Mitt liv - mine valg!Selvstendighet og styrkede rettigheter for jenter i to av verdens fattigste land

Søknad til Operasjon Dagsverk 2014

2

Innledning 3

Hvorfor jobbe med jenter og styrking av deres rettigheter og innflytelse over eget liv? 4

Hva skal «Mitt liv – Mine valg» bidra til? 5Om programmet Delmål 1-4 6-9

Hvem skal programmet jobbe sammen med? 11MålgrupperIntegrering av ungdom med funksjonshemminger og andre sårbare grupper

Hvor skal programmet gjennomføres? 12-13Situasjonsbeskrivelse

Programområder

Risikofaktorer

Om Utviklingsfondet 14

Ungdom i fokus – Utviklingsfondets kompetanse og erfaring fra å jobbe med ungdom 15

Kampanje- og informasjonsarbeid 16

Organisering av programmet 17-19Utviklingsfondets rolle og merverdiFordeling av ansvar og rollerNasjonale og lokale myndigheters rolleSamarbeidspartnere

ØkonomiBudsjett

Rutiner for oppfølging 20

Innholdsfortegnelse

Kontakperson for Utviklingsfondet:Elin Cecilie RanumNestleder i Utenlandsavdelingenelin@utviklingsfondet.noTelefon: 2310-9601 /96229600

3

Fra de er født møter jenter i Etiopia og Malawi hindringer som begrenser deres mulighet til å få utdanning og til å ta egne valg. Både der og mange andre steder i verden må de kjempe ekstra hardt for sine rettigheter – fordi de er født som jenter. Det at jenter ikke får være med å påvirke og forme sine egne liv og samfunnet de lever i er dypt urettfer-dig. Det er også en av de største hindringene for utvikling.

Derfor ønsker Utviklingsfondet å fokusere spesielt på jenter i denne OD-søknaden. Vi skal jobbe for at jenter får en trygg skolegang og mulighet til å fullføre grunnskolen. Vi vil at jenter skal kunne utdanne seg. Vi vil at de skal få en jobb eller ha muligheten til å opprette egne bedrift-er slik at de får egne inntekter. Vi vil at jenter selv skal bestemme når de vil bli mor og gifte seg. Og vi vil at jenter skal bestemme over sin egen kropp, sitt eget liv og være med på å endre samfunnet de er en del av.

For å få til dette må vi også ha med guttene. Vi vet at for å få til mer likeverd og likestilling mellom kjønnene, må guttenes holdninger endres. Guttene må få økt kunnskap og forståelse om rettigheter og likestilling. Og de må være med å kjempe sammen med jentene om et bedre og mer rettfer-dig samfunn, hvor gutter og jenter har samme rettigheter og hvor ungdoms kunnskap og styrke er anerkjent og verdsatt.

Denne OD satsningen vil føre til at:• Jenter fullfører grunnskolen• Jenter tar yrkesutdanning• Jenter har jobb og egen inntekt• Jenters rettigheter respekteres• Ungdom setter dagsorden og er med på beslutninger

som angår deres framtid• Ungdom engasjerer seg og tar vare på miljøet

Utviklingsfondet har valgt dette temaet fordi vi vet at det nytter. Vi vet at sammen med lokale samarbeidspart-nere og ikke minst – ungdom, både i Norge og landene vi jobber i –gjøre vi en forskjell. Vi ønsker å invitere Operasjon Dagsverk med på et skikkelig solidaritetsløft for jenter, og gutter, på landsbygda i Malawi og Etio-pia. Dette er ungdom som altfor ofte blir oversett. Den enorme kunnskapen, energien og ikke minst viljen de har til å skape endring blir altfor sjelden verdsatt. Vi vet at det er tusenvis av ungdom som vil gjøre en forskjell, og de er ikke redde for å gripe mulighetene når de først ligger der. Dette OD programmet vil føre til økte mu-ligheter der de trengs.

Innledning

“Jeg tror det kommer en dag for alle unge kvinner. En dag da vi kan ta våre egne valg, da vi fritt vil kunne delta i beslutningsprosesser. En dag da jentebarn fra fødselen av aksepteres for hvem de

er og deres evner anerkjennes. Vi, unge kvinner, har rett til å strekke oss bortenfor kjøkkenet. Vi fortjener bedre. Det er aldri for sent å gi jenter håp om en bedre morgendag.”

Norice Kumwenda, 18 år, Malawi.

4

Hvorfor jobbe med jenter og styrking av deres rettigheter og innflytelse over eget liv?

I land som Etiopia og Malawi møter unge jenter store hindringer som gjør det vanskelig å skape den framtiden de selv ønsker. Mange av disse hindringene er der kun fordi de er født som jenter. Jentene står ofte bakerst i køen hvis foreldrene må velge hvem av ungene de har råd til å sende på skolen. Og de fleste av dem som begynner, full-fører aldri grunnskolen. I stedet for å sitte på skolebenken går mange jenter ufrivillig inn i ekteskap og morsrollen i svært ung alder. I store deler av Etiopia er kjønnslemles-telse av jenter utbredt. Jenter er utsatt for vold og over-grep fra ulike hold, fra familiemedlemmer til lærere og medelever. De er mer utsatt for å bli smittet av HIV/AIDS enn gutter, og mangler grunnleggende kunnskap om hvordan smittsomme sykdommer eller uønsket gra-viditet kan forebygges.

Det tradisjonelle kjønnsrollemønsteret står sterkt. Jenter og kvinner har lange arbeidsdager. Fra de er små hjelper jenter til med å hente vann og ved, de lager mat, passer mindre søsken eller har ansvar for å passe husdyra. Og det fortsetter de med også i sitt voksne liv. Men til tross for hardt arbeid har de ikke egne penger, fordi det er mannen som bestemmer.

Disse faktorene fratar unge jenter muligheten til å bestemme over eget liv. Og det er ikke bare dypt urettfer-dig, men hemmer også samfunnsendringer. Økt likestill-ing bidrar til mer utvikling.

Arbeid med ungdom i samfunn hvor forskjellene mel-lom jenter og gutter er så store som i Malawi og Etiopia, må ta hensyn til jenters spesielle sårbarhet for å være vel-lykket. Derfor ønsker Utviklingsfondet og våre partnere å styrke jenters rettigheter og mulighet til å påvirke eget liv og framtid. Utdanning, lønnet arbeid og kontroll over

inntekter er viktig for å styrke jenters selvstendighet, og vil gi dem verdifull kunnskap og erfaring for framtiden. Det er også viktig å redusere omfanget av skadelige skik-ker, som tidlig ekteskap og kjønnslemlestelse, og endre inngrodde holdninger som frarøver jentene selvtillit og tro på seg selv som et likeverdig menneske.

Organisering, deltakelse og innflytelse over beslutninger, enten i skolesammenheng eller miljøgrupper er med på å bygge selvtillit. Vi vet at unge jenter er sterke og handle-kraftige. Vi ønsker å jobbe sammen med unge jenter og gutter slik at de kan bruke denne styrken til å utvikle seg til viktige endringsagenter og skape en bedre framtid for yngre generasjoner i Etiopia og Malawi. Både jenter og gutter må være med i beslutninger som angår deres liv og framtid, og samfunnene de bor i. Ungdom ønsker å være med når dagsorden skal settes, og deres forslag til løs-ninger og endringer er avgjørende for samfunnsutviklin-gen. Derfor er bevisstgjøring, organisering og deltakelse en viktig del i dette programmet.

Ungdom har vært involvert i diskusjon og planlegging av aktiviteter i både Etiopia og Malawi. Programmets mål og aktiviteter er basert på forslagene fra ungdom og partnere i begge land.

