Izobraževanje za ukrepe kmetijske politike za leto 2018 – predstavitev pravnih podlag

25. januar 2018, dvorana poslovne stavbe Smelt

Odgovori na vprašanja

Register kmetijskih gospodarstev

VRIS ZEMLJIŠČ

V: Kmet je dobil obvestilo od UE, da sprosti GERK, ker novi nosilec želi vpisati svojo parcelno številko v GERK. V naravi je zamik katastra glede na rabo. Zarisan GERK je na podlagi kontrole zarisan pravilno. Kdo je tisti, ki ureja to stanje?

O: V kolikor je stanje katastra slabo, naj UE posreduje na RKG parcelno številko, da od GURSa pridobimo odgovor ali gre tudi uradno za zamik katastra, v kolikor GURS to potrdi, se v sodelovanju s službo RKG poskuša pravilno vrisati GERK novega nosilca.

V: Kaj narediti v primeru, ko je na veliko površinah okoli vasi zamik GERK-ov, po večini TT. Na UE ne odprejo vseh GERK-ov posameznikov v času sestanka, zato je zelo težko svetovati kmetu, da se bo sistemsko v roku enega leta rešila ureditev zamikov s strani več kmetov. V primeru, da se umakne le en kmet je le ta v škodi v velikosti GERK-a le pri enem kmetu, med tem ko se drugi ne umaknejo. Ali je možno da, ko se umakne prvi kmet na eni strani in na drugi strani zariše čez sosedov zarisan del, UE pozove sosednjega kmeta, da se tudi le ta umakne?

O: Tak postopek je seveda možen, prej se je potrebno posvetovati z RKG, saj v primeru potrditve z GURS, da gre za uradne zamike katastra lahko ukrepamo drugače.

V: Kako urediti stanje, če se po vseh posnetih DOFih zemljišča obdelujejo drugače, kot je zarisano po DKN (meje po DKN tečejo vodoravno, obdelava se vrši diagonalno/poševno). Tako poteka obdelava že več kot 25 let. Zakupniki in lastniki, ki zemljišča dejansko obdelujejo, se s trenutno obdelavo strinjajo, med njimi ni sporov. Sedaj sklad, kot eden od lastnikov, terja, naj plačajo najem oz,. zakaj oddajajo v podnajem (glede na stanje DKN). Tudi terenska kontrola je ugotovila, da je stanje GERK-ov urejeno. Vsi uporabniki so dogovorjeni, da obdelujejo poševno zaradi lažje obdelave.

Če je odstopanje večje kot par arov jih sklad terja na umik oz. plačilo zakupa. Če bomo GERK-e risali po katastrskih parcelah, pa bodo imeli težave s terensko kontrolo, ki bo ugotovila popolnoma drugo stanje.

Takšnih primerov je veliko, predvsem sedaj, ko ima sklad nekakšno aplikacijo s katero izvaja preseke med parcelami zakupa in GERK-i.

O: V primerih, kjer je obdelava drugačna kot stanje katastra, ne ukrepajte takoj s spremembami GERKov, ki niso smiselne. Nosilce, ki so bili pozvani s strani SKGZ, napotite na njihovo območno izpostavo, da se pomenijo o možnih rešitvah- menjavah, komasacijah ipd.

V: Kako pravilno reševati zahtevke SKZG RS, ki so zakupnikom poslali dopise za uskladitev stanja (npr. ponujena površina v zakupu znaša 3.000 m2, od tega je na 1.000 m2 vrisan GERK druge osebe, ki ni zakupnik. Ali upoštevati zemljiški kataster ob popravkih vrisa GERK, ali stanje v naravi (npr. orientacijske točke), če je kataster zamaknjen? Hvala.

O: V kolikor gre evidentno za zamik katastra, ne ukrepajte takoj s spremembami GERK. Nosilce, ki so bili pozvani s strani SKGZ, napotite na njihovo območno izpostavo, da se pomenijo o možnih rešitvah, oziroma, da SKGZ preveri ali v naravi nosilec pravilno obdeluje zemljišče, ki mu je bilo dano v zakup.

V: Geodetski vris površine. Ali UE oz. RKG prizna ta geodetski vris? Kdaj da, kdaj ne? Ali tudi v primeru, da geodetski vris pokaže bistveno večjo površino?

O: Kadar meritve opravi oseba z ustreznim GPS aparatom, je obvezno, da nosilec osebi, ki opravlja meritev v naravi odkaže, kje naj oseba meri- nosilec je odgovoren za pravilno prijavo površine, na kateri ima pravico uporabe- tu ne gre za meritve katastra, temveč prijavo GERK v RKG, razen seveda, ko se meritev katastraske parcele povsem sklada s stanjem v naravi.

ODPRAVA ZARAŠČANJA

V: Kdo je določil rabo 1410 – KZ v zaraščanju v letu 2011? Menimo, da na UE teh zemljišč niso vrisovali. Zakaj ne moremo urejati KZ v zaraščanju zaraslih po letu 2011? Mnogo teh površin se očisti tudi brez sredstev!

V: Glavni problem odprave zaraščanja (odziv na ukrep) je datum 18.6.2011. Od kje in zakaj je ta pogoj?

O: Uredba o odpravi zaraščanja posebej določa, katero je kmetijsko zemljišče v zaraščanju, in sicer tisto zemljišče, ki je v prostorskem načrtu lokalne skupnosti po namenski rabi opredeljeno kot kmetijsko zemljišče, in je bilo 18. junija 2011 v evidenci dejanske rabe kmetijskih in gozdnih zemljišč opredeljeno z vrsto dejanske rabe 1410 - kmetijsko zemljišče v zaraščanju. Taka odločitev ima podlago v spremembi ZKZ iz leta 2011, kajti za zemljišča, katera so se zarasla po uveljavitvi spremembe ZKZ (18. 6. 2011) so lastniki, zakupniki ali drugi uporabniki dolžni poskrbeti, da se ne zaraščajo, v nasprotnem primeru za zaraščanje odpravi na njihove stroške. Uredba želi spodbuditi lastnike zemljišč, kjer je bilo zaraščeno že pred letom 2011, da ponovno vzpostavijo kmetijsko rabo.

