža.

Važnu ulogu u implementaciji, praćenju i vrednovanju strategije imaće Partnerstvo za razvojopćine Živinice, uspostavljeno 18. 8. 2016. godine potpisivanjem Zajedničke izjave olokalnom razvojnom partnerstvu. Partnerstvo je veoma aktivno učestvovalo u procesu izradestrategije, omogućujući doprinos zainteresovanih lokalnih aktera kroz tri organizovana


99

sastanka: razmatrajući nacrt strateške platforme na prvom sastanku, razmatrajući projekte zarealizaciju sektorskih ciljeva na drugom sastanku, te razmatrajući nacrt sektorskih razvojnihplanova na trećem sastanku, kada je usvojen i Poslovnik o radu Partnerstva za razvoj općineŽivinice. Partnerstvo čine, pored predstavnika općinskog vijeća i izvršne vlasti,predstavnici javnih ustanova, poslovnog sektora, mjesnih zajednica, nevladinih organizacija,sportskih i organizacija za kulturu, žena, marginalizovanih kategorija stanovništva (izbjegli,raseljeni, povratnici, dijaspora, nacionalne manjine i dr.), kao i drugi relevantni akteri kojisu se odazvali pozivu za Partnerstvo.

Članom 11. Poslovnika predviđeno je da se Partnerstvo u fazi implementacije Strategijesastaje najmanje dva puta godišnje, fokusirajući se na razmatranje godišnjeg izvještaja oimplementaciji i na godišnje ažuriranje trogodišnjeg plana implementacije, a može da sesastane i više puta, ukoliko se ukaže potreba. Osim sjednica, Partnerstvo će, kada se za timukaže potreba, koristiti i druge modalitete rada (radionice, okrugle stolove, panel rasprave,forume i dr). Za pružanje operativne podrške radu Partnerstva zadužena je jedinica zaupravljanje lokalnim razvojem (Odsjek za investicije i upravljanje razvojem).

Kontrolno vrednovanje implementacije strategije razvoja izvršiće se sa istekompetogodišnjeg perioda (2021), a finalno vrednovanje sa istekom perioda implementacijestrategije (2026). Uz kontrolno vrednovanje izvršiće se redefinisanje sektorskih razvojnihplanova i provjera daljnje validnosti strateških ciljeva, dok će finalno vrednovanje poslužiti ikao podloga za novi ciklus strateškog planiranja.

Tabela 24. Pregled osnovnih aktivnosti i odgovornosti za implementaciju strategije

Osnovne uloge i odgovornosti za implementaciju, praćenje, vrednovanje i izvještavanje

Aktivnosti Nadležnost (ko?) Rok (okvirno kada ?)

Definisanje prioriteta za narednugodinu na osnovustrateško-programskih dokumenata iizrada Plana implementacije (1+2)

Inicijator i vlasnik procesa: ŠefJURA-e (*)Nosioci i učesnici u procesu:Šefovi nadležnih službi OpćineKolegijum općinskog načelnikaOstali službenici JURA-e

Prvi kvartal tekućegodine (po rokovima izZakona o budžetu FBiH)

Priprema planova službi za narednugodinu, uključujući projekte izStrategije razvoja i redovne poslove

Inicijator i vlasnik procesa: Šefovinadležnih općinskih službiNosioci i učesnici:Šef JURA-e

01.09-30.09.tekuće godine

Uključivanje strateških projekata imjera u plan budžeta za narednu godinu

Inicijator i vlasnik procesa:Rukovodilac Službe za budžet ifinansijeNosioci i učesnici procesa:Šef JURA-eKolegijum općinskog načelnika

01-31.10 (prvi nacrt);01-30.11 (drugi nacrt)01-15.12 (treći nacrt)tekuće godine

Usklađivanje planova radaslužbi/odjeljenja JLS sa usvojenimBudžetom za narednu godinu

Inicijator i vlasnik procesa: ŠefJURA-eNosioci i učesnici procesa: Šefovinadležnih službiKolegijum općinskog načelnika

05-15. januarnaredne godine

Priprema kalendara za praćenjerealizacije Godišnjeg plana JLS

Inicijator i vlasnik procesa:Šef JURA-eNosioci i učesnici procesa:Ostali službenici JURA-a

31 januarnaredne godine


100

Razrada projekata Inicijator i vlasnik procesa: ŠefJURA-eNosioci i učesnici procesa: Ostalislužbenici JURA-eNadležne službe

Kontinuirano

Praćenje eksternih izvora finansiranja Inicijator i vlasnik procesa: ŠefJURA-eNosioci i učesnici procesa:Nadležne službeOstali službenici JURA-e

Kontinuirano

Praćenje provođenja Planaimplementacije strategije

Inicijator i vlasnik procesa: ŠefJURA-eNosioci i učesnici procesa:Ostali službenici JURA-eŠefovi službi

Kontinuirano

Praćenje implementacije i izradaizvještaja o realizaciji godišnjihplanova rada službi

Inicijator i vlasnik procesa: ŠefovislužbiNosioci i učesnici procesa:Kolegijum općinskog načelnikaŠef JURA-eOstali službenici JURA-e

Mjesečno: KolegijnačelnikaPolugodišnje: Do 31. jul(za prvih 6 mjesecitekuće godine)Godišnje: Do 31. maj(za prethodnu godinu)

Osnovne uloge i odgovornosti za implementaciju, praćenje, vrednovanje i izvještavanje

Aktivnosti Nadležnost (ko?) Rok (okvirno kada ?)

Uključivanje Partnerske grupe (**) upraćenje implementacije strategije

Inicijator i vlasnik procesa: ŠefJURA-eNosioci i učesnici u procesu:Ostali službenici JURA-ePartnerska grupa

Prvi sastanak PG-a:Do 31. majа (zaprethodnu godinu)Drugi sastanak PG-a:Do 31. julа (za prvih 6mjeseci tekuće godine)

Izrada Godišnjeg izvještaja o realizacijistrategije razvoja, njegovo usvajanje iobjavljivanje

Inicijator i vlasnik procesa: ŠefJURA-eNosioci i učesnici u procesu:Ostali službenici JURA-еŠefovi službi

Do 31. majа narednegodine u odnosu na onuza koju se pripremaizvještaj

Ostale važne aktivnosti:� Redovno ažuriranje web stranice JLS

u domenu informacija koje se odnosena razvojne aktivnosti

� Redovni kontakti sa višim nivoimavlasti

� Uspostavljanje i unapređenjemeđuopćinske saradnje

Inicijator i vlasnik procesa: ŠefJURA-eNosioci i učesnici:Stručni saradnik za informisanje, webi komunikacijeOstali službenici JURA-e

Kontinuirano

Napomena:(*) JURA je jedinica za upravljanje razvojem. U Općini Živinice to je Odsjek za investicije i upravljnaje

razvojem.(**) Partnerska grupa je Partnerstvo za razvoj općine Živinice, koje je uspostavljeno 18. 8. 2016. godineZajedničkom izjavom o partnerstvu i čiji je rad regulisan Poslovnikom o radu Partnerstva za razvoj općineŽivinice.


101

VII. Prilozi

Prilog 1: Integrirani pregled lokalne razvojne strategijeVeza sa

strateškim isektorskim ciljem

i programom

Projekat /mjeraUkupni očekivani ishod

projekta/mjere

Izvori finansiranja

Budžet Eksterni izvori Ukupno

1.Strateški cilj Strateški cilj xxxxx

1.1. Sektorski cilj Tekstualno navesti Sektorski cilj x1Očekivanisektorski ishodi

Ishod x1Ishod x2

Indikatorisektorskog

cilja

Indikator x1Indikator x2

1.1.1.Program

Program xxxxxx1.1.1.1.Projekat xxxxxxxxxxxxxx1.1.1.2.Projekat xxxxxxxxxxxxxx1.1.1.3.Projekat xxxxxxxxxxxxxx1.1.1.4. Mjera xxxxxxxxxxxxxxxx

1.1.X.Program

Program xxxxxx

1.1.X.1.Projekat xxxxxxxxxxxxxx

1.Strateški cilj Strateški cilj xxxxx

1.2. Sektorski cilj Tesktualno navesti Sektorski cilj 1.2.Očekivanisektorski ishodi

Ishod x1Ishod x2

Indikatorisektorskog

cilja

Indikator x1Indikator x2

1.2.1.Program

Program xxxxxx

1.2.1.1.Projekat xxxxxxxxxxxxxx1.2.1.2.Projekat xxxxxxxxxxxxxx1.2.1.3.Projekat xxxxxxxxxxxxxx1.2.1.4. Mjera xxxxxxxxxxxxxxxx


102

Rezervna lista projekata:- Izgradnja i stavljanje u funkciju kontejnerskog terminala za prijem i otpremu roba,- Bescarinska industrijska zona namijenjena najvećim europskim korporacijama na principu "izgraditi - izdati u zakup",- Izgradnja izletno-rekreacionog centra Ciljuge I izgradnja biciklističke staze koja bi povezala taj centar sa Tuzlom i sa Živiničkom

Rudinom i Gornjim Živinicama i Rajskim jezerom:o Izgradnja cetiri teniska terena na lokalitetu aerodroma ciljuge (u okviru planiranog SRC Ciljuge)oDogradnja i modernizacija postojeceg kartodroma na aerodromu Ciljuge od Karting kluba Zivinice (u okviru planiranog SRC

Ciljuge)

Prilog 2: Plan implementacije strateških projekata i mjera za 3 godine (1+2) u excelu

