wMWREPBLICA DEL PER

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

PROVIAS DESCENTRALIZADO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: RECURSOS ORDINARIOS

LIMA - PER

ENERO - 2013

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ESTUDIOS DE PRE INVERSIN

000[ifi.;wwwINDICE

1.0 INTRODUCCIN2.0 UBTCACIN3.0 ANTECEDENTES4.0 SrrUcl AcruALs.o oescRtpctH DEL PRoYEcro6.0 OBJETIVO DEL ESTUDIO DE LA CONSULTORIA7.0 ALCANCES DE LOS SERVICIOS8.0 ALCANCES DEL ESTUDIO9.0 nevlsltl v Evnlunclt DE ANTEcEDENTESIO.O TRUIHOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE PERFIL

l.o pLAzo y ercucttt DEL sERvlcto12.0 INFORMES DEL PERFIL13.0 coonotncltlvsupeRvtstl14.0 Revtstt DE tNFoRMES15.0 CALENDARIO DE PAGOS16.0 RESPONSABILIDAD DELGONSULTOR17.0 pENALTDADES v Resoluclt DE coNTRAToig.0 REcuRsos mtlvlos Y oPERAcIoNALES QUE DEBERA PRoPoRcloNAR EL

CONSULTOR

19.0 MODALIDAD Oe COUrRnrecll-.$ srrrA-

,' I I) "'AO.O SISTEMA DE CONTRATACION; N-

-Paeir)rl2 de 44

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INTRODUCCION:

Medianle Decreto Supremo 023-2002-MTC y sus modificatorias, se cre el ProyectoEspecial de Infraestructura de Transporte Departamental - PROVIASDEPARTAMENTAL, que tuvo a su cargo las actividades de preparacin, gestin,administracin y ejecucin de proyectos de infraestructura de transporteDescentralizado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Asimsmo, prestaapoyo err situaciones de emergencia para la atencin de la Red Vial Nacional,Descentralizado y Rural.

Mediante del Decreto Supremo 036-2002-MTC y sus modiftcatoras se cre elProyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural PROVIAS RURAL, tuvo asu cargo actividades de preparacin, gestin, administracin y ejecucin deproyects de infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial Rural, as comode la Planificacin, gestin y control de activdades y recursos econmlcos que seemplean para el mantenimento y seguridad de los caminos y puentes de la Red VialRural.

Mediante Decreto Supremo N'029-2006-MTC de fecha de publicacin 12 de agostode 2006 se dispuso la fustn del proyecto Especial de Infraestructura de TransporteDepartamental

- PROVIAS DEPARTAMENTAL y el Proyecto Especial de

lnfraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL del Ministero deTransportes y comunicaciones. Dicha fusn se realiz bajo la modalidad porabsorcn corresoondindole a PROV|AS RURAL, la calidad de entidad incorporante.

De acuerdo al artculo 2'de la norma en mencin, la unidad ejecutora que resulta dela fusin se denomina Proyecto Especal de Infraestructura de TransporteDescentralizado, adscrita al Viceministerio de Transportes del Ministerio deTransportes y Comunicaciones, que en adelante se le denominar PROV|ASDESCENTRALIZADO

1.1. FINALIDAD PBLICA

1.0

;f*V"', El proyecto se encuentra en la Regin cusco, Provnca de Paucartambo y Distrito de,,

-ft--- i Challabamba.\ !( ruESIA s ^,!(

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3.0 ANTECEDENTES

Mediante R.S. N'133-2012-PCM se crea la Comsin Multisectorial Temporal para eldesarrollo de los hogares en proceso de Inclusin, en el cual es miembro elViceministro de Transportes del Ministerio de Transportes y Comuncaciones.

En ese contexto, en el Artculo 23" de la Ley de Presupuesto del ao 2013, se creaun fondo oara la lnclusin Econmica en zonas rurales, el msmo que se encuentra acargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS.

El "Fondo oara la Inclusin Econmca en Zonas Rurales" (FONIE), tiene comoobjetivo mejorar la calidad de vida en los hogares rurales a partr del acceso aaportunidades econmicas y sociales, mediante la mejora de la inversin pblica ennfraestructura y la dotacin de actvos.

En ese sentido, en el ejercicio presupuestal 2013 de PROVASDESCENTRALIZADO, el Mnisterio de Econmia incluye el financiamento de losestudios de pre inversin de los proyectos en marcados en el "Fondo para lalnclusin Econmica en Zonas Rurales" (FONIE), paa la rehabilitacin ymejoramiento del camino vecinal Emp. R27 (Uscamarca) - Chusa -Mandurpugio'Chacllabamba - Pachamachay.

Por consiguiente se elabor los Trmnos de Referencia para la elaboracin de loscitados estudos.

SITUACIN ACTUALLas prncipales caractersticas de la va son las siguentes:

Emp. R27 (Uscamarca) - Chusa -Mandurpugio - Chacllabamba' Pachamachay

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5.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO

Cumpliendo la Ley del Sstema de Inversin Pblica (SNIP), se elaborar el Estudiode preinversn a nvel de perfil para la rehabilitacin y mejoramiento del caminovecinal Emp. R27 (Uscamarca) - Ghusa -Mandurpugio ' Ghacllabamba -Pachamachay.

En el contexto previamente descrito, el consultor deber determinar en funcin a lascaractersticas topogrficas, hidrulcas y geolgicas de la zona, la solucin msadecuada para la va.