V: Kmetijsko zemljišče v zaraščanju: ali glede na predstavitev pomeni, da to zemljišče je moralo biti vpisano v RKG v GERK kot raba 1410 v letu 2011? Če je odgovor DA, imate podatke, koliko pa je takšnih kmetij?

O: NE. GERK z vrsto rabe 1411 – površina za ukrep odprava zaraščanja se lahko vriše na površine, ki so bile na dan 18. junija 2011 v evidenci dejanske rabe kmetijskih in gozdnih zemljišč opredeljene kot 1410 – kmetijsko zemljišče v zaraščanju. Torej je vris GERK-a vezan na podatek iz evidence dejanske rabe za leto 2011 in ne na podatek o vrsti rabe vrisanega GERK-a.

Teh GERK-ov je 68 na 51 KMG, v skupni površini 53 ha.

V: Odprava zaraščanja (1411). Ali je nujni pogoj za kandidiranje na razpisu odprava zaraščanja lastništvo zemljišč, če je lastnik mož oz. drug družinski član nosilca, ki kandidira in je član tega KMG?

O: Za zakonskega partnerja je dovolj lastništvo partnerja, za ostale družinske člane pa je potreben zakup.

V: Ali lahko po odpravi zarasti (GERK 1411) kmet na območju OOTT prijavi njivo (1100)?

O: Da.

AGRARNE; PAŠNE SKUPNOSTI

V: Ali je v RKG v primeru AS napisan nosilec? Ali je le ta potem edini kateri lahko vlaga zbirno vlogo, če ne mora imeti pooblastilo.

O: Agrarna skupnost je skupnost lastnikov zemljišč. Če je nosilec KMG agrarna skupnost, je to samostojen subjekt, ki jo zastopa predsednik. Agrarna skupnost tudi vlaga zbirno vlogo.

V: Imamo registrirano pašno skupnost, ki pase na skupnem pašniku – površine ima v najemu od sklada kmet. zemljišč. Ali mora v zvezi s spremembo pri planinskih pašnikih kaj storiti? Imajo svojo davčno št. in TRR.

O:Pašna skupnost lahko ostane vpisana kot nosilec kmetijskega gospodarstva. V skladu z Zakonom o kmetijstvu se bo morala, če je bila vzpostavljena še po ZKZ, preoblikovati do konca finančne perspektive za izvajanje ukrepov kmet. politike 2014-2020.

V: Ali je potreben vpis agrarnih in pašnih skupnosti (predsednik) v AJPES, kot velja za vsa društva. (Zakon o preprečevanju korupcije in pranju denarja).

O: NE. Poslovni register Slovenije (PRS) ima za agrarne skupnosti registrirane po starem zakonu o agrarnih skupnostih zaenkrat le-te še vpisane, čeprav ne gre za poslovne subjekte. S spremembo zakonodaje, sledi izbris vseh, ki niso poslovni subjekti iz PRS. Po novem zakonu o Agrarnih skupnostih, se le-ta registrira le na Upravni enoti, ki polni register na MKGP. Vsaka novo vpisana agrarna skupnost se vpiše v evidenco subjektov MKGP, kar v praksi pomeni, da je lahko nosilec KMG.

V: Kaj točno pomeni ID, G-MID, MID za planimo oz AS?

O: ID planine je identifikacijska oznaka posamezne planine. Planina je geografsko zaokroženo zemljišče, na katerem se izvaja sezonska paša živali in leži na višini nad 750 m nadmorske višine.

G-MID je identifikacijska številka gospodarstva, ki se uporablja za namen označevanja živali. Planina dobi poleg ID planine za potrebe označevanja živali tudi G-MID številko gospodarstva. G-MID številka naj bi predstavljala pot iste skupine živali, tako lahko imajo npr. predplanina, planina in visokogorska planina isto G-MID številko.

KMG-MID je identifikacijska številka kmetijskega gospodarstva. Kmetijsko gospodarstvo obsega vsa zemljišča v obdelavi posameznega nosilca (njive, travnike, trajne nasade, planine….).

RKG , VPIS, ČLANI, UKINITEV KMG

V: Ali je UE dolžna vpisati v RKG nov KMG, čeprav vemo, da se ne ukvarja s kmetijstvom in tudi nima zemljišč in živali. Gre samo za koristi, ki jih prinaša vpis v RKG (gradnja objektov na kmet. zemljišču). Kako vpis preprečiti, ker ni predvidena izdaja odločbe?

O: Vpis kmetijskega gospodarstva v RKG lahko zavrnete, če le to ne opravlja kmetijske dejavnosti in torej ne gre za kmetijsko gospodarstvo in ne izpolnjuje vsaj enega izmed pogojev 141. člena ZKme.

V: Brat, ki ni bil vpisan kot član kmetije, želi po pokojnem bratu prevzeti KMG MID, na katerem ni vpisanega namestnika in ne članov kmetije. Brat, ki je tudi sam dedič, ki želi prevzeti KMG MID, ima soglasje dedičev za prevzem KMG MID-a in soglasje za obdelavo GERK-ov. Ali se lahko za prevzem oziroma ohranitev KMG MID-a uporablja prva alineja 2. odstavka 142. člena Zakona o kmetijstvu?

O: DA. Kot brat oseba izpolnjuje pogoj za člana kmetije, torej se KMG-MID številka ob spremembi nosilca lahko ohrani.

V: Ali lahko kmet doda člana kmetije, ki ima prijavljeno stalno prebivališče na drugem naslovu oz. stalno prebivališče je drugačno od nosilca kmetije.

O. Če ima oseba stalno prebivališče na drugem naslovu kot nosilec, se lahko kot član kmetije vpiše le v primeru, da je nosilčev sorodnik. Kot člani kmetije - sorodniki se lahko vpišejo spodaj navedene osebe, če imajo stalno bivališče v RS in že niso vpisane kot člani katere druge kmetije:

- nosilčev zakonec ali zunajzakonski partner,

- nosilčevi otroci, posvojenci in vnuki,

- nosilčevi starši, posvojitelji in stari starši,

- bratje in sestre nosilca kmetije,

- nosilčeva tast, tašča, zet in snaha,

- otroci nosilčevega partnerja (pastorki) ter

- zakonec nosilčeve matere ali očeta.

