strategija razvoja pametnog grada...

Strategija razvoja pametnog Grada Jastrebarsko

Ožujak 2019.

Sadržaj

1. Uvod .................................................................................................................................................... 3

2. Kontekst razvoja pametnog grada....................................................................................................... 4

3. Definicija pametnog grada .................................................................................................................. 5

4. Analiza postojećeg stanja .................................................................................................................... 6

4.1. Širokopojasna infrastruktura ........................................................................................................ 7

4.1.1. Analiza stanja postojeće širokopojasne infrastrukture i mreža ............................................ 7

5. Pravni i strateški okvir ....................................................................................................................... 13

6. Strategija razvoja pametnog Grada Jastrebarsko 2019.-2024. ......................................................... 14

6.1. Izrada Strategije .......................................................................................................................... 14

7. Strateški ciljevi ................................................................................................................................... 15

8. Strateška područja ............................................................................................................................. 15

9. Pametno upravljanje ......................................................................................................................... 16

10. Pametna mobilnost ......................................................................................................................... 25

11. Pametan okoliš ................................................................................................................................ 31

12. Pametni ljudi.................................................................................................................................... 37

13. Pametno življenje ............................................................................................................................ 42

14. Pametno gospodarstvo ................................................................................................................... 48

Dodatak 1: Primjeri pametnih gradova ................................................................................................. 53

Dodatak 2: Sažetak SWOT analize ......................................................................................................... 54

Popis skraćenica .................................................................................................................................... 57

Popis slika .............................................................................................................................................. 57

Popis tablica .......................................................................................................................................... 57

Reference .............................................................................................................................................. 58

1. Uvod

Strategija razvoja pametnog Grada Jastrebarsko 2019.-2024. izrađena je prvenstveno s ciljem

unaprjeđenja Grada Jastrebarsko (dalje u tekstu: Grad) te poboljšanja kvalitete života njegovih

stanovnika i predstavlja sveobuhvatan razvojni plan, u skladu sa nacionalnim i EU standardima, koji

će služiti kao osnova budućeg gospodarskog, društvenog i kulturnog razvoja Grada. Strategija je

izrađena sukladno Strategiji razvoja informacijske i komunikacijske tehnologije na području

Zagrebačke županije – Pametna Županija, te na temelju dokumenta Strategija razvoja Grada

Jastrebarskog 2016.-2020. koji predstavlja i opisuje opće stanje Grada i stanovništva kao i razvojne

potrebe i uvjete okruženja Grada. Sukladno navedenoj Strategiji, Grad je u suradnji s gradskim i

komunalnim tvrtkama i ustanovama već realizirao niz projekata koji slijede europski koncept

pametnog grada. Stoga je, kako bi se razvoj usmjerio u pametnom smjeru, nužno objediniti sve

dosadašnje i buduće pojedinačne projekte iz različitih područja urbanog razvoja u jedinstveni

dokument sukladan europskim standardima pod nazivom Strategija razvoja pametnog Grada

Jastrebarsko 2019.-2024. Ovaj dokument predstavlja temelj za daljnju realizaciju projekata i mjera

koji osiguravaju daljnji pametni razvoj Grada, s ciljem efikasnijeg upravljanja sredstvima iz europskih i

nacionalnih fondova te potencijalima lokalne zajednice.

2. Kontekst razvoja pametnog grada

Gradovi diljem svijeta, pa tako i u Hrvatskoj, su suočeni su nizom izazova. Jedan od glavnih izazova je

sveprisutni trend urbanizacije, odnosno proces naseljavanja stanovništva u većim gradovima, te

smanjivanje stanovništva u manjim naseljima i gradovima. Ovaj trend je posebno izražen u slabije

razvijenim zemljama gdje dolazi do naglog porasta broja stanovnika u najvećim gradovima, dok su

manji i srednje veliki gradovi diljem zemlje često suočeni sa smanjenjem stanovništva, odnosno

depopulacijom. Stanovništvo se seli iz manjih naselja i gradova u urbana područja uglavnom iz socio-

ekonomskih razloga.

Urbani sustav Hrvatske je karakteriziran neravnomjernim i centraliziranim razvojem prostora gdje

većina populacije živi u četiri najveća grada (Zagreb, Split, Rijeka i Osijek). Ostatak stanovništva je

naseljen u brojnim manjim gradovima, dok gradovi srednje veličine nedostaju. Ovakav prostorni

sustav je posljedica dugoročnih negativnih socio-prostornih i demografskih procesa koji uključuju

depopulaciju, centralizaciju, smanjenje nataliteta te demografsko starenje stanovništva. Na prostoru

Hrvatske su navedeni procesi prisutni desetljećima te su posebno istaknuti u brdsko-planinskim

područjima, zaleđima gradova te ruralnim područjima. Posljedice takvog urbanog sustava su

preopterećenje infrastrukture većih gradova, koja zahtijevaju veće kapacitete i efikasnost za sve veći

broj stanovnika.

Bez obzira na veličinu grada, gradske infrastrukture većine hrvatskih gradova zahtijevaju skoru

modernizaciju i rekonstrukciju jer su gradski infrastrukturni sustavi izgrađeni u gospodarskom

razdoblju između 70-tih i 80-tih godina. Osim posljedica urbanizacije, još jedan izazov s kojim su

gradovi suočeni su značajno starenje stanovništva, što ima veliki utjecaj na gradske prihode i

troškove. Nadalje, zahvaljujući tehnološkim naprecima i razvoju informacijsko-komunikacijskih

tehnologija (dalje u tekstu: IKT), sve više građana koristi mobilne uređaje i računala putem kojih

imaju pristup raznim komercijalnim uslugama i podacima. Sve veća prisutnost digitalnih tehnologija i

usluga utječe na očekivanja građana prema gradskim javnim uslugama i njihovo obavljanja putem

digitalnih kanala. Drugi izazovi su također zbrinjavanje i povećanje količine otpada, onečišćenje

okoliša i preopterećenje prometa u području većih gradova i njihovoj okolici.

Upravo zbog problema nastalih većinom kao posljedice urbanizacije, te razvoja IKT-a, javlja se

potreba za uvođenjem koncepta „pametnog grada“. Navedeni izazovi ukazuju na prilagođavanje

gradova i upravljanja gradskim strukturama i uslugama prema promjenama na lokalnoj i nacionalnoj

razini. Odgovor na uspješnu prilagodbu navedenim izazovima nude upravo korištenje IKT i pametnih

rješenja, kao osnova razvoja pametnog grada.

Grad Jastrebarsko je suočen sa mnogim od navedenih izazova kao što su starenje stanovništva,

depopulacija, ostarjela gradska infrastruktura, porast potrebe za mobilnošću, gospodarenje otpadom

i dr. S druge strane, tehnološki napredak i mogućnosti nude nova rješenja za navedene izazove. Iz tog

razloga je razvijena Strategija razvoja pametnog Grada Jastrebarsko 2019.-2024. Ostvarenjem

strateških ciljeva i sa njima sukladnih projekata i mjera, Grad će postići kvalitetniji i pametniji način

života koji će u konačnici omogućiti razvoj grada i poboljšanja kvalitete življenja građana.

3. Definicija pametnog grada

Najobuhvatnija definicija opisuje pametni grad kao grad koji investicijama u ljudski i društveni kapital

te tradicionalnu (transportnu) i modernu (informacijsko-komunikacijsku) infrastrukturu kroz

participativno upravljanje te mudro upravljanje prirodnim resursima održava ekonomski rast i visoku

kvalitetu života1. S obzirom da se u različitim gradovima implementiraju različite tehnologije kako bi

se unaprijedilo njihovo funkcioniranje, ne postoji jednoznačna definicija pametnog grada. Sukladno s

navedenim, glavni cilj pametnih gradova je služenje građanima i stvaranje grada privlačnijim za život.

Koncept pametnog grada uključuje promjene u postojećim područjima te razvoj područja oko

gradova kako bi se ona prilagodila rastućem broju stanovnika u urbanim područjima. Obuhvaća

prikupljanje i analizu informacija o sadašnjem stanju te donošenje odluka koje će omogućiti

učinkoviti i održivi razvoj grada. S obzirom da područja djelovanja pametnog grada nisu ograničena,

svako područje gradskog upravljanja može biti uključeno u koncept pametnog grada. Neka od

područja u kojima se uvode promjene su: gradska uprava, infrastruktura, komunalne usluge,

mobilnost, okoliš, edukacija, zdravstvo, sigurnost, gospodarstvo. Koncept pametnog grada nije

novost, već dulje vrijeme u gradovima je prisutna težnja za promjenama, no posljednjih je godina

dobio na važnosti. Njegov glavni fokus je na ulozi IK infrastrukture, iako su implementirana i mnoga

druga rješenja vezana uz ljudski i društveni kapital, obrazovanje, ekologiju i dr. Kako bi poboljšali

kvalitetu života svojih građana, koncept pametnog grada primijenili su mnogi gradovi u svijetu i

Republici Hrvatskoj.

Korištenje IKT te integriranih pametnih rješenja, gradovima omogućava prikupljanje informacija i

donošenje kvalitetnih i informiranih odluka sa svrhom poboljšanja infrastrukture i gradskih usluga. Uz

pomoć IKT-a, postoje kontrolni sustavi za nadzor, upravljanje, prikupljanje podataka te njihovu

analizu. Prikupljene informacije i umreženi sustavi omogućuju povećanu učinkovitost istih,

optimizirano korištenje dostupnih resursa, smanjenje energetskih troškova i smanjenje negativnog

utjecaja na okoliš. Stupanj integracije IKT-a u urbane funkcije se često smatra kriterijem kojim se

pametni gradovi ističu od drugih gradova. Sukladno s time se koncepti pametnih rješenja razlikuju od

grada do grada, ovisno o razini razvoja grada, spremnosti na promjene, postojećim resursima i

težnjama građana.

Pametni gradovi se baziraju na pametnom poslovanju i vođenju grada, te omogućavaju učinkovito

upravljanje gradskom infrastrukturom, prirodnim resursima i stvaraju održiv gospodarski rast grada.

U konačnici, cilj pametnih gradova je stvaranje bolje kvalitete života stanovnika te pružanje boljih

usluga po mjeri svojih građana.

1 Caragliu, A., Del Bo, C., i Nijkamp, P. (2009) Smart cities in Europe. Proceedings of the 3rd Central European

Conference in Regional Science—CERS 2009, Kosice, 7-9 October 2009

4. Analiza postojećeg stanja

Razvojni dokument Strategija razvoja Grada Jastrebarskog razvoja Grada Jastrebarskog 2016.-2020.

predstavlja temelj analize postojećeg stanja Grada te ovog dokumenta, odnosno Strategije razvoja

pametnog Grada Jastrebarskog 2019-2024. Prijašnji dokument2 gradske strategije detaljno prikazuje

prikupljene podatke o trenutnom stanju Grada s obzirom na stanovništvo, gospodarstvo, komunalnu

strukturu, društvene djelatnosti te kulturnu i prirodnu baštinu. Uvidom u prikupljene podatke,

razgovorima i provedenim radionicama strateškog planiranja, Grad je proveo SWOT analizu tadašnjeg

stanja Grada. Analiza tog razvojnog dokumenta2 je podijeljena na tri tematske cjeline (Uprava,

infrastruktura i okoliš; Gospodarstvo i poljoprivreda; Društvene djelatnosti). SWOT analiza (u Dodatku

2.) sadrži ocjenu snaga i slabosti (unutar grada), te prilika i prijetnji (izvan grada) bitnih za razvoj svih

važnih područja obrađenih analizom stanja, te time obrazlaže i tumači koji su i kakvi stvarni čimbenici

razvoja i potencijali za razvoj, ali i ograničenja i prepreke razvoju. Prepoznate prilike su polazište za

identifikaciju ciljeva i mjera koje će Grad nastojati iskoristiti u nadolazećem periodu, dok će se

prepoznate slabosti nastojati ispraviti ili umanjiti te prijetnje koje će se nastojati izbjeći ili se za njih

adekvatno pripremiti. Sažetak i najbitniji zaključci navedene SWOT analize, nalaze se u Dodatku 2.

Osim što daje prikaz trenutnog stanja, Strategija razvoja Grada Jastrebarskog 2016.-2020. služi kao

osnova za identifikaciju razvojnih ciljeva i prioriteta ovog dokumenta, to jest Strategije razvoja

pametnog Grada Jastrebarskog 2019.-2024.

Strategija razvoja pametnog Grada Jastrebarsko 2019.-2024. je fleksibilan razvojni dokument koji se

bazira na podacima i navedenim analizama Strategije razvoja Grada Jastrebarskog 2016.-2020. U

usporedbi s tom prijašnjom razvojnom strategijom, cilj ovog dokumenta je dijelom nadograditi

zaključke prethodne strategije, te predložiti konkretne mjere i projekte čijim se ostvarivanjem u

navedenom periodu Grad usmjerava prema realizaciji koncepta pametnog grada. Iz tog razloga se u

ovom dokumentu ne ponavljaju i iznova ne navode analize, zaključci i preporuke iz Strategije razvoja

Grada Jastrebarsko 2016.-2020.

Bitno je također istaknuti da ovaj razvojni dokument nije nužno katalog svih mjera, aktivnosti i

projekata koje Grad provodi, nego dokument koji služi kao temelj za usmjereno djelovanje prema

promjeni. Stoga se ovdje ne navode aktivnosti održavanja stanja infrastrukture i institucija koje će se

nastaviti provoditi na način na koji to Grad već čini, nego ona ključna područja u kojima Grad treba i

može napraviti pomake, kako bi ostvario svoju razvojnu viziju prema pametnom gradu.