El consultor deber tener en cuenta que la rentabilidad del proyecto se encuentraenmarcada dentro de las siguientes caractersticas referenciales:

OBJETIVO DEL ESTUDIO DE LA CONSULTORIA

Ejecutar el estudo de Prenversin a Nivel de Perfil para la rehabilitacin ymejoramiento del camino vecinal Emp. R27 (Uscamarca) - Chusa -Mandurpugio'Chacllabamba - Pachamachay, co la finaldad de obtener su declaracin deviabilidad de acuerdo a la normatividad del sistema Nacional de Inversin Pblica -SNIP.

ALCANCES DE LOS SERVICIOS

La descripcn de los alcances de los servicios que se hacen a continuacin' no eslimitativa. El Consultor, cuanto considere necesario, deber amplarlos oprofundizarlos mas no reducrlos, siendo responsable de todos los trabajos yestudios oue realce.

6.0

7.0

De manera amplia, el estudio de pre inversin se elaborar teniendocontenidos mnmos establecidos por la normatividad del SNIP, Ley

en cuenta losN' 27293, sude estudoReglamento y Directivas vgentes pan este

(http://www. mef . gob. pe/).nivel

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El Consultor seleccionado ser el responsable por un adecuado planeamiento,programacin, conduccin de estudios bsicos, diseos, y en general por la calidadtcnica de todo el estudio que deber ser ejecutado en concordancia con losestndares actuales de diseo en todas las especialidades de ingenierarelacionados con el estudio.

El Consultor ser directamente responsable de la calidad de los servicios que prestey de la idoneidad del personal a su cargo, as como del cumplimiento de laprogramacin, logro oportuno de las metas previstas y adopcin de las previsonesnecesarias para el fiel cumplmiento del contrato.

Para fines del servicio, el Consultor dispondr de una organizacin de profesionales,tcnicos, administrativos y personal de apoyo, los cuales contarn con todas lasinstalaciones necesarias, medios de transporte y comunicacin para cumplireficientemente sus obligacones.

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cfi0'15wruwLos profesionales que conforman el equipo del consultor debern acreditar los ttulosprofesionales correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos quedesempearn en el proyecto, as como los certificados de habilidad para el ejercicioprofesional, en caso de obtener la buena pro; siendo responsabilidad del consultormantener vigente la habilidad de sus profesionales durante el desarrollo del perfilhasta la etapa final.

Todo el personal asignado al proyecto, incluyendo el personal asesor eventual de serel caso, deber participar por el tiempo y en la oportunidad sealada en la propuestatcnca.

El Consultor no podr cambiar a los profesioanles que acredit en su propueslatcnica a no ser que sea bajo circunstancias excepcionales y plenamentefundamentadas que tengan que ver con verdadera imposibilidad fsica y que nodependa de la voluntad de dicho prefesional, para desarrollar el trabajo.

Provas Descentralizado podr solicitar cambios al personal del consultor cuandoconsidere que ste no est en capacidad de cumplr con los objetivos del proyecto encualquier momento y cuando lo considere conveniente, en beneficio del Proyecto

El Consultor deber contar con el equipo ofertado en su propuesta. El cambo delpersonal profesional (especialistas) debe ser aprobado por Provas Descentralizado,previa evaluacin de su currculo vitae, el que slo podr ser aceptado s supera oiguala al del personal titular. Esta permitido realzar como mximo el cambio de 01esoecialsta.

El Consultor es responsable de la permanencia durante el tiempo que dure elservicio del equipo profesional considerado en su propuesta tcnica, en especal deaqueltos a tiempo completo, no estando permitido que profesonales que estenconsiderados a dedicacin completa, formen parte simultneamente de otro equipoprofesional de un proyecto elaborado por Provas Descentralizado.

En ese sentido, de verificarse que se produzca dicha situacin, el consultor ante elsolo requerimiento de Provas Descentralizado, proceder al cambio deprofesionales involucrados, en el plazo mximo de 3 das' de ser notificado, para talefcclo se seouir el mismo procedimiento indicado anteriormente.

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f U ' Una vez ncado el plazo del servicio segn notificacin de la Entidad, cualquier";-+;1t1,,,-r.: retraso como consecuencia de no contar con Jefe de Proyecto en un plazo quek;;,'.f supere los siete (07) das calendarios, ser causal de resolucin de contrato por

incumolimiento del Consultor.

Para la etapa de diseo, el consultor deber proponer diseos que garanticen ladurabilidad de las estructuras proyectadas con menores gastos de mantenimiento ypara la etapa de ejecucin, propondr mtodos constructivos de ltima generacin,que minimicen los impactos ambientales en la zona del proyecto.

ALCANCES DEL ESTUDIO

El alcance del estudio, sin ser limtativo, deber abarcar lo siguiente:

DETneVEnsl'l n rlv-l n rlvrl--oe eEnrlr-Pasina 6 dc 44

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Z'r:i:

8.0

wmHffi. Elaborar el estudo de que permita obtener la viabilidad tcnica-econmica del

proyecto en el marco del SNIP.. Desarrollar los estudios bsicos de ingeniera en concordancia con lo explicitado

en el numeral 10.2.4 del presente documento.. Se identificar y caraclerizar los peligros que han afectado o pudieran afectar

la zona donde se ubica la infraestructura existente y proyectada.. Desarrollar el estudio de impacto ambiental en concordancia con los parmetros

indicados en el numeral 10.2.4 y 10.3.4 del presente documento, que permitaobtener la viabilidad ambiental del proyecto.

