“Результати проведення

громадського моніторингу

державних закупівель та

можливості їх застосування”

Закон України Про здійснення державних закупівель

Стаття 9. Громадський контроль у сфері державних закупівель

Громадський контроль забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо державних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до цього Закону.

2. Замовники і учасники процедур закупівель та Уповноважений орган повинні сприяти залученню громадськості до здійснення контролю у сфері закупівель відповідно до законів України "Про об'єднання громадян," "Про звернення громадян" і "Про інформацію"

ПРОБЛЕМАПРОБЛЕМА• Непрозорість у сфері державних

закупівель• Неефективне витрачання коштів• Недостатня якість товарів та послуг• Втрата довіри до влади з боку громадян• Відсутність контролю з боку

громадськості, її пасивність

Проекти Центру, щодо моніторингу державних Проекти Центру, щодо моніторингу державних закупівельзакупівель

2011 р

«Створення Методики, яка дозволить громадськості аналізувати діяльність тендерних комітетів у освітянській сфері.» Проект здійснювався у Рівненській, Херсонській та Чернігівській областях за підтримки МФ «Відродження»

2012 р

Всеукраїнський коаліційний проект “Реалізація методики громадського моніторингу – основа прозорості державних закупівель.” Проект здійснюватиметься за підтримки USAID, PUCT-UNAITER, Фонд Східна Європа та МФ «Відродження» у Волинській, Дніпропетровській, Донецькій, Запоріжській, Львівській, Херсонській, Чернігівській областях та м. Києві

МЕТА ПРОЕКТІВМЕТА ПРОЕКТІВ

Впровадити через мережу громадських аудиторів комплекснусистему громадського моніторингу діяльності

тендерних комітетів

Покращити підзвітність та прозорість влади через активізацію

громадян

ІСТОРІЯ УСПІХІВІСТОРІЯ УСПІХІВ•Створена Методика громадського аудиту діяльності тендерних комітетів в галузі освіти;•Створена мережа громадських аудиторів ( в Херсоні, Рівному, Чернігові, Луцьку, Львові, Донецьку, Дніпропетровську, Запоріжжі, Києві);•Близько 100 публікацій в ЗМІ щодо процесу, результатів та наслідків проведення державних закупівель в сфері освіти.

ІСТОРІЯ УСПІХІВІСТОРІЯ УСПІХІВВиявлені типові порушення:• закупівля окремих (сезонних) товарів за

завищеними цінами;• заниження цінової пропозиції на окремі групи

товарів та послуг з метою виграшу тендеру, з подальшим постачанням продуктів та послуг низької якості;

• заниження цінової пропозиції з метою уникнення проведення тендерів;

• відсутність у доступній формі інформації про організацію торгів (річний план закупівель)

ІСТОРІЯ УСПІХІВІСТОРІЯ УСПІХІВ

РІВНЕ:під тиском громадськості та за наявності політичної волі місцевої влади, склад тендерного комітету Рівненського міськвиконкому був відправлений у відставку

ІСТОРІЯ УСПІХІВІСТОРІЯ УСПІХІВЧЕРНІГІВ:

виявлені способи уникнення проведення відкритих торгів – цінові пропозиції на певні види товарів встановлюються на рівні 99950 грн. виявлені випадки суттєвого заниження цін на закупівлю вершкового масла (41.57 при середній ціні 67.75), що може свідчити про закупівлю спреду замість масла

ІСТОРІЯ УСПІХІВІСТОРІЯ УСПІХІВХЕРСОН:

виявлені випадки відсіювання учасників тендерних закупівель за непрозорими критеріями, завищені ціни на окремі продукти харчування - обласним відділенням Антимонопольного комітету проведено перевірку усіх відділів та управлінь освіти Херсонської області, порушені карні справи

11

Більш детально з результатами моніторингової кампанії можна ознайомитися в аналітичному підсумковому звіті

ДО ЧОГО ПРАГНЕМО?ДО ЧОГО ПРАГНЕМО?

Підзвітність, підконтрольність влади

Покращення надання послуг та товарів

Активізація громадян

КОРОТКОСТРОКОВІ РЕЗУЛЬТАТИКОРОТКОСТРОКОВІ РЕЗУЛЬТАТИ

громадські активісти зможуть аналізувати та контролювати діяльність тендерних комітетів

збільшення загального рівня усвідомлення громадянами наслідків від існування системи неефективних державних закупівель

громадськість ефективно впливатимена діяльність тендерних комітетівна місцевому рівні

ДОВГОСТРОКОВІ РЕЗУЛЬТАТИДОВГОСТРОКОВІ РЕЗУЛЬТАТИ

Активізація взаємодії громадських організацій з органами місцевої влади

Більш прозора діяльність тендерних комітетів в подальшому консолідація зусиль громадськості у здійсненні ефективного громадського контролю за перебігом державних закупівель

Посилення громадського контролю за перебігом основних етапів процесу закупівлі товарів та послуг з боку тендерних комітетів

застосування публічного тиску та громадськогоконтролю в подальшому на відповідному локальному рівні за перебігом державних закупівель

зміцнення співпраці між місцевою владою тагромадським сектором шляхом підвищення довіри до місцевої влади

«Центр політичних студій та аналітики» був заснований у 2005 р. Є членом партнерств: Новий Громадянин, За доброчесні державні закупівлі, Української асоціації оцінювання, партнерства Відкритий уряд, громадянської кампанії «ЧЕСНО».

Провів більше 130 заходів по всій Україні.

Має представництва та організацій-партнерів в усіх областях України

Детальніше про діяльність Центру та його проекти можна знайти в мережі Інтернет

www.cpsa.org.ua

www.access-info.org.ua