t.c. bİlİm, sanayİ ve teknolojİ...
TRANSCRIPT
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
1
T.C.
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi
Genel Müdürlüğü
«Güvensiz Endüstriyel Ürünlerin Nedenleri, İyileştirmeye Yönelik Öneriler»
Erol FERHAT
Daire Başkanı
23 Eylül 2014
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
2
SUNUM PLANI
1. PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ (PGD)
2. PGD İDARİ YAPILANMASI
3. GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLAR
4. DENETİM PERSONELİ YAPISI
5. FAALİYETLER
A. Politika, Planlama ve Mevzuat Faaliyetleri
B. Sektör Toplantıları
C. Kamuoyu Farkındalık Çalışmaları
D. Denetim Faaliyetleri
E. Eğitim Faaliyetleri
F. Projeler
6. DENETİMLERDE TESPİT EDİLEN GÜVENSİZLİK NEDENLERİ
7. BASINDA GENEL MÜDÜRLÜĞÜMÜZ
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
3
1. PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ (PGD) Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD);
Ürünlerin piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında, ürün piyasada veya
gerektiğinde kullanımda iken,
ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğini, güvenli olup
olmadığını denetlemek
güvenli olmayan ürünlerin güvenli hale getirilmesini temin etmek
gerektiğinde yaptırımlar uygulanmasını sağlamak amacıyla gerçekleştirilen her
türlü faaliyeti kapsar.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
4
Piyasa gözetimi ve denetimi (PGD)
faaliyetleri, piyasaya sunulan ürünlerin
teknik mevzuatına uygunluğunu
sağlamak suretiyle tüm kullanıcıların
sağlığını, can ve mal güvenliğini ve
çevreyi korumaktadır.
Denetimsizlik, yerli imalat sanayinin
olumsuz etkilenmesine, üretimin ve
istihdamın azalmasına, dolayısıyla
ithalatın artmasına ve cari açığın
büyümesine yol açmaktadır.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
5
Piyasa Gözetimi ve Denetimi İlkeleri
PGD, kural olarak piyasada yapılır.
Kural olarak PGD aşamasında, ürünün belgelendirilmesini
yapan kuruluştan yararlanılmaz.
Üreticinin sorumluluğu ürüne uygunluk işaretini iliştirmesinden
sonra başlar.
Uygunsuz olduğu belirlenen ürünün üreticisini bildirmeyen dağıtıcı ve satıcı, üretici olarak
kabul edilir.
PGD, kamu otoritelerinin sorumluluğunda, oransallık ilkesine riayet
edilerek, bağımsız ve tarafsız bir şekilde yürütülür.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
6
Piyasa Gözetimi ve Denetiminin Şekli
Ürüne, üreticiye veya dağıtıcıya ait bilgi ve belgeler
üzerinde inceleme
Teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler ve belgeler
üzerinde inceleme
Teknik düzenlemesi bulunmadığı hallerde ürünün güvenli
olduğunu gösteren ve diğer düzenlemelere göre verilen bilgi
ve belgeler üzerinde inceleme
Ürünün duyusal incelenmesi ve muayenesi / Tartma
ve ölçme yolu ile muayene
Ürünün test ve muayene kuruluşuna test ve muayene
ettirilmesi
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
7
Piyasa Gözetimi ve Denetiminde Uygunsuzluk Halleri
DENETİM SONUCU
UYGUNSUZLUK
2. Güvensizlik
1. Uygunluk ve işaret
belgelerinin gerçeği
yansıtmaması / Tahrif ve
taklit edildiğinin tespiti
3. Teknik düzenlemeye uygunsuzluk
Cumhuriyet Başsavcılığına
Suç Duyurusu
İdari para
cezası
İdari para cezası İdari para cezası Piyasaya arz yasağı kararı /
Toplatma kararı / Bertaraf
etme kararı
Uygunsuzluğun düzeltilmesi
mümkün ise düzeltici faaliyet için
süre verilir
Düzeltilmediği takdirde;
Soruşturma neticesinde ceza
verilmediği takdirde;
Toplatılmasına veya hizmet
dışı bırakılmasına karar
verilen ürünlerden
düzeltilmesi mümkün
olanlar için 6 ayı geçmemek
üzere düzeltici süre verilir.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
8
Piyasa Gözetimi ve Denetiminde Güvensizlik Hali
DENETİM SONUCU
UYGUNSUZLUK
2. Piyasaya arz yasağı kararı / Toplatma
kararı / Bertaraf etme kararı
1.Firma stoklarında
ve piyasada bulunan
ürünlerle ilgili bilgi ,
belge ve dokümanlar
Bakanlığa verilir.
