I

u t trc tip ra nc ngoi

I. KHI QUT CHUNG V HOT NG U T RA NC NGOI (TRNN)TRNN l vn mang tnh cht ton cu v l xu th ca cc quc gia trong khu vc v trn th gii nhm m rng th trng, nng cao hiu qu sn xut kinh doanh, tip cn gn khch hng hn, tn dng ngun ti nguyn, nguyn liu ti ch, tit kim chi ph vn chuyn hng ha, trnh c ch giy php xut khu trong nc v tn dng c quota xut khu ca nc s ti m rng th trng, ng thi, tng cng khoa hc k thut, nng cao nng lc qun l v trnh tip th vi cc nc trong khu vc v trn th gii.

1. Khi nim

(Theo IMF): u t trc tip nc ngoi (FDI) l hot ng u t c thc hin nhm t c nhng li ch lu di trong mt doanh nghip hot ng trn lnh th ca mt nn kinh t khc nn kinh t nc ch u t, mc ch ca ch u t l dnh quyn qun l thc s doanh nghip.

Theo Lut u t Vit Nam 2005:

(iu 3 khon 2) u t trc tip l hnh thc do nh u t b vn u t v tham gia qun l hot ng u t.

(iu 3 khon 14) u t ra nc ngoi l vic nh u t trong nc b vn bng tin v cc ti sn hp php khc t Vit Nam ra nc ngoi tin hnh cc hot ng u t.

2. Vai tr ca hot ng TRNN

Ngun thu ngn sch ln: Thng qua hot ng tin hnh u t ra nc ngoi, cc Doanh nghip Vit Nam cng gp mt phn khng nh vo Ngn sch Nh nc thng qua hot ng ng thu ca DN, to thnh mt ngun thu quan trng cho Ngn sch Nh nc.

Ngun thu ngoi t: Hot ng u t trc tip ra nc ngoi mi nm s ng gp mt phn khng nh vo ngun thu ngoi t ca Quc gia bn cnh cc hot ng xut nhp khu v u t khc.

Tham gia mng li sn xut ton cu: Khi cc doanh nghip Vit Nam tin hnh cc d n u t ra nc ngoi, th cc DN Vit Nam s cng vi cc DN ti nc s ti cng tham gia qu trnh phn cng lao ng khu vc. Chnh v vy, quc gia thu ht u t cng nh quc gia c DN FDI s c c hi tham gia mng li sn xut ton cu thun li cho y mnh xut khu.

Bn cnh , hot ng TRNN cn c ngha trong vic gip cc Doanh nghip Vit Nam thm nhp vo cc th trng mi trin vng hn, c mi trng kinh doanh thun li hn nh chi ph sn xut r hn, gi nhn cng v lao ng r hn trong nc cng vi cc ngha v tng cng quan h chnh tr, quan h ngoi giao gia cc quc gia.3. Nhng nhn t thc y TRNN3.1. Chnh lch v nng sut cn bin ca vn gia cc nc

Helpman v Sibert, Richard S. Eckaus cho rng c s khc nhau v nng sut cn bin ca vn gia cc nc. Mt nc tha vn thng c nng sut cn bin thp hn. Cn mt nc thiu vn thng c nng sut cn bin cao hn. Tnh trng ny s dn n s di chuyn dng vn t ni d tha sang ni khan him nhm ti a ha li nhun.

3.2. Chu k sn phm

Akamatsu Kaname (1962) cho rng sn phm mi u c pht minh v sn xut nc u t, sau mi c xut khu ra th trng nc ngoi. Ti nc nhp khu, u im ca sn phm mi lm nhu cu trn th trng ni a tng ln, nn nc nhp khu chuyn sang sn xut thay th sn phm nhp khu ny bng cch ch yu da vo vn, k tht ca nc ngoi. Khi nhu cu th trng ca sn phm mi trn th trng trong nc bo ha, nhu cu xut khu li xut hin. Hin tung ny din ra theo chu k v do dn n s hnh thnh FDI.

Raymond Vernon (1966) li cho rng khi sn xut mt phm t ti giai on chun ha trong chu k pht trin ca mnh cng l lc th trng sn phm ny c rt nhiu nh cung cp. giai on ny, sn phm t c ci tin, nn cnh tranh gia cc nh cung cp dn ti quyt nh gim gi v do dn ti quyt nh ct gim chi ph sn xut. y l l do cc nh cung cp chuyn sn xut sn phm sang nhng nc cho php chi ph sn xut thp hn.

3.3. Li th c bit ca cc cng ty a quc gia

Stephen H. Hymes (1960, cng b nm 1976), John H. Dunning (1981), Rugman A. A. (1987) v mt s ngi khc cho rng cc cng ty a quc gia c nhng li th c th (chng hn nng lc c bn) cho php cng ty vt qua nhng tr ngi v chi ph nc ngoi nn h sn sng u t trc tip ra nc ngoi. Khi chn a im u t, nhng cng ty a quc gia s chn ni no c cc iu kin (lao ng, t ai,chnh tr) cho php h pht huy cc li th c th ni trn.