. Formular el presupuesto del proyecto propuesto.

CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DEPREINVERSION A NIVEL PERFIL.

con la finalidad de puntualizar los criterios bsicos y estndares tcnicos lograr quela dectaracin de viabilidad del proyecto de acuerdo a la normatvidad del sNlP seobtenga en el menor plazo posible, se recomenda tener en consderacin:

a. Recopilar y analizar toda la informacin tcnica existente sobre el proyectornateria del contrato, especialmente en lo relacionado a estudios de trficovehicular, estudios de preinversin o inversin y otros

b. Realzar el estudio de trfico vehicular, de acuerdo a lo estipulado en losoresentes trminos de referencia, a fin de consolidar los datos obtenidos ycalcular el ndice Medio Diario Anual - IMD; por ser, este dato fundamentalpara la determinacin del nivel de solucin tcnica de la va, la estimacin deios costos por kilmetro; en tal sentido, el estudio debe ser realizado con elmximo cuidado y precisin.

c. Elaborar el nventario vial de la carretera y obtener toda la informacin decampo segn lo requerido en los presentes trminos de referencia,determnando las caractersticas actuales del camno e identificando lossectores crticos fin de proponer las alternativas de solucin que permitanalcanzar el objetivo del proyecto.

d. La alternativa seleccionada ser aquella que arroje mayor rentabildad.Antecedentes y Fuentes de Informacin para llevar a cabo el Estudio de Perfil

Los principales antecedentes y fuentes de informacin a los que se puede accederson:

REVISIN Y EVALUACIN DE ANTECEDENTESPara la preparacin de su propuesta, el Consultor deber revtsar y evaluar todos losantecedentes que Provas Descentralizado ponga a su disposicn y otrosdocumentos que pueda consultar en el MTC o en otros organismos pblicos yprivados que puedan ser aplicables al estudio en elaboracin, as como el resultadode la visita de inspeccin a la zona del Proyecto.

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wNMNormas relacionadas a Obras Viales

Las normas referidas a obras viales tales como:a. Manual de Dispostvos de Control de Trnsito Automotor para Calles y

Carreteras.b. Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras EM-2000.c. Manual de Diseo de Puentes del MTC (2003). Adicionalmente, se

emplear las especificaciones AASHTO LRFD (2007) en lo que no seoponga la actualzacin de algunos puntos.

d. Manual para el Diseo de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumende Trnsto

e. Manual de Especif icaciones Tcnicas Generales para Construccin deCaminos de Bajo Volumen de Trnsito.f. Resolucn Mnisterial No 404-201 1-MTC|O2 para la demarcacn ysealizacin del derecho de via.g. Glosario de trmnos de uso frecuente en proyectos de infraestructuraval, aprobada con Resolucin Ministerial N' 660-2008-MTC/02 de fecha27 de agosto de 2008.

h. Glosario de partdas aplicables a obras de rehabiltacin, mejoramento yconstruccin de carreteras y puentes, aprobada con Resolucin DirectoralN' 17-2012-MTCI14 de fecha 20 de setiembre de 2012

Documentos que se aplicarn en cada caso, de acuerdo al tipo de va.

Normas, Manuales y/o Directvas del Sistema Naconal de InversinPblca

Los documentos emitidos que son de uso obligatorio son:

b.

Ley No 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Publicadaen el Diario Oficial "El Peruano" el 28 de junio de 2000; modificada por lasLeyes N" 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial "El Peruano" el 25de mayo de 2005 y el 2l de julio de 2006, respectvamente).Reglamento del Sistema Nacional de lnversin Pblica aprobada por elDecreto Supremo N" 102-2007-EF (Publicado en el Diario Oficial "ElPeruano" el 19 de julio de 2007, en vigencia desde el 02 de agosto de2007), modificada por el Decreto Supremo N'038-2009-EF (Publicada el'15 de Febrero 2,009).Drectva General del Sistema Nacional - Directiva N" 001 - 2011 -EF/68.0'1 . aprobada con Resolucin Directoral N" 003-201 1-EF/68.01(Publicada en el Dlaro Oficial "El Peruano" el 09 de abril de 201 1).

d. Resoluciones Jefaturales o Directivas de la Direccin General de Polticade lnversiones, emitidas con la finaldad de proporclonar pautasrelacionadas al SNIP y normas complementarias aplicables.

Trfco

Datos de conteos y encuestas origen - destino realizadas por el MTC en losltimos aos, tanto como los Estudios de Trfico especficos, como tambnproducidos por olras consultoras y que han sido recopilados a nvel naconal

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AWos DE REFERENcIA ESTUDIo DE PREIvERSiilN A l\lvEl DE PERFIL

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y se encuentran en la Oficina General de Presupuesto y Planificacin delMTC y Provas Descentralizado.

Informacin del Estudio de Trfico (Conteos de Trfico y de clasificacinvehicular) y encuestas Origen-Destno (Ver Anexo N' 03).

Sistema de Activdades

Seleccionar las actividades econmicas que el consultor considere puedanser afectadas, a causa de la decisin de invertir o no en el proyecto. Para talefecto abordar los siguientes aspectos:

a. Demografa: Instituto Nacional de Estadstica, Empresas Privadasb. Economa: Minsterio de Economa y Finanzas, Banco Central de

Reserva, lNEl.c. Produccin.

