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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
“SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA
PARA LA PROMOCIÓN DE TEMAS DE SALUD DIRIGIDOS AL PERSONAL DEL
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL”
TESIS
PAULO ALBERTO YUMÁN ENRÍQUEZ
Carné: 12020-03
Guatemala, mayo del 2012
Campus Central
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
“SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA
PARA LA PROMOCIÓN DE TEMAS DE SALUD DIRIGIDOS AL PERSONAL DEL
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL”
TESIS
PRESENTADA ANTE EL CONSEJO DE LA FACULTAD DE HUMANIDADES
POR:
PAULO ALBERTO YUMÁN ENRÍQUEZ
Carné: 12020-03
Previo a optar al título profesional de:
LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
Guatemala, mayo del 2012
Campus Central
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
Rector P. Rolando Enrique Alvarado López, S.J.
Vicerrectora Académica Dra. Lucrecia Méndez de Penedo
Vicerrector de Investigación y Proyección P. Carlos Cabarrús Pellecer, S.J.
Vicerrector de Integración Universitaria P. Eduardo Valdés Barría, S.J.
Vicerrector Administrativo Lic. Ariel Rivera Irias
Secretaria General Licda. Fabiola de la Luz Padilla Beltranena
AUTORIDADES FACULTAD DE HUMANIDADES
Decana M.A. Hilda Caballeros de Mazariegos
Vicedecano M.A. Hosy Benjamer Orozco
Secretaria M.A. Lucrecia Elizabeth Arriaga Girón
Directora del Departamento de Psicología M.A. Georgina Mariscal de Jurado
Directora del Departamento de Educación M.A. Hilda Díaz de Godoy
Directora del Departamento de Ciencias
de la Comunicación M.A. Nancy Avendaño
Director del Departamento de Letras
y Filosofía M.A. Eduardo Blandón
Representante de Catedráticos (titular) Licda. Cynthia Brenes
Representante de Catedráticos (suplente) Lic. Marlon Urizar
ASESORA DE TESIS
Licda. Magalí Letona
REVISORA DE TESIS
Licda. Maria Enid Cueto de Gomez
AGRADECIMIENTO Y DEDICATORIA
A mi Dios.
A mis padres.
A mi amada esposa.
A mi Universidad.
INDICE
I. INTRODUCCION …………………………………………………………. 1
1.1 Antecedentes …………………………………………………………. 2
1.2 Marco teórico …………………………………………………………. 9
1.2.1 Comunicación participativa ………………………………………. 9
1.2.2 Comunicación participativa para el cambio social …………….. 14
1.2.3 Funciones de la comunicación participativa ……………………. 16
1.2.4 Comunicación en salud …………………………………………… 17
1.2.5 Medios de comunicación masiva…………………………………. 22
1.2.6 La radio ……………………………………………………………… 26
1.2.7 Las cuñas radiales …………………………………………………. 29
1.2.8 Mediación Pedagógica …………………………………………….. 33
1.2.9 Depto. de Promoción y Educación en Salud: PROEDUSA…….. 35
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ………………………………… …. 36
2.1 Objetivo general ………………………………………………………. 37
2.2 Objetivos específicos ………………………………………………… 37
2.3 Público a quién va dirigido ………………………………………….. 37
2.4 Medios a utilizar ……………………………………………………… 38
2.5 Elementos de contenido ……………………………………………. 38
2.5.1 Comunicación participativa ……………………………….. 38
2.5.2 Comunicación en salud…………………………………… 39
2.5.3 Productos mediáticos …………………………………….. 39
2.6 Alcances y límites ……………………………………………………. 40 2.7 Aporte …………………………………………………………………. 41
III. METODO ……………………………………………………………………. 42
3.1 Fuentes o sujetos …………………………………………………….. 45
3.2 Instrumentos …………………………………………………………... 46
3.3 Ficha Técnica …………………………………………………………. 47
3.4 Validación ……………………………………………………………… 48
IV. PRESENTACION DE RESULTADOS ………………………..………….. 49
4.1 Objetivo general del plan de capacitación ………....……………… 50
4.2 Objetivos específicos ………………………………………………… 51
4.3 Indicadores del logro ………………………………………………… 51
4.4 Metodología del taller ………………………………………………… 52
4.5 Resultados de cuestionario ………………………………………….. 54
4.6 Cronograma de taller y cuñas producidas …………………………. 65
4.7 Recursos utilizados …………………………………………………… 67
V. DISCUSIÓN DE RESULTADOS ………………………………………….. 69
VI. RECOMENDACIONES …………………………………………………….. 73
VII. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA ……………………………………………. 74
ANEXOS
Anexo no.1 Guía para la elaboración de cuñas radiales
Anexo no.2 Cuestionario para análisis de cuñas radiales
Anexo no.3 Fotos talleres
Anexo no.4 Cuñas radiales
RESUMEN:
La presente investigación muestra la sistematización de la experiencia de
comunicación participativa que tuvo el personal salubrista del Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social de Guatemala, para la promoción de temas de salud.
Esta experiencia consistió en un taller titulado “Realización de cuñas radiales
culturalmente adaptadas” donde a través de la comunicación participativa, en la
cual se facilita el diálogo entre las diferentes partes alrededor de la problemática
de la promoción de salud, se les capacitó para la utilización de los medios idóneos
en sus comunidades, contribuyendo así al cambio de comportamiento.
El énfasis principal fue la adaptación cultural del mensaje, utilizando los códigos
que la población entienda, y también en la participación de estos en la realización
y validación de los productos comunicativos, principalmente las cuñas radiales.
Por último, basándose en la mediación pedagógica, las y los participantes tuvieron
la experiencia de producir sus propias cuñas radiales, en donde se les enseñó la
pre-producción, producción y post-producción de las mismas, las cuales
finalmente fueron pautadas en los medios locales.
1
I. INTRODUCCIÓN
Una de las formas de medir el desarrollo humano y la calidad de vida en un país
son los indicadores de Salud de la población. Muchas veces se piensa en Salud
como forma “curativa” pero no de manera “preventiva” donde depende de la
calidad de información que las personas y familias tengan de la misma, y así
prevenir enfermedades, epidemias, problemas de desnutrición, así como también
el estar informado de las curas y medicamentos cuando se detecte alguna
enfermedad.
En Guatemala por ser un país en vías de desarrollo, se hace necesario priorizar la
temática de la Promoción de Salud pues muchos no conocen las necesidades
básicas de vivienda, alimentación y educación que deben tener y por ende no
cuentan con recursos para solventar estas deficiencias.
Según el estudio “Alza de Precios, Mercados e Inseguridad Alimentaria y
Nutricional en Centroamérica”, realizado por el Programa Mundial de Alimentos
(PMA), en un período de 18 meses, a finales del 2006 y principios del 2008, el
número de pobres se incrementó en casi un millón a raíz del aumento de precios
de los alimentos. En Guatemala, surgieron 229 mil nuevos pobres,
incrementándose también el grupo de personas viviendo en extrema pobreza.
Las últimas cifras disponibles indicaban que Guatemala había reducido la pobreza
de un 56% en el 2000 a un 51% en el 2006 y la pobreza extrema de un 15.7% a
un 15.2% en el mismo período.
En 15 años, de 1987 al 2002, Guatemala redujo la desnutrición crónica apenas del
57.9% al 49.3%.
2
En mayo del 2008, el Gobierno de Guatemala impulsó un plan de atención
coyuntural ante la situación de inseguridad alimentaria y nutricional, con énfasis en
45 municipios del país que fueron priorizados.
Para continuar bajando estos niveles negativos es necesario generar un cambio
de pensamiento y desarrollar la cultura correcta, y es aquí la importancia de la
Comunicación y la promoción de Salud.
Existen diversas instituciones tanto privadas como públicas que ayudan en este
proceso. Dentro del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social es el
Departamento de Promoción y Educación en Salud (PROEDUSA). Su principal
objetivo es procurar fomentar y desarrollar la protección de la Salud a través de
una Promoción de Salud, con participación comunitaria y una efectiva movilización
social, la cual impedirá llegar a la enfermedad.
Por lo tanto, el objetivo del presente trabajo es sistematizar la experiencia de
Comunicación Participativa para la promoción en temas de salud. Esta se realizó a
través de un Taller titulado “Realización de Cuñas Radiales Culturalmente
Adaptadas” dirigido al personal salubrista del Ministerio de Educación. En el
mismo al finalizar se produjeron cuñas radiales dirigidas al público en general.
1.1 ANTECEDENTES
A continuación se presentan antecedentes relacionados sobre la Sistematización
de la Experiencia de Comunicación Participativa para la promoción de temas de
Salud dirigidos al personal del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
Madueño (2005), establece que un buen maestro universitario como parte de sus
competencias docentes, sabe y es capaz de diseñar, implementar y evaluar
acciones psicopedagógicas para el desarrollo de aprendizajes dados. La
3
mediación pedagógica es un elemento fundamental como parte de las
competencias básicas docentes ya que al implementar las clases el rol
fundamental del maestro es demostrar con su desempeño que es capaz de ayudar
en forma indirecta al alumno a aprender de manera significativa, partiendo de sus
conocimientos previos, motivando la construcción del conocimiento, la reflexión y
transferencia de lo aprendido, y brindado ayudas cuando el aprendiz ya no pueda
avanzar por si sólo, además de favorecer la cooperación y un ambiente propicio
en el aula.
Concluye que no es posible que las instituciones de educación superior formen
profesionales competentes si no se concibe al aprendiz como un ser activo capaz
de pensar y resolver problemas, por lo que la función mediadora es un elemento
que hace posible este reto al promover un aprendizaje significativo mediante la
construcción del conocimiento y las estrategias de reflexión ligadas a la práctica
profesional, esto por medio de la mediación pedagógica.
Alvarado (2005) establece que un Plan de Medios busca concebir, analizar y
seleccionar de manera creativa y eficiente los canales de comunicación que
dirigirán los mensajes publicitarios hacia las personas indicadas en un lugar y en
el momento oportuno logrando que el mensaje sea recordado y cumpla con sus
objetivos establecidos. Para ello se debe determinar qué medios serán los más
adecuados para dirigir el mensaje al grupo objetivo, pues los mismos, responden a
lo establecido en los objetivos generales de dicha empresa y a los objetivos
mercadológicos/publicitarios.
El aporte principal de la investigación de Córdoba (2006) fue establecer qué
medios de comunicación son más efectivos para dar a conocer la organización
“Salud en Acción” a su grupo objetivo, que son los pobladores de Ixcán, El Quiché.
En dicha tesis se realizaron encuestas y entrevistas a pobladores de Ixcán,
expertos en Salud Comunitaria y Asistencia Social y expertos en medios de
comunicación publicitarios.
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En la mencionada encuesta se determinó que el radiorreceptor es el aparato
eléctrico que la mayoría de los pobladores poseen seguido por el celular. Con esto
se establece que la radio es un medio muy compatible con otras actividades, a
menudo se escucha mientras se hacen cosas diversas en casa, cuando se va en
el automóvil, en el bus, durante el trabajo, fuera del hogar, entre otras actividades.
Pero los anuncios de radio generan menos recuerdo que la televisión, porque la
señal es exclusivamente auditiva, aunque esto hace posible que el mensaje pueda
ser repetido muchas más veces, sin causar el rápido hastío propio de las
imágenes ya vistas.
Concluye que en Guatemala, el medio idóneo para el área rural, se encuentra
principalmente en la radio, según los expertos, porque están clasificadas y
segmentadas por área geográfica y se puede llegar mejor al grupo objetivo. Esto
quiere decir que el medio se puede diversificar a grupos cada vez más
homogéneos en intereses, gustos, necesidades o ideas, por ejemplo a un grupo
juvenil, de mujeres, religiosos, entre otros.
Toledo (2007) en su tesis: “Plan de comunicación para promover el patrocinio de
la clínica de quemaduras infantiles en el Hospital Roosevelt” donde a través de
entrevistas a profundidad a ejecutivos empresarios, establece una forma de
ayudar a la sociedad, mediante la creación de programas de prevención, esto
según el público objetivo. Con estos programas se educaría no sólo a los niños,
sino también a los padres de familia, que muchas veces son partícipes de los
accidentes que sufren los infantes.
En su trabajo concluye que los recursos visuales, como videos, trifoliares, afiches
entre otros, por ser medios alternativos de comunicación masiva son idóneos tanto
para dar a conocer la Clínica, como para influir y motivar a los posibles
patrocinadores para que ayuden con un aporte económico o recursos utilizables
5
en el tratamiento de los niños, demostrando con ello la importancia de los medios
de comunicación alternativos.
El Programa de reforma de la Atención Primaria de la Salud (PROAPS) (2007) en
su Manual de Comunicación para la Salud, define que la radio abierta es aquella
producción radiofónica que se realiza en vivo, en un lugar abierto y público. Es una
herramienta muy útil para la difusión y la visibilidad de problemáticas importantes
para la gente de la zona donde se instala la radio. Es una producción que está en
la frontera entre la producción de materiales radiofónicos y la producción de
eventos.
Concluye que la base de una radio abierta, es la entrevista o la charla con la gente
que está en el lugar y se acerca al medio para emitir sus opiniones y
pensamientos. Por eso, las actividades públicas de comunicación como estas,
además de difundir la información y saberes que se manejan como Equipo de
Salud, aportan fundamentalmente a la construcción de nuevos vínculos más
sólidos y profundos con la comunidad de la que somos parte.