Vi har valgt å jobbe med både Malawi og Etiopia fordi ungdommene og partnerne i begge land har viktige er-faringer som vil kunne styrke programmet. Erfaringer fra deltakelse og styrking av kvinners rettigheter i Malawi vil styrke arbeidet i Etiopia. Erfaringer fra organisering og utdanningsarbeid i Etiopia vil styrke tilsvarende arbeid i Malawi. For ungdom er det også motiverende å være del av noe større – et program som går utover landegrensene inspirerer og styrker ungdom til å gjøre en ekstra innsats.

5

Programmets hovedmålProgrammets overordnede mål er å gi jenter i Etiopia og Malawi økt selvstendighet og større innflytelse over sitt eget liv. Jenter med utdanning og egne inntekter, og som er bevisste sine rettigheter, vil være viktige rollemodeller for andre jenter i framtiden. Vi ønsker å endre jenter og gutters syn på og kunnskap om egne rettigheter, og jobbe for at de selv er med å skape seg en bedre framtid. For at programmet skal føre til varige endringer, er det også viktig at foreldre, lærere og lokale myndigheter får et mer positivt syn på ungdom og verdsetter ungdoms kunnskap og ideer. Tiltakene som vil bli iverksatt for å oppnå dette målet vil variere i de ulike prosjektområdene. Men de viktigste aktivitetene er skissert under hvert delmål.

Programmet skal føre til at:• Flere jenter fullfører ungdomsskolen• Flere jenter tar praktisk yrkesutdanning og får egne

inntekter• Ungdom er endringsaktører og kjemper for sine ret-

tigheter• Ungdom tar vare på miljøet

Om programmet: Hva skal «Mitt Liv – Mine Valg» bidra til?

Utfasing og langsiktige effekter: Gode planer for utfasing er avgjørende for langsiktige ef-fekter. Utfasingsplan vil utarbeides samtidig som langtid-splanen utformes. Sterke ungdomsorganisasjoner, samar-beid med og påvirkningsarbeid mot lokale myndigheter er viktig for resultatenes framtidige bærekraft og langsiktige effekt. Effektene vil forsterkes gjennom Utviklingsfondet og våre partnernes øvrige arbeid i programområdene. Satsningen vil føre til langsiktige, positive endringer som:• Økt likestilling: Ved å redusere forskjellene mel-

lom kjønnene og styrke jenter og unge kvinners ret-tigheter vil programmet legge grunnlaget for en bedre utvikling. Økt bevissthet om skadelige skikker vil føre til at færre jenter blir kjønnslemlestet, giftet bort eller blir mødre i ung alder

• Jenter som rollemodeller: De vil bane vei og motivere andre jenter til å kjempe for sine rettigheter og ta egne valg.

• Ungdom som positive endringsaktører: Organiser-ing, deltakelse og økt bevissthet om rettigheter vil

bidra til en ny generasjon ledere. Gjennom kunnska-pen ungdommene tilegner seg underveis i program-met, vil det bli mulig å skape en ny kultur for ledelse og deltakelse. Ungdommer vil være med på å skape samfunnsendringer og sette dagsorden.

• Bedre tilgang til utdanning: Holdningsendringer og økt bevissthet om viktigheten av skolegang hos dagens og framtidens foreldre vil føre til at flere prioriterer utdanning. Programmet vil skape varige endringer i det offentlige utdanningstilbudet på landsbygda og gjøre det mer tilgjengelig og tryggere for jenter. Dette vil også gi jenter mulighet til å innta viktige posis-joner samfunnet og konkurrere om jobber på samme grunnlag som gutter/menn

• Økonomisk selvstendighet: Programmet vil tilby relevant yrkesopplæring og legge til rette for at flere unge kvinner deltar aktivt i yrkeslivet. Egne inntekter fører til økt økonomisk selvstendighet, og er også vik-tig for fattigdomsbekjempelse.

6

Det er mange grunner til at jenter ikke går på eller full-fører grunnskolen. For mange foreldre er det vanskelig å prioritere skolegang for barna. Dette er ikke fordi de ikke ønsker alt godt for barna sine, men fordi de har dårlig råd og er og er avhengig av barnas arbeidskraft for å overleve. Mange familier har ikke mulighet til å kjøpe skrivebøker, blyanter eller ryggsekker.

Mange unger på landsbygda har for lite mat store deler av året. De som går på skolen, får lite utbytte av skoledagen når de går på tom mage. For mange er skoleveien lang, og særlig for jenter er skolehverdagen full av farer. Over-grep og trakassering fra medelever, lærer eller andre på vei til eller mens de er på skolen er vanlig. Dette fører til at mange jenter ikke vil gå på skolen, og foreldrene deres er også redde for å sende jentene dit.

Bevisstgjøring om viktighet av skolegang: Vi skal jobbe med familier og lokalsamfunn for å skape økt forståelse om viktigheten av skolegang.

Tryggere skoler: Skape økt forståelse hos lokale myn-digheter, lærere og lokalsamfunn om rettigheter og viktigheten av å forebygge overgrep og trakassering på skoleveien eller i skoletiden. Dette vil omfatte alle elever for å sikre en tryggere skolegang for jenter.

Dyrking av skolemat i skolens områder: Vi skal op-prette kjøkkenhager på skolens områder hvor elevene selv er med på å dyrke sin egen skolemat. Et måltid om dagen vil gjøre at flere familier sender ungene på skolen, og elevene vil kunne konsentrere seg og ta til seg kunnskap.

Støtte til utdanning: Jenter og gutter fra fattige familier vil få det mest nødvendige skolematerialet slik at de kan sende ungene på skolen uten at det koster noe.

Bedre fasiliteter på skolene: I samarbeid med skolene og utdanningsmyndighetene skal programmet bygge egne toalett for jenter, og iverksette enkle tiltak for å forbedre hygiene.

Forventede resultater:• Jenter fullfører grunnskole• En tryggere skolehverdag for jenter• Et skolemåltid om dagen

Delmål 1: Flere jenter fullfører grunnskolen

7

Grunnleggende kunnskap og ferdigheter i praktiske yrk-er kan være avgjørende for framtida til mange unge. For ungdom har også opplæringen i seg selv en verdi. Bare det å beherske et yrke styrker selvtilliten og gjør dem bedre rustet til å møte framtiden. Det gir dem også større mulighet til å få jobb og egne inntekter. Dette er spesielt viktig for at jenter skal få økt selvstendighet og styring over eget liv. Kombinert med enkel opplæring i å drive bedrift kan yrkesopplæring bidra til å fremme ungt en-treprenørskap. Dette er et godt alternativ for ungdom på landsbygda.

Både jenter og gutter er framtidens bønder. Mange le-ver, og vil alltid leve av jordbruk, men de mangler tilgang på opplæring i hvordan de kan best kan møte klimaen-dringene. Grunnleggende, praktisk jordbruksopplæring vil føre til at både jenter og gutter står bedre rustet til å tilpasse produksjonen til klimaendringene, og dermed fø seg selv og familien i framtiden. Derfor vil opplæring i klimatilpasset og bærekraftig jordbruk være en del av yrkesopplæringen.

Yrkesopplæringskurs: Samarbeid og koordinering med eksisterende yrkesopplæringstilbud, først og fremst of-fentlige, men også private der det finnes. Programmet skal bidra til å tilrettelegge utdanningen og identifisere tema som er etterspurt i lokalsamfunnene. Ungdommer vil få støtte til materiale for å fullføre utdanningen.