Agrcola y Ganadera : reas de cultivo y produccin ms importante,rendimientos. comportamiento estaconal de laproduccin agropecuaria (Ministero de Agricultura)

Minera : Estadsticas Anuales de Produccin de mineralesmetlicos y no metlicos (Ministerio de Energa yMinas).

lndustrial

Turismo

Servicios

: Estadstcas Anuales (Servicios Nacional de AreasNaturales Protegidas por el Estado - SERNANP exINRENA),

:Se cuenta con Estadsticas Mensuales con lainformacin de embarques, procesamiento ydesembarques de productos hidrobiolgicos(Ministerio de la Produccin).PBI del Sector, Produccin Anual de principalesinsumos del Sector, (Ministerio de Vivienda yConstruccin y Crnara Peruana de la Construccin).Se cuenta con indice de Volumen Fsico de laproduccin manufacturera por aos (1990 - 2011);Tasa de utilizacin de la capacidad instalada por CllU(99a - 2011); Relacin de principales productos yempresas que partcipan en la muestra del IVF (1990-

20'1 I ) (Ministero de Produccin).Ministerio de Comercio Exteror y Turismo -MINCETUR.INEI.

Red Vial

Informacin acerca de las caractersticas fsicas y operacionales de la red vialdonde se ubica el Proyecto y que se refere ha:

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wCartografa: lnformacin cartogrfica, geolgica y fotogrfica (area y

satelital) disponble de fuentes gubernamentales como el InstitutoGeogrfico Nacional o Privadas.

Catastro: Refeiidas a informacin de las caractersticas y estado de lasvas existentes y que puede ser obtenida de lnventarios deCarreteras y Puentes con que cuente el Provas Naconal oDescentralizado del MTC y las Direcciones Regionales deTransportes, Estudios anteriores que exstan en las planotecasde las instituciones del MTC (Provas Nacional y ProvasDescentralzado) y/o Gobiernos Regionales.

Medio Ambiente

Informacin respecto a zonas protegdas en la zona del proyecto (Minsteriodel Ambiente y el Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas -SERNANP), zonas arqueolgicas (Mnisterio de Cultura), zonas de riesgofrente a desastres en la zona del proyecto (Sistema Nacional de DefensaCivil).

9.7 Informacin existente en el MTCInventarios Via|es, conteos de trfico, costos operativos Vehicu|arescaractersticos, Costos Modulares de Inversiones y Mantenimento deCarreterasyPuentes,entreotros,queseencuentranenlosarchivosdelaOficina General de Presupuesto y Planficacin del MTC (Oficina deProgramacin de Inversiones del Sector) ylo PROVIASDESCENTRALIZADO. Esta informacin ser utilizada como referencial'

1O.O TRMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE PERFIL

9.6

IDENTIFICACIN DE LA PROBLEMTICA

El Consultor deber definr claramente el problema central que se intentaresolver con el proyecto, determinar el objetivo central y los especficos delmismo y plantear las posbles alternativas pa@ alcanzar dichos objetivos'Para este proosito deber realizar:

10.1.1 Diagnstico de la Situacn Actual

Desarrollar un diagnstco de las condiciones actuales relevantes enlas que se encuentren los usuarios del proyecto que contenga:

DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA

Se deber definir el rea de influencia del proyecto en base a ladivisin poltica, geogrfica y de accidentes fsico terrttoriales del rea(o reas) afectada(s), plantear el rea de influencia del proyecto,considerando el espacio fsico en el cual se emplaza (r) lainfraestructura actual exstente objeto del estudio, y las nuevas obrasque involucrar la situacin con proyecto.

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wEM 00053Tambin se determinar el rea de anlisis de impactos quecorresponder al rea geogrfica que ser servida, influenciada omodificada por el proyecto. Es decir, corresponder a aquella readonde se espera que se produzcan los impactos asociados alproyecto.

Se debe analizar las caractersticas del rea donde se ubica la actualnfraestructura vial y donde se podra localizar, as como el rea dondese ubica la poblacin que ser beneficada con el proyecto (rea deinfluencia). Deben considerarse los aspectos geogrfcos, fsicos,climticos, econmicos, sociales, etc.

Asimismo el diagnostico, nos debe permitir el conocimiento de lospeligros existentes; en particular aquellas que pudiesen impactar en lanfraestructura vial existente o en la proyectada.

DIAGNSNCO DE LA POBLACIN Y LOS INVOLUCRADOS

Es importante determinar los diferentes grupos sociales afectados porla situacin negattva que se quiere resolver (segn sexo, edad,ocupacin, nivel de pobreza, necesidades bsicas y disponibilidad deservicios, nivel socioeconmco, entre otros).

El Consultor deber dentificar si la poblacin del rea geogrficarelevante es afectada con diferente intensidad por la situacin negativaque se quiere resolver, y si esto ocurre sealar sus causas y lascaractersticas socio demogrfcos de la poblacin ms vulnerable,Para lo cual utlizara informacin de campo.

Recopilar la estad stica socioeconmica referida al rea de estudio,esto con el fin de servir de base al desarrollo de modelos deproyeccin de demanda. Dicha inforrnacin a recopilarse comprendeen forma general los siguientes datos:

a) Demografa.Se recurrir como fuente principal a los resultados de los censosde poblacin realizados por el lNEl y a las proyecciones oficialespara los perodos intercensales. La caracterzacin se realizarconsiderando la divisin poltico

- administratva y/o la zonificacin

que se plantee para el rea de influencia del proyecto e incluir:nmero de habitantes, poblacin urbana y rural, y proyeccionesdemogrficas oficiales.

b) Aspectoseconmicos:Se contar con la informacin relatva a la caraclerizacin de lasprincipales actividades econmicas y productivas que permltanconocer y establecer una adecuada relacn con los volmenes yestructura espacial de los flujos de personas y carga que seregistran entre las distintas zonas que el rea de influencia

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involucra. La data mnima para este anlisis es el Producto BrutoInterno y el empleo por actividad y zona.