Brolo (2007) al validar el programa radial “Familia Saludable”, en su emisión
especial de Violencia Doméstica contra la Mujer, con el objetivo de averiguar si un
programa con proyección social, utilizando técnicas de la Metodología
Participativa, podría ayudar a cambiar la realidad de la violencia doméstica contra
la mujer, concluye que efectivamente un programa radial con proyección social,
que utiliza técnicas participativas, sí puede ayudar a cambiar la realidad de la
violencia doméstica contra la mujer; por lo que es necesario tomar en cuenta el
medio radial, para apoyar la salud del género, lo que redunda en el bienestar de
toda la familia y la sociedad en general.
Pérez (2008) realiza la propuesta que los cursos en línea pueden ser
considerados como productos mediáticos, los cuales son objeto de las ciencias de
la información y de la comunicación. Concluye que la educación en línea, como
6
parte de la mediación pedagógica, puede presentar una visión renovada, aunque
modificada, de los límites y flexibilidad de los conceptos como libertad académica,
control curricular, autonomía del salón de clases, disciplina, especialización y
calidad académica. Esos y otros conceptos adquieren un significado distinto
cuando el proceso de enseñanza-aprendizaje se lleva a cabo en un aula
electrónica. Las diferencias físicas de los ambientes de aprendizaje influyen en la
significación de esos conceptos, así como, y de manera más importante, en la
visión misma del aprendizaje y de las funciones que el maestro considera como
propias en cualquiera de los dos medios.
Hernández (2009) en su tesis doctoral titulada: “La función estratégica de la
comunicación en desarrollo sustentable” establece que la comunicación
desempeña una función estratégica en la sustentabilidad económica, siendo
indispensable para la factibilidad de ello, partir de otro desarrollo, otra
comunicación y la formación de los cuadros técnicos que la apliquen, así como la
implementación de acciones comunicacionales estrechamente vinculadas con lo
ecológico y lo económico. Esto mediante la práctica de una comunicación
participativa.
Solís (2009) en su tesis “Estrategia de Comunicación Participativa para la
construcción de un espacio público incluyente, sin racismo ni discriminación”
concluye que el racismo en Guatemala es un problema histórico y estructural que
se manifiesta en el discurso, tanto en las prácticas de relacionamiento cotidiano
como en el discurso mediático; siendo así, desarrollar un proyecto que investigue
las formas discusivas en las que los media informativos impresos producen y
reproducen prejuicios y estereotipos racistas, se convierte en una terea de suma
importancia para transformar la relaciones sociales en el país.
Por ello desarrolló una propuesta de comunicación participativa y estratégica que
permitiera dar a conocer los resultados del proyecto “Racismo en los Medios”;
aplicando el enfoque metodológico estratégico que significa anticiparse, es decir,
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en el presente gestionar el futuro. Asimismo, el modelo de la comunicación
participativa, en la búsqueda de un espacio público incluyente, implicó desarrollar
una comunicación bidireccional, dialógica, horizontal y democrática, en la cual, las
personas que intervienen en el proceso comunicacional, o sea los destinatarios,
recepcionan un mensaje producido por otros, sobre el que luego reflexionan y se
convierten en emisores y productores de mensajes.
Girón (2011) en su tesis “Propuesta de Guía Metodológica en ICE/CC
(Información, educación y comunicación para el Cambio de Comportamiento),
dirigida a estudiantes de Ciencias de la Comunicación con énfasis en desarrollo,
de la Universidad Rafael Landivar, para ser aplicada como material de apoyo para
el curso de Comunicación de la Salud”, concluye que en su mayoría, los
estudiantes de Ciencias de la Comunicación quieren mejorar las condiciones de
salud en las que viven los guatemaltecos, ya que desean lograr cambios en las
personas, por medio de la implementación de campañas para promover la salud, y
prevenir la enfermedad; quieren saber cómo trabaja el Ministerio de Salud Pública
y Asistencia Social, para saber qué hacer y generar cambios de la mano con la
institución, todo esto en virtud de mejorar la salud de los y las guatemaltecas.
Esto lo determinó a través de una encuesta realizada a estudiantes que ya habían
cursado Comunicación para la Salud, así como estudiantes que no la habían
recibido, esto con el objetivo de determinar si realmente se necesitaba dicha guía
para el curso, lo cual luego de elaborar el diagnóstico resultó positivo, ya que
actualmente las clases son presenciales y utilizan como material de consulta,
fotocopias y presentaciones de Power Point que el catedrático/a proporciona.
Montañez (2011) concluye que es necesario dar a conocer que el proceso de
producción de comerciales publicitarios para radio, ha variado en la actualidad,
respecto a las nuevas tecnologías digitales que se emplean, y que han agilizado
dicho proceso, sin embargo, se ha sacrificado la creatividad en gran medida, así
como el profesionalismo de quienes tienen a su cargo la toma de decisiones
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dentro de la producción por parte de las agencias de publicidad, pues cuentan con
personal joven que carece de experiencia en el campo; por lo cual es necesario
que tanto la Universidad, las Agencias de Publicidad, Productores de audio y por
ende televisión, brinden a las nuevas generaciones la oportunidad de contar con
mentores que les adiestren y compartan sus experiencias dentro del campo de la
producción publicitaria; para que puedan desempeñarse en sus tareas como
verdaderos profesionales de la materia.
Campos (2011) realizó un proyecto donde describe detalladamente el proceso de
desarrollo y creación de una campaña publicitaria radial, elaborada para la cadena
de tiendas de electrodomésticos de Almacenes Japón, la cual contribuyó al
crecimiento en la participación de mercado de la misma, ya que con ella se logró
comunicar al grupo objetivo los beneficios que la empresa les ofrece para
satisfacer sus necesidades y aumentar el conocimiento de sus productos.
En dicho trabajo concluye que la utilización del medio radial, para campañas de
posicionamiento, es efectivo si se tienen claros los objetivos de comunicación.
También que la radio es un medio ideal para realizar campañas de comunicación y
publicidad con presupuestos bajos pues permite dirigir campañas hacia
segmentos o perfiles de mercados específicos. Por último establece que la radio
es un medio efectivo para transmitir mensajes formativos, informativos, de
entretenimiento y publicitarios.
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1.2 MARCO TEORICO
1.2.1 COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA
Bessette (2004) define la Comunicación Participativa como una actividad
planificada, basada, de un lado, en los procesos participativos, y del otro, en los
medios y la comunicación interpersonal, que facilitan el diálogo entre las diferentes
partes interesadas, alrededor de un problema o meta común de desarrollo, con el
objetivo de impulsar y ejecutar un conjunto de actividades para contribuir a su
solución, o realización, y que apoya y acompaña esta iniciativa.
Servaes y Malikao (2002) establece que la comunicación participativa es el
planteamiento fundamental que no existen países o comunidades que funcionen
de manera completamente autónoma y que sean completamente auto-suficientes
y que tampoco existen naciones cuyo desarrollo esté exclusivamente determinado
por factores externos. Cada sociedad es dependiente de alguna manera, ya sea
en su forma o en su grado. La tesis general es que el cambio debe ser estructural
y que debe ocurrir a niveles múltiples para poder alcanzar sus objetivos.
Cada proyecto de comunicación que se auto nombra participativo acepta estos
principios de comunicación democrática. Sin embargo, existe hoy en día una gran
variedad de experiencias prácticas y de intenciones. Pero es preciso revisar
brevemente los acuerdos comunes, ya que el argumento freiriano funciona por
medio de una estrategia teórica dual. Insiste en que los pueblos subyugados
deben ser tratados como sujetos plenamente humanos en cualquier proceso
político. Esto implica comunicación dialogal. Aún si se inspira parcialmente en el
existencialismo sartriano –respeto hacia la personalidad autónoma de cada ser
humano-, su fuente más importante es una teología que exige respeto para la
otredad –en este caso la de otro ser que plantea que la especie humana tiene un
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destino más allá de la satisfacción de las necesidades materiales. También retoma
de Marx la insistencia en soluciones colectivas.
Las oportunidades individuales, enfatiza Freire (1994), no son la solución a
situaciones generalizadas de pobreza y subyugación cultural. Estas ideas son
profundamente impopulares en los círculos de las élites, incluso de las del Tercer
Mundo; sin embargo, la noción freiriana de comunicación dialogal es ampliamente
aceptada como una teoría normativa de comunicación participativa. Un problema
con Freire es que esta teoría de comunicación dialogal está basada en un diálogo
grupal, más que en medios tan amplios como la radio, la televisión y la prensa.
Freire también le presta poca atención al lenguaje o a la forma de comunicación,
dedicando la mayor parte de su discusión a las intenciones de los actos de
comunicación.
El segundo discurso sobre comunicación participativa es el lenguaje de la
UNESCO sobre auto-gestión, acceso y participación en la reunión de 1977 en
Belgrado, anteriormente Yugoslavia. El informe final de esta reunión define estos
términos de la siguiente manera:
Acceso: refiere al uso de los medios a favor del servicio público. Se puede definir
en términos de oportunidades disponibles al público para escoger programas
variados y relevantes y para tener medios de retroalimentación para transmitir sus
reacciones y demandas a los organismos de producción.
Participación: implica un nivel más elevado de involucramiento público en los
sistemas de comunicación. Incluye el involucramiento del público en el proceso de
producción y también en la gestión y la planificación de los sistemas de
comunicación. “Participación” puede ser solamente la representación y la consulta
del público en la toma de decisiones.
11
Auto-gestión: es la forma más avanzada de participación. En este caso, el público
ejerce el poder de la toma de decisiones al interior de las empresas de
comunicación y está también plenamente involucrado en la formulación de las
políticas y de los planes de comunicación.
Acceso por parte de la comunidad y participación de la comunidad deben ser
definidos como factores claves, tal como lo resume de manera elocuente Berrigan
(1979): “Los medios comunitarios son medios a los cuales los miembros de la
comunidad tienen acceso, para su información, educación, entretenimiento, cada
vez que desean este acceso. Son medios en los que la comunidad participa, como
planificadores, productores, y actores. Son los medios de expresión de la
comunidad y no para la comunidad” (Berrigan, 1979: 8). Refiriéndose a la reunión
de 1977 en Belgrado, Berrigan (1979:18) relaciona (parcialmente) acceso con
recepción de información, educación y entretenimiento considerados relevantes
por la comunidad: “Acceso puede ser definido en términos de oportunidades
disponibles al público para escoger programas variados y relevantes y para tener
medios de retroalimentación para transmitir sus reacciones y demandas a los
organismos de producción”.
Otros limitan acceso a los medios de comunicación masiva y lo consideran como
“los procesos que permiten a los usuarios entregar insumos relativamente abiertos
e ineditados a los medios de comunicación masiva” (Lewis, 1993: 12) o como “la
relación con el público y con las instituciones radio-televisivas establecidas”
(Prehn, 1991: 259). Tanto los enfoques dirigidos a la producción como a la
recepción del ‘acceso’ se pueden considerar como relevantes para entender los
‘medios comunitarios’.
Los medios de comunicación son, en el contexto del desarrollo, generalmente
utilizados para sostener iniciativas de desarrollo por medio de la diseminación de
mensajes que instan al público a apoyar proyectos dirigidos hacia el desarrollo.
Aún si las estrategias de desarrollo en los países en vías de desarrollo divergen
12
mucho, el modelo usual utilizado en radio, televisión y prensa ha sido
predominantemente el mismo: informar a la población sobre proyectos, ilustrar las
ventajas de estos proyectos y recomendar que se les apoye.
Un ejemplo típico de tal estrategia se encuentra en el área de la planificación
familiar, en donde medios de comunicación tales como posters, panfletos, radio y
televisión tratan de convencer al público de aceptar métodos de control natal.
Estrategias similares se utilizan para campañas sobre salud y nutrición, proyectos
agrícolas, educación, entre otros. Este modelo concibe al proceso de
comunicación principalmente como un mensaje que va del emisor hacia el
receptor. Esta visión jerárquica de la comunicación se puede resumir en la fórmula
clásica: “Quién dice Qué a través de Cuál canal a Quién y con Cuál efecto”.
Es menos probable que la comunicación masiva tenga efectos directos sobre el
comportamiento social que la influencia personal. Perspectivas más recientes
sobre comunicación y desarrollo plantean que ésta es una visión limitada sobre
comunicación y desarrollo. Argumentan que este modelo de difusión es vertical o
que es una perspectiva uni-direccional sobre comunicación y que el desarrollo
será principalmente acelerado a través del involucramiento activo en el proceso
mismo de comunicación.
La investigación ha demostrado que, mientras es cierto que grupos del público
pueden conseguir información de fuentes impersonales tales como radio y
televisión, esta información, sin embargo, tiene efectos relativamente reducidos
sobre sus cambios de comportamiento. Ahora bien, el desarrollo precisamente
quiere tales cambios. Investigaciones similares han llevado a la conclusión de que
se aprende más de contactos interpersonales y de técnicas de comunicación
masiva basadas sobre ésos. En el nivel más bajo, antes de poder discutir y
resolver sus problemas, la gente debe ser informada de los hechos y esta
información puede ser difundida por los medios a nivel nacional, regional y local.
13
Al mismo tiempo, el público, siempre y cuando los medios sean suficientemente
accesibles, puede dar a conocer sus necesidades de información.
