think tanks. Разработка фабрики мыcли в России: проблемы и...

1

T H I N KA N KS

Разработка фабрики мыcли в России: проблемы и решения

Как одна идея может изменить страну.

2

Цель семинара –

заинтересовать Вас и привлечь в исследовательскую группу по разработке фабрики мысли.

Разработка фабрики мыcли: проблемы и решения

3


Think Tanks –

Фабрики мысли


Фабрика мысли - организация, институт, корпорация или группа, которая проводит исследование в сферах социальной и политической стратегий, технологий или вооружения. Обычно финансируется за счет госбюджета или частных клиентов.

В широком понимании фабрика мысли это: • Институт, корпорация или группа, организованная для междисциплинарных исследований. • Консультативный комитет – комитет экспертов, который осуществляет исследование или дает совет специально для органов власти.• Независимый игрок в политическом процессе, которые собирают людей, изучающих отдельные политические сферы или массивы политических проблем и консультируют политиков и общество.


Среди основных направлений деятельности фабрик мысли выделяют следующие:

• Выступать посредником между властью и обществом;

• Определять и оценивать текущие проблемы или предложения;

• Трансформировать идеи и проблемы в конкретные предложения (отчеты);

• Служить осведомленным и независимым голосом на политических дебатах;

• Предлагать возможность конструктивного обмена мнениями между ключевыми сторонами в решении того или иного вопроса.

6


Продукция фабрик мысли

- это идеи, представленные в форме докладов самого разного типа.

Формат доклада может быть произвольным, как например:

• новый вариант политического курса, • оценка, • теория, • предложение, • предупреждение, • долгосрочный план или прогноз, • описание методики, • статистические выкладки, • анализ.

7


Условия существования фабрик мысли

1. Независимость от государства,

3. Независимость от корпораций,

5. Формат неправительственной организации.


Ключевые особенности фабрик мысли

1. Независимость;

3. Возможность приглашать к работе ведущих мировых экспертов;

5. Принципиальная заинтересованность в успешной реализации результатов своих исследований.


1. Независимость деятельности фабрик мысли заключается, в первую очередь, в следующем:

• Финансовая независимость;

• Идеологическая независимость;

• Политическая неангажированность;

• Самостоятельность в выборе тем для исследования.



2. Возможность привлекать ведущих мировых экспертов обусловлена за счет:

• Высокой оплаты труда;

• Интересной и творческой деятельности, результаты которой не только полезны обществу в целом, но и привлекают к себе внимание;

• Возможностью повышения профессиональных качеств.



3. Принципиальная заинтересованность в успешной реализации результатов своих исследований выражается в виде:

• Активного лоббизма практических результатов исследований;

• Практического взаимодействия с некоммерческими организациями;

• Изданием публикаций, открытых отчетов о результатах своей деятельности.


12


Функции фабрик мысли

1. Исследовательская

3. Образовательная

5. Креативная

7. Медиаторская (Коммуникативная)

9. Внедренческая

13


1. Исследовательская функция

• Мониторинг проблемного поля, мониторинг ожиданий общества

• Аналитическая, определение и анализ проблем территории, социальных групп

• Изучение опыта других регионов и стран в решении аналогичных проблем

• Собственно исследовательская (проведение объективных исследований ситуаций)

• Экспертная (проведение экспертиз).


14


2. Образовательная функция

• Образование

• Консультирование по проблемам своей области граждан, бизнеса и власти

• Подготовка кадров, экспертов для воспроизводства

• Адаптационная функция, под которой понимается приспособление публичных акторов, и прежде всего властных структур, к международным нормам и стандартам.


15


3. Креативная функция

• Разработка методологических подходов к решению общественно-значимых проблем

• Выработка инновационных идей

• Поиск альтернативных вариантов решений

• Выбор оптимальных вариантов решений общественно-значимых проблем

• Разработка прогнозов, докладов, проектов законов и иных нормативных актов


16


4. Коммуникативная функция

• Организация поля деятельности фабрики мысли

• Формирование общественного мнения, разъяснение выработанной точки зрения в масс-медиа - PR-функция

• Обеспечение прозрачности и открытости деятельности фабрики мысли


17


5. Внедренческая функция

• Лоббирование подготовленных проектов

• Распространение проектов в научной и общественной среде

• Участие в реализации предлагаемых решений

• Мониторинг ситуаций, отслеживание выполнения решений, выявление возникающих проблем, а также предложение вариантов их решения