Microsoft Excel

97-2003 Worksheet

Na sastancima sektorskih grupa za razvoj i partnerstvima za razvoj idenfikovano je nekoliko projektnih ideja za čiju razradu nisu bili dostupnipotrebni podaci I informacije. Osim toga radi se o relativno zahtjevnim projektnim idejama čija priprema zahtjeva temeljne analize koje nije bilomoguće izraditi u periodu izrade strateškog plana. Izvodljivost ovih projekata treba procijeniti u periodu implementaciju strategije putem izradestudija izvodivosti, izrade projektne dokumentacije ili razrade kompletnog projektnog prijedloga.Navedeni projekti mogu biti uključeni u strategiju razvoja kada se steknu osnovni uslovi za implementaciju koji uključuju: rješavanje vlasničkihodnosa, obezbjeđivanje finansijskih i materijalnih resursa za realizaciju projekata, obezbjeđenje lokacijskih uslova, kao I rješavanje pravnihpitanja.Projektne ideje:- Obilaznica oko grada na magistralnom putu Tuzla – Sarajevo,- Putnu komunikaciju do aerodroma Tuzla i grada Tuzla, probijanjem tunela do Tuzle,- Staza za hodanje i trčanje,- Igrališta na otvorenom za djecu (travnata i betonska),- Dvorana za male sportove (gimnastika, borilački sportovi, stoni tenis i dr.),- Postojeću Gradsku dvoranu pretvoriti u dvoranu za treninge mladih u rukometu, košarci i odbojci,- Fudbalski stadion rekonstruisati kao moderan gradski stadion,- Izgradnja Gradske dvorane sa 2500 sjedišta za sportske i kulturne priredbe kvalitetnog nivoa,- Izgradnja zatvorenog gradskog bazena,


103

- Toplifikacija gradskog područja korištenjem biomase,- Program revitalizacije preduzeća Konjuh Živinice,- Izrada Strategije razvoja rudnika u Živinicama,- Identifikacija posebnih vrijednosti specijskog, stanišnog, pejzažnog i ekosistemskog diverziteta na području Općine Živinice.


104

Sektorske SWOT analizeEkonomski razvoj

INTERNO OKRUŽENJESNAGE SLABOSTI

Geografski položaj (blizina granica, povoljnaklima, povoljan reljef)

Relativno nizak stepen izdvajanja za kapitalna ulaganja


Niska stopa zaposlenosti i visoka stopa nezaposlenostistanovništva (1,6 nezaposlenih lica na jednogzaposlenog) te značajno niža prosječna neto plaća uodnosu na TK i F BiH


Mali broj aktivnih pravnih lica u odnosu na registriranalica (44% odnosno 351 od 791 u 2015)

Postojanje zona poslovanja uz kontinuiran rastbroja aktivnih pravnih i fizičkih lica koji ostvarujusve bolje poslovne rezultate

Nizak broj registriranih pravnih i fizičkih lica u područjupoljoprivrede, te nerazvijenost prerađivačkih i otkupnihkapaciteta

Općina Živinice prepoznata kao atraktivna lokalnazajednica za strane investitore (15.4 mil KMuloženo u periodu 2015-2016)

Nizak stepen pokrivenosti uvoza izvozom (37.08% uodnosu na TK – 77.43%), te značajno niži nivo BDP poglavi stanovnika u odnosu na TK i FBiH

Međunarodni aerodrom Tuzla sa progresivnimrazvojem putničkog i kargo saobraćaja se nalazina području Općine Živinice (10 km od urbanogcentra Općine)

Nedovoljno izgrađena infrastruktura u poslovnimzonama koja onemogućava jači rast i razvoj pravnih licasa područja Općine

Industrijska tradicija (drvna industrija, vađenjeuglja, metalna i građevinska industrija)

Nepostojanje formalizirane saradnje između općinskogvijeća sa realnim sektorom, te nepostojanje Udruženjaobrtnika Općine Živinice

Degradirane zemljišne površine - neiskorištenipotencijal za nove poslovne zone

Nepostojanje Turističke zajednice i mali broj smještajnihkapaciteta za turiste (neizgrađenosti turističkihs adržaja:restorana, motela, hotela)

Otvorenost za inovativne tehnologije(poljoprivreda - zemljište, voda, klima, ekoinovacije – zelena privreda, visoke tehnologije)

Nedovoljan broj otkupnih stanica za poljoprivredneproizvode kao i nedovoljno uspostavljena saradnjaizmeđu poljoprivrednih proizvođača i tržišta

Postojanje turističkih atrakcija (npr. Rajskojezero, Etno selo..) kao preduslov za izgradnjuintegrativne turističke ponude čime bi se razviobrend Općine Živinice

Neusklađenost upisne politike u srednje škole sapotrebama tržišta rada te multipliciranje nepotrebnogkadra

Resursni preduslovi za razvoj poljoprivrede ivisok procenat obrađenog poljoprivrednogzemljištaVeliki potencijal neiskorištene radne snage

EKSTERNO OKRUŽENJE

PRILIKE PRIJETNJE

Regulirani zakonski propisi za projektejavno-privatnog partnerstva


Izgradnja saobraćajnica (brze ceste Tuzla –Orašje, priključaka na koridor V C) čime bi sedodatno unaprijedila cestovna povezanost Općinesa drugim dijelovima BiH

Zastoji i sporost provođenja reformi iz nadležnosti višihnivoa vlasti čime se onemogućava stvaranje poticajnogposlovnog okruženja

Investiranje u postojeće zone poslovanja i njihovopreoblikovanje u atraktivne poslovne zoneprivlačne za domaće i strane investitore

Česte izmjene zakonskog i regulatornog okvira što imaza posljedicu nesigurnost i povećan rizik ulazak u biznis

Izgradnja novih savremenih poslovnih zona ublizini Međunarodnog aerodroma Tuzla

Nizak nivo konkurentosti nacionalne ekonomije, teekonomije TK što uzrokuje teškoće u privlačenju stranih


105

investitora

Trend razvoja inovativne proizvodnjepoljoprivrednih proizvoda, izgradnjaprerađivačkih kapaciteta i kapaciteta za koperacijupoljoprivrenih proizvođača (zadruga).

Trend razvoja uslužnih djelatnosti(ugostiteljsko-smještajnih kapaciteta) pod uticajempovećanog obima putničkog avio-saobraćaja i izvoznoorjentirane privrede.

Mogućnost plasiranja poljoprivrednih proizvodana strana tržišta koristeći prednost kargosaobraćaja sa MATTrend razvoja uslužnih djelatnosti(ugostiteljsko-smještajnih kapaciteta) poduticajem povećanog obima putničkogavio-saobraćaja i izvozno orjentirane privrede.Povećana dostupnost fondova i donacijameđunarodnih institucija (ulaganja u energetskuefikasnost, poljoprivredu, ruralni razvoj)


106

Društveni razvojINTERNO OKRUŽENJE

SNAGE SLABOSTI

Solidna putna infrastruktura i osnovne komunalneusluge u urbanim i ruralnim područjima općine(oko 70% stanvništva živi u ruralnim naseljima)

Postojeća cestovna mreža (lokalnih, regionalnih imagistralnih puteva) dobro rasprostranjena ali lošeopremljena (nemodernizovana-magistralni i regionalniputevi iz nadležnosti Kantona i F BiH), sa veomavisokim učešćem nekategorisanih puteva koji su unadležnosti Općine.

Značajna ulaganja prethodnih godina uunapređenje javne rasvjete, kanalizacijske mreže itretman otpadnih voda

Nedovoljno razvijena vododistributivna, kanalizacijska itoplifikacijska mreža iz nadležnosti Općine ielektrodistributivna mreža iz nadležnosti EP BiH

Razvijen telekomunikacijski saobraćaj, dostupnostusluga mobilne telefonije i interneta na područjucijele Općine

Visok procenat (oko 70%) gubitaka vode u centralnomvodovodnom sistemu koji snabdijeva 7 MZ, dokpreostalih 19 od 26 MZ koristi mjesne vodovode sanekontrolisanom vodom za piće

Potpuna pokrivenost sistemom elektroenergetskemreže i omogućen pristup električnoj energijisvim domaćinstvima

Niska priključenost na sistem kolektivnog grijanja (tek95 domaćinstava i 26 pravnih subjekata), te visokoučešće individualnih sistema grijanja koji dodatnozagađuju zrak

Uspostavljen sistem i razvijena mreža primarnezdravstvene zaštite i dobra pokrivenost Općineapotekama

Dotrajalost javne rasvjete i visoki troškovi održavanjaiste

Dobra pokrivenost Općine instucijama osnovnogobrazovanja, i dostupnost srednjoškolskogobrazovanja

Neregulisana izgradnja stambenog fonda (bespravnagradnja, individualni objekti u urbanom dijelu,narušavanje saobraćajne infrastrukture)

Uspostavljena saradnja obrazovnih instucija saCentrom za socijalni rad i Policijskom stanicom ucilju adekvatnijeg zbrinjavanja djece sasmetanjama u razvoju i djece sa poremećajima uponašanju

Nizak stepen djece uključen u sistem predškolskogobrazovanja (svega 4,23%), kao i nedostupnostmodernih učila u osnovnom i srednjem obrazovanju