2 Strategija razvoja Grada Jastrebarskog 2016.-2020

4.1. Širokopojasna infrastruktura

Grad Jastrebarsko, kao nositelj projekta razvoja širokopojasne infrastrukture, započeo je još 2015.

godine sa izradom pripremne dokumentacije za provedbu ovog strateškog infrastrukturnog projekta.

Projekt obuhvaća područje Grada Jastrebarsko, te Općina Klinča Sela, Krašić i Žumberak. Pokretanje

ovog projekta i izradu projektne dokumentacije (Studija izvedivosti, Plan razvoja širokopojasne

infrastrukture) podržala je i Zagrebačka županija. Iako je u projektnoj dokumentaciji izrađena i analiza

stanja postojeće širokopojasne infrastrukture, zbog važnosti iste za provedbu Strategije razvoja

pametnog Grada Jastrebarsko 2019.-2024. u nastavku slijedi osvježena skraćena analiza stanja samo

za područje Grada Jastrebarsko.

4.1.1. Analiza stanja postojeće širokopojasne infrastrukture i mreža

Ovo poglavlje daje prikaz postojećeg stanja širokopojasne infrastrukture i mreža u Gradu

Jastrebarskom. Analiza je bazirana prema podacima dostupnim na HAKOM interaktivnom GIS

portalu3 te pokazuje dostupnost mrežne infrastrukture jednog ili više operatora. Ujedno su prikazane

i brzine pristupa širokopojasnim uslugama za krajnje korisnike. Svi prikazi HAKOM interaktivnog GIS

portala bazirani su na podacima koje su dostavili operatori4.

Analiza brzina pristupa podijeljena je u 3 osnovne kategorije:

područja za koja operatori imaju mogućnost pružanja širokopojasnog pristupa pristupnim

brzinama od 2 Mbit/s do 30 Mbit/s putem vlastite infrastrukture, odnosno područja na

kojima pojedini operatori mogu u kratkom roku i bez značajnih ulaganja spojiti korisnike na

vlastitu širokopojasnu infrastrukturu


brzinama od 30 Mbit/s do 100 Mbit/s putem vlastite infrastrukture, odnosno područja na

kojima pojedini operatori mogu u kratkom roku i bez značajnih ulaganja spojiti korisnike na

vlastitu širokopojasnu infrastrukturu


brzinama većim od 100 Mbit/s putem vlastite infrastrukture, odnosno područja na kojima

pojedini operatori mogu u kratkom roku i bez značajnih ulaganja spojiti korisnike na vlastitu

širokopojasnu infrastrukturu.

Iz podataka na slikama razvidan je i broj operatora koji na promatranom području posjeduju vlastitu

mrežnu infrastrukturu.

3 http://mapiranje.hakom.hr/

4 Prikazani podaci odnose se na rujan 2018.

http://mapiranje.hakom.hr/

4.1.1.1. Širokopojasna infrastruktura telekomunikacijskih operatora

Širokopojasna infrastruktura telekomunikacijskih operatora u Gradu Jastrebarskom prikazana je na

nekoliko slika kako slijedi.

Sljedeća slika obuhvaća područja za koja operatori imaju mogućnost pružanja širokopojasnog

pristupa pristupnim brzinama od 2 Mbit/s do 30 Mbit/s putem vlastite infrastrukture, odnosno

područja na kojima pojedini operatori mogu u kratkom roku i bez značajnih ulaganja spojiti korisnike

na vlastitu širokopojasnu infrastrukturu.

Slika 1 Područja Grada Jastrebarskog za koja operatori imaju mogućnost pružanja širokopojasnog pristupa pristupnim brzinama od 2 Mbit/s do 30 Mbit/s


pristupa pristupnim brzinama od 30 Mbit/s do 100 Mbit/s putem vlastite infrastrukture, odnosno

područja na kojima pojedini operatori mogu u kratkom roku i bez značajnih ulaganja spojiti korisnike

na vlastitu širokopojasnu infrastrukturu.

Slika 2 Područja Grada Jastrebarskog za koja operatori imaju mogućnost pružanja širokopojasnog pristupa pristupnim brzinama od 30 Mbit/s do 100 Mbit/s


pristupa pristupnim brzinama većim od 100 Mbit/s putem vlastite infrastrukture, odnosno područja

na kojima pojedini operatori mogu u kratkom roku i bez značajnih ulaganja spojiti korisnike na

vlastitu širokopojasnu infrastrukturu.

Slika 3 Područja Grada Jastrebarskog za koja operatori imaju mogućnost pružanja širokopojasnog pristupa pristupnim brzinama većim od 100 Mbit/s

Analizom je utvrđeno da s obzirom na ponuđene brzine gdje prevladavaju brzine do 30 Mbit/s i one

od 30 do 100 Mbit/s razvidno je da se radi o tehnologiji baziranoj na bakrenim paricama (npr. ADSL,

VDSL).

Razvidno je i da je samo za manji broj korisnika omogućena brzina pristupa od 30 do 100 Mbit/s. Radi

se o korisnicima koji se nalaze na manjim udaljenostima od izdvojenih pretplatničkih stupnjeva

lokalnih telefonskih centrala.

Izuzetno je mali i gotovo zanemariv broj izoliranih malih površina i pojedinačnih korisnika koji imaju

mogućnost širokopojasnog pristupa brzinama većim od 100 Mbit/s (npr. FTTH P2P, FTTH P2MP,

DOCSIS 3.1 i dr.).

Analiza jasno pokazuje da trenutno ne postoji infrastruktura nepokretne mreže koja bi omogućila

ultrabrzi pristup široj korisničkoj bazi.

4.1.1.2. Potražnja za širokopojasnim pristupom

Potražnja za širokopojasnim pristupom povezana je s dostupnim tehnologijama nepokretne

telekomunikacijske mreže na području Grada Jastrebarskog. Podaci koji se analiziraju dostupni su na

HAKOM interaktivnom GIS portalu, a izvor podataka su i Državni zavod za statistiku, te podaci

telekomunikacijskih operatora.

Na području Grada ukupno je 15.710 stanovnika u 4.996 kućanstava. Nešto više od 48% kućanstava

koristi širokopojasni pristup, a više od 90% tih kućanstava ima ugovoren pristup brzinama do 30

Mbit/s ili manjim. Iznimno je mali broj korisnika koji koristi brzine veće od 30 Mbit/s, a zanemariv

broj onih koji koristi brzine veće od 100 Mbit/s i radi se o pojedinačnim izoliranim korisnicima.

Na području Grada Jastrebarskog djeluje i čitav niz gospodarskih subjekata i javnih ustanova koje

zbog ograničenja dostupne infrastrukture pristupne telekomunikacijske nepokretne mreže većim

dijelom koriste niže brzine širokopojasnog pristupa. Izolirani su i pojedinačni slučajevi takvih korisnika

koji koriste brzine širokopojasnog pristupa od 30 Mbit/s ili veće.

Na sljedećoj slici dan je grafički prikaz korisnika širokopojasnog pristupa prema ugovorenim

brzinama. Slika obuhvaća prikaz podataka o postocima korištenja nepokretnog širokopojasnog

pristupa (kućanstva) brzinama 2 Mbit/s i većih, po ugovorenim brzinama.

Slika 4 Prikaz korištenja brzina širokopojasnog pristupa za Grad Jastrebarsko

Slika 5 Pristupne brzine u kućanstvima – usporedni pokazatelji za Grad Jastrebarsko, Zagrebačku županiju i RH

Iz analize je jasan korisnički potencijal za širokopojasnim pristupom jer više od 50% kućanstava

trenutno ne koristi širokopjasni pristup iz nepokretne mreže. Jednako tako zbog niskih brzina

širokopojasnog pristupa postojećih korisnika velik je potencijal nadogradnje na širokopojasne brzine

pristupa viših razina, u slučaju dostupne infrastrukture i odgovarajućih tehnologija.

0

5

10

15

20

25

30

35

2 do 4 4 do 10 10 do 20 20 do 30 30 do 50 50 do 100 > 100

po

sto

tak

kuća

nst

ava

(%)

brzina pristupa (Mbps)

Širokopojasni priključci - grad Jastrebarsko

Jastrebarsko

ZG županija

Hrvatska

4.1.1.2. Stanje informacijske pismenosti

Informacijska pismenost stanovništva Grada Jastrebarskog i općina Klinča Sela, Krašić i Žumberak

prema popisu stanovništva iz 2011. prikazana je u sljedećoj tablici.

Broj stanovnika

Obrada teksta

Tablični izračuni

Korištenje el. poštom

Korištenje Internetom

Grad Jastrebarsko 14.368 48,73% 43,01% 50,80% 54,48%

Zagrebačka županija 284.178 51,09% 44,25% 52,79% 57,06%

RH 3.867.863 52,05% 45,20% 53,14% 57,45%

Tablica 1 Informacijska pismenost stanovništva5

Iz iste je vidljivo kako sam Grad Jastrebarsko ne zaostaje značajno za prosjekom RH.

4.1.1.3. Prikupljanje podataka

Temeljem informacija koje su prikupljene na radionicama koje su održane u Gradu Jastrebarsko,

prikupljanje podataka vrši se u različite baze podataka koje su temeljene na različitim tehnologijama.

Baze podataka nisu međusobno povezane, niti je ustanovljeno središnje skladište podataka (engl.

datawarehouse) koje bi se moglo koristiti za izvještavanje i donošenje kvalitetnijih strateških odluka

vezanih za planiranje i upravljanje gradom. Podaci koji se prikupljaju nisu standardizirani na razini

Grada, kao niti procesi kojima se isti prikupljaju.

4.1.1.4. Korištenje novih tehnologija

Temeljem informacija koje su prikupljene na radionicama koje su održane u Gradu Jastrebarsko,

korištenje novih tehnologija ograničeno je. Međutim vidljivi su pomaci jer je Grad omogućio kontrolu

i naplatu parkinga kroz m-parking uslugu, te je poslovne prostore Grada na različitim lokacijama

povezao brzim bežičnim vezama. Osim toga, Grad je postavio i besplatnu WiFi mrežu na glavnom

gradskom trgu.

5 Izvor: https://www.dzs.hr/Hrv/censuses/census2011/results/htm/h01_01_34/h01_01_34_zup01_1694.html

https://www.dzs.hr/Hrv/censuses/census2011/results/htm/h01_01_34/h01_01_34_zup01_1694.html

5. Pravni i strateški okvir

Kao članica EU Hrvatska se obvezala poštovati europski pravni okvir. Pravni akti kojima EU osigurava

postizanje ugovorenih ciljeva su uredbe, direktive i odluke koje se odnose na nas.

Uredbe su obvezujuće za sve članice EU-a, dok direktive govore o cilju, ali ne definiraju način

postizanja cilja. Odluke se pak odnose samo na neke članice ili organizacije.

Od posebnog su interesa za izradu i provedbu Strategije razvoja pametnog Grada Jastrebarsko 2019.-

2024.:

Uredba o elektroničkoj identifikaciji i uslugama povjerenja za elektroničke transakcije na

unutarnjem tržištu,

Direktiva o uslugama 2006/123/EZ,

Direktiva 2006/123/EZ o uslugama na unutarnjem tržištu,

Direktiva 2014/55/EU o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi,

Direktiva 2014/24/EU o javnoj nabavi,

Direktiva 2013/37/EU o izmjeni Direktive 2003/98/EZ o ponovnoj uporabi informacija.

Od iznimnog je značaja i europski strateški okvir koji predstavlja temelj za gotovo sve nacionalne

strategije nastale nakon 2010. godine. Od posebnog su interesa za izradu i provedbu Strategije

razvoja pametnog Grada Jastrebarsko 2019.-2024.:

Strategija Europa 2020,

Digitalni program za Europu,

Strategija jedinstvenog digitalnog tržišta.

Strateški dokumenti nacionalne razine kojima se definira i usmjerava daljnji razvoj javne uprave

intenzivno su korišteni kao izvor i citirani su prilikom izrade ove strategije. To su prije svega:

Strategija razvoja širokopojasnog pristupa u Republici Hrvatskoj u razdoblju od 2016. do

2020. godine,

Okvirni nacionalni program za razvoj infrastrukture širokopojasnog pristupa u područjima u

kojima ne postoji dostatan komercijalni interes za ulaganja,

Strategija razvoja javne uprave za razdoblje od 2015. do 2020. godine,

Strategija pametne specijalizacije Republike Hrvatske za razdoblje od 2016. do 2020. godine i akcijski plan za provedbu Strategije pametne specijalizacije Republike Hrvatske za razdoblje od 2016. do 2017. godine,

Prijedlog Strategije e-Hrvatska 2020.

Strateški dokumenti regionalne razine kojima se definira i usmjerava daljnji razvoj javne uprave na

razini Zagrebačke županije intenzivno su korišteni kao izvor i citirani su prilikom izrade ove strategije.

To je prije svega:

Strategija razvoja informacijske i komunikacijske tehnologije na području Zagrebačke

županije – Pametna Županija

6. Strategija razvoja pametnog Grada Jastrebarsko 2019.-2024.

Strategija razvoja pametnog Grada Jastrebarsko 2019.-2024. ima osnovni cilj poticanja održivog

gospodarskog i društvenog razvoja, podizanja konkurentnosti gospodarstva i efikasnosti javne

uprave, te podizanje razine kvalitete življenja svih građana Grada Jastrebarsko primjenom IKT. Ova

Strategija se temelji prvenstveno na Strategiji razvoja Grada Jastrebarskog 2016.-2020. koja je u

skladu sa smjernicama politika regionalnog razvoja Republike Hrvatske i EU standardima.