3.4. Tip cn th trng v gim xung t thng mi

u t trc tip ra nc ngoi l mt bin php trnh xung t thng mi song phng. V d, Nht Bn hay b M v cc nc Ty u phn nn do Nht Bn c thng d thng mi cn cc nc kia b thm ht thng mi trong quan h song phng. i ph, Nht Bn tng cng u t trc tip vo cc th trng . H sn xut v bn t, my tnh ngay ti M v chu u, gim xut khu cc sn phm ny t Nht Bn sang. H cn u t trc tip vo cc nc th ba, v t xut khu sang th trng Bc M v chu u.

3.5. Khai thc chuyn gia v cng ngh

Khng phi FDI ch i theo hng t nc pht trin hn sang nc km pht trin hn. Chiu ngc li thm ch cn mnh m hn na. Nht Bn l nc tch cc u t trc tip vo M khai thc i ng chuyn gia M. V d, cc cng ty t ca Nht Bn m cc b phn thit k xe M s dng cc chuyn gia ngi M. Cc cng ty my tnh ca Nht Bn cng vy. Khng ch Nht Bn u t vo M, cc nc cng nghip pht trin khc cng c chnh sch tng t.

3.6. Tip cn ngun ti nguyn thin nhin

c ngun nguyn liu th, nhiu cng ty a quc gia tm cch u t vo nhng nc c ngun ti nguyn phong ph. Ln sng u t trc tip ra nc ngoi ln u tin ca Nht Bn vo thp nin 1950 l v mc ch ny. FDI ca Trung Quc hin nay cng c mc ch tng t.4. Qun l NN v hot ng TRNN

Chnh ph ban hnh Ngh nh s 22/1999/N-CP ngy 14/4/1999 quy nh TRNN ca doanh nghip Vit Nam hng dn v qun l hot ng TRNN. Nh vy, lut TRNN ti Vit Nam bt u hnh thnh, m ng cho cc hot ng TRNN sau ny. trin khai Ngh nh 22/1999/N-CP ni trn, cc B, ngnh lin quan ban hnh cc vn bn hng dn c th hot ng TRNN ca doanh nghip Vit Nam (Thng t s 05/2001/TT-BKH ngy 30/8/2001 ca B K hoch v u t; Ngn hng Nh nc Vit Nam ban hnh Thng t s 01/2001/TT-NHNN ngy 19/01/2001 hng dn v qun l ngoi hi i vi TRNN ca doanh nghip Vit Nam).

Nm 2005 Chnh ph trnh Quc hi lut ha hot ng TRNN v c Quc hi thng qua Lut u t nm 2005 (c hiu lc vo thng 7/2006), trong c cc quy nh v TRNN ca doanh nghip Vit Nam.

Sau , Ngh nh 78/2006/N-CP ca Chnh ph quy nh v TRNN ca doanh nghip Vit Nam c ban hnh ngy 09/9/2006 nhm hng dn thi hnh Lut u t nm 2005 vi 4 mc tiu ch o l (i) ph hp vi thc tin hot ng; (ii) quy nh r rng, c th hn; (iii) tng cng hiu qu ca qun l nh nc v (iv) n gin ha th tc hnh chnh. Ngh nh 78/2006/N-CP cn quy nh cc nh u t v doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t, trong c doanh nghip c vn TNN, u c quyn TRNN, c quyn t ch, t chu trch nhim trong hot ng kinh doanh, c la chn hay thay i hnh thc t chc qun l ni b, hnh thc u t thch ng vi yu cu kinh doanh v c php lut Vit Nam bo h. Gim thiu cc quy nh mang tnh xin-cho hoc ph duyt bt hp l, khng cn thit, tri vi nguyn tc t do kinh doanh, gy phin h cho hot ng u t, ng thi, c tnh n vi l trnh cam kt trong cc tho thun a phng v song phng trong hi nhp kinh t quc t, nht l cc nguyn tc i x quc gia v ti hu quc. Bn cnh , Ngh nh 78/2006/N-CP cn quy nh r v trch nhim, cc quan h gia c quan nh nc i vi nh u t v doanh nghip, v vic thc hin cc mi quan h cng nh ch ti khi c nhng vi phm t hai pha (nh u t v c quan, cng chc nh nc) nu khng thc hin ng cc quy nh ca php lut.