Rastući trend ranjivih kategorija maloljetnih lica (svačetiri statističke kategorije), te veliki broj osoba sastatusom raseljenih lica smješten u privatnom smještaju ikolektivnom centruNivo razvijenosti kulturnog sadržaja na području Općinerelativno nizak, te nejednaki uslovi za razvoj sporta ikulture u ruralnim dijelovima OpćineNedovoljno razvijena saradnja između lokalne uprave iNVONedostatak podrške za neosigurana lica (zdravstvenoosiguranje)Određeni nedostaci objekata zdravstvene zaštite(neadekvatan sistem grijanja, nedostatak lifta)Nedovoljna izdvajanja za masovni i zatakmičarski/vrhunski sportNedostaje funkcionalan sportski savez, loša koordinacijarada sportskih klubova u korištenju infrastruktureNedovoljna svijest o važnosti bavljenja sportom inedovoljan broj građana uključenih u rekreativneaktivnostiNedostatak sportskih sadržaja za djecuNedostatak kapaciteta za zbrinjavanje djece sa posebnimpotrebama


107

Nedovoljni prostorni i kadrovski kapaciteti Centra zasocijalni radNeusklađenost na tržištu rada – potrebe privrede iraspoloživost kadrova

EKSTERNO OKRUŽENJE

PRILIKE PRIJETNJEJačanje kapaciteta lokalne uprave u oblasti pisanjaprojektnih aplikacija te osiguravanje značajnijihvanjskih sredstava za društveni razvoj Općine


Jačanje odnosa sa dijasporom te značajnijeuključivanje dijaspore u društveni razvoj općine

Zaduženosti viših nivoa vlasti mogu dovesti dosmanjenjenja raspoloživih sredstava za kapitalnaulaganja

Orijentacija na međuopćinsku saradnju radiefikasnijeg rješavanja problema i uspješnijegkorištenja sredstava stranih fondova za podršku

Povećanje obaveza lokalne zajednice uzrokovanopromjenama zakonske regulative

Ekonomska valorizacija kulture i sporta krozrazvoj turizma, IKT djelatnosti i kreativneindustrije (biznis nove ekonomije)Jačanje Gradskog pozorišta Općine Živinice sadugogodišnjom tradicijom kao osnov kulturnogzaokreta Općine ŽiviniceRazvijanje privatnih obrazovnih instutucija napodručju Općine – privlačenje studenata izapošljavanje visokoobrazovnog kadra


108

Životna sredinaINTERNO OKRUŽENJE

SNAGE SLABOSTI

Bogatstvo prirodnih resursa uključujući vodneresurse, rudna bogatstva i šumske resurse

Nepostojanje mjerne stanice za mjerenje zagađenostizraka na području Općine Živinice


Visok stepen zagađenosti zraka posebno u urbanimdijelovima Općine zbog problema sa zagrijavanjemtokom zime (veliki broj kotlovnica na ugalj i naftu),vode i zemljišta usljed djelovanja ljudskog faktora (npr.rudnika)

Usvojeni planski dokumenti za zaštitu okoliša:LEAP 2016-2026, Prostorni plan 2012 – 2032,Plan zaštite šuma

Prisutnost industrijskih zagađivača na području OpćineŽivinice ali i sa područja okolnih Općina

Savremeno Postrojenje za tretman otpadnih vodaizgrađen u 2014 godini

Nekontrolisano i nelegalno ispuštanje štetnih i otpadnihmaterija u rijeke i jezera, posebno komunalnih otpadnihvoda jer veliki dio općine nije pokriven kanalizacionimsistemom

Međuopćinska deponija „Eko-Sep" Živinice,Banovići i Kladanj u izgradnji

Zakiseljenost tla kao posljedica kiselih kiša, odnosnoprisustvu agrohemikalija u tlu

Veliki broj mladih ljudi obrazovanih u oblastiokoliša, koji imaju kapacitet da se uključe uprojekte

Niska pokrivenost odvoza komunalnog otpada, teneriješeno pitanje odlaganja otpada na način koji jeprihvatljiv za okoliš i zdravlje stanovnika (postojanje 40nelegalnih deponija)Ugrožena izvorišta vode i nepostojanje zaštitnih zonaizvorištaNedovoljna kontrola poštivanja propisa i striktnosankcionisanje prekršaja

EKSTERNO OKRUŽENJE

PRILIKE PRIJETNJE

Dostupnost fondova i donacija međunarodnihinstitucija za okolišne projekte

Visok rizik od poplava i klizišta usljed neočišćenihkorita vodotokova, degradacije tla, bespravne sječe šumai drugih faktora ljudske ruke

Sve veći fokus privrednih aktera i javnihinstitucija na korištenje obnovljivih izvoraenergije i primjenu mjera energetske efikasnosti

Upravljanje šumama nije u nadležnosti lokalne zajednicenego u nadležnosti Kantona, a nekontrolisana ineplanska sječa šuma uzrokuje zagađenje izvorišta vodei povećava rizik od poplava i klizišta

Spremnost Općine Živinice i susjednih općina zameđuopćinsku saradnju radi efikasnijeg rješavanjaproblema i uspješnijeg korištenja sredstava stranihfondova za podršku

Utjecaj zagađenja industrijskih postrojenja sa područjasusjednih općina (RMU Banovići, industrijski pogoni uLukavcu) na ekosisteme Općine Živinice

Bosna i Hercegovina PREDSJEDAVAJUĆIFederacija Bosne i Hercegovine OPĆINSKOG VIJEĆATuzlanski kantonOpćina Živinice Hamdija NumanovićOpćinsko vijećeBroj: 10-05-2277/2017Dana: 30.03.2017. godine


109

P R O G R A M

ljetnjeg održavanja lokalnih i nekategorisanih puteva u MZ-amana području općine Živinice za 2017. godinu

PREDLAGAČ: Općinski načelnikOBRAĐIVAČ: Služba za prostorno planiranje i komunalne posloveRAZMATRA: Općinsko vijeće Živinice


110

Na osnovu člana 18 i 24 Statuta općine Živinice ("Sl.glasnik Općine Živinice", broj:4/12)Općinsko vijeće Živinice na svojoj sjednici broj 6 održanoj 20.04.2017.godine D O N O S I:

Program ljetnog održavanja lokalnih i nekategorisanih puteva u MZ-ama napodručju općine Živinice za 2017.godinu.

1. U V O D1.1. OPIS STANJA

U skladu sa Zakonom o putevima Federacije BiH "Sl.novine FBiH", br.12/010 od15.03.2010.godine i usvojenim godišnjim programom, a u okviru osiguranih finansijskihsredstava za održavanje i zaštitu lokalnih i nekategorisanih puteva,općina Živinice je dužnaobezbjediti plansko i kvalitetno održavanje puteva i osigurati bezbjedno odvijanje saobraćaja.

Administrativno područje općine Živinice obuhvata oko 291 km2, gusto je naseljeno, ima26 mjesnih zajednica sa još većim brojem naseljenih mjesta u sastavu svake od njih.Procjenjujemo da oko 2/3 domaćinstava živi u seoskim područjimna a 1/3 u urbanom, odnosnogradskom području ( užem sjedištu općine).

Preko područja općine Živinice prolazi jedan magistralni put, dva regionalna puta i vrlorazgranata mreža lokalnih i nekategorisanih puteva. Lokalni i nekategorisani putevi su veza saregionalnim i magistralnim cestama i na istim se odvija vrlo frekventan saobraćaj. Ovimputevima, na većim njihovim dionicama odvija se i javni saobraćaj koji prevozi radnike na posao,učenike u školu, slabe i bolesne do zdravstvenih ustanova, te podržava razvoj putem kretanja robai ljudi.

Općina Živinice, preko nadležnih službi od 2002. godine do danas, planski ulazi uaktivnosti ljetnog održavanja lokalnih nekategorisanih puteva u mjesnim zajednicama. Tako je iza 2017.godine u budžetu općine Živinice planirana budžetska pozicija za ovu vrstu aktivnosti.

Lokalne i nekategorisane asfaltne i makadamske puteve na području općine Živinice,moramo kontinuirano održavati, te vrlo često brzo djelovati i izvršiti sanaciju i popravkuistih.Osnovni razlozi čestih oštećenja i lošeg stanja putne mreže, rezultat su negativnih uticaja:-vremenskih (ne)prilika, snježnih padavina, voda, mržnjenja i stvaranje poledice i leda u dužemvremenskom periodu,-neriješenog pitanja odvodnje površinskih voda,začepljenost i nepostojanje putnih kanala ipropusta,-visoke frekvencije odvijanja saobraćaja na putevima naše općine,-niskih temparatura i upotrebe soli.

Vrste, obim, vrijednost i dinamika radova održavanja puteva, moraju obezbjeditiodržavanje puteva u takvom stanju, koje omogućava vršenje trajnog, bezbjednog i nesmetanogprometa na putevima i očuvanje projektovanog stanja puteva, a u okviru raspoloživihsredstava za održavanje i zašitu puteva.

Održavanje puteva obuhvata izvođenje sljedećih radova:- Planiranje grejderom postojećeg kolovoza puta - ripovanje, nivelisanje kao i odvoz ili guranjeviška materijala na daljinu do 100 m,- Nabavka, razastiranje, planiranje i valjanje kamenog materijala,- Čišćenje postojećih putnih kanala profilnom kašikom, kao i iskop novih,- Popravka asfaltnog kolovoza, izradom novog bitonosivog asfaltnog sloja,- Izrada (presvlačenjem) zastitnog sloja asfalta,


111

- Nabavka i ugradnja novih saobraćajnih znakova, popravka postojećih, izrada dopunskihtabli,izrada horizontalne signalizacije,- Izrada cjevastih propusta različitih profila i dimenzija,djelomična ucjevljenja putnih kanala,- Potkresivanje šiblja, drveća, košenje trave u zahvatu puta,- Izrada bankina asfaltnih kolovoza,- Izrada odbojnih pocinčanih ograda,

1.2. CILJEVI-Kontinuirano preduzimanje mjera na sanaciji i održavanju lokalnih i nekategorisanih putevaimaju za cilj, normalno odvijanje saobraćaja,-Omogućiti brzo i sigurno funkcionisanje javnog i drugog saobraćaja na navedenim putevima,-Najudaljenija naseljena mjesta povezati sa sjedištem Općine, kako bi se omogućilo nesmetanokretanje ljudi i roba,-prioritet na sanaciji i održavanju dati putevima na kojima se odvija autobuski saobraćaj.