V: Ali navadni KMG MID avtomatsko prejmejo G-MID številko? Je ta G-MID identična KMG MID?

O: Če se redijo živali na isti lokaciji kot je registrirano KMG, se za živali avtomatsko dodeli G-MID, ki je enak KMG-MIDu. Če pa se živali redijo na gospodarstvu, ki je na drugi lokaciji, se le-temu dodeli nova G-MID številka, ki je različna od KMG-MIDa.

V: Kaj lahko posredujemo strankam (novosti ZKme) iz RKG tudi kontakte t.j. telefon?

O: Vse predstavitve se objavijo na spletni strani AKTRP, vendar telefona strankam rajši ne bi posredovali med kampanjo, saj bo sicer št. zasedena za upravne enote.

V: 142. člen ZKme – ukinitev KMG. Kdaj je potrebno izdati odločbo? Kako torej postopati, kjer ni 5-letnih aktivnosti in je jasno, da se ukinja KMG. Konkretni postopek UE?

O: Če upravna enota ugotovi, da posamezno KMG po dostopnih podatkih že več kot pet let ne izkazuje nobene aktivnosti, nosilca pozove, naj sporoči, ali se na KMG še ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo (lahko npr. prodajajo šampinjone, ki jih gojijo v kleti). V pozivu navedete, da če se s kmetijsko dejavnostjo še ukvarjajo, naj vam to sporočijo. Če se s kmetijsko dejavnostjo več ne ukvarjajo, naj posredujejo vlogo za izbris iz RKG. Hkrati jih opozorite, da če na poziv v postavljenem roku ne odgovorijo, boste KMG na podlagi 142. člena ZKme izbrisali iz RKG.

V: izbrisi iz RKG. Zakaj na odgovore ARSKTRP čakamo več kot 2 leti?

O: Agencija rešuje (pregled obveznosti KMG) zadeve v zvezi z odobritvijo izbrisa KMG-jev paketno.

Zadeve pregleduje vsak sektor za svoj del "obveznosti" posebej.

Ko je za dotični paket KMG-jev, ki je bil poslan iz RKG-ja na agencijo preverjen in ustrezen za izbris to sporočimo na RKG. V večini primerov to traja 1 do 2 meseca, da se za celotni paket predlogov za izbris KMG-jev sprosti za izbris. V primerih, da ima kakšen KMG nerešene zadeve se to lahko zavleče ... verjetno se je to zgodilo v tem primeru. V bodoče bo agencija preverjala in sproščala posamezne KMG-je in ne več paketno ... če bo to trajalo dalj časa.

V: Postopki z GERK-i po arbitraži.

O: Vsi GERKi imajo v RKG tudi oznako države v katero spadajo. Po spremembi meje je 35 GERK spremenilo državo in prešlo na Hrvaško in 4 GERKi so prešli v Slovenijo. GERK-ov, ki imajo določeno državo Hrvaško, ni potrebno brisati iz RKG. Ukrepov na teh GERK ni več mogoče uveljavljati, upoštevajo pa se pri izračunu obtežbe za ukrep kmetijsko-okoljsa-podnebna plačila (KOPOP) in ukrep ekološko kmetovanje (EK) ter pri izračunu letnega vnosa dušika.

V: Če je imel kmet kontrolo na terenu in je kontrolor 205 ha trajnega travnika, ki je skupaj z GERK-om TSA v bloku združil (0,1 ha ugotovitev 0,095 ha) in po uradni dolžnosti je prišlo na UE do spremembe. V naravi je TSA dovolj velik, vendar na GERK-u je bila meja GERK-a zarisana tik ob deblu dreves. Obdeluje se od meje GERK-a oz. od debla dreves izven zarisa še vsaj 2 m. Na TSA je uveljavljal KOPOP – VTS. Ali gre kmet lahko narisat nazaj TSA, večji kot je bil, povečanje ob zunanji meji GERK-a in zraven prinese fotografije iz terena, ter določi rabo TSA. V nasprotnem primeru bo vračal sredstva, ker bo več kot 10 % zmanjšanje VTS.

O: RKG – GERK-i se lahko vedno popravijo tako, da ustrezajo dejanskemu stanju v naravi. V pravilniku o RKG je opisana možnost, da se v trajnem travniku dovoli tudi vpis površine ekstenzivnega sadovnjaka, če je ta manjši od 0,3 ha. Če pa nosilec želi, se lahko ekstenzivni sadovnjak izloči- najmanjši dovoljeni GERK ima lahko 25 m2, seveda pa mora upoštevati pravila za vpis ekstenzivnega sadovnjaka, za ukrep VTR pa tudi zahteve določene za ukrep.

V: Kaj naj storimo v primeru, da lastnik kmetijskih zemljišč želi vrisati ali urejati GERK-e pred oddajo zbirne vloge, mi pa vemo, da zemljišč ne obdeluje sam, niti nima živali…. Samo oddaja zbirno vlogo, zemljišča pa daje v najem. Saj moramo GERK-e vrisati, ker preko lastništva ne smemo iti.

O: Upravna enota naj postavi vprašanje ali lastnik zemljišč tudi sam oziroma s člani kmetije opravlja kmetijsko dejavnost in ali sam uporablja kmetijska zemljišča ali pa daje zemljišča v najem. Osnovni pogoj za vpis v RKG je opravljanje kmetijske dejavnosti. Lastniku je potrebno razložiti, da samo lastništvo ni dovolj za vpis v RKG. V kolikor lastnik vztraja, naj se o tem izjasni tudi na zapisnik.

V: Vprašanje glede izjave: če nekdo poseduje kmetijska zemljišča, obdeluje njive, ker pa nima živali, travnike pokosi sosed, ki ima živali in to krmo porabi za krmljenje živali sosed. Kako bo pri tem z izjavo, seveda plačila uveljavlja kmet, ki je lastnik zemljišč.

