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Universidad De San Carlos De Guatemala
Escuela De Ciencia Política
Licenciatura De Relaciones Internacionales
Diseño De Tesis
“ANALISIS DEL MODELO DE APORTE SOCIOECONÓMICO DE LA INICIATIVA
PRIVADA EN GUATEMALA, A PARTIR DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL, PARA EL ALCANCE DEL CUMPLIMIENTO DEL PRIMER
OBJETIVO DE LAS METAS DEL MILENIO:
ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE”
Coordinador de Metodología: Lic. Mike Rivera
Coordinador de Carrera: Lic. Francisco Lemus
Gladiz Celeste Hernández Palma
Guatemala, Noviembre 2014
ii
INDICE
Página
Introducción iii
1
Justificación De La Investigación 5
2
Estado Del Arte 7
3
Planteamiento Del Problema 9
4
Delimitación De La Investigación 11
4.1. Unidad De Análisis 11
4.2. Tiempo 11
4.3. Ámbito Geográfico 11
5
Marco Teórico 12
6
Preguntas Generadoras 24
7
Objetivos De La Investigación 24
7.1. Objetivo General: 24
7.2. Objetivos Específicos: 24
8
Metodología De Investigación 25
8.1. Tipo De Investigación 25
8.2. Métodos De Investigación 25
8.3. Técnicas De Investigación 27
9
Cronograma De Actividades 28
Referencias Bibliograficas 29
Referencias Electronicas 30
Anexos 33
iii
INTRODUCCIÓN
El desarrollo de este análisis parte de una realidad que tanto en Guatemala
como en otras naciones del mundo tienen en cuanto al cumplimiento del Acuerdo
Internacional firmado en 2001, por los países miembros de la Organización de
Naciones Unidas, llamado Objetivos de Desarrollo del Milenio conocido por sus
siglas como ODM. Dicha realidad comprende un lento avance en el alcance del
cumplimiento de este acuerdo, por lo que para el investigador es de interés dar a
conocer desde el enfoque teórico de las Relaciones Internacionales uno de los
sistemas que puede ayudar a alcanzar el Primer Objetivo suscrito: “Erradicar la
Pobreza Extrema y El Hambre”.
Existen dentro del proceso histórico mundial y de Guatemala experiencias que
han aportado ayudas significativas a la reducción de la Pobreza, no obstante el
presente análisis de investigación busca presentar un análisis desde el enfoque de
las Relaciones Internacionales, del trabajo en materia de desarrollo social que ha
realizado la iniciativa privada en Guatemala a partir de la Gestión de la
Responsabilidad Social.
Pese a que una nación puede estar experimentando un creciente desarrollo
económico, tal es el caso de Guatemala, también puede enfrentarse a una difícil
situación en cuanto a una lenta transformación positiva en sus índices de desarrollo
humano e inclusive el decremento o estancamiento de estos, lo que genera la
oportunidad de revisar las formas en que la sociedad guatemalteca está manejando
sus desafíos socioeconómicos, por lo tanto en este análisis se abordará uno de los
modelos de ayuda socioeconómica, en base al cual se buscará desarrollar un
análisis donde se estudien las características y cualidades que conforman dicho
modelo.
El tiempo a considerar en este análisis será a partir del año 2001 hasta la
actualidad, por considerarse este año como el inicio del Acuerdo de los Objetivos del
iv
Milenio, y también la época de mayor desarrollo para la gestión de la
Responsabilidad Social Empresarial.
Las teorías a utilizarse en la construcción de este análisis serán las Teorías de
Comercio Exterior y de Economía, debido a que son las ciencias que nos sirven para
explicar las desigualdades sociales que dan lugar a problemáticas como la pobreza
extrema y el hambre, y dentro de las cuales se describe las características del sector
empresarial en una nación o comunidad internacional, como uno de los actores
responsables de la dinámica de desarrollo humano.
Con el desarrollo de este análisis el investigador se ha propuesto encontrar si
el nivel de impacto o incidencia del modelo de ayuda socioeconómica proveniente del
sector privado puede significativamente colaborar con el avance del Primer Objetivo
de los ODM en Guatemala.
El objetivo general de esta investigación consiste en analizar como el modelo
de Responsabilidad Social del sector privado en Guatemala puede significativamente
coadyuvar en la consecución de un Acuerdo de carácter internacional como lo son
los ODM.
Con ayuda de los diferentes métodos de investigación se buscará realizar un
análisis descriptivo, cualitativo y exploratorio en cuanto a las características de dicho
modelo en análisis, utilizando bibliografía y fuentes documentales para
enriquecimiento del abordaje teórico e incorporando la entrevista como técnica
sustantiva del cuerpo de esta investigación.
5
1. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Dentro del actual sistema de las Relaciones Internacionales, la globalización
viene a ser una característica imperante entre las naciones, permitiendo exponer
drásticamente los grandes problemas sociales de nuestras sociedades, siendo la
pobreza el que se considera como uno de los problemas más agravantes. En este
sentido, los índices de pobreza en Guatemala son alarmantes, del año 2010 al 2011
creció 2.71 puntos porcentuales, según la Encuesta Nacional de Condiciones de
Vida, ENCOVI (INE, 2011) el indicador es de 53.71%, pero aún más impresionante
es que dentro de este grupo de población guatemalteca en pobreza, se encuentra un
grupo de extrema pobreza, el cual aumentó 4.58 puntos porcentuales, de 35.80% a
40.38%, esto llama nuestra atención como internacionalistas que estudiamos los
contextos locales en un esfuerzo por interconectarlos con la realidad del sistema
internacional, por lo que para esta investigación se desarrollará un análisis sobre los
aportes que la iniciativa privada hace desde la gestión empresarial conocida como
“Responsabilidad Social Empresarial”. Considerando está forma de ayuda
socioeconómica, como una vía altamente potencial para impulsar efectivamente el
desarrollo que persigue la nación.
Desde el punto de vista de las relaciones internacionales, y más
específicamente desde la discusión del Diálogo Norte-Sur, las condiciones de vida de
un grupo significativo de nuestro país representan una amenaza latente para la paz,
en el entendido que la violencia es consecuencia inmediata de la pobreza (Centro de
Investigación para la Paz, 2006), por lo tanto Guatemala al igual que muchos países
firmantes del Acuerdo de los ODM, necesitan inmediatamente trabajar en su agenda
de desarrollo pues no sólo se trata de un asunto interno de país, sino de un
compromiso internacional que se debe asumir con responsabilidad, ya que
finalmente lo que se deriva de dicho cumplimiento, está relacionado con la posición
del estado de Guatemala frente a la comunidad internacional, y por ende frente a las
oportunidades de participación en la dinámica mundial, desde una región altamente
6
potencial en muchos sentidos estratégicos (posición geográfica, clima, recursos
naturales, etc.).