2. NEOPHODNE MJERE ZA SANACIJU I ODRŽAVANJE

Mjere koje je potrebno preduzeti ogledaju se u sljedećem :- snimiti stanje svake pojedinačne dionice, posebno definisati obim radova koje je potrebno

izvršiti,- izvršiti popravke kolovoza,ripovanjem-ravnanjem,nasipanjem i valjanjem nasutog sloja,- pročistiti zamuljene propuste i zamijeniti oštećene i uništene cijevi i druge elemenate u

propustima, a gdje ne zadovoljava cjevasti propust uraditi betonske konstrukcije određenihprofola i dimenzija,

- popravka ( krpljenje ) asfaltnih kolovoza,- presvlačenje asfaltnih kolovoza, habajućim slojem,- zamjena oštećenih i uništenih ivičnjaka,- čišćenje putnih kanala i iskop novih,- održavanje preglednosti puta sječenjem šiblja, potkresavanjem drveća i košenjem trave,- ostale mjere koje u datom trenutku budu neophodne.

Zahtjevi Mjesnih zajednica za ovu vrstu aktivnosti postoje svakodnevno,međutim nadležnaSlužba sigurno neće moći pozitivno odgovoriti svim zahtjevima Mjesnih zajednica, jer su ubudžetu ograničena finansijska sredstva. Prioritet održavanja imat će putni pravci na kojima seodvija autobuski saobraćaj.

3. KRITERIJI

Ono što će Služba u saradnji sa Mjesnim zajednicama poduzeti za ovu aktivnost jesteprioritetno održavanje puteva u mjesnim zajednicama po ovom Programu i utvrđenimkriterijima :- da se na putu odvija intenzivan saobraćaj i da saobraća redovna autobuska linija,- da se put vezuje (spaja) sa Regionalnim ili Magistralnim putem,- da put spaja dvije i više mjesnih zajednica ili da spaja gušće naseljene dijelove mjesne

zajednice,- da ne postoji neka alternativna mogućnost da neko drugi izvede dio radova (MZ koje

gravitiraju rudnicima, kamenolomima ili se nalaze u njihovoj neposrednoj blizini i zajednički


112

koriste navedene dionice lokalnih i nekategorisanih puteva).- da savjet MZ predloži prioritete,odnosno da odredi prioritetan pravac koji je potrebno

sanirati.- da je prije neposrednog izvođenja bilo kakvih radova na dionicu puta ili put u cjelini izašao

nadzorni organ i izradio predmjer i predračun radova,- da se u prioritetima održavaju putevi na kojima se odvija javni saobraćaj,- da odgovorna Služba vodi računa o Mjesnim zajednicama u kojima se do sada manje

ulagalo.- da se posebno obrati pažnja za uređenje puteva, koji služe kao prilazi poljoprivrednomzemljištu.- da se ne izvode radovi prema privatnim kućama.

PREGLED

dionica puteva predloženih od strane Savjeta MZ za sanaciju i ljetnje održavanje

R/BMJESNA

ZAJEDNICADIONICA PUTA ORJ. DUŽINA

1 2 3 4

1. GORNJEŽIVINICE

Kroz naselje Kopjevići 3x200m

Centar MZ - Rimokatoličko groblje 4x300m

Kudići - Novo naselje 2,5x100m

Centar MZ-lokacija ispred “Binga” Udubljenje površine 50m2

Kroz naselje Kopjevići Tri kraka 3x500,plus bankine uukupnoj dužini od 4 km pored g.Puta sa obje strane

Kroz naselje Siočići 3x670m

Kroz naselje Rasadište Dva kraka 3x500m

Kroz naseljeno mjesto Aljići 4x900m

Kroz naseljeno mjesto Lonići,prema objektu“lovačka kuća”i prema Akšamovićima

3x500m3x300m

Centar MZ-Rimokatoličko groblje Nasipanje bankina u ukupnojdužini od 1800m

Glavni put Nasipanje bankina u ukupnojdužini od 5000m

2. OSKOVA

Modračka ulica od broja 53 L=1200m š=4m makadam

Put Mešič Ešef - Kovačevići L=500 m1

Put Podgajevi-Fočaci L=1000m makadam


113

3. PODGAJEVIPut Klašnje-Luke L=750mx4m makadam

Put u naselju Jelah L=250mx4m makadam

Put uz rijeku Gostelju,pored kuće Mehe Jahića L=600mx4m makadam

Put Stara pruga od kuće Džemala Ćerkezovićado puta za Jelah

L=500mx4m makadam

Put do mjesnog mezarja-Ravni sjenokos-Zukići L=300mx4m makadam

Put do mezarja Mekote L=300mx4m makadam

Put za Kuljan

Put Kršići

Naselje Džebari Sanacija asfalta 150m2

Naselje Luke50m2

Naselje Gladajevići100m2

Naselje Barnjača8m2

Na mjestima zahvata klizišta Put Podgajevi-Džebari (6 lokacija)

L=100x3m

Podgajevi-Zukići Sanacija asfalta 150m2Put Jelah Djedino L=500 x 4,0 m makadam

4.ŠAHIĆI

Berići-Zenuni L=1200m makadam

Panjik-Kipa L=800m

Šahići-Živčići L=1600m

Šahići-Donji dio Sela L=350m

Šahići(od ulaza prema stanici) Saniranje oštećena na asfaltu

Nastavak od Živčićkog asfalata prema Šahićima Saniranje oštećenja u asfaltu

Zenuni raskršće Saniranje oštećenja u asfaltu

Zenuni(izlaz iz sela prema Đurđeviku) Saniranje oštećenja u asfaltu

5. ĐURĐEVIK

Put od autobuske stanice prema školi

Put Aleksin most - donji VrnojevićiL=3000 m makadam

Put Vrnojevići - Djedino L=5000 m makadam

Put Djedino - Raskršće - Sejdansko groblje L=500 m


114

Put Dušanov mlin - Rijeka L=500m

6. ŠIŠIĆI

Od kraja asfaltnog puta podr.Kovačevići-spojamakadamskog puta na granici MZ Oskova(Karaula)

L=400m

Put od skretanja sa Reg. Puta u D Višći,premasjedištu MZ i do kraja asfalta u naseljenommjestu Šišići-Šabanovići.

-Asfaltiranje udarnih rupa 100m2-Profilisanje kanala u dužini

1500m- Saniranje krivine- Saniranje bankina

Put od kraja asfalta u podruž. Brčanine dogranice sa MZ Oskova(prema Grahovači)

L=800m

Kraj asfalta - Šabanovića kuća - ŠabanovićRefika i Š. Fejze

L=500,0 makadam

7. GORNJA VIŠĆA

Put Beširovići-zaseok Paprikići L=1000x4m sanacijamakadamskog puta

Put od kuće H.Fadila-H.Abdulaha Iskop kanala L=250m,propust,

Putna dionica za Hrastik (Jahići) Zamjena donjeg str. puta L=80m

Putna dionica prema Ćendi pored kućeR.Čerkezovića

Zamjena donjeg stroja putaL=12m(asfalt)