O: V kolikor je sosed »plačan« za storitev košnje s krmo in kmet organizira košnjo za svoj račun ter tudi sicer kmetuje bo tako tudi izjavil.

V: Zakaj Agencija in RKG izpostavljata problem lastne obdelave? V skladu z ZKme in Pravilnikom je odgovoren za obdelavo zemljišč nosilec?

O: V skladu z zakonom je definirano tudi kaj je kmetijska dejavnost (pridelovanje kmetijskih rastlin, živinoreja in storitve za rastlinsko pridelavo ali živinorejo- brez veterinarskih storitev) in kaj kmetijsko gospodarstvo (se ukvarja s kmetijsko dejavnostjo) in za izvajanje te kmetijske dejavnosti na KMG je odgovoren nosilec.

V: Komu se vroči izpis iz RKG, če KMG-MID brišemo po uradni dolžnosti (nosilec mrtev ali pa tudi ne)

O. V primeru, da je nosilec mrtev, kmetija brez zemljišč in živali in neaktivna več kot 5 let, lahko obvestilo o izbrisu kmetije objavite na oglasni deski upravne enote. Če je nosilec kmetije še živ, ga o postopku obveščate in obvestite tudi o izbrisu kmetije iz RKG. Ko KMG daste v ukinjanje, na MKGP še enkrat preverimo morebitne aktivnosti KMG, tudi pri službi za označevanje živali in na ARSKTRP. Ko je KMG izbrisano iz RKG, o izbrisu nosilca obvestite z obvestilom.

V primeru, da je nosilec KMG pokojni, pozovete člane kmetije, če ti niso vpisani, pa lastnike zemljišč.

Če ima KMG pokojnega nosilca, nima vpisanih članov kmetije in nima pripisanih zemljišč, lahko izbris opravite brez predhodnega poziva. V tem primeru obvestilo o izbrisu obesite na oglasno desko.

Seznam KMG, pri katerih zadnjih pet let ni bilo aktivnosti, bomo upravnim enotam pripravili na MKGP.

V: Na upravnih enotah je aplikacija RKG trenutno blokirana. Ali bo v ponedeljek 29. 1. Zagotovo možno urejati podatke v RKG? Nekatere male kmetije morajo še urediti podatke (člani KMG), rok za oddajo vlog pa je 31. 1.?

O: Da, aplikacija je v ponedeljek 29.1.2018 delovala.

V: Pri določitvi namestnika nosilca RKG zahteva navedbo sorodstvenega razmerja z nosilcem. Na PDF obrazcu pri imenovanju namestnika se ne zahteva podatka o sorodstvenem razmerju, kar pomeni, da obrazec ni usklajen z zahtevanimi podatki v RKG. V praksi je zato potrebno naknadno zaprositi nosilca za podatek o sorodstvenem razmerju.

O. Res je, na obrazcu za vpis KMG v RKG v rubriki 'namestnik' ni podatka o morebitnem sorodstvenem razmerju, je pa ta podatek v naslednji rubriki istega obrazca pri 'Podatkih o članih kmetije'. Ker bi naj bil namestnik eden izmed članov kmetije, bi sorodnik, kot bodoči namestnik, moral izpolniti tako rubriko glede vpisa med člane kmetije (in tam navesti sorodstveno razmerje), nato pa še povedati, da se strinja tudi s tem, da je namestnik kmetije.

V: Na kakšen način se podeljujejo sestanki zaposlenim na upravnih enotah? Smiselno bi bilo, da se pri večjih upravnih enotah pogovorite z načelniki, komu se dodeljujejo sestanki. Smiselno bi bilo, da se dodelijo načelniku / vodji.

O: Sestanki, ki se odpirajo na MKGP, se običajno dodelijo naključno k sodelavcem upravne enote, na kateri je bil zadnji sestanek, na KMG - v kolikor je delavec preveč obremenjen, naj se dogovori z vodjo. Sestanke vedno lahko prevzame drug sodelavec na UE.

V: Na upravne enote prihajajo okrožnice od RKG s povezavo. Glede na obseg okrožnic je takšen način obveščanja nepotreben. Pošiljatelj bi naslovniku moral olajšati sprejem obvestil, na sedanji način se otežuje. Kdaj boste ponovno obveščali upravne enote v običajni pdf. Ali word datoteki.

O. Obvestila glede vodenja RKG pošiljamo preko RKG aplikacije in na g.p. naslove upravnih enot. Pri pošiljanju preko RKG aplikacije vam na e-naslove pošljemo povezavo do originalnega dokumenta. Ta način pošiljanja je po našem mnenju enostavnejši (s klikom na link se odpre dokument v pdf. formatu) in ne obremenjuje vaših poštnih predalov, poleg tega pa so vsa obvestila zbrana na enem mestu.

V: Ali je možno, da UE v primeru združitve KMG in planine obvesti nosilca po službeni dolžnosti, da mora prenesti PP in ukrepe KOPOP:

O: Seveda, UE nosilce lahko/mora obvestiti o potrebnih aktivnostih, ki so posledica sprememb v RKG.

V: Tudi v ZKZ imamo težave z razumevanjem 2. odstavka 23. člena, druga alineja, ki pravi: 'kmet, ki zemljišča sam obdeluje' – gre za predkupno pravico. Definirajte!

Opomba: UE po logiki sem štejemo tiste, ki sami oz. z družinskimi člani obdelujejo svoja zemljišča, in imajo kmetijsko mehanizacijo ter kmetijska poslopja za spravilo, ne dajejo zemljišč v uradni zakup (t.j. nimajo zakupnih pogodb o oddaji svojih zemljišč), in nimajo najetih sezonskih delavcev…

- kaj pa medsosedska pomoč (na manjših površinah), princip: jaz tebi to, ti meni to.

- kaj pa občasni zdravstveni zadržki (npr. operativni poseg, zdravnik odsvetuje napor za krajši čas) in je nujno potrebno pokositi, saj so zadeve v RKG/GERK in v primeru kontrole sankcije?

- kaj pa tisti kmetje (aktivni) ki sicer kosijo a nimajo živali in nato seno/travo prodajo ali zamenjajo npr. za gnoj?