Ungt entreprenørskap: I forbindelse med yrkesop-plæringen skal ungdom få kurs i hvordan starte og drive små bedrifter. For å støtte ungdom som ønsker å starte egne bedrifter, vil programmet tilby veiledning og opp-følging. Det skal også opprettes gunstige låneordninger for ungdom. Når lånene tilbakebetales, vil pengene kunne brukes til lån for andre ungdommer. Slik går pengene på omgang og flere nyter godt av de samme pengene. Spare- og lånegrupper vil også bli etablert.

Praksisplasser og integrering i arbeidsmarked: Samar-beid med offentlig og privat sektor for å øke tilbudet om praksisplasser, etablere nettverk som gjør det lettere for ungdom å komme i jobb.

Jordbruk: Praktisk opplæring i bærekraftig jordbruk og klimaendringer, innføring i enkle teknikker for å tilpasse seg klimaendringene. Kjøkkenhager i skolene hvor ung-dom selv har ansvar for å dyrke mat vil gi dem praktisk erfaring i bruken av teknikkene.

Forventede resultater:• Jenter har yrkesfaglig utdanning• Jenter har egne inntekter• Unge bønder er bedre rustet til å møte klimaendrin-

gene

Bedre muligheter for framtidens bønder“Bærekraftige jordbruksmetoder kan være så mangt. Hovedpoenget er at vi ikke må tilføres for mye kunstgjød-sel, men heller bruke næringsstoffer som er fornybare og at det brukes lite sprøytemidler. Det er fullt mulig hvis man bruker lokale sorter som er tilpasset klimaet, dyrker planter som har gode egenskaper for hverandre ved siden av hverandre, har trær i nærheten av gårder for å holde på vannet i jorda og hindre erosjon og jobber på lag med insekter, larver, sopp og mikroorganismer i jorda. Kort sagt - bærekraftig jordbruk spiller på lag med det økosys-temet dyra eller jordene er en del av.” Fra Spires nettsider

Delmål 2: Jenter har yrkesfaglig utdanning

BEDRE MULIGHETER FOR FRAMTIDENS BØNDER

“Bærekraftige jordbruksmetoder kan være så man-gt. Hovedpoenget er at vi ikke må tilføres for mye kunstgjødsel, men heller bruke næringsstoffer som er fornybare og at det brukes lite sprøytemidler. Det er fullt mulig hvis man bruker lokale sorter som er tilpasset klimaet, dyrker planter som har gode egenskaper for hverandre ved siden av hverandre, har trær i nærheten av gårder for å holde på van-net i jorda og hindre erosjon og jobber på lag med insekter, larver, sopp og mikroorganismer i jorda. Kort sagt - bærekraftig jordbruk spiller på lag med det økosystemet dyra eller jordene er en del av.” Fra Spires nettsider

8

Ungdom er ofte ekskludert fra beslutningsprosesser, også når det berører dem selv. Mange kjenner ikke sine rettigheter. Mangel på informasjon om og kjennskap til grunnleggende rettigheter er spesielt utbredt blant jenter. Kjønnslemlestelse og tidlig ekteskap frarøver unge jenter kontroll over egen kropp og eget liv. Seksualitet og bruk av prevensjon er tabubelagte tema, og vanskeliggjør fore-bygging av HIV/AIDS, andre seksuelt overførbare syk-dommer og tidlig graviditet. Tabubelagte tema må settes på dagsorden, og økt bevissthet om temaet, hos både jenter og gutter og deres familie, vil bidra til å redusere omfanget av dette.

Det er også viktig at ungdom får egne møteplasser for å kunne organisere seg, diskutere og fremme sine egne krav. I Malawi vil programmet jobbe aktivt for å fremme ungdoms rettigheter gjennom opplysningsarbeid og på-virkning av lokale og sentrale myndigheter. Ungdom-men vil selv utarbeide forslag og bidra med eksempler og utfordringer, og arbeide for å påvirke myndigheter i sine lokalsamfunn. Programmets partnere vil ta ung-dommenes forslag med videre på andre arenaer og in-tegrere ungdom i arbeidet med rettigheter på nasjonalt nivå. I Etiopia er det store begrensninger på rettighets-fremmende arbeid. Der vil diskusjonsgrupper hvor un-gdom kan møtes for å snakke ut om felles utfordringer og mulige løsninger de selv kan ta fatt i være det viktigste tiltaket.

Forebygging av kjønnslemlestelse, og HIV/AIDS: Bev-isstgjøring og samarbeid med foreldre og lokale myn-digheter for å redusere omfanget av kjønnslemlestelse og andre skadelige skikker. Opplæring i reproduktiv helse for å forebygge HIV/AIDS og graviditet i tidlig alder.

Styrke jenters/unge kvinners rettigheter: Bevisstgjøring og opplæring i likestilling og kvinners rettigheter hos jenter og gutter. Kurs i ledelse, fremme unge kvinnelige rollemodeller og talskvinner. Organisere grupper og op-prette diskusjonsfora mellom jenter for erfaringsutvek-sling om tema som berører dem (kropp, seksualitet, vold, karrieremuligheter, jenters rolle i samfunnet og i hjem-met)

Ungdomsrettigheter og deltakelse: Organisering av ungdom, opplæring i rettigheter og påvirkningsarbeid. Etablere diskusjonsfora og møteplasser hvor ungdom kan diskutere utfordringer og løsninger. Vi skal særlig fokusere på rettighetene til unge mennesker med funks-jonshemminger. Dette vil vi gjøre i samarbeid med andre organisasjoner som jobber spesielt med temaet.

Unge kvinner kan! I Malawi vil vi etablere flere “Unge kvinner kan! klubber” (Young Women Can Do It). Erfar-inger fra disse klubbene skal også brukes i Etiopia for å skape arenaer hvor jenter kan møtes i skolesammenheng.

Forventede resultater: • Jenter er organisert• Økt bevissthet og forståelse for jenters rettigheter • Ungdom setter dagsorden og påvirker lokale myn-

digheter• Lovbrudd, som kjønnslemlestelse og tidlig ekteskap

anmeldes til myndigheter• Redusert spredning av HIV/AIDS og tidlig graviditet

Delmål 3: Økt bevissthet om og styrking av ungdommers rettigheter

9

Delmål 4: Ungdom tar vare på miljøetMiljø er et tema som engasjerer ungdom på landsbygda. De kjenner effektene av klimaendringer og miljøødel-eggelser på kroppen. De er opptatt av natur, og ønsker å ta vare på naturressursene på en best mulig måte slik at det kommer framtidige generasjoner til gode. Miljø og klima er tema som motiverer ungdom til å organisere seg, og programmet vil bruke dette for å bygge en organ-isasjons- og deltakelseskultur hos ungdom. Aktiviteter og kampanjer for et bedre miljø, som treplanting, søp-pelrydding, rensing av elver og vannkilder, er synlige og har positiv effekt i lokalsamfunnene. De bidrar til å vise ungdoms kunnskap og skape økt tillit mellom ungdom og resten av befolkningen.

Opprette miljøgrupper: Vi vil bruke skolenes områder for å skape muligheter til fritidsaktiviteter som er knyttet til miljø. Ungdom vil få opplæring i miljø og klima. Ungdom vil danne miljøgrupper hvor de selv planlegger og gjennom-fører kampanjer og aktiviteter for miljøet i nærområder.

Bevaring av naturressurser: Leirskoleordninger hvor ungdom lærer om naturen gjennom aktiv bruk. I Etiopia vil besteforeldregenerasjonen bidra på leirskoler for å gi ungdom bedre forståelse og kunnskap om tradisjoner og hvordan forfedrene har bevart naturen.

Forventede resultater: • Ungdom er organisert i miljøklubber• Bedre miljø og forvaltning av naturressursene• Ungdom gjennomfører miljøkampanjer i lokalsam-

funnene.