El modelo participativo, por otro lado, incorpora los conceptos en el marco de la
multiplicidad. Acentúa la importancia de la identidad cultural de comunidades
locales y de la democratización y participación a todos los niveles -internacional,
nacional, local e individual. Este modelo lleva a una estrategia, no meramente
inclusiva de, sino ampliamente irradiando desde, los ‘receptores’ tradicionales.
Para compartir información, conocimientos, confianza, compromiso, y una actitud
correcta en los proyectos de comunicación, la participación es muy importante en
cualquier proceso de toma de decisión relacionado con el desarrollo. Por tanto es
necesaria una nueva actitud para superar el pensamiento estereotipado y para
promover un mayor entendimiento de la diversidad y la pluralidad, respetando
plenamente la dignidad y la igualdad de los pueblos viviendo en diferentes
condiciones y actuando de diversas maneras.
Estos enfoques más recientes, planteadas en la UNESCO (1977) también
argumentan que el punto de partida debe ser la comunidad. Los problemas de las
condiciones de vida se discuten a nivel de la comunidad y es a este nivel que se
decide sobre las interacciones con otras comunidades. La forma más desarrollada
de participación es la auto-gestión. Este principio implica el derecho de
participación en la planificación y la producción de los contenidos de los medios de
comunicación. Sin embargo, no todos desean o deben ser involucrados en su
implementación práctica. Es más importante que la participación sea posible a
nivel de la toma de decisiones en cuanto a los temas que serán tratados en los
mensajes y en cuanto a la selección de procedimientos. Uno de los obstáculos
fundamentales contra la decisión de adoptar la estrategia participativa consiste en
que ésta significa una amenaza para las jerarquías existentes. Sin embargo, la
participación no implica que especialistas del desarrollo, planificadores y dirigentes
institucionales ya no tengan ningún papel. Sólo significa que los puntos de vista de
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los grupos locales del público son tomados en cuenta antes de que los recursos
de los proyectos de desarrollo sean designados y distribuidos, y que las
sugerencias de cambios políticos sean tomadas en cuenta.
En sus principales conclusiones establece la necesidad del cambio de enfoque, ya
no se trata de crear una necesidad para la información que se disemina, sino que
más bien se disemina información para la cual existe una necesidad. Se pone el
énfasis en el intercambio de información más que en la persuasión del modelo de
difusión. La visión “oligárquica” de la comunicación implicaba que la libertad de
información era un derecho de sentido único desde el nivel superior hacia el nivel
inferior, desde el Centro hacia la Periferia, desde una institución hacia un
individuo, desde una nación rica en comunicación hacia una nación pobre en
comunicación.
También establece que los gobiernos o los gobernantes ya no son capaces de
operar eficazmente, controlar, censurar, o jugar un papel de portero frente a todas
las redes de comunicación a cada momento y en todas las sociedades. Tanto las
redes alternativas como las paralelas, que no siempre son activas, a menudo
funcionan por medio de estructuras políticas, socio-culturales, religiosas o de
clase, o se pueden basar en canales seculares, culturales, artísticos o folclóricos.
Estas redes se caracterizan por ser altamente participativas, creíbles y
fuertemente integradas de manera orgánica en otras instituciones profundamente
arraigadas en una sociedad dada.
1.2.2 COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA PARA EL CAMBIO SOCIAL.
Según White (2003) Un proceso participativo incluye la participación activa de las
personas en la interacción, el diálogo, la participación y la toma por consenso de
decisiones y acciones. La comunicación participativa es el fundamento de este
proceso. Los resultados más importantes de la comunicación participativa son la
presencia de la población local en la toma de decisiones, el diseño y ejecución del
15
proyecto y su evaluación. Los pobladores deben salir adelante en el proceso con
aptitudes recién adquiridas y un sentido de tener el control.
La Comunicación Participativa es un componente esencial en la investigación
participativa y el proceso de desarrollo y muestra cómo entra en juego en el
diagnóstico, en la planificación y en las fases de intervención y evaluación de la
investigación participativa y del ciclo de desarrollo. Sugiere abstenerse de instruir
a las personas para que cambien sus comportamientos o actitudes y centrarse
más bien en facilitar el intercambio entre las diversas partes interesadas en forma
de dialogo. De esta manera, los problemas comunes se abordan mediante una
iniciativa de desarrollo conjunto entre las partes interesadas. En la Comunicación
Participativa, investigadores y profesionales aparecen como facilitadores de un
proceso, que incluye a las comunidades locales y otras partes interesadas en la
resolución de un problema o la realización de una meta común.
Servaes (2003) determina que el papel de la comunicación ha emprendido un
notable cambio, de la transferencia de mensajes unidireccionales, de arriba hacia
abajo por parte de los técnicos agrícolas hacia los agricultores, a un proceso social
diseñado para unir a ambos grupos en un intercambio informativo de dos sentidos
entre iguales en la comunicación.
La práctica de la Comunicación Participativa significa incluir a la comunidad local
en la identificación de un problema (o una meta común) de desarrollo,
descubriendo sus múltiples dimensiones, determinando las soluciones potenciales
(o un conjunto de acciones) y tomando una decisión sobre un conjunto concreto
de acciones a experimentar o ejecutar. También significa facilitar la interacción y la
acción colaborativa con otras partes interesadas que deben formar parte del
proceso.
Para desarrollar un modelo integrado de comunicación, investigación y acción
participativa que ayude a los investigadores y profesionales de la comunicación,
16
se deben realizar las siguientes fases que no se debe ver de manera separada,
sino que fluyen de una a otra. Estas fases son:
• Desarrollo de una relación de investigación con una comunidad local.
• Identificación del problema o fijación de metas.
• Planificación.
• Intervención (ejecución que integra el seguimiento y la evaluación).
• Evaluación y utilización de los resultados.
1.2.3 FUNCIONES DE LA COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA
A pesar de la aceptación amplia de las ideas de Freire (1994) y de la UNESCO,
por arte de organizaciones de desarrollo e investigadores de la comunicación,
sigue habiendo un abanico muy amplio de proyectos que se autonombran
“proyectos de comunicación participativa”. Es evidente que los medios
participativos necesitan ser esclarecidos por medio de teorías descriptivas y
normativas. ¿Qué quiere decir ser participativo? Es necesario hacer mayores
distinciones y argumentar más para poder analizar una variedad amplia de
experiencias actualmente existentes y de intenciones políticas.
Servaes y Malikao (2002) dividen en 6 las funciones de la Comunicación
Participativa en lo que se pueden basar los proyectos:
• Los medios participativos son organizados internamente según líneas
democráticas (como cooperativas o colectivos de trabajadores).
• Los medios participativos son reconocidos por su oposición a las industrias
culturales dominadas por las corporaciones multinacionales.
• Los medios participativos se relacionan con la liberación de grupos
lingüísticos y étnicos después de una transformación social importante.
• La fuerte existencia de medios participativos se explica en términos de
lucha de clases al interior de la sociedad.
17
• Los medios participativos “pueden ser identificados como “moleculares”
más que como “molares (una colectividad o unidades individuales
autónomas en lugar de una unidad homogeneizada y uni-dimensional).
• Los medios por su diseño requieren la recepción creativa y variada de parte
de su audiencia
A través de la democracia participativa, que es una participación real del público,
se puede promover la legitimidad y credibilidad política. Esto se puede dar
únicamente quitando el control de la comunicación y la información en un
monopolio sino en un sistema de comunicación descentralizado.
Desgraciadamente, los aspectos estructurales impiden generalmente realizar el
ideal democrático. En la mayoría de los países en desarrollo, aún no se pone la
primera piedra que deberá tender un puente sobre el abismo entre la élite en el
poder y las masas. Por esta razón, para establecer la democracia participativa, es
necesario hacer posible el diálogo entre las autoridades y el público, a nivel
nacional, regional y local. En el sector político, esto se puede lograr por medio de
partidos políticos, grupos de presión, grupos de acción cívica, movimientos
ambientales, entre otros.
Es decir que se necesitan tanto la credibilidad política y la identidad social y
cultural de parte de la población como la conciencia de apoyo a sus objetivos de
desarrollo.
1.2.4 COMUNICACIÓN EN SALUD
Mosquera (2003) como Comisionado de la Organización Panamericana de la
Salud establece que la comunicación en salud es un papel vital para la práctica de
la Salud Pública, la comunicación en los niveles masivos, comunitarios e
interpersonales juega un papel importante en la difusión de conocimientos, en la
modificación o reforzamiento de las conductas, valores y normas sociales y en
18
estímulos a procesos de cambio social que contribuye al mejoramiento de la
calidad de vida.
La comunicación en salud abarca el estudio y el uso de estrategias de
comunicación para informar e influenciar decisiones individuales y comunitarias
que mejoren la salud. Este tipo de comunicación es reconocida como un elemento
necesario en los esfuerzos para mejorar la salud pública y personal. Asimismo, la
comunicación en salud puede contribuir en todos los aspectos de la prevención de
la enfermedad incluyendo las relaciones médico-paciente, la adherencia del
individuo a recomendaciones clínicas y regímenes terapéuticos, la construcción de
mensajes y campañas de salud pública en conjunto con la diseminación de
información concerniente a riesgos para los individuos y las poblaciones, o
comunicación preventiva. En el aspecto de promoción es importante la exposición
a los mensajes y la búsqueda por parte del individuo de información acerca de la
salud, la utilización de imágenes de salud en los medios masivos de
comunicación, la educación de los consumidores acerca de cómo ganar acceso a
los sistemas de salud pública y de cuidado de la salud.
El empleo sistemático de medios de comunicación individuales, de grupo, masivos
y mixtos, así como tradicionales y modernos - como los medios informativos y los
multimedia-, es una herramienta de apoyo al logro de comportamientos colectivos
funcionales que cumplan los objetivos de los programas de salud pública.
No obstante, otros autores difieren en el manejo que se les debe dar a los medios
de comunicación en la distribución de información para la salud, particularmente
teniendo en cuenta la población objetivo y las necesidades de la audiencia. Se
considera que muchas veces la comunicación ha sido concebida erróneamente
como propaganda o como simple difusión de información, los gobiernos, los
actores internacionales y las ONG ven a la comunicación como una oportunidad
de ganar visibilidad concentrando el uso de los medios masivos y otras actividades
que generalmente tienen impacto en las ciudades y no en las áreas rurales más
19
pobres. Como consecuencia, la necesidad de una comunicación para la salud
comunitaria que esté basada en el diálogo.
La educación también ha jugado un papel importante en la búsqueda de una
definición de comunicación para la salud. En Latinoamérica la Comunicación para
la salud sólo logró posicionarse a principios de los años ochenta, después del
establecimiento de la Educación Sanitaria. El mayor y mejor empleo de medios
masivos, la tendencia a someter la producción de mensajes a un régimen de
rigurosa programación, desde la investigación del público hasta la evaluación de
los efectos de los mensajes en la conducta de este, y la facilidad de acceder a
formatos participativos derivados de la comunicación democratizante, fueron los
aspectos que caracterizaron a la comunicación para la salud como un aspecto de
extrema importancia en la planeación de proyectos para la salud.
En este nuevo contexto, la comunicación en salud se concibe como un proceso
estratégico para optimizar las acciones encaminadas a lograr una utilización
racional de la oferta de servicios de salud, mejorar la eficiencia y efectividad de los
programas dirigidos a la prevención de la enfermedad y promoción de la salud.
Las investigaciones han demostrado que programas de comunicación en salud,
basados en la teoría pueden poner la salud en la agenda pública, reforzar los
mensajes sanitarios, estimular a las personas para que busquen más información,
y en algunos casos, dar lugar a estilos de vida saludables.
La teoría de la comunicación para la salud utiliza cuatro elementos clave del
proceso de comunicación: audiencia, mensaje, fuente y canal - sumados a un
fuerte componente de investigación y participación. Los programas efectivos de
comunicación en salud identifican y le dan prioridad a la segmentación de
entregan mensajes precisos basados en fuentes científicamente veraces y logran
llegar a las audiencias a través de canales de comunicación familiares.
20
Del mismo modo en que la comunicación para la salud abarca conceptos
provenientes de constructos teóricos, también puede incluir varias áreas que
incluyen la educación, el periodismo sanitario, la comunicación interpersonal, la
abogacía por la salud en los medios de comunicación, la comunicación dentro de
las organizaciones, la comunicación sobre riesgos y el marketing social. Puede
adoptar muchas formas que van desde la comunicación de masas y los
multimedia a las tradicionales y específicas de una cultura, tales como la narración
de historias, teatro y canciones; también puede adoptar la forma de mensajes de
salud subyacentes, o ser incorporados dentro de los medios de comunicación
existentes tal como los seriales de radio y televisión.
El concepto de comunicación participativa parte del supuesto de que aquellos
afectados por las decisiones, deben estar involucrados en la toma de estas. Es
decir, la efectividad de los programas y las campañas de comunicación orientadas
hacia el cambio de actitudes y comportamientos, depende de la participación
activa de la comunidad afectada en la implementación de estrategias de
prevención o promoción que a su vez tengan en cuenta la realidad social y cultural
de la comunidad. El proceso de comunicación horizontal juega un papel esencial
para posibilitar la participación de la comunidad de una manera igualitaria en la
toma de decisiones que afectan sus vidas. Este proceso se basa en el diálogo,
aunque se empleen distintos medios de comunicación, ya sean tradicionales o
modernos.
