toezicht bve in 2009
DESCRIPTION
TOEZICHT BVE IN 2009. Conferentie Btg HTVF 15 april 2009. WORKSHOP TOEZICHTKADER 2009. Presentatie Verhelderende vragen Discussie. NIEUW: ÉÉN TOEZICHTKADER. toezicht op onderwijskwaliteit toezicht op examenkwaliteit toezicht op financiële rechtmatigheid - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
TOEZICHT BVE IN 2009Conferentie Btg HTVF 15 april 2009
WORKSHOP TOEZICHTKADER 2009
Presentatie
Verhelderende vragen
Discussie
NIEUW: ÉÉN TOEZICHTKADER
toezicht op onderwijskwaliteit
toezicht op examenkwaliteit
toezicht op financiële rechtmatigheid
toezicht bekostigd en niet bekostigd onderwijs
UITGANGSPUNTEN
1. Selectief • intensief waar nodig • terughoudend waar mogelijk
2. Slagvaardig • versterking interventies• integraal beeld kwaliteit en geld
UITGANGSPUNTEN
3. Stimulering bestuurlijk vermogen• proportionele informatievraag: aansluiten
bij publieke verantwoording• proportionele uitvoering: aansluiten bij wat
al bekend is• aanspreken op eigen verantwoordelijkheid
4. Transparant en professioneel• jaarkalender per instelling• standaarden en normen op internet• ISO gecertificeerd (ISO-17020)
TOEZICHTMODEL
Eerste orde toezicht voor alle instellingen
Jaarlijks gesprek met bestuur
Tweede orde toezicht waar nodig
WERKPROCES PER INSTELLINGTOEZICHT EERSTE ORDE TOEZICHT TWEEDE ORDE
risico-detectie
onderwijs
examen-onderzoek
onderzoekkwaliteit
onderwijs
onderzoekkwaliteits-
verbeteringonderwijs 2
onderzoekkwaliteits-
verbeteringexamens
jaarlijks gesprek
met bestuur
thema en validerings onderzoek
controlenaleving
hercontrolenaleving
onderzoekkwaliteits-
verbeteringonderwijs 1
GENERIEK ALLEEN WAAR NODIG
JAARKALENDER BVE
jan-mrt examenleveranciersfebr-mrt analyse BRON en VK2
opbrengsten 2007/2008apr-nov toezichtronde 2009 per instelling
• risicodetectie onderwijs• examenonderzoek• jaarlijks gesprek• eventuele vervolgacties• themaonderzoeken, waar mogelijk
gekoppeldokt-mrt analyse jaarrekeningen 2008
RISICODETECTIE ONDERWIJSBRONNEN:
• opbrengstgegevens BRON en VK2• jaarverslaglegging, waar mogelijk• signalen• eerdere informatie inspectie
TRECHTERMODEL:• instellingen• organieke eenheden• afdeling/team/opleiding
OVERLEG MET INSTELLING BIJ GROTE EENHEDEN OF TE WEINIG GEGEVENS
EXAMENSTANDAARDEN
1. Vertrouwen beroepenveld2. Deskundigheid betrokkenen 3. Exameninstrumentarium: dekking uitstroomeisen4. Exameninstrumentarium: toetstechnische eisen5. Examenprocessen: afname, beoordeling en
diplomering 6. Borging examenkwaliteit 7. Wettelijke vereisten examinering
BEOORDELING LL&B EN TALEN IN 2009
Eisen Nederlands tellen alleen mee op niveau 4 (m.i.v. 2007)
Eisen MVT tellen op alle niveaus mee
Burgerschap: verantwoording leveren, input voor gesprek. Telt niet mee in oordeel examens
NORMERING EXAMENKWALITEIT
Per opleiding moeten vijf van de zeven standaarden voldoende zijn, waaronder 3, 4, 5 en 7.
Wat doet Directie Rekenschap
Tweedelijns toezicht via accountants
Financieel toezicht op onderwijsinstellingen
Toetsing wet-en regelgeving
JAARLIJKS GESPREK MET BESTUUR
Totaalbeeld kwaliteit: O en E, naleving en geld
Lopende vervolgtrajecten
Ontwikkeling bestuurlijk vermogen
Vervolgafspraken
BIJ VERMOEDEN VAN TEKORTKOMINGStand ontwikkeling bestuurlijk vermogen:
• tekort zelf opgemerkt?• al maatregelen genomen?
Bij goede ontwikkeling bestuurlijk vermogen• instelling stelt zelf vast of er tekorten zijn• rapport inspectie, gebaseerd op onderzoek instelling,
mits bruikbaar
Eigen onderzoek is bruikbaarder naarmate het:• relevanter is,• actueler is,• valider is,• betrouwbaarder is.
WAARDERINGSKADER ONDERWIJS BVE
1. Wettelijke vereisten2. Opbrengsten3. Onderwijsproces:
1. Programma2. Leerproces3. Trajectbegeleiding4. Omgang en veiligheid
4. Kwaliteitszorg
VO: eigen waarderingskader
NORMERING KWALITEIT ONDERWIJS
opbrengsten óf onderwijsproces onvoldoende: • onderwijs is van zwakke kwaliteit
opbrengsten óf onderwijsproces is langdurig (2 jaar) onvoldoende:
• onderwijs is van zeer zwakke kwaliteit
opbrengsten én onderwijsproces onvoldoende:• onderwijs is van zeer zwakke kwaliteit
zeer zwak = van onvoldoende kwaliteit cf. WEB
BEOORDELING OPBRENGSTEN
In 2009 oordeel over opbrengsten 2007/2008Indicatoren:
• vsv:• jaarresultaat• diplomaresultaat• in ontwikkeling: toegevoegde waarde
Norm: • tot nu toe relatief: mediaan• in ontwikkeling: absolute norm
INTERVENTIES BIJ ONVOLDOENDE KWALITEIT
Het toezicht wordt geïntensiveerdExaminering: • melding aan minister en waarschuwing• OKV na een jaar• indien onvoldoende: start sanctietraject
Onderwijs:• bestuur maakt plan van aanpak• monitoring• OKV na een jaar, als dan nog onvoldoende:• melding aan minister en waarschuwing• OKV2 na een jaar• Indien onvoldoende: start sanctietraject
SANCTIESOnvoldoende examenkwaliteit:
• intrekken recht op examinering
Onvoldoende onderwijskwaliteit:• intrekken recht op bekostiging en diplomering
Niet naleven wet- en regelgeving: • inhouden of opschorten bekostiging
Altijd: hoor en wederhoor en gelegenheid tot herstel
Voornemen 1-1-2010: IvhO mandaat sancties
HET BESTE HALEN UIT ELKE STUDENT