Putna dionica prema Ćendi Asfaltiranje 8x4m

Put Kupjerosi ispod raskr. Svrakići Asfaltiranje 7x4m

Put za Odoroviće (u blizini izbjegličkog naselja) Asfaltiranje 10x4m

Put od Rizvić M. PremaOdorovićima-Ćenda-Beširovići

Asfaltiranje P=300m2

Jahići-Izbjegličko naselje-Paprikići Nasipanje puta 100m3

Put za Đuveliku Nasipanje puta 60m3

Put od kuće Duraković R.-pruge i pored PKVišća

Nasipanje puta 100m3

Asfaltiranje prekopa poslije izgradnje vodovoda 25m2

Put Beširovići-Jahići (Viganj) Odvodnja vode sa dijela puta

Put Drenik L=800m

Put od kuće Čerkezovića do srpskog groblja L=1000 x 1,0 m

8. PRILUK

Ilovača-Palež L=250x4m makadam

Zukići-Gazići L300x3m makadam

Halilčevići L=200x3m makadam


115

Omerkići-Ravan L=150x4m makadam

Straševići L=300x3m makadam

Poljići-Ređići L=500x3m makadam

Selište L=200x3m makadam

Put Omići - popravka popravka asfalta

Put Aljići - popravka popravka asfalta

9.GORNJA

LUKAVICA

Put od kaptaže do izvorišta Hreljac L=450x3m;iskop kanala i nasipanjeputa

Put Kuljan - stara Džamija L=250 m

Put Stadion Toplica -- Živinice L=500 m

10. SVOJAT

Dom-Rakovac Zamjena asfalta L=15m š=2,5m

Nurkići-Žutavka L=1000m š=2,5 makadam

Luke-Zabarnica L=250m š=2,5m makadam

11. DONJA VIŠĆA

Stari Region. put Živinice-Banovići L=1500x5m sanacija oštećenja uasfaltu

Put prema prognaničkom naselju Litve L=300m makadam

Put prema željezničkoj stanici i bajpas L=500m makadam

Put pored škole L=300m makadam

Put Trnovača L=500m makadam

12. DONJE DUBRAVE

Put Vrtići do puta za Petroviće L=300m

Put Njivica-Mustafići-pored mezarja L=150m

Put Đulabići Mjestimično posipanje

Plato ispred ambulante P=150m2

Prijeki put-Krpići L=100m

Put Vrtić Njivica L=200m

Put Raskršće-Petrovići Mjestimično posipanje


116

Put R 469-Djedovača-Vrtić P=150m2

Naselje Spreča L=150m asfaltiranje puta

Raskršće-G.Mala-Petrovići makadam

Put Luke - saniranje L= saniranje asfalta

Put Dubrave Ciljuge - saniranje L= saniranje asfalta

13.DUBRAVEGORNJE

Put kroz naselje Šehići 20x3=60m2 popravke asfalta

Put kroz Kadiriće 30x3=90m2 popravke asfalta

put mezarje Sofići do mezarja Smajlovići L=1000m

put Poljanka L=1500 m makadan

Put Beganovići L=100m š=4m makadam

Put Bašići-Mumići L=600mx3m makadam

Put Panjić L=200mx3m makadam

Put Dedići-Vrtovi L=150x3 makadam

Put Dedići-Ambulanta L=150x3 makadam

Put od kaf. Bosanka-Džamije L=70m makadam

Bučje - zaseok Križevići L=200 x 3 makadam

Put Kadrići - Bajrići L=350 m makadam

14. GRAČANICA

Put zaseok Bučje L=1500m makadam

Sanacija lijevog krila mosta na Sprečkom mostugledajući iz pravca Krivača prema Vukovijamai čišćenje koritaSanacija oštećenja na propustu kod kućeSalihović Alije na lok. Putu Živinice-Gračanicau mjestu KošićiSanacija asfaltnih putnih dionica kojimasaobraćaju autobusi

P=460m2

Čišćenje putnih kanala L=2110m

Sanacija propusta Krščanac L=

15. BAŠIGOVCI

Put Plaze-Mulići Nasipanje i iskop kanla L=500m

Put iza Krčevina Nasipanje puta u L 1000m

Put za Njivički brod Nasipanje puta u L=1200m

Put za Podoljanski brod Nasipanje puta u L=1200m

R455a-Butkovići-Delići Popravak asfalta 80m2

R455a-Jezero-Kovači Popravak asfalta 70m2.

Trasa Bašigovci Uređenje cjevastog propusta

Trasa Bašigovci-Sokak L=600m makadam


117

Put Jezero Bašigovci (sanacija asfalta) L=

put R455a - Rasadnik L=20 m2 popravka

put R455a - Mešanovići - kop- popravak L=100 m2

put Otava - Rasadnik - popravak L=30 m2

put Podoljanjske njive L= 500 m makadam

16. STARI ĐURĐEVIK

Od autobuske stanice-prema školi Popravak asfalta

Put Musići do kuće Vejzović Samira L=300m makadam

Put od mosta Nukići lijevo uz prugu do kućeAljić Ediba

L=300m makadam

Put Nukići od kuće Imamović Nasira premaHusejnovićima

L=300m makadam

Put prema Javaru kuća Sadika Mujića L=150m makadam

Put Musići Vrgandije - Salkići L=700m makadam

Put Sejdići prema Savinom brdu L=1500m makadam

Putna dionica prema Salkićima Popravak asfaltaPut iza studija Kemix Ucjevlj i čišćenje kanala L=50m

Stara pruga iza kuće Aljić Muhameda Čišćenje kanala i igradnja bet. pol.

Staza od mosta u Nukićima (preko njive) doosnovne škole u Starom Đurđeviku

L=400 x 1,5 m

put Stara Džamija Musići - prema kući ZikrijeMusića

L=200 m makadam

put Bunar - Salkići - kuća Adema Salkića L=150 m

17. KOVAČI

Put rezervoar Kovači-Savino brdo L=1500m š=2,5m

Glavni put Kovači Bašigovci L=2000m uređenje bankina ičišćenje putnih kanala

Put Mekteb-rezervoar vode Kovači L=200m š2,5m makadam

Glavni put prema Kovačima,od kuće FehrićSeada

Ucjevljenje kanala L=40m

Put Mujići - Ulica - popravak L=20 m2

18. TUPKOVIĆ

Košare-Samardžije-Terakop

Put zaseok Ćasuri L=500x3m makadam

Put - Most - Velika Spreča L=2500 m

Put Kamberi L=500 m


118

Put zaseok Nukići L=300 m

19.SUHA

Naselje Đulovići-Jablanica-Centar MZ L=300mx3m makadam

Naselje Suljići-Tahićka-Brda L=400mx3m makadam

Naselje Delići-Vidakovac L=900mx3m makadam

Naselje Hodžići-Gaj-Ranovice L=250mx3m makadam

Naselje DŽize-Bare L=200mx3m makadam

Naselje Bajrići-Volodere-Turbe L=800mx3m makadam

Naselje Rijeka-Mramor L=200mx3m makadam

Naselje Muharemovići L=200mx3m makadam

Naselje Brčaninovići-Beganovići L=150mx3m makadam

Naselje Jablanica-Čamdžići L=200mx3m makadam

Naselje Softići-Zenuni L=150mx3m makadam

Naselje Delići-Potočari L=500mx3m makadam

Naselje Delići-Avdići-Bare L=200mx3m makadam

Naselje Đulovići-Suhat L=100mx3m makadam

Put CentarMZ-Suljići Bankine 2000m,asfaltiranjeoštećenja 200m2

Put Hodžoći-Đize Asfaltiranje 200m2

Lok.asfaltni put Đulovići Asfaltiranje 100m2

Lok. Asfaltni put Delići Asfaltiranje 100m2

20. ŠERIĆI

Tržni centar-Kamberovići L=30m širine 2,5m poprav. asfalta

Pepići-Čičkušići L=25m Š=2,5m poprav.asfalta

Ribac-Barakovac L=20m Š=2,5m porav.asfalta

D.Bučik-Šerićka rijeka L=200m Š=2,5m

Nuhanovići-Potok L=200m Š=2,5m makadam

Mladik-Kametovići L=300m Š=2,5m makadam

Rijeka-sanacija tri propusta Promjer cijevi 1000mm


119

Rijeka-Lovačka kuća L=1000m makadam

21.DONJA

LUKAVICA

Dud-Prisadi L=850m sanacija makadamskedion.puta sa iskopima kanala

Brodić-Lugovi L=400m, sanac. mak. dionice putasa iskopom kanala iuređ.propusta.Sanacija asfal.50m2

Maličko mezarje-Junac L=400m

Prisadi-Dahići pored džamije Sanacija asfalta 50m2

Potočari-Ulica Sanacija asfaltnog sloja puta 50m2

22. MZ CENTARUcjevljenje kanala naselje Sjever 1 L=30 m polutke fi 300 mm

23 MZ RUDAR

Nadvožnjak Stara pruga - mljekara "Noćko" L=500 x 4,0 m makadam

Put "Noćko" - Mljekara - Bare (izlaz pred kućuAida Brkića) do izlaza u početak Romskognaselja

L=1950 x 4,0 m sa raznimkrakovima

Ulica Bare - dionica puta kod kuće FahreVejzovića

L=200 x 3,5 m

Križaljka i Ulica A L=1000 x 4,0 m

Toplička ulica (skretanje kod kuće Naze Burgićpa do nadvožnjaka u Ulici Stara pruga)

nasipanje bankina

Put kroz naselje Ciljuge - Bare u svim pravcima L=4500m

24 MZ LITVE

Plato ispred zgrade L=100m2

Izrada vertikalne i horizontalne signalizacije,postavljanje zaštitne ograde

popravak oštećenog asfalta L=50,0 m2

U budžetu općine Živinice za 2017.godinu, planirana su novčana sredstva na poziciji ljetnoodržavanje lokalnih i nekategorisanih puteva na području općine Živinice, u iznosu od300.000,00 KM, što ne predstavlja garanciju da se svi putevi navedeni u prijedlogu Savjeta MZ-amogu tokom godine sanirati i održavati.

Prioritet održavanja moraju imati putne dionice na kojima se vrši javni prevoz građana, zatim- da se put vezuje (spaja) sa Regionalnim ili Magistralnim putem,- da put spaja dvije i više mjesnih zajednica ili da spaja gušće naseljene dijelove mjesne

zajednice.I.Z.


120

O B R A Z L O Ž E N J E

Prema programu rada Službe, obavezni smo Općinskom vijeću Živinice podnijeti naodobravanje, Program ljetnjeg održavanja lokalnih i nekategorisanih puteva na području općineŽivinice.

Pravni osnov za donošenje ovog Programa je Zakon o putevima Federacije BiH «Sl.novineFBiH «br.12/010 od 15.03.2010.godine, koji obavezuje Općinu da je dužna obezbjediti planskoi kvalitetno održavanje puteva kao i osigurati bezbjedno odvijanje saobraćaja.

Navedeni Program biće realizovan u periodu od 15.03.2017.-15.11.2017.godine.Iznos finansijskih sredstava na budžetskoj poziciji ljetnjeg održavanje lokalnih i

nekategorisanih puteva, limitira dužine puteva koje se mogu kvalitetno održavati u ljetnjemperiodu.Zbog toga smo u Programu ponudili kriterije, kojima se treba rukovoditi kododržavanja putnih dionica i stavljanja istih u prioritet.

U ljetnjem održavanj lokalnih i nekategorisanih puteva, prioritet u održavanju trebalo bidati u održavanju putnih dionica na kojima se odvija javni saobraćaj, odnosno na kojimasaobraćaju autobuske linije a tek onda i ostale putne dionice koje su unesene u ovaj Program,na prijedlog Savjeta MZ i zahtjeva građana.