Ali vsi ti primeri sami obdelujejo?

O. V zvezi z 2. točko drugega odstavka 23. člena Zakona o kmetijskih zemljiščih, ki določa "kmeta, ki zemljišče sam obdeluje˝ je naše stališče, da to zemljišče kmet obdeluje sam ali/in s pomočjo drugih. Lahko se v tem primeru UE pomagajo tudi na način, da kmet poda izjavo.

Poudarjamo pa, da gre v tem primeru samo za tolmačenje za potrebe prometa s kmetijskimi zemljišči.

V: Zakaj v RKG ni točnega podatka o številu živali?

O: Podatke prevzemamo od službe za identifikacijo in registracijo živali, na to smo jih že večkrat opozorili. Tokrat so odgovorili, da so zahtevek za popravek že poslali izvajalcu in da bo urejeno v čim krajšem možnem času.

V: Ali razmišljate o tem, da bi omejili delovanje e-kmetije na 6:00 – 17:00, od ponedeljka do petka?

Zakaj je manj kmetij v zamudnem roku? Zato ker delamo tudi popoldne, zvečer, čez vikende…. Ali UE tudi urejajo podatke v RKG izven poslovnega časa? Ko se konča delovnik na ARSKTRP in MKGP, naj se tudi na KGZS.

O: Aplikacija e-kmetija je namenjena vsem, ki vlagajo zbirno vlogo, tudi nosilcem KMG, ki to vlagajo sami, zato omejitve AKTRP ne načrtuje. Upravne enote nimajo časovne omejitve pri urejanju podatkov RKG, v kampanji delajo tudi izven rednega delovnega časa, ko ni kampanje pa praviloma ne delajo izven poslovnega časa, vendar tega ne preprečujemo.

V: Zakaj se ne naredijo ločena izobraževanja za upravne enote in ločeno za pospeševalce, glede na to, da je večina tem vezana na delo pospeševalne službe?

O. Upravne enote imajo na dnevih upravnih enot poglobljeno izobraževanje le o RKG, zato se zdi smiselno, da se vsaj okvirno seznanijo tudi z ukrepi kmetijske politike, saj to omogoča boljše razumevanje kmetov, ki urejajo podatke v RKG, ki so podlaga za ukrepe.

Sheme neposrednih plačil

1. Kmetija obdeluje skoraj 10 ha zemlje. Ima nekaj lastne kmetijske mehanizacije, s katero izvede pripravo tal za setev. Ostala opravila: gnojenje, škropljenje in spravilo najame drugega kmeta (strojne usluge) ter mu navedene usluge tudi plača. Imata tudi sklenjeno pogodbo. Pridelane poljščine proda kot tržne viške, kar dokazuje tudi z računi. Ali je navedena kmetija v prekršku?

Odgovor: Ne, ni v prekršku, saj iz opisanega izhaja, da ima omenjeni nosilec KMG pristojnost odločanja, uživati ugodnosti in nositi finančna tveganja v zvezi s kmetijsko dejavnostjo na kmetijskem zemljišču, za katero uveljavlja izplačilo.

2. Kmet ima travinje, ki ga samo mulči. Ali s tem vzdržuje kmetijsko površino? Ali je upravičen, da vlaga subvencije'

Odgovor: Da, s tem vzdržuje kmetijsko površino, vendar pa mora biti za to mulčenje odgovoren. Stroške mora sam pokriti..

3. Na kmetiji sta umrla nosilec in namestnik. Trenutno na tem KMG-MIDu ni nobenega družinskega člana. Sin bo prevzel KMG-MID in obdeloval kmetijo, živi v drugem kraju in do sedaj ni bil član KMG. Ali mora narediti prenos PP?

Odgovor: Sinu pripadajo plačilne pravice le v primeru dedovanja in v tem, primeru se PP prenesejo avtomatsko (ni potrebno oddati vloge za prenos). Če sin ni dedič, bodo plačilne pravice šle v nacionalno rezervo.

4. Novi nosilec torej pravic (PP) iz nacionalne rezerve ne dobi, če jih je na istem KMG že kdaj prej predhodnik (novi nosilec je bil takrat član na tem KMG MID-u). kaj pa če novi nosilec odpre novo KMG MID številko, stara pa se zapre?

Odgovor:S tem bi nosilec umetno ustvaril pogoje do plačila do katerega po uredbenih pravilih ni upravičen!

5. Plačilne pravice – izplačilo: Kmetija ima 1x več plačilnih pravic z različno vrednostjo. Kako gre izplačilo za eno leto, za drugo leto?

Odgovor: Do leta 2018 je kmet v primeru, da je imel več plačilnih pravic z različno vrednostjo in manj upravičenih hektarjev, prejel plačilo za toliko plačilnih pravic kolikor je imel upravičenih hektarjev s proporcionalno vrednostjo (velja tudi za izplačila za leto 2017). Od leta 2018 dalje bo aplikacija omogočila, da bo sam izbral katero plačilno pravico želi aktivirati. Nosilec KMG naj bo pozoren, da izbere tiste plačilne pravice, ki imajo višjo vrednost. V primeru, da bo za vsak slučaj, izbral vse plačilne pravice in ima manj upravičenih hektarjev se mu bo zopet upoštevala proporcionalna vrednost. Torej naj za aktiviranje izbere toliko plačilnih pravic z višjo vrednostjo kolikor ima upravičenih hektarjev. Na opisano bo opozarjala tudi aplikacija pri vnosu. Seveda je v dobro kmeta, da izbere plačilne pravice z višjo vrednostjo, da mu bo iz naslova SOP izplačan višji znesek.

Sicer pa se bo tudi v letu 2018 nadaljevalo z izdvojitvijo PP, kar pomeni, da se bo število plačilnih pravic, enako skupnemu številu plačilnih pravic, ki jih imetnik v obdobju dveh zaporednih let (2017 in 2018) ni aktiviral, razen če so to preprečile višje sile ali izjemne okoliščine, izdvojilo (vrnilo) v nacionalno rezervo. Pri tem se vrnejo plačilne pravice z najnižjo vrednostjo.