En el plano mundial aún es muy débil la forma óptima de fortalecer la ayuda
humanitaria para la disminución de la tasa de pobreza y de hambre, lo que hace
necesario que esta investigación exponga con carácter objetivo, desde la óptica de
un internacionalista un enfoque analítico del medio utilizado por las fuerzas
económicas de Guatemala para el alcance de un objetivo firmado en un Acuerdo
Internacional (Primer Objetivo del Milenio: Erradicar la pobreza extrema y el hambre),
y cuyo logro naturalmente implica un bienestar para el conglomerado social de dicha
nación. Existe una creciente tendencia dentro del grupo de compañías nacionales y
transnacionales de Guatemala, para exponer y promover esta dinámica empresarial
de gestión para el desarrollo, un ejemplo de esto es que existan organizaciones no
gubernamentales de carácter privado cuya misión es reunir los esfuerzos de varias
entidades empresariales para lograr resultados exponenciales, tal es el caso de
FUNDESA, que como lo define su portal en internet:
“es una organización privada no lucrativa establecida en 1984, conformada por
empresarios independientes de intereses sectoriales, gremiales o partidistas, cuyo interés es
generar e implementar programas y proyectos que impulsen el desarrollo económico y social
en Guatemala de manera sostenible, con la misión de reducir la pobreza en un 35% al año
2021.”
Considerando lo anterior, esta investigación busca exponer en un análisis
objetivo y crítico dentro del enfoque de las Relaciones Internacionales, la incidencia y
alcance de la labor en responsabilidad social que realiza la iniciativa privada en
Guatemala, en favor de las áreas y grupos humanos considerados de mayor
vulnerabilidad y riesgo, como lo puede ser el Corredor Seco, la población rural, la
población indígena, la población femenina, la población infantil, entre otros
conglomerados. También es necesario aclarar que el motivo de exponer la
investigación en el contexto del año 2011 se debe a que para ese año se cumplieron
10 años de la firma del Acuerdo de los Objetivos del Milenio, de modo tal que dicho
tiempo es un referente para medir el recorrido del avance en el cumplimiento de
7
dicho Acuerdo Internacional, relacionando este tiempo con el auge que la
Responsabilidad Social Empresarial ha experimentado a partir del Siglo XXI.
2. ESTADO DEL ARTE
La revista Contra Poder en su publicación No. 67 de fecha 22 de agosto de
2014, desarrolla el tema de la Responsabilidad Social Empresarial en Guatemala, a
través de un acercamiento con la proyección de algunas instituciones que
representan este concepto, principalmente en los siguientes tres ejes: nutrición,
educación y medio ambiente. A lo largo de la exposición que se hace del trabajo y
enfoque de cada organización (Castillo Córdova, The Central American Bottling
Corporaction CBC, Bananera Nacional, S.A. BANASA, Energuate, Instituto Campero,
Bac Credomatic, Ecofiltro y GNC), se aprecian características sobresalientes
comunes como: el interés de mejorar la calidad de vida de las poblaciones más
vulnerables, contribuir al desarrollo nacional, el compromiso de impactar a las
poblaciones que influencian en términos de localización geográfica. Es interesante
también notar a lo largo de la publicación que aborda el tema, cómo la gestión de
responsabilidad social empresarial permite una aproximación entre las marcas y los
colaboradores de las empresas, entiéndase como empleados, las poblaciones
beneficiadas y otros grupos de interés, estos últimos incluyen a los consumidores
que gracias a la era de las redes sociales como estrategia globalizadora de mercado
se les denomina “seguidores” o “fans” en un sentido más comercial. Hay importantes
logros que se han alcanzado a través de la gestión de Responsabilidad Social
Empresarial en Guatemala, iniciativas de asistencia médica, construcción de
escuelas, programas de becas educativas, programas de capacitación en hábitos de
higiene y alimentación, suministración de ecofiltros y estufas ahorradoras, entre
otros. No obstante la meta principal sigue siendo un desafío, pues como indica la
entrevista inicial en el artículo en mención, realizada al Gerente General de Centro
para la Acción de la Responsabilidad Social Empresarial,
CentraRSE, el Sr. Juan Pablo Morataya “para combatir la pobreza deben generarse
oportunidades, así como colaborar en la atención de problemas como la educación o
8
la desnutrición crónica”. Esto lo dice inmediatamente después de aclarar como las
empresas que han adoptado la Responsabilidad Social Empresarial como un modelo
de gestión tienen claro que desarrollo y asistencialismo no es lo mismo. Lo que se
podría interpretar como el concepto de “aporte” que define el trabajo que las
empresas hacen a través de la Responsabilidad Social Empresarial.
Según la tesis del economista, egresado de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, Byron Enrique Ochoa Paredes, nombrada bajo el título: “Racionalidad
Económica del Modelo de Desarrollo Sostenible para la Economía de Guatemala,
Período 2000 – 2004, Capítulo IV: Programas y Proyectos Relevantes que se
Desarrollan Bajo la Orientación del Desarrollo Sostenible: 1.1 Sector Privado.”,
existen programas y proyectos elaborados y ejecutados por el sector privado para
colaborar con el desarrollo sostenible de productos que se destinan para la
exportación, sin embargo, tal condición económica obedece más a un riguroso
cumplimiento de determinadas normas ecológicas en la producción de mercancías
con miras a la facilitación de la negociación comercial, en lugar de enfocarse en las
condiciones de vida socio ambientales.
En esta investigación se pretende analizar desde el enfoque teórico-práctico
de la ciencia de las Relaciones Internacionales, a través de la teoría del Comercio
Internacional, como a pesar de que la Globalización se convierte en una fuerte
amenaza para el desarrollo socio económico de los países en desarrollo, la gestión
empresarial del sector económico privado de una nación puede considerarse un
modelo de participación para el alcance del Primer Objetivo del Milenio: Erradicar la
pobreza extrema y el Hambre. Con el análisis de esta información, la investigación
brindará una óptica de la estrategia nacional para el desarrollo, sirviendo de enfoque
crítico para conocer las razones y fines que la RSE impulsa en su gestión.