Ungdom lærer om natur, kultur og gamle skikkerEt av programmets partnere i Etiopia, MELCA, har ut-viklet en egen metode for å styrke ungdoms selvsten-dighet gjennom bevisstgjøring, miljøopplæring og ak-tiv deltakelse hos ungdom. SEGNI-modellen fokuserer på:

• Leirskoler: Ungdom tilbringer 5 dager i naturen hvor de lærer å bli bedre kjent med de fantastiske ressursene skogen og naturområdene kan by på. På dagtid lærer de om mangfoldet i naturen og hvordan de best kan verne om dette, og på kveldstid er det kultur som står på programmet. Eldre personer i områdene rundt skogen er med på leirskolen og ungdom får høre og lære om tradisjoner og hvordan deres forfedre har tatt vare på naturressursene.

• Aktiviteter på skolen: Praktiske aktiviteter som treplanting, og innsamling av ulike plante- og tre-sorter. Innlegg i skoleavis og skoleradio for å lære bort til andre elever. Debatter og dialog om natur og miljø. Metoden fokuserer også på økt kunnskap og bevisstgjøring om ungdoms rettigheter og hvordan ungdom kan være ressurspersoner i sine lokalsam-funn.

• Feiringer og markering av tradisjonelle fest- og merke-dager. Ungdom planlegger feiring av ulike merked-ager. Dette motiverer mange ungdom til å delta, og de lærer mye underveis. Slik bidrar også ungdom til å bli mer synlig i lokalsamfunnene, og får de voksne til å se på ungdom som positive aktører.

10

TOLERANSE OG FORSTÅELSE PÅ TVERS AV GRENSER

Vi skal skape møteplasser for ungdom fra ulike re-gioner i Etiopia og Malawi. Å utveksle erfaringer bidrar til nye ideer, og ved å diskutere felles ut-fordringer og forslag til løsninger vil ungdom styrke sin gjennomslagskraft. Grupper av ungdommer, fra forskjellige regioner og distrikter i Malawi og Eti-opia vil besøke hverandre i et planlagt utveksling-sprogram i hvert land. Programmet vil også sørge for erfaringsutveksling mellom ungdom fra Etiopia og Malawi.

UNGE KVINNER KAN!

I “Unge kvinner kan! klubbene” (Young Women Can Do It) får ungdom opplæring blant annet innen ledelse, organisasjonsarbeid, nettverks-bygging og i måter de kan påvirke lokale myndigheter. Klubbene etableres på skoler, men også i lokalsamfunn ellers fordi det er viktig at unge kvinner som ikke går på skole får muligheten til å delta i aktivitetene. Mer enn 50 “Unge Kvinner Kan!” klubber er nå etablert i Malawi.

Klubbene og ungdomsorganisasjonen Network for Youth Development jobber med å få lokale myn-digheter til å forstå viktigheten av at jenter og unge kvinner deltar aktivt i lokalsamfunnet. På den måten ønsker de å øke antall kvinner i styrer og ut-valg som er med å ta avgjørelser.

11

Hvem skal programmet jobbe sammen med - målgrupper:Programmet vil nå ut til om lag 34 000 ungdommer.

Jenter fra landsbygda i Etiopia og Malawi i alderen 13-19 år er programmets viktigste målgruppe. Omtrent to tredjedeler av ungdommene i programmet vil være jent-er. Ungdommene vil ha ulik etnisk opprinnelse, språk og religion. Mange av aktivitetene er utformet spesielt med tanke på å styrke jenters deltakelse i samfunnet, spesielt i styrer og utvalg hvor beslutninger påvirkes og tas. Og å sikre jentenes tilgang på utdanning og yrkesfaglig op-plæring.

For å styrke jenters selvstendighet og rettigheter må også gutter endre sine holdninger. Derfor vil gutter i samme aldersgruppe og hele lokalsamfunn også være sentrale målgrupper for programmet. Selv om enkelte aktiviteter vil være spesielt rettet mot jenter, vil programmet sørge for at gutter er inkludert og får økt tilgang på grunnsko-leutdanning, yrkesfaglig utdanning, jordbruksopplæring, og deltakelse i miljøgrupper, diskusjonsgrupper og på-virkningsprosesser. Det er også viktig at gutter og jenter jobber sammen for å skape forståelse for og vise likeverd i praksis. I tillegg er det viktig at jenter og gutter organ-iserer seg sammen for å bli enige om hvilke utfordringer de står overfor, og ikke minst, hvilke løsninger de ønsker å fremme. Slik står de sterkere når de kjemper for sine rettigheter.

Sårbar og utestengt ungdom: Enkelte er utestengt fra fellesskapet og samfunnet. Dette gjelder blant annet un-gdom med funksjonshemming, unge med HIV/AIDS og unge mødre. Vi vil integrere disse i ulike programaktiv-iteter.

Foreldre og familier vil også være en del av målgruppen. Holdningsendringer og økt bevissthet hos denne gruppen om skolegang og utdanning er spesielt viktig for å oppnå resultatene.

Skoler, lærere og lokale myndigheter: For å oppnå resul-tater må lærernes og lokale myndigheters holdninger og syn på ungdom bedres. Derfor vil de være en del av mål-gruppen i holdningsendrende aktiviteter, spesielt aktiv-iteter som fokuserer på reduksjon av vold og overgrep mot unge jenter.

Integrering av ungdom med funksjonshemminger og spesielt sårbare grupper Vi vil legge til rette for deltakelse i flere programaktiviteter, som skolegang og yrkesopplæring for ungdom med funk-sjonshemminger. Vi vil også jobbe med bevisstgjøring og økt toleranse for ungdom med funksjonshemming gjen-nom deltakelse i organisasjoner og miljøklubber.

Funksjonshemmedes rettigheter vil være en del av det ret-tighetsfremmede arbeidet ungdom i Malawi skal gjøre. I Etiopia vil dette være et tema i diskusjonsgruppene om ungdoms rettigheter. Erfaringsmessig vet vi at partnere har begrenset kapasitet og kunnskap om dette temaet. Vi vil søke allianser med organisasjoner med mer erfaring fra arbeid med ungdom med funksjonshemming. Utviklings-fondet vil også benytte seg av erfaringer fra tidligere OD prosjekt, samt ODs nettverk i Norge, hvor det er organisas-joner med spesifikk kompetanse på dette tema.

Unge mødre og annen ungdom som står utenfor utdan-ningssystemet vil også integreres i programmet. Yrkesop-plæring og ungt entreprenørskap er spesielt viktig for disse gruppene. Unge mødre trenger spesiell tilrettelegging som tilbud av barnepass og holdningsendringer hos ektemenn og øvrig familie. Vi vil gjøre det mulig for dem å delta i dis-kusjonsgrupper og rettighetsfremmende arbeid. Opplys-ning om risikoen knyttet til kjønnslemlestelse er spesielt viktig for unge foreldre. Mange unge mødre vil også kunne delta i miljøaktiviteter og jordbruksopplæring.

12

Hvor programmet skal gjennomføres:Etiopia og Malawi er blant de fattigste landene i verden. I begge landene er ungdom oversett og de får ikke delta aktivt når beslutninger som angår deres framtid blir tatt. Situasjonen er spesielt vanskelig for unge jenter, som ofte står bakerst i køen til utdanning, helse og jobb.

Etiopia: Etiopia er et folkerikt og mangfoldig land. Med 84 millioner innbyggere er det Afrikas nest største land målt i folketall. Etiopia er det eneste landet i Afrika som aldri ble kolonisert. Men det bærer preg av lange peri-oder med diktatur og miltærregimer, og det var først i 1995 at demokratiske valg ble innført. Men til tross for valg har ikke Etiopia beveget seg i en retning med styrk-ing av demokratiet og et åpnere samfunn. Den sittende regjeringen har blitt kritisert for å stramme inn rommet til opposisjonen, begrense ytringsfrihet og for å ha en au-toritær lederstil.