Aspectos Sociales:Se debe elaborar el diagnstico social del rea de influenciateniendo en cuenta los aspectos de educacin, salud, servcosbsicos, asimismo anaizar los indicadores de pobreza e ndice dedesarrollo humano lDH, ingreso familiar medio por zona, tasa demotorizacin.

Uso de Suelo:Con la finalidad de caracterizar los usos del suelo actuales ypotenciales del rea de influencia del proyecto, se recopilarinformacin relativa a: superficie clasificada segn su uso (agrcolade diversos tipos, forestal, etc.) y segn su posible explotacin conestimacin de sus rendmientos.

e) Equipamiento:. Se identificarn las posible diferencias de equipamiento (en

servicios pblicos, comercio, servcios privados, establecimientosde educacin y salud, administracin de justicia' etc.) quepudieran estar motivando viajes entre zonas al interior y exteriordel rea de influencia.

f) Tendencias:Se deber obtener una apreciacin del potencial de crecimientode las actividades de mayor relevancia en trminos de generaclony atraccin de flujos (tanto de personas como de carga), motivadopor la evolucin del nivel de ingresos de la poblacin ylo a lamaterializacin de proyectos productivos o industrales cuyaejecucin se encuentre en marcha o con decsn de inversin oque podran ser realzadas si el proyecto vial es construido.

La informacin antes mencionada ser obtenda de fuentessecundarias. En caso no haya informacin en tales fuentes, requerdapara las estimacones de demanda a realizar rns adelante, elConsultor deber realizar aproximaciones o estimaciones en base a suexperiencia y criterio.

Respecto a los grupos nvolucrados se debe ldentificar, organzaconesy entidades, que se beneficiarn o perjudicarn con el PlP, asimismo,que participarn en la ejecucin, operacin y mantenimento.

DIAGNSTICO DEL SERVICIOAnalizar la situacin actual de la va a intervenirse tanto en susasoectos tcnicos como funcionales. Para ello ser necesario efectuaruna visita de campo y realizar un inventario vial de la va.

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10.'l .4 Alternatvs de solucn

Se Dlantearn las alternativas con las cuales se pueden alcanzar losobjetivos del proyecto, teniendo cuidado de realizar la bsqueda con lamayor amplitud posible, evitando descartar alternativas antes desometerlas a un anlisis formal. Cuando proceda, bastar presentarestas alternatvas en la forma de esquemas o bosquejos.

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Paqira 13 de 44

Sobre la base del inventario vial, identificar y analizar los problemasoue existen en la va, as como los efectos de estos sobre losusuaros, operadores, poblacin y actividades socoeconmcas delrea de influencia.

INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES

En caso que hubiera habido algn intento anterior de solucin, esnecesario indicar de qu tipo fue, el grado de xito o fracasoalcanzado, quienes lo gestionaron, asi como las causas a las que seatribuyen los mismos. Por otro lado, si no lo hubiera habido esnecesario indicar el Porqu.

l0.l .2 Definicin del Problema y sus Causas

Determinar y definir la situacin negativa (problema central) que seintenta soluconar, as como sus causas y efectos, de forma detallada,porque ello ser el punto de partida para identificar las alternativas desolucin.

En base a herramientas de diagnstico (rboles de causas - efectos)se esquematizar la forma como se relacionan desde las causas desegundo nivel que generan las causas directas o de primer nivel y quedeiivan en el problema central. As mismo, se plantearn Ios efectosdirectos de primer nivel (consecuencias inmedatas del problemaprincipal) y efectos indirectos de niveles rnayores (consecuencas deotros efectos del problema). Asimsmo, debe existir un efecto final,relacionado con el nivel de satisfaccin de las necesidades humanasy/o el desarrollo de sus capacidades, es decir, con un incremento delbienestar de la sociedad.

Todas las relaciones causas -

efectos que se planteen dentro de esteanlisis se basarn cuidadosamente en la informacin cualitativa ycuantitativa que las sustentan como tales.

10.1.3 Objetivos del proyectoldentificado el problema y sus causas, se plantear el objetivo principalasociado a la solucin del problema central y los medosfundamentales de cmo alcanzarlo que se encuentran asociados a laintervencin sobre las causas

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Las alternativas de solucn planteadas para el Proyecto deberncumplir con las siguientes exigencias mnimas:

a. Producir beneficios econmicos netos para el pasb. Ser de competencia tcnica y financieramente ejecutable por laUnidad Ejecutora que se Plantee

c. Ser sostenible en lo financiero y socio ambiental,1O.2 FORMULACIN

10.2.1 Anlisis de la demanda

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Estudio de Trfico

Despus de analzar la informacin disponible de trfico, el Consultorplantear el programa complementario de Estudios de Trfico queoretende ealizar oara el desarrollo del presente estudio, dondeincluir la forma en que realizat el censo volumtrico y las encuestasde origen y de destino, las estaciones a considerar justificndolasdebdamente, as como toda informacin de otros datos a considerarpara el estudio, incluyendo lo que respecta a la informacin necesariapara las proyecciones como para el estudio econmico. Para definir la(s) estacin (es) de conteo de trfico, el Consultor deber haberefectuado un anlisis preliminar del comportamiento del trfico sobrela carretera.