2. Ulusal düzeyde yayın yapan iki
televizyon kanalında 07.00 - 22.00 saatleri
arasında 20 saniyeden az 60 saniyeden
fazla olmamak üzere yazılı ve sesli şekilde
iki gün süreyle toplatma kararı yayınlatılır.
3.Ulusal düzeyde dağıtımı
yapılan iki gazetede
sayfanın dörtte birini
kaplayacak bir biçimde bir
gün süreyle ilan edilir.
4.TV yayını ve gazete
ilanı yapıldığı ve
toplatılan ürün sayısı
Bakanlığa belgeler ile
bildirilir.
Bu kararları müteakip üretici veya ithalatçı tarafından
GÜVENSİZLİK
1. İdari para cezası
Tüm aşamalar tamamlandıktan sonra güvensiz ürünler Bakanlık İnternet sayfasında ilan edilir.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
9
YAPTIRIMIN NİTELİĞİNE GÖRE ÜRETİCİNİN
SORUMLULUĞU
İDARİ YAPTIRIM
SORUMLULUĞU
(KABAHATLERDEN)
HUKUKİ (TAZMİNAT)
SORUMLULUĞU
CEZAİ SORUMLULUĞU (TCK 85.
MD. TAKSİRLE ADAM ÖLDÜRME
ve 89. MD TAKSİRLE ADAM
YARALAMA
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
10
2. PGD İDARİ YAPILANMASI
PGD VE ÜRÜN GÜVENLİĞİ DEĞERLENDİRME
KURULU
(İLGİLİ BAKAN VE KURUM BAŞKANLARI)
EKONOMİ BAKANLIĞI PGD KOORDİNASYON
KURULU*
1.BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
2.GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
3.GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI
4.SAĞLIK BAKANLIĞI
5.ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
6.ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
7.ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI
8.BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU
9.ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU
10.TÜTÜN VE ALKOL PİYASASI DÜZENLEME KURUMU
PGD Koordinasyon Kurulu, Ekonomi
Bakanlığı koordinasyonunda altta adı
geçen on (10) kurum ve kuruluşun
temsilcilerinden oluşmaktadır.
PGD Ulusal İdari Yapılanması
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
11
Genel Müdürlükçe Takip Edilmekte Olan Strateji Belgeleri
3. GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLAR
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
12
Piyasa Gözetimi ve Denetiminde Öncü Kuruluş Olmak
Sanayi ürünleri açısından güvenli ve çevreye duyarlı bir piyasanın oluşumunu ve piyasada güvenli sanayi ürünlerinin yer almasını sağlamak
1.Piyasa Gözetimi ve Denetimi uygulamaları etkinleştirilecektir.
2.İdari ve teknik kapasite artırılacaktır.
3.Piyasa Gözetimi ve Denetiminin taraflarıyla işbirliği yolları geliştirilecektir.
4.Kamuoyunda ürün güvenliği hakkında farkındalık oluşturulacaktır.