Nh vy, khun kh php l ca hot ng TRNN dn dn c hon thin hn thng vic ban hnh Lut u t nm 2005, ng thi, Ngh nh s 78/2006/N-CP ngy 9/8/2006 quy nh v TRNN thay th Ngh nh s 22/1999/N-CP ngy 14/4/1999 v th tc u t ra nc ngoi c hng dn c th, r rng, n gin ti Quyt nh s 1175/2007/Q-BKH ngy 10/10/2007 ca B K hoch v u t.

II. THC TRNG HOT NG U T RA NC NGOI CA DOANH NGHIP VIT NAM.

Nn kinh t kinh t tip tc tng trng, c thm nhiu doanh nghip Vit Nam c kh nng ti chnh cng nh kinh nghim u t ra nc ngoi. Mt khc, cc doanh nghip Vit Nam cng nhn thc c li ch ca vic TRNN (tn dng c ngun nguyn liu ti ch, lao ng ti ch, gim chi ph vn chuyn sn phm, thm nhp vo th trng ca nc s ti .v.v.) trong bi cnh hi nhp su vo i sng kinh t khu vc v quc t. Nht l khi Vit Nam chnh thc l thnh vin th 150 ca T chc thng mi th gii (WTO) cng to iu kin thun li hn cho cc hot ng u t, thng mi ca doanh nghip, trong c hot ng u t ra nc ngoi ca cc doanh nghip Vit Nam.

1. TRNN t 1989 2007Qua 16 nm thc hin TRNN, tnh n ht nm 2007, Vit Nam cn 249 d n u t ra nc ngoi cn hiu lc vi tng vn u t 1,39 t USD, vn thc hin t khong 927 triu USD, chim 66,8% tng vn u t ra nc ngoi. Quy m vn u t bnh qun t 5,58 triu USD/d n. Trong giai on 1989 - 1998, trc khi ban hnh Ngh nh s 22/1999/N-CP ngy 14/4/1999 ca Chnh ph quy nh TRNN ca doanh nghip Vit Nam, c 18 d n TRNN vi tng vn ng k t trn 13,6 triu USD; quy m vn u t bnh qun t 0,76 triu USD/d n.

Trong thi k 1999 2005, sau khi ban hnh Ngh nh s 22/1999/N-CP, c 131 d n TRNN vi tng vn ng k t trn 559,89 triu USD, tng gp 7 ln v s d n v gp 40 ln v tng vn u t ng k so vi thi k 1989 - 1998; quy m vn u t bnh qun t 4,27 triu USD/d n, cao hn giai on 1989 - 1998.

T nm 2006 khi ban hnh Ngh nh 78/2006/N-CP ngy 09/9/2006 ca Chnh ph quy nh v TRNN ca doanh nghip Vit Nam ti ht nm 2007 c 100 d n TRNN vi tng vn ng k t trn 816,49 triu USD; tuy ch bng 76% v s d n, nhng tng 45% v v gp 40 ln tng vn u t ng k so vi giai on 1999 2005; quy m vn u t bnh qun t 8,16 triu USD/d n, cao hn thi k 1999 2005.

U T RA NC NGOI TNH THEO NM

(Tnh n ht ngy 31/12/2007 ch tnh cc d n cn hiu lc)

STTNmS d nTVTT thc hin

119891563,380-

219901--

3199134,000,0002,000,000

4199235,282,0511,300,000

519935690,831-

6199431,306,811-

7199821,850,0001,500,000

819991012,337,793138,752

92000157,165,3701,231,142

102001137,696,4522,622,000

11200215191,459,57637,618,572

1220032462,390,9708,743,252

1320041712,463,1144,761,752

14200537437,905,1794,853,946

15200636349,106,156-

16200780911,819,885110,000

Tng s2652,006,037,56864,879,416

(Ngun: Cc u t nc ngoi B K hoch v u t)

a) TRNN phn theo ngnh:

Cc d n TRNN ca doanh nghip Vit Nam tp trung ch yu trong lnh vc cng nghip vi 100 d n, tng vn u t l 893,6 triu USD, chim 40,16% v s d n v 64,3% tng vn ng k TRNN. Trong , ng ch c mt s d n quy m vn trn 100 triu USD, nh: d n Thy in Xekaman 3 ca Cng ty c phn u t v pht trin in Vit Lo vi tng vn u t 273 triu USD, d n thm d khai thc du kh ti Angiri ca Tp on du kh Vit Nam vi tng vn u t 243 triu USD, 2 d n thm d khai thc du kh ca Cng ty u t pht trin du kh ti Madagascar vi tng vn u t 117,36 triu USD, ti I Rc tng vn u t 100 triu USD.

Tip theo l TRNN trong lnh vc nng lm ng nghip vi 53 d n, tng vn ng k TRNN l 286 triu USD, chim 21,3% v s d n v 20,57% tng vn ng k TRNN. Trong , phn ln l d n trong lnh vc trng cao su, cy cng nghip ti Lo vi mt s d n quy m ln nh: (i) Cng ty c phn cao su Du Ting Vit Lo, tng vn u t 81,9 triu USD, (ii) Cng ty cao su c Lc, tng vn u t 32,3 triu USD, (iii) Cng ty c phn cao su Vit Lo, tng vn u t 25,5 triu USD.

