SLUŽBENE KONTROLE KVALITETE HRANE

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDEUPRAVA POLJOPRIVREDE I PREHRAMBENE INDUSTRIJESektor inspekcija u poljoprivredi

Mihaela Lukačević TopićVoditeljica Odjela nadzora kakvoće hrane

FEST.A CROPAK

NP Plitvička jezera, 29. svibnja 2014.

USTROJSTVO

8SUDYDSROMRSULYUHGHLSUHKUDP EHQHLQGXVWULMH

6HNWRULQVSHNFLMDXSROMRSULYUHGL

6OXåEDLQVSHNFLMDXSROMRSULYUHGL

6OXåEDLQVSHNFLMDXSRGUXþQLPMHGLQLFDP D

6HNWRUSROMRSULYUHGHLSUHKUDP EHQHLQGXVWULMH

6HNWRU]DSRWSRUHLDQDOL]H

Odjel nadzora kakvoće hrane Odjel nadzora vinarstvaOdjel nadzora stočarstvaOdjel nadzora poljoprivrednog zemljišta i poljoprivredne proizvodnjeOdjel nadzora poljoprivredne politike, potpora i uređenja tržišta

Odjeli – PJ Zagreb, PJ Varaždin, PJ Osijek, PJ Rijeka, PJ Split

ZAKONODAVNI OKVIR

Nadležnost inspekcije za kakvoću hrane (1)

Zakon o službenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja (“Narodne novine” br. 81/2013, 14/2014)

- standardi kvalitete i označivanja hrane na razini proizvodnje, prerade i maloprodaje bez obzira na podrijetlo;

- označivanje alergena na razini maloprodaje;- označivanje GM hrane i GM hrane za životinje na razini maloprodaje;- označivanje nove hrane na razini maloprodaje;- zaštićene oznake izvornosti, zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnih

specijaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na razini primarne proizvodnje i pripadajućih djelatnosti, na razini proizvodnje i prerade te na razini maloprodaje bez obzira na podrijetlo.

 

ZAKONODAVNI OKVIR

Nadležnost inspekcije za kakvoću hrane (2)

Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih proizvoda („Narodne novine“ br. 82/2013, 14/2014)

- tržišni standardi za mlijeko i mliječne proizvode, mazive masti, maslinovo ulje i stolne masline, prerađeno voće i povrće, osim pri uvozu, a uključujući maloprodaju;

- tržišni standardi za goveđe meso životinja starosti do 12 mjeseci, jaja i meso peradi, maslinovo ulje i stolne masline, mlijeko i mliječne proizvode, mazive masti te proizvodna pravila u odnosu na kvalitetu konačnog proizvoda u maloprodaji.

ZAKONODAVNI OKVIR

Nadležnost inspekcije za kakvoću hrane (3)

Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište („Narodne novine“ br. 48/04, 130/04, 140/05, 143/05, 83/09, 93/13 i 14/14)

- uvjeti za proizvodnju i stavljanje brašna na tržište.

PROVOĐENJE SLUŽBENIH KONTROLA Sukladno godišnjem Planu rada i aktivnosti

• označivanje/informiranje potrošača - Zakon o informiranju potrošača o hrani (NN 56/13 i 14/14)

• standardi kvalitete – Zakon o hrani (NN br. 81/13, 14/14)• tržišni standardi - Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta

poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivrednih proizvoda (82/13, 14/14)

• stavljanje brašna na tržište - Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište (NN br. 48/04, 130/04, 140/05, 83/09, 93/13, 14/14)

• posebne oznake kvalitete hrane - Zakon o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnim specijalitetima poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (NN br. 80/13, 14/14)

STANDARDI KVALITETEZakon o hrani (NN 81/13 i 14/14)

osigurava provedbu Uredbe (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. godine o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane

postavlja temelje za osiguranje uspostave sustava kvalitete hrane kroz provedbene propise:

USKLAĐENE s EU PROPISIMA NACIONALNE

STANDARDI KVALITETE HRANEPropisani na razini EU

• obvezujući za sve države članice

• propisani za određene kategorije proizvoda

• ne postoje jedinstveni standardi za svu hranu koja se stavlja na tržište

STANDARDI KVALITETE HRANEPropisani na razini EU

• kakao i čokoladni proizvodi• voćni džemovi, želei, marmelade, pekmez i zaslađeni kesten pire• jestivi kazeini i kazeinati• ugušćeno (kondenzirano) mlijeko i mlijeko u prahu • eruka kiselina u uljima i mastima• mazive masti*• voćni sokovi i njima srodni proizvodi • mlijeko i mliječni proizvodi*• šećeri• med• ekstrakti kave i ekstrakti cikorije• ulja ploda i komine maslina*• jaja*• jaka alkoholna pića*• prirodne mineralne i prirodne izvorske vode• meso peradi *• voće i povrće *• goveđe meso do 12 mjeseci**t• žišnistandar• *tržišni standardi (Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda i posebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište

poljoprivrednih proizvoda („Narodne novine“ br. 82/2013, 14/2014))

STANDARDI KVALITETE HRANE - NACIONALNI

• u skladu s člancima 34. – 36. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

• obvezujući za proizvođače u RH

• obvezujući za proizvode iz trećih zemalja (tzv. ne-članice EU) koji se stavljaju na tržište te države članice (RH)

• propisani za određene kategorije proizvoda kada je iskazana potreba za definiranjem istih na nacionalnoj razini od proizvođača i interesnih skupina

• načelo uzajamnog priznavanja

STANDARDI KVALITETE HRANE - NACIONALNI

• proizvodi slični čokoladi, krem-proizvodi bombonski proizvodi• keksi i keksima srodni proizvodi• proizvodi od mesa• smrznuti deserti• sirevi i proizvodi od sireva• uniflorni med• ulja i masti• sol• pivo• žitarice, mlinski i pekarski proizvodi, tjestenina, tijesto i proizvodi od tijesta

INFORMIRANJE POTROŠAČAZakon o informiranju potrošača o hrani (NN 56/13 i 14/14)

Uredba (EU) br. 1169/2011 Europskoga Parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani

obvezna primjena od 13. prosinca 2014.