VİZYON
MİSYON
HEDEFLER
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
13
Bakanlığımız Sorumluluk Alanındaki Ürün Grupları
Elektrikli Ekipman:
Aydınlatma Cihazları ve Ekipmanları, Beyaz Eşyalar,
Bilgisayar ve Bileşenleri, Diğer Elektrikli ve Elektronik
Cihazlar, Elektrikli Kişisel Bakım Ürünleri, Endüstriyel
Ürünler, Fişler ve Prizler, Klimalar, Küçük Ev Aletleri,
Tüketim Cihazları gibi AC 50-1000 Volt ile DC 75-1500 Volt
Arasında Çalışan Cihazlar ATEX
Ürünleri: Benzin İstasyonları, Maden
Ocakları Gibi Muhtemel Patlayıcı
Ortamlarda Kullanılan Cihazlar
(Akaryakıt Pompaları gibi)
Aeresol Kaplar: Parfüm,
Deodorant, vb.. Kaplar
Asansörler: Elektrikli Asansör, Hidrolik Asansör, Asansör Bakım
ve Servis Firmaları
Sivil Kullanım Amaçlı Patlayıcı
Maddeler: Dinamitler-Emülsiyon, Jel, Bulamaç Tip
Patlayıcılar- Patlayıcı Nitratlar-Elektrikli ve
Elektriksiz Kapsüller-Adi Kapsüller-ANFO-
Güçlendirilmiş ANFO - İnfilaklı Fitiller-Emniyetli Fitiller-
Emülsiyon Hacimli Patlayıcılar -Yemleme
Patlayıcılar- Karabarutlar
Basınçlı Ekipman: Düdüklü
Tencere, Basınçlı Depolama Tankları,
Basınçlı Pişiriciler, Çek Valfler, Eşanjörler,
Hidroforlar, Kompresörler,
Manometreler, Vanalar, Yangın Söndürme
Cihazları
Gaz Yakan Cihazlar: Kombiler, Gazla Çalışan Izgara,
Tava ve Fritözler, Ocak ve Fırınlar, Sobalar,
Şofbenler ve Termosifonlar, Diğer Gaz
Yakan Cihazlar
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
14
Kazanlar: Katı, Sıvı, Gaz Yakıtlı Kazanlar
(Kalorifer Kazanı, Buhar Kazanı, vb..)
Makineler: Sanayi Makineleri, Takım Tezgahları, Tarım Makineleri, Tekstil
Makineleri, Yürüyen Merdiven ve Yürüyen
Platformlar, Ağaç İşleme Makineleri, Gıda İşleme Makineleri, İş ve İnşaat Makineleri, Matbaa ve
Kırtasiye Makineleri, Diğer Pompalar
Otomotiv: Motorlu Araç Lastikleri, Oto Yedek Parça,
Traktör ve Aksamları
Taşınabilir Basınçlı
Ekipmanlar: LPG Mutfak
Tüpü, Sanayi Tüpleri, Oksijen
Tüpleri, vb..
Düzenlenmemiş Alan: Avda ve Sporda
Kullanılan Tüfekler, Çocuk Aksesuarları, Pimler, Spor Ekipmanları, Türk Bayrağı ve Kumaşı, Diğer Zorunlu
Standartlar
Ayakkabı: Ayakkabı
Tekstil: Hazır Giyim-Konfeksiyon, İplik ve
Kumaşlar, Deri veya Deri Bileşimli Giyim Eşyaları,
Teknik Tekstiller, İşlenmiş Deri ve Kürkler, Kürk ve Kürk
Ürünleri, Giysi Eşyası Dışındaki Hazır Tekstil
Ürünleri, Halı, Kilim ve Diğer Yer Kaplamaları, Saraciye,
Diğer Tekstiller
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
15
4. Denetim Personeli Yapısı
139
624
763
MerkezBirimler
İlMüdürlükleri
TOPLAM
%18
%82
Merkezde Denetçi Kimliği SahibiPersonelİl Müdürlüklerinde DenetçiKimliği Sahibi Personel
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
16
5. FAALİYETLER
A- Politika, Planlama ve Mevzuat Faaliyetleri
“2014 Yılı PGD Uygulamaları Hakkında Genelge”
yayımlanmıştır.
2014 Yılı PGD Rehberi ve Programı hazırlanarak İl
Müdürlüklerine gönderilmiştir.
