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TALLER DE PROYECTOS DE

CONSTRUCCIÓN

TPC 9201

UNIDAD Nº3: ANTECEDENTES QUE

CONFORMAN UNA PROPUESTA

PROFESOR:

JORGE LÓPEZ CARVAJAL

INGENIERO CONSTRUCTOR

PROPUESTAS

Las propuestas o licitaciones son procesos de selección por los cuales se realizan los contratos de bienes o servicios, procesos en los cuales puede participar cualquier persona que cumpla con las bases administrativas y requerimientos específicos del mandante.

Propuesta Pública

Propuesta Privada

Adjudicación Directa

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Documentos que conforman una propuesta

1. Bases de la propuesta

2. Oferta

Oferta económica

Oferta técnica

Programación de obra

Programación Financiera

Plazo de ejecución

Profesionales

Etc.

3. Garantías

4. Otros antecedentes

1. Bases de la propuesta

Las bases son documentos aprobados por la

autoridad competente de cada entidad licitante, que

contienen de manera general y/o particular, los aspectos

administrativos, económicos y técnicos del bien o servicio

a contratar y del proceso de compra.

Las bases son las “reglas del juego” tanto para el

oferente como para el comprador. En ella se regulan todos

los aspectos relevantes y las condiciones del proceso de

compra, lo que determina la participación de los

proveedores y la calidad de los productos o servicios

ofrecidos.

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Dada su relevancia, estos documentos forman

íntegramente parte del contrato a celebrarse con el

adjudicatario.

En esta etapa participan regularmente la unidad

encargada de adquisiciones y la unidad requirente (cliente

interno). Además, según la necesidad y la complejidad de la

compra, pueden participar también expertos, asesores

jurídicos, etc.

Generalmente encontramos dos tipos de bases:

las administrativas: Regulan las relaciones entre el

Mandante y las Empresas constructoras o Contratistas

desde el punto de vista administrativo.

las técnicas: Regulan las características técnicas con

respecto a la ejecución y control de las obras.

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Bases Administrativas

Bases administrativas generales (BAG) Se determinan los aspectos generales del

procedimiento contractual del Mandante con el Contratista en relación a un proyecto.

Bases administrativas especiales (BAE) Complementan a las Bases Administrativas

Generales, entregando información específica respecto a las condiciones de la licitación.

Bases administrativas generales

DE LAS PROPUESTAS

DE LOS ANTECEDENTES

DE LA PRESENTACIÓN, APERTURA Y

ACEPTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

DEL CONTRATO

DE LA CONSTRUCCIÓN

DE LOS PLAZOS Y MULTAS

DE LOS ESTADOS DE PAGO

DE LA INSPECCION TÉCNICA DE LA OBRA

DE LAS RECEPCIONES DE LAS OBRAS,

FINIQUITO Y TERMINO CONTRATO

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Bases administrativas especiales

Del Mandante

De la licitación

De los participantes

Anticipos

Garantías

Procedimiento de apertura

De la adjudicación

De la Obra:

Visita a terreno

Materiales

Mano de obra

Subcontratación

Documentos adicionales

ETAPAS Y PLAZOS

Fecha y hora de publicación.

Fecha y hora de inicio del proceso de consultas.

Fecha y hora de cierre del proceso de consultas.

Fecha de respuesta a las consultas.

Fecha y hora de cierre de recepción de ofertas.

Fecha y hora del acto de apertura de oferta técnica.

Fecha y hora del acto de apertura de oferta económica.

Fecha y hora de entrega física de ofertas (si hubiese).

Fecha y hora de apertura física de ofertas (si hubiese).

Fecha de evaluación de las ofertas (estimada).

Fecha de adjudicación (estimada).

Fecha de firma del contrato (estimada).

Plazo de duración del contrato.

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2. OFERTA

2.1 Oferta económica

Presupuesto:

Plan de acción dirigido a cumplir una

meta prevista, expresada en valores y términos

financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo

y bajo ciertas condiciones previstas.

Es un documento o informe que detalla el coste que

tendrá un servicio en caso de realizarse.

El que realiza el presupuesto se debe atener a él y no

puede cambiarlo si el cliente acepta el servicio.

Tipos de presupuestos

Suma Alzada

Serie de precios unitarios

Administración delegada

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GASTOS GENERALES

Gastos generales Directos

Mano de obra

Planilla mayor

Personal de obra

Materiales Seguridad

Instalación de faenas

Consumos

Subcontratos Equipos, maquinarias y herramientas

Laboratorios

Arriendos

Costos financieros Contratos

Boletas de garantía y seguros

Liquidez

Gastos generales Indirectos

Infraestructura

Utilidades:

Es el margen de ganancia que estima una empresa para un determinado proyecto. Se calcula en función de un porcentaje de los costos directos de un proyecto, y su total responde a intereses o políticas individuales de cada empresa.