Четыре основных типа Фабрик мысли Weiss, Carol H., 1991

Тип фабрики мысли Предмет

исследованияРоль экспертов Подобные

учреждения

Доминантные источники

финансирования

«Университет без студентов»

Данные (знание)

Академические ученые

Академические исследовательские центры

Фонды

Консалтинговые компании

Данные (знание)

Эксперты по контракту

Государственные исследовательские центры

Государственный бюджет

Неправительственная организация

Идеи (идеологии), ценности

АдвокатыФабрики мыслей политических партий

Политические партии, корпорации

Лоббистская организация

Аргументы, интересы

Посредники, лоббисты

Ассоциированный исследовательский центр профильных групп

Предприниматели, корпорации, ассоциации (союзы)

19


Четыре основных поколения развития Фабрик мыслиГрановский, 1998

1. Фабрики мысли ориентированные на ВПК. Такие фабрики мысли осуществляли междисциплинарный научно-технический поиск в рамках оборонительной стратегии стран-доноров.

2. Футурологические институты. Рассматривали вопросы, связанные с проблематикой будущего, родившейся из глобальной технической взаимозависимости.

3. Фабрики мысли адвокатского типа.Фабрики мысли этого поколения занимаются определением, защитой и отстаиванием интересов гражданского общества и общественности перед другими субъектами политики (государствами, политическими партиями, группами интересов и т.п.). Целеустремленно разрабатывают стратегии и планы продвижения.

4. Локально ориентированные фабрики мысли. Институты урбанистики и регионального развития. Такие организации не только производят

новые идеи и решения, а также внедряют их в жизнь на локальном уровне.

20


Отличия

фабрик мысли от других типов исследовательских

организаций

21


Деятельность фабрики мысли направлена не на производство принципиально нового знания, изобретения или материального продукта. Но на содействие тем, кто принимает решения, как использовать уже имеющиеся знания.

Фактически это функция среднего звена или мостика между знанием и властью, своеобразное наукоемкое посредничество, имеющее связи и с правительственными учреждениями, и с научными центрами – производителями новых знаний

«Мы – что-то вроде посредников, которые отыскивают, собирают и интерпретируют знания, подготавливая их для конечного потребителя, в нашем случае – для правительства»

Сотрудник RAND Corp.

Отличия


Традиционные структуры

Фабрики мысли

Основная функция

Информационное усиление

Поиск и производство новых смыслов

Зависимость от заказчика

Есть Нет

Вид заказчика Конкретный Понятие заказчика размыто или отсутствует

Инструменты исследований

Набор стандартных средств

Средства разрабатываются под конкретную проблему

Реализация Осуществляется по инициативе заказчика

Осуществляется по собственной инициативе совместно с заказчиком

Принципиальные отличия фабрик мысли от традиционных исследовательских структур (НИИ, конструкторские бюро, аналитические центры, консалтинговые компании):

23


История возникновения

Think Tanks в США

24


История «фабрик мысли» 1945-1970

П. Диксон

«Фабрики мысли»1970 г.

25


RAND Corporation

Проект RAND был начат в конце 1945 г. генералами армии США как контракт между ВВС США и авиационной компанией «Дуглас», в рамках которого создавалось новое научно-исследовательское подразделение, которое занималось анализом военных стратегических и технических проблем.

В 1948 году проект RAND получил независимый статус, что стало возможно благодаря финансовой помощи со стороны Фонда Форда.

Начиная с 50-х годов RAND перешла к исследованию проблем более высокого порядка сложности – к исследованию политико-стратегических проблем.

В настоящее время в организации сейчас работает 1400 сотрудников, среди которых много известных ученых и исследователей.

http://www.rand.org/

26


RAND Corporation

Цели и задачи Официально RAND Corporation — «бесприбыльное учреждение, специализирующееся на улучшении политики [американского] общества путем исследования и анализа». Цели организации определены лаконично, но широко — продвинуть и содействовать научной, образовательной, и благотворительной деятельности в интересах общественного благополучия и национальной безопасности США.