2013 yılında Genel Müdürlüğümüz tarafından, ulusal
yayın yapan 3 televizyon kanalında çeşitli programlara
katılım sağlanarak PGD verileri kamuoyu ile
paylaşılmış, bir ürün alırken tüketicilerin ve kullanıcıların
nelere dikkat etmeleri gerektiği hususunda bilgi
verilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve
Denetimi Yönetmeliği, 25/02/2014 tarihinde Çerçeve
Yönetmelik ve ihtiyaçlar çerçevesinde güncellenerek
yayınlanmıştır.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
17
Genel Müdürlüğümüzü ve faaliyetlerini anlatan 68.000 adet tanıtım broşürü
hazırlanmış olup dağıtımı yapılmaktadır.
Anahtar Dergisi’nin Nisan 2013 ile Kasım 2013
sayıları Genel Müdürlüğümüz sorumluluğunda
çıkarılmıştır.
Bakanlığımız ve TSE arasında 19 Nisan 2013 tarihinde protokol yapılarak test ve
muayenelerin yapılma usulleri düzenlenmiştir.
Türkiye genelindeki tüm okullara 100.000 adet afiş gönderilmiştir.
Genel Müdürlüğümüzü ve faaliyetlerimizi halkımıza daha iyi bir
şekilde anlatmak için bir tanıtım filmi ve bir kamu spotu
hazırlanmıştır.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
18
Yapılan denetimlerin daha bilimsel ve daha verimli olması için 2014
yılı denetim programında yer alan 93 ürüne ilişkin denetim rehberi
hazırlanarak dağıtımı yapılmıştır.
Risk Değerlendirme Çalışması yapılarak 2014 Yılı Denetim Programı
kapsamında denetlenecek olan ürünler tespit edilmiştir.
Envanter çalışması yapılmış olup bu kapsamda 1.536 ürün tespit
edilmiştir.
2013 Yılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyet Raporu hazırlanarak dağıtımı
gerçekleştirilmiştir.
“Ürün Güvenliği Haftası” çalışmaları kapsamında, 04-05 Aralık 2013
tarihlerinde Ankara’nın çeşitli semtlerinde bulunan AVM’lerde stantlar
açılmıştır.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
19
B- Sektör Toplantıları
19 Haziran 2014 Elektrik-Elektronik ve Gaz
Yakan Cihazlar Sektör Toplantısı/Kayseri
28 Mayıs 2014 Mobil ve Gezer Vinç Sektör
Toplantısı/Konya
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
20
C- Kamuoyu Farkındalık Çalışmalarımız
Ürün Güvenliği ile Piyasa Gözetimi ve Denetimi konularında kamuoyunda farkındalık
oluşturmak ve halkımızı bilinçlendirmek amacıyla 16 Eylül – 16 Ekim 2014 tarihlerinde 19
farklı ilimizde etkinlikler gerçekleştirilmektedir.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
21
C- Kamuoyunda Farkındalık Çalışmalarımız
Bu etkinlikler içerisinde 13-19 Ekim tarihleri “Ürün Güvenliği Haftası” olarak tüm illerimizde
kutlanacaktır.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
22
2013 Yılı Denetimleri: Ürün Grubu Bazında Dağılım
ÜRÜN GRUBU UYGUNSUZ UYGUN UYGUNSUZLUK
ORANI
TOPLAM
DENETİM
TOPLAM
CEZA(TL)
AERESOL KAPLAR 20 114 %14,9 134 0