Valor Neto:

Es el valor total que paga un consumidor por un bien o servicio pero sin considerar los impuestos (costo directo + gastos generales + utilidades)

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Impuestos:

El impuesto es una clase de tributo regido por

Derecho público. Se caracteriza por no requerir una

contraprestación directa o determinada por parte de la

Administración (acreedor tributario). Surge exclusivamente

por la "potestad tributaria del Estado", principalmente con el

objeto de financiar sus gastos.

En Chile este impuesto se conoce como I.V.A.

(Impuesto al Valor Agregado), el cual se calcula como un

19% del valor neto de un bien o servicio, salvo algunas

excepciones, donde se reduce este valor para fomentar el

desarrollo según políticas estatales, como es el caso de los

impuestos para viviendas nuevas, las que tienen una rebaja

del 65% al impuesto normal.

PRESUPUESTO DETALLADO RESUMEN

MANDANTE: I. MUNICIPALIDAD DE QUILPUÉ

Nº ITEM UNID. CANT. P.U PRECIO TOTAL

1 ESCUELA DARIO SALAS GL 1 $ 31.627.652 $ 31.627.652

2 COLEGIO ELEUTERIO RAMIREZ GL 1 $ 31.519.631 $ 31.519.631

3 COLEGIO JOSÉ MIGUEL INFANTE GL 1 $ 33.573.877 $ 33.573.877

4 ESCUELA GASPAR CABRALES GL 0 $ 0 $ 0

5 LICEO TÉCNICO FEMENINO GL 0 $ 0 $ 0

6 LICEO TÉCNICO PROFESIONAL MANNHEIM GL 1 $ 33.671.838 $ 33.671.838

$ 130.392.998

$ 13.039.300

$ 9.779.475

$ 153.211.773

$ 29.110.237

$ 182.322.010

OBRA: CONSTRUCCION TECHADO MULTICANCHAS

Subtotal neto

IVA %19

Total

COSTO DIRECTO

Gastos Generales

Utilidades

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2.2 Oferta técnica

Programación de Obra

Representa la distribución de tiempo que tendrá el desarrollo de cada partida en el desarrollo del proyecto, con lo cuál se podrá determinar la duración total del proyecto. Esta programación se materializa en planillas de programación como Carta Gantt, diagrama Pertt o CPM.

Carta Gantt: El diagrama de Gantt, gráfica de Gantt o carta Gantt es una popular herramienta gráfica cuyo objetivo es mostrar el tiempo de dedicación previsto para diferentes tareas o actividades a lo largo de un tiempo total determinado, vinculando cada tarea.

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Diagrama Pert: Es una representación gráfica de las relaciones entre las tareas del proyecto que permite calcular los tiempos del proyecto.

Características

Es un grafo, o sea, un conjunto de puntos (nodos) unidos por flechas.

Representa las relaciones entre las tareas del proyecto, no su distribución temporal.

Las flechas del grafo corresponden a las tareas del proyecto.

Los nodos del grafo, representado por círculos o rectángulos, corresponden a instantes del proyecto. Cada nodo puede representar hasta dos instantes distintos, el inicio mínimo de las tareas que parten del nodo y el final máximo de las tareas que llegan al mismo.

Es una herramienta de cálculo, y una representación visual de las dependencias entre las tareas del proyecto.

CPM (Critical Path Metod): El CPM es idéntico al PERT en

concepto y metodología. La diferencia principal entre ellos es

simplemente el método por medio del cual se realizan estimados

de tiempo para las actividades del proyecto. Con CPM, los

tiempos de las actividades son determinísticos. Con PERT, los

tiempos de las actividades son probabilísticos o estocásticos.

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Programación Financiera

Programa del flujo de caja financiero que tendrá un proyecto, detallando el evento (anticipo, estado de pago, devolución de retenciones, etc.), la fecha programada para el flujo y el monto proyectado para este.