Plano de ubicacin respectiva de la va con sus poblacionesbeneficiadas y su conexin a la red vial

ldentificacin de "tramos homogneos" de la va en evaluacin segnla demanda.

La ubicacin de las estaciones de trfico (as como de cobertura, encaso de ser necesario), deber ser acordada con PROVIASDESCENTRALIZADO. Los conteos de trfico en estacones cuyonmero mnimo por cada tramo homogneo ser de uno. El conteo serealizar durante un mnimo de 7 das consecutivos en las estacionesprincipales y 5 das en las estaciones de cobertura durante 24 horaspor cada estacin, los que sern volumtricos y clasificados por tpo devehculo, segn horas, das, perodo; complementariamente, de ser elcaso, se analizar y evaluar la informacin existente en otrasestaciones de conteo que se encuentren dentro del rea del proyecto

Con los correspondientes, factores de correccin (horario, diario,estacional), se obtendr el ndice Medio Diario Anual (IMDA) de trficoque corresponda a cada tramo homogneo de demanda por tipo devehculo y total.

Encuestas de origen y destino (OlD), como minimo 3 das y duranle 12horas por da (incluyendo un da no laborable). La encuesta incluir

dN A r'lN/EL DETERFILI'agirra 14 dc.l4

wwMtipo de carga transportada, nmero de pasajeros, combustibleutilizado, detalles sobre el vehculo (tipo, marca, modelo, ao, nmerode asientos, nmero de ocupantes, tipo de combustible, peso vaco,peso seco, carga tl); y configuracn de matrices de viaje por origen ydestino y por tipo de vehculo.

Velocidad promedio de circulacin por tipo de vehculo; anliss delimoacto oue dtversas velocidades de diseo tendran sobre lademanda, por tpo de vehculo.

Se analizar la posibilidad de cambios cualitativos en la composicinde la demanda vehicular, debido a la nueva velocidad proyectada (porejemplo, aparicin de servicios de transporte de pasaleros envhculos de mayor nmero de asientos (buses) o camiones de msde 3 ejes o de mayor capacidad).

Tempos de viaje entre origen-destino, por tpo de vehculo

El estudio de trfico inclutr adems, el anlisis de la demanda deltransporte pblico y trnsito no motorizado (peatones, ciclistas, arreode ganado).

Situacin existente en zonas urbanas y sus accesos.

Suficiencia y capacdad de la infraestructura vial existente yproyectada para atender la demanda esperada.

Seguridad de viaje y de la poblacin. lmpacto de la condicin de via1een zona urbana respecto de la funcionalidad de la carretera.

Diferenciar los flujos locales de los regionales, establecendo tasas decrecimiento para cada categora de vehculo y para todo el periodobajo anlsis, debidamente fundamentado segn corresponda, entedencia histrica o proyecciones de carcter socioeconmico (PBl,tasas de motorizacin, proyeccin de la poblacin, evolucin delngreso, etc. ).

Se proyectar la demanda en base a la tasa de crecimientopoblacional para vehculos de pasajeros y tasa de crecmiento del PBIDepartamental o Regional para vehculos de carga, debidamentejustificadas.

Se diferenciar la demanda de trfico (y su crecimiento) entre trnsitoexistente, trnsito generado o inducido y trnsto derivado o desviado.

ldentfcacin de otros proyectos viales

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10.2.2 Anlisis de la Oferta

Oferta Actual:

El Consultor deber caracterizar la situacin actual de la va antervenirse tanto en sus aspectos tcnicos como funcionales. Paraello ser necesario efectuar un inventaro vial del mismo en cuanto asus caractersticas geomtricas y estructurales.

Oferta futura:

En este paso se debe establecer cunto incrementar el flujo vehicularcon la optmizacin de la oferta existente.

10.2.3 Balance Oferta - Demanda

En base a las proyecciones de demanda establecidas se indicarn lasnecesidades de intervenciones requeridas a la infraestructuraexistente de manera que se establezcan adecuados niveles deservicio de la va en el futuro. Esta identificacin servir de nformacinbase para la formulacin de ingeniera de las alternatvas del proyecto.

10.2.4 Aspectos tcnicos de ingeniera para la elaboracin del estudiode Perfl

El Consultor efectuar el reconocimiento de la va, en la zona deinfluencia del proyecto, a fn de obtener una visin general y los datosnecesarios para la realizacin del estudio.

INVENTARIO VIALEl Consultor deber realizar una descripcn y un inventario vialdetallado del camino materia de estudio, indicando todos los puntoscrticos del camino como: derrumbes, baches, aguajales, curvas devolteo que no tienen el radio mnimo, zonas con erosin de taludes,cruces de agua, alcantarillas existentes, pontones y puentes existentesetc.; indcando claramente las progresivas en las que se encuentran, elestado actual y las soluciones tcnicas propuestas.

SUELOSSe recooilar informacin sobre las caracterstcas y estado delpavimento existente, relativas a la capa de afirmado o superficie derodadura existente y el CBR de la sub-rasante.

Para ello, adems de una minuciosa observacin de campo, seexcavarn calicatas a nzn de una ('1 ) cada (2) kilmetros'distancadas uniformemente en forma alternada (izquierda - derecha)y dentro del ancho de la calzada de la va, con una profundidadmnima de 1.50m, que abarquen los estratos superficiales de lossuelos ms caractersticos, de los que se obtendr muestras pararealizar ensayos de laboratorio, anlisis granulomtrico, constantes

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fsicas, humedad natural, proctor y CBR de los suelos, de cada estratode cada calicata. A partir de estos ensayos se elaborar un perfilestratigrfico que deber ncluir toda la informacin que deberexplicar la condicin del suelo y actual superficie de rodadura

Con los valores obtenidos de los estudios de suelos se deberdetermnar el parametro para el diseo del pavimento.