Pravilnik o označavanju, reklamiranju i prezentiranju hrane (NN 63/11, 79/11, 90/13) – na snazi do 12. prosinca 2014.

POSEBNE OZNAKE KVALITETEZakon o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim

oznakama zemljopisnog podrijetla… (NN br. 80/13, 14/14)

• Uredba (EU) br. 1151/2012 on quality schemes for agricultural products and foodstufs

• Republika Hrvatska je preuzela europski sustav kvalitete za zaštitu proizvoda sa dodanom vrijednošću (EU oznake):

OZNAKA IZVORNOSTI

OZNAKA ZEMLJOPISNOG PODRIJETLA

ZAJAMČENO TRADICIONALNI SPECIJALITET

13

ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODADOOR baza - (Database of Origin and Registration) baza podataka koju vodi Europska komisija sadrži sve oznake registrirane na razini EU

U DOOR- bazi ukupno 1227 registriranih proizvoda: 576 registriranih oznaka izvornosti 605 registriranih oznaka zemljopisnog podrijetla46 registriranih zajamčeno tradicionalnih specijaliteta

Primjeri proizvoda registriranih na razini EU Parmigiano Reggiano - oznaka izvornosti, ItalijaGorgonzola – oznaka izvornosti, Italija Aceto Balsamico di Modena- oznaka zemljopisnog podrijetla, ItalijaPizza napoletana- zajamčeno tradicionalni specijalitet, ItalijaSchwarzwälder Schinken- oznaka zemljopisnog podrijetla, Njemačka Feta- oznaka izvornosti, Grčka

ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODAProizvodi zaštićeni u RH

Zaštićene oznake izvornosti (ZOI) - 6

NERETVANSKA MANDARINA DALMATINSKA MARASKA OGULINSKI KISELI KUPUS DALMATINSKA MARAŠKA OGULINSKO KISELO ZELJE

EKSTA DJEVIČANSKO ISTARSKI PRŠUT VARAŽDINSKO ZELJEMASLINOVO ULJE CRES

Zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla (ZOZP) - 9

SLAVONSKI KULEN/SLAVONSKI KULIN VIROVITIČKA PAPRIKA BARANJSKI KULEN DALMATINSKI PRŠUT

DRNIŠKI PRŠUT KRČKI PRŠUT LIČKI KRUMPIR MESO ZAGORSKOG POLJIČKI SOPARNIK PURANA

ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODAProizvodi zaštićeni u RH

ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODA PROIZVODI U POSTUPKU REGISTRACIJE NA EU RAZINI-

ZAHTJEVI PROSLIJEĐNI EUROPSKOJ KOMISIJI

1. Istarski pršut – ZOI

2. Varaždinsko zelje - ZOI

3. Ekstra djevičansko maslinovo ulje Cres - ZOI

4. Baranjski kulen - ZOZP

5. Slavonski kulen/kulin – ZOZP

6. Drniški pršut - ZOZP

7. Dalmatinski pršut - ZOZP

8. Krčki pršut – ZOZP

9. Virovitička paprika – ZOZP

10. Dalmatinska maraska/Dalmatinska maraška – ZOI

11. Neretvanska mandarina - ZOI

12. Poljički soparnik/Poljički zeljanik/Poljički uljenjak – ZOZP

13. Ogulinski kiseli kupus

14. Meso zagorskog purana

- za ostale proizvode zaštićene na nacionalnoj razini (Lički krumpir,) će zahtjev biti upućeni u EK do 01. 07. 2014.

ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODAPROIZVODI U POSTUPKU ZA NACIONALNU ZAŠTITU

1. Međimursko bučino ulje/Koščičino ulje z'Međimurja - ZOZP

2. Međimursko meso z'tiblice - ZOI

3. Istarsko ekstra djevičansko maslinovo ulje - ZOI

4. Ekstra djevičansko maslinovo ulje otoka Korčule - ZOI

5. Paška janjetina - ZOI

6. Šoltansko maslinovo ulje - ZOI

7. Krčko maslinovo ulje - ZOI

ZAŠTITA AUTOHTONIH PROIZVODANACIONALNI ZNAK

• Pravilnik o nacionalnom znaku zaštićene oznake izvornosti, zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnog specijaliteta (u postupku donošenja)

• Proizvodi za koje je izdana potvrda o sukladnosti sa specifikacijom i za koje su proslijeđeni zahtjevi EK u postupak registracije na razini EU, mogu biti označeni nacionalnim znakom, a nakon registracije na razini Europske unije obvezno EU znakom

OZNAKA IZVORNOSTI OZNAKA ZEMLJOPISNOG ZAJAMČENO TRADICIONALNI PODRIJETLA SPECIJALITET

PROVOĐENJE SLUŽBENIH KONTROLA

Za učinkovito i funkcionalno provođenje službenih kontrola potrebno osigurati:

Sustav službenih i referentnih laboratorija Tijelo za vezu

HVALA NA PAŽNJI!Ministarstvo poljoprivrede

Ulica grada Vukovara 78, 10 000 Zagreb

www.mps.hr