Es importante que durante la implementación de estrategias para la comunicación
en salud, el compromiso de las comunidades implique no sólo la participación de
estas en todo el proceso de diagnóstico, planificación y ejecución de los
programas, sino también su cooperación en el fortalecimiento de las
organizaciones sociales que finalmente permita que la población se constituya
como un interlocutor válido y con poder suficiente para convertirse en parte activa
de las intervenciones.
21
Múltiples teorías han sido elaboradas sobre el por qué los individuos se comportan
de determinada manera en relación con su salud, con la utilización de la oferta de
servicios de salud, adquisición de hábitos, modificación de conocimientos,
actitudes y, en última instancia, con los comportamientos saludables. Sin
embargo, existe cada vez más consenso de que hay un número limitado de
variables que necesitan ser consideradas al momento de predecir o comprender
una conducta. Las variables a considerar vienen de tres teorías que han sido
ampliamente usadas y que tienen una influencia significativa en la investigación
sobre conductas de salud: el Modelo de Creencias en Salud, la Teoría de
Aprendizaje Social y la Teoría de la Acción Razonada.
El modelo de Creencias en Salud supone que las creencias de las personas
influyen de manera significativa en las decisiones que adoptan en relación con la
salud, influyendo en su susceptibilidad a la enfermedad, la gravedad de la misma,
los beneficios y las dificultades que le supone. Aquí, un estímulo pone en
evidencia las creencias de la persona e inicia un proceso de cambio.
En la teoría del Aprendizaje Social, va mucho más allá y supone un punto de
encuentro entre el conductismo y el cognitivismo. Aquí se aprende por medio de la
observación de los otros. Es otra persona la que realiza la acción y experimenta
sus consecuencias. Se da importancia al pensamiento, en la medida que
considera que el individuo responde a una situación conforme el significado que le
otorga él mismo, y esto es cierto tanto si éste está implicado en la acción como si
no lo está.
La teoría de la Acción Razonada sostiene que el cambio de una conducta
específica es determinado principalmente por la fuerza de las intenciones
personales a desempeñar esa conducta. La intención de desempeñar una
conducta especifica es vista como una función de dos factores: la actitud personal
hacia el desempeño de la conducta (los sentimientos positivos o negativos del
sujeto, acerca del desempeño de la conducta) y/o las normas subjetivas del
22
individuo acerca de la conducta (la percepción personal, que él o ella tienen de lo
que piensan otras personas sobre las conductas que ellos deberían o no
desempeñar). Las actitudes son una función de las creencias conductuales (la
creencia que desempeñar la conducta puede llevar a ciertos resultados) y sus
procesos evaluativos (las evaluación de esos resultados). Las normas subjetivas
son vistas como una función de las creencias normativas (las creencias que una
población y/o individuo piensa que uno debe desempeñar o no, la conducta en
cuestión); y las motivaciones para obedecer, es decir, hasta que punto un
individuo quiere hacer lo que los pensamientos de referencia pretenden que él o
ella haga.
Actualmente, los ciudadanos se encuentran cada vez más expuestos a
información relacionada con la salud a través de los medios de comunicación
masiva. En muchos casos algunos individuos solo cuentan con la información
proveniente de estos como fuente conocimiento primario en el campo de la salud.
Es por esto que la abogacía por los medios ejerce un papel importante en
posicionar temas de salud en la agenda pública
1.2.5 MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA
Diminick (2000) define a los medios de comunicación masiva como los canales en
que se transmiten los mensajes en la comunicación masiva. No solo son los
instrumentos mecánicos que transmiten y almacenan los mensajes, como
cámaras de televisión, micrófonos de radio, el equipo de impresión, entre otros.
Sino también a las instituciones que usan estas maquinas para transmitir los
mensajes. Cuando se habla de la televisión, la radio, los diarios, las revistas, las
compañías de grabación y el cine se hace referencia a la gente, las políticas, las
organizaciones y la tecnología que se requieren en la producción de comunicación
masiva.
Este autor se basa en el estudio de ocho medios diferentes:
23
• Radio
• Televisión
• Cine
• Publicaciones de libros
• Grabaciones sonoras
• Periódicos
• Revistas
• Computadoras (Internet)
Aunque hace la salvedad que estos medios no son los únicos, también se
pudieran estudiar otros medios como anuncios panorámicos, las historietas (o
comics), los carteles, el correo, entre otros, pero estos ocho se eligieron por su
mayor nivel de público, el número de personas que emplean, la mayor
trascendencia en sus efectos y porque son los más comunes en la sociedad
actual.
López (2005) establece tres roles de los medios de comunicación masiva:
• Legitimizar lo que se transmite: Garantizar la autenticidad de algo o de
alguien, su conformidad con la ley. Los medios de comunicación sí
legitiman, porque el público cree en lo que oye y ve a través de ellos. La
gente confía, tiene fe en las palabras e imágenes que presentan. Los
medios avalan hechos, situaciones, opiniones y personas. Aparecer en
radio o en televisión te reviste con un uniforme más llamativo. Porque la
pantalla y el micrófono te hacen visible y audible ante miles, ante millones
de personas. Más ancho y ajeno es el mundo, más prestigio te brindan los
medios.
• Establecen la realidad: Estamos acostumbrados a decir que los medios de
comunicación dan a conocer lo que sucede en nuestro país y en el mundo.
Hay que ir más lejos: no sólo dan a conocer, sino que deciden, establecen
24
la realidad. Lo que la prensa calla, simplemente no ha pasado, dice eufórica
la presentadora de Teleamazonas, en Quito. Es decir, los hechos se agotan
en su noticia. Vivimos una realidad virtual, mediatizada. Ahora no. Ahora la
plaza es el set de televisión y la cabina de radio. Antes, los periodistas
corrían tras los políticos. Ahora es al revés. Los políticos se apersonan en
los canales, mendigan una entrevista, siempre están disponibles hasta para
un reportero de segunda. Es que los medios crean el escenario donde se
da razón del mundo y sus vaivenes. Quien sube a las tablas, queda
enfocado, iluminado. Quien no lo logra, permanece en penumbras.
• Representación Ciudadana: Como representantes de la ciudadanía, los
medios se convierten en mediadores entre ésta y el poder. Abanderando
causas nobles o plegándose a quien más paga, la radio, la televisión y la
prensa se dan cita, casi sin excepción, en medio de todos los conflictos
sociales. Los medios destapan escándalos, fiscalizan a las autoridades, les
recuerdan sus promesas de campaña, defienden los derechos del
consumidor, resuelven problemas cotidianos, desde el barrio que se quedó
sin luz hasta el radiotón para la navidad de los niños pobres. En los medios,
se reúne el gobierno con la oposición, se presentan las más variadas
tendencias políticas. En las emisoras y televisoras democráticas, dialoga el
alcalde con los vecinos, se confrontan los empresarios y los obreros, los
funcionarios y los usuarios, hablan todos los sectores.
Iyenar (1994) En su obra televisión y opinión pública: El poder de los medios de
comunicación, llega a la conclusión que a pesar que el nivel de conocimiento
factual sea bajo en la mayoría de la población, el ciudadano común identifica
rápidamente los grandes problemas nacionales y sugiere la forma de tratarlos.
Logran separar cada una de las diversas temáticas y no realizan un esquema
generalizado.
25
Esto en parte por los marcos de las noticias de televisión los cuales desempeñan
un importante papel en la conformación de las atribuciones de responsabilidad
política, aunque el impacto de los marcos alternativos estuvo muy lejos de ser
uniforme para las diversas áreas de problemas a los que se enfrentan. Las normas
culturales, la afiliación a algún partido, ciertas características de la personalidad y
otras influencias de disposición de largo arraigo también afectan la atribución de la
responsabilidad.
El argumento de “desviación por accesibilidad” sugiere que la influencia de las
noticias de la televisión emana de su capacidad de hacer la información
“accesible”, o recuperable de la memoria. En general, la teoría dice que la
información que se puede recuperar con mayor facilidad tiende a dominar los
juicios, opiniones y decisiones, y que en el escenario de las cuestiones públicas,
en el que la gente depende mucho de los medios de comunicación, los datos más
accesibles son los que más frecuentemente o recientemente han transmitido los
diversos medios masivos.
El hecho de confiar en la información más accesible constituye un ejemplo
particular de la bien conocida tendencia humana a la simplificación. La gente
prefiere buscar estrategias que economicen esfuerzos y se comporta con
simplicidad al aplicarlas y decidir con relación a lo aceptable, en vez de procurar
hallar estrategias óptimas.
En el mundo de la política, en el que la gente tiene que confiar mucho en los
medios de información, los patrones de la cobertura de noticias son elementos
determinantes decisivos de la accesibilidad. El llamado “efecto de impresión” se
refiere a la capacidad de los programas de noticias para afectar el criterio
mediante el cual los individuos juzgan a sus líderes políticos. Una posibilidad que
se presenta es que los efectos de accesibilidad inducidos por los medios de
comunicación apartan a los individuos de sus preocupaciones y necesidades
personales. El enfoque de los noticieros de televisión a los asuntos o eventos
26
nacionales, que ordinariamente son de importancia secundaria, significa que
probablemente de esta forma los electores prestan más atención a los asuntos de
fondo nacional que si no existiera esa cobertura.
1.2.6 LA RADIO
López (2005) hace un recuento de la historia de la radio donde recopila que el 24
de mayo de 1844, Samuel Morse, un pintor norteamericano, inventó el telégrafo.
Las letras se traducían en una clave de puntos y rayitas. Con impulsos eléctricos
cortos y largos, a razón de quince palabras por minuto, se podían despachar
mensajes a través de delgados hilos de cobre casi a la misma velocidad que la
luz. No se necesitaban carros, barcos, caballos o palomas para comunicarse de
un extremo a otro del país. O de un país a otro, con tal que hubiera tierra donde
clavar los postes y tender los cables.
El telégrafo, por primera vez, brindó inmediatez al conocimiento. Pero no era el
audio real de la naturaleza ni las palabras vivas de la gente las que viajaban a
través de aquella primera línea entre Washington y Baltimore. Los telegramas,
como su nombre indica, venían siendo una escritura a distancia. El sonido todavía
no sabía viajar solo, sin la tutoría de un idioma artificial.
En 1876, Alexander Graham Bell, físico escocés radicado en Estados Unidos logró
el teléfono que transformaba el sonido en señales eléctricas y lo enviaba,
valiéndose de micrófonos y auriculares, por un tendido de cables similar al del
telégrafo. La voz humana iba y venía sin necesidad de ningún alfabeto para
descifrarla. Si viajaba la voz, podía viajar la música. Y cualquier ruido. El sonido
había roto para siempre con la esclavitud de la distancia.
Antes del teléfono la gente creía que su única comunidad eran sus vecinos. Casi
todo lo que se hacía se efectuaba con otros que vivían cerca. Había que salir de
casa, desplazarse, para saber de un familiar enfermo o concertar una cita. El
27
teléfono facilitó la vida cotidiana, acercó a los humanos como nada lo había
logrado hasta entonces. Todavía ahora, un siglo después del invento de Bell, nos
asombramos cuando estamos en pijama, en casa, apretamos unos simples
botoncitos y al instante conversamos con un amigo que vive en otro país.
En 1877, un contemporáneo de Bell, el norteamericano Thomas Alba Edison,
experimentaba con un cilindro giratorio, recubierto de una lámina de estaño, sobre
el que vibraba una aguja. Después de múltiples ensayos, aquel genio consiguió
escuchar una canción grabada por él mismo. Había nacido el fonógrafo que
presidió al tocadiscos. El sonido había alcanzado la inmortalidad. Con el nuevo
invento, se podrían documentar los acontecimientos, repetir cuantas veces se
quisiera.
Sin embargo para escuchar aquel sonido enlatado en el fonógrafo, había que
acercarse al aparato. La voz rompía con el tiempo, pero estaba presa de la bocina.
¿Cómo sumar inventos, cómo liberar el sonido manipulado por Edison y Bell? Ya
podía enviarse el audio captado en el fonógrafo a través del veloz teléfono. Pero
permanecían los cables.
En 1895 Guglielmo Marconi con 21 años de edad hizo sonar un timbre en el
sótano apretando un botón situado en la buhardilla. Lo sorprendente era que entre
ambos puntos no había ninguna conexión. El joven investigador italiano había
inventado la telegrafía sin hilos lo que dio inicio a la radio.
El canadiense Reginald Fessenden en 1906, realizó la primera transmisión de
sonido: los radiotelegrafistas de los barcos que navegaban frente a las costas de
Nueva Inglaterra. Fessenden había logrado emitir directamente la voz humana sin
necesidad de códigos, pero su proeza apenas alcanzaba a un kilómetro y medio a
la redonda.
28
Al año siguiente, en 1907, Alexander Lee de Forest, norteamericano, descubre
unas válvulas de electrodos que transforman las modulaciones del sonido en
señales eléctricas. Estas ondas, transmitidas de una antena a otra, podían ser
reconvertidas nuevamente en vibraciones sonoras. Con estos tubos de vacío, que
servían igualmente para enviar o recibir, es así como nace la radio, tal como la
conocemos hoy: sin distancias ni tiempo, sin cables ni claves, sonido puro, energía
irradiada en todas direcciones desde un punto de emisión y recibida desde
cualquier otro punto, según la potencia de las válvulas amplificadoras.
