the public service management by outsourcing of nontaburi provincial administrative organization

7
1 st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND การจัดการบริการสาธารณะโดยวิธีการจ้างบุคคลภายนอก ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรี The Public Service Management by Outsourcing of Nontaburi Provincial Administrative Organization สาธร กลับศรี * Sathorn Klubsri บทคัดย่อ การวิจัยครั้งนี้เพื่อศึกษาระดับประสิทธิผลของการจัดการบริการสาธารณะ ปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิผลของการจัดการบริการ สาธารณะ และแนวทางการพัฒนาประสิทธิผลของการจัดการบริการสาธารณโดยวิธีการจ้างบุคคลภายนอก เป็นการวิจัยแบบผสมผสาน ทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ กลุ่มตัวอย่างในการวิจัย เชิงปริมาณ ได้แก่ ข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จังหวัดนนทบุรี จานวน 46 คน และประชาชนในจังหวัดนนทบุรี จานวน 400 คน การวิจัยเชิงคุณภาพโดยทาการสัมภาษณ์เชิงลึก ผู้บริหารและหัวหน้าส่วน ราชการ จานวน 10 คน เครื่องมือที่ใช้เป็นแบบสอบถามและแบบสัมภาษณ์ ผลการวิเคราะห์ระดับประสิทธิผลของการจัดการบริการสาธารณะ โดยรวมอยู่ในระดับมาก มีปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิผล ดังนีงบประมาณ ภาวะผู้นาของผู้บริหาร ระเบียบวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง ความสามารถของบุคลากร กฎหมายกาหนดอานาจหน้าที่ การจ้าง บุคคลภายนอก และศักยภาพขององค์กร ผลการวิเคราะห์แนวทางการพัฒนาประสิทธิผลของการจัดการบริการสาธารณะ พบว่า ให้ยึดหลักกฎหมายอย่างถูกต้อง การ พัฒนาประสิทธิผลขององค์กร การบริหารจัดการเชิงระบบ การบริหารจัดการ เชิงกลยุทธ์ตอบสนองความต้องการของประชาชน และการ จ้างบุคคลภายนอก คาสาคัญ: การบริการสาธารณะ, การจ้างบุคคลภายนอก Abstract This research aims to study the effectiveness of the public service management by outsourcing, to study factors that influence the effectiveness of the public service management by of outsourcing and to find ways to improve the effectiveness of public service. This is a quantitative and qualitative research. The results of the quantitative research found that the effectiveness of the public service management by * นักศึกษาปริญญาเอก สาขารัฐประศาสนศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยกรุงเทพธนบุรี

Upload: national-and-international-graduate-conference

Post on 16-Nov-2015

17 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

pp. 129-135

TRANSCRIPT

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    The Public Service Management by Outsourcing of Nontaburi Provincial Administrative Organization

    * Sathorn Klubsri

    46 400 10 : ,

    Abstract

    This research aims to study the effectiveness of the public service management by outsourcing, to study factors that influence the effectiveness of the public service management by of outsourcing and to find ways to improve the effectiveness of public service. This is a quantitative and qualitative research. The results of the quantitative research found that the effectiveness of the public service management by

    *

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [130]

    outsourcing in general were at a high level. While factors that influence the effectiveness of the public service management by outsourcing, in all seven factors can be ranked in the highest to lowest average as follow: the budget, the leadership of the executive, methods of procurement, the ability of personnel in procurement, the legal authority to manage public services and the potential of the organization. The qualitative research found that the effectiveness of the public service management by outsourcing were effective due to the correctly adoption of the law, the development of the organization aimed for effectiveness, with a focus on achieving systems management and strategic management in order to meet the needs of the public.

    Keyword: Public Service, Outsourcing

    (Public Service) (Public interest) ( ,2551:36)

    284 (, 2551: 4) 1. (Contracting) 2 (contract out) 2. (Management Contract)

    1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14)

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [131]

    . ( , 2555) . ( , 2552: 78) ( , 2553: 124)

    1. 2. 3.

    (Quantitative Research) (Qualitative Research) 1. 2 46 400 Yamane (In - depth Interview) 10 2. 2.1 (independent variables:) 7 1. 2. 3. . 4.

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [132]

    5. 6. 7. 2.2 (dependent variables) 3. 3 1) 2) 3) 5 ( , 2545:103) 4) 4. 3 IOC

    (Cronbachs Alpha Coefficient) .9892 ( coefficient = .989) 5. (Descriptive Statistics) (Frequency) (Percent) (Mean) (Standard Deviation) (Multiple Regression)

    1. 51 15,001-20,000 11 2. 2 2.1 2.2 3.

    7 ( X = 4.14 , S.D. = .826 )

    ( X = 4.13, S.D. = .885) ( X = 4.12 , S.D. = .832)

    ( X = 4.08, S.D. = .844) .

    ( X = 4.06, S.D. = .833) ( X = 4.03, S.D. = .866) ( X = 4.02 , S.D. = .896)

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [133]

    (In - depth Interview) 10 5.1 5.2 5.3 1. 2 (the goal-attainment 3. 4. 5. ( the competing-values approach) 6. 7. 8. 9. 10.

    1. 2 1) 2) / (Outsourcing) (2554: 211-247)

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [134]

    (2551: 35) 2. . (2553: 14) (The Goal Approach)

    1. 2. 3. 1. / 2.

    . 2550. . 3. : . . 2549. : . : . . 2553. . : . . 2551. . : . . 2554. . : .

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [135]

    . 2543. . 11. : . . 2548. . : . . 2545. . : . . 2546. . 13 (1). . 2551. 1-8. :

    . . 2548. , 18 (11).