6. Če se na KMG odločijo, da na UE v RKG namesto očeta zapišejo sina kot novega nosilca, ali mora sin tj. novi nosilec na KSS-ju prenašati plačilne pravice (govorimo o istem KMG Mid-u)?

Odgovor: Ne, ne potrebuje. V primeru prenosa kmetijskega gospodarstva, ki je organizirano kot kmetija, na novega nosilca kmetije, ki je bil član zadevne kmetije, kot vloga za prenos plačilnih pravic šteje vloga za spremembo nosilca, članov kmetije in zaposlenih na kmetiji iz pravilnika, ki ureja register kmetijskih gospodarstev. Prenos plačilnih pravic ni potreben.

7. Ali so že izvedeni prenosi PP, ki so bile v zakupu nazaj na prejšnjega nosilca? Kako bo s PP, ki jim zakup preteče po 28. 2.?

Odgovor: Agencija je do 19.1 2018 v registru PP uredila vse zakupe PP, ki so se iztekli do 19.1.2018, tako da so jih vrnili na zakupodajalca. Torej so te PP v aplikaciji za prenos PP lastniku dostopne za izvedbo novega prenosa za leto 2018, ki pa ga je potrebno izvesti do 28.2. (kar pomeni, da mora do tega dne na Agencijo prispeti tudi fizična vloga za prenos PP podpisana s strani prevzemnika kot prenosnika), če želijo da se bodo PP lahko uveljavljale na ZV 2018.

V primerih, kjer nosilci zaradi nadaljnjega prenosa PP za leto 2018 želijo predčasno prekiniti zakup plačilnih pravic, morajo na Agencijo poslati dopis, z zahtevo za prekinitev zakupa. V dopis je potrebno navesti podatke prenosnika, prevzemnika ter ID in število plačilnih pravic. Dopis morata podpisati tako prenosnik kot prevzemnik. V primeru, da bi stranke želele le podaljšati zakup PP in le ta še ni potekel, je potrebno na Agencijo poslati dopis z vsemi podatki in z novim datumom zakupa.

8. Prenos PP- dodeljene so bile PP iz NR na nosilca kmetije. V tem letu se bo nosilec zamenjal na družinskega člana. Ali je potreben prenos PP do 28. 2. 2018 ali gre to avtomatsko?

Odgovor: Ne, prenos ni potreben, se bo zgodil avtomatsko. V primeru prenosa kmetijskega gospodarstva, ki je organizirano kot kmetija, na novega nosilca kmetije, ki je bil član zadevne kmetije, kot vloga za prenos plačilnih pravic šteje vloga za spremembo nosilca, članov kmetije in zaposlenih na kmetiji iz pravilnika, ki ureja register kmetijskih gospodarstev. Prenos plačilnih pravic ni potreben.

9. PEP – medonosne rastline (1. 5. – 31. 10. 2018) – te izbire noben kmet, vsaj na našem terenu, ne bo izbral, ker imajo skoraj vse kmetije ukrep POZ-ZEL oz. VOD-ZEL, ki zahteva setev do 21. 10. Ali se ta rok ne da premakniti na 16. 10. 2018? PEP – praha za medonosne rastline do 31. 10. 2018, kar pomeni da ukrepa zimske ozelenitve (POZ-ZEL) ne bo mogoče izvesti na teh površinah. Rok setve za POZ_ZEL je 25. 10.

Odgovor: Ne, obdobje se trenutno ne bo spremenilo. Bi pa želeli opozoriti na 149. člen Uredbe KOPOP, ki pravi, da se za zahteve ukrepa KOPOP, ki so enake praksam zelene komponente v okviru površin z ekološkim pomenom, ki se izvajajo v skladu s predpisom, ki ureja sheme neposrednih plačil, plačila dodelijo le za površine, ki presegajo zahtevan minimalni skupni obseg površin z ekološkim pomenom. Kar pomeni, da bi tudi v primeru prestavitve roka na 16.10, pri kombinaciji ukrepa KOPOP POZ-ZEL in VOD-ZEL ter prahe z medonosnimi rastlinami, kmetu bila priznana le obveznost, vendar pa plačila za površine, ki predstavljajo minimalni skupni obseg PEP, ne bi prejel (gre za preprečitev t.i. double fundinga).

10. PEP – ali lahko uporabiš svoje seme, ali mora biti seme kupljeno (račun)?

Odgovor: Uporaba FFS je na površinah z ekološkim pomenom prepovedana in to zajema tudi uporabo tretiranih semen oziroma sadik. V ta namen se bo na terenu s kontrolo na kraju samem tudi preverjalo deklaracije uporabljenega semena oziroma sadik (lahko tudi kopije deklaracij za seme oziroma sadike, ki so pridobljene od drugega KMG). Nosilec KMG mora torej razpolagati z dokazilom, da seme oziroma sadika ni tretirano.

11. PEP – uporaba ffs prepovedano: ali sem spadajo tudi sredstva manjšim tveganjem?

Odgovor: Če sredstvo sodi pod FFS, uporaba ni dovoljena. To pomeni, da se tudi FFS, ki se lahko uporabijo v skladu z ekološko zakonodajo, v primeru površin z ekološkim pomenom ne smejo uporabiti.

12. Kmetija je v letu 2017 (septembra) posejala mešanico DTM, v kateri je v sestavi več kot 50 % rastlin, ki vežejo dušik. Spravilo pridelka bo konec aprila 2018. Kmetija v tem obdobju ni uporabljala ffs. Ali je pogoj za PEP izpolnjen?

Odgovor: Ne, pogoj ni zadosten, saj morajo kmetijske rastline, ki vežejo dušik biti prisotne od 7. maja do tehnološke zrelosti oziroma do 30. septembra. V navedenem primeru je spravilo prehitro izvedeno.

13. Ali je za PEP dovoljena (če zadostuje) setev DTM z vsaj ali več kot 50 % detelj?

Odgovor: Pri mešanicah kmetijskih rastlin, ki vežejo dušik mora biti več kot 50% vzniklih rastlin, kmetijskih rastlin, ki vežejo dušik.

