the rice price stabilization

6
1 st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND การสร้างเสถียรภาพราคาข้าว The rice price stabilization ปิยพจน์ เกียรติชูสกุล * Piyaphot Kiatchoosakul บทคัดย่อ งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาการสร้างเสถียรภาพราคาข้าวของรัฐบาลตั้งแต่อดีตถึงปัจจุบัน และเพื่อศึกษา ปัญหาและอุปสรรคต่อการดาเนินการสร้างเสถียรภาพราคาข้าว เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ประชากรกลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ ภาครัฐ ภาคผู้ประกอบการ ภาคเกษตรกรผู้ทานา และภาคผู้บริโภคข้าว โดยวิธีการสุ่มตัวอย่างแบบเฉพาะเจาะจง เครื่องมือที่ใช้ในการ วิจัย ได้แก่ แบบสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง วิเคราะห์ข้อมูลโดยวิธีเชิงพรรณนา ผลจากการวิจัย พบว่า 1. การสร้างเสถียรภาพราคาข้าวของรัฐบาลตั้งแต่อดีตถึงปัจจุบัน มีผลมาจากงบประมาณ การบริหารจัดการ บุคลากร และภาวะผู้นา โดยงบประมาณมีไม่พอเพียงต่อการปฏิบัติงาน ที่ต้องคอยดูแลและควบคุมให้เป็นไปตามนโยบาย มี ภาระงานครอบคลุมทั้งราคาข้าวในทุกอาเภอและทุกจังหวัดที่จะต้องมีการใช้งบประมาณในการปฏิบัติมาก งบประมาณทีจัดสรรไม่ทันต่อการใช้สร้างเสถียรภาพราคาข้าว ทาให้ขาดประสิทธิภาพ 2. ปัญหาและอุปสรรคต่อการดาเนินการสร้างเสถียรภาพราคาข้าว พบว่า การบริหารจัดการการสร้างเสถียรภาพ ราคาข้าวหลายขั้นตอน ทาให้การปฏิบัติงานล่าช้าและไม่สามารถสนองต่อความต้องการของเกษตรกรให้รวดเร็วและมี ประสิทธิภาพได้ บุคลากรมีจานวนไม่เพียงพอต่อการปฏิบัติงานครอบคลุมทุกตาบล อาเภอ และจังหวัด ขาดความคิดที่เป็น ระบบ ขาดการปฏิบัติงานในลักษณะเป็นทีม ผู้นานโยบายไปปฏิบัติเป็นผู้นาที่ไม่สามารถจูงใจให้บุคลากรที่มีส่วนเกี่ยวข้องจาก หน่วยงานอื่นเข้าร่วมปฏิบัติงาน ซึ่งจะมีผลกระทบต่อประสิทธิภาพการสร้างเสถียรภาพราคาข้าว สรุปได้ว่า ปัจจัยที่มีผลต่อ ความสาเร็จของการสร้างเสถียรภาพราคาข้าว ได้แก่ 1) นโยบายรัฐบาล 2) ระเบียบกฎหมาย 3) เกษตรกรผู้ทานา 4) ผู้ประกอบการ 5) นักการเมือง และ 6) สื่อมวลชน คาสาคัญ: การสร้างเสถียรภาพราคาข้าว Abstract This research aims to study the government’s stability of the pri ce for rice from the past to the present and to identify problems and barriers in the government’s stability of the price for rice. This is a * นักศึกษาปริญญาเอก สาขารัฐประศาสนศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์ มหาลัยกรุงเทพธนบุรี

Upload: national-and-international-graduate-conference

Post on 16-Nov-2015

11 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

pp. 111-116

TRANSCRIPT

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    The rice price stabilization

    *

    Piyaphot Kiatchoosakul

    1. 2. 1) 2) 3) 4) 5) 6) :

    Abstract

    This research aims to study the governments stability of the price for rice from the past to the present and to identify problems and barriers in the governments stability of the price for rice. This is a

    *

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [112]

    qualitative research. The sample populations in this study were governmental enterprises, rice farmers and rice consumer sectors. The specific sampling was used according to the criteria set by the researcher to obtain a representative sample. The instrument used in this study was structured interview or formal interview in which the researcher created a theoretical framework and operational definitions for the various purposes of research. The results of in-depth interviews was to focus attention on the search for facts about stabilize rice prices, with technical inspection centers for data collection including 1) determining the spreading of information, 2) monitoring the triangle theory, and 3) determining the data collection centers. The qualitative data were analyzed using descriptive method from interviewing and documents related systematically which led to a conclusion. The results were found as follows: 1. The governments stability of the price for rice from the past to the present were the result of the budget, personnel management and leadership quality with the used of not enough funds to work on stabilizing the price of rice. In reality, the operation to stabilize the price of rice needed to be take care of and control in accordance with the policy set out from the principles and details. The operation covers the entire workload. The price of rice in every district and every province needed high budget, while the budget provided were not in practical, the budget allocated lacked of good performance which made the stabilize rice prices inefficiency. 2. Another obstacle to the operation to stabilize rice prices found that the management to stabilize grain prices had several steps which made operational delayed and could not be submitted quickly and efficiently according to the farmers' needs. Moreover, the staffs were not enough to cover all the tasks in all districts and provinces in order to stabilize the price of rice. The lack of a systematic working as a team and leaders who acted on policy implementation lacked of leadership quality which was resulted in failing to motivate personnel from other agencies to join in the operation. These given factors would affect the performance to stabilize rice prices. It is concluded that 1) government policies 2) rule of law 3) rice farmers 4) entrepreneurships 5) politicians and 6) the press were parts that led to the causes and effects in the achievement of the stability of rice price. Keyword: Rice Price Stabilization

    1) (..)

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [113]

    ... 80 100,000 ... 13 2) ( ... )

    1. 2.

    Vepa (1974 , 2545: 108) Wolman (1981 , 2545: 107) (2547: 211) (2548: 446) (2539: 272) 20-30%

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [114]

    1) 2) 3) 4)

    1.

    - - -

    - - - -

    -

    -

    -

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [115]

    2.

  • 1st National and International Graduate Conference March 27, 2015, KU Home, Bangkok, THAILAND

    [116]

    . 2553. 1/2553. . ... . . 2552.

    . . 2528. . : .