Dominick (2000) establece que muchas de las primeras estaciones que salieron al
aire durante los años veinte fueron fundadas por instituciones educativas. Muchas
de estas emisoras fueron compradas por transmisoras privadas cuando se
fortaleció la comercialización del sistema y disminuye los ingresos de las
estaciones no comerciales.
La mayoría de las estaciones no comerciales pertenecen y dependen del apoyo de
instituciones educativas o fundaciones privadas. Aunque desde hace algunos
años, gran parte de este apoyo proviene del Gobierno. Otros ingresos se obtienen
de los donativos, de las aportaciones de fundaciones y de los radioescuchas.
Lopez (2005) determina que la característica diferencial de una radio comunitaria
es el servicio a la comunidad, los objetivos sociales por los que luchamos. Cuando
una radio promueve la participación de los ciudadanos y defiende sus intereses;
cuando responde a los gustos de la mayoría y hace del buen humor y la
esperanza su primera propuesta; cuando informa verazmente; cuando ayuda a
resolver los mil y un problemas de la vida cotidiana; cuando en sus programas se
debaten todas las ideas y se respetan todas las opiniones; cuando se estimula la
diversidad cultural y no la homogenización mercantil; cuando la mujer protagoniza
la comunicación y no es una simple voz decorativa o un reclamo publicitario;
cuando no se tolera ninguna dictadura, ni siquiera la musical impuesta por las
29
disqueras; cuando la palabra de todos vuela sin discriminaciones ni censuras, ésa
es una radio comunitaria.
No se someten a la lógica del dinero ni de la propaganda las emisoras que así se
denominan. Su finalidad es distinta, sus objetivos están puestos al servicio de la
sociedad civil. Un servicio, por supuesto, altamente político: se trata de influir en la
opinión pública, de inconformar, de crear consensos, de ampliar la democracia. En
definitiva de construir comunidad.
La radio ha demostrado ser una herramienta importante para la promoción de la
salud, debido a la capacidad que tiene de alcanzar las poblaciones más aisladas.
Según Multivex, empresa guatemalteca líder en análisis de medios, el 94% de
hogares guatemaltecos poseen un aparato radio receptor.
Una de las principales ventajas de la radio son los costos de producción, los
cuales son significativamente menores que los de otros medios de comunicación
masivos como la televisión o la prensa escrita.
La radio permite una mayor adaptación cultural de su programación y contenido,
debido a la existencia de radios comunitarias o locales, las cuales se encuentran
instaladas en las poblaciones.
Otra ventaja importante del medio radial es que posee gran movilidad, pues puede
ser escuchada en cualquier lugar y el mensaje puede llegar a la persona sin que
esta lo busque conscientemente.
1.2.7 LAS CUÑAS RADIALES
Según Berea (1992) Las cuñas radiales son anuncios de corta duración que están
hechos para transmitirse a través de la radio. Su objetivo puede ser vender un
producto, artículo o servicio, cambiar un comportamiento, crear conciencia sobre
30
algún problema, fomentar una acción positiva o proporcionar información sobre
algún tema. Una cuña radial siempre debe tener el propósito de persuadir al
oyente.
Tipos de cuñas radiales
Por el contenido
Comerciales: Su objetivo principal es vender productos o servicios. Son emitidos
con fines netamente comerciales, de lucro. Se emplean para dar a conocer una
imagen favorable, mostrar, vender y promocionar las bondades de un producto,
institución y otros.
Servicios públicos: Su objetivo principal es promover ideas, causas de interés
general, cambiar hábitos, costumbres o conductas, urgir a tomar medidas, ofrecer
la oportunidad de pensar sobre un problema común o alcanzar un beneficio para
el(la) oyente. Para lograr el objetivo se invoca la simpatía de la audiencia, el
patriotismo, lo instintos humanitarios y nobles o una necesidad o problema que
pudiera tener el(la) oyente.
Por su estructura
Monologado: Solamente es una persona la que habla, esta persona lee los
mensajes de forma clara y directa sin mayor adorno.
Dialogado: Dos o más personas entablan un diálogo para dar a conocer el
mensaje.
Dramatizado: Se presenta un problema, es semejante a un texto narrativo o
historia, se introduce al producto o servicio como la solución del problema que se
plantea
31
Jingle: Es jingle es un tipo de cuña radial musicalizado y cantado. El mensaje se
plasma en una canción o melodía, esto ayuda a la retención del mensaje en el
oyente, que lo puede llegar a memorizar como si fuera una canción de su gusto en
base a la repetición.
Ventajas del uso de cuñas radiales en la promoción de la salud
La promoción de la salud se ha valido del medio radial para promocionar servicios
de salud, cambiar comportamientos que son dañinos para la salud e informar
sobre formas de prevención en salud entre otros.
Las cuñas o anuncios radiales permiten dirigir mensajes, enfocados a públicos
específicos, lo cual es muy útil si se quiere enseñar a la población a detectar, por
ejemplo, los signos y señales de peligro en el recién nacido.
Adaptación cultural de las cuñas radiales en cada área o Distrito de Salud.
Guatemala es un país con una diversidad étnica importante, se ha reconocido que
a raíz de su historia, conquista, colonización, desplazamientos y migraciones, la
nación guatemalteca tiene un carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe.
Se ha comprobado que las campañas de promoción y comunicación para la salud,
que se realizan a nivel central pueden resultar poco efectivas, debido a que en su
mayoría son realizadas por personas de la ciudad capital con poco conocimiento
sobre las diferencias culturales de cada pueblo o región y en idioma español.
Es por esta razón que es importante comenzar a realizar esfuerzos de
comunicación y promoción de la salud a nivel local, porque esto permite una
mayor adaptación cultural de las cuñas radiales, las hace más apropiadas y
comprensibles para las personas de la comunidad.
32
En el momento en que se hace la selección del público objetivo al que va dirigida
la cuña radial, es importante tomar en cuenta las características culturales de la
población.
Traducción de las cuñas radiales al idioma de cada área de Salud.
Guatemala es un país relativamente pequeño, tiene una extensión territorial de
109,117 Km2, con una población de aproximadamente 14 millones de habitantes,
sin embargo se hablan 24 idiomas diferentes de los cuales 21 son de
descendencia maya, uno es de descendencia Arahuaca (Caribeña), otro es de
descendencia Xinca y otro es de descendencia Latina/Europea.
Aunque el español o castellano ha sido designado como el idioma oficial desde la
época de la Conquista Española en el Siglo XVI, no es correcto asumir que el total
de la población del país lo habla, entiende, lee y escribe.
A raíz de la creación de los Acuerdos de Paz en el año 1996, el Estado de
Guatemala a través del Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos
indígenas reconoce: El idioma es uno de los pilares sobre los cuales se sostiene la
cultura, siendo en particular el vehículo de la adquisición y transmisión de la
cosmovisión indígena, de sus conocimientos y valores culturales. En este sentido,
todos los idiomas que se hablan en Guatemala merecen igual respeto. En este
contexto, se deberá adoptar disposiciones para recuperar y proteger los idiomas
indígenas, y promover el desarrollo y la práctica de los mismos.
Es por esta razón que la traducción de los mensajes es una parte muy importante
del proceso de adaptación cultural de las cuñas radiales. Las personas tienen el
derecho de recibir mensajes en su idioma natal, especialmente cuando se trata de
mensajes que tocan temas tan importantes como la salud.
Al momento de realizar la traducción se deben tomar en cuenta lo siguiente:
33
• Siempre es mejor que sean personas de la comunidad las que realicen la
traducción, esto se debe a que muchas veces el mismo idioma se habla de
diferente forma en varias comunidades.
• Es mejor realizar la redacción en el idioma de las personas del grupo
objetivo desde el comienzo, de esta manera se evita que se pierda fidelidad
y precisión en los mensajes, al realizar la traducción.
• En comunidades en las que se habla más de un idioma, se pueden realizar
dos cuñas (o las que sean necesarias) con los mismos mensajes en los
diferentes idiomas de la población.
• Es importante incluir en la validación de la cuña, una parte en dónde se
pregunte a las personas del grupo objetivo sobre la calidad de la traducción
(Comprensión de todas las palabras)
1.2.8 MEDIACIÓN PEDAGÓGICA.
Según Gutiérrez y Prieto (1991) la mediación pedagógica es el tratamiento de
contenidos y formas de expresión de los diferentes temas a fin de hacer posible el
acto educativo, incluyendo elementos como participación, creatividad,
expresividad y relacionalidad dentro de este proceso.
Este busca abrir el camino a nuevas relaciones del estudiante con los materiales,
con el propio contexto, con otros textos, con sus compañeros de aprendizaje,
consigo mismo y con su futuro.
En otras palabras, el término mediación pedagógica no se refiere a la utilización
de tecnologías de primera generación (material impreso, teléfono, cassette) o de
última generación (Internet, plataformas educativas, teléfonos celulares, agendas
electrónicas, entre otros.) para compartir la información, sino a la intencionalidad
que surge, en el caso de los cursos virtuales, desde el diseño curricular, el diseño
del material, el acompañamiento durante el proceso de aprendizaje y a la
34
interrelación que se "teje" alrededor del contenido de estudio, con el propósito de
construir y co-construir el conocimiento.
Dentro de la mediación pedagógica se considera al docente como un nexo entre
los materiales y el estudiante cuya función prioritaria es complementar, actualizar,
facilitar y posibilitar la mediación. Dentro de las cualidades de este asesor
pedagógico Gutiérrez y Prieto (1991) presenta:
• Posee una clara concepción del aprendizaje.
• Establece relaciones empáticas con sus interlocutores.
• Siente lo alternativo.
• Constituye una fuerte instancia de personalización.
• Domina el contenido.
• Facilita la construcción del conocimiento.
En cualquier sistema de enseñanza-aprendizaje la mediación pedagógica debe
ocupar un lugar privilegiado. En los sistemas de educación a distancia, esta
mediación se da a través de los textos y otros materiales puestos a disposición del
estudiante. Esto supone que los mismos son pedagógicamente diferentes de los
materiales utilizados en la educación presencial. La diferencia pasa inicialmente
por el tratamiento de los contenidos que están al servicio del acto educativo. Lo
temático será válido en la medida en que contribuya a desencadenar un proceso
educativo. No interesa una información en sí misma, sino una información
mediada pedagógicamente.
Se entiende entonces por mediación pedagógica el tratamiento de contenidos y de
las formas de expresión de los diferentes temas a fin de hacer posible el acto
educativo, dentro del horizonte de una educación concebida con participación,
creatividad, expresividad y relacionalidad.
35
1.2.9 Departamento de Promoción y Educación en Salud: PROEDUSA:
El objetivo principal de PROEDUSA es procurar fomentar y desarrollar la
protección de la Salud a través de una Promoción de Salud con participación
comunitaria y una efectiva movilización social, impidiendo de esta manera llegar a
la enfermedad.
Se basa en darle los conocimientos a la comunidad a través de Información,
Educación y Comunicación permanente, así como las herramientas necesarias
mediante capacitación continua, para que puedan hacer acciones sobre los
determinantes de la salud, principalmente el agua segura para consumo humano,
un tren de aseo adecuado y una correcta manipulación de alimentos, logrando con
ello llevar un estilo de vida saludable, asimismo se ha venido implementando en
las últimos años las estrategias de Municipios y Comunidades Saludables,
Escuelas Saludables, Espacios Saludables para Adolescentes, Apoyo a
Programas y Fortalecimiento de los Servicios de Salud, con participación
comunitaria mediante intersectoriales.
En resumen, dentro de este marco teórico se puede demostrar que el modelo de
comunicación participativa, donde la base de la comunicación es el dialogo, es el
modelo funcional para el cambio de comportamiento, principalmente en el entorno
cambio social y de la salud. Los medios masivos de comunicación son esenciales
en este proceso y deben de transformarse en facilitadores y no en únicamente
emisores de mensajes, principalmente los llamados “medios comunitarios” los
cuales están al servicio de la sociedad, basándose en una mediación pedagógica
efectiva, como ente educador de sociedades. Cabe destacar que el medio más
efectivo por su penetración, alcance, accesibilidad y economía es la radio y dentro
de ellos se destacan las cuñas radiales.
36
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Guatemala es un país con una diversidad étnica y cultural importante y se
reconoce que a raíz de su historia, conquista, colonización, desplazamientos y
migraciones, la nación guatemalteca tiene un carácter multiétnico, pluricultural y
multilingüe. Sin embargo, existen aún algunas debilidades en los procesos de
comunicación, principalmente en los medios masivos, pues no se adaptan los
mensajes planteados en distintos productos mediáticos, por la falta de
contextualización de la comunicación.
Actualmente, la población se encuentra cada vez más expuesta a información
relacionada con la salud, a través de los medios de comunicación masivos. En
muchos casos algunos individuos solo cuentan con la información proveniente de
éstos como fuente de conocimiento primario en el campo de la salud. Y
lamentablemente no se ha brindado el cuidado necesario para la transmisión de
los elementos de conocimiento fundamentales para el buen cuidado de la salud. El
principal problema es que la comunicación no está culturalmente adaptada a la
población receptora, entonces el proceso de la codificación y descodificación se
ven interrumpidos por el ruido de la adaptación a su cultura.
Se ha comprobado que algunas de las campañas de promoción y comunicación
para la salud, que se realizan en el área central del país pueden resultar poco
efectivas para el interior de la República en las áreas departamentales. Esto se
debe a que en su mayoría son realizadas por personas de la ciudad capital con
poco conocimiento sobre las diferencias culturales de cada departamento o región.