14. Ali se za podsevek lahko uporabijo samo stročnice ali lahko tudi metuljčnice?

Odgovor: Podsevek je podsevek trave ali stročnic med glavno kmetijsko rastlino. Kot stročnice za podsevek se štejejo detelje, navadna nokota, inkarnatka, krmni grah in deteljno travna mešanica.

15. Zelenjadnice: ali moraš imeti račun in deklaracijo vsako leto ali lahko seješ svoje seme, če želiš pridobiti sredstva za zelenjadnice?

Odgovor: Le v primeru kadar kmet uveljavlja sladko koruzo, se pri pregledih na kraju samem, v izogib prijavi koruze za zrnje, ki v nasprotju s sladko koruzo ni upravičena do te podpore, preverjajo kot dokazilo račun o nakupu semena sort sladke koruze in uradna etiketa oz potrdilo dobavitelja, s katerim jer bilo ob nakupu označeno seme sorte sladke koruze. V tem primeru mora kmet vsako leto razpolagati z ustreznim dokazilom.

16. Podpora za mleko: ali se bo upoštevalo tekoče leto ali mlečno leto in če bodo podatki dostopni.

Odgovor: Za določitev števila upravičenih krav molznic za tekoče leto na podlagi količine mleka se uporabi podatek o oddaji in neposredni prodaji mleka za preteklo leto. Torej konkretno za določitev števila upravičenih krav molznic za leto 2018 se bodo vzeli podatki o oddaji in neposredni prodaji mleka za obdobje od 1. januarja 2017 do 31. decembra 2017. Agencija bo omenjeni podatek prevzela iz nove evidence za sektor kravjega mleka, ki se vodi v skladu z novim pravilnikom o evidenci za sektor kravjega mleka in o tržno informacijskem sistemu za trg kravjega mleka in mlečnih izdelkov. Podatki preko evidence mleka niso javni.

17. Pridobitev PP iz nacionalne rezerve. V primeru, če se izvede sprememba nosilca na kmetiji, ali je ta novi nosilec upravičen do PP iz nacionalne rezerve?

Odgovor: Plačilne pravice iz nacionalne rezerve so v letu 2018 na voljo le nosilcem KMG, ki nikoli niso prejeli plačilnih pravic iz nacionalne rezerve in ki:

· so »mladi kmeti« kot je opredeljeno za plačilo za mlade kmete ali

· začenjajo opravljati kmetijsko dejavnost ali

· so jim bile ugodene pritožbe iz preteklih let, ki vplivajo na število ali vrednost plačilnih pravic.

Pri tem kljub prvemu vpisu fizične osebe kot nosilca kmetije v register kmetijskih gospodarstev, le-ta ni upravičen do dodelitve plačilnih pravic iz nacionalne rezerve, če je eden izmed prejšnjih nosilcev kmetije že prejel plačilne pravice iz nacionalne rezerve in je bil zdajšnji nosilec kmetije član kmetije.

18. Kmetija je v 2016 izvedla spremembo na nosilca, kateri je mlajši od 40 let. Ta kmetija je upravičena do podpore za mladega kmeta. Ali kmetija krši poslana merila uredbe za neposredna plačila, če se izvede sprememba nosilca iz mladega kmeta – nosilca na novega nosilca, ki pa ni upravičen do podpore za mladega kmeta.

Odgovor: Sprememba nosilca kot jo omenjate, bo pomenila, da kmetija ni več upravičena do plačila za mladega kmeta. Bi se pa v tem primeru lahko vprašali ali je s prejšnjim nosilcem kmetija umetno ustvarila pogoje za prejem plačila za mladega kmeta ali je to kmetijo za dotično obdobje mladi kmet res prevzel. Plačilo za mladega kmeta v prvem stebru SKP je namreč dohodkovna podpora za mlade kmete, ki začenjajo s kmetijsko dejavnostjo. Podpora je namenjena olajšanju zagona dejavnosti in strukturni prilagoditev njihovih kmetijskih gospodarstev, s čimer je spodbujena generacijska pomladitev.

19. Kmetija ima cca. 70 ha njivskih površin in od tega 5 % v PEP (so tudi v KOPOP – POZ). V kolobarju imajo max. vključeno sojo (jo tudi predelujejo), ki zadosti tudi teh 5 % PEP-a. Ker po novem na PEP-u ne smejo uporabljati FFS, je sedaj dilema, ali lahko na preostalih površinah (ki niso v PEP) sojo tretirajo s FFS? Kako bo to v aplikaciji možno določiti, katera soja je v PEP-u in katera ni? Na preostalem delu, ki ni v PEP, lahko uporablja FFS.

Odgovor: Na kmetijskih površinah, ki niso namenjene za PEP se FFS lahko uporabljajo. V aplikaciji bo to možno določiti: kmet na GERKu ali pa le na delu GERKa, ki je namenjen PEP in kjer posledično ne uporablja FFS, to posebej označi. Če gre le za del GERKa, ki se uporablja za PEP,se to v aplikaciji lahko izriše podobno kot se izrisujejo poljine.

KOPOP/EK/OMD

Vprašanje

Odgovor

UKREP KOPOP

Kmetija lahko obstoječe obveznosti KOPOP poveča oz. razširi do 20 % ali 2 ha in nadaljuje svojo prevzeto obveznost na večjem obsegu površin.

Kmetija katera poveča obseg obveznosti za več kot 20 % oz. 2 ha – gre v tem primeru za novo 5-letno obveznost? Kaj to pomeni v praksi, saj programsko obdobje je 2014–2020?

Če KMG v okviru operacij, ki so odprte za nove vstope, poveča obseg obveznosti za ukrep KOPOP za več kot 20 % oz. 2 ha sklene novo 5-letno obveznost. Če do tega pride v letu 2018, nova 5-letna obveznost preneha z letom 2022. Če gre za povečanje zahtevka v okviru operacij, ki so zaprte za nove vstope, se plačilo dodeli le za površine povečane za 20 % oziroma 2 ha, upravičenec pa ne prevzame nove 5-letne obveznosti. EU predpisov za novo programsko obdobje še ni, pričakuje pa se, da bo mogoč prenos obveznosti iz starega v novo programsko obdobje, tako kot je bilo to mogoče že do sedaj.