ASANSÖR 411 819 %33,4 1.230 1.130.254
ATEX ÜRÜNLERİ 61 793 %7,1 854 292
AYAKKABI 89 5.422 %1,6 5.511 7.325
BASINÇLI EKİPMAN 145 1.066 %12,0 1.211 51.281
ELEKTRİKLİ EKİPMAN 4.208 31.505 %11,8 35.713 681.447
GAZ YAKAN CİHAZLAR 170 1.454 %10,5 1.624 50.748
KAZANLAR 7 207 %3,3 214 2.928
MAKİNELER 1.108 5.502 %16,8 6.610 56.245
OTOMOTİV 143 846 %14,5 989 76.681
SİVİL PATLAYICILAR 1 79 %1,3 80 0
TAŞINABİLİR BASINÇLI EKİPMANLAR 299 761 %28,2 1.060 76.636
TEKSTİL 453 9.985 %4,3 10.438 14.650
TELEFERİK 0 13 %0,0 13 0
DÜZENLENMEMİŞ ALAN 181 1.301 %12,2 1.482 85.487
TOPLAM 7.296 59.867 %10,9 67.163 2.233.974
D- Denetim Faaliyetleri
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
23
2014 Yılı Denetimleri: Ürün Grubu Bazında Dağılım
ÜRÜN GRUBU UYGUNSUZ UYGUN UYGUNSUZLUK
ORANI
TOPLAM
DENETİM
TOPLAM
CEZA(TL)
AERESOL KAPLAR 11 190 %5,5 201 0
ASANSÖR 520 792 %39,6 1.312 1.114.874
ATEX ÜRÜNLERİ 87 216 %28,7 303 12.057
AYAKKABI 0 157 %0 157 0
BASINÇLI EKİPMAN 128 847 %13,1 975 158.424
ELEKTRİKLİ EKİPMAN 4.961 24.077 %17,1 29.038 196.319
GAZ YAKAN CİHAZLAR 180 1.207 %13,0 1.387 9.014
KAZANLAR 15 61 %19,7 76 8.378
MAKİNELER 1.606 5.112 %23,9 6.718 79.015
OTOMOTİV 155 1.871 %7,7 2.026 32.758
SİVİL PATLAYICILAR 0 29 %0 29 0
TAŞINABİLİR BASINÇLI EKİPMANLAR 2.104 7.132 %22,8 9.236 106.217
TEKSTİL 22 275 %7,4 297 17.693
TELEFERİK 0 1 %0,0 1 0
DÜZENLENMEMİŞ ALAN 244 1.377 %15,7 1.621 139.399
TOPLAM 10.033 43.344 %18,8 53.377 1.874.148
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
24
2013 Yılı İlk 6 Ayda Yapılan Denetimlere İlişkin Veriler
2014 Yılında Yapılan Denetimlere İlişkin Veriler
Uygun
27.834
Uygunsuz
3.129
Toplam Denetim
30.963
%89,9
%10,1
Denetim
Uygun Uygunsuz
Verilen İdari Para Cezaları
Toplamı
1.192.312 TL
Uygun
43.344
Uygunsuz
10.033
Toplam Denetim
53.377
%81,2
%18,8
Denetim
Uygun Uygunsuz
Verilen İdari Para Cezaları
Toplamı
1.874.148 TL
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
25
2012 Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı
127
482 673
Teste Gönderilen Ürün Sayısı
2012 Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı
2.008
2.791 2.772
Düzeltme İçin Süre Verilen Ürün Sayısı
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
26
12
26
40
2012 Yılı
2013 Yılı
2014 Yılı
Toplatma Kararı Verilen Ürün Sayısı
• Yangın Söndürücü(9), Kaynak
Makinası(2), Su Isıtıcısı(5), Gaz
Alarm Cihazı(2), Telefon Şarj
Cihazı, Kablo(4), Asansör Boy
Fotoseli, Elektrikli Fırın, Set Üstü
Ocak
• Yangın Söndürücü(4), Oda Isıtıcısı,
Işımalı Isıtıcı(4), Gaz Alarm Cihazı,
Gece Lambası, Çay Kazanı
Geçmiş yıllarda verilen ve yasal süreci tamamlanan 73 ürüne ilişkin toplatma kararları
Bakanlığımız internet sayfasında ilan edildi.