Es por esta razón que es importante realizar esfuerzos de comunicación y
promoción de la salud a nivel local, porque esto permite una mayor adaptación
cultural de los mensajes y los hace más apropiados y comprensibles para las
personas de la comunidad.
37
En el presente trabajo se realizó la sistematización de un programa de
capacitación desarrollado desde la comunicación participativa, que permitió formar
a un grupo de salubristas del Ministerio de Salud Pública en la elaboración de
productos mediáticos en temas de salud.
2.1 OBJETIVO GENERAL
Desarrollar un proceso de capacitación desde la Comunicación Participativa para
la elaboración de productos mediáticos que permitan la promoción en temas de
salud, dirigidos al personal salubrista del Ministerio de Salud.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Diseñar / estructurar los lineamientos a seguir para la capacitación
desde la comunicación participativa
• Identificar los intereses y debilidades de capacitación desde la
comunicación, de los salubristas del Ministerio de Salud Pública.
• Identificar las temáticas en salud que fueron idóneas para desarrollar
los productos mediáticos.
• Implementar los conceptos de la producción mediática a través de la
realización de cuñas radiales.
2.3 PÚBLICO A QUIEN VA DIRIGIDO
El público a quien se dirigió fue el personal salubrista del Ministerio de Salud en
todas las sedes Departamentales que estaban encargados de la Promoción y la
comunicación de temas de Salud Pública, principalmente preventiva. Ellos
38
pertenecían al departamento de Promoción y Educación en Salud (PROEDUSA)
del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISAPAS)
El público objetivo fueron hombres y mujeres de edad adulta, la mayoría de ellos
egresados de la escuela de Salubristas del Ministerio de Salud Pública, de un nivel
socioeconómico C+ y C- ladinos en su mayoría, y algunos indígenas en las áreas
departamentales quienes también eran bilingües por hablar idiomas mayas.
2.4 MEDIOS A UTILIZAR
El medio donde se desarrolló dicha experiencia de Comunicación participativa fue
a través de un taller donde se capacitó a los salubristas sobre las técnicas básicas
para la elaboración de Cuñas Radiales Culturalmente Adaptadas.
También el medio que se utilizó fue la radio. Al final del taller, como parte de la
experiencia, produjeron una serie de cuñas radiales para posteriormente
pautarlas.
2.5 ELEMENTOS DE CONTENIDO
2.5.1 COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA
La Comunicación Participativa Bessette (2004) la define como una actividad
planificada, basada, de un lado, en los procesos participativos, y del otro, en los
medios y la comunicación interpersonal, que facilitan el diálogo entre las diferentes
partes interesadas, alrededor de un problema o meta común de desarrollo, con el
objetivo de impulsar y ejecutar un conjunto de actividades para contribuir a su
solución, o realización, y que apoya y acompaña esta iniciativa.
39
Según Servaes & Malikhao (2002) existen dos grandes enfoques en la
comunicación participativa que hoy todo el mundo acepta como lógicos. El primero
es la pedagogía dialogal de Paulo Freire (1994), y segundo abarca las ideas de
acceso, participación y auto-gestión articuladas en los debates de la UNESCO de
los años 1970 de Berrigan (1979).
2.5.2 COMUNICACIÓN EN SALUD
Para Mosquera (2003) la comunicación en salud se concibe como un proceso
estratégico para optimizar las acciones encaminadas a lograr una utilización
racional de la oferta de servicios de salud, mejorar la eficiencia y efectividad de los
programas dirigidos a la prevención de la enfermedad y promoción de la salud.
Las investigaciones han demostrado que programas de comunicación en salud,
basados en la teoría pueden poner la salud en la agenda pública, reforzar los
mensajes sanitarios, estimular a las personas para que busquen más información,
y en algunos casos, dar lugar a estilos de vida saludables.
La teoría de la comunicación para la salud utiliza cuatro elementos clave del
proceso de comunicación: audiencia, mensaje, fuente y canal - sumados a un
fuerte componente de investigación y participación. Los programas efectivos de
comunicación en salud identifican y le dan prioridad a la segmentación de
audiencias, entregan mensajes precisos basados en fuentes científicamente
veraces y logran llegar a las audiencias a través de canales de comunicación
familiares.
2.5.3 PRODUCTOS MEDIÁTICOS
Fernández & García (2001) establecen que los medios de comunicación clásicos:
prensa, radio y televisión, forman parte de nuestra realidad y quehacer diario. En
la actualidad los medios son la fuente principal de formación de opinión, creación
40
de hábitos y costumbres, pautas de comportamiento público, expectativas sociales
y culturales y factor decisivo en la educación socialización de los menores.
La radio es el medio de mayor penetración y alcance, ya que es un medio
electrónico “gratuito” de fácil acceso y de bajo costo en producción. También es el
medio que llega segmentadamente a las masas, la cual no requiere de un nivel
alto de intelecto o capacidad para recibir los mensajes transmitidos.
2.6 ALCANCES Y LIMITES
El trabajo realizado dentro de este proceso de capacitación consideró el
fortalecimiento de las acciones de promoción y comunicación en las Áreas de
Salud, dirigido especialmente al personal salubrista del Ministerio de Salud,
pertenecientes al Departamento de Promoción y Educación en Salud PROEDUSA.
El proyecto consistió en diseñar y gestionar un programa de capacitación dirigido a
desarrollar las habilidades necesarias para la creación de cuñas radiales, que
sean efectivas en la promoción de la salud y que estén culturalmente adaptadas a
cada área de Salud.
Los límites del presente trabajo es que fue dirigido únicamente al personal
salubrista encargados de la promoción, comunicación y prevención de salud de
PROEDUSA a través de distintos medios, entre ellos los medios de comunicación.
Otro límite importante fue la falta de equipo y espacio adecuados para el
desarrollo de las cuñas, por lo que el énfasis fue en el desarrollo del mensaje
culturalmente adaptado y no en la calidad del producto elaborado.
Otra limitante que se tuvo fue la traducción de las cuñas radiales del español a los
idiomas mayas, xinca y garífuna de nuestro país, pues solo fueron traducidos a los
idiomas que los participantes dominaban, no pudiendo abarcar todos los idiomas.
41
2.7 APORTE
El principal aporte partiendo de la Comunicación Participativa fue el cambio de la
manera de pensar de los comunicadores, en este caso de los salubristas
encargados de la promoción de Salud. Además se concientizó a estas personas
en que más que hablar hay que aprender a escuchar las necesidades reales de
comunicación de una población.
La participación de los salubristas localizados en las comunidades en la
elaboración de los mensajes de temas de salud, ayudará a reducir la distancia
social entre comunicadores y receptores, entre maestros y alumnos, entre
dirigentes y seguidores y facilitará un intercambio más equitativo de ideas,
conocimientos y experiencias.
El aporte de la presente sistematización fue en el desarrollo del conocimiento para
una buena comunicación en los temas de Salud, principalmente en el área rural a
través de un mensaje claro y contextualizado.
También se brindaron herramientas para desarrollar productos mediáticos
efectivos principalmente desde la radio, en los temas de Salud. Por último se
aportaron spots producidos al final de cada taller para ser pautados en las radios
locales.
Así mismo, con la capacitación terminada el Ministerio de Salud Pública cuenta
con personal mejor capacitado y competente en la producción de productos
mediáticos y como interlocutores capaces de adaptarse culturalmente al enviar
futuros mensajes.
También se beneficia a la población en general, pues dichos spots serán pautados
en los distintos medios locales.
42
III. MÉTODO
La experiencia de Comunicación Participativa se realizó a través del método de
Mediación Pedagógica en donde se enfatiza en aprender a aprender. El proyecto
se realizó a través de un taller titulado “Elaboración de Cuñas Radiales
Culturalmente Adaptadas” donde se da el énfasis a la adaptación y
contextualización de la cultura. En dicha capacitación se impartieron los siguientes
temas:
• Definición cuñas radiales
• Tipos cuñas radiales
• Ventajas del uso de cuñas radiales en la promoción de Salud
• Pasos para la elaboración de cuñas radiales
• Adaptación cultural de las cuñas radiales en cada Área o Distrito de
Salud.
• Traducción de las cuñas radiales al idioma de cada Área de Salud.
• Identificación de espacios y/o programas radiales adecuados para la
transmisión de las cuñas radiales.
Como se menciono anteriormente según Gutiérrez y Prieto (1991) la mediación
pedagógica es el tratamiento de contenidos y formas de expresión de los
diferentes temas a fin de hacer posible el acto educativo, incluyendo elementos
como participación, creatividad, expresividad y relacionalidad dentro de este
proceso.
En el escrito “e-Learning, comunicación y educación: el dialogo continua en el
ciberespacio” Prieto (2006) define también la mediación pedagógica como: “Entre
un área del conocimiento y de la práctica humana y quienes están en situación de
aprender, la sociedad ofrece mediaciones. Llamamos pedagógica a una mediación
capaz de promover y acompañar el aprendizaje” (p. 126)
43
La mediación pedagógica que proponen Gutiérrez y Prieto (1991) tiene diferentes
momentos que son:
• Lo alternativo
• La mediación pedagógica de los materiales
• El proceso y las experiencias
Lo alternativo:
Lo alternativo se contrapone a lo oficial, a lo tradicional. Tiene que ver no sólo con
el medio que se utiliza, sino con el fundamento teórico y filosófico que da pie a la
propuesta.
En este sentido, un proceso será mediado pedagógicamente, si asume un
compromiso con la voz del participante y abre la posibilidad de expresión y
construcción desde su propio discurso.
La mediación pedagógica de los materiales:
La mediación de los materiales de lectura pasa por tres tratamientos:
• Del tema
• Del aprendizaje
• De la forma
La ubicación temática tiene que ver directamente con el tratamiento desde el
tema: inclusión de glosarios, entradas, resúmenes, metáforas que apoyen la
comprensión del contenido y en los materiales según las necesidades del
participante.
El tratamiento formal se refiere la parte estética y de accesibilidad al material. Se
trata de representar el contenido de estudio utilizando los diferentes códigos, para
que el participante pueda elegir, de acuerdo con su estilo de aprendizaje, intereses
y preferencias.
44
El tratamiento desde el aprendizaje, se refiere a la interrelación que se le propone
al participante para que se apropie del contenido de estudio y lo signifique en su
vida, en su práctica profesional.
El proceso y las experiencias:
Toda experiencia de aprendizaje en cualquier modalidad, debe tener al menos tres
lecturas o momentos: connotativa, denotativa y estructural.
La lectura connotativa se refiere a la confrontación de la persona con el tema de
estudio. Se trata de que reflexione acerca de lo que le provoca el tema, de que
establezca relaciones a partir de su cotidianeidad y de que identifique vacíos,
dudas, inquietudes. Esto le permite aclarar y aumentar las expectativas con
respecto al contenido, lo cual aumenta la motivación para vivir la segunda lectura:
la denotativa, o sea, el contenido de estudio.
La tercera y última lectura es la estructural, la cual se refiere a la posibilidad que
se ofrece al participante de expresar su construcción individual y compartirla con el
grupo. Se trata de aplicar los aprendizajes construidos.
La mediación pedagógica es un elemento fundamental como parte de las
competencias básicas docentes, ya que al implementar las clases el rol
fundamental del maestro es demostrar con su desempeño que es capaz de ayudar
en forma indirecta al alumno a aprender de manera significativa, partiendo de sus
conocimientos previos, motivando la construcción del conocimiento, la reflexión y
transferencia de lo aprendido, y brindado ayudas cuando el aprendiz ya no pueda
avanzar por sí sólo, además de favorecer la cooperación y un ambiente propicio
en el aula.
Según Prieto & Gutiérrez (1994) La Mediación Pedagógica nos da a conocer el
modelo vigente en América Latina y de ahí moldea una propuesta alternativa, una
propuesta orientada a educar para la incertidumbre, para gozar de la vida, para la
45
significación, para la expresión, para convivir, para apropiarse de la historia y de la
cultura.
Con respecto a la modalidad a distancia, los autores se refieren a riesgos tales
como la enseñanza industrializada, consumista, institucionalizada, autoritaria y
masificante. Por ello consideran tres aspectos importantes: el cuidado de no
extrapolar fórmulas que aunque válidas en países desarrollados, no demuestran
serlo en países pobres y pequeños como los de Latinoamérica; los problemas
creados por la disminución de los servicios del Estado que afectan principalmente
el sector educativo; y la necesidad de nuestros pueblos de impulsar un desarrollo
a escala humana, ya que el desarrollo económico no es sinónimo de desarrollo
social.
3.1 FUENTES O SUJETOS
Se consultó una bibliografía para elaborar la parte teórica del taller y también se
realizaron entrevistas para la parte práctica del mismo. La bibliografía consultada
para realizar el contenido fue:
• Arias, Aníbal, Radiofonismo, Madrid, Ed. A. Vassallo, 1964.
• Barea, Pedro y Montalvillo, Roberto, Radio: redacción y guiones, Bilbao, Ed.