TRNN trong lnh vc dch v c 96 d n vi tng vn ng k TRNN l 210,4 triu USD, chim 38,5% v s d n v 15,14% tng vn ng k TRNN. Trong , c mt s d n ln nh: d n u t sang Campuchia khai thc mng vin thng di ng ca Cng ty vin thng qun i Viettel vi tng vn u t 27 triu USD, d n u t sang Lin bang Nga xy dng trung tm thng mi, vn phng cho thu ca Cng ty c phn u t Vit S vi tng vn u t 35 triu USD, d n u t sang Singapore ng mi tu ch du ca Cng ty dch v k thut du kh vi tng vn u t 21 triu USD, .... Cn li l cc d n c quy m va v nh u t vo cc a bn nh Hoa K, Singapore, Nht Bn, Trung Quc....

U T RA NC NGOI PHN THEO NGNH(Tnh n ht ngy 31/12/2007 ch tnh cc d n cn hiu lc)

STTChuyn ngnhS d nTVTT thc hin

ICng nghip1131,504,514,88354,847,053

CN du kh9643,940,00043,866,840

CN nng51767,176,2671,041,061

CN nh1714,838,8105,338,840

CN thc phm 1626,491,080500,000

Xy dng2052,068,7264,100,312

IINng nghip53285,989,5694,302,626

Nng Lm nghip46274,639,5692,302,626

Thy sn711,350,0002,000,000

IIIDch v99215,533,1165,729,737

Dch v5892,470,818990,985

GTVT Bu in2251,407,2663,400,000

Khch sn Du lch613,227,793420,000

Vn ha Y t - Gio dc613,037,239918,752

Vn phng Cn h130,000,000-

XD vn phng Cn h615,390,000-

Tng s:2652,006,037,56864,879,416

(Ngun: Cc u t nc ngoi B k hoch v u t)b) TRNN phn theo i tc:

Cc doanh nghip Vit Nam u t sang 35 quc gia v vng lnh th, nhng ch yu ti:

Chu c 167 d n, tng vn u t l 751,03 triu USD, chim 67% v s d n v 54% tng vn u t ng k. Trong tp trung nhiu nht ti Cng ha dn ch nhn dn Lo vi 86 d n, tng vn u t l 583,8 triu USD, thc hin 328 triu USD, chim 35% v s d n v 42% tng vn u t ng k. Phn ln cc d n u t sang Lo trong lnh vc cng nghip nhit in, trng cao su, khai thc khong sn. Cng ti I Rc, Tp on Du kh Vit Nam cng k kt u t vo 1 d n thm d, khai thc du kh c vn u t cam kt l 100 triu USD hin cha trin khai c do tnh hnh an ninh bt n ti khu vc ny.

Chu Phi c 2 d n thm d, khai thc du kh ca Tp on Du kh Vit Nam vi tng vn u t 360,36 triu USD, chim 23,5% tng vn u t ng k gm (i) c 1 d n ti a bn Angiri vn u t l 243 triu USD, sau giai on thm d, thm lng d n pht hin c du v kh ga; (i) 1 d n ti Madagasca vn u t l 117,36 triu USD hin c kt qu kh quan.

Chu u c 37 d n, tng vn u t l 463,84 triu USD, chim 14,6% v s d n v khong 10% tng vn u t ng k, trong , Lin bang Nga c 12 d n, tng vn u t l 78 triu USD.

U T RA NC NGOI TNH THEO NC

(Tnh n ht ngy 31/12/2007 ch tnh nhng d n cn hiu lc)

STTNc tip nhnS d nTVTT thc hin

1Lo981,040,310,3807,511,733

2Angiri1243,000,00035,000,000

3Madagascar1117,360,000-

4Malaysia4112,736,6156,576,840

5Irc1100,000,000-

6Campuchia2889,399,8691,394,014

7Lin Bang Nga1278,067,4072,010,000

8Hoa K3068,182,7541,100,000

9Cuba144,520,000-

10Singapore1727,565,4732,460,000

11Cu Ba118,970,000-

12CHLB c511,542,372100,000

13Thi Lan410,405,200-

14Indonesia29,400,0003,240,000

15Trung Quc53,704,150-

16Tajikistan23,465,2722,222,000

17Angola43,432,387-

18Ukraina43,357,286957,286

19Myanmar12,314,760-

20Nht Bn62,306,050422,885

21Hn Quc61,961,000-

22Cng ha Sc21,935,900912,000

23Hng Kng61,881,513394,558

24Ba Lan21,810,000-

25Australia51,237,200378,100

26B21,052,000-

27C Ot1999,700-

28Nam Phi1950,000-

29British Virgin Islands1900,000-

30Braxin1800,000-

31Vng quc Anh3500,000-

32i Loan2468,000-

33Italia1350,000-

34CH Uzbekistan2850,000200,000

35Bungari1152,280-

36n 1150,000-

37Php1--

Tng s2652,006,037,56864,879,416

(Ngun: Cc u t nc ngoi B K hoch v u t)c) Tnh hnh thc hin d n:

Tnh n ht nm 2007, cc d n u t ra nc ngoi gii ngn vn khong 927 triu USD, chim 66,6% tng vn u t ra nc ngoi. Trong s cc d n trin khai thc hin, lnh vc cng nghip chim t trng ln nht, bng 58,6% tng vn thc hin v t khong 60% tng vn ng k trong lnh vc cng nghip, trong c mt s d n ln trin khai thc hin, c th:

- D n thm d du kh l 433a & 416b ti Angiria v l SK305 Malaysia ca Tng Cng ty Du kh Vit Nam vi vn u t thc hin khong 150 triu USD. Hin nay, Tng Cng ty Du kh Vit Nam cng cc i tc pht hin du kh mi ti l 433a-416b Angiri (ging MOM-2 c pht hin du kh, ging MOM-6 bis cho dng du 5.100 thng/ngy) v l hp ng SK305 Malaysia (ging DANA-1X cho dng du 3.100 thng/ngy).

- D n u t sang Singapore ca Cng ty dch v k thut du kh (PTSC) gp vn thc hin 22,7 triu USD,

- D n xy dng thy in Xekaman 3 ti Lo, hin ang xy dng cc hng mc cng trnh theo tin vi vn u t thc hin khong 100 triu USD.

Ngoi ra cn c d n u t trong cng nghip sn xut hng may mc ti Lo ca Cng ty Scavi Vit Nam (mt doanh nghip 100% vn ca Vit kiu Php thnh lp theo Lut u t nc ngoi ti Vit Nam) ang hot ng rt hiu qu.

Cc d n trng cy cng nghip, cao su ti 4 tnh Nam Lo ang tch cc trin khai thc hin theo k hoch, c th: Cng ty Cao su c Lc vi vn u t thc hin khong 15 triu USD, d n trng, sn xut v ch bin cao su ca Tng Cng ty cao su Vit Nam vi vn u t thc hin khong 20 triu USD trin khai thc hin theo tin .

Mt s d n trong lnh vc dch v cng trin khai thc hin nh: - D n u t sang Singapore ca Cng ty TNHH c ph Trung Nguyn hot ng hiu qu, a hng v c ph Vit Nam gii thiu vi bn b quc t.

- D n u t sang Nht Bn ca Cng ty c phn phn mm FPT bc u hp tc o to c mt ng lp trnh vin phn mm c trnh quc t.

- D n xy dng trung tm cng ng a nng TP HCM ti Lin bang Nga ca Cng ty c phn u t Vit S gp vn khong 2,5 triu USD. D n c chnh quyn thnh ph Moscow chp thun u t (quyt nh 2288-RP ngy 15/11/2005) v giao t (bin bn giao t 1739 ngy 19/12/2007), chn c nh thu thi cng v thu cng ty t vn. ng thi, c ph chun gii php kin trc ca kin trc s trng thnh ph. D kin cui nm 2008 khi cng xy dng sau khi c c quan chc nng LB Nga ph duyt, thm nh xong thit k k thut v mt s khc (phng chy cha chy, bo v mi trng.v.v.)

- D n u t sang Campuchia ca Cng ty vin thng Qun i (Viettel) ang trin khai theo tin ra v.v

2. TRNN tnh ring trong nm 2007:

Trong nm 2007, c nc c 64 d n TRNN vi tng vn u t ng k l 391,2 triu USD, tng 77% v s d n bng 92% tng vn ng k so vi nm 2006. Quy m vn u t bnh qun ca cc d n TRNN trong nm 2007 t trn 6 triu USD/d n.Trong , lnh vc nng lm ng nghip c s vn u t ln nht (17 d n TRNN vi tng vn 156,8 triu USD), chim 40% tng vn u t ra nc ngoi v 27% v s d n, tng 5,4% v vn ng k so vi nm 2006 (chim 30,3% s d n v 34,6% vn TRNN). Cc d n u t vo lnh vc ny ch yu l d n trng cy cng nghip, cao su, iu ... ti Lo, ln nht l d n trng cao su trn din tch 20.000 ha c tng vn u t ng k 81,99 triu USD do Cng ty c phn cao su Du Ting Vit-Lo u t, c B K hoch v u t cp giy chng nhn u t vo thng 6/2007.