• Yangın Söndürücü(17), Reflektör(8),
Elektrikli Fırın(3), Elektrikli Su
Isıtıcısı(2), Kaynak Makinesi(2),
Kablo(3), Düdüklü Tencere(1), Go-
Kart Aracı(1), Kahve Makinesi(1),
Asansör Kablosu(1), Tüp
Demetleri(1)
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
27
2012-2013-2014 İthal-Yerli Ürün Karşılaştırması
Yerli %63
İthal %37
Yerli:22.744
İthal:13.617
Yerli %45
İthal %55
Yerli:30.465
İthal:36.698
Yerli %44
İthal %56
Yerli:24.553
İthal:28.824
2012 2013
2014
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
28
Gönüllü Geri Çağırma Faaliyetleri
Genel Müdürlüğümüz tarafından 12/2/2013 tarihinde Otomotiv Distribütörleri
Derneği (ODD), Otomotiv Sanayicileri Derneği (OSD) ile Otomotiv Yetkili
Satıcıları Derneği’ne (OYDER) bir yazı gönderilmiş ve gönüllü düzeltici
faaliyetlerin ne şekilde uygulanacağına ilişkin bilgilendirme yapılmıştır.
Bu kapsamda 13 farklı otomotiv markası, Bakanlığımız PGD Yönetmeliği
kapsamında düzeltici faaliyete başladıklarını İstanbul İl Müdürlüğümüze
bildirmişlerdir.
İstanbul İl Müdürlüğü tarafından Genel Müdürlüğümüze yapılan bildirime
göre; bu 13 farklı otomotiv firması, yaklaşık 60.000 araç için geri çağırma
faaliyeti yürütmektedir.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
29
E- Eğitim Faaliyetleri
2013 Yılı içerisinde gerçekleştirilen eğitimler şunlardır:
Denetim Personelinin Mevzuat Bilgilerinin Güncellenmesi (Ocak 2013)
Taşınabilir Basınçlı Ekipmanlar Denetim Projesi Eğitimi (Şubat 2013)
Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yatay Mevzuat Eğitimi (Mart 2013)
Merkez Denetçileri Mevzuat ve Teknik Eğitimi (Nisan 2013)
İş ve İstifleme Makinalarına Yönelik Eğitim (Mayıs 2013)
Strateji ve Eylem Planı Çerçevesinde Dış Paydaş Çalıştayı (Mayıs 2013)
Otomotiv (Haziran 2013)
İç Kontrol Sistemi Eğitimi (Eylül 2013)
Risk Değerlendirmesi (Ekim 2013)
PGD Aday Denetim Personeli Teknik Eğitimi (Ekim 2013)
PGD Aday Denetim Personeli Hukuk Eğitimi (Kasım 2013)
Asansör – Teleferik Denetimi Uygulama Eğitimi (Yıl Boyunca 8 Program)
2014 Yılı içerisinde gerçekleştirilen eğitimler şunlardır:
PGD Denetim Programı Eğitimi (Ocak 2014)
İzmir, Bursa, Gaziantep, Mardin ve Çorum illerinde toplam 7 Uygulamalı Eğitim
(13 Mart-02 Mayıs 2014)
Mobil ve Gezer Vinç Sektör Toplantısı (Mayıs 2014)
Elektrik-Elektronik ve Gaz Yakan Cihazlar Sektör Toplantısı (Haziran 2014)
(Sınav sonucunda 149
personel denetçi kimliği
almaya hak kazandı.)
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
30
F- Projeler
Türkiye’de Enerji Verimli Cihazların Piyasa Dönüşümü Projesi (EVÜ dP)
BM/UNDP, Enerji Bakanlığı ve Bakanlığımız projenin paydaşlarıdır.
Projenin amacı daha az enerji tüketen elektrikli ev aletlerinin piyasaya dönüşümünü
hızlandırarak konutlardaki enerji tüketimini ve buna karşılık gelen oranda sera gazı
emisyonunu azaltmaktır.