CANTERAS Y FUENTES DE AGUASe localizarn canteras o reas de prstamo de materal paraconformar los rellenos, capa del pavimento y las obras de arte.

Las canteras debern ser ubcadas respecto a la carretera en estudio,delimitando su rea de explotacn mediante tres prospecciones de 3m., de profundidad o espesor explotable, por hectrea, evaluando sucapacdad y volumen para proporcionar los diferentes tipos demateriales a ser usados en la obra, indicando adems sus condcionesy posibles derechos de explotacin, y precisando en detalle lasdistancias de transporte para cada uso.

Las canteras sern evaluadas y seleccionadas por el Consultor, por lacalidad y cantidad (potencia) de los diversos materiales, adecuados ysuficientes para la obra, por su menor distancia a la obra, asi como porser reas ambientalmente apropadas.

El consultor establecer el volumen del material utilizable y eldesechable, el rendimiento, los procedimentos de explotactn yperodos de explotacin. Las muestras representatvas de losmateriales de cada cantera sern sometidas a los ensayos estndar(segn EM-2000), analizndose como mnimo clasiflcacin de suelos yCBR, a fin de demostrar que los materiales elegidos cumplen con lasespecificaciones tcnicas requeridas para el uso recomendado.

De igual manera se deber determinar la ubicacin de las fuentes deagua y su calidad para ser usada en la obra.

Deberan adjuntar, un diagrama de canteras y fuentes de agua,indicando las caracteristicas mas relevantes (potencia, accesos,rendimiento, etc).

PAVIMENTOSCon los valores obtenidos de los estudios de suelos y trfico se debendetermnar los parametros para el diseo del pavimento.

Se debe presentar el diseo de pavimentos de acuerdo a lasmetodologas recomendadas por el Ministerio de Transportes yComunicaciones y a las condiciones presentadas en el estudio.

El Consultor indicar las alternativas para el pavimento (afirmado,material estabilizado, afirmado mejorado, recubrmientos, etc. ), en

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funcin a las caractersticas de los suelos y materiales de canterasencontradas o existentes en la zona del proyectoEl periodo de diseo para el pavimento ser de 10 aos

TOPOGRAFIA Y TRAZOEstar orientado a definir el eje de lamejoramiento, tratando de reducir enmovimiento de tierras.

via para su rehabilitacin Ylo mnimo el volumen de

Las medciones del camino se harn con la ayuda de un GPS,exoresadas en el sstema WGS84, que permitir elaborar planos quecontienen entre otros: el eje, planta y el perfil del camino.

De forma complementara se levantarn secciones transversales cada200m, si la topografa es llana y ondulada, debiendo reducirse ladistancia cuando la configuracin del terreno sea accdentada, vare ose requiera algn cambio en el camino, de modo que se obtenganmetrados de movimiento de tierras con la suficiente aproximacin'

Asimismo deber realizar levantamientos complementaros ensectores o zonas crticas u obras que requieran soluconesmpostergables para la estabilidad de la va (Para ubicacin general enescala 1 :1 ,000 y detalles 1 :200).

Las modificaciones del trazo y/o rasante debern juslificarse tcnica yeconrnicamente.

DISEO VIALEn caso, se trate de la propuesta de una rehabilitacin' deber en Ioposible realizarse cumplendo la normatividad vigente; de ser unmejoramiento estrictamente debe cumplir lo establecido en las normasdel MTC.

GEOLOGAY GEOTCNIALa inspeccin visual debe orientarse a la identificacin de losproblemas especficos que presente el camno

Recuperacin de sectores daados por fallas de estabilidad:

En vista que el presente proyecto corresponde a un estudio de preinversin a nivel de perfil y la multiplicidad y complejidad de losproblemas que podra existir impide establecer a priori el tipo deestudio por realizar, deber, como mnimo, tratar los siguientesaspectos:

o Determinar en base a la geologa regional (publicada porINGEMET) Ia geologa de la zona de estudio.

. Determnar las caractersticas geomorfologicas (publicada por elINGEMET) de la zona de estudio.

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DE REFERENcIA Esrublb-bE PREINVERSI-n rulver or-penrtr

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wMWo Elaboracin de la geologa y geotcnia local, por donde pasa la

carretera.

Diagnstico del problema, donde se establecer, los lmtes de lazona faltada y grado de compromiso para la estabilidad generalde la obra.

Estimacin preliminar de alternativas de solucin: el contenido deeste punto debe servir para orentar en cuanto al costoaproximado de las obras requeridas y los plazos necesarios paradesarrollar los estudios de detalle y la materialzacin deproyectos.

. En base a la geologa local se elaborar el cuadro eslimado declasificacin de materiales de corte de acuerdo al tlpo de suelo yse determinar el talud estimado a adoptar, y que debern estarconcordantes a las secciones transversales propuestas.

. TALUDESSe deber ndicar si los posibles tratamientos a los procesos degeodinmica existentes en el tramo son de un costo tal quepueden alterar de modo significativo los montos de inversin, ental caso indicar la necesidad de realizar un estudo especficosobre estabilidad de taludes.