De siste årene har Etiopia hatt sterk økonomisk vekst. Det har også vært positive sosiale endringer, men fattigdom-men er fortsatt enorm. I mange områder er det kronisk matmangel, og tørke rammer landet hyppig. I flere om-råder, som Somali og Amhara regionene, er det vanskelig å drive jordbruk. Mange familier livnærer seg gjennom husdyrhold, og enkel matproduksjon på små jordlapper.

Etiopia ligger på nest siste plass av UNESCOs “Education for All” liste over utdanningsnivå. Fire av fem jenter beg-ynner i første klasse, men bare under halvparten av dem går videre til ungdomsskolen. Andelen gutter som går vi-dere til ungdomsskole er høyere.. Bare 18% av etiopiske kvinner kan lese og skrive. Til sammenligning kan 42% av etiopiske menn lese og skrive.

For mange jenter er hverdagen tøff. Jenter hjelper til hjemme, og må ofte gå i timesvis i steikende sol for å hente vann og ved. De hjelper også til med å passe geiter og kyr, matlaging og pass av småsøsken. Fritid er ukjent for de fleste. Halvparten av etiopiske jenter er gift før de fyller 17 år, noen giftes bort før de når tenårene. Dette setter store begrensinger for jenters utsikter til å ta videregående utdanning eller skaffe seg en jobb, og muligheten til å ha kontroll og styring over sitt eget liv og egen framtid. Kjønnslemlestelse av jenter er utbredt. Det er ulike grader av kjønnslemlestelse, de mest alvorlige er veldig smerte-fulle og skadelige, og påfører jenter stor risiko for syk-dom og sterke smerter når de må på do eller menstruerer. Dette er en av de alvorligste formene for overgrep mot jenter. I tillegg utsettes særlig jenter for vold i hjemmet, når de går på skolen eller henter vann og ved.

Malawi ligger sør-øst i Afrika. Det er et lite, men lang-strakt land. Befolkningen kommer fra ulike etniske grup-per og snakker ulike språk. Malawi ble en selvstendig stat i 1964 etter å ha vært under britisk styre som koloni. I de første tretti årene etter uavhengigheten var landet en et-parti-stat ledet av en og samme president. Først i 1994 ble demokrati innført i Malawi. I dag er Malawi et av få land i Afrika, og verden, som har en kvinnelig president.

Omtrent 85% av landets 15 millioner innbyggere bor på landsbygda. Landet er helt avhengig av jordbruk, og de aller fleste som bor på landsbygda deltar aktiv i jord-bruk og husdyrhold. Noen livnærer seg ved hjelp av ar-beid på tobakks- og teplantasjene, men de aller fleste er småbønder som dyrker mat til eget og familiens forbruk. Nesten halvparten av befolkningen har mindre enn en dollar (seks kroner) å rutte med om dagen.

Over halvparten av Malawis befolkning er under 18 år. Fire av fem jenter på landsbygda fullfører ikke barnesko-

13

len, og bare 9% av alle jenter går ut av ungdomsskolen. Selv om tallene for gutters utdanning også er lave, er det ca. dobbelt så mange gutter som går ut av ungdomssko-len som jenter. Unge jenter i Malawi, i alderen 13-19 år, jobber i gjennomsnitt 15-25 timer i uka med å lage mat, hente vann og ved, passe søsken og å vaske. Guttene job-ber i snitt 1-10 timer. I tillegg hjelper både gutter og jenter foreldrene med jordbruk, fra bearbeiding av jorda med hakker, til såing, luking og innhøsting.

Nesten én av ti jenter i alderen 15-24 år er smittet av HIV. Jenter er mye mer utsatt enn gutter. På grunn av forskjel-ler på kvinne- og mannskroppen er smittefaren større for jenter enn for gutter ved heteroseksuelt samleie. Jenter og kvinner er ofte økonomisk og sosialt underordnet menn noe som gjør det vanskelig for jenter å si nei. I tillegg er det i noen miljøer menn som tror at samleie med jenter som ikke har hatt sex før helbreder HIV. I likhet med Eti-opia blir mange jenter på landsbygda gift i tidlig alder, og får sitt første barn lenge før de fyller 18 år

Prosjektområder: Etiopia

I Etiopia skal vi jobbe i tre regioner: Oromia, Amhara og Somali. De tre regionene har ulik etnisk bakgrunn, språk og religion.

Malawi:

I Malawi skal vi jobbe i den nordlige og den sentrale de-len av landet. I nord vil programmet dekke distriktene Mzimba, Rumphi og Nhkata Bay. I den sentrale delen vil vi jobbe i distrkitene Dowa, Ntchisi og Lilongwe. Her er det også folkegrupper med ulik etnisk bakgrunn og språk.

Risikofaktorer: Det er vanskelig og tidkrevende å endre holdninger. En risiko er at vi ikke lykkes i å endre foreldres, skolenes og lokale myndigheters holdninger tilstrekkelig til å kunne

sikre at flest mulig ungdom får fullført utdanning og del-tatt i de ulike aktivitetene ellers. For å redusere risikoen vil vi jobbe i områder hvor partnerne allerede er etablert og har tillitt fra lokalsamfunnene. Særlig i begynnelsen vil tett kontakt mellom partnerorganisasjonene og famil-iene være viktig, og god informasjon om programmet og målene er sentralt gjennom hele programperioden.

Utfordrende klima, særlig i form av ekstremvær, kan påvirke resultatene. Uventet tørke eller flom og store nedbørsmengder kan blant annet skade avlingen i skole-hagene og forsinke aktiviteter i jordbruksutdanningen.

Den politiske situasjonen i begge land er ganske stabil og tilsynelatende rolig. Det er imidlertid mye usikkerhet knyttet til valget i Etiopia i 2015, og politisk uro før, un-der og i kjølvannet av valget kan vanskeliggjøre gjennom-føringen av noen aktiviteter.

Somaliregionen i Etiopia er per i dag rolig og et trygt om-råde. Men hvis konflikten i Somalia eskalerer og nærmer seg grensen til Etiopia kan dette påvirke sikkerhetssituas-jonen i Somaliregionen.

Redusert rom for påvirkningsarbeid og rettighetsfrem-mende arbeid i Etiopia er en risiko for oppnåelse av delmål 3.

På grunn av manglende utenlandsk valuta i den ma-lawiske statskassa er det av og til over lengre perioder ikke drivstoff å oppdrive i landet. Dette kan forsinke arbeidet når det påvirker nødvendig transport ut til målgruppene for dem som jobber med programmet.

Somali

Ahmara

Oroma

Nord (Mzimba, Rumphi og Nkhata Bay

Sentrale del (Dowa, Ntchisi og Lilongwe)

14

Om Utviklingsfondet

Utviklingsfondet er en miljø- og utviklingsorganisasjon som jobber for et bærekraftig landbruk for å utrydde sult og fattigdom. På denne måten bidrar vi til at fattige fam-ilier på landsbygda får en bedre hverdag. Vi har drevet med utviklingsarbeid i over 35 år og er partipolitisk og religiøst nøytrale.

Vi kjemper for mer rettferdighet for de som har aller minst. Løsningene til fattigdom finnes ofte hos de fat-tige selv, og vi jobber side om side med dem for å finne og fremme disse løsningene. Vi jobber for at fattige fra landsbygda, og da særlig kvinner og ungdom, skal få mulighet til å delta og påvirke samfunnsendringer og beslutninger som berører dem.