Tip theo l lnh vc cng nghip (23 d n TRNN vi tng vn 147,1 triu USD), chim 38% tng vn u t ra nc ngoi v 36% v s d n. Trong lnh vc ny, ch yu cc d n u t vo cng nghip nng, bao gm c du kh. Trong ln nht l d n thm d, khai thc du kh ti Madagasca, tng vn u t 117,3 triu USD do Tng Cng ty u t pht trin du kh thc hin c cp giy chng nhn u t ra nc ngoi vo thng 10/2007.

S cn li u t trong lnh vc dch v (24 d n TRNN vi tng vn 87,2 triu USD), chim 22% tng vn u t ra nc ngoi v 38% v s d n, gim so vi nm 2006 (chim 39,3% s d n v 61% tng vn u t). C 2 d n ln nht trong lnh vc ny l: (i) Cng ty C phn u t Xy dng v khai thc cng trnh giao thng 584 u t 30 triu USD vo xy dng Trung tm thng mi ti Hoa K v (ii) Tng cng ty Vin thng Qun i (Viettel) u t sang Campuchia thit lp v khai thc mng vin thng s dng cng ngh VOIP cung cp dch v in thoi v mng thng tin di ng ti Campuchia, tng vn u t ca d n l 27 triu USD.

3. TRNN trong nm 2008Tnh n thng 10 nm 2008 c 52 d n do cc doanh nghip Vit Nam u t ra nc ngoi vi tng s vn u t ng k (k c cp mi v tng vn) trn 502,7 triu USD. Quy m vn u t trung bnh t 9,66 triu USD/d n.a. Phn theo ngnh

Cc d n TRNN tp trung nhiu nht trong lnh vc cng nghip, c 24 d n v tng vn u t l 239 triu USD, chim 46,1% s d n l 75,5% tng vn u t. Trong tiu biu c d n ca Cng ty C phn Hp tc kinh t Vit Lo u t xy dng nh my thu in Nm M (Lo) vi tng vn u t 142,09 triu USD.Tip theo l cc d n trong dch v vi 21 d n, tng vn u l 166,6 triu USD, chim 40,3% s d n v 33,1% tng vn TRNN. Trong c d n ln nht l Cng ty c phn u t trung tm thng mi H Ni Matxcova u t xy dng trung tm thng mi vn ha th thao, tng vn u t l 120 triu USD.

Lnh vc nng, lm nghip c 7 d n vi tng vn u t l 97,06% triu USD, chim 13,4% s d n v 19,3% vn u t. Trong c d n ln nht l d n khai thc ch g vi vn u t hn 45,5 triu USD do 3 Cng ty cng u t ( Cng ty Minh Giang, Cng ty An Hong Minh v Cng ty Minh c Minh)b. Phn theo a bnTheo thng k cha y , tng s vn ng k u t ra nc ngoi ca cc doanh nghip Vit Nam trong nm 2008 bao gm c tng vn s t khong 800 triu USD, trong vn thc hin khong 400 triu USD

Trong 10 thng u nm 2008 cng ng DN ca Vit Nam ang u t vo 14 quc gia v vng lnh th, trong Lo l a im tip nhn nhiu vn u t nht vi 13 d n tng s vn u t l 137,3 triu USD, tip theo l Cam-pu-chia vi 6 d n, tng vn u t l 47,18 triu USD cn li l cc th trng khc. Kt qu tch ly DTRNN Tnh n cui nm 2008 cc DN Vit Nam c 317 d n TRNN cn hiu lc, vi tng vn u t hn 2,5 t USD, vn thc hin t 1 t USD (chim t trng 40% tng vn u t). ng lu c mt s DN "len" c vo nhng lnh vc quan trng nh du kh, ha cht, ch bin thc phm, ngn hng, du lch... Trong , c nhng d n kh ln v thm d, khai thc, hoc lc ha du vi i tc An-gi-ri, V-n-xu--la... hay d n xy dng cng trnh thy in Lo. III. TRIN VNG U T RA NC NGOI

1. Bi cnh

Hin nay, hot ng TRNN ang ng trc nhng yu t thun li mi:

- Lut u t nm 2005 c hiu lc t 01/7/2006 v Ngh nh 78 hng dn c ban hnh to iu kin thng thong cho TRNN,

- Cng vi vic pht trin nhanh ca nn kinh t, tim lc ti chnh ca doanh nghip Vit Nam s khng ngng gia tng;

- V th quc t ca Vit Nam c nng cao hn, qu trnh hi nhp quc t ang c y nhanh vi vic k kt v thc hin cc Hip nh song phng v a phng s to thm thun li cho hot ng TRNN;

- Nhu cu tt yu phi m rng TRNN ca doanh nghip Vit Nam s gia tng mnh do i hi phi m rng th trng xut khu, m rng hp tc kinh t v k thut, tit kim chi ph u t, chi ph vn ti, pht huy li th ca hi nhp nhm nng cao hiu qu u t.

