ŠTA JE OKOLINSKA DOZVOLA ? Okolinska dozvola je upravni akt koji izdaje nadležno ministarstvo za pogone i postrojenja koji imaju ili mogu imati negativan uticaj na okoliš. Okolinska dozvola se pribavlja u slijedećim slučajevima: 1.izgradnje i puštanja u rad novih pogona i postrojenja 2.znatne izmjene u radu postojećih pogona i postrojenja 3.postojeće pogone i postrojenja za koje su izdate dozvole prije stupanja na snagu Zakona, i to najkasnije do 2008.godine Okolinska dozvola (u slučajevima 1. i 2.) ima za cilj da investitor u najranijoj fazi razvoja projekta predvidi mjere za sprječavanje negativnog uticaja koji projekt može imati na okoliš. Stoga, okolinsku dozvolu treba pribaviti prije urbanističke, te prema članu 73. stav 2 Zakona o prostornom uređenju Kantona Sarajevo («Službene novine Kantona Sarajevo», broj 10/04), priložiti je uz zahtjev za izdavanje urbanističke saglasnosti. Izdavanje okolinske dozvole je regulirano Zakonom o zaštiti okoliša F BiH («Službene novine Federacije BiH» broj 33/03, članovi 68-72). Za pogone i postrojenja za koje nije potrebno pribavljanje okolinske dozvole, nadležni organ će kod izdavanja urbanističke saglasnosti, voditi računa o ispunjenju zahtjeva zaštite okoliša (član 67. Zakona o zaštiti okoliša F BiH). Rok za dobivanje dozvole je 120 dana od dana podnošenja zahtjeva za dozvolu. KOJE VRSTE POGONA I POSTROJENJA TREBAJU OKOLINSKU DOZVOLU? Pogoni i postrojenja koji podliježu obavezi pribavljanja okolinske dozvole definirani su: 1. Pravilnikom o pogonima i postrojenjima za koje je

obavezna procjena uticaja na okoliš i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu (“Službene novine Federacije BiH” broj 19/04) od 10.04.2004.godine - (u daljnjem tekstu Federalni pravilnik)

2. Pravilnikom o pogonima i postrojenjima koji mogu biti

izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu (“Službene novine Kantona Sarajevo” broj 19/04) od 10.08.2004.godine) – (u daljnjem tekstu Kantonalni pravilnik).

Okolinska dozvola se izdaje za pogone i postrojenja iz slijedećih djelatnosti: energetika, hemijska industrija, metalna industrija, mineralna industrija, infrastrukturni projekti, upravljanje otpadom, ekstraktivna industrija, poljoprivreda i šumarstvo, prehrambena industrija, tekstilna, kožarska, drvna i papirna industrija i turizam i zabava. KO IZDAJE OKOLINSKU DOZVOLU? Za slijedeće pogone i postrojenja, shodno Federalnom pravilniku, okolinsku dozvolu izdaje Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša: • pogoni i postrojenja ili znatne izmjene postojećih pogona i

postrojenja za koje Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša obavezno provodi proceduru Procjene uticaja na okoliš u postupku izdavanja okolinske dozvole

• pogoni i postrojenja ili znatne izmjene postojećih pogona i postrojenja za koje će Federalno ministarstvo odlučiti da li je potrebna procjena uticaja na okoliš u postupku izdavanja okolinske dozvole

• pogoni i postrojenja za koje nije obavezna procjena uticaja na okoliš, a koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu izdatu od strane Federalnog ministarstva

• pogoni i postrojenja kod kojih postoji opasnost od nesreća većih razmjera, a koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu izdatu od strane Federalnog ministarstva

Kantonalno ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša izdaje okolinsku dozvolu u skladu sa Kantonalnim pravilnikom za pogone i postrojenja za koje nije potrebna Procjena uticaja na okoliš i pogone i postrojenja ispod pragova utvrđenih Federalnim pravilnikom.

ŠTA JE PROCJENA UTICAJA NA OKOLIŠ? U skladu sa odredbama Zakona o zaštiti okoliša (“Službene novine F BiH” broj 33/03) pojedini pogoni i postrojenja prije izdavanja okolinske dozvole moraju proći proceduru Procjene uticaja na okoliš (PUO), te izraditi Studiju uticaja na okoliš(SUO). PUO obuhvata identifikaciju, opis i procjenu direktnih i indirektnih uticaja projekta ili aktivnosti na: ü ljude, biljni i životinjski svijet, ü zemljište, vodu, zrak, klimu i prostor, ü materijalna dobra i kulturno naslijeđe, ü međudjelovanje gore navedenih faktora. KO JE NADLEŽAN ZA PUO? Proceduru procjene uticaja na okoliš (PUO) provodi Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša koje izdaje i okolinsku dozvolu za pogone i postrojenja za koja je obavezna procjena prema Federalnom pravilniku. KO IZRAĐUJE SUO? Studiju uticaja na okoliš (SUO) mogu raditi firme koje ispunjavaju uslove i kriterije propisane od strane Federalnog ministra prostornog uređenja i okoliša. Nadležni organ Federacije neće izdati urbanističku saglasnost za projekte za koje je obavezna procjena uticaja na okoliš ukoliko uz zahtjev nije dostavljena okolinska dozvola (Član 54.Zakona o zaštiti okoliša).