Predlažemo Općinskom vijeću Živinice da usvoji ponuđeni Program.

Bosna i Hercegovina PRESJEDAVAJUĆIFederacija Bosne i Hercegovine OPĆINSKOG VIJEĆA ŽIVINICETuzlanski kanton _______________________________Općina Živinice Numanović HamdijaOpćinsko vijećeBroj:10-05-2945/17Dana,20.04.2017.godine


121

Na osnovu člana 15. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne iHercegovine („Službene novine FBiH“, broj: 49/06 i 51/09) i člana 38, stav 1, tačka 12. Statutaopćine Živinice („Službeni glasnik općine Živinice“, broj: 4/12), a u vezi sa Odlukom oorganizaciji i djelokrugu rada općinskih službi za upravu i stručnih službi općine Živinice(„Službeni glasnik općine Živinice“, broj: 2/09), Općinski načelnik donosi

PRAVILNIKo izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji

radnih mjesta u organu uprave općine Živinice

Član 1.Ovim Pravilnikom vrši se izmjena i dopuna Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i

sistematizaciji radnih mjesta u organu uprave općine Živinice-prečišćeni tekst („Službeni glasnikopćine Živinice“, broj: 15/15, 16/15, 15/16, 16/16, 18/16, 2/17 i 4/17), tako što se član 14. Službeza lokalni ekonomski razvoj mijenja i glasi:"Služba iz prethodnog člana obrazuje se u 3 (tri) odsjeka i to:

- Odsjek za privredu i poduzetništvo,- Odsjek za poljoprivredu i- Odsjek za biznis, razvoj i inovacije."

U članu 16. iste Službe, iza Odsjeka za poljoprivredu dodaje se novi Odsjek i radna mjestakako slijedi:

"ODSJEK ZA BIZNIS, RAZVOJ I INOVACIJE

12. Stručni savjetnik za privredu i razvojne projekteObavlja sljedeće poslove:

- obavlja poslove iz oblasti privrede i turizma, iz nadležnosti Općine,- prati kretanje proizvodnje i poduzetništva, posebno u preduzećima u kojima Općina vrši

ovlaštenja i obaveze vlasnika po osnovu državnog kapitala,- inicira i aktivno učestvuje u izradi strategije i plana lokalnog ekonomskog razvoja,- učestvuje u izradi plana robnih rezervi na području općine,- analizira resurse općine i priprema socioekonomske analize,- prati realizaciju općinskih investicionih planova i sarađuje sa drugim službama,- prati proces privatizacije i koordinira aktivnosti sa Kantonalnom agencijom za

privatizaciju, u cilju poboljšanja ovog procesa na prostoru općine Živinice,- prati razvojne ciljeve i podstiče investiciona ulaganja na području općine,- prati i pomaže organiziranje i rad udruženja privrednika i obrtnika na području općine,- priprema i izrađuje programsko-tehničku dokumentaciju, aplikaciju, projektne prijedloge i

programe u infrastrukturnoj i privrednoj oblasti iz nadležnosti i domena rada općine,- poslovi na izradi prijava i aplikacija općinskih projekata, programa i drugo, za javne

pozive i konkurse domaćih i inozemnih institucija, vladinih i nevladinih organizacija,- planiranje i izrada programa i projekata investicionog održavanja, rekonstrukcije i

sanacije infrastrukturnih i drugih objekata općine,- praćenje, nadzor, usaglašavanje, izvještavanje i preduzimanje drugih radnji, odnosno

aktivnosti sukladno zakonskoj regulativi, a koje se odnose na implementaciju planova,


122

programa i projekata u domenu Odsjeka, Sužbe i cijelog organa uprave općine Živinice,- koordinacija, provedba i praćenje, te blagovremeno i ažurno obavljanje vezanih poslova i

aktivnosti sa ostalim službama Općine Živinice, na projektima-programima i aktivnostimačiji su oni nosioci,

- predlaže projekte kojima se podstiče ekonomski razvoj, investiciona ulaganja i učestvujeu implementaciji usvojenih projekata,

- nalizira složenije projektne zahtjeve, te pravi konceptualni, logički i fizički dizajnprogramskih rješenja korištenjem standardnih programa i alata,

- predlaže plan promocije razvojnih projekata općine,- organizira edukaciju-savjetovanja i treninge u cilju pokretanja biznisa,- inicira izmjene i dopune propisa koji otežavaju realizaciju poslovne inicijative,- vrši samostalnu pripremu složenijih analiza, razvojnih projekata, informacija, izvještaja i

drugih najsloženijih materijala,- odgovara za zakonito, ažurno i blagovremeno obavljanje poslova,- obavlja i druge poslove i zadatke po nalogu pretpostavljenog rukovodioca.

Grupa u poslovimaosnovne djelatnosti: studijsko-analitički i stručno-operativniSloženost poslova: najsloženiji

USLOVI:- VSS/VII stepen stručne spreme - Ekonomski fakultet ili I ciklus Visokog obrazovanja

Bolonjskog sistema studiranja sa najmanje 240 ECTS bodova-ekonomske struke,- najmanje 3 godine radnog iskustva,- položen stručni ispit,- položen vozački ispit „B“ kategorije

BROJ IZVRŠILACA: 1

13. Stručni savjetnik za strateško planiranje i razvojObavlja sljedeće poslove:

- učestvuje u izradi Strategije razvoja općine Živinice,- organizuje sastanke sa bitnim akterima, priprema materijale za sastanke, vodi bilješke sa

sastanaka,- upravlja bazom podataka o lokalnom razvoju, prikuplja podatke iz različitih internih i

eksternih izvora i direktno se stara za njeno redovno ažuriranje,- koordinira i vodi infrast pripreme/ažuriranja trogodišnjih planova implementacije

Strategije razvoja,- koordinira planiranje i implementaciju projekata sa Općinskim načelnikom i šefovima

Službi na redovnim sastancima koji se održavaju jednom nedjeljno,- u saradnji sa šefom Službe, koordinira infrast pripreme plana rada Odsjeka za narednu

godinu, uključujući projekte iz Strategije razvoja i redovne poslove,- objedinjuje operativne planove svih službi u jedinstveni godišnji plan rada općinske

uprave,- u saradnji sa šefom Službe, koordinira uključivanje strateških projekata i mjera u plan

budžeta za slijedeću godinu,- provodi aktivnosti na implementaciji strategije razvoja Općine, direktno komunicira sa


123

članovima Općinskog razvojno projektnog tima i stara se o njihovom uključivanju uinfrast implementacije Strategije,

- vrši savjetovanje unutar i izvan općine kada je u pitanju strategija razvoja općine Živinice,- sudjeluje u pripremi internih procedura i metodologije za administriranje i upravljanje

programima i projektima finansiranih iz sredstava EU, kao i iz drugih izvora finansiranja,- promoviše investicione potencijale Općine i ostvaruje kontakte sa potencijalnim

investitorima,- redovno sarađuje sa tijelima uključenim u strukturu upravljanja fondovima Europske

unije,- identificira izvore finansiranja, vodi bazu podataka o potencijalnim izvorima finansiranja i

prati javne pozive za projektno apliciranje ka domaćim i međunarodnim finansijerima,- u saradnji sa šefom Službe za privredu, formuliše i priprema aplikacije za projekte

lokalnog ekonomskog razvoja,- učestvuje u izradi aplikacionih obrazaca potencijalnih donatora i sufinansijera i prikuplja

neophodnu dokumentaciju za uspješno kandidovanje po javnim pozivima projekata odznačaja za privredni, društveni i kulturni razvoj Općine,

- obavlja složene stručne poslove koji obuhvaćaju proučavanje i analizu projektnedokumentacije;

- obavlja složene stručne poslove koji obuhvaćaju praćenje i realizaciju općinske Strategijerazvoja;

- prati ekonomsku analizu toka kod implementacije infrastrukturnih projekata,- prati propise iz oblasti privrede, budžeta i finansija, te obezbjeđuje njihovu stručnu

primjenu,- sprovodi praćenje implementacije projekata na kvartalnom nivou i priprema izvještaje o

sprovedenom monitoringu,- sprovodi internu evaluaciju i koordinira proces eksterne evaluacije na šestomjesečnom i

godišnjem nivou i priprema sintezu evaluacionih izvještaja i preporuka,- pod nadzorom šefa Službe, izrađuje godišnji izvještaj o realizaciji Strategije održivog

razvoja i drugih sektorskih strategija.- vrši i druge poslove po nalogu Općinskog načelnika i pretpostavljenog rukovodioca.


USLOVI:- VSS/VII stepen stručne spreme - društveni fakultet ili I ciklus Visokog obrazovanja

Bolonjskog sistema studiranja sa najmanje 240 ECTS bodova-društvenog smjera,- najmanje 3 godine radnog iskustva,- položen stručni ispit,- poznavanje rada na računaru,- poznavanje engleskog jezika,- položen vozački ispit „B“ kategorije.