Proje kapsamında teste tabi tutulmuş toplam 60 üründen 20’sinin test sonucu beyan
edilen enerji sınıfından daha düşük çıkmıştır. Başka bir deyişle bu üç grupta beyan edilen
rakamlarla gerçek rakamlar arasında %35 oranında farklılık mevcuttur. Bu üç ürün
grubundan fark aralığı en yüksek olan grup ise fırınlardır.
2014 yılında bu tarama faaliyetleri devam edecek olup, 2013 yılı sonuçları üzerinden
yapılacak risk değerlendirmelerine göre aynı ya da farklı ürün/modellerinde 114 adet daha
numune alınarak tarama izleme faaliyeti gerçekleştirilecektir.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
31
F- Projeler
Sınai Gaz Tüpleri Denetim Projesi
Piyasada kullanımda olan tüm tüp ve tüp demetlerinin uygun hale getirilmesinin
sağlanması amacıyla Şubat 2013 - Haziran 2014 döneminde 81 ilde üç aşamalı (dolum
tesisleri, tüp demetleri, kullanımdaki tüm tüpler) denetim gerçekleştirilmiştir.
Dolum tesisi denetimlerinde; 173 adet tesis denetlenmiş, 34 adet tesis uygunsuz
bulunarak 22’sinin faaliyetleri durdurulmuş, 2.296 adet tüp incelenerek uygunsuz bulunan
277 adet tüp imha edilmiştir.
Tüp demeti denetimlerinde; Türkiye genelinde 171 tesiste toplam 856 adet ürün
denetlenmiş, 40 ilde 220 adet ürün test ve muayene işlemlerine tabi tutulmak üzere
bağlanmış, gerçekleştirilen test ve muayene işlemleri sonrasında 220 adet üründen 138
tüp demetinin imha işlemlerine başlanmıştır.
Kullanım yeri denetimlerinde; 416’sı hastane olmak üzere 843 kullanım yerinde toplam
11.031 adet tüp denetlenmiştir. Bu tüplerden 5.810 adedi uygun bulunmuş, uygunsuz
bulunan 5.221 tüpün ise 174 adedi güvensizlik nedeniyle bağlanmış, 3.895 adet tüp
yüzey temizleme için ayrılmış, 1.152 adet tüp ise işaretleme eksikliği nedeniyle
bağlanmıştır.
2015 yılında hastanelerde kullanılan tüplerin tamamı denetlenecektir.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
32
F- Projeler
Kaplama Lastik İmalatçılarına Yönelik Denetim Projesi
Ülke genelinde tip onay belgesiz faaliyet gösteren kaplama lastik imalatçılarının tespit
edilmesi amacı ile yapılan denetim sonucunda Türkiye genelinde toplam 14 adet
firmanın tip onay belgesi olduğu tespit edilmiştir. Tip onay belgesi olmayan firmaların R-
108 ve R-109 numaralı teknik düzenlemeler kapsamında tip onay belgesi alıncaya
kadar piyasaya ürün arz etmeleri durdurulmuş ve gerekli idari yaptırımlar uygulanmıştır.
Yapılan denetimler ve Genel Müdürlüğümüzün çalışmaları sonucunda 29.08.2014 tarihi
itibarıyla tip onay belgesi alan firma sayısı 86 adet olmuştur. 69 adet firma ise tip onay
başvurusu yapmış olup süreçleri onay kuruluşlarında devam etmektedir.
Ayrıca, 2014 yılında yapılan programlı denetimler ile ülke genelindeki tüm kaplama
lastik firmalarının teknik mevzuata uygunluğu halihazırda kontrol edilmekte olup 2015
yılında bu kontrol faaliyetlerine devam edilecektir.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
33
6. Denetimlerde Tespit Edilen Güvensizlik Nedenleri
ÜRÜN GRUBU ÜRÜN ADI ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK NEDENİ
Basınçlı Ekipmanlar
Yangın Söndürme
Cihazı 37
Yangın Söndürme performansının yetersiz olması, Doluluk miktarının standardın altında olması, Hidrostatik testlerden başarısız olması.