Kmetija je v KOPOP – POZ in prideluje poljščine. Vsako leto nosilka izbere 2 do 3 sosednje kmete, ki na njenih površinah pridelujejo poljščine. Ona uveljavlja subvencije in skrbi, da so vse evidence lepo urejene. Uradno ona seveda ne bi smela pridobivati subvencij, ker ne kmetuje. Če ho sedaj »prepričamo«, da ne bo oddala zbirne vloge za 2018, ker sama ne kmetuje, ali bo morala vračati sredstva za KOPOP za pretekla leta? Vsako leto sem jo opozorila, da ni upravičena do subvencij …

Če nosilka ne bo oddala zbirne vloge in zahtevkov, bo ARSKTRP smatrala, da obveznosti iz naslova ukrepa KOPOP več ne izvaja. V tem primeru bo nosilka morala vrniti že prejeta sredstva iz preteklih let. Lahko pa ta nosilka obveznost prenese na sosednjega kmeta z obrazcem »Zmanjšanje ali prenos površin, vključenih v ukrep KOPOP in/ali EK« (bivši F obrazec).

Kmetija vključena v KOPOP – Poljedelstvo in zelenjadarstvo ima sestavljen 5-letni kolobar. Glavni posevek v letu 2018 je ozimni ječmen, glavni posevek v letu 2019 je koruza. Ali lahko po spravilu ječmena v letošnjem letu kot strniščni posevek posadi koruzo? Ječmen bo spravil v polni zrelosti!

V skladu z Uredbo o ukrepih kmetijsko-okoljska-podnebna plačila, ekološko kmetovanje in plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 (Uradni list RS, št. 16/16, 51/16, 84/16, 15/17, 63/17, 68/17 in 5/18) je koruza kot glavni lahko v kolobarju največ trikrat, vendar nikoli zaporedoma.

Z uredbenega vidika je opisani primer kolobarja sicer ustrezen, ne pa tudi s strokovnega. Kmete je zato treba spodbujati k temu, da sestavijo čim bolj pester kolobar in upoštevajo prepoved glede vrstenja koruze v 5-letnem kolobarju tudi v primeru dosevkov.

Pri sestavi 5-letnega kolobarja je treba upoštevati še, da ukrep KOPOP podpira nadstandardne kmetijske prakse, plačila za ta ukrep pa niso dohodkovna. Poleg tega je treba biti pozoren tudi na nevarnost pojava koruznega hrošča. Ne glede na to, da je v zvezi s tem škodljivcem veljavnost nujnih ukrepov prenehala, se je treba zavedati, da je koruzni hrošč hud škodljivec koruze, ki ga je težko obvladovati, če se preveč namnoži. Zato je priporočljivo še naprej izvajati ukrepe, s katerimi se preprečuje naraščanje njegove populacije – to pa je tudi čim bolj pester kolobar.

Nmin ukrep: ali si po novem lahko Nmin analizo – hitri rastlinski testi izdela kmet sam in si sam na podlagi rezultata analize napiše gnojilni nasvet?

Nmin analize in gnojilni nasvet lahko naredi tudi kmet sam, ali pa jih zanj izdelajo fizične in pravne osebe, katerih dejavnost je tudi izdelava analiz tal, ta storitev pa je prosto dostopna na trgu. Nmin analize tal tako lahko izdelajo npr. BF, FKBV, KIS, IHPS, laboratoriji znotraj KGZS itd.

Pri izdelavi Nmin analiz je treba kmete opozoriti, da morajo biti pozorni na to, da morajo ob pregledu na kraju samem predložiti ustrezna dokazila, in sicer:

- rezultate hitrih talnih testov oz. hitrih rastlinskih testov;

- gnojilne nasvete, izdelane na podlagi hitrih talnih testov oz. hitrih rastlinskih testov.

Iz rezultatov hitrih talnih testov oz. hitrih rastlinskih testov in gnojilnih nasvetov, izdelanih na podlagi teh testov, morajo biti razvidni podatki o datumih izdelave hitrih talnih testov oz. hitrih rastlinskih testov in številkah GERK-ov (GERK_PID), na katere se ti testi nanašajo.

V izogib težavam pri kontroli, se s tega vidika priporoča, da Nmin analize in gnojilne nasvete, ki izhajajo iz teh analiz, izdelajo institucije, kot npr. BF, FKBV, KIS, IHPS, laboratoriji znotraj KGZS itd.

Zakaj se izključujeta ukrepa POZ_NIZI in plačilo za zelenjadnice? Razvoz gnojevke se opravi pred setvijo, kaj je tu spornega?

Na šifri 402 zelenjadnice ni mogoče uveljavljati plačila za zahtevo POZ_NIZI iz več razlogov. Pri gnojenju zelenjadnic je treba upoštevati, da so površine, na katerih se pridelujejo zelenjadnice, za izpiranje hranil skozi talni profil precej občutljive. Poleg tega, da je koreninski sistem številnih zelenjadnic plitev, se pri mnogih zelenjadnicah pridelek pobira v času intenzivne rasti (kapusnice, solatnice, ...), kar pomeni da ostane po njihovem spravilu v tleh veliko hranil. Pri številnih zelenjadnicah so tla slabo pokrita tudi v času pridelovanja (predvsem v začetnem obdobju rasti po setvi oz. presajanju). Nekatere vrste zelenjadnic (npr. kapusnice) pa pustijo po spravilu pridelka veliko rastlinskih ostankov, kar je neugodno, če po tem ostane površina dalj časa prazna (npr. po jesenskih kapusnicah). Prav tako so živinska gnojila lahko vir patogenih mikroorganizmov, kar ima lahko negativen vpliv na zdravje ljudi. Zelenjadnice so sicer relativno veliki porabniki dušika, dostopnost dušika iz organskih gnojil pa običajno ne zadošča njihovim potrebam. Te potrebe se lažje zadovoljijo z mineralnimi gnojili. To pa pomeni še dodatno gnojenje z mineralnimi gnojili in