Utviklingsfondet samarbeider tett med lokale organisas-joner som kjenner forholdene, finner løsninger og set-

ter i gang tiltak sammen med de fattige selv. Solidaritet, mangfold, rettferdighet og deltakelse er verdier som er styrende for alt samarbeid og tiltak vi setter i gang. For at prosjektene skal gi resultater som varer er det viktig at målgruppene er aktive deltakere i hele prosessen, og at de ulike gruppenes kunnskap og erfaringer verdsettes og styrkes. Organisering og deltakelse er grunnleggende i arbeidet vårt. Dette er grunnleggende for varige sam-funnsendringer. Vi jobber for å styrke lokale organ-isasjoner og for at grupper som historisk har hatt liten påvirkning på beslutninger som berører deres liv, skal bli hørt og være med å forme samfunnet de lever i. Ut-viklingsfondet tror på lokale løsninger. Samtidig er det viktig å påvirke og endre urettferdige forhold som in-nvirker negativt på fattiges livsvilkår, rettigheter og mu-ligheter.. Derfor engasjerer Utviklingsfondet seg også i internasjonale spørsmål.

15

Ungdom i fokus – Utviklingsfondets erfaring og kompetanse på arbeid med ungdom

Varige samfunnsendringer kan ikke oppnås hvis ikke yngre generasjoner er med. Derfor er ungdom en viktig målgruppe for Utviklingsfondet. Vi tror på de unges ka-pasitet og evner. Vi ønsker å ha med ungdom og lære av deres ønsker om nytenkning, og vi vil høre på deres for-slag til alternative løsninger. Vi mener at ingen land i ver-den har råd til ikke å benytte den enorme ressursen un-gdommene er for samfunnet. Vi jobber derfor sammen med ungdom for å øke deres deltagelse og styrke deres mulighet til å være med å bestemme i utviklingsprosesser.

Vi har i flere år jobbet med et program for jenter og unge kvinner i Malawi. Det aller viktigste vi har lært fra dette er hvor mye stå-på-vilje jenter har. Vi har også lært mye om hvordan vi kan jobbe for å inkludere jenter og kvinner, spesielt med hensyn til å bygge tillitt hos jentene og forel-drene. I Etiopia har alle partnerorganisasjonene våre ulike program for ungdom som en del av arbeidet sitt. Sammen har ungdom, partnere og Utviklingsfondet diskutert og kommet fram til tema og fokuset i denne søknaden.

Utviklingsfondet har svært positive erfaringer fra tidligere OD-program. Siden vårt første OD-program i 1992, har vi bygget og utviklet kompetanse på å jobbe med ungdom. Erfaringene fra de to siste programmene (Sri Lanka 2003 og Mellom-Amerika 2007) har styrket vår overbevisning om hvor viktig og motiverende dette arbeidet er. Gjennom både OD-programmene og andre prosjekter med ung-dom, har vi lært mye om hvilke faktorer som motiverer og muliggjør ungdomsdeltakelse og engasjement. Vi har møtt utfordringer som har bidratt til nytenkning og utvikling

av nye arbeidsmetoder. Å endre samfunnets innstilling til ungdoms deltakelse og påvirkningsmuligheter der un-gdoms rettigheter står svakt og ungdoms betydning er nedvurdert, tar tid. Å bygge selvtillit og endre holdninger og handlingsmønster krever tålmodighet. Men vi vet at det går an. I Mellom-Amerika er ungdom nå med på å bestemme hvordan lokalsamfunnet deres skal være. De får gjennomslag for forslag som gir ungdom fritidsaktiviteter og større muligheter. Ungdom driver egne bedrifter. De tar vare på naturressursene og er positive endringsaktører og ledere. Og de driver lokale solidaritetskampanjer inspirert av OD for å gi andre ungdom nye muligheter.

Spire, Utviklingsfondets ungdomsorganisasjon, er et konkret resultat av OD 2003. Spire jobber for en rettferdig og bærekraftig fordeling av verdens ressurser, og ønsker å se de store sammenhengene bak det som skaper urettfer-dighet. Derfor har Spire blant annet fokus på miljø og det å sikre at folk har nok mat. De påvirker politikere i Norge og internasjonalt for å skape endring. Spire samarbeider med ungdom i andre land og driver informasjonsarbeid for å inspirere norsk ungdom til handling. Spire har lært Utviklingsfondet mye om hvordan norsk ungdom engasjeres, og ikke minst om hvilken ressurs de er for ar-beidet vi alle samler oss om. Ungdomsorganisasjonen har vært med i planlegging og utforming av programmet, og vil være en viktig ressurs under kampanjen og gjennom-føringen av programmet. Spire har i flere år samarbeidet med ungdom i Malawi, og vi vil bygge videre på dette sa-marbeidet og ønsker å utvide det til Etiopia.

Gjennom nettverksbygging, politisk påvirkning og ka-pasitetsbygging jobber Network for Youth Development (NfYD) for unge menneskers rettigheter både i Malawi og internasjonalt. NfYD og Spire har samarbeidet med siden 2005 og har gjennomført flere prosjekter sammen. Vårt siste samarbeidsprosjekt fant sted i Malawi somme-ren 2013. Hit kom ungdom fra Spire, ungdom fra nettver-ket til NfYD i Malawi samt ungdom fra vår felles partner Youth Environment Network Zambia. Tema for møtet var hvordan ungdom kan bidra for å sikre en bærekraftig ut-vikling. Ungdommene kom sammen for å diskutere be-grepet bærekraftig utvikling, og for å utveksle erfaringer med og kunnskap om kampanjearbeid.

Utveksling og samarbeid mellom norske og malawiske ungdom

Møtte ministeren: Lizzie fra Zambia møtte utviklingsminister Heikki Holmås våren 2013.

16

Kampanje og infoarbeid

Utvikling handler også om hva vi i Norge gjør og ten-ker. Derfor står informasjonsarbeid og folkeopplysning i Norge sentralt i Utviklingsfondets arbeid. Solid erfar-ing fra solidaritets- og utviklingsarbeid har gitt oss viktig kunnskap som vi har et ansvar for å dele. Ikke minst er det viktig for oss at stemmer fra Sør får en plass i den of-fentlige debatten både i Norge og i verden for øvrig. Gjen-nom våre samarbeidspartnere har vi en unik mulighet til å bidra til at det skjer. Vi har en samarbeidsavtale med NORAD om opplysningsstøtte. Et nytt samarbeid med Operasjon Dagsverk vil være et viktig og forsterket mid-del på vei mot vårt felles mål om å skape endring – i Nord og Sør.

Erfaring fra tidligere OD-kampanjer gir oss mye å spille videre på. Vi kjenner godt til ODs arbeidsmetoder, og har mye å bidra med inn i informasjonskampanjen og Internasjonal Uke. Spire vil også være med på kampan-jearbeidet. Som ungdomsorganisasjon, vet Spire hva som engasjerer ungdom og hvordan henvende seg til denne målgruppen. Både Spire og Utviklingsfondet har lang og variert erfaring med kampanjearbeid, og vi har et stort nedslagsfelt i ulike medier. Fra tidligere vet vi at et samar-beid med OD er motiverende og samlende for oss som organisasjon, og hele staben ønsker å trå skikkelig til for å skape en spennende og viktig informasjonskampanje.

Et OD-program som fokuserer på en situasjon som er grunnleggende urettferdig og feil gir mange muligheter for en informasjonskampanje. Gjennom det eksisterende arbeidet til Utviklingsfondet og partnerne, har vi et nett-verk av jenter og unge kvinner som selv har gått fra å ikke ha framtidsmuligheter til å bli positive rollemodeller som jobber for endring. Både i Malawi og Etiopia er det mange jente, og gutter, som kan bidra til å belyse situasjonen og vise hvordan tiltak som er integrert i denne søknaden kan endre deres liv og gi dem tro på en bedre framtid.