HIDROLOGA Y DRENAJEConsiste en recopilar datos que describan las caractersticas y elestado de las obras de arte y drenaje, como puentes, pontones'alcantarillas, cunetas, bajadas de agua, canales y zanjas de drenaje,entre otras, con el propsto de determinar su estado y proponer suintervencin.

De requerirse la construccin de nuevas obras de drenaje, deberrecopilarse informacin que permita estimar la dimensin de laestructura de drenaje.

ESTRUCTURAS Y OBRAS DE ARTESe desarrollarn las alternatvas de solucin, para la rehabilitacin,mejoramento y/o construccin de las diferentes obras de arte(alcantarillas, tajeas, cunetas, subdrenes, badenes, muros decontencin, pontones y puentes de existir), debiendo presentar losplanos de ubicacin y planos tipicos de las obras de arte propuestas.

METRADOS, ESPECIFICACIONES TCNICAS, ANLISIS DEPRECIOS UNITARIOS, PRESUPUESTO Y PROGRAMA DEEJECUCINLas especificacones tcncas sern desarrolladas por el Consultor,teniendo en cuenta el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales

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Para Construccin de Carreteras no Pavimentadas de Bajo Volumende Transito.

El Consultor deber calcular los metrados por partidas para cadaactividad considerada en el presupuesto de Obra, teniendo en cuenta

no Pavimentadas de Baio Volumen de Transito y sobre la base de losplanos y/o datos o solucones tcnicas adoptadas para rehabilitar ymejorar las caractersticas lcnicas de la va. Deber ad.iuntar lossustentos respectivos. (Planillas de Metrados por cada Partida,grficos y Resumen Final de metrados)Se debern elaborar especificaciones especiales cuando los trabajosa realizar no estn cubiertos por las especificaciones y normasgenerales o cuando las caractersticas del proyecto requieran sumodificacin.

Se debern elaborar los anlsis de precios unitarios incluyendomateriales, equipo y mano de obra y/o subpartidas necesaras paracada una de las partidas que integran la obra, segn seestablece en las Normas del MTC. Se dar nfasis a la maximizacinde uso de mano de obra, calificada y no calificada de la zona deestudios. Los rendimientos de las actividades proyectadas por elconsultor, debern estar acorde a las Tablas de Rendimientos deEquipo Mecnico, para las diferentes zonas geogrficas y altitudes,establecidas por RM N" 001-87-TC/VMT.

Para el clculo del flete, se deber emplear el DS N" 033-2006-MTCvigente, que modifica el DS No 010-2006-MTC para el clculo de losvlores referenciales por kilmetro virtual para transporte de bienes ymaterales.

Se deber presentar el estudio de mercado efectuado para determnarlos costos de los materiales y costos de alquiler de equipo, adjuntandolas cotizaciones y fuentes de informacin (3 cotzaciones comomnimo). Para el caso de la mano de obra se emplear los costos deconstruccin civil vigentes.

Los gastos generales deben de separarse en gastos ftjos y variables,adjuntar clculo respectvo.

El Consultor deber presentar el calendario de Avance de ObraValorizado, la programacin PERT - CPM y GANTT erl funcn a losmetrados a ejecular y cantidad de equipo mnimo.

El Consultor deber dejar claramente establecido, que el cronogramaes aplicable para las condiciones climticas de la zona. Asimismopresentar un programa de utilizacin de equipos y materiales; as

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como la relacin de equipo mnimo, concordante con el CronogramaGANTT y PERT-CPM.

En Ia programacin se pondr especial nfasis en la evaluacin de laetapa de movilizacin e nstalacin de campamentos y equiposmnimos necesarios en obra por el Contratista, y en la produccin deagregados para la obra, con indicacin de la produccin diariarelacionada con el plazo de ejecucin.

La frmula polinmica se realizar de acuerdo a lo establecido en elDecreto Supremo N" 011-79-VC.

PLANOSSe elaborarn los planos de planta a escala 1:2000, los planos delperfil longitudinal a escala horizontal del eje de la va 1:2000 y laEscala vertical 1 :200.

Las secciones transversales debern ser dibujadas en escala 1:200.

Los planos de las obras de arte y drenaje propuestas debenpresentarse por cada una y en una escala 1:2O, en planta, cortesrespectivos y detalles.

El plano general de ubicacin (PLANO CLAVE), deber ser dibujadoen escala 1:5000 u otra escala adecuada, con progresivas y ubicacinde obras de arte (existentes y proyectadas), centros poblados queatraviesa, zonas crticas, canteras de materiales y fuentes de agua uotra informacin que estime necesario el Consultor.

Los planos tendrn una presentacin final en tamao A-1, debiendoser entregados en porta planos, que los mantenga unidos, pero quepermita su fcil desglosamiento.

Debern estar identificados por una numeracin y codificacinadecuada y mostraran la fecha, sello y firma del Jefe del Proyecto eIngeniero especalista.

IMPACTO AMBIENTALEl Consultor deber completar la informacin contenida en el Anexo01 de Resolucin Ministerial N" 052-2012-MINAM de fecha 08.03.2012Aprueban Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional deEvaluacin de lmpacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional delnversin Pblica (SNIP). Asimismo, deber desarrollar los aspectossealados en la Parte ldel Formato del Anexo 02 de dicha directiva;informacin que, conjuntamente con el Perf|, se presentar ante laAutoridad Competente (DGASA) para la evaluacin preliminar para lacategorizacn del proyecto de acuerdo al riesgo ambiental.