PROGRAMA FINANCIERO

ESTADO TOTAL TOTAL

DE PAGO PARCIAL ACUM. AVANCE A PAGO

1 de marzo de 2009 ANTICIPO 0,0% 0,0% $ 0 $ 0

15 de marzo de 2009 E. P. Nº1 8,0% 8,0% $ 23.545.517 $ 23.545.517

30 de marzo de 2009 E. P. Nº2 10,0% 18,0% $ 52.977.413 $ 29.431.896

15 de abril de 2009 E. P. Nº3 10,0% 27,9% $ 82.409.309 $ 29.431.896

30 de abril de 2009 E. P. Nº4 11,0% 39,0% $ 114.886.892 $ 32.477.583

15 de mayo de 2009 E. P. Nº5 11,3% 50,2% $ 148.125.897 $ 33.239.005

30 de mayo de 2009 E. P. Nº6 11,3% 61,5% $ 181.364.902 $ 33.239.005

15 de junio de 2009 E. P. Nº7 9,5% 71,0% $ 209.399.779 $ 28.034.877

30 de junio de 2009 E. P. Nº8 9,1% 80,1% $ 236.133.625 $ 26.733.846

15 de julio de 2009 E. P. Nº9 9,1% 89,1% $ 262.867.471 $ 26.733.846

30 de julio de 2009 E. P. Nº10 10,9% 100,0% $ 294.948.085 $ 32.080.614

$ 294.948.085

AVANCE FÍSICO

FECHA

Personal Técnico e infraestructura

Listado de todo el recurso humano e

infraestructura que dispondrá el

proponente para el desarrollo del

proyecto. La cantidad y calidad de estos

recursos serán un factor a considerar a la

hora de adjudicar la propuesta.

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3. Garantías

Seriedad de la oferta: Garantiza el cumplimiento de la oferta realizada por un proponente, evitando que este desista de ella. Por lo general se materializa en una boleta bancaria con validez no mayor a 60 días y por un monto cercano al 1% del valor del presupuesto oficial o a un valor fijo que el mandante estime suficiente para este efecto. Se devuelve una vez firmado el contrato con la empresa que se adjudique el proyecto.

Fiel cumplimiento de contrato: Garantiza la correcta ejecución y cumplimiento del contrato en la etapa de materialización del proyecto. Por lo general se materializa con boleta bancaria con una validez similar al plazo de ejecución del proyecto por un monto entre el 5 y el 10% de la oferta del proponente.

Retenciones: Son porcentajes de cada estado de pago que se retienen con el fin de mantener una cantidad de dinero en efectivo a modo de garantía por la correcta ejecución de la obra y cumplimiento del contrato. Estos valores son cancelados en el último estado de pago previa entrega de una garantía por buen comportamiento de la obra.

Buen comportamiento de obra: Garantiza el correcto funcionamiento de las obras una vez recepcionadas. Por lo general se materializa con boleta bancaria con una validez entre 6 a 12 meses desde la fecha de recepción provisoria y por un monto cercano al 5% del valor de la oferta del proponente.

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Seguros: Garantizan peligros inminentes como incendios, robos, daños a terceros (responsabilidad civil), etc. Con el fin de resguardar los recursos destinados al proyecto.

4. Otros antecedentes

Antecedentes financieros y comerciales

Capital comprobado: certificado bancario que informa del

capital que posee una persona jurídica o natural en esta institución financiera, considerando sus activos y pasivos.

Comportamiento comercial: Certificado extendido por una entidad de información comercial (DICOM, Cámara de comercio, etc.), que revela el comportamiento en el sistema comercial de una persona jurídica o natural.

Comportamiento laboral: Certificado extendido por una entidad de información comercial o laboral (DICOM, Inspección del rabajo, etc.), que revela el comportamiento en el sistema laboral de una persona jurídica o natural.

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Curva S

La curva de la “S”, es la curva que muestra la línea

base del desempeño esperado del proyecto. Inicia sin

gastos en el día inicial del proyecto, concluyendo con el

100% del gasto en la fecha última del cronograma.

Recibe su nombre de la forma usual que toma la

curva, dibujando una ¨S¨ en el gráfico. Esta ¨S¨

corresponde al comportamiento del gasto de los proyectos,

el cual muestra una ligera pendiente al inicio y al final, y

una pendiente vertiginosa en las fases intermedias.

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¿Cómo se crea?

La primera versión de la Curva S se crea a partir del

cronograma vigente y el presupuesto inicial.

Posteriormente se puede actualizar conforme se

crean las nuevas versiones.

En el eje y se colocan los recursos financieros,

mientras que en el eje x se coloca el tiempo. La unidad de

tiempo a utilizar dependerá de la duración del proyecto.

Lo que se grafica son los recursos financieros el

presupuestados acumulados en cada período, lo que va

dibujando el comportamiento del consumo del

presupuesto.

PROGRAMACON FINANCIERA

PROGRAMADO

FECHA % PARCIAL ACUMULADO

INICIO 02-08-2014 0% -$ 0

EP N°1 30-08-2014 10% 16.840.163$ 16.840.163$

EP N°2 30-09-2014 15% 25.260.244$ 42.100.406$

EP N°3 30-10-2014 20% 33.680.325$ 75.780.731$

EP N°4 30-11-2014 20% 33.680.325$ 109.461.056$

EP N°5 30-12-2014 15% 25.260.244$ 134.721.300$

EP N°6 30-01-2015 10% 16.840.163$ 151.561.463$

EP N°7 28-02-2015 10% 16.840.163$ 168.401.625$

TOTAL 168.401.625$

AVANCE FISICO

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¿Para qué se usa?

Permite comparar el avance real vs el avance

planificado, con el propósito de establecer las desviaciones

del proyecto y tomar acciones correctivas. Es el punto de

partida de la técnica de valor ganado.

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