Årsakene til urettferdig fordeling av muligheter og de store forskjellene mellom gutter og jenter er mange. Det er også mange stigmatiserende holdninger som er kny-ttet til dette temaet. Dette gjør det også utfordrende å be-lyse og jobbe med dette temaet. For norsk ungdom kan likestilling være et fjernt tema, kanskje nettopp fordi vi har kommet så langt på dette området. Men det er mange situasjoner norsk ungdom kan kjenne seg igjen i. Det kan

spenne fra usikkerheten mange norske jenter føler når de går hjem alene, eller usikkerhet knyttet til valg av utdan-ning. Mange føler også presset fra kravene samfunnet set-ter, og selv om situasjonen er ulik dreier også dette seg om følelsen av å kunne ta egne valg og bestemme over eget liv.

Det er mange mulige innfallsvinkler til en informasjon-skampanje knyttet til dette temaet. Av erfaring vet vi at det er viktig å knytte kampanjen opp mot situasjoner som norsk ungdom kjenner seg igjen i og som de kan identi-fisere seg med. Urettferdighet engasjerer til innsats, og vi er sikre på at dette temaet kan engasjere norsk ungdom til å gjøre et løft for andre.

Hvorfor og hvordan det lønner seg å opprette etFramtidsombud i Norge

17

Utviklingsfondets rolle og merverdi

Utviklingsfondets viktigste merverdi er bygget på våre erfaringer fra tidligere OD-program og arbeid med un-gdom. Vi har kompetanse og erfaring fra å koordinere sterke og helhetlige OD- program, og vil bruke dette i utformingen og oppfølgingen av et nytt program. Vi har både norske og lokalt ansatte i Etiopia og Malawi som kjenner svært godt til forholdene og utfordringene. På kontoret i Oslo har vi også ansatte med spisskompetanse på kjønn og likestilling, samt arbeid med ungdom. Ut-viklingsfondet vil kunne tilføre kunnskap og kompetanse for å styrke programmet innenfor flere områder. De vik-tigste er:

Deltakelse av ungdom i alle ledd: Her har vi gode erfar-inger fra bl.a. OD 2007 i Mellom- Amerika. Vi vil være en pådriver for at ungdoms kunnskap og evner blir verd-satt, skape møteplasser og rom for ungdoms deltakelse, og for at ungdom skal få økende innflytelse over beslut-ninger som angår programmet. Spesielt viktig er det at ungdom er aktivt involvert i utvikling av langtidsplanen. Utviklingsfondet har gode metoder for å sikre deltakelse av ungdom og andre målgrupper i planlegging og opp-følging.

Bygge videre på eksisterende engasjement og kunnskap: Ungdom, partnere og Utviklingsfondet brenner etter å bygge videre på det de har lært. Det er mange jenter som er motiverte for å jobbe for at flere får de mulighetene de har fått gjennom program som Young Women Can Do It og andre tiltak. Programmet bygger videre på tiltak som gir effekt. Partnerne har erfaringer og ekspertise fra både tema og programområdene, og har opparbeidet seg tillit i lokalsamfunnene. Lokal forankring og eierskap er avgjørende for gode resultater, også etter OD.

Inkludering av mennesker med funksjonshemminger og andre grupper med spesielle behov: Dette er ut-fordrende og krevende, men erfaringer viser at det er mulig. Utviklingsfondet vil overføre erfaringer og me-toder fra egne og andres prosjekter, og være pådriver for at ungdom med funksjonshemming, eller andre grupper

med spesielle behov eller utfordringer, blir aktivt integr-ert i programmet.

Kjønn og likestilling: Utviklingsfondet har de siste årene økt egen kompetanse om dette temaet, og vil benytte dette for å sikre at programmet setter likestilling i fokus, og tar tilstrekkelig hensyn til jenters utfordringer og styrker når planer utarbeides. I samarbeid med en av de aktuelle partnerne i Etiopia jobber vi med utvikling av metoder og styrking av de øvrige partnernes kompetanse på dette området, og vi vil fortsette å jobbe aktivt med dette.

Inspirasjon til videre solidaritet: Utviklingsfondet vil jobbe for at ODs solidaritetsånd blir videreført i prosjek-tene. OD inspirerer ungdom, erfaringene fra OD 2007 i Mellom–Amerika hvor ungdommene gjennomfører egne OD-kampanjer i sine lokalsamfunn har motivert oss og vi vil ta med dette videre.

Deling av erfaringer: Partnerne og ungdommen i pro-grammet vil ha viktig kunnskap om de ulike delene som satsningen skal resultere i. Utviklingsfondet vil jobbe for erfaringsdeling mellom både ungdom og partnere i Etiopia og Malawi under hele perioden. Vi vil benytte de ulike aktørenes styrker på tvers for opplæring av hveran-dre for å sikre best mulig oppnåelse av målet. Erfaringer og kunnskap fra arbeid med ungdom i andre land, særlig Mellom Amerika, vil også bli tilført programmet.

Forsterket effekt: Gjennom våre partnere, jobber Ut-viklingsfondet allerede i programområdene som er ak-tuelle for denne satsningen. Vi har spisskompetanse og lang erfaring fra samfunnsutvikling. Tiltakene i dette programmet vil ikke være isolerte enkelttiltak, og effek-ten forsterkes gjennom det øvrige arbeidet vi støtter.

Resultatbasert prosjektoppfølging: Utviklingsfondet vil jobbe kontinuerlig med de lokale partnerorganisasjonene og bidra med opplæring i resultatbasert prosjektoppfølg-ing for å styrke programet

Organisering av programmet

18

Utviklingsfondet vil ha hovedansvaret for at program-mets mål blir oppfylt. Vi vil benytte våre eksisterende rutiner for koordinering og oppfølging, og ha tett kon-takt med partnerorganisasjonene gjennom hele peri-oden.

Programmet vil gå inn i våre eksisterende landprogram i Etiopia og Malawi. Utviklingsfondet har landkontor i begge disse landene, og landkontorene vil stå for den daglige kontakten og oppfølgingen med partnerne. Nær-heten til prosjektområdene vil gjøre det mulig med jevn-lige besøk i områdene og nært samarbeid med partnere. Utviklingsfondet gjennomfører ikke prosjekter selv, men jobber gjennom lokale organisasjoner. I Malawi og Etio-pia vil det opprettes en prosjektkoordineringsgruppe, hvor representanter for ungdommene og alle partnerne deltar. I hvert land vil det ansettes en nasjonal program-koordinator som vil arbeide og ha kontor hos en av part-nerne. Den nasjonale programkoordinatoren vil sørge for god koordinering av aktivitetene og mellom de ulike partnerne.

Utviklingsfondets vil ha det overordnete ansvaret for oppfølgingen, slik som å samle og dele erfaringer fra og mellom begge land. Utviklingsfondet vil ha ansvar for gjennomgang av årsplaner, budsjett, skriftlige rapporter og regnskap fra partnerne, samt rapportering og kontakt med OD i Norge.

Organisering av arbeidet og fordeling av ansvar mellom Utviklingsfondet og partnere

Både i Malawi og Etiopia vil programmet samar-beide med det offentlige utdanningssystemet. Sa-marbeidet vil i hovedsak skje på lokalt nivå og med skoler i lokalsamfunnene. For yrkesopplæring vil vi i størst mulig grad benytte oss av offentlige godkjente yrkesopplæringstilbud. All grunnskole, praktisk og videregående utdanning som tilbys ungdom gjennom programmet vil være offentlig godkjent. Vi vil jobbe for at skolene og utdanningsmyndighetene selv overtar mange av aktivitetene som programmet vil gjennom-føre. Tiltakene for å sikre økt tilgang på utdanning for jenter vil gi en langtids effekt i form av økt bevissthet og forståelse rundt jenter og gutters utfordringer hos skolens ledelse og lærerne.