UPV, 1992
• Congreso de la República de Guatemala. Acuerdo sobre identidad y
derechos de los pueblos indígenas. 1996, Guatemala, Guatemala
• Erickson, B.F., Introducción General a la Publicidad, Madrid, Ed. Playor,
1989
• Keith, Michael C., Técnicas de producción en radio, Madrid, Ed. IORTV,
1992
• Monge, Sergio, 10 Consejos para redactar una cuña de radio. Consultado
en línea en http://www.tallerd3.com/archives/2888, Madrid, España
46
Las entrevistas fueron hechas a las siguientes personas:
• Licenciado Luis Miguel Reyes Silva quien es consultor de la Organización
Panamericana de la Salud y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social en el campo de comunicación y elaboración de materiales
• Licenciado Fernando Erazo quien es el Director del Departamento de
Promoción y Educación en Salud (PROEDUSA) del Ministerio de Salud
Pública y Asistencia de Guatemala, quien habló referente al contenido de
temas de Salud y a la logística del taller.
3.2 INSTRUMENTOS
Según Hernández (2003) la entrevista cualitativa es una conversación entre una
persona y otra. Se dividen en estructuradas, semiestructuradas o no
estructuradas. En las primeras, el entrevistador realiza su labor basándose en una
guía de preguntas específicas y se sujeta exclusivamente a esta. Las entrevistas
semiestructuradas se basan en una guía de asuntos o preguntas y el entrevistador
tiene la libertad de introducir preguntas adicionales para precisar conceptos u
obtener mayor información sobre los temas deseados. Las entrevistas no
estructuradas se fundamentan en una guía general con temas no específicos y el
entrevistador tiene toda la flexibilidad para manejarlas.
Para desarrollar la línea de contenidos de la capacitación se realizó una entrevista
al Licenciado Luis Miguel Reyes quien brindó la parte técnica para la elaboración
una guía para la elaboración de cuñas radiales (ver Anexo no.1). Dicha guía fue la
herramienta que se utilizó para que los participantes produjeran sus propias cuñas
radiales.
47
También se realizó una entrevista con el Licenciado Fernando Erazo sobre la
parte metodológica del taller. Dichas entrevistas fueron de tipo no estructuradas
basando en preguntas abiertas.
Otro instrumento utilizado fue la elaboración de un cuestionario, con el cual se
encuestó al personal salubrista encargado de la promoción y divulgación
preventiva de los temas de Salud. (Ver Anexo no.2)
Para Hernández (2003) el cuestionario consiste en un conjunto de preguntas
respecto a una o más variables a medir. En el cuestionario pueden haber dos tipos
de preguntas: cerradas o abiertas, las primeras son las que contienen alternativas
de respuesta previamente delimitadas mientras que las segundas no delimitan de
antemano las alternativas de respuesta.
El cuestionario que se realizó dentro del taller combinaba preguntas cerradas de
alternativas de respuesta dicotómicas (Si o NO), con la pregunta abierta ¿Por
qué? para ampliar la opinión de los participantes. La metodología se basó en la
reproducción de una cuña radial elaborada previamente, la cual ellos calificaban
según sus criterios. Los aspectos que debían de evaluar eran el contenido, nivel
de interés, la voz de locutor, la música, la utilidad del mensaje y la aceptación del
mismo por parte del oyente. Esto con el fin de comprobar el nivel de conocimiento
y percepción de los participantes, en relación a la producción de una cuña radial,
la elaboración del mensaje y la influencia en su entorno cultural.
3.3 FICHA TÉCNICA
Tipo de proyecto • Programa de capacitación bajo el modelo de
Comunicación Participativa
Formato a utilizar: • Un Taller de capacitación para la
elaboración de productos mediáticos.
Nombre del proyecto • “Plan de capacitación para la elaboración de
48
cuñas radiales culturalmente adaptadas”
Tiempo de duración: • 10 horas
Cantidad de talleres • 7 Talleres
Cuñas radiales
producidas.
• 36
Equipo técnico • Cañonera
• Computadora
• Audio
• Estudio de grabación móvil.
Material didáctico • Folleto ¿Cómo hacer una cuña radial
culturalmente adaptada?
• Guía para la elaboración de cuñas radiales
culturalmente adaptadas.
• Cuestionario de análisis de cuñas radiales.
3.4 VALIDACIÓN
La validación de esta experiencia de Comunicación Participativa la realizó
PROEDUSA por medio de la herramienta de PNI (Positivo, Negativo, Interesante)
donde los salubrista pudieron calificar el Taller recibido y al final se abrió para una
discusión de los resultados obtenidos. En las conclusiones de la validación se
estableció que los objetivos planteados se lograron.
49
IV. PRESENTACIÓN RESULTADOS
La presente investigación se basa en sistematizar la experiencia de Comunicación
Participativa para la promoción de temas de Salud dirigidos al personal del
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
Este se llevó a cabo mediante un taller participativo, basándose en la teoría de
mediación pedagógica, con el fin de capacitar a la audiencia para poder producir
los productos comunicativos con los principios de comunicación participativa y en
las teorías actuales de la comunicación y salud.
Esta capacitación se basó específicamente en la elaboración de cuñas radiales,
con énfasis en la adaptación cultural. Este plan de capacitación responde a la
pregunta ¿Cómo hacer una cuña radial culturalmente adaptada a cada Área de
Salud?
Desde la perspectiva del fortalecimiento de las acciones de promoción y
comunicación en las Áreas de Salud, la Organización Panamericana de la Salud
(OPS/OMS), elabora y financia un programa de capacitación dirigido a personal
del Área de Salud, que pretende desarrollar en este personal, las habilidades
necesarias para la creación de cuñas radiales, que sean efectivas en la promoción
de la salud y que estén culturalmente adaptadas a cada Área de Salud.
En esta capacitación también tuvo participación el Programa de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (PROSAN) abordando el tema de desnutrición y
seguridad alimentaria. También el departamento de Promoción y Educación en
Salud (PROEDUSA), capacitó a los asistentes en el tema de Promoción de la
Salud.
Esta capacitación inició con una serie de reuniones para la sistematización y la
metodología del taller, también para elaborar la logística de la capacitación,
50
desarrollar los cronogramas y contextualizar los contenidos entre los
capacitadores.
Posteriormente se desarrollaron las guías y los cuestionarios que se iban a
entregar y se produjeron las copias de los materiales. También se realizó la
preparación de las presentaciones en diapositiva, el material auditivo y el equipo
técnico para las grabaciones.
Ya dentro del taller, se brindaba la capacitación a través de dinámicas y juegos
donde los participantes tenían la oportunidad de expresar sus puntos de vista de
los temas discutidos. Y también algunos ejercicios donde ponían en práctica lo
aprendido.
Una vez terminada la parte teórica del taller, basándose en la comunicación
participativa, se abordó la fase de la producción de las cuñas radiales
culturalmente adaptadas, en donde a través de grupos tuvieron la experiencia de
la pre-producción, producción y post-producción de sus propias cuñas. Con esto
adquiriendo el conocimiento para luego hacerlo en sus comunidades.
4.1 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE CAPACITACIÓN:
Que los(as) responsables de promoción y comunicación de las Área de Salud,
conozcan y apliquen los pasos para la elaboración de cuñas radiales culturalmente
adaptadas a la población de cada Área de Salud y que sean efectivas en la
promoción de la salud.
51
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Que los(as) participantes:
• Conozcan el procedimiento para el diseño y la elaboración de cuñas
radiales culturalmente adaptadas y en el idioma de la población de cada
área de salud.
• Elaboren cuñas radiales culturalmente adaptadas para mejorar las prácticas
de prevención y tratamiento de la desnutrición.
• Elaboren y entreguen al(la) capacitador(a), una lista de los medios de
comunicación locales que apoyen la difusión de mensajes para la
promoción de la salud.
• Traduzcan y adapten culturalmente el glosario de términos sobre
desnutrición, que les fue entregado como parte del material de apoyo del
taller.
4.3 INDICADORES DE LOGRO
La creación de dos o tres cuñas radiales por cada Área de Salud culturalmente
adaptadas y en el idioma de la población, como mínimo.
La elaboración de una lista de medios de comunicación locales para la transmisión
de mensajes para la promoción de la salud identificando los espacios y/o
programas adecuados.
La traducción y adaptación cultural del glosario de términos sobre desnutrición,
que les fue entregado como parte del material de apoyo del taller.
52
4.4 METODOLOGÍA DEL TALLER
Día 1
Hora Actividad
9:00 –
13:00
El personal del Programa de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (PROSAN), capacitará a los(as) asistentes en el tema de
desnutrición con énfasis en la prevención y tratamiento de la
desnutrición aguda
Día 2
Hora Actividad
9:00 –
13:00
El personal del Departamento de Promoción y Educación en
Salud (PROEDUSA), capacitará a los(as) asistentes en el tema de
Promoción de la Salud.
13:00
– 14:00
Almuerzo
14:00
– 14:30
El(la) capacitador(a) entregará a los participantes un
cuestionario que les permitirá analizar cuñas radiales; dará
instrucciones para hacer el análisis; presentará utilizando un equipo
reproductor de sonido una cuña radial, los participantes compararan
en parejas su análisis.
14:30
– 15:30
El(la) capacitador(a) entregará el folleto ¿Cómo hacer una
cuña radial culturalmente adaptada? Y explicará detenidamente el
contenido que incluye la teoría sobre el tema. Provocará
discusiones y resolverá dudas que surjan.
15:30
– 16:00
Se entregará y explicará la Guía para la elaboración de cuñas
radiales culturalmente adaptadas. Esta guía servirá para realizar la
parte práctica ejemplificando cada paso.
53
16:00
– 17:30
Elaboración de guiones. Trabajo en Grupo
Luego de haber escuchado la explicación de la Guía. Los(as)
participantes se dividirán en grupos por Área de Salud. Los grupos
practicarán escribiendo dos guiones radiales culturalmente
adaptados a la población de su Área de Salud. Se utilizará para
este ejercicio el tema prevención de la desnutrición.
Día 3
Hora Actividad
9:00 –
9:30
Actividad motivacional introductoria en la que los(as)
participantes manifestaran su capacidad de expresarse
creativamente en el grupo.
Los(as) participantes se reunirán en grupos de 5. Se les
entregará un objeto que deberán pasar al ritmo de los aplausos
del(la) capacitador(a), la persona que tenga el objeto al terminar los
aplausos debe inventar una frase creativa (slogan) con un tema de
desnutrición en salud.
9:30 –
17:00
Grabación de cuñas radiales. Trabajo en Grupo
• Los(as) participantes se reunirán en los grupos que utilizaron
para la elaboración de guiones.
• Cada grupo deberá grabar en el estudio de grabación móvil
las cuñas que prepararon el día anterior.
• Para esta grabación deberán designar a un locutor o
locutores.
• Se elegirá por medio de sorteo los turnos para realizar la
grabación
• Cada grupo tendrá una hora para grabar la cuña radial.
• Mientras un grupo está grabando los grupos restantes deben
54
practicar sus cuñas.
Al final del día se les hará entrega de las cuñas radiales en un
CD.
Glosario de términos de nutrición. Trabajo en grupo
Los(as) participantes se reunirán en los grupos que utilizaron
para la grabación de las cuñas radiales para traducir y adaptar
culturalmente el glosario de términos sobre desnutrición, que les fue
entregado como parte del material de apoyo del taller
4.5 RESULTADOS DEL CUESTIONARIO
Dentro del taller se hizo una evaluación previa sobre el conocimiento del personal
sobre la elaboración de cuñas radiales. Para ello se reprodujeron 5 cuñas radiales
previamente elaboradas sobre temas de salud y los participantes daban su opinión
a través de un cuestionario.
El cuestionario se realizó dentro del taller en el cual el personal calificaba según
su criterio. Los aspectos que debían evaluar eran el contenido, nivel de interés, la
voz de locutor, la música, la utilidad del mensaje y la aceptación del mismo por
parte del oyente. Esto con el fin de comprobar el nivel de conocimiento y
percepción de los participantes, en relación a la producción de una cuña radial, la
elaboración del mensaje y la influencia en su entorno cultural. Estos son los
resultados del cuestionario.
55
1. ¿Capta la atención la cuña radial?
El 84% contestó que sí llamaba la atención, y la mayoría argumentó que es por la
buena producción con la que fue hecha.
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56
2. ¿Es adecuado y claro el tono de voz?
El 94% estuvo de acuerdo en que el tono de voz utilizado en las cuñas es el
adecuado. Denotaba que eran locutores profesionales los que realizaron la
producción.
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57
3. ¿Entiende el mensaje principal?
A pesar que el 59% dijo que sí se entiende el mensaje principal, el 41% argumentó
que no se entiende porque en el mismo se abarcaban varios temas en un solo
mensaje.
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58
4. ¿Es adecuada la música que utilizan?
El 63% argumentó no estar de acuerdo con la utilización de la música porque a
pesar que la calidad de la producción musical era buena no se adecuaba al
contexto cultural de la región en la que trabajaban.
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5. ¿Es creíble el mensaje?
El 86% determinó que el mensaje si es creíble debido en su mayoría por el
contenido y por lo convincente de la voz.
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60
6. ¿Considera usted que el mensaje es directo, simple y concreto?
El 69% considera que el mensaje sí es simple, concreto y directo principalmente
por la calidad de la producción.
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7. ¿Está el mensaje correctamente delimitado?
El 63% argumentó que el mensaje no está correctamente delimitado,
principalmente en la temática, porque en un mismo mensaje se pretende abordar
varios temas. De acuerdo con el criterio de los encuestados los mensajes se
podrían manejar por separado.
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62
8. ¿La información es fácil y clara de entender?