Strategija definira strateška područja te njihovu realizaciju kroz navedene mjere i aktivnosti.

Strategija je ujedno usklađena s glavnim izazovima i razvojnim potrebama Grada – kao što su

gospodarski napredak, privlačenje investicija, razvoj komunalnih usluga, pametno gospodarenje

kulturnom baštinom i prirodom, gradska infrastruktura te sva ostala područja koja imaju utjecaj na

kvalitetu življenja. Svrha razrade Strategije je stvoriti detaljan razvojni plan i opis projekata koji će

služiti kao temelj buduće realizacije navedenih projekata i aktivnosti.

6.1. Izrada Strategije

Izrada Strategije je počela početkom prosinca 2018. i trajala je do travnja 2019. Strategija je rezultat

rada gradonačelnika Grada Jastrebarskog i njegovih zamjenika, zaposlenika Grada, te savjetnika iz

tvrtke Corellia savjetovanje j.d.o.o. (dalje u tekstu: Corellia) koji su pružili stručnu podršku tijekom

izrade iste.

Strategija je pripremljena za razdoblje od pet godina (2019. – 2024,) za koje se smatra da je

primjereno za ostvarivanje predloženih strateških ciljeva i provedbu projekata.

Proces izrade Strategije se odvijao u nekoliko koraka. U pripremnim koracima su gradonačelnik i

predstavnici Upravnih odjela Grada uz potporu savjetnika Corellie definirali glavna razvojna, odnosno

strateška područja i potrebe Grada. Ujedno su na osnovi analize postojećeg stanja Grada definirane i

ključne prilike za razvoj Grada. Nakon toga formirane su radne skupine u kojima su sudjelovali

predstavnici Grada, predstavnici odgojnih i obrazovnih ustanova, komunalnih poduzeća, civilnog

društva, poduzetnika i obrtnika s područja Grada, te su sa njima održane radionice. Temeljem

održanih radionica definirane su i objedinjene sve mjere navedene u ovoj Strategiji.

7. Strateški ciljevi

Grad Jastrebarsko je prepoznao važnost implementacije pametnih rješenja za ostvarivanje strateških

ciljeva i razvoja. Kroz razgovor s ključnim dionicima Grada, kao i kroz razumijevanje usluga koje Grad

trenutno nudi, s obzirom na saznanja o tome što bi sve pametni gradovi danas mogli nuditi i kako bi

trebali biti organizirani, identificirana su tri ključna strateška cilja koji služe kao osnovne smjernice i

temelj kod razvoja grada Jastrebarsko kao pametnog grada. Prema razvojnoj strategiji Grada, glavni

dugoročni ciljevi Grada su:

1. Povećanje sveukupnog standarda života stanovnika

2. Povećanje mogućnosti otvaranja novih radnih mjesta

3. Povećanje kvalitete kulturnog, društvenog i sportskog života u zajednici

8. Strateška područja

Strategija razvoja pametnog Grada Jastrebarsko 2019.-2024. strukturirana je na temelju šest

strateških područja koja predstavljaju prioritete razvoja Grada, utemeljenima na razvojnim

potrebama Grada Jastrebarsko. Za svako strateško područje definirane su pojedine mjere kroz koje

Grad namjerava ostvariti svoje strateške ciljeve. U konačnici, strateška područja predstavljaju smjer i

viziju Gradske uprave za razdoblje od slijedećih 5 godina.

Pametno upravljanje

Pametna mobilnost

Pametan okoliš

Pametni ljudi

Pametno življenje

Pametno gospodarstvo

9. Pametno upravljanje

Pametni gradovi zahtijevaju, prije svega, pametnu gradsku upravu. Iz tog razloga, strateško područje

gradske uprave čine mjere koje pridonose transparentnoj i učinkovitijoj gradskoj upravi. Mjere se

orijentiraju i na modernizaciji administrativnih struktura i načina suradnje između djelatnika uprave

ali i između gradske uprave i tvrtki, te građana. Osnovu čine pružanje relevantnih informacija

građanima i drugim dionicima, putem različitih medijskih i drugih kanala. Korištenje IKT služi kao

potpora u ostvarenju pružanja informacija, ali i u ubrzavanju i pojednostavnjenju administrativnih

procesa unutar gradske uprave. Putem pametnih rješenja, smanjuju se birokratske zapreke u

donošenju odluka gradske uprave. Potencijal tehnologije i inovativnih rješenja koristi se i za

naprednije vrednovanje dostupnih podataka o Gradu, te za donošenje kvalitetnijih i informiranih

odluka. Naposljetku, mjere pametne gradske uprave potiču aktivno sudjelovanje građana u

raspravama, planiranju i donošenju odluka na razini grada.

Pregled projekata i mjera vezanih za pametno upravljanje:

1.1. Digitalizacija i unaprjeđenje pristupa informacijama u administrativnom postupanju

između gradske uprave i građana, udruga i drugih pravnih subjekata – uvođenje e-usluga

1.2. Uvođenje sustava registracije i autentifikacije građana za pristup e-uslugama

1.3. Unaprjeđenje internih procedura za upravljanje podacima i povezivanje gradskih baza

podataka i bazama podataka komunalnih poduzeća

1.4. Otvaranje sučelja prema gradskim podacima – otvoreni gradski i komunalni podaci

1.5. Izgradnja kioska za plaćanje računa komunalnih usluga

1.6. Uvođenje novih modula u postojeći GIS sustav i integracija GIS-a s gradskim bazama

podataka i bazama podataka komunalnih poduzeća

Mjera 1.1: Uvođenje e-usluga

Cilj mjere Pružanja e-usluga za građane, udruge, zadruge, ustanove, obrte i tvrtke, OPG-ove

Opis mjere Novi tehnološki trendovi, oblici poslovanja i upravljanja, pred gradsku upravu

stavljaju nove mogućnosti za upravljanje i unaprjeđenje kvalitete usluga i života

građana, kao i učinkovitije obavljanje gospodarskih djelatnosti. Upravo je visoka

razina uporabe digitalnih tehnologija i razmjena informacija i znanja kroz društvene

mreže omogućila znatan razvoj pametnih koncepata i rješenja, pri čemu su ključni

nositelji ovog koncepta novi modeli poslovanja i digitalna tehnologija. Nužan

preduvjet za povećanje učinkovitosti, kvalitete i brzine pružanja usluga od strane

gradske uprave je stoga ubrzan razvoj digitalnih javnih usluga koje gradska uprava

pruža građanima i gospodarstvenicima uz pomoć digitalnih tehnologija. Aktivnosti

usmjerene na digitalnu umreženost trebaju olakšati i potaknuti razmjenu podataka i

informacija između ključnih dionika – gradske uprave, građana i tvrtki. U tu svrhu

potrebno je uspostaviti nove, odnosno unaprijediti postojeće komunikacijske i

digitalne platforme za rješavanje svakodnevnih problema, ali i predlaganje te razvoj

novih ideja i inicijativa za poboljšanje svih dijelova života u gradu.

Učinkovita i transparentna gradska uprava, uz intenzivno korištenje naprednih

informacijsko-komunikacijskih tehnologija, potiče maksimalnu uključenost građana u

donošenje važnih odluka na razini grada. Uz to, pametna gradska uprava pruža

relevantne informacije putem raznih medija i oblika informiranja. U procesu stvaranja

pametnog grada potrebno je postaviti nove administrativne strukture i načine

suradnje, ali i komunikacije, između gradskog ureda, ustanovi, tvrtki i građana. To se

odnosi na sve aspekte povezane s administracijom što znači da pametna gradska

uprava pruža sve više usluga online (mrežnim) putem – takozvane e-usluge. E-usluge

uključuju digitalizaciju administrativnih postupaka kao što su izdavanja komunalnih

naknada, doprinosa, ugovaranja zakupa prostora i drugih postupaka iz domene

komunalnih djelatnosti, te digitalizaciju postupaka iz domene društvenih djelatnosti,

uključujući npr. zahtjeve za financiranje i sufinanciranje programa, stipendiranje i sl.

Na taj način se veći dio administrativnih postupaka s gradskom upravom može

obavljati online, dakle bez fizičke razmjene dokumentacije. Potencijalno, usluge mogu

biti grupirane prema djelatnostima kao što su: e-Komunalne djelatnosti, e-Društvene

djelatnosti i e-Pravni poslovi. Na taj način se ubrzavaju i pojednostavljuju

administrativni procesi za sve sudionike, pogotovo građane. Pametne online usluge

su jednostavne i sigurne za upotrebu zahvaljujući standardiziranim online

konceptima, kao što su e-obrasci. Gradski portal, osim različitih e-usluga, omogućuje

građanima, tvrtkama i ustanovama pristup raznim informacijama i obavijestima. Na

taj način građani i drugi dionici imaju pristup središnjem internetskom mjestu za

jednostavan pristup svim informacijama iz javne uprave, te mogu pretraživati

informacije o javnim uslugama i pratiti političke aktivnosti. Osim toga, portal

omogućuje dvosmjernu komunikaciju s gradskom upravom kroz e-forum ili slično.

Jedna o e-usluga bit će i e-stipendiranje. Novim sustavom za stipendiranje, Grad želi

potaknuti i promovirati izvrsnost te najboljim učenicima olakšati financijski teret

studija, ali istovremeno uključiti i lokalne tvrtke u financiranje istih. Dugoročni cilj

ovog sustava stipendiranja je zapošljavanje obrazovanog stanovništva u lokalnom

gospodarstvu i regiji. S obzirom da većina današnjih uspješnih tvrtki svoj razvoj

temelji prvenstveno na kvalitetnim djelatnicima i pojedincima, jako je bitno

kontinuirano voditi računa o razvoju kako postojećih talenata, ali onda sigurno i o

načinu kako privući i prepoznati buduće talente. U tom kontekstu, novi sustav

stipendiranja uz pomoć tvrtki stvara okruženje koje će biti poticajno kako za

prepoznavanje, privlačenje i razvoj budućih talenata na prostoru Grada. Takvim

sustavom stipendiranja, mogu se privući i motivirati mladi talenti kako bi kroz daljnju

edukaciju usavršili svoje znanje i sposobnosti. Kroz sudjelovanje i inicijative tvrtki,

jačaju se usmjerenja školi i učenika na suradnju s lokalnim gospodarstvom. Putem

online portala za stipendiranje, učenici koji traže stipendije se mogu jednostavno

prijaviti. Na isti način tvrtke u okrugu Grada mogu prijaviti svoje potrebe za

stručnjacima te njihove mogućnosti za financiranje stipendija. Portal zatim šalje

online prijave potencijalnih stipendista tvrtkama koje su objavile natječaje. Pritom je

potrebno jasno definirati uvjete pojedinih natječaja, obveze studenta, eventualan

djelomičan ili puni povrat sredstava i pod kojim uvjetima te mogućnost praktičnog

rada u istim tvrtkama ‒ sve kako bi se osiguralo ispunjavanje zadanih ciljeva

programa, kao i njegova održivost za kontinuirano provođenje.

Osim e-stipendiranja razvit će se i e-usluge za podršku poduzetnicima i

poljoprivrednicima.

Prije uvođenje e-usluga izradit će se nova web stranica Grada Jastrebarskog kako bi

bila pristupačnija korisnicima.

Zbog složenosti provedbe mjera će se provesti u više faza.

Financiranje provedbe bit će izvedeno sredstvima lokalnog proračuna, proračuna

Zagrebačke županije i EU sredstvima, ovisno o raspoloživosti istih.

Nositelj Grad Jastrebarsko

Korisnici Građani, udruge, zadruge, ustanove, obrti i tvrtke, OPG-ovi

Pokazatelji učinka

Novi gradski portal sa e-uslugama

Razdoblje provedbe

2019-2024

Mjera 1.2: Uvođenje sustava registracije i autentifikacije građana za pristup e-uslugama

Cilj mjere Sigurno i transparentno korištenje e-usluga

Opis mjere Kako bi se omogućilo sigurno korištenje e-usluga putem digitalne platforme i

mobilnih, odnosno, Internet aplikacija, potrebna je registracija i autentifikacija

građana. Sustav za registraciju i autentifikaciju korisnika omogućuje individualiziran

pristup informacijama te pohranu informacija koje su jedinstvene za svakog korisnika

kroz osobni korisnički pretinac. Putem osobnog korisničkog pretinca svaki građanin je

informiran o njemu važnim situacijama i događajima vezanim za osobna zakonska

prava, te dobiva informacije o važnim događajima i korištenju osobnih podataka.

Osim toga, građani mogu zatražiti elektroničke izvode osobnih informacija i

ispunjavati različite e-obrasce. Proces autentifikacije, odnosno provjere korisničkog

identiteta, također je iznimno važan element informacijske sigurnosti, jer sprječava

zlouporabu komunikacijskih kanala i online portala putem anonimnih online profila i

slično. Jedinstvena registracija korisnika na taj način omogućuje konstruktivne online

rasprave i sigurno i transparentno korištenje e-usluga za sve građane. U ovoj mjeri

prvenstveno treba razmotriti korištenje nacionalne platforme e-Građani (NIAS).

Zbog složenosti provedbe mjera će se provesti u više faza. Financiranje provedbe bit će izvedeno sredstvima lokalnog proračuna, proračuna Zagrebačke županije i EU sredstvima, ovisno o raspoloživosti istih.


Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

Aktivan sustav registracije i autentifikacije građana

Razdoblje provedbe

2021-2022

Mjere 1.3: Unaprjeđenje internih procedura za upravljanje podacima i povezivanje gradskih baza podataka i bazama podataka komunalnih poduzeća

Cilj mjere Učinkovitija i djelotvornija javna uprava

Opis mjere Brojne aktivnosti i administrativni procesi gradske uprave često uključuju više

različitih ureda, ustanova i tvrtki. To često dovodi do velike količine podataka koje je

potrebno pohraniti i obraditi, ali i daljnje administrativne procese. Jedan od glavnih

ciljeva u području pametne gradske uprave je kontinuirano povećanje

transparentnosti i efikasnosti rada gradske uprave kroz digitalizaciju internih

procedura. Povećana razina digitalizacije omogućuje povećanje učinkovitosti i

smanjenje korištenja resursa uz povećanje brzine i kvalitete pružanja usluga.

Unaprjeđenjem internih procedura se ukidaju nepotrebni koraci i ubrzavaju

administrativni procesi. Osim toga, digitaliziranjem internih procesa, dobiva se veći i

bolji pregled nad podacima o gradu i samoj upravi. I to doprinosi donošenju

kvalitetnijih i informiranih odluka unutar gradske uprave.

Podizanje razine digitalizacije gradske uprave postiže se uvođenjem suvremenih IK

tehnologija i umrežavanjem poslovnih procesa gradske uprave. Temelj digitaliziranja

upravnih procesa se u prvom redu odnosi na unaprjeđenje internih procedura za

upravljanje podacima i povezivanje gradskih baza podataka. Kako bi se interne

administracijske procedure unaprijedile, potrebno ih je digitalno dokumentirati te

trenutno decentralizirane baze podataka objediniti u isti digitalni sustav. Povezivanje

gradskih baza podataka omogućuje bolji uvid i analizu podataka o stanju i razvojnim

potrebama Grada. U konačnici, direktni pozitivni učinci transparentne i agilne gradske

uprave se odražavaju na građane, poslovni sektor te druge dionike.





Korisnici Zaposlenici gradske uprave

Pokazatelji učinka

Katalog unaprjeđenih internih procedura Povezane baze podataka ili stvoreno središnje skladište podataka (engl. data warehouse)

Razdoblje provedbe

2019-2024

Mjera 1.4: Otvoreni gradski i komunalni podaci


Opis mjere Otvoreni podaci predstavljaju otvaranje sučelja pojedinih gradskih skupova podataka

koji su na taj način raspoloživi javnosti za pregled, korištenje i druge svrhe u skladu sa

zakonima i propisima. Otvaranje sučelja određenog seta gradskih podataka

omogućiti će građanima dostupnost relevantnih informacija za rješavanje poslovnih i

životnih situacija, kao što su upravljanje energijom, promet i urbana mobilnost,

sigurnost i sl. Na taj način se doprinosi rješavanju problema unutar grada kao što su

cestovni radovi, dostupnost parkirnih mjesta, informacije o kakvoći zraka, te

informacije o postojećim i novim gradskim servisima i uslugama. Informacije moraju

biti sveobuhvatne i namijenjene svim građanima te dostupne putem portala,

mobilnih aplikacija i drugih medija. Otvorenost gradskih podataka jednako tako

omogućuje raznim tvrtkama korištenje istih za pružanje boljih i učinkovitijih usluga i

proizvoda građanima. Osim toga, otvorenost podataka potiče razvoj tvrtki i inovacija

što u konačnici ima pozitivan učinak na gospodarski razvoj Grada. Otvaranje gradskih

podataka zahtjeva organizirane i definirane baze podataka, što uključuje i definiciju

sigurnosnih postavki (tko može čemu pristupiti i pod kojim uvjetima). Podaci koji su

definirani kao javni, ali i oni dostupni samo određenim korisnicima, moraju biti

adekvatno prezentirani, u pravilu tako da budu čitljivi i ljudima i IT sustavima.





Korisnici Građani, tvrtke i razne ustanove

Pokazatelji učinka

Otvorena sučelja za pristup podacima

Razdoblje provedbe

2020-2022

Mjera 1.5: Izgradnja kioska za plaćanje računa komunalnih usluga


Opis mjere Kiosk za plaćanje računa komunalnih usluga je mjera kojom se omogućava građanima

da na istom mjestu imaju uvid i mogućnost plaćanja svih komunalnih obaveza. Ove

mjera je posebno usmjerena na građane koji nemaju mogućnost plaćanja svojih

komunalnih naknada putem Internet ili mobilnih aplikacija. Ovom mjerom omogućit

će se jednakost pristupa informacijama koje će biti dostupne na internet stranicama

Grada. Kiosk će biti lociran na centralnom mjestu u Gradu kao što je Centar za

kulturu.

Glavna funkcija kioska biti će kao pomoć osobama koje se ne znaju ili ne mogu služiti

internetom u vidu pružanja svih informacija koje su potrebne, pomoć pri ispunjavanju

online obrazaca, pomoć pri snalaženju na platformi Grada i pomoć pri identifikaciji

eventualnih problema u pristupu informacijama. Također, starijim sugrađanima će se

u okviru dostupnosti pomoći u rješavanju drugih poteškoća s kojima se susreću u

odnosu na digitalno okruženje u svojem svakodnevnom životu.





Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

Postavljen kiosk

Razdoblje provedbe

2021-2022

Mjera 1.6: Uvođenje novih modula u postojeći GIS sustav i integracija GIS-a s gradskim bazama podataka i bazama podataka komunalnih poduzeća

Cilj mjere Omogućiti implementaciju i praćenje razvoja infrastrukturnih projekata te naprednija analiza i upravljanje gradskim prostornim podacima

Opis mjere Geo-informacijski sustav (GIS) je računalski podržan sustav za analizu prostornih

podataka. U najstrožem smislu to je računalni sustav za integriranje, analiziranje,

prikazivanje, spremanje i uređivanje geografskih informacija, a u općenitijem smislu

je oruđe ˝pametne karte˝ koje dopušta korisnicima stvaranje interaktivnih upitnika,

uređivanje podataka i analiziranje prostornih podataka. Prostorni podaci koje

obrađuje GIS su informacije i aktivnosti povezane s prostornim položajem. GIS, za

razliku od tipičnih karata ili crteža koji samo prikazuju prostorne podatke kao što su

ceste, granice zemlje i gradovi, povezuje svojstva podataka kao što su statistika

stanovništva sa prostornim podacima. Na taj način se prostorni podaci ujedinjuju sa

svim ostalima u jedinstveni sustav koji na koncu nudi specijalizirane procese za

analizu prostornih problema. Na taj način GIS više ne služi samo za arhiviranje

podataka, nego i kao prostorni model koji potpomaže projektiranje pametnog grada.

Stoga je GIS neophodan alat u svim oblastima projektiranja, planiranja, upravljanja i

analiziranja, te je iz tog razloga neophodan i za razvoj pametnog grada. GIS kao takav

sustav omogućuje kvalitetno upravljanje infrastrukturom, kao što su nadziranje

sigurnosti prometa, održavanje objekata, te investiranje i održavanje komunikacije s

djelatnicima na terenu. Mogućnosti primjene GIS-a su velike i one se ostvaruju u

sljedećim djelatnostima koje su vezane za razvoj Jastrebarskog kao pametnog grada:

cestovna i druga javna poduzeća, poduzeća komunalnih usluga, državni i lokalni

katastar, urbanističko planiranje, elektroenergetika, pošta i telekomunikacija, sustavi

vodovoda i kanalizacije, prometne kompanije te drugi poslovni sustavi. GIS se, u

konačnicu, može koristiti kako bi se razvili novi sustavi i nove vrste usluga, kao što su

prijevoz i bolje servisne informacije za građane.

Za komunalne usluge i uslužne programe, GIS pruža opsežan repozitorij sastavnica

elektroenergetske razdjelne mreže i njihovih položaja. Sve komunalne djelatnosti,

odnosno njihovi operatori, mogu koristiti GIS za donošenje boljih odluka oko

aktualnih problema, kao što su prikupljanje podataka, instalacija senzora,

nadgledanje instaliranih senzora, analiziranje statističkih podataka poput potrošnje

pojedinog korisnika i povezivanje obnovljivih izvora energije. Projektanti gradova

bazirat će se na integraciji GIS-a u okviru gospodarsko-informacijskog sustava. Na taj

će način GIS stvarati podatkovne servere o stupovima (električnim, za zračne vodove,

betonske motke, itd.), žicama, transformatorima i svim ostalim komunalnim

sastavnicama. Programeri i GIS stručnjaci će tad povezati prostorne podatke i

korisničke sustave uz druge bitne informacije i aplikacije van samih komunalnih

djelatnosti poput prometa i vremenske prognoze kako bi napravili višekorisnički

informacijski sustav dostupan građanima. Konačno, GIS obuhvaća pregled razvoja i

implementacije infrastrukturnih projekata pametnog grada. Grafičkim i mrežnim

izvještavanjem omogućeno je stvarno nadziranje aktivnosti preko GIS nadzorne ploče

koja prikazuje status svih projekata, razna upozorenja i informacije te nove radne

lokacije. Uvođenjem dodatnih modula GIS sustava, omogućiti će Gradu još bolje

upravljanje gradskim prostornim podacima te za implementaciju i praćenje razvoja

održive budućnosti Grada.

GIS se može se povezati i s raznim postojećim bazama podataka koje sadrže

informacije o gradu. Jedna od mogućnosti je povezivanje GIS-a sa financijskom bazom

podatak Grada. Na taj način bi se bolje mogli pratiti troškovi infrastrukturnih radova

te bolje planiranje i procjena troškova istih. Osim toga, integracija GIS-a sa građenjem

i financijskim softverom, može pomoći pratiti izvedbu jednog ili više infrastrukturnih

projekata Grada. U konačnici, to povezivanje bi omogućilo učinkovitiji daljnji razvoj

pametnog grada Jastrebarsko.



Korisnici Gradska uprava, komunalna poduzeća idr.

Pokazatelji učinka

Postavljeni novi moduli GIS-a Povezane baze podataka GIS-a sa postojećim gradskim bazama podataka

Razdoblje provedbe

2019-2022

10. Pametna mobilnost

Gradovi se suočavaju sa sve većim zahtjevima za funkcionalnim i efikasnim prometnim sustavom u

gradovima i njihovim okolicama, pri čemu je ostvarivanje održive urbane mobilnosti među ključnim

izazovima većine gradova, pa tako i Jastrebarskog. S obzirom na to da je dugoročni cilj Grada privući

više stanovnika i novih poduzeća, od velike je važnosti je postizanje sigurnog, ekološki prihvatljivog i

učinkovitog prometnog sustava, zasnovanog na suvremenim tehnologijama. Jednako tako se može

reći da postojeći sustavi prometne mobilnosti ne mogu na održiv način odgovoriti na povećane

zahtjeve za prometnom potražnjom. Mobilnost se tradicionalno percipira kao sustav koji uključuje

vozila, fizičku infrastrukturu i energiju u svrhu prijevoza putnika. Svijest o mobilnosti se, međutim, sve

više kreće u smjeru mobilnosti kao određenoj usluzi, baziranoj na upotrebi moderne tehnologije. S

generalnim rastom potrebe za mobilnošću, raste i svjesnost i bojazan o povećanju razine emisija

stakleničkih plinova i buke, kao i onečišćenju zraka kojima promet doprinosi u znatnoj mjeri. Sustav

pametne mobilnosti zahtjeva dostupnost infrastrukture, uključujući fizičku infrastrukturu,

komunikacijsku i informacijsku infrastrukturu, IoT platformu te aplikacijsku razinu. Bez pravilne

zastupljenosti svih komponenti ovog sustava, rješenja pametne mobilnosti ne mogu ispuniti svoj puni

potencijal za upravljanje operativnom učinkovitošću i potražnjom korisnika. Projekti pametne

mobilnosti se prvenstveno fokusiraju na postizanje jednostavnijeg, kvalitetnijeg i efikasnijeg sustava

mobilnosti koji je atraktivniji za putnike i ekonomski održiviji za zajednicu Grada. Projekti pametne

mobilnosti uključuju javni prijevoz, fizičku infrastrukturu te prometno okruženje.

Pregled projekata i mjera vezanih za pametnu mobilnost:

2.1. Razvoj sustava lokalnog javnog prijevoza

2.2. Pametni javni prijevoz

2.3. Stvaranje okruženja povoljnog za e-automobile

2.4. Pilot projekt pametne ulice

2.5. Pametne autobusne čekaonice

Mjera 2.1: Razvoj sustava lokalnog javnog prijevoza

Cilj mjere Razvijen sustav lokalnog javnog prijevoza

Opis mjere Prometni sustav važan je aspekt života i razvoja gradova, prvenstveno zato što se

problemi koji nastaju u prometnom sustavu reflektiraju na sve stanovnike, te

posjetitelje koji u njemu sudjeluju. Povećanje broja vozila i prometne potražnje s

jedne strane uzrokuju brojne negativne implikacije poput prometnih zastoja i dugih

vremena putovanja, dok s druge strane ugrožavaju ekološke i gospodarske faktore.

Jedna od mogućnosti rješavanja tog problema je uspostava lokalne gradske

autobusne linije (ili više njih). Manji autobusi na električni pogon ili prirodni plin mogli

bi se koristiti kako bi nadopunili sadašnje linije javnog prijevoza. Uspostavom

pametnog sustava korištenjem IK tehnologija, takva lokalna linija bi također mogla

funkcionirati prema „na zahtjev“ (engl. on demand) konceptu. Na taj način bi se

lokalni prijevoz prilagođavao trenutnim prijevoznim potrebama građana putem

mobilnih aplikacija. Unutar mjere razmotrit će se i mogućnost da se takav javni

prijevoz koristi i za dostavu određenih namirnica i/ili lijekova u udaljena naselja i/ili

kućanstva. Kao dio razvoja sustava lokalnog javnog prijevoza planira se izgradnja

biciklističke infrastrukture u smjeru podrške javnom prijevozu i smanjenju emisije

stakleničkih plinova.