T nhng yu t , xu hng u t ca doanh nghip Vit Nam ra nc ngoi trong giai on 2006-2010 s c nhng chuyn bin quan trng v tc ng tch cc i vi kinh t trong nc.

2. D bo TRNN ca doanh nghip Vit Nam trong thi gian ti

D bo trong nhng nm ti (2008-2010) u t ra nc ngoi ca doanh nghip Vit Nam s gia tng, trung bnh mi nm khong 500 triu USD, v nhng l do sau y:

- Chnh ph tip tc ban hnh c ch, chnh sch khuyn khch u t ra nc ngoi p ng xu th cc doanh nghip Vit Nam u t ra nc ngoi m rng th trng tiu th sn phm, tit kim chi ph sn xut, chi ph vn ti v khai thc li th ca qu trnh hi nhp kinh t quc t s gia tng. - Cng vi s pht trin kinh t ca Vit Nam ngy cng c nhiu doanh nghip c tim lc v ti chnh cng ngh thc hin u t ra nc ngoi

- Vit Nam ngy cng hi nhp su, rng vo i sng kinh t quc t, nht l sau khi tr thnh thnh vin chnh thc ca T chc thng mi th gii (WTO), c hi u t ra nc ngoi ca cc doanh nghip ngy cng ln, c bit vo cc quc gia thnh vin WTO.

Theo B K hoch u t, thi gian ti, khi Vit Nam hi nhp su hn vo i sng kinh t quc t, cng vi vic Chnh ph ban hnh thm nhng vn bn, quy nh khuyn khch hot ng TRNN, xu hng u t s tip tc gia tng ng k v ch ng hn. Cc DN ca ta s tip cn, s dng c hiu qu nhng ngun lc sn c ca nhng a im tip nhn u t nh lao ng, trnh cng ngh, th trng v c hi giao lu kinh t bn a. B K hoch u t nhn nh, mc vn TRNN trong nm 2009 s t khong 1 t USD. Hin nay, B K hoch u t ang son tho trnh Th tng ph duyt n "H tr v thc y DN Vit Nam TRNN", km theo nhng hng dn, u i c th, nhm khuyn khch hot ng ny. Bn cnh , Chnh ph cng xem xt vic m phn, k kt cc hip nh bo h u t, trnh nh thu trng gia Vit Nam v mt s nc. Cc DN TRNN cng c khuyn co nn bm st hot ng ca cc c quan ngoi giao, i din thng mi ca ta cc nc tranh th s t vn ti ch, kt hp iu tra th trng, trin khai d n c th. Hin ti, mt s DN cng mong c quan chc nng c chnh sch ph hp v c th v lng i vi cc chuyn gia, nh qun l gii lm vic trong d n TRNN thu ht nhn ti, kt hp hot ng o to nhn cng tay ngh cao... IV. CC GII PHP THC Y U T RA NC NGOI

thc y u t ca doanh nghip Vit Nam ra nc ngoi cn c cc c ch khuyn khch, u i ca nh nc Vit Nam i vi nh u t ra nc ngoi ni chung v c th i vi mt s nn kinh t (Lo, Campuchia, LB Nga), nhng chnh sch khuyn khch, u i ca pha Vit Nam phi c s ng h v to thun li t pha bn thng qua tha thun hp tc song phng gia cc Chnh ph lin quan n thc y u t ln nhau; hp tc trao i thng tin thng xuyn, c c ch phi hp gia cc c quan qun l u t ca cc nc).

Ngoi vic xc nh nhng nhn t nh hng ti quyt nh u t ca nh u t (mt mi trng u t thun li, c chnh sch khuyn khch u t, kh nng sinh li ti nc bn), th chnh sch ca nc u t v nc nhn u t u cn hng ti to thun li tim nng sinh li thnh c hi sinh li v thnh li nhun ca doanh nghip trn thc t.

Do vy, thc y TRNN ca doanh nghip Vit Nam cn trin khai cc gii php sau:

1. V cng tc qun l.

- Tng cng bin php ch ti v thc hin ch bo co thng k nh k ca cc doanh nghip c c s nh gi tnh hnh thc hin cc d n TRNN.

- Khn trng xy dng n v c ch h tr, khuyn khch thc y hot ng TRNN theo ch o ca Th tng Chnh ph, trong , c nhng gii php t ph, mang tnh cht c hch khuyn khch cc doanh nghip Vit Nam TRNN.