BROJ IZVRŠILACA: 114. Viši stručni saradnik za razvoj i saradnju sa investitorimaObavlja sljedeće poslove:


124

- priprema i izrada programsko-tehničke dokumentacije, aplikacija, projektnih prijedloga iprograma u infrastrukturnoj i privrednoj oblasti iz nadležnosti i domena rada općine,

- poslovi na izradi prijava i aplikacija općinskih projekata, programa i drugo, za javnepozive i konkurse domaćih i inozemnih institucija, vladinih i nevladinih organizacija,

- praćenje, nadzor, usaglašavanje, izvještavanje i preduzimanje drugih radnji, odnosnoaktivnosti sukladno zakonskoj regulativi, a koje se odnose na implementaciju planova,programa i projekata u domenu Odsjeka, Službe i cijelog organa uprave općine Živinice,

- koordinacija, provedba i praćenje, te blagovremeno i ažurno obavljanje vezanih poslova iaktivnosti sa ostalim službama Općine Živinice, na projektima-programima i aktivnostimačiji su oni nosioci,

- predlaže projekte kojima se podstiče ekonomski razvoj, investiciona ulaganja i učestvujeu implementaciji usvojenih projekata,

- analizira projektne zahtjeve, te pravi konceptualni, logički i fizički dizajn programskihrješenja korištenjem standardnih programa i alata,

- učestvuje u pripremi složenijih analiza, razvojnih projekata, informacija, izvještaja idrugih najsloženijih materijala,

- organizira edukaciju-savjetovanja i treninge u cilju pokretanja biznisa,- daje informacije investitorima o potrebnim dokumentima i organima nadležnim za

izdavanje dozvola (za rad, za građenje i slično),− sarađuje sa nadležnim općinskim službama u cilju rješavanja imovinsko-pravnih odnosa

za potrebe investitora, dobijanja rješenja o odobrenju za građenje objekata i drugihrješenja i odobrenja iz nadležnosti organa uprave, a za potrebe investitora,

− posreduje u komunikaciji između investitora i nadležnih općinskih službi, javnihpreduzeća i slično,

− daje informacije i obaveštenja investitorima o njihovim pravima i obavezama, te načinunjihovog ostvarivanja,

− daje odgovore i uputstva na zahtjeve i pitanja investitorima iz oblasti finansiranjaprojekata i pomaže investitorima u pripremi dokumentacije za kreditne zahtjeve, teizrađuje nacrte odgovora na zahtjeve i pitanja investitora,

− sarađuje sa bankarskim sektorom, donatorskim organizacijama, fondovima i drugimorganizacijama za finansiranje projekata,

− učestvuje u kreiranju kriterija za dodjelu povlastica investitorima,− formira i ažurira bazu podataka tekućih investicionih projekata od značaja za Općinu,− prati zakone i druge propise iz oblasti ekonomije i finansiranja i pruža stručnu pomoć

investitorima u njihovoj primjeni,− vrši analizu poslovnog okruženja radi njegovog razvoja i unapređenja i ispitvanje tržišta

za potrebe ciljanih investicionih ulaganja,− odgovara za zakonito, ažurno i blagovremeno obavljanje poslova,− obavlja i druge poslove i zadatke po nalogu pretpostavljenog rukovodioca.

Grupa u poslovimaosnovne djelatnosti: studijsko-analitički i stručno-operativniSloženost poslova: složeniji

USLOVI:- VSS/VII stepen stručne spreme - Ekonomski fakultet ili I ciklus Visokog obrazovanja


125

Bolonjskog sistema studiranja sa najmanje 240 ECTS bodova–ekonomske struke,- najmanje 2 godine radnog iskustva,- položen stručni ispit,- poznavanje engleskog jezika,- položen vozački ispit „B“ kategorije.

BROJ IZVRŠILACA: 1

Član 2.U članu 34. Stručne službe Općinskog načelnika, stav 2. mijenja se i glasi:

"U okviru Stručne službe obrazuje se 5 (pet) odsjeka i to:- Odsjek za opće poslove,- Odsjek za odnose sa javnošću i mlade,- Odsjek za javne nabavke,- Odsjek za internu reviziju,- Odsjek za upravljanje sistemom kvaliteta."

Član 36. iste Službe mijenja se na način da se iza Odsjeka za opće poslove dodaju se noviodsjeci i radna mjesta kako slijedi:

"ODSJEK ZA ODNOSE SA JAVNOŠĆU I MLADE

8. Viši stručni saradnik za odnose sa javnošćuObavlja sljedeće poslove:

- obavlja poslove iz oblasti privrede i turizma, iz nadležnosti Općine,- ostvaruje kontakte s medijima i drugim subjektima radi funkcioniranja interne i eksterne

komunikacije,- radi na redovnom ažuriranju podataka i na unapređenju web stranice Općine,- obavještava javnost o aktivnostima organa uprave Općine Živinice i radi na organizaciji

aktivnosti koje se medijski prate,- određuje način plasmana informacija iz opsega djelovanja pćinskog Načelnika i svih

drugih službi Općine Živinice, a s ciljem unapređivanja ugleda općinskog organa upraveŽivinice,

- omogućava kontakt sredstvima informisanja sa nadležnim općinskim funkcionerima islužbama i upućuje ih na ovlašten izvor informacija,

- vrši stručne i protokolarne poslove pripremanja sastanaka ili sjednica općinskogNačelnika i svih službi Općine, u vezi sa odnosima sa javnošću,

- sastavlja odgovore na upite novinara, prikuplja, sređuje i obrađuje podatke uodgovarajućoj oblasti i informira javnost o radu organa uprave Općine Živinice o stanju utoj oblasti i aktivnostima koje se preduzimaju,

- izrađuje i oglašava javna saopštenja, namjenske govore, demantije i stilski uobličava svesadržaje iz nadležnosti Općine Živinice koje se saopštavaju javnosti,

- prati izvještaje u medijima vezane za rad Općine, priprema prijedloge ispravki netačnih inepotpunih objavljenih navoda u medijima,

- analizira prisustvo Općine Živinice u medijima,- izravno komunicira sa građanima putem upita, predstavki, žalbi, pisama, elektronske


126

pošte i drugo, te analizira podatke dobivene u komuniciranju sa građanima,- promovira rad Općine putem društvenih mreža,- savjetuje u pitanjima koja se tiču informiranja javnosti o radu Općine,- izrađuje i provodi Komunikacijsku strategiju institucije, te po nalogu Načelnika istupa u

ime Općine Živinice u javnosti i medijima,- priprema i vodi medijsku kampanju za projekte Općine,- organizira press konferencije i istupe u javnosti općinskog Načelnika i ovlaštenih osoba

Općine u medijima,- samostalno organizira i druge prezentacije aktivnosti Općine Živinice,- odgovara za zakonito, ažurno i blagovremeno obavljanje poslova,- obavlja i druge poslove po nalogu Općinskog načelnika i pretpostavljenog rukovodioca.

Grupa u poslovimaosnovne djelatnosti: studijsko-analitički i stručno-operativniSloženost poslova: složeniji

USLOVI:- VSS/VII stepen stručne spreme-fakultet žurnalistike/I ciklus Visokog obrazovanja

Bolonjskog sistema studiranja sa najmanje 240 ECTS bodova-smjer žurnalistika,- najmanje 2 godine radnog iskustva,- položen stručni ispit,- poznavanje engleskog jezika- poznavanje rada na računaru,- položen vozački ispit „B“ kategorije.

BROJ IZVRŠILACA: 1"

9. Stručni saradnik za pitanja mladihObavlja sljedeće poslove:

- koordinira poslovima između sektora koji se odnose na pitanja mladih u skladu saodredbama Zakona o mladima FBiH,

- identifikuje probleme i potrebe mladih u lokalnoj zajednici,- sarađuje i pruža stručnu pomoć mladima pri organizovanju omladinskih organizacija,

izradi projekata i promoviše omladinski rad,- prati i analizira podršku mladima iz nevladinog sektora,- učestvuje u pripremi i izradi Strategije za mlade,- vodi spisak udruženja, institucija, ustanova, međunarodnih i drugih organizacija koje rade

sa mladima ili pružaju podršku aktivnostima mladih,- prati i analizira uočava društvene uticaje na mlade bilo koje institucije, udruženja ili

organizacije, uključujući i međunarodne organizacije i predlaže poduzimanjeodgovarajućih mjera,

- savjetuje mlade u pravnim postupcima ostvarivanja prava i izvršavanja obavezazasnovanih na Zakonu o mladima FBiH i drugim zakonima,

- koordinira poslove podrške mladima od strane organa uprave Kantona i viših nivoavlasti,

- priprema prijedloge za finasiranje i sufinasiranje projekata između omladinskihorganizacija i Općine, te prati njihovu implementaciju,


127

- priprema izvještaje, analize i informacije o realizaciji projekata,- kordinira proces uspostavljanja i provođenja politike prema mladima na lokalnom nivou,- predlaže i poduzima mjere koje provode nadležni organi u cilju zaštite mladih,- izrađuje informativno-analitićke materijale za Općinsko vijeće i Načelnika iz djelokruga

rada,- obavlja i druge poslove iz djelokrug rada po nalogu šefa Službe.

Grupa u dopunskim poslovimaosnovne djelatnosti: stručno-operativni i studijsko-analitički posloviSloženost poslova: složeni

USLOVI:- VSS- fakultet društvenog smjera ili I ciklus Visokog obrazovanja Bolonjskog sistema

studiranja sa najmanje 180 ECTS bodova društvenog smjera,- najmanje 1 godina radnog iskustva,- položen stručni ispit,- poznavanje rada na računara,- poznavanje engleskog jezika,- položen vozački ispit „B“ kategorije.