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

KAKO IZGLEDA ZAHTJEV ZA IZDAVANJE OKOLINSKE DOZVOLE? Zahtjev za izdavanje okolinske dozvole sadrži: § ime i adresu operatora/investitora; § lokaciju pogona i postrojenja kao i opis: ü pogona i postrojenja i aktivnosti (plan, tehnički opis

rada, itd); ü osnovnih i pomoćnih sirovina, ostalih supstanci i

energije koja se koristi ili koju proizvodi pogon i postrojenje;

ü izvora emisija iz pogona i postrojenja; ü stanja lokacije pogona i postrojenja; ü prirode i količine predviđenih emisija iz pogona i

postrojenja u okoliš (zrak, voda, tlo) kao i identifikacija značajnih uticaja na okoliš;

ü predloženih mjera, tehnologija i drugih tehnika za sprečavanje ili ukoliko to nije moguće, smanjenje emisija iz postrojenja;

ü mjera za sprečavanje produkcije i za povrat korisnog materijala iz otpada koji producira postrojenje;

ü ostalih mjera radi usklađivanja sa osnovnim obavezama operatora posebno mjera nakon zatvaranja postrojenja;

ü mjera planiranih za monitoring emisija unutar područja i/ili njihov uticaj;

ü predviđenih alternativnih rješenja; § kopiju zahtjeva za dobivanje drugih dozvola koje će

biti izdate zajedno sa okolinskom dozvolom , § netehnički rezime. OKOLINSKA DOZVOLA SADRŽI § granične vrijednosti emisija za zagađujuće materije § uvjete za zaštitu zraka, tla, voda, biljnog i životinjskog

svijeta § mjere za upravljanje otpadom koji proizvodi pogon i

postrojenje § mjere za minimizaciju prekograničnog zagađenja § sistem samomonitoringa uz određivanje metodologije i

učestalosti mjerenja § mjere vezane za uvjete rada u vanrednim situacijama

KORAK PO KORAK DOZVOLA! 1. Investitor se obraća nadležnom općinskom organu sa

zahtjevom za dobivanje informacija o mogućnosti i potrebnim dozvolama za realizaciju svoje investicije.

2. Nadležni općinski organ provjerava prostorno-plansku dokumentaciju. Ukoliko namjeravana investicija nije u skladu sa prostorno-planskom dokumentacijom, investitor se informira da realizacija investicije nije moguća na predmetnoj lokaciji. Ukoliko da, investitor se upućuje koje su mu dozvole potrebne za realizaciju investicije.

3. Potom se provjerava da li se pogon i postrojenje nalazi na spisku pogona i postrojenja Federalnog ili Kantonalnog pravilnika, odnosno da li je za pogon i postrojenje u koji se investira potrebno pribaviti okolinsku dozvolu prije urbanističke saglasnosti.

4. Ukoliko se pogon ili postrojenje ne nalazi ni na jednom spisku, ne podliježe obavezi pribavljanja okolinske dozvole, te investitor započinje proceduru potrebnu za dobivanje urbanističke saglasnosti.

5. Ukoliko je pogon ili postrojenje na spisku pogona iz Federalnog pravilnika investitor se upućuje u Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoliša. Federalno ministarstvo upoznaje investitora o kompletnom postupku dobivanja okolinske dozvole. Investitor priprema dokumentaciju i podnosi Zahtjev shodno dobivenim uputama.

6. Ukoliko pogon i postrojenje spada u kategoriju pogona i postrojenja definiranih Kantonalnim pravilnikom, investitor se upućuje na Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo. Investitor priprema dokumentaciju i podnosi Zahtjev za izdavanje okolinske dozvole.

7. Nakon dobivanja Okolinske dozvole, investitor može kompletirati zahtjev za podnošenje urbanističke saglasnosti nadležnom organu.

Napomena: Navedena procedura se odnosi na nova postrojenja. Procedura za postojeće pogone i postrojenja koja trebaju dobiti dozvolu do 2008. godine, isključuje tačke 1,2 i 7.

Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša

Reisa Dž. Čauševića 1, Tel. 202-954 ili 215-855

KANTON SARAJEVO

MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA

OBAVIJEST PODNOSIOCIMA ZAHTJEVA ZA IZDAVANJE

OKOLINSKE DOZVOLE

Septembar, 2004. godine

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com