Ringkasan Materi

CHAPTER 6

The Search for Objectives

Pada bab ini akan dibahas secara kronologis mengenai perkembangan tujuan

(objectives) dan standar yang didasarkan pada beberapa hal.

Tittle Published by Year

A Statement of Basic Accounting Theory (ASOBAT) AAA 1966

Basic Concepts and Accounting Principles Underlying

Financial Statements of Business Enterprise (APB

Statement 4)

APB 1970

Objectives of Financial Statements (Trueblood Committee

Report)

AICPA 1973

Statement of Accounting Thepry and Theory Acceptance

(SATTA)

AAA 1977

A. ASOBAT

Untuk pertama kalinya, pengertian akuntansi dirumuskan dari sudut pandang

pengguna laporan keuangan, bukan dari sudut pandang akuntan. Dari sisi pengguna,

Akuntansi adalah proses identifikasi, pengukuran, dan penyampaian informasi

ekonomi untuk memperbolehkan pendapat dan pengambilan oleh pengguna

informasi. Pengertian ini lebih substantif dibandingkan dengan pengertian

sebelumnya yang didasarkan pada sudut pandang akuntan, yaitu bahwa Akuntansi

adalah seni mencatat, mengklasifikasikan, dan merangkum transaksi dan kejadian

berdasarkan sebuah aturan yang signifikan (penting) dan dalam bentuk moneter,

yang menjadi bagian dari karakter finansial dan menginterpretasikan hasilnya.

Menurut ASOBAT, tujuan Akuntansi antara lain :

1. Untuk membuat keputusan terkait dengan penggunaan sumber daya yang

terbatas serta untuk menentukan tujuan dan sasaran.

2. Untuk mengarahkan dan mengendalikan SDM dan sumber daya material dari

organisasi secara efektif.

3. Untuk memelihara dan melaporkan penjagaan sumber daya.

4. Untuk memfasilitasi fungsi dan kontrol sosial.

Standar yang digunakan untuk mengevaluasi informasi akuntansi antara lain :

1. Relevance

2. Verifiability

3. Freedom from bias

4. Quantifiability

Lebih lanjut, terkait dengan empat standar tersebut, ASOBAT memberikan

lima garis pedoman untuk mengkomunikasikan informasi akuntansi, yaitu :

1. Kelayakan penggunaan yang diharapkan

2. Keterbukaan hubungan khusus

3. Inklusi informasi lingkungan

4. Keseragaman praktik dalam dan antar satuan

5. Konsistensi praktik melalui waktu

B. APB Statement 4

Mendefinisikan akuntansi sebagai aktivitas jasa yang berfungsi untuk

menyediakan informasi kuantitatif, terutama informasi finansial, tentang entitas

ekonomi yang diharapkan akan bermanfaat untuk pengembilan keputusan ekonomi.

APB Statement 4 mengadopsi sudut pandang ASOBAT mengenai diversity of users.

Selain itu, untuk pertama kalinya mengambil sudut pandang bahwa pengguna

laporan keuangan harus banyak mengetahui dan memahami karakteristik dan

batasan-batasan dari informasi akuntansi. APB Statement 4 juga mendefinisikan

aset, kewajiban, modal pemilik, pendapatan dan biaya sebagai elemen dasar dari

akuntansi keuangan yang diakui dan diukur sesuai dengan GAAP. Namun, statement

ini tidak authoritative karena tidak diterbitkan sebagai APB Opinion.

Menurut APB Statement 4, terdapat tiga tujuan dari laporan keuangan, yaitu

tujuan umum, khusus, dan kualitatif. Tujuan umum dari laporan keuangan yaitu

memberikan informasi mengenai sumber ekonomi, kewajiban, perubahan harta dan

kewajiban, dan lain-lain. Tujuan khususnya yaitu menyajikan laporan posisi

keuangan, hasil usaha, perubahan posisi keuangan secara wajar sesuai GAAP.

Sementara tujuan kualitatifnya antara lain:

1. Relevance

2. Understandability

3. Verifiability

4. Neutrality

5. Timeliness

6. Comparability

7. Completeness

APB Statement 4 berkonsentrasi pada pengembangan user-oriented

approach.

C. Trueblood Committee Report

Menurut Komite, tujuan akuntansi keuangan diantaranya:

1. Tujuan dasar laporan keuangan adalah untuk memberikan informasi yang

berguna untuk membuat keputusan ekonomi.

2. Tujuan laporan keuangan adalah untuk melayani para pengguna yang

mempunyai kekuasaan, kemampuan, atau

sumber daya yang terbatas untuk mendapatkan informasi serta tergantung

pada laporan keuangan sebagai sumber informasi utama mereka mengenai

aktivitas ekonomi perusahaan.

3. Tujuan laporan keuangan adalah untuk memberikan informasi yang berguna

bagi investor dan kreditor untuk memprediksi, membandingkan, dan

mengevaluasi arus kas yang potensial bagi mereka dalam hal

jumlah, waktu, dan ketidakpastiannya.

4. Tujuan laporan keuangan adalah untuk memberikan

informasi kepada para pengguna untuk dapat

memprediksi, membandingkan, dan mengevaluasi kekuatan pemasukan

perusahaan (enterprise earning power).