Структура

В составе корпорации 11 отделов:

Вашингтонский отдел оборонных проблем, отделы проблем управления, анализа ресурсов, инженерных наук, наук об окружающей среде, социальных наук, физики, изучения систем, математики, электронно-вычислительной техники и экономики.

27


www.rand.org

28


Среди известных фабрик мысли можно выделить:

• The Center for International Private Enterprise- Центр международного частного предпринимательства (США)

• RIIA - Королевский институт международных отношений (Великобритания)

• National Institute for research Advancement – Национальный институт передовых исследований (Япония)

29


Фабрики мыслив России

30


Существующие фабрики мысли в России

Наиболее крупными структурами в России, претендующими на звание фабрики мысли, являются:

• Центр Стратегических Разработок

• Леонтьевский центр

• Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа

31


Центр стратегических разработок (Москва)

Создан в декабре 1999 года в виде фонда. Среди учредителей центра - научные и экспертные организации:

• Высшая школа экономики, • Институт народно-хозяйственного прогнозирования Российской

академии наук, • Рабочий центр экономических реформ при Правительстве России,

Ведущие эксперты:• Герман Греф• Эльвира Набиуллина• Аркадий Дворкович

Первый крупный проект – «Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2010 года» (2000 год)

В настоящее время Центр стратегических разработок участвует в разработке и реализации большинства реформ в социально-экономической сфере.

http://csr.ru/

32


Наиболее важные проекты ЦСР:

• Административная реформа

• Концепция социально-экономического развития РФ • Долгосрочная внешнеэкономическая стратегия РФ • Модернизация армии

Центр стратегических разработок

http://csr.ru/

33


Леонтьевский центр(Санкт-Петербург)

Основан в 1991 году по инициативе мэра Санкт-Петербурга А.А. Собчака и лауреата Нобелевской премии В.В. Леонтьева.

Постоянный штат сотрудников Леонтьевского центра в настоящее время составляет 70 человек.

Основные направления деятельности Леонтьевского центра организация и проведение исследований по проблемам региональной экономики; оказание консультационно-методической помощи Правительству Российской Федерации и администрациям субъектов Российской Федерации в разработке программ социально-экономического развития;оказание широкого спектра консалтинговых услуг российским и зарубежным предприятияморганизация и проведение PR-кампаний;

34


Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа(Нижний Новгород)

Создан в мае 2000 года для изучения и разработки технологий управления развитием государственного управления.

В настоящее время представляет собой сетевую структуру, объединяющую ряд центров стратегического планирования в регионах округа, гуманитарных институтов, проектно-аналитических групп и независимых экспертов.

Направления работы:

• Рубежные технологии • Критические инфраструктуры нового поколения • Инициатива по созданию федеральных мостов между региональными,

ведомственными, корпоративными информационными проектами • Пилотные проекты по согласованию ведомственных и региональных

информационных систем• Инфраструктура сотрудничества между государством, бизнесом и

обществом


Проблемы фабрик мысли в России

1. Финансовые4.Российские ТТ требуют достаточно большого и устойчивого объема финансирования.

2. Организационные8.Мало кто заботится о юридической стороне деятельности, начиная от правильного ведения финансовой отчетности и учета управленческих издержек по некоммерческим контрактам и заканчивая уплатой налогов и охраной интеллектуальной собственности.9.Число штатных сотрудников Российских фабрик мысли, как правило, весьма невелико (в среднем – 30 человек).

36


Проблемы фабрик мысли в России

3. Проблемы с самоопределением• Многие организации, претендующие на статус фабрик мысли, не

только юридически оформлены как коммерческие структуры, но часто и действуют как таковые.

• Отсутствие позиционирования.• Существование в России фиктивных ТТ, состоящих только из одного

человека, у которого фактически нет команды самостоятельных исследователей. Чаще всего, это члены правительства или чиновники высокого ранга.

4. Проблемы профессионализма• Проблема с качеством информации. Обратной связи с

организациями, создающими данные, нет. Затруднено получение информации из госструктур.

• Отсутствие объективных критериев оценки результата деятельности ТТ.


Наши планы

• Разобраться в сущности и задачах фабрик мысли;

• Попытаться выделить проблемы Российской специфики работы фабрик мысли и найти их решение;

• Привлечь к совместной работе интересных людей.

think tanks. Разработка фабрики мыcли в России: проблемы и...

Documents