BROJ IZVRŠILACA: 1

ODSJEK ZA JAVNE NABAVKE

10. Stručni savjetnik za poslove planiranja, organizovanja i sprovedbe javnih nabavkiObavlja sljedeće poslove:- vrši najsloženije poslove iz nadležnosti Odsjeka,- prati propise iz oblasti javnih nabavki i preduzima radnje u skladu sa propisima,- koordinira izradu, priprema, te prati sprovedbu Plana javnih nabavki, a po potrebi vrši

izmjene i dopune istog,- predlaže i daje smjernice, organizuje i planira sprovedbu javnih nabavki, zajedničkih javnih

nabavki i javnih nabavki za drugog ugovornog organa, u skladu sa zakonskom ipodzakonskom regulativom,

- planira, organizuje i po potrebi izvršava: izradu tenderske dokumentacije u postupcima javnenabavke, koristi Portal javnih nabavki, objavljuje obavještenja o javnim nabavkama, tedodjeli ugovora i drugo, u "Službenom glasniku BiH" i na web-stranici Općine Živinice,

- koordinira, planira i po potrebi priprema nacrte dokumenata (odluke, rješenja, ugovori idrugo) u postupcima nabavki, odnosno izmjena i dopuna dokumenata u domenu poslovajavnih nabavki,

- planira, organizuje i po potrebi sprovodi praćenje izvršenja ugovora iz nadležnosti i popreuzetim obavezama općine,

- odgovara za realizaciju Plana nabavki općine, te drugih donešenih akata iz domena javnihnabavki općine, u skladu sa zakonskom i podzakonskom regulativom,

- organizuje i sačinjava odgovarajuće izvještaje o sprovedenim postupcima javnih nabavki,te izvršenju ugovora,

- koordinira, planira, te učestvuje u pripremi i nabavci projektno/programsko-tehničke i druge


128

prateće dokumentacije za postupke javnih nabavki općine Živinice ( studije, idejni projekti irješenja, elaborati, glavni projekti, programsko-tehnička dokumentacija i slično),

- priprema, organizuje i vrši izradu programsko-tehničke dokumentacije, aplikacija, projektnihprijedloga i programa iz nadležnosti i domena rada općine,

- vrši praćenje, nadzor, usaglašavanje, izvještavanje i preduzimanje drugih radnji, odnosnoaktivnosti sukladno zakonskoj i podzakonskoj regulativi, a koje se odnose na implementacijuplanova, programa i projekata u domenu Odsjeka, Sužbe i cijelog organa uprave općineŽivinice,

- koordinacija, sprovedba i praćenje, te blagovremeno i ažurno obavljanje vezanih poslova iaktivnosti sa ostalim službama Općine Živinice, na projektima-programima i aktivnostimačiji su oni nosioci,

- prati izmjene zakonskih propisa u ovoj oblasti, te inicira i učestvuje u usklađivanju općinskihakata, te pismenim putem šefa službe predlaže mjere za njihovo unapređenje,

- odgovara za zakonito, ažurno i blagovremeno obavljanje poslova,- po potrebi vrši obilazak terena,- obavlja i druge poslove i zadatke po nalogu pretpostavljenog rukovodioca.


USLOVI:- VSS/VII stepen stručne spreme-Elektrotehnički fakultet ili I ciklus Visokog obrazovanja

Bolonjskog sistema studiranja sa najmanje 240 ECTS bodova–elektrotehničke struke,- najmanje 3 godine radnog iskustva,- položen stručni ispit,- položen vozački ispit „B“ kategorije.

BROJ IZVRŠILACA: 1

11. Stručni saradnik za javne nabavkeObavlja sljedeće poslove:

- vrši koordinaciju, organizovanje i raspoređivanje poslova i zadataka u postupcima javnihnabavki Općine Živinice kao ugovornog organa, u skladu sa Zakonom o javnimnabavkama Bosne i Hercegovine i podzakonskim aktima,

- pripremanje i izrada akata u postupcima javne nabavke, sukladno važećim propisimakojima je regulisano pravilno izvršavanje predmetnih poslova,

- priprema i izrada tenderske dokumentacije u postupcima javne nabavke,- odgovorno i pravilno korištenje Portala javnih nabavki kao glavnog operatera, sukladno

zakonskim i podzakonskim aktima,- izrađuje tekst objava obavještenja o javnim nabavkama i objavljuje sažetke svih

obavještenja u "Službenom glasniku BiH",- koordinira izradu, priprema te koristi Plan javnih nabavki, a po potrebi vrši izmjene i

dopune istog,- organizuje korištenje web-stranice Općine Živinice u smislu Zakona o javnim nabavkama

BiH i druge prateće regulative,- pruža neophodnu administrativno-tehničku podršku komisijama za javne nabavke,


129

- vrši pravovremeno dostavljanje informacija o zaključenim ugovorima,- vrši izradu izvještaja o provedenim postupcima javnih nabavki,- obavlja administrativne poslove u vezi sa javnim nabavkama i osigurava pravilno

evidentiranje javnih nabavki,- izrađuje i vrši dostavljanje zahtjeva za objavu obavještenja o javnim nabavkama, poziva

za dostavu ponuda ponuđačima, obavještenja o rezultatima provedenih postupaka javnihnabavki,

- odgovara za zakonito, ažurno i blagovremeno obavljanje poslova,- obavlja i druge poslove i zadatke po nalogu pretpostavljenog rukovodioca.

Grupa u poslovimaosnovne djelatnosti: stručno-operativniSloženost poslova: složeni

USLOVI:- VSS/VII stepen stručne spreme–pravni ili ekonomski fakultet ili I ciklus Visokog

obrazovanja Bolonjskog sistema studiranja sa najmanje 180 ECTS bodova–pravne iliekonomske struke,

- najmanje 1 godina radnog iskustva,- položen stručni ispit,- položen vozački ispit „B“ kategorije.

BROJ IZVRŠILACA: 1

U Odsjeku za internu reviziju radno mjesto pod rednim brojem 13. Interni revizor, postajebroj 12, iza kojeg se dodaje novi Odsjek i radno mjesto kako slijedi:

"ODSJEK ZA UPRAVLJANJE SISTEMOM KVALITETA

13. Stručni savjetnik za upravljanje sistemom kvaliteta – Menadžer kvalitetaObavlja sljedeće poslove:- planira sistem upravljanja i kontinuirano unapređenje kvaliteteta pruženih usluga,- izrađuje informaciju i prezentaciju na temu poboljšanja kvaliteta pružanja usluga,- planira, priprema i radi na certifikaciji organa uprave iz područja sustava upravljanja

kvalitetom norme ISS0 9001;- osigurava uspostavljanje, održavanje i stalno poboljšanje performansi sistema upravljanja

kvalitetom u skladu sa zakonoma međunarodnog standarda EN ISO 9001:2008,- prati realizaciju svih općih akata donesenih od rukovodioca organa uprave i vrši revidiranje

istih,- izvještava Općinskog načelnika o progresu i stepenu realizacije usvojenog plana,

performasama sistema upravljanja kvalitetom u Općini, te potrebama za poboljšanjima usvim organizacionim jedinicama,

- zahtijeva, osigurava i određuje podatke potrebne za preispitivanje i poboljšanje uvodnogsistema upravljanja kvalitetom, a u skladu sa datim ovlaštenjima i odgovarajućomprocedurom sistema,

- uspostavlja glavne liste dokumenata (Master-liste),


130

- priprema kontrolne procedure za utvrđivanje trenutnog statusa dokumenata,- priprema dostupnost važećih dokumenata u cilju efikasnog funkcioniranja sistema i povlači

zastarjele i nevažeće dokumente,- uspostavlja i unapređuje princip komunikacije u svim smjerovima,- planira proces razvoja ljudskih resursa,- razvija koncept sistemskog pristupa u upravljanju-identifikacija, razumijevanje i upravljanje

sistemom povezanih procesa u postizanju ciljeva unapređenja efektivnosti i efikasnostiorganizacije,

- odgovara za zakonito, blagovremeno, potpuno, efikasno i efektivno vršenje poslova,- obavlja i druge poslove po nalogu rukovodioca organa uprave u skladu sa zakonom i

neposredno je odgovoran rukovodiocu općinskog organa uprave Živinice.

Grupa u poslovimaosnovne djelatnosti: studijsko-analitički i stručno-operativni posloviSloženost poslova: najsloženiji

USLOVI:− VSS/VII stepen stručne spreme tehničkog smjera ili I ciklus Visokog obrazovanja

Bolonjskog sistema studiranja sa najmanje 240 ECTS bodova – tehničkog smjera,− najmanje 3 godine radnog iskustva,− položen stručni ispit,

− poznavanje rada na računaru,− položen vozački ispit „B“ kategorije.

BROJ IZVRŠILACA: 1"

Član 3.Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u „Službenom glasniku općine Živinice“.

LA/MGBosna i Hercegovina Općinski načelnikFederacija Bosne i Hercegovine dr.sc. Samir Kamenjaković , s.r.Tuzlanski kantonOpćina ŽiviniceOpćinski načelnikBroj: 01/2-05-89-910/17Živinice, 10.05.2017. godine


131

„Službeni glasnik Općine Živinice“broj: 8/2017

SADRŽAJ

I - AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA

1. Strategija integrisanog razvoja općine Živinice 2017-2026...................................................2. Program ljetnjeg održavanja lokalnih i nekategorisanih puteva u MZ-ama na područjuopćine Živinice za 2017. godinu.................................................................................................

2

109

II - AKTI OPĆINSKOG NAČELNIKA

3. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizacijiradnih mjesta u organu uprave općine Živinice.......................................................................... 121

“Službeni glasnik općine Živinice” uređuje: Stručna služba općinskog vijeća ŽiviniceOdgovorni urednik i lektori: Suad Avdagić, Nermina Mahmutbegović i Mersiha Zahirović

Tehnička priprema i štampa: Služba za opću upravu i društvene djelatnostiKontakt informacije: 035/743-392, [email protected]

sluŽbeni glasnik opĆine Živinicegeografsko-komunikacijske karakteristike, prirodne odlike i...

Documents