5. Tujuan laporan keuangan adalah untuk memberikan informasi yang berguna

dalam menilai kemampuan manajemen dalam menggunakan sumber daya

perusahaan secara efektif dalam mencapai tujuan perusahaan.

6. Tujuan laporan keuangan adalah untuk memberikan informasi aktual dan

akurat mengenai transaksi dan kejadian-kejadian lain yang berguna dalam

rangka memprediksi, membandingkan, dan mengevaluasi kekuaran

pemasukan perusahaan (enterprise earning power). Asumsi mendasar

mengenai mengenai interpretasi, evaluasi, prediksi atau estimasi harus dibuka.

7. Tujuannya adalah untuk memberikan laporan posisi keuangan, yang berguna

untuk memprediksi, membandingkan, dan mengevaluasi kekuatan pendapatan

perusahaan. Laporan ini harus memberikan informasi terkait dengan transaksi

perusahaan dan kejadian-kejadian lain.

8. Tujuannya adalah untuk laporan pemasukan berkala yang berguna untuk

memprediksi, membandingkan dan mengevaluasi kekuatan pemasukan

perusahaan.

9. Tujuan lainnya adalah untuk memberikan laporan aktivitas keuangan yang

berguna untuk memprediksi, membandingkan, dan mengevaluasi kekuatan

pemasukan perusahaan.

10. Tujuan laporan keuangan adalah untuk memberikan informasi yang berguna

untuk proses yang dapat diperdiksi. Prediksi keuangan harus diberikan

ketika mereka akan meningkatkan reliabilitas prediksi para pengguna.

11. Tujuan laporan keuangan bagi organisasi pemerintah dan organisasi nirlaba

adalah untuk memberikan informasi yang berguna untuk mengevaluasi

keefekektivan manajemen sumber daya dalam mencapai tujuan perusahaan.

12. Tujuan laporan keuangan adalah untuk melaporkan pada aktivitas perusahaan

yang mempengaruhi masyarakat yang dapat ditentukan dan digambarkan atau

diukur dan yang penting terhadap peranperusahaan dalam lingkugan sosialnya.

D. SATTA

Tujuan dari SATTA sama dengan pembentukan ASOBAT, mengingat keduanya

sama-sama dikeluarkan oleh AAA. Tujuan tersebut

adalah untuk menyediakan sebuah survey buku/literatur akuntansi keuangan pada

masa sekarang ini dan pernyataan mengenai seni dari Teori Akuntansi. SATTA

mengklasifikasikan beberapa pendekatan untuk Teori Akuntansi.

1. Classical Approach

Normatif, deduktif, dan tidak berbeda untuk variasi kebutuhan informasi

pengguna.

2. Decision Usefulness Approach

Dibagi menjadi decision model orientation dan decision maker orientation.

a. Decision model orientation

Normatif, deduktif; menekankan relevansi terhadap keputusan pengguna;

kriteria relevansi tersebut mempengaruhi pemilihan metode pengukuran.

b. Decision maker orientation

Deskriptif, induktif, dan pendekatan positif, termasuk penelitian behavioral

accounting.

3. Information Economic Approach

Informasi akuntansi dipandang sebagai barang ekonomi; pendekatan positif.

Karena pengguna dan informasi yang mereka butuhkan bersifat heterogen,

serta fakta bahwa informasi akuntansi merupakan barang publik, maka mustahil untuk

memiliki sebuah closure pada teori akuntansi normatif. Hal ini merefleksikan

kebingungan diantara akademisi akuntansi pada tahun 1970an mengenai perbedaan

antara teori akuntansi normatif dan positif.

E. Tujuan dan Keberagaman Pengguna

Tujuan Pengguna antara lain:

1. Kemampuan Prediktif, yaitu kegunaan data-data akuntansi

untuk memprediksikan variable-variabel di masa yang akan datang.

2. Akuntanbilitas, yaitu tanggung jawab manajemen terhadap laporan dalam

mencapai tujuan untuk pemanfatan sumber daya perusahaan yang efisien dan

efektif.

3. Secondary Objectives

a. Capital maintenance, yaitu informasi mengenai jumlah dividen yang dapat

dibayarkan pada periode tertentu tanpa mengembalikan modal kepada

pemegang saham.

b. Adaptability, yaitu kemampuan mengukur total likuiditas perusahaan (nilai aset

dikurangi dengan kewajiban).

Keberagaman pengguna laporan keuangan:

1. Pemegang saham

2. Kreditor

3. Analis dan penasihat keuangan

4. Pekerja

5. Persatuan buruh

6. Konsumen

7. Supplier

8. Asosiasi Industri Perdagangan

9. Agen pemerintah

10. Kelompok kepentingan

11. Peneliti dan pembuat standar

12. Auditor

13. Manajemen

14. Komunitas yang berhubungan dengan operasi perusahaan

Sumber :

1. Harry I Wolk, James L. Dodd, and John J. Rozycki (2008). Accounting Theory,

Conceptual Issue in a Political and Economic Environment. USA: Sage Publication.

2. Sari, Elinda Novita, et al. (2011). The Search for Objectives (Theory Accounting).

[Online]. Tersedia: http://www.scribd.com/doc/57432379/Theory-Accounting-The-

Search-for-Objectives. [19 September 2014].

Anita Widyastuti (12/330794/EK/18969)