Tüp Demetleri
1
Demet içerisindeki tüplerin sabitlenmesinin yetersiz olması, Tüpler ve manifoldlar çerçeve içerisinde zorlanmış olarak kalmıştır ve demette sızıntı oluşması, Tüp veya manifold kısımlarındaki deformasyonlar.
Düdüklü Tencere
1 Kulp testlerinden başarısız olması, Basınç testini geçememesi, Emniyet tertibatlarındaki uygunsuzluklar.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
34
Denetimlerde Tespit Edilen Güvensizlik Nedenleri
ÜRÜN GRUBU ÜRÜN ADI ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK NEDENİ
Elektrikli Ekipmanlar
Kablo 6 Bakır iletken yerine bakır kaplı alüminyum iletken kullanılması, Kabloların iletkenlik direnç değerinin uygun olmaması.
Şarj cihazı 1 Yanmaya karşı dayanıklılığının yetersiz olması, Mekanik dayanım deneyinden olumsuz sonuç alınması.
Armatür 3 Elektrik çarpmasına karşı korumasının olmaması, Kaçak akıma karşı dayanıklılığının olmaması.
Oda Isıtıcısı 17 Isınma ve neme karşı dayanıklı olmama.
Kaynak Makinesi
16 Elektrostatik yük boşalımı bağışıklığının olmaması, Bağlantı uçlarının işaretlenmemesi
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
35
Denetimlerde Tespit Edilen Güvensizlik Nedenleri
ÜRÜN GRUBU ÜRÜN ADI ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK NEDENİ
Elektrikli Ekipmanlar
Su Isıtıcısı 6
Elektrik çarpmasına karşı korumasının olmaması, Isınmaya, neme karsı dayanıklılığının olmaması, Cihaz yüzeyinde kaçak akım oluşması, Vidalar ile bağlantıların uygunsuz olması.
Grup Priz-Priz 3 Isıya karşı dayanıklılığının bulunmaması, boyutlarının uygun olmaması, kesme kapasitesi
Taşınabilir Elektrikli Fırın
4
Elektrik çarpmasına karşı koruma olmaması, Neme karşı dayanıklı olmaması, Topraklamasının olmaması, Kaçak akım ve elektrik dayanımının olmaması, Bileşenler yönünden uygun olmaması, Isıtma elemanına kolayca erişilebilmesi,
Tost Makineleri 1 Aşırı ısınma problemi.
Gaz dedektörü 18 Isınma, neme karşı dayanıksız olma, transformatör ve bağlı devrelerin aşırı yüke karşı korunmasız olması.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
36
Denetimlerde Tespit Edilen Güvensizlik Nedenleri
ÜRÜN GRUBU
ÜRÜN ADI ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK NEDENİ
Otomotiv Reflektör 8 Şekil ve boyut gerekliliklerini karşılamaması, Yansıtma katsayısı değerlerinin limitin altında olması.
ÜRÜN GRUBU
ÜRÜN ADI ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK NEDENİ
Makine Go-Kart 1 Hareketli parçaların tamamının muhafaza altına alınmaması.
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
37
Denetimlerde Tespit Edilen Güvensizlik Nedenleri
ÜRÜN GRUBU ÜRÜN ADI ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK NEDENİ
Asansör
Boy Fotoseli 1 Elektromanyetik bağışıklık ve emisyon değerlerinin uygun olmaması.
Asansör Kablosu
1 Et kalınlığının uygun olmaması, Damar iletkenlik direnç değeri uygun değildir.
ÜRÜN GRUBU ÜRÜN ADI ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK NEDENİ
Gaz Yakan Cihazlar
Set Üstü Ocak 1 Cihaz üzerinde alev izleme ve gaz kesme tertibatının bulunmaması,
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
38
7. BASINDA GENEL MÜDÜRLÜĞÜMÜZ
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
39
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
40
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
41
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
42
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
43
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
44
T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
45
TEŞEKKÜR EDERİM
ETKİN PGD
GÜVENLİ YAŞAM
GÜVENLİ PİYASA