- Tng cng cng tc xc tin u t trong nm 2008 v nhng nm ti. C th: thc y u t ca Vit Nam sang mt s a bn trng im (Lo, Lin bang Nga, Hoa K, Campuchia) bng cc hnh thc t chc XTT thch hp, t chc bin dch ti liu v lut php, chnh sch, mi trng v c hi u t ti mt s a bn trng im cung cp cho cc doanh nghip, c quan qun l thng qua cc n phm cng nh qua trang tin in t;

- Nghin cu trnh Chnh ph vic phn cp qun l TRNN trong thi gian ti.2. V cung cp thng tin:

a. C quan qun l nh nc m B K hoch u t ch tr s phi hp vi cc B, ngnh lin quan t chc thu thp thng tin c th nh k hng nm bin son thnh sch bng ting Vit cung cp cho cc doanh nghip trong nc, cc doanh nghip ang c nh u t ra nc ngoi v:

+ Chnh sch thu ht u t, lut php chnh sch lin quan n hot ng u t, hot ng sn xut kinh doanh ca doanh nghip ti nc s ti.

+ Cc tim nng v c hi u t trong mt s ngnh, lnh vc c th ti nc s ti.

+ Cc d n u t c th c Chnh ph 2 nc k tha thun.

+ Cc d n ku gi u t nc ngoi ca ti nc s ti.

b. C quan i din ngoi giao ca Vit Nam ti cc nn kinh t cung cp cho cc doanh nghip ang v s hot ng u t ti nc s ti cng nh c quan qun l nh nc lin quan cc loi thng tin sau:

+ Thng tin v chnh sch thu ht u t v cc chnh sch, lut php lin quan trong qu trnh hot ng ca doanh nghip bng ting Vit (xut bn sch hng dn u t sang Lo, Campuchia); Thng xuyn cp nht cc thay i v lut php chnh sch cung cp cho doanh nghip.

+ nh k cung cp cc ch s kinh t v m ca nc s ti: quy m, tc tng trng ca nn kinh t., quan h hp tc kinh t gia hai nc;

+ T chc thu thp thng tin v cc th trng c th nh u t quan tm

3. V chnh sch h tr, u i ca Nh nc

a. H tr ngun vn u t:

i vi mt s d n u t thc hin mc tiu quan trng c tc ng tch cc ti pht trin kinh t ca nc ta nh sn xut in nhp khu v Vit Nam, khai thc mt s khong sn thay th nhp khu phc v sn xut ch bin trong nc, ngh c hng chnh sch u i h tr v ngun vn, c th:

- Ngn hng u t pht trin Vit Nam-BIDV cho php ch u t vay ti thiu 30% tng vn u t ca d n v cho php min hnh thc m bo tin vay bng ti sn, c hng li xut u i. Chnh ph c th ng ra bo lnh vn vay ca doanh nghip.

- Cc ngn hng thng mi trong nc cho vay vn i vi cc d n u t ti mt s nn kinh t c bit (Lo, Campuchia, LB Nga) trong cc lnh vc nu trn v c php cho vay vt 15% vn iu l ca Ngn hng Thng mi.

- Trong mt s trng hp c bit, nh nc c th gp vn cng vi doanh nghip thc hin d n, chia s ri ro vi doanh nghip.

b. Chnh sch u i v thu:

C chnh sch u i v thu i vi cc doanh nghip u t trong mt s lnh vc c th (sn xut in nhp khu v Vit Nam, khai thc mt s khong sn thay th nhp khu, phc v sn xut ch bin trong nc), c th cho min np thu thu nhp doanh nghip i vi phn li nhun chuyn v nc c np thu thu nhp doanh nghip ti Lo.

c. V thc hin cc hip nh, tha thun song phng, a phng:.

Sm trin khai v thc hin thng nht cc ni dung ca cc hip nh, tha thun song phng, a phng gia Vit Nam vi cc nc, trong c Hip nh khuyn khch v bo h u t cng nh Hip nh trnh nh thu trng ca Vit Nam vi cc nc lm c s cho hot ng u t ca doanh nghip mi nc.

d. V o to lao ng:

Lc lng lao ng ti mt s nc s ti (Lo v Campuchia) cn hn ch, trnh chuyn mn thp, cha p ng c nhu cu v lao ng ca nh u t c v s lng ln cht lng. Do , doanh nghip Vit Nam bt buc phi a lao ng t Vit Nam sang vi s lng ln lm vic hoc a cc lao ng ngi Lo v Vit Nam o to. Do , kin ngh Chnh ph c c ch, chnh sch h tr cc doanh nghip u t sang Lo, Campuchia o to cc lao ng ngi Lo, Campuchia hoc o to cc lao ng Vit Nam sang lm vic ti Lo, Campuchia.

Cc khon vin tr, h tr ca Vit Nam cho mt s nc (Lo, Campuchia) cn gn cht v to thun li cho hot ng u t v d nh h tr o to ngh gn vi cc lnh vc u t ca cc doanh nghip Vit Nam sang Lo, Campuchia; vin tr o to cc cn b cp x ca Lo, Campuchia ti Vit Nam. PAGE 13Nhm 7 CN17D