Vi vil også samarbeide med helsesystemet på lokalt plan. Kjønnslemlestelse er forbudt i Etiopia, og både lokale hel-seinstitusjoner og andre myndigheter er viktige allierte i dette arbeidet. Lokale helsestasjoner og myndigheter er også viktig for forebygging av HIV/AIDS og andre sek-suelle overførbare sykdommer og tidlig graviditet.

I påvirkningsarbeidet vil vi samarbeide med lokale og nasjonale myndigheter. Vi vil jobbe aktivt for at deler av programmet blir inkludert i lokale og nasjonale planer, i den grad den nasjonale konteksten tillater det. I Malawi vil vi fortsette arbeidet med bærekraftig jordbruk, klima-tilpasning og biologisk mangfold som en del av undervis-ningen.

Nasjonale og lokale myndigheters rolle

19

Utviklingsfondet har valgt å samarbeide med 4 lokale organisasjoner i hvert av de to programlandene. Alle or-ganisasjonene er allerede samarbeidspartnere i landpro-grammene, og er organisasjoner vi vet har kunnskap og vilje til å stå på og jobbe for gode og varige resultater.

Etiopia:Women Support Association (WSA): Utviklingsfondet har samarbeidet med WSA siden 2012. WSA jobber med organisering av kvinner og styrking av deres rettigheter. De jobber med ungdom og har blant annet erfaring med forebygging av kjønnslemlestelse. WSA vil være en viktig ressurs for programmet og styrke de øvrige partnernes kompetanse på likestillingsarbeid.

Movement for Ecological Learning and Community Action (MELCA): Utviklingsfondet har jobbet sammen med MELCA i mange år. MELCA fokuserer på miljø og naturvern, og knytter dette direkte til arbeid og organi-sering i lokalsamfunnene. MELCA har lang erfaring med å arbeide med ungdom og utdanning.

Pastoralist Welfare Organisation (PWO): PWO er mangeårig partner med Utviklingsfondet. PWO har lang erfaring med arbeid med ungdom og organisering av un-gdomsklubber, forebygging av kjønnslemlestelse, HIV/AIDS og miljøarbeid.

Association for Sustainable Development Alterna-tive (ASDA): ASDA har vært Utviklingsfondets samar-beidspartner siden 2012. ASDA jobber med bærekraftig bruk av naturressurser og landbruk. De jobber også med likestilling og organisering av kvinner, og spesielle tiltak rettet mot HIV smittede. ASDA har arbeidet mye med miljøgrupper på skoler.

Malawi: Network for Youth and Development (NfYD): NfYD har vært partner med Utviklingsfondet i 5-6 år og har fokus på ungdomsarbeid generelt og etablering av «Young Women Can Do It» klubber spesielt. NfYD er også engas-jert i miljøarbeid blant ungdom i Malawi. NfYD vil være en viktig partner i OD fordi de kjenner til ungdoms ut-fordringer og har lang erfaring med arbeid med ungdom, klima og likestilling.

Farmers Forum for Trade & Social Justice (FA-FOTRAJ): Utviklingsfondet startet samarbeidet med FAFOTRAJ i år. FAFOTRAJ har sin styrke i likestillings- og ungdomsarbeid, med hovedfokus på opplæring innen yrkesfag, det å bli entreprenører og det å stimulere til å drive små forretninger som har livets rett. FAFOTRAJ har den kompetansen som trengs for å gi ungdom mu-lighet til å komme seg ut i arbeid, enten gjennom yrkes-fag eller ved å starte egne, små bedrifter.

Center for Policy and Advocacy (CEPA): CEPA har vært partner med Utviklingsfondet siden 2007. Deres sp-esialitet er arbeid med lovverk, styresett og hvordan vi skal forklare for regjering og parlament hvilke hindringer f.eks. ungdom og kvinner møter i dagens Malawi. Arbeid med opplysning, lover og rettigheter er viktig for at un-gdom skal ha mulighet til å gjøre seg mer synlige i det malawiske samfunnet.

Biodiversity Conservation Initiative (BCI): BCI ble partner med Utviklingsfondet i oktober 2012. BCI har sin styrke innen bevaring og utvikling av lokale grønnsaker, frukt og kornsorter. I OD vil BCI ha en rolle i skolemat-delen av programmet. Tanken er at BCI, sammen med den enkelte skole, skal promotere dyrking av matplanter i / ved skolens område slik at dette kan brukes til å til-berede et måltid mat pr dag for elevene.

Programmets samarbeidspartnere:

20

Økonomi

Rutiner for oppfølging av det økonomiske samarbeidetUtviklingsfondet har gode faste rutinger for økonomisk oppfølging av alle våre prosjekter. På kontorene våre i Eti-opia og Malawi har vi ansatte som er ansvarlig for opp-følging av regnskap og rapporter. Disse jobber også sam-men med de lokale partnerne for å sikre felles forståelse av budsjett- og regnskapsrutiner. Utviklingsfondet bistår partnerne med tilrettelegging, retningslinjer og systemer der det er behov. Både på landkontorene og i Oslo, har vi rutiner for opplæring i antikorrupsjon for ansatte og partnere. Vi har utarbeidet rutiner for varsling og hånd-tering av korrupsjonsmistanker som vi deler med våre partnere.

En bindende kontrakt for bruk av midlene blir inngått med alle partnere hvert år. Kontrakten inneholder krit-erier for bruk av midler og for rapportering av eventuelt mislighold. Disse er på forhånd delt og diskutert med

partnerne. Alle prosjektregnskap blir revidert av lokal revisor og deretter av revisor i Norge. Det er Utviklings-fondet som identifiserer og skriver kontrakt med lokal revisor. I Norge er det årsmøtet, Utviklingsfondets øver-ste organ, som velger revisor. Våre ansatte på landkon-torene har jevnlig kontakt med revisor, og våre krav til revisjon er i tråd med internasjonale standarder. Vi går gjennom revisjonsberetningene med lokale partnerne. Eventuelle oppfølgingstiltak etter anbefalinger fra revi-sor blir planlagt i felleskap med partnerne og fulgt opp av våre ansatte.

Ved mistanke om mislighold av midler vil Utviklingsfon-det følge sine faste retningslinjer. Disse innebærer grun-dig gjennomgang av regnskap og alle bilag, om nødven-dig med hjelp av ekstern ekspertise. Nødvendige tiltak vil bli iverksatt, og alvorlige misligheter kan føre til umid-delbart opphør av samarbeidet.

Tiltak Budsjett i NOKDelmål 1: Flere jenter fullfører grunnskolen 6 500 000Delmål 2: Jenter har yrkesfaglig utdanning 8 000 000Delmål 3: Økt bevissthet om og styrking av ungdommers rettigheter 2 500 000Delmål 4: Ungdom er organisert i miljøklubber 6 600 000Kapasitetsbygging og samarbeid med partnere 3 000 000Administrative kostnader 1 400 000Totalt over 5 år 28 000 000

Navn på partner Budsjett i NOK Association for Sustainable Development Alternative 2 600 000Biodiversity Conservation Initiative 3 200 000Center for Policy and Advocacy 2 200 000Farmers Forum for Trade & Social Justice 4 300 000Movement for Ecological Learning and Community Action 3 900 000Network for Youth and Development 2 200 000Pastoralist Welfare Organisation 2 600 000Women Support Association 2 600 000Kostnadder administrert av Utviklingsfondet 4 400 000Totalt 28 000 000

Totalbudsjett per delmål

Totalbudsjett per partner