9
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Según el índice de Desarrollo Humano al 2011 (Benavides, 2011) Guatemala
se situaba en la posición 131 de un total de 187 países evaluados (evaluación de
0.574 sobre 1.00), con lo que se demuestra la realidad de la situación que enfrentan
miles de guatemaltecos en su calidad de vida. Realidades similares son evidenciadas
en muchas sociedades a nivel internacional y gracias a la Historia se puede
determinar que cual sea el área geográfica, cultura, o momento político, estos
escenarios están estrechamente ligados a un sistema o estructura económica que se
caracteriza por la desigualdad en la distribución de la riqueza principalmente.
Dentro de su estructura económica histórica, Guatemala evidencia profundas
grietas sociales, debido a los prejuicios de clase que en el pasado mayormente
dogmatizaron a gran parte de su grupo humano, como lo configura el escritor e
historiador guatemalteco, Severo Martínez Peláez, en su libro La Patria del Criollo,
donde relata asidua y claramente los ejes socio económicos que tanto en la colonia,
como en la historia moderna y contemporánea, han continuado siendo de una forma
u otra la base de la estructura económica de este país. A través de esos ejes
(cultura, división social del trabajo, medios de producción, etc.), hoy en siglo XXI
encontramos una economía nacional creciente ante una marcada desigualdad de la
riqueza con fuertes brotes de pobreza a lo largo y ancho del país, que nos hacen
ganarnos las válidas comparaciones con países aún mucho más jóvenes y con
contextos inclusive más desafiantes que los nuestros.
Guatemala, como el resto de naciones que firmaron el Acuerdo de los
Objetivos del Milenio, en el año 2001, precisan revisar la forma y recursos que están
utilizando para el cumplimiento de los ocho objetivos acordados, con especial
atención al primero de los objetivos, en el entendido que para cada nación es
imprescindible el establecimiento de un sistema o procedimiento para disminuir los
índices de pobreza, ya sea por cuestiones teóricas como el Derecho de los Tratados
que circunscribe como obligación de los estados el cumplimiento de los mismos; sino
10
también por un tema de visión nacional de desarrollo y seguridad dentro de la
comunidad internacional a la que se pertenece.
Si se analiza el papel fundamental que juega el sistema económico en una
sociedad, desde la óptica del Comercio Internacional, como una rama del estudio de
las Relaciones Internacionales, se evidencia que existen sociedades como la nuestra
que están experimentando un crecimiento económico en contradicción con su
situación de desarrollo interno, debido a que los recursos del estado determinados
por la fiscalización y su sistema no son suficientes para enfrentar la pobreza. Por lo
que resulta necesario analizar desde la óptica de las Relaciones Internacional la
ejecución de uno de los sistemas que colabora con la misión de reducir la pobreza
extrema y el hambre en Guatemala, este es el sistema que representa al Sector
Empresarial o Privado de Guatemala, a través de la gestión reconocida como
Responsabilidad Social Empresarial.
Para Amcham Guatemala (American Chamber of Commerce in Guatemala),
es fundamental apoyar y fomentar en todos sus asociados “la responsabilidad social
empresarial”. Tal declaración forma parte de su presentación en el sitio web oficial de
dicho gremio y es consistente con la realidad que se ha venido desarrollando a nivel
empresarial en cuanto al enfoque de responsabilidad social, puesto que en los
últimos años ha habido un repunte importante de fundaciones de carácter privado no
lucrativas que han nacido como parte de la dinámica del neo liberalismo económico,
en el que se evidencia un interesante interés de las compañías privadas nacionales y
transnacionales por el aporte socioeconómico, por ejemplo: Casa Ronald McDonald
Guatemala, proyección social de la franquicia McDonald Guatemala; Fundación
Castillo Cordova, proyección social de Cervecería Centroamericana, S.A.; Fundación
Carlos F. Novella, proyección social de Cementos Progreso, S.A.; Fundación
PEPSICO Guatemala, proyección social de PEPSICO; Fundación TIGO Guatemala,
proyección social de la empresa de telefonía celular TIGO.
11
Derivado de este movimiento se considera importante revisar y analizar a
profundidad las ventajas y debilidades que representa la Responsabilidad Social
Empresarial en Guatemala, estudiando los mecanismos, estrategias y características
que hacen de este aporte una herramienta para combatir la pobreza y el hambre en
aras de colaborar con el cumplimiento de uno de los ODM.
4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
4.1. UNIDAD DE ANÁLISIS
La Responsabilidad Social Empresarial en Guatemala, en cuanto a su
participación en ejecución e implementación de proyectos y/o programas
de ayuda socioeconómica para el alcance del Primer Objetivo del Milenio:
Erradicar la Extrema Pobreza y el Hambre.
4.2. TIEMPO
A partir del año 2001 y hasta la actualidad, ya que la primera fecha marca
el punto de partida del Acuerdo Internacional de los Objetivos del Milenio,
donde Guatemala fue firmante y al mismo tiempo señala el inicio de un
auge en la gestión de Responsabilidad Social Empresarial en Guatemala.
4.3. ÁMBITO GEOGRÁFICO
La investigación se realiza en la ciudad de Guatemala, considerando las
diferentes locaciones donde la gestión de Responsabilidad Empresarial ha
sido ejecutada, esto es en lugares con poblaciones vulnerables o en crisis
(áreas rurales, periferias de la ciudad, entre otras que sean necesarias
incluir dentro del análisis).
12
5. MARCO TEÓRICO
A partir del fin de la guerra fría, el rumbo del orden internacional cambia
favorablemente para la economía de los Estados Unidos, lo que nombraría al
sistema internacional como Unipolar, y permitiría una época de fuerte influencia
estadounidense a escala planetaria, aquel liderazgo fue evidente particularmente en
la esfera política y económica en América Latina, la cual se vio permeada en una
transformación estructural de sus mecanismos institucionales públicos y el
fortalecimiento del sistema económico neo liberal. En aquella época el escenario
mundial combinaba múltiples reacciones negativas en torno al empoderamiento
económico de una superpotencia, y uno de los actores sociales más influyentes en
esta acción fueron las Organizaciones No Gubernamentales, ONGs. (Otero, L.E.,
2003).
Como lo define el politólogo y doctor en Ciencias Filosóficas, Roberto
Regalado, esta etapa histórica iba a significar un “saldo de la concentración nacional
a la concentración transnacional de la propiedad, la producción y el poder político.”
(2006: 19) Esto lo dice refiriéndose al “proceso de maduración” del sistema
económico capitalista, que según su criterio éste se inició hacia el fin de la Segunda
Guerra Mundial. Las características más enfáticas de este sistema económico son: la
capacidad de determinar el régimen político de la sociedad y sus relaciones con otros
estados; así como el crecimiento desencadenado de las consecuencias
socioeconómicas medioambientales por la distribución de los recursos y sus
beneficios. (Mideros, A. 2008)
Aquella apertura o liberalización comercial, extendería estratégicamente la
dominación del modelo económico que facilitó el apresuramiento para el proceso de
globalización, no obstante por su naturaleza estos cambios acentuarán la brecha
entre pobres y ricos o como técnicamente se les conoce: ganadores y perdedores.
Esta declaración él la sustenta en las evidencias estadísticas que revelan como la
13
apertura comercial está fuertemente ligada al incremento de la desigualdad tanto a lo
interno de un país como a nivel internacional entre naciones. (Mideros)
La periodista canadiense Naomi Klein, nos explica en su libro No Logo (2007:
600-612) la génesis del movimiento empresarial de Responsabilidad Social, en
donde se puede entender que, este movimiento se suscita dentro de un contexto
donde los fuertes abusos de reconocidas compañías multinacionales, principalmente
en temas laborales y de medio ambiente en sus plantas de producción, amenazaban
fuertemente al nuevo orden económico internacional que representaba la
Globalización. Las compañías más fuertemente atacadas, “comenzaron a diseñar
declaraciones de principios, códigos de conducta, acuerdos de colaboración entre
empresas, entre otros documentos, cuyo contenido se trataba de normas de ética
empresarial, como la no discriminación, el respeto al medio ambiente y a las normas
legales.” (Klein, N., No Logo. 2007: 601) Un conjunto de elementos que con el paso
del tiempo logró no solo afianzarse en la sociedad, sino que desarrolló una estructura
de dimensiones inesperadas, pues en 1999 una alianza entre grupos de defensa de
derechos humanos, el sector empresarial de reconocidas multinacionales y el
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, convergieron en la formación de
organizaciones-paraguas con influencia internacional, con el objetivo primordial de
crear cooperación entre los actores con fines pro humanitarios que indiscutiblemente
mejorarían la imagen pública de las empresas asociadas.
Dentro de la discusión sobre la confiabilidad o compromiso de estos
movimientos existen fuertes contradicciones, pues son muchos quienes creen que
todo se trata de una estrategia de relaciones públicas, y las denuncias y noticias
constantes sobre explotación laboral y ambiental, parecen confirman este argumento.
Mientras tanto algo indiscutible es que mientras escándalos continúen apareciendo,
han existido y existen varias iniciativas eficaces, lo que abre la oportunidad de
análisis en cuanto al enfoque que persigue este modelo de gestión empresarial.
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En el contexto local, según la exposición del sociólogo guatemalteco Edelberto
Torres Rivas (2007), la década de la post guerra marcaría un precedente en la
dinámica organizacional de sociedades latinoamericanas, como en el caso de
Guatemala, donde el contexto democrático recientemente instaurado en 1945
parecía adoptar muy bien un proceso de modernización del sistema, en el que se
aplicaron programas para el fomento y la diversificación económica. No obstante de
aquellas importantes reformas, en 1951 el tema agrario en Guatemala desató un
debate político que implicaba intereses extranjeros, particularmente de Estados
Unidos, lo que articuló un proceso de derrocamiento del gobierno de Jacobo Arbenz
en 1954, aquella ofensiva no sólo logró abortar un proceso de modernización
capitalista sino que anuló el fortalecimiento de una democracia representativa,
trayendo consigo un largo período de lucha social dado el clima de represión
fuertemente dirigida hacia el campesinado. Aquella derrota al intento nacional de
desarrollo no planteaba una restauración del régimen dictatorial pero sí representó
un fuerte retroceso en la construcción democrática y un abandono de las políticas de
desarrollo con equidad. (Torres-Rivas, 2007)
Dentro de esta modernización institucional, se evidencia una transformación
de forma más que de fondo, en donde el comercio exterior fue el primer factor según
Torres-Rivas, que afectó favorablemente a las economías centroamericanas, ya que
debe recordarse que durante la guerra las importaciones fueron constreñidas. Aquel
paso de apertura comercial fue lo que impulsó la actualización institucional a nivel
nacional (Bancos centrales, bancos de desarrollo, compañías públicas de servicios,
crecimiento de la universidad pública, afloramiento de partidos políticos, entre otros.),
lo que potencializaría también la economía de exportación agraria principalmente. Tal
como se evidencia en el relato histórico publicado en el portal de internet del Comité
Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras,
conocido como CACIF, el panorama mundial de la guerra fría en el que dicha entidad
se creó (1959) fue fundamental para aprovechar las oportunidades económicas que
este representaba.
15
El auge de la economía agraria capitalista y el proceso de integración
centroamericana consolidó el modelo de economía nacional durante los años
sesentas y setentas, favoreciendo desproporcionalmente a las masas obreras y
acentuando las condiciones de pobreza. En este punto los movimientos
demográficos, la ausencia de programas sociales de salud y educación, aunado al
crecimiento poblacional y a las crisis de alimentos de consumo básico provocaría
altos niveles de desnutrición en amplios sectores de la población. Esta situación
presentó fuertes contradicciones, pues mientras se lograba un constante crecimiento
económico, las condiciones de empleo, salud y alimentación no experimentaban
mejoras significativas.
En los artículos de José Molina Calderon que se publicaron en Prensa Libre
durante Octubre de 2010 a agosto de 2011, cuya compilación se presentó bajo el
título “Breve Historia Económica de Guatemala del Siglo XX”, se pueden conocer los
perfiles de los mandatos presidenciales en cuanto a políticas económicas se refiere,
encontrándose que a partir de la década de los años setentas la temática de los
empréstitos internacionales fue cobrando mayor auge, es así que deducimos que
dentro de la cooperación internacional los préstamos externos históricamente han
significado otra alternativa de mucho peso para sociedades con bajos índices de
Desarrollo Humano, tal es el caso de Guatemala en donde la historia misma se
ocupa de mostrarnos el progresivo aumento incontrolado y crisis financieras
derivadas de la mala administración de este recurso, que de ser aprovechado puede
coadyuvar en cierta medida la gestión pública para la reducción de la pobreza.
Las organizaciones no gubernamentales han marcado también la historia de la
gestión para el desarrollo en Guatemala. Según el Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura, estas instituciones
“remontan su origen al surgimiento mismo de la solidaridad humana, a la necesidad
de cuerpos sociales, capaces de brindar socorro y atención humanitaria en las catástrofes,
derivadas de las vulnerabilidades sociales, agravadas por fenómenos naturales o de la
acción directa del hombre, como las guerras. Una de las más conocidas es la Cruz Roja. A
16
finales de la década de los cuarenta, fueron reconocidas por el Sistema de Naciones Unidas
en cuyo seno se acuña la denominación ONG, para referirse a estos organismos ajenos a
los gobiernos, pero que actúan dentro de la jurisdicción de los estados. A partir de 1986 las
ONG’s han tenido gran importancia como medio para la promoción de la organización social
y de intermediación en el país, y para la obtención de apoyo técnico y financiero de agencias
internacionales y gobiernos amigos que permitan desarrollar proyectos de desarrollo. En
Guatemala existen más de 1,000 ONG’s. Las principales áreas en que estas organizaciones
realizan la mayoría de sus programas y proyectos son: sanidad y asistencia social,
educación y desarrollo urbano.” (IICA, 1991:42)
Estos organismos han demostrado ser un medio para administrar recursos
provenientes ya sea de la inversión pública como de la cooperación internacional,
pero en los últimos años también ha repuntado la labor del área empresarial en
iniciativas de compromiso o Responsabilidad Social.
Es importante aca citar los 10 principios del Pacto Global de las Naciones
Unidas, que comprende un compromiso de las empresas privadas para desarrollar
sus actividades en el marco de los derechos humanos y ambientales
internacionalmente aceptados, en aras de contribuir al desarrollo humano de la
nación en donde residen.
Las Naciones Unidas representadas en Guatemala a través de UNICEF
forman parte del interés internacional de apoyar y supervisar la labor de promoción
en pro de la reducción de la pobreza, y así lo declaran:
“Sesenta años de experiencia nos dicen que podemos hacer retroceder la mortalidad
infantil y alcanzar los Objetivos del Desarrollo del Milenio antes de 2015. El Plan Estratégico
a Medio Plazo para 2006-2009 de UNICEF define la supervivencia y el desarrollo infantil
como el primer derecho de los niños y niñas. UNICEF trabaja con los gobiernos, organismos
nacionales e internacionales y con la sociedad civil para apoyar acciones fundamentales y
eficaces en cada fase del ciclo vital del niño o niña, incluida la prenatal, primera infancia,
17
etapa preescolar y los años escolares subsiguientes, y en la adolescencia.” (Morales, 2008,
p. 102)
Además de Unicef existe el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo más conocido como PNUD, que consiste en un ente asesor y socio de
programas y proyectos de carácter socio económico en países como Guatemala que
poseen una realidad desafiante en sus características de desarrollo humano.
En esta misma línea de cooperación internacional también se encuentran las
aportaciones de la comunidad internacional a través de las diferentes oficinas de
cancillería que Guatemala tiene alrededor del mundo y las misiones diplomáticas de
otro países en Guatemala, tal es el caso de la Agencia de los Estados Unidos de
América para el Desarrollo Internacional, USAID. Otra forma de cooperación exterior
son los Acuerdos Bilaterales y Multilaterales que ha suscrito el Gobierno de
Guatemala en materia de promoción para el desarrollo socio económico nacional.
Con la firma de los Acuerdos de Paz Firme y Duradera, en 1996, luego de
más de 30 años de conflicto militar con fuertes efectos negativos socio económicos,
el estado de Guatemala buscó un nuevo rumbo alejándose con puntapiés de
situaciones de confrontación violentas y promoviendo gobiernos de corte
democrático en un sentido formalista.
Ya en el siglo XXI la estrategia global de la dinámica internacional imprimió
más la economía abierta en Guatemala tras la firma del Tratado de Libre Comercio
con Estados Unidos, conocido como DR-CAFTA, lo que revive la base teórica de la
Teoría de Dependencia, siendo que una zona subdesarrollada se asocia en términos
económicos con una potencia económica con la que es asimétricamente comparable
en condiciones de desarrollo humano.
Con el inicio de siglo, y el nuevo orden internacional en pleno desarrollo, las
Naciones Unidas llevan a cabo la Declaración del Milenio, donde Guatemala suscribe
18
ante la comunidad internacional un acuerdo de mucho peso tanto político como
económico, afirmando con la comunidad internacional lo siguiente: “no
escatimaremos esfuerzos para liberar a nuestros semejantes, hombres, mujeres y
niños de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la pobreza extrema”. (UN,
2008)
Los ocho objetivos de desarrollo del Milenio han sido adoptados por la
comunidad internacional como un marco para las actividades de desarrollo de más
de 190 países en diez regiones; éstos han sido desglosados en 20 metas y más de
60 indicadores. Pero para fines de esta investigación, se abordará el primer Objetivo:
Erradicar la Pobreza Extrema Y El Hambre. Dicho abordaje será a través de una
revisión y análisis profundo de la gestión de la Responsabilidad Social Empresarial
en Guatemala, para establecer cómo el aporte del sector empresarial de este país
incide en el alcance del objetivo antes mencionado.
Lo anterior, hace necesario dar a conocer la forma en que el Estado de
Guatemala a través del sector público, está organizado para dar avance al
cumplimiento de los ODM:
Guatemala posee dentro de su estructura administrativa nacional el Sistema
Nacional de Consejos de Desarrollo el cual se define según el Decreto 11-2002 del
Congreso de la República de Guatemala como:
“el medio principal de participación de la población maya, garífuna, xinka y mestiza,
en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática de
desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y
multilingüe de la nación guatemalteca.” (1985)
Dicho sistema consta de los siguientes niveles ascendentes: comunitario,
municipal, departamental, regional y nacional. Siendo la intercomunicación entre
estos, el proceso clave para avanzar en cuanto a ejecución de políticas púbicas se
19
refiere, puesto que dicho sistema facilita la integración de la población para la
consecución de intereses colectivos.
Según la Constitución Política de la República de Guatemala, la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN (Menéndez, 2006), es el
órgano de planificación del Estado, que sirve de institución de apoyo a las
atribuciones de la Presidencia de la República. A esta entidad le corresponde
participar en la formulación de la política general de desarrollo del Gobierno, así
como evaluar su ejecución y resultados. Es a través de SEGEPLAN que el Sistema
Nacional de Consejos de Desarrollo logre la ejecución del plan de gobierno, pero
cabe señalar que puede existir el involucramiento de otras instituciones y programas
claves en la operativización de la gestión pública que desarrolla el gobierno central.
Para esta investigación, se utilizará la definición de pobreza (Chinchilla, 2010)
utilizada por el INE en las Encuestas Nacionales de Condiciones de Vida. Para medir
la pobreza, se utiliza entonces el nivel de bienestar de cada persona, proporcionado
por su nivel de consumo. La medida de consumo agregado de los hogares es
valorada en moneda local per cápita e incluye cualquier artículo o servicios
consumido por la persona que mejore su bienestar: alimentos, alquiler de vivienda,
compra de bienes durables, pago de servicios básicos y gastos en educación. Luego,
se ordenan las personas en relación con su consumo y se construyen dos líneas de
pobreza: una de pobreza general y otra de pobreza extrema.
La línea de pobreza extrema representa el costo de adquirir las calorías
mínimas recomendadas para Guatemala por el INCAP usando la canasta de
consumo de las personas observadas en la encuesta. Si el nivel de consumo de una
persona se encuentra por debajo de ese valor, significa que no tiene la posibilidad de
consumir el mínimo necesario alimentario recomendado. La línea de pobreza general
incluye, además del costo alimenticio, un monto adicional que corresponde al
porcentaje del consumo no alimenticio de las personas cuyo consumo de alimentos
se encuentra alrededor de la línea de pobreza extrema.
20
En esta temática nos es necesario explicar lo que se entiende por Indicadores
de Desarrollo Humano (IGUNNE, 2004), que para el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) es definido como:
“el proceso de ampliar la gama de opciones de las personas, brindándoles mayores
oportunidades de educación, atención médica, ingreso y empleo e incluso tiene que ver con
el total de opciones humanas, desde un entorno físico en buenas condiciones hasta
libertades políticas y económicas” (PNUD, 1992:18).
Sin lugar a dudas se trata de un concepto amplio e integral basado en la idea
de bienestar de la población, que ayuda a distinguir entre dos aspectos del desarrollo
humano: uno, es la formación de capacidades humanas como un mejor estado de
salud o mayores conocimientos; el otro, es el grado en que los individuos emplean
las capacidades adquiridas.
El IDH es un índice compuesto que toma en cuenta tres elementos básicos,
dos de los cuales aluden a la formación de capacidades (longevidad y nivel de
conocimientos) y un tercero (nivel de vida aceptable) que es una medida vinculada
con el bienestar material y las capacidades de consumo familiar. (PNUD 1991)
En la presente investigación se analizará la pobreza de la población
vulnerable, y en Guatemala uno de esas poblaciones está localizada en el área que
se conoce como “Corredor Seco”, el cual está definido por los municipios con
extremadamente alta, muy alta y alta amenaza de sequía, estos son: Zacapa,
Progreso, Chiquimula, Jutiapa, Jalapa y Baja Verapaz. La población de esta zona es
mayor a 150 mil personas, la mayoría son de origen indígena, y el déficit de
precipitaciones del 2001, así como la caída de los precios del café en el mercado
internacional y su impacto en las economías campesinas, repercutieron en severa
vulnerabilidad social/institucional y degradación ambiental en esos territorios.
Aunado con lo anterior, los problemas de disponibilidad y abastecimiento de agua
que caracterizan esa región y la deficiente gestión ambiental y particularmente de los
21
recursos hídricos, constituyen dos elementos que contribuyen de forma sustantiva a
la configuración de condiciones de inseguridad ambiental e ingobernabilidad. (SNUG,
2012)
Frente a la demanda de agua para consumo humano y producción
alimentaria, la problemática ambiental en el llamado CORREDOR SECO, se resume
en:
a) La disminución de la cantidad y calidad del agua, y la desregulación del ciclo
de los recursos hídricos.
b) La falta de protección y desaparición de fuentes de agua.
c) La alta vulnerabilidad territorial y ambiental.
d) La débil gestión institucional vinculada al uso y manejo de los recursos
naturales
Después de haber leído lo que implica la pobreza, y tomado de referencia la
ubicación de una de las población más vulnerable en Guatemala, es importante
concluir que hay otras entidades que conforman la oferta programática del gobierno
de Guatemala, (Chinchilla, 2010) Ministerios, Fondos, Secretarías y Comisiones son
las principales. Algunos ejemplos son la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa
del Presidente que cuenta con programas tales como Amigos de la Escuela y
Creciendo Bien; la Secretaría de Bienestar Social y la Comisión Presidencial
Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos, entre
otros.
Ahora bien, por concepto de Iniciativa privada (Fogel et al.), entendemos a la
institución socioeconómica que se reconoce por las siguientes características:
22
1. Libertad de acción del empresario en los métodos productivos, aunque
sometido a ciertas limitaciones referentes a la naturaleza del producto,
las condiciones laborales, el sistema de precios etc.
2. Los bienes y servicios que produce están destinados a un mercado, la
reacción del cual es un elemento de riesgo de la gestión de la empresa.
3. Las relaciones de la empresa con las demás se rigen en cierta forma,
más o menos amplia, por la competencia.
Dentro de esta formación socioeconómica, se encuentra la dinámica de
gestión empresarial conocida como Responsabilidad Social Empresarial (MASR,
2008), o Responsabilidad Social Corporativa, RSC, aunque no hay diferencia
actualmente entre utilizar los términos RSE, RSC o Ciudadanía Corporativa. Se dice
que RSC involucra más que RSE porque no sólo es exclusivo de las empresas sino
que se amplía a cualquier tipo de organización; sin embargo, en la práctica, estos
tres términos se toman como sinónimos.
La ISO 26000, es un documento que pretende universalizar todo lo que
respecta a la Responsabilidad Social de una organización, indicando los objetivos
claros que esta gestión debe cubrir, tanto para la sociedad humana como para su
medio ambiente, a través de un comportamiento transparente y ético que reúna las
siguientes características:
a) Contribución al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la
sociedad; tomando en consideración las expectativas de sus partes
interesadas.
b) Cumplimiento con la legislación aplicable siendo coherente con la normativa
internacional de comportamiento; y
23
c) Integración del compromiso de Responsabilidad Social en toda la organización
asegurando la práctica o cumplimiento de dicho compromiso en sus
relaciones.
Una vez analizados los aspectos anteriores, entendemos que la gestión de la
Responsabilidad Social del sector empresarial de Guatemala, puede incidir
exponencialmente en el alcance de los 8 Objetivos Del Milenio, siendo de interés
para esta investigación estudiar el aporte para el alcance del Primer Objetivo: la
reducción de la pobreza extrema y el hambre.
En esta investigación se plantea la acción de ayuda socioeconómica de la
Iniciativa Privada en un contexto de propuesta para la reducción de la pobreza, bajo
la Teoría del Comercio Internacional, que nos ayuda a entender la intensidad de la
realidad del sistema internacional imperante, reconociendo el vínculo que tiene el
desarrollo del comercio exterior con las situaciones de pobreza a nivel mundial.
Los fundamentos teóricos de la Economía forman también parte esencial de
esta investigación, ya que a través de ellos se pueden considerar elementos como la
globalización económica en tanto que la misma demuestra la multipolarización actual
del sistema internacional, en cuya dinámica prevalece la dominación por países y
empresas industrializadas, tecnificadas, y sobre todo con altos índices de desarrollo,
lo que nos lleva a reconocer la posición de la pobreza en Guatemala, como
consecuencia de un proceso de debilitamiento del estado ante actores externos, que
pueden ser estados, compañías y/o corporaciones internacionales. (Baldomir, H.,
Duhalde, J. 1999)
En el debate sobre desigualdades sociales y económicas, las 2 anteriores
teorías (Comercio Exterior y Economía) son las que mayormente atraen la atención,
dadas las evidencias de sus características teórico prácticas en los países
subdesarrollados, que ponen al descubierto no sólo la responsabilidad de las causas
de los efectos negativos, sino también el compromiso en las propuestas para la
24
solución de las problemáticas, en una búsqueda de garantizar la consecución del
ciclo de vida del capitalismo.
6. PREGUNTAS GENERADORAS
1. ¿En qué forma (s) la teoría de Comercio Internacional se relaciona con la
situación de pobreza en Guatemala?
2. ¿Bajo qué planteamiento (s) los fundamentos teóricos de la Economía
pueden repercutir en propuestas para coadyuvar a la reducción de la
pobreza extrema en Guatemala?
3. ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades del modelo de ayuda
socioeconómica del sector privado en Guatemala para el Alcance del
Primer Objetivo del Milenio?
4. ¿De qué forma se podría crear interés en la iniciativa privada respecto a
las propuestas en pro de la situación de pobreza actual en Guatemala?
5. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
7.1. OBJETIVO GENERAL:
Analizar el modelo de ayuda socioeconómica del sector privado en
Guatemala, a partir de la gestión de Responsabilidad Social Empresarial, para el
cumplimiento del Primer Objetivo del Milenio: “Erradicar la Pobreza Extrema y El
Hambre”.
7.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Analizar el impacto geográfico de la gestión de Responsabilidad
Social Empresarial en Guatemala.
2. Analizar el impacto socio cultural de la gestión de
Responsabilidad Social Empresarial en Guatemala.
25
3. Realizar un análisis FODA de la gestión de Responsabilidad
Social Empresarial en Guatemala.
4. Exponer desde un enfoque teórico a partir de las teorías de
Relaciones Internacionales, la situación de pobreza en
Guatemala.
8. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
8.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
DESCRIPTIVA-ANALÍTICA
Análisis descriptivo desde el enfoque teórico de las Relaciones Internacionales
del modelo de ayuda socioeconómica del sector empresarial de Guatemala a través
de la Responsabilidad Social, con el fin de identificar su estructura y comportamiento,
favoreciendo una discusión de carácter dialéctico que sitúe en perspectiva una
alternativa de desarrollo en la que se busque el avance en el cumplimiento del Primer
Objetivo de Desarrollo del Milenio.
CUALITATIVA
Exposición de las características que identifican el sistema del modelo de
ayuda socioeconómica de la iniciativa privada en Guatemala a partir de la gestión de
la Responsabilidad Social Empresarial.
EXPLORATIVA
Línea teórica de abordaje de un tema central innovador en el campo de la
investigación de las Relaciones Internacionales, el cual apuesta a brindar una
herramienta de aprendizaje que repercuta en la generación de mayor y mejor
conocimiento académico e inclusive de tipo experimental.
26
8.2. METODOS DE INVESTIGACIÓN
BÚSQUEDA BIBLIOGRÁFICA Y DOCUMENTAL
Para esta investigación se utilizará en su mayoría consulta de libros con
relación al tema en análisis y herramientas de investigación documental tales
como: tv noticias, y noticias online, artículos de prensa y revistas, video
documentales, audio entrevistas, artículos online, conferencias, congresos, entre
otros que se requieran a lo largo de la investigación.
REVISIÓN HISTÓRICA
En el desarrollo de la presente investigación se utilizarán exposiciones de
reseñas de los diferentes procesos históricos que repercutan en el análisis del
caso. Ya sea el proceso histórico de la economía guatemalteca, como el de la
iniciativa privada, y el de la cultura social de la comunidad humana en contexto,
entre otros que sean necesarios exponer para fines del análisis que se persigue.
PROCEDIMIENTOS LÓGICOS
Deducción.
Conforme el avance de la investigación se podrá identificar deductivamente
las principales características del modelo de ayuda socioeconómica del sector
privador.
Inducción.
Una vez se identifiquen las características principales del tema en análisis, se
podrá constatar las áreas de oportunidad que dicho modelo posee, con el fin de
exponerlas, como es uno de los objetivos específicos de la presente
investigación.
Análisis.
El principal procedimiento lógico a utilizar en esta investigación es aquel que
consiste en examinar un caso particular, exponiendo sus características y
cualidades que lo integran, para poder dictar un juicio académico teóricamente
27
sostenido y validado en el alcance del cumplimiento de los objetivos que el
investigador plasmó inicialmente.
Síntesis.
Una vez el presente trabajo de investigación haya concluido, este
representará una síntesis o reunión de distintos temas y teorías que se
complementan entre sí para brindar un aporte académico y científico en el campo
de las Ciencias Sociales y más particularmente en las Relaciones
Internacionales.
ANÁLISIS COMPARATIVO
Siempre que el investigador crea necesario se utilizará en el desarrollo de esta
investigación el método de comparación entre uno y otro ejemplo de aporte de la
Responsabilidad Social Empresarial, ya que esto facilita el aprendizaje y
comprensión cuando se trata de una investigación de tipo explorativa, de ese modo
el investigador podrá examinar 2 o más situaciones, momentos, conceptos, etc.
estableciendo sus relaciones, diferencias o similitudes.
8.3. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
ENTREVISTA ESTRUCTURADA
Se utilizará la técnica de la entrevista dirigida a 3 profesionales de las Ciencias
Sociales entre los cuales pueden ser Relacionistas Internacionales, Sociólogos,
profesionales de la Administración Pública, de Economía o Comercio, utilizando el
instrumento del cuestionario para dirigir la sesión de entrevista en relación a los ejes
temáticos de la investigación.
8.4. INSTRUMENTOS
Cuestionario. Se utilizará un formato físico que contiene un listado preguntas
que atañen al tema en análisis, cuyas preguntas serán previamente redactadas, en el
cual se anotarán las respuestas por parte del investigador, y el investigador podrá si
28
lo desea ampliar el cuestionario en el momento de la entrevista, considerando dejar
con más claridad las respuestas a las preguntas.
Observación. Durante el desarrollo de la presente investigación, el
investigador deberá utilizar su habilidad natural para detenerse, y poner atención
tanto a las fuentes de información, como al análisis que lo ocupa para reconocer y
dejar plasmado un nuevo conocimiento que aporte a la investigación o brinde mayor
explicación conceptual que se requiera.
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
2014 2015
TIEMPO (sem / mes) JUL AGOS SEPT OCT NOV ENE FEBR MAR ABR MAY
TAREAS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
FASE 1
Diseño %
1 Elección Tema
5
2 Borrador 43
3 Revisión 43
4 Aprobación 45
FASE 2
Capitulado %
1 Plan Capitular 50
2 Desarrollo 70
3 Revisión 70
FASE 3
Aportes %
1 Entrevistas 50
2 Informe 70
3 Conclusión 70
FASE 4
Informe Final %
1 Edición 88
2 Corrección 95
3 Aprobación 100
29
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32
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Wikimedia. (s.f.). Wikipedia. Recuperado el 12 de agosto de 2012, de
http://es.wikipedia.org/wiki/Centro-periferia
33
ANEXOS
I. Cuestionario de Entrevista a Miembros de Empresas Privadas:
CUESTIONARIO DE ENTREVISTA
Nombre:
Profesión:
Ocupación laboral actual:
Organización o entidad a la que pertenece:
Tema Central:
EL APORTE DE LAS EMPRESAS PRIVADAS GUATEMALTECAS PARA EL
AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DEL PRIMER OBJETIVO DEL MILENIO:
ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE.
Subtemas a Desarrollar:
Vulnerabilidad De La Población Infantil En Áreas Afectadas
Programas Sociales De Nutrición Y Salud Infantil
Financiamiento A Proyectos Sociales
Enfoques De Proyectos Sociales
Visión A Futuro
CUESTIONARIO
1. Según su experiencia y conocimientos en el ámbito de Responsabilidad
Social, ¿cómo entiende la vulnerabilidad de la población infantil en áreas de
extrema pobreza y hambre?
2. Según su conocimiento empírico, ¿cuál es el impacto que producen
programas de nutrición y salud infantil en las comunidades pobres de
Guatemala? Dé ejemplos.
3. ¿Cuál es su criterio respecto al financiamiento de proyectos sociales
proveniente de la iniciativa privada?
34
4. ¿En qué medida el aporte económico de la iniciativa privada ha colaborado a
la disminución o apalancamiento de la pobreza en Guatemala?
5. Varias compañías privadas en Guatemala aportan económicamente para la
gestión de programas de desarrollo social, aprovechando la publicidad de
dichas actividades como herramienta de marketing. ¿Qué piensa al respecto?
6. Dado el auge que tiene la Responsabilidad Social en el sector empresarial
guatemalteco, ¿cuál es su visión a futuro de este fenómeno o movimiento para
Guatemala?
Gracias por su importante aporte al desarrollo profesional.
35
II. Cuestionario de Entrevista a Profesionales en las Ciencias Sociales
CUESTIONARIO DE ENTREVISTA
Nombre:
Profesión:
Ocupación laboral actual:
Organización o entidad a la que pertenece:
Tema Central:
“ANALISIS DESDE EL ENFOQUE DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
ACERCA DEL APORTE DE TRES EMPRESAS PRIVADAS GUATEMALTECAS,
PARA EL ALCANCE DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL MILENIO,
RESPECTO AL OBJETIVO 1: “ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL
HAMBRE”, DURANTE EL AÑO 2011 EN LA POBLACION INFANTIL DE LA REGION
DEL CORREDOR SECO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.”
Subtemas a Desarrollar:
Vulnerabilidad De La Población Infantil En Áreas Afectadas
Programas Sociales De Nutrición Y Salud Infantil
Financiamiento A Proyectos Sociales
Enfoques De Proyectos Sociales
Visión A Futuro
CUESTIONARIO
7. Según su experiencia y conocimientos en el ámbito académico de las Ciencias
Sociales, ¿cómo entiende la vulnerabilidad de la población infantil en áreas de
extrema pobreza y hambre?
8. Según su conocimiento teórico y profesional, ¿cuál es el impacto que
producen programas de nutrición y salud infantil en las comunidades pobres
de Guatemala? Dé ejemplos.
36
9. Según las teorías económicas y sociales de su ámbito académico ¿cuál es su
criterio respecto al financiamiento de proyectos sociales proveniente de la
iniciativa privada?
10. ¿En qué medida el aporte económico de la iniciativa privada ha colaborado a
la disminución o apalancamiento de la pobreza en Guatemala?
11. Varias compañías privadas en Guatemala aportan económicamente para la
gestión de programas de desarrollo social, aprovechando la publicidad de
dichas actividades como herramienta de marketing. ¿Qué piensa al respecto?
12. Dado el auge que tiene la Responsabilidad Social en el sector empresarial
guatemalteco, ¿cuál es su visión a futuro de este fenómeno o movimiento para
Guatemala?
Gracias por su importante aporte al desarrollo profesional.
37
III. Mapas de población en pobreza, extrema pobreza y hambre en
Guatemala.
IV. Gráficas y Tablas de datos de cobertura de proyectos de desarrollo
social, por parte de las empresas privadas.