El 51% manifestó que la información si es fácil de entender mientras que un 49%
dijo que no. Los primeros argumentaban que la producción es buena y por ende si
es fácil de entender porque la voz de locutor es clara. Sin embargo el 49%
consideró que no está claro el contenido y aunque se entiende lo que el locutor
dice no se define cómo poner en práctica la información brindada.
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63
9. ¿Considera usted que el mensaje es útil para el oyente?
El 66% si consideró útil el mensaje para el oyente porque aunque no es de una
manera clara, siempre aborda temas que le pueden servir en su salud.
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64
10. ¿Considera usted que el mensaje motiva al oyente?
El 71% argumentó que no motiva el mensaje al oyente y la principal razón es
porque el mensaje no se adecua al contexto cultural, haciendo un principal énfasis
en el idioma pues todos están producidos en español.
Estos resultados reflejan que el criterio del personal salubrista de PROEDUSA
considera que es más importante el contenido y la adaptación cultural de los
mensajes que la calidad de la producción, como lo puede ser una buena voz o una
buena producción.
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65
4.6 CRONOGRAMA DE TALLER Y CUÑAS PRODUCIDAS
El taller se llevó a cabo en los meses de agosto y septiembre del 2010. Se efectuó
en hoteles de distingos departamentos donde hubo una representación total del
país. A continuación se presenta la forma en que estuvieron distribuidos los
talleres:
A. Chiquimula
Fecha: 9 - 11 de agosto
Asistentes: 28
Cuñas a grabar: 6
Versiones:
• Que bonito esta tu bebé
• Si tu niño no crece
• Si tu niño no crece (traducido a idioma maya)
• Visita a embarazadas
• ¿Por qué llora el patojo?
• Leche materna exclusiva
B. Río Hondo, Zacapa
Fecha: 11 - 13 de agosto
Asistentes: 30
Cuñas a grabar: 4
Versiones:
• Vista al doctor
• Dengue
• Madre
• Solo pecho
C. Jutiapa
Fecha: 16-18 de agosto
66
Asistentes: 23
Cuñas a grabar: 5
Versiones:
• Purifica el agua
• Gracias Mamita
• No llores hijito
• Leche materna
• Atención Vecino
D. Santa Rosa
Fecha: 18 - 20 de agosto
Asistentes: 33
Cuñas a grabar: 4
Versiones:
• Sano y fuerte
• Madre de familia
• Qué te dijeron en el centro
• Lavado de manos
E. Alta Verapaz
Fecha: 24 - 26 de agosto
Asistentes: 33
Cuñas a grabar: 7
Versiones:
• Niño nutrido niño feliz
• Todos juntos por la niñez
• Todos juntos por la niñez (traducido al idioma Achí)
• Tú que eres madre
• Tú que eres madre (traducido al idioma Achí)
• Regálale amor a tu niño
• Regálale amor a tu niño (traducido al idioma Kekchi)
67
F. Sololá
Fecha: 7 - 9 de septiembre
Asistentes: 34
Cuñas a grabar: 4
Versiones:
• Darle vitaminas
• Darle vitaminas (traducido al Kakchiquel)
• Buenos días doña María
• Buenos días doña María (traducido al Kekchí)
G. Quiché
Fecha: 21 -23 de septiembre
Asistentes: 26
Cuñas a grabar: 6
Versiones:
• Dame un vaso con agua por favor
• Dame un vaso con agua por favor (traducido al Ixil)
• Madre y padre de familia
• Madre y padre de familia (traducido al Quiché)
• Buenos días doña Juana
• Mujer trabajadora
4.7 RECURSOS UTILIZADOS
• Recurso técnico: cañonera, computadora, estudio de grabación móvil.
• Recurso humano: Capacitador(a), técnico en grabación de audio.
• Material de apoyo: pelotas, lapiceros, marcadores, papelógrafo,
masking tape, hojas, discos compactos.
• Material didáctico:
o Folleto ¿Cómo hacer una cuña radial culturalmente adaptada?
68
o Guía para la elaboración de cuñas radiales culturalmente
adaptadas.
o Cuestionario de análisis de cuñas radiales.
• Mobiliario e instalaciones: Salón con capacidad para mínimo 40
personas, mesas de trabajo, sillas.
69
V. DISCUSIÓN DE RESULTADOS
La función del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social en nuestro país es
trascendental para el buen desarrollo del sistema de salud, principalmente en el
área rural, pues muchas veces, por la falta de recurso económico, se carece de
instituciones privadas que presten este servicio siendo el Puesto de Salud la única
alternativa.
Las tomas de decisiones en el trabajo de información y prevención del Ministerio
se basa en las tres teorías sobre conductas de salud planteadas en el Marco
Teórico: La teoría de el modelo de Creencias en Salud que determina que las
creencias de las personas influyen de manera significativa en las decisiones que
adoptan en relación con la salud, la teoría del Aprendizaje Social donde la persona
aprende por medio de la observación de los otros, y la teoría de la Acción
Razonada la cual sostiene que el cambio de una conducta específica es
determinado principalmente por la fuerza de las intenciones personales donde las
normas subjetivas son vistas como una función de las creencias normativas, es
decir, hasta que punto un individuo quiere hacer lo que los pensamientos de
referencia pretenden que él o ella haga.
El papel que juega este Ministerio no solo en la parte curativa y operativa sino
tiene también un rol fundamental en la prevención e información de salud
promoviendo el diálogo entre las comunidades sobre estos temas por medio de la
comunicación en salud. Como los establece Mosquera (2003) la comunicación en
salud tiene un papel vital para la práctica de la Salud Pública, la comunicación en
los niveles masivos, comunitarios e interpersonales juega un papel importante en
la difusión de conocimientos, en la modificación o reforzamiento de las conductas,
valores y normas sociales y en estímulos a procesos de cambio social que
contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida.
70
El personal del departamento de Promoción y Educación en Salud (PROEDUSA)
es el encargado de llevar las acciones de comunicación en nuestro país. Debido a
esto, la capacitación en estrategias de comunicación para el personal de
PROEDUSA es un aporte significativo, pues son ellos los que tienen el contacto
con la población a la que se quiere llegar. Es importante capacitarlos en la
metodología de la Comunicación Participativa que establece Bessette (2004) al
elaborar algún producto comunicativo, trasmitido por cualquier medio (radio,
televisión, afiche, perifoneo, entre otros), para involucrar en el proceso a la
comunidad y fomentar el diálogo. Así como lo establece la UNESCO (1977) que el
punto de partida debe ser la comunidad. Los problemas de las condiciones de vida
se discuten a nivel de la comunidad y es a este nivel que se decide sobre las
interacciones con otras comunidades a través de la auto-gestión.
Este principio implica el derecho de participación en la planificación y la
producción de los contenidos de los medios de comunicación pues los gobiernos o
los gobernantes ya no son capaces de operar eficazmente, controlar, censurar, o
jugar un papel de portero frente a todas las redes de comunicación a cada
momento y en todas las sociedades. Es por eso que PROEDUSA como ente
gubernamental promueve estos ejercicios de comunicación participativa.
Debido a que la radio es el medio de mayor penetración en nuestro país según la
empresa guatemalteca líder en análisis de medios Multivex (el 94% de hogares
guatemaltecos poseen un aparato radio receptor) y también por ser uno de los
más económicos en la producción de los mensajes, la elaboración de cuñas
radiales que plantea Berea (1992) como anuncios cortos para transmitirse en
radio, es fundamental para la comunicación en salud. El propósito del taller fue
capacitar al personal salubrista en este tema.
Esta capacitación se basó también en la comunicación participativa, puesto que el
taller “Elaboración de cuñas radiales culturalmente adaptadas” se desarrolló bajo
esta metodología y con esto se cumple lo que menciona White (2003) al
71
determinar que incluye la participación activa de las personas en la interacción, el
diálogo, la participación y la toma por consenso de decisiones y acciones.
Precisamente fue el diálogo constante a través de una charla participativa y de
trabajos en grupos dados en el taller lo que enriqueció el conocimiento.
Vemos que en el desarrollo de este taller se cumplieron las 6 funciones de la
comunicación participativa que establece Servaes y Malikao (2002):
• El medio, que en este caso fue la elaboración de cuñas radiales, se efectuó
bajo una línea democrática pues fue el consenso de los participantes de
los distintos grupos de trabajo los que establecieron la toma de decisiones.
• Están en oposición a las corporaciones multinacionales que solo pretenden
vender productos o ideas, pues la intención de las cuñas radiales no eran
con fines lucrativos.
• La finalidad del taller fue buscar la liberación de los grupos lingüísticos y
étnicos pues se pretende, por medio de estos mensajes, la adaptación
cultural y la traducción a los idiomas maternos de las comunidades.
• Se determina una igualdad en las distintas clases sociales, al empoderar a
la comunidad en la toma de decisiones de los mensajes y productos
comunicativos pertinentes a su entorno a nivel departamental y no de
forma impuesta por parte de área central.
• Al trabajar las cuñas radiales por área de salud departamental de manera
autónoma, se estable este taller de forma “molecular” y no en una unidad
homogeneizada y uni-dimensional.
• Se puede determinar, por medio de las cuñas radiales producidas al final
del taller, que hubo una recepción creativa y variada del personal salubrista
capacitado.
Otro factor importante fue la experiencia basándose en la mediación pedagógica
incluyendo los elementos como participación, creatividad, expresividad y
relacionalidad que establece Gutiérrez y Prieto (1991). Al implementarlo en el taller
72
el rol fundamental del capacitador fue demostrar con su desempeño que es capaz
de ayudar en forma indirecta al alumno a aprender de manera significativa,
partiendo de sus conocimientos previos, motivando la construcción del
conocimiento, la reflexión y transferencia de lo aprendido, y brindado ayudas
cuando el salubrista ya no pueda avanzar por sí sólo, además de favorecer la
cooperación y un ambiente idóneo en el taller. El capacitador cumplió con las
cualidades de docente en la mediación pedagógica que se establecen en el Marco
Teórico de la presente investigación:
• Se tenía una clara concepción del aprendizaje.
• Se establecieron relaciones empáticas con los interlocutores
• Se dio cabida a lo alternativo.
• Se constituyó una fuerte instancia de personalización.
• Hubo dominio del contenido.
• Y se facilitó la construcción del conocimiento.
La interculturalidad fue otro elemento muy presente en el taller, pues se
compartieron las experiencias en las distintas culturas de nuestro país
representados por los asistentes, hablando de las diferentes percepciones de un
tema según la cosmovisión de cada individuo. Al elaborar las cuñas se tuvo la
oportunidad de hacer traducciones al idioma maya que ellos dominaban,
cumpliendo con ello con los Acuerdos de Paz firmados en 1996.
La experiencia más gratificante fue la elaboración de las cuñas basándose en la
“Guía para la elaboración de cuñas radiales” que se les proporcionó, pues ellos
tuvieron la experiencia, muchos por primera vez, de estar en la pre-producción,
producción y post-producción de una cuña radial, llevándose el conocimiento y la
capacidad para repetir el proceso, cumpliendo con los tres elementos (auto-
gestión, acceso y participación) que la UNESCO establece en el segundo discurso
sobre comunicación participativa dado en la reunión en Belgrado en 1977.
73
VI. RECOMENDACIONES
• Promover el desarrollo de temas de salud para mejorar la calidad de vida
en nuestro país, principalmente en el área rural.
• Basarse en la metodología de la comunicación participativa para fomentar
el diálogo en las personas a las que se pretende influenciar, evitando que la
comunicación sea de forma unidireccional.
• En cualquier forma de enseñanza ya sea a través de clases o talleres,
basarse en el método de mediación pedagógica en donde se pone mayor
énfasis en los medios para la enseñanza, en la experiencia más que en la
teoría, en la relación de facilitador entre el alumno y el maestro o
capacitador, en el diálogo y en proporcionar un ambiente participativo.
• Continuar en la capacitación constante del personal salubrista, y a todos
aquellos que se dedican a la comunicación en salud, en la elaboración de
productos comunicativos como spots de televisión, diagramación,
programas de radio, volantes, entre otros.
• La necesidad de escuchar no se debe limitar únicamente a los que están
del lado de los receptores. Debe involucrarse tanto a los gobiernos como a
los ciudadanos, a los pobres y a los ricos, a los planificadores y
administradores y a su población meta.
• Enfatizar siempre en la adaptación cultural del público objetivo para que el
mensaje sea recibido y genere una retroalimentación correcta y constante
para generar el diálogo.
74
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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ITS/VIH/SIDA, dirigido a jóvenes universitarios. Tesis. Universidad Rafael
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Pérez C., López G. & Tinajero G. (2008) Los cursos en línea como productos
mediáticos: Análisis de un Caso. Tecnología y Comunicación Educativas Año
21, No. 46
ANEXOS
Anexo no.1
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE CUÑAS RADIALES CULTURALMENTE
ADAPTADAS.
Guía para la elaboración de cuñas
radiales culturalmente adaptadas
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Anexo no.2
CUESTIONARIO PARA ANALISIS DE CUÑAS RADIALES
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Anexo no.3 FOTOS DE TALLERES
A continuación se adjuntan algunas fotografías sobre los talleres impartidos al
personal salubrista.
Anexo no.4 Cuñas Radiales
A la presente tesis se adjunta el conteniendo las cuñas radiales que los alumnos
produjeron en el taller y que fueron pautados en las radios locales, financiado por
la Organización Panamericana de la Salud (OPS).