Korisnici Grad, Građani

Pokazatelji učinka

Aktivna linija lokalnog javnog prijevoza sa minimalno 2 minibusa koji su opremljeni sa GPS i mobilnim sustavom dojave položaja, te sustavom za primanje zahtjeva za dolazak kroz mobilnu aplikaciju

Razdoblje provedbe

2021-2024

Mjera 2.2: Pametni javni prijevoz

Cilj mjere Poboljšana javna mobilnost

Opis mjere Uvođenje jedinstvenog sustava za centralizirano upravljanje gradskim prometnim

sustavom, što uključuje javni i ostali prijevoz. U sklopu mjere potrebno je uvesti

tehnološka rješenja na temelju IK tehnologija za nadzor prometa, kao što su nadzorne

kamere, senzori, semafori sa dinamičkom opcijom i sl. Osim dostupnosti takve fizičke

infrastrukture, sustav pametnog javnog prijevoza zahtjeva i komunikacijsku i

informacijsku infrastrukturu, IoT platformu, odnosno aplikacijsku razinu. Takav sustav

prikuplja i analizira informacije o prometnom stanju u stvarnom vremenu i

prilagođava se istom. Na taj način je omogućeno bolje upravljanje i planiranje javnim

prometom. Građani putem mobilnih i Internet aplikacija imaju u uvid u trenutnu

lokaciju i vrijeme dolaska javnog prijevoza. Korištenjem različitih kanala komunikacije,

kao što su ploče na autobusnim stanicama, građani i putnici se mogu informirati o

ključnim informacijama u vezi prometa.

Pametni sustav omogućuje bolji i učinkovitiji prijevoz građana, koji se prilagođava

trenutnom stanju prometa i potražnji za prijevozom. Učinkovitijim upravljanjem,

pametni sustav javnog prijevoza također pridonosi smanjenu potrošnje goriva i

električne energije s ciljem smanjenja emisija stakleničkih plinova koji imaju

negativan utjecaj na kvalitetu zraka u gradovima. Sa strane putnika, pametni sustav

javnog prijevoza predstavlja jednostavniji, kvalitetniji i efikasniji način mobilnosti.

Građani imaju bolje iskustvo putovanja i povećanu pouzdanost s obzirom na točan

izračun vremena i troška putovanja. Zbog boljeg iskustva, moguće je da veći broj

građana počne povećano koristiti javni prijevoz što bi doprinijelo smanjenju

prometnih gužvi u Gradu i okolici te daljnje smanjenje potrošnje goriva. Osim toga,

efikasniji javni promet može dovesti do smanjenja zahtjeva za izgradnjom dodatne

infrastrukture u Gradu. Konačno, sa strane operatera javnog prijevoza, pametni

sustav omogućuje uravnoteženu ponudu i potražnju za prijevozom, bolju

funkcionalnost javnog prijevoza te efikasnije korištenja transportnih resursa.



Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

Uveden sustav za nadzor prometa Aktivne mobilne i Internet aplikacije za uvid u stanje prometa na području Grada, sa naglaskom na javni prijevoz

Razdoblje provedbe

2021-2024

Mjera 2.3: Stvaranje okruženja povoljnog za e-automobile

Cilj mjere Poticanje korištenja e-automobila, poboljšana mobilna infrastruktura

Opis mjere Ovo rješenje je dodatna mjera s ciljem poboljšanja mobilne infrastrukture Grada.

Stvaranje okruženja povoljnog za automobile na električni pogon uključuje gradnju

dodatnih električnih punionica, što će se ostvariti kroz suradnju s HEP-om i HT-om, te

ostalim zainteresiranim privatnim investitorima (npr. trgovačkim lancima koji također

uvode električne punionice na svoja parkirališta). Dodatne mjere uključuju posebno

označena i sa senzorima opremljena parkirna mjesta za e-automobile i njihovo

punjenje, te pametan sustav za informacije o dostupnosti istih parkirnih mjesta, te

električnih punionica.



Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

4 dodatne električne punionice

Razdoblje provedbe

2020-2024

Projekt 2.4: Pilot projekt pametne ulice

Cilj projekta Aktivna pametna ulica

Opis projekta Pilot projekt pametne ulice uključuje sinergiju niza IKT rješenja i aplikacija. Jedan od

ključnih rješenja pametne ulice se odnosi na postavljanje javne rasvjete s

multifunkcionalnom senzorskom mrežom koja se prilagođava vremenskim

okolnostima te prometu i kretanju građana. Na taj način, pametna rasvjeta

omogućuje pametnije upravljanje gradskom infrastrukturom te pozitivan učinak na

okoliš kroz štednju energije. Osim toga, ulice su opremljene s Wi-Fi usmjerivačima i

optičkim linkovima koji omogućuju građanima besplatni pristup internetu. Pametne

ulice su također opremljene s videonadzornim kamerama koje šalju informacije o

prometnom stanju te mogućim prekršajima u prometu. Parkirališta u pametnim

ulicama su opremljena parkirnom tehnologijom koja automatski prepoznaje vozila,

informira vozače o zauzeću parkinga putem aplikacija i digitalnih ekrana te

automatski naplaćuje parkirna mjesta. Osim toga, pametna ulica će biti opremljena

senzorima koji će javljati temperaturu i vlažnost zraka pri tlu i iznad tla kako bi

nadzorni sustav mogao predvidjeti vjerojatnost nastanka poledice i/ili magle, te

upozoriti vozače na isto putem pametnih znakova i/ili mobilnih aplikacija.

Financiranje provedbe bit će izvedeno sredstvima lokalnog proračuna, proračuna Zagrebačke županije i EU sredstvima, ovisno o raspoloživosti istih.

Nositelj Grad


Pokazatelji učinka

Minimalno 5 ulica opremljeno pametnom prometnom infrastrukturom

Razdoblje provedbe

2019-2022

Mjera 2.5: Pametne autobusne čekaonice

Cilj mjere Povećana funkcionalnost javnog prijevoza

Opis mjere U sklopu pametnog sustava javnog prijevoza, cilj ove mjere je unaprijediti autobusne

čekaonice kako bi se dalje unaprijedila mobilnost građana te njihovo iskustvo javnog

prijevoza. Autobusne čekaonice je potrebno opremiti rješenjima na temelju IK

tehnologija, što uključuje pametne klupe sa Wi-Fi usmjerivačima i utičnicama za

punjenje mobilnih uređaja. Ključnu funkciju u podizanju učinkovitosti i kvalitete

javnog gradskog prijevoza imaju digitalni ekrani čekaonice s prikazom voznog reda,

servisnih informacija te mape autobusnih stanica s trenutačnim pozicijama autobusa.



Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

4 pametne autobusne čekaonice

Razdoblje provedbe

2019-2022

11. Pametan okoliš

Područje pametnog okoliša obuhvaća energetsku učinkovitost zgrada, pametno upravljanje

prirodnim resursima i otpadom, te korištenje obnovljivih izvora energije. Pametni energetski sustavi

omogućuju bolju iskoristivost obnovljivih izvora energije i povećanje kapaciteta istih, pri čemu se

smanjuju energetski troškovi te negativni učinci na okoliš. Takvi pametni sustavi se baziraju na

ugradnji modernih IKT tehnologija, u prvom redu na ugradnji pametne opreme u pojedine mreže, uz

izgradnju temelja buduće informacijsko-komunikacijske platforme za prikupljanje, obradu i razmjenu

podataka kao i proračun i prikaz potrebnih indikatora za svaku mrežu. Takvi projekti su fokusirani na

poboljšanje i obnovu osnovnih infrastrukturnih mreža za opskrbu energijom, vodom i ostalim životno

važnim dobrima i uslugama kao što su električna, rasvjetna, toplinska, plinska, vodovodna, ali i

drugih. Pametni energetski sustavi u konačnici povezuju više takvih mreža u jednu zajedničku cjelinu

pomoću IKT-a te koordinira njihov rad kako bi se ostvarila optimalna rješenja za pojedini sektor i

korisnike, kao i za sustav u cjelini. Strateški cilj u okviru područja pametnog okoliša je razviti

integriranu energetsku mrežu i uspostaviti učinkovito upravljanje osnovnom infrastrukturom, te

smanjiti troškove održavanja postojeće infrastrukture i omogućiti daljnja nova pametna rješenja i

investicije.

Pregled projekata i mjera vezanih za pametni okoliš:

3.1. Pilot projekt pametne javne rasvjete

3.2. Sustav pametnog upravljanja vodama

3.3. Pilot projekt pametnog gospodarenja otpadom

3.4. Energetski samodostatne zgrade

3.5. Pilot projekt mreže pametnih meteo stanica

Projekt 3.1.: Pilot projekt pametne javne rasvjete

Cilj projekta Učinkovitije upravljanje gradskom rasvjetom i ušteda električne energije

Opis projekta Javna gradska rasvjeta jedan je od ključnih faktora s obzirom na gradsku potrošnju

električne energije čijom se modernizacijom mogu ostvariti značajne uštede na

godišnjoj razini. Trenutno se provodi zamjena klasičnih zastarjelih rasvjetnih svjetala

u Gradu s energetski učinkovitijima u okviru projekta Streetlight-EPC, s prvenstvenim

ciljem smanjenja potrošnje energije. Međutim, pilot projekt pametne javne rasvjete

se bazira na upotrebi pametnog sustava upravljanja javnom rasvjetom koji

omogućava prilagodbu svjetla trenutnim uvjetima i potrebama. Pametna javna

rasvjeta podrazumijeva interoperabilno rješenje, koji korištenjem odgovarajućih

tehnologija (senzori pokreta, pametni mjerači dnevnog svjetla, itd.) prikuplja

relevantne podatke o radu i statusu rasvjetnih tijela, potrošnji energije, događajima u

okolini i omogućava aktivno praćenje i upravljanje rasvjetom ovisno o situaciji.

Konkretnije to znači da je moguće smanjiti razinu ili čak u potpunosti ugasiti rasvjetna

tijela u područjima i periodima slabije frekvencije ljudi i vozila koja će se automatski

upaliti kada senzor identificira kretanje osoba ili vozila u dometu senzora na

rasvjetnom tijelu, moguće je prilagođavanje rasvjete vremenskim uvjetima i sl.

Moguće je razmotriti postavljanje sustava baziranih na AI koji će kontinurano razvijati

i poboljšavati algoritme po kojima će prediktivno upravljati rasvjetom. Pametno

upravljanje gradskom rasvjetom omogućit će učinkovitije korištenje resursa Grada,

ostvarenje pozitivnog učinka na okoliš kroz smanjenje emisije topline, energije,

svjetlosnog zagađenja, ali i na građane kako bi se razina rasvjete prilagodila

potrebama građana. Konačno, pametno upravljanje gradskom rasvjetom pozitivno

utječe i na aspekt sigurnosti Grada na način da se po potrebi može pojačati

osvjetljenje na problematičnim lokacijama.




Pokazatelji učinka

Postavljen sustav pametne javne rasvjete u jednoj ulici

Razdoblje provedbe

2020-2021

Mjera 3.2.: Sustav pametnog upravljanja vodama

Cilj mjere Učinkovitije upravljanje vodnim resursima u Gradu

Opis mjere Mjerom se namjerava razvoj i primjena naprednih tehnologija koje omogućuju bolje

razumijevanje sustava vodovodnih mreža i njihovog stanja, kao i prepoznavanje

potencijalnih problema unutar mreže. Ugradnjom pametnih mjerača i senzora (npr.

IoT) se omogućuje kontinuirano praćenje potrošnje vode ali i sustava odvodnje

otpadnih i oborinskih voda. Na taj način se, kroz mogućnost daljinskog očitanja

potrošnje (u realnom vremenu i/ili na zahtjev), lakše mogu prepoznati gubitci u

sustavu. Sustav bi trebao omogućiti precizniju identifikaciju problematičnih područja

te spriječiti daljnje gubitke i kvarove, regulirati razine pritiska, osiguravati bolje

upravljanje imovinom kao i prioritizaciju unutar sustava održavanja. Praćenje

potrošnje preko mjerača omogućava i kvalitetniju proizvodnju, ali i distribuciju jer se

mogu se raditi kvalitetnije prognoze, što opet omogućava da cijeli sustav bude

opskrbe bude optimiziran i time učinkovitiji i da se voda kvalitetnije koristi.

Provedbom mjere omogućit će se učinkovitije upravljanje vodnim resursima, bolje

predviđanje potrošnje te proaktivno rješavanje poteškoća u opskrbi vode.


Nositelj Grad Jastrebarsko, Vode Jastrebarsko d.o.o.


Pokazatelji učinka

Postavljen sustav pametnog upravljanja vodama u 4 naselja

Razdoblje provedbe

2020-2022

Projekt 3.3.: Pilot projekt pametnog gospodarenja otpadom

Cilj projekta Optimizacija zbrinjavanja otpada

Opis projekta Cilj ovog projekta je ugradnja posebnih senzora (npr. IoT/RFID) u spremnike za otpad

koji javljaju popunjenost spremnika u realnom vremenu i šalju povratni signal

nadležnim službama zaduženim za njihovo zbrinjavanje. Na taj način službe zadužene

za zbrinjavanje otpada izlaze na teren s svojim vozilima u trenutku kada je spremnik

optimalno popunjen, te kroz takav način djelovanja osim što optimiziraju svoj rad,

štede i energiju. Upotrebom ovih spremnika čija implementacija je vrlo brza i

jednostavna, manje se zagađuje okolina s emisijama CO2, radi se manja gužva

prilikom preuzimanja spremnika, odnosno zamjene punih spremnika s praznim, a isto

tako i građanima koji koriste navedene spremnike omogućavaju izbjegavanja situacija

da su spremnici puni pa nemaju gdje odložiti otpad. Pametni spremnici su povezani

putem mobilne mreže u sustav koji prikuplja podatke svakog pojedinog spremnika i u

realnom vremenu ili na zahtjev. Na taj način svaki građanin, ali i nadležna služba, ima

informacije o stanju popunjenosti kapaciteta navedenog spremnika. Građani stoga

mogu unaprijed znati da li u navedenom spremniku ima mjesta za dodatno odlaganje

otpada, što osim povećanja njihovog zadovoljstva utječe i na čišće javne površine.

Pametni spremnici također mogu koristiti sunčevu energiju koja se opskrbljuje

integriranim solarnim pločama.

Kroz ovu mjeru moguće je planirati i korištenje web kamera kojima bi se snimalo

odlaganje otpada u spremnike i na taj način sprječavalo odlaganje neprikladnog

otpada u iste. Osim toga, moguće je planirati i korištenje spremnika sa ugrađenom

vagom, te bi se moglo pratiti i „proizvodnju“ otpada po korisniku.

Također, unutar ovog pilot projekta provest će se i odvojeno prikupljanje i odlaganje

biootpada.




Pokazatelji učinka

Postavljeni pametni spremnici u jednoj ulici

Razdoblje provedbe

2020-2022

Mjera 3.4.: Energetski samodostatne zgrade

Cilj mjere Povećana energetska učinkovitost javnih zgrada, te ušteda energije

Opis mjere Ovom mjerom se namjeravaju energetski obnoviti javne zgrade putem ugradnje OIE

sustava kao što su fotonaponske elektrane, toplinske pumpe, rekuperatori otpadne

topline, plinski kondenzacijski kotlovi, kotlovi na pelete i sl. Na taj način Grad pristupa

obnovi i povećanju energetske učinkovitosti zgrada u javnom vlasništvu kako bi se

korištenjem dostupnih tehnoloških rješenja smanjila potrošnja energije i omogućile

uštede sredstava koja će Grad potom biti u mogućnosti preusmjeriti u svrhu

unaprjeđenja drugih javnih usluga u korist građanima. Javne zgrade predstavljaju

značajan potencijal za uštedu energije i troškova, ali se i s druge strane od javnog

sektora očekuje da pruži primjer i postane katalizator promjena te potakne slična

ulaganja u ostale kategorije zgrada. U sklopu ove mjere su predviđene i aktivnosti

provođenja energetskih pregleda i certificiranja, različite edukacije te provođenje

mjera energetske učinkovitosti. Poseban naglasak će biti na promicanju upotrebe

obnovljivih izvora energije s obzirom na pametna rješenja koja omogućuju

energetsku samodostatnost zgrada, odnosno cijelog Grada u budućnosti.

Iz tog razloga će jedna od daljnjih mjera u sklopu ove inicijative podrazumijevati

planiranje, pripremu i provođenje edukacija vezanih uz korištenje obnovljivih izvora

energije od strane stanovništva Grada te poduzetnika, obrtnika i poljoprivrednika koji

posluju na području Grada. Korištenje obnovljivih izvora energije (solarni paneli, mini

vjetroelektrane i sl.) mogu se uvelike smanjiti troškovi poslovanja vezani uz potrošnju

energenata, pridonijeti zaštiti okoliša te predstavljati značajan korak prema održivom

poslovanju i življenju.



Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

Jedna energetski obnovljena zgrada

Razdoblje provedbe

2021-2024

Projekt 3.5.: Pilot projekt mreže pametnih meteo stanica

Cilj projekta Pružanje aktualnih informacija o vremenu i okolišu

Opis projekta Pilot projekt pametnih meteo stanica podrazumijeva pripremu relevantnih lokalnih

planova za praćenje pokazatelja okoliša u skladu s relevantnim zakonima te

postavljanje senzora koji mogu mjeriti kvalitetu zraka na preliminarno definiranim

mjestima. Prikupljeni podaci o stanju okoliša bit će dostupni javnosti na odvojenom

segmentu web stranice grada te, validirani sukladno smjernicama HAOP-a (Hrvatska

agencija za okoliš i prirodu). Prikupljeni podaci služe pružanju općih informacija o

vremenskoj situaciji građanima, te kao obavijest komunalnim službama za održavanje

cesta u slučaju vremenskih nepogoda.



Korisnici Građani, komunalne službe

Pokazatelji učinka

Postavljene 4 pametne meteo stanice

Razdoblje provedbe

2020-2021

12. Pametni ljudi

Edukacija svih građana i zaposlenika gradske uprave su preduvjet za uspješno ostvarenje ciljeva

pametnog grada. Edukacijom se potiče uključenost građana u realizaciju, stvaranje i korištenje

pametnih rješenja i mogućnosti. Mjere imaju cilj razvitka digitalne pismenosti i znanja zaposlenika

gradske uprave i svih građana bez obzira na dob. Posebno se ističe razvoj edukacija i programa na

informacijsko-komunikacijskom i STEM području za djecu i mlade, ali i cjeloživotna edukacija odraslih

i starijih osoba na istim područjima. Na taj način se potiče aktivnost i sudjelovanje građana u razvoju

Grada, te transformacija prema pametnom društvu, odnosno zajednici.

Pregled projekata i mjera vezanih za za pametne ljude:

4.1. Razvoj digitalnih i stručnih kompetencija svih zaposlenika gradske uprave i komunalnih

poduzeća

4.2. Organizacija kontinuiranih edukativnih aktivnosti za građane na području IK tehnologija

4.3. Pokretanje STEM centra

Mjera 4.1.: Razvoj digitalnih i stručnih kompetencija svih zaposlenika gradske uprave i komunalnih poduzeća

Cilj mjere Razvoj digitalnih i stručnih kompetencija zaposlenika gradske uprave

Opis mjere Digitalne vještine zaposlenika gradske uprave, komunalnih poduzeća i gradskih

ustanova je potrebno značajno unaprijediti kako bi predstavljali primjer građanima i

poduzetnicima te omogućili pametnije upravljanje Gradom i gradskim resursima.

Kako bi se omogućilo iskorištavanje svih prednosti i mogućnosti naprednih

informacijsko-komunikacijskih tehnologija, rješenja i alata nužna su osnovna znanja u

smislu digitalne pismenosti. Iz tog razloga je potrebno kontinuirano podizati razinu

digitalne pismenosti djelatnika gradske uprave na svim razinama. Kroz višu razinu

digitalnih vještina, gradski zaposlenici potiču razvijanje novih digitalnih usluga Grada

u području svojih nadležnosti i odgovornosti. Time će se osigurati veća učinkovitost,

pametnije upravljanje i bolja kvaliteta usluga gradske uprave, gradskih poduzeća i

ustanova kao i povećano zadovoljstvo građana tim uslugama. Digitalne vještine

uvrstit će se u obavezne uvjete za sve nove zaposlenike i biti će stalni proces unutar

cjeloživotnog obrazovanja i programa.

Programi razvoja digitalnih vještina uključuju planove učenja za pojedine razine

odgovornosti unutar gradske uprave te razradu strateških kompetencija za pojedina

radna mjesta. Interne edukacije zaposlenika će biti organizirane prema temama kao

što su: važnost i primjeri digitalne transformacije u javnom sektoru, značaj smart city

modela, osnove i napredni oblici korištenja Windows Office alata, učinkovito

korištenje pretraživača interneta, komunikacijskih platformi i tehnologija u oblaku,

upoznavanje s postojećim rješenjima koje koristi gradska uprava i mogućnostima

njihovog daljnjeg unapređivanja. Zaposlenici gradske uprave i komunalnih poduzeća i

ustanovi imat će, također, pristup internoj e-learning platformi putem koje imaju

dostupne e-learning materijale i sadržaje koji potiču njihovu kontinuiranu edukaciju u

području digitalnih vještina. Osim toga, program razvoja potiče, mjeri i nagrađuje

uspjehe zaposlenika na području razvijanja vlastitih digitalnih vještina i praćenja

njihove realizacije. Kroz isti program, poticati će inovativnost, kontinuiranim

unaprjeđenjem ključnih poslovnih procesa te njihova digitalizacijom. Zaposlenici se

potiču na korištenje potencijala novih tehnologija za inovacije i unaprjeđenje u

smjeru pametne i agilne gradske uprave. Konačno, povećanje razine znanja,

sposobnosti i inovativnosti gradske uprave, poboljšanje korisničkog iskustva,

uvođenje novih poslovnih modela kao i povećanje poslovne izvrsnosti bit će stalne

smjernice u razvoju pametne gradske uprave.



Korisnici Gradska uprava i komunalna poduzeća

Pokazatelji učinka

Provedene edukacije iz IK tehnologija Postavljena interna e-learning platforma

Razdoblje provedbe

2019-2024

Mjere 4.2.: Organizacija kontinuiranih edukativnih aktivnosti za građane na području IK tehnologija

Cilj mjere Edukacija građana

Opis mjere Preduvjet za uspješno ostvarenje ciljeva i koncepta pametnog grada je maksimalna

uključenost građana – informiranih, obrazovanih i sposobnih iskoristiti sve

mogućnosti i prednosti koje pružaju pametne tehnologije i rješenja. Uz formalno

obrazovanje, potrebno je poticati cjeloživotno obrazovanje svih građana, bez obzira

na životnu dob. Poseban naglasak se stavlja na razvoj sposobnosti u području

digitalne pismenosti, IK tehnologija, te STEM (znanost, tehnologija, inženjerstvo i

matematika) područja. Razvoj edukativnih aktivnosti organizirat će se u prostoru

Centra za kulturu Grada. Edukativne aktivnosti uključuju razvoj i pružanje e-learning

sadržaja, seminara, edukacija i radionica za razvoj različitih vještina, te namijenjene

za sudionike različite dobi. Ovisno o razini interesa i razini kompetencija polaznika, na

raspolaganju će im biti više grupa u koje se mogu uključiti, bez obzira na svoju dob.

Na ovaj način potaknut će se međugeneracijska kohezija i prijenos znanja između

sudionika edukacije. Građani također imaju pristup digitalnoj platformi putem koje

mogu pratiti svoj razvoj i rezultate, i imati pregled nad novim e-sadržajima i

aktivnostima u Centru za kulturu. Online događanja, kao različite diskusije ili

edukacije su također dostupne putem iste platforme. Sudionici edukacija na iste će se

moći prijaviti putem gradske internet platforme za e-usluge, u okviru modula e-

edukacija. Aktivno uključivanje građana kroz njihovu edukaciju omogućuje razvoj

inovacije i kreativnosti nužnih kako bi se Grad, odnosno općenito društvo moglo

okarakterizirati kao pametno.


Nositelj Grad Jastrebarsko, Centar za kulturu

Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

Pokrenuta e-learning platforma za građane Seminari i radionice iz STEM područja

Razdoblje provedbe

2019-2024

Mjera 4.3.: Pokretanje STEM centra

Cilj mjere Omogućavanje razvoja kapaciteta djece i mladih u području IKT djelatnosti

Opis mjere U sklopu razvoja edukacijskih aktivnosti u Centru za kulturu, pokretanje STEM centra

je dodatna mjera kojom se djeca i mladi potiču na razvoj vještina i interesa u STEM

području (znanost, tehnologija, inženjerstvo i matematika). Najbolji način za

poticanje djece na bavljenje STEM djelatnostima je razvoj interesa za navedene

djelatnosti od rane dobi. Informacijsko-komunikacijske tehnologije čine okosnicu

razvoja pametnih gradova te je za svaki daljnji razvoj Grada u tom smislu presudna

kritična masa ljudi koji razumiju koncepte digitalizacije i digitalne ekonomije u 21.

stoljeću. STEM centar je bitno edukacijsko središte s ciljem osnaživanja primjene

novih tehnoloških trendova te primjene novih 4.0 tehnologija (npr. big data, machine

learning, umjetna inteligencija, pametna Internet senzorika, baze znanja i sl.). STEM

centar provodi radionice i edukacije koje na jednostavan i djeci i mladima na

pristupačan način približava teme i vještine kao što su primjerice programiranje, web

design ili robotika. Takve radionice uključuju Lego radionice, tečajeve robotike,

Arduino i Raspberry radionice, razne Hackathone i slično. Potaknut uspjehom takvih

radionica u drugim većim gradovima diljem Hrvatske, Grad želi proširiti edukacijske

aktivnosti koje nudi u Centru za kulturu za djecu i mlade. Tematski Hackathoni,

također služe kao snažan alat za fokusiranje na probleme ruralnih područja,

prepoznavanje novih ideja, inovacija i talenata te za poticanje suradnje između

razvojnih centara, poduzeća i istraživačke zajednice.


Nositelj Grad Jastrebarsko, Centar za kulturu

Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

Pokrenut STEM centar Razne radionice iz STEM područja

Razdoblje provedbe

2019-2024

13. Pametno življenje

Definicija pametne zajednice obuhvaća i povezuje sve elemente razvoja pametnih gradova, s obzirom

da društvo čini centralnu točku svih sustava. Samim time je razvoj pametnog društva ujedno i

najosjetljiviji te najneizvjesniji dio procesa razvoja pametnih gradova. Ključna komponenta pametnog

grada odnosi se na korištenje informacijsko komunikacijskih tehnologija, specifično, digitalnih

platformi i povezanih uređaja u svrhu poboljšanja kvalitete i standarda života svih ljudi koji žive i rade

u pametnom gradu. Jačanje ruralnih zajednica i povećanje kvalitete života lokalnih stanovnika

zahtjeva visoku kvalitetu lokalnih društvenih sadržaja i jak socijalni kapital. Raznolikost jačanja

razvojnih kapaciteta obuhvaća velik broj razvojnih izazova za lokalne zajednice uključujući koheziju

zajednice, dobnu strukturu, pristup ključnim uslugama, razvoj vještina i kvalifikacija lokalnih

stanovnika, ali i razvoj sustava volontiranja, kao i komunalne i društvene infrastrukture. Identifikacija

stvarnih potreba svake od pojedinih ruralnih zajednica mora se temeljiti na direktnom kontaktu s

lokalnim stanovništvom i razvojnim dionicima, kao i nositeljima ukupnog društvenog života poput

lokalne zajednice, udruga, društava i slično. Posebno jačanje organizacija civilnog društva u sustavu

korištenja poticajnih sredstava za razvoj zajednica i jačanje ljudskih resursa, može biti značajan

pomak u stvaranju novih radnih mjesta u ruralnim područjima.

Pregled projekata i mjera vezanih za pametno življenje:

5.1. Izgradnja širokopojasne infrastrukture na svim područjima Grada

5.2. Digitalizacija gradske knjižnice

5.3. Integrirani program privlačenja novih građana u pametno naselje

5.4. Jastrebarsko e-card

5.5. Siguran grad – uspostava sustava za videonadzor ključnih lokacija i prometnica u Gradu

Mjera 5.1.: Izgradnja širokopojasne infrastrukture na svim područjima Grada

Cilj mjere Omogućenje ostvarenja usluga i provedba budućih rješenja pametnog grada

Opis mjere Implementacija pametnih tehnologija i rješenja zahtijeva robusnu, pouzdanu i

pristupačnu širokopojasnu mrežu na cijelom prostoru Grada. Kroz mjeru će se

omogućiti izgradnja kvalitetne gradske širokopojasne infrastrukture koja je nužan

preduvjet za ostvarenje usluga i provedbu rješenja pametnog grada, a posebno je

značajna za izgradnju sustava digitalne infrastrukture. Pouzdana širokopojasna

infrastruktura zahtijeva značajnu nadogradnju postojećih mreža u gradskom, ali

prvenstveno u privatnom vlasništvu (HT) s obzirom na povećanje dostupnosti brzog i

stabilnog Interneta. Grad je već izradio Plan razvoja širokopojasne infrastrukture koji

je usklađen sa ONP-om i DAE 2020, te predviđa izgradnju mreže baziranoj na FTTH

tehnologiji. Međutim jedan od ciljeva ove mjere je i povećanje obuhvata gradske

besplatne mreže baziranog na WIFI tehnologijama. Razvoj širokopojasne

infrastrukture omogućit će povećanje dostupnosti brzog Interneta u područjima u

kojima do sad nije bila dostupna adekvatna infrastruktura za takvu uslugu. Investicija

u infrastrukturu omogućit će bolji i brži pristup Internetu, te će se time pridonijeti

povećanju kvalitete i standarda života građana.



Korisnici Građani, ustanove, udruge, zadruge, tvrtke, obrti, OPG

Pokazatelji učinka

Izgrađena nova širokopojasna infrastruktura na FTTH tehnologiji Postavljeno 5 novih WIFI pristupnih točkaka

Razdoblje provedbe

2020-2023

Mjera 5.2.: Digitalizacija gradske knjižnice

Cilj mjere Građanima omogućiti bolji i jednostavniji pristup edukativnim materijalima

Opis mjere Sukladno s programom za kontinuirane edukativne aktivnosti građana svih životnih

dobi, digitalizacija gradske knjižnice doprinosi cjeloživotnoj edukaciji građana. Kroz

digitalizaciju starije književne građe gradske knjižnice, građani mogu imati pristup i

koristiti e-knjige putem online i Internet aplikacija. Građani također imaju uvid u

raspoložive knjige unutar same knjižnice. Gradska knjižnica će također biti

opremljena s nekoliko računala koje građani mogu besplatno koristiti, što dalje potiče

digitalnu pismenost i obrazovanje građana.


Nositelj Centar za kulturu Jastrebarsko

Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

Razvijen online sustav za uvid u stanje raspoložive književne građe i rezervaciju iste Postavljena računala za pristup Internetu i književnoj građi knjižnice

Razdoblje provedbe

2020-2022

Projekt 5.3.: Pilor projekt pametnog naselja

Cilj projekta Povećanje broja građana

Opis projekta Cilj ovog integriranog programa je povećati broj novih građana u Jastrebarskom,

primarno mladih obitelji, kroz projekte poticanja preseljenja iz većih urbanih sredina.

Temelj ovog programa čini subvencioniranje gradnje obiteljskih kuća temeljenih na

principima zelene gradnje, te olakšavanje pristupa svim sadržajima grada (npr.

osiguran upis djece u dječji vrtić i/ili osnovnu odnosno srednju školu).

U planiranju i izgradnji ovog pametnog naselja biti će uključeni svi novi tehnološki

koncepti i tehnologije koji će življenje u Jastrebarskom učiniti posebno atraktivnim:

izgradnja pasivnih pametnih obiteljskih kuća, nova širokopojasna infrastruktura

bazirana na FTTH, pametne ulice, pametno upravljanje otpadom i dr.



Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

Izgrađeno 10 pametnih pasivnih obiteljskih kuća

Razdoblje provedbe

2020-2023

Mjera 5.4: Jastrebarsko e-card

Cilj mjere Poboljšana društvena infrastruktura Grada

Opis mjere Svaki građanin dobiva pametnu karticu kojom je u mogućnosti pristupiti (fizički ili putem Internet i mobilnih aplikacija) svim uslugama Grada. To uključuje plaćanje javnog prijevoza, komunalnih usluga te korištenje e-usluga i gradskih računala te edukativnih materijala u gradskoj knjižnici i Centru za kulturu. Svaka kartica je jedinstvena za svakog korisnika te stoga identificira svakog građana pri korištenju gradskih usluga. Kartice su pojedinačno povezane sa platnim uslugama banaka, te se koriste prema principu pretplate. Zbog složenosti provedbe mjera će se provesti u više faza. Financiranje provedbe bit će izvedeno sredstvima lokalnog proračuna, proračuna Zagrebačke županije i EU sredstvima, ovisno o raspoloživosti istih.


Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

Postavljen sustav izdavanja gradskih kartica

Razdoblje provedbe

2022-2024

Mjera 5.5.: Siguran grad – uspostava sustava za videonadzor ključnih lokacija i prometnica u Gradu

Cilj mjere Povećana sigurnost unutar Grada

Opis mjere Putem uspostave videonadzora nad ključnim javnim lokacijama i prometnicama u

Gradu, moći će se poduzeti preventivne mjere za zaštitu osoba i imovine, što

prvenstveno zadovoljava potrebu da se svi stanovnici i posjetitelji određene lokacije

osjećaju sigurno. Sigurnost je jedan od najvažnijih faktora koji pridonose kvaliteti i

standardu života, a povećanje kvalitete i standarda su apsolutno temeljni postulat

razvoja pametnih gradova. Putem ove mjere, Grad će moći podići razinu povjerenja

građana, posjetitelja i trećih strana u sigurnost na prostoru Grada.



Korisnici Građani

Pokazatelji učinka

Postavljen aktivni sustav videonadzora 7 ključnih lokacija

Razdoblje provedbe

2022-2023

14. Pametno gospodarstvo

Glavna svrha projekata strateškog područja pametnog gospodarstva je privlačenje tvrtki i stvaranje novih tvrtki kako bi se podigla gospodarska konkurentnost Grada. Osnivanjem poduzetničkog inkubatora i hub-a se potiče i stvara okruženje pogodno za razvijanje novih tvrtki i inovativnih rješenja, ali i okoline koja aktivno podupire suradnju među gospodarskim subjektima. Razmjena znanja između tvrtki, obrazovnih ustanova, Grada i drugih institucija je značajan preduvjet za stvaranje i pokretanje inovacija, novih pametnih rješenja i konačno, uspješnosti cijelog gospodarskog sektora.

Pregled projekata i mjera vezanih za pametno gospodarstvo:

6.1. Pokretanje poduzetničkog inkubatora

6.2. Pokretanje inovacijskog hub-a

6.3. Izrada internet i mobilne platforme za povezivanje obrtnika i OPG-ova

6.4. Razvoj mobilnih aplikacija kao podrška razvoju turizma

Mjera 6.1.: Pokretanje poduzetničkog inkubatora

Cilj mjere Poboljšano poduzetničko okruženje i povećana konkurentnost gospodarstva

Opis mjere Pokretanje poduzetničkog inkubator-a podrazumijeva poseban gradski prostor koji će

biti odvojen za nove poduzetnike i njihovo pokretanje tvrtki. Na taj način Grad

uspostavlja fizičke preduvjete razvoja poduzetništva i gospodarstava na prostoru

Grada. Prostor poduzetničkog inkubatora biti će osmišljen prema open space i desk

sharing konceptu, i biti će opremljen s potrebnom fizičkom infrastrukturom, kao što

su pametne ploče, brza Internet mreža, mjesta i priključci za kompjutere i mobilne

uređaje i slično.

U sklopu inkubatora, Grad će se, u okvirima svojih ovlasti i kapaciteta, usmjeravati na

kvalitetno informiranje i educiranje poduzetnika. Osnivanje inkubatora

podrazumijeva organizaciju kontinuiranih edukacija poduzetnika za inovacije, održivo

gospodarstvo i cirkularnu ekonomiju te digitalnu transformaciju, kao i održavanje

edukacija za poduzetnike, obrtnike i poljoprivrednike u okviru kojih će se provoditi

programi cjeloživotnog obrazovanja, inkubacijske radionice i seminari u svrhu

olakšavanja pokretanja poslovanja te pružati savjetodavna i pravna pomoć.

Informacije o edukacijama bit će poduzetnicima, obrtnicima i poljoprivrednicima

dostupne na internetskoj platformi Grada. Edukacije i radionice u prostoru

inkubatora organizirat će se, osim u svrhu edukacije, i kao potpora za međusobno

povezivanje između poduzetnika, gradskih zaposlenika te raznih institucija. Osim

navedenog, pristupit će se i unapređenju sustava informiranja poduzetnika o

uvjetima poslovanja i raspoloživim izvorima financiranja također na internetskoj

platformi Grada, putem koje će poduzetnici i obrtnici imati pristup svim

informacijama vezanim uz sustave potpore koje im pruža Grad, raspoloživim

poslovnim prostorima/zemljištima, pristup informacijama o otvorenim i najavljenim

natječajima za sufinanciranje poduzetničkih pothvata i dr. Na platformi Grada će

poduzetnicima će biti omogućeno participacija u procesima planiranja i donošenja

odluka vezano uz poticanje gospodarstva na području Grada. Ovom mjerom

poboljšat će se poslovno okruženje i konkurentnost Grada, što će privlačiti inovatore i

mlade ljude na otvaranje tvrtki sa sjedištem u Gradu Jastrebarskom. Unapređenjem

uvjeta za privlačenje mladih poduzetnika, privući će se i investitori koji će ulagati u

lokalno gospodarstvo.



Korisnici Poduzetnici

Pokazatelji učinka

Pokrenut poduzetnički inkubator

Razdoblje provedbe

2021-2023

Mjera 6.2.: Pokretanje inovacijskog hub-a i start-up zajednice


Opis mjere Dio poduzetničkog inkubatora biti će osmišljen kao inovacijski hub što podrazumijeva

zajednički prostor koji je predviđen za različita predavanja, te brainstorming

događanja i B2B radionice. Poduzetnički inkubator služiti će i kao prostor za start-up

zajednicu, kao mjesto gdje će se susretati iskusni poduzetnici s novim tvrtkama i

projektima sa ciljem transfera znanja, te prikupljanja kapitala za daljnji razvoj. Na taj

način potaknuti će se daljnji razvoj mladih tvrtki, međusobna povezanost između

iskusnih i novih poduzetnika te razvoj novih inovacija i rješenja koje će doprinijeti

daljnjem gospodarskom razvoju grada.



Korisnici Poduzetnici

Pokazatelji učinka

Pokrenut inovacijski hub

Razdoblje provedbe

2021-2023

Mjera 6.3.: Izrada internet i mobilnih platformi za povezivanje obrtnika i OPG-ova


Opis mjere Putem Internet, odnosno mobilnih platformi, obrtnici i OPG-ovi mogu međusobno

komunicirati, prezentirati svoje proizvode te prodavati iste. Na taj način se Grad

fokusira na daljnje poticanje poslovnog okruženja kroz stvaranje potrebne digitalne

infrastrukture.



Korisnici Poduzetnici, OPG-ovi

Pokazatelji učinka

Razvijene i pokrenute Internet i mobilne platforme

Razdoblje provedbe

2021-2023

Mjera 6.4.: Razvoj Internet i mobilnih aplikacija kao podrška razvoju turizma

Cilj mjere Poboljšana podrška turizmu i povećana konkurentnost gospodarstva

Opis mjere Putem Internet, odnosno mobilnih aplikacija, posjetitelji Grada mogu bolje upoznati

pojedine turističke sadržaje (biciklističke rute, vinske ceste i dr.), ali i saznati o

trenutnim događanjima koji im mogu biti interesantni. Turistički i povijesni sadržaji

mogu biti prikazani i kroz VR i AR aplikacije. Obje platforme će imati podršku za

promociju OPG-ova na području Grada, te poduzetnika koji su turistički aktivni (npr.

restorani, hoteli).



Korisnici Građani, posjetitelji, poduzetnici

Pokazatelji učinka

Razvijene 3 Internet i/ili mobilne aplikacije

Razdoblje provedbe

2019-2024

Dodatak 1: Primjeri pametnih gradova

Barcelona je jedan od najnaprednijih gradova u smislu digitalne transformacije. Njezina strategija orijentirana je, između ostalog, na otvorenost podataka, odnosno dijeljenje informacija s građanima. U tu svrhu Barcelona je osmislila podatkovnu platformu Smart Citizen koja služi za generiranje participativnih procesa u gradu.6 Pokrenula je i City OS inicijativu koja uključuje stvaranje platforme s nizom značajki koje omogućuju učinkovito upravljanje gradskim projektima.7 Također, poticala je inicijative povezane s pametnom rasvjetom, mobilnošću, i rezidualnom energijom. Implementirala je senzorski sustav za vozače koji identificira slobodna parking mjesta i obavještava vozače o istima. S obzirom da je primjenom ovog sustava minimizirano vrijeme koje ljudi utroše na traženje parking mjesta, smanjena je i emisija CO2 .

Ključni cilj pametnog grada Beča za 2050. godinu je pružiti građanima optimalnu kvalitetu života, te očuvati resurse, što će postići uvođenjem inovacija. Posebnost u strategiji grada Beča očituje se u činjenici da se aspekti socijalne uključenosti smatraju esencijalnima za sve tri dimenzije. Cilj grada Beča u pogledu zagađenja je smanjiti emisiju stakleničkih plinova po glavi stanovnika za najmanje 35% do 2030. godine, odnosno 80% do 2050. godine (u odnosu na 1990. godinu). Beč nastavlja provedbu Vienna Campus Plus modela (model školskog kampusa) u okviru „Construction Plan for New Educational Facilities 2012-2023”. Prema ovom modelu, vrtići i škole su koncentrirani na jednom mjestu, čim se osigurava optimizirano korištenje resursa. Ovakvi obrazovni centri nude integriranu nastavu i pomoćne prostor za uključivanje djece s posebnim potrebama. Implementacija kampusa podrazumijeva i izgradnju energetski učinkovitih zgrada.8

Kastav je jedan od prvih gradova u Republici Hrvatskoj koji je prepoznao potrebu za implementacijom pametnih rješenja, odnosno izradom strategije pametnog grada. Grad se u 2022. godini vidi kao poželjna destinacija za život mladih obitelji, s kvalitetnim predškolskim i školskih obrazovanjem, razvijenim poduzetništvom i skrbi za ugrožene društvene skupine. Strategijom je previđeno uvođenje IKT tehnologija, između ostalog i upotreba pametnih narukvica pomoću kojih se posjetiteljima omogućuje beskontaktno plaćanje u sklopu odvijanja gradskih manifestacija. Narukvica služi kao pametni novčanik kojim građani upravljaju putem aplikacije na pametnom telefonu. Također, u planu je i 3D mapiranje podzemne infrastrukture, što će omogućiti praćenje stanja infrastrukture u budućnosti.9

Grad Sveta Nedelja svoje će ciljeve ostvariti djelovanjem na 4 strateška prioritetna područja: gospodarstvo, društvo i uprava, promet i energetika, te okoliš, prostor i priroda. Grad će unaprijediti biciklističku i pješačku infrastrukturu, što će doprinijeti povezanosti naselja. U planu je provedba mjere jačanja energetske učinkovitosti u sektoru javnoga zgradarstva te unapređenje energetskih razreda zgrada u javnom vlasništvu (uključujući škole i zdravstvene ustanove). Također, Grad će osigurati izgradnju širokopojasne mreže, koja će omogućiti brži internet svim građanima, realizacijom EU projekta ili kombinacijom vlastitih sredstava i ulaganja operatera.10

6 Barcelona Smart City

7 Barcelona; https://www.barcelona.cat/en/

8 Smart City Wien: Framework Strategy; https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/studien/pdf/b008384b.pdf

9 Kastav pametni grad: Strategija razvoja 2017.-2022.;

https://www.kastav.hr/sites/default/files/Strategija%20razvoja%20Kastav%20-%20pametni%20grad%202017-2022.%20ZA%20OBJAVU.pdf 10

Strategija razvoja Grada Sveta Nedelja 2018.-2022.; https://grad-svetanedelja.hr/wp-content/uploads/2018/09/strategija-razvoja-grada-svete-nedelje-2018-2022.pdf

https://www.barcelona.cat/en/

https://www.wien.gv.at/stadtentwicklung/studien/pdf/b008384b.pdf

https://www.kastav.hr/sites/default/files/Strategija%20razvoja%20Kastav%20-%20pametni%20grad%202017-2022.%20ZA%20OBJAVU.pdf

https://www.kastav.hr/sites/default/files/Strategija%20razvoja%20Kastav%20-%20pametni%20grad%202017-2022.%20ZA%20OBJAVU.pdf

https://grad-svetanedelja.hr/wp-content/uploads/2018/09/strategija-razvoja-grada-svete-nedelje-2018-2022.pdf

https://grad-svetanedelja.hr/wp-content/uploads/2018/09/strategija-razvoja-grada-svete-nedelje-2018-2022.pdf

Dodatak 2: Sažetak SWOT analize

Kako je navedeno u uvodu poglavlja Analize postojećeg stanja, ovaj dodatak predstavlja sažetak i

najbitnije zaključke SWOT analize iz Strategije razvoja Grada Jastrebarsko 2016.-2020.

Grad je na temelju prikupljenih podataka, razgovora i radionica strateškog planiranja proveo SWOT

analizu kojom se snage i slabosti prikazuju kao unutarnji čimbenici, te kojom se prilike i prijetnje

prikazuju kao vanjski čimbenici koji ukazuju na potencijalne prijetnje razvoju grada, ali i otvorene

mogućnosti za budući razvoj. Kako je već navedeno, prepoznate prilike su polazište za identifikaciju

ciljeva i mjera koje će Grad nastojati iskoristiti u nadolazećem periodu, dok će se prepoznate slabosti

nastojati ispraviti ili umanjiti te prijetnje koje će se nastojati izbjeći ili se za njih adekvatno pripremiti.

S obzirom na to da je iz osnovne analize Strategije razvoja Grada Jastrebarsko 2016.-2020. razvidno

da se Grad Jastrebarsko susreće s brojnim izazovima kako bi se stvorili dobri temelji za razvoj, SWOT

analiza je podijeljena na tri tematske cjeline - Uprava, infrastruktura i okoliš; Gospodarstvo i

poljoprivreda; Društvene djelatnosti.

1. Uprava, infrastruktura i okoliš

Snage i prilike

Velika područja očuvanih krajobraza i biološke raznolikosti

Dobra razgranatost cestovnih mreža

Snimljene i ucrtane sve nerazvrstane ceste na području grada

Pokrenut projekt Zagrebačke županije izgradnje širokopojasnog interneta

Kontinuirano ulaganje u modernizaciju nerazvrstanih cesta te u modernizaciju i izgradnju

sustava odvodnje

Korištenje obnovljivih izvora energije

Provođenje Akcijskog plana energetski održivog razvitka Grada

Realizacija projekata zaštite i obnove javnih objekata s ciljem smanjenja troškova energije i

energetske efikasnosti

Ulaganja u selektiranje otpada te izgrađeno reciklažno dvorište

Edukacija i jačanje svijesti građana o potrebama i mogućnostima zaštite okoliša

Slabosti i prijetnje

Nedovoljno iskorištene klimatske i prirodne prednosti koje Grad posjeduje

Veliki trošak održavanja komunalne infrastrukture

Djelomično uspostavljen GIS sustav za praćenje kompletnih troškova održavanja komunalne

infrastrukture

Nepostojanje sustava za elektroničko praćenje komunalnih troškova

Nedovoljno izgrađen sustav odvodnje

Nedostatak vlastitith financijskih sredstava brži razvoj komunalne infrastrukture

Nedostatak sustava za upravljanje energetski učinkovitom javnom rasvjetom

Nedovoljna osvještenost ljudi o potrebi razvrstavanja otpada

Usporenost državne administracije u ishođenju tehničkih dozvola za infrastrukturne projekte

Usporeno ulaganje u izgradnju i održavanje lokalnih i državnih cesta

2. Gospodarstvo i poljoprivreda

Snage i prilike

Povoljan geoprometni položaj (autocesta, željeznica) i dobra prometna povezanost sa većim

gradovima u okruženju (Zagreb, Karlovac)

Tradicija obrtništva i poduzetništva, te prerađivačke industrije

Raspoloživost prostora u Gospodarskoj zoni Jalševac

Kvalitetne poljoprivredne i šumarske površine

Postojanje potpornih mjera za razvoj malog i srednjeg poduzetništva te poljoprivrede

Brojni očuvani i raznoliki prirodni resursi te kulturna baština

Razvoj ekološke poljoprivrede i visokokvalitetnih poljoprivrednih proizvoda


Nedovoljna iskorištenost geoprometnog položaja za razvojvgospodarstva

Depopulacija i starenje stanovništva

Velik broj nezaposlenih u dobi do 29 godina

Značajan pad broja obrta u posljednje 3 godine (20%)

Nedovoljna informiranost i znanje poduzetnika i obrtnika o korištenju EU fondova

Usporen razvoj gospodarske zone

Nedostatak potporne institucije u poduzetništvu te mehanizma procjene učinaka

Nedostatak tržišta i nestabilnost tržišnih poljoprivrednih proizvoda

Onečišćenje okoliša kroz konvencionalnu poljoprivredu

Nedostatna turistička prepoznatljivost Grada Jastrebarskog

3. Društvene djelatnosti

Snage i prilike

Osigurana zadovoljavajuća razina zdravstvene te socijalne zaštite

Visok stupanj brige o djeci predškolskog odgoja

Postojanje i djelovanje Savjeta mladih

Mogućnost formalnog, neformalnog i cjeloživotnog obrazovanja

Razvijenost srednjoškolskog obrazovanja (gimnazija, strukovni programi)

Veliki broj sportskih udruga te dobro razgrađena sportska infrastruktura

Kvalitetna gradska knjižnica i čitaonica

Umrežavanje odgojno-obrazovnih institucija


Nedovoljna participacija i uključenost građana u kulturnim/športskim/društvenim

manifestacijama

Nedostatak svijesti o vrijednosti i važnosti kulturne baštine

Nedostatak sredstava za uređenje i rekonstrukciju društvenih domova

Nedostatak kvalitetnih programa udruga kojima bi se unaprijedio život zajednice

Nedostatak znanja o načinima upravljanja i vođenja udruga

Nedostatak financijskih sredstava za pokrivanje svih potreba djelovanja udruga civilnog

društva

Popis skraćenica

AI engl. artifical inteligence AR engl. augmented reality ADSL engl. asymmetric digital subscriber line DOCSIS engl. data over cable service interface specification EU Europska unija FTTH engl. fiber-to-the-home FTTH P2P engl. fiber-to-the-home point-to-point FTTH P2MP engl. fiber-to-the-home point to multipoint GIS engl. geographic information systems HAKOM Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti IKT informacijsko-komunikacijske tehnologije IOT engl. internet of things OPG obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo RFID engl. radio-frequency identification STEM engl. science, technology, engineering, mathematics SWOT engl. strengths, weaknesses, opportunites, threats VDSL engl. very-high-bit-rate digital subscriber line VR engl. virtual reality WiFi engl. technology for radio wireless local area networking of devices based

on the IEEE 802.11 standards (tehnologija radio bežičnog lokalnog

umrežavanja uređaja temeljenih na IEEE 802.11 standardima)

Popis slika

Slika 1 Područja Grada Jastrebarskog za koja operatori imaju mogućnost pružanja širokopojasnog

pristupa pristupnim brzinama od 2 Mbit/s do 30 Mbit/s ....................................................................... 8


pristupa pristupnim brzinama od 30 Mbit/s do 100 Mbit/s ................................................................... 9


pristupa pristupnim brzinama većim od 100 Mbit/s ............................................................................... 9

Slika 4 Prikaz korištenja brzina širokopojasnog pristupa za Grad Jastrebarsko .................................... 11

Slika 5 Pristupne brzine u kućanstvima – usporedni pokazatelji za Grad Jastrebarsko, Zagrebačku

županiju i RH .......................................................................................................................................... 11

Popis tablica

Tablica 1 Informacijska pismenost stanovništva ................................................................................... 12

Reference

1. Caragliu, A., Del Bo, C., i Nijkamp, P. (2009) Smart cities in Europe. Proceedings of the 3rd Central European Conference in Regional Science—CERS 2009, Kosice, 7-9 October 2009

2. Okvirni nacionalni program za razvoj infrastrukture širokopojasnog pristupa u područjima u kojima ne postoji dostatan komercijalni interes za ulaganja, 2015.

3. Plan razvoja infrastrukture širokopojasnog pristupa u Gradu Jastrebarskom, te općinama Klinča Sela, Krašić i Žumberak, 2019.

4. Strategija pametne specijalizacije Republike Hrvatske za razdoblje od 2016. do 2020. godine i akcijski plan za provedbu Strategije pametne specijalizacije Republike Hrvatske za razdoblje od 2016. do 2017. godine

5. Strategija razvoja Grada Jastrebarskog 2016.-2020. 6. Strategija razvoja informacijske i komunikacijske tehnologije na području Zagrebačke

županije – Pametna Županija

strategija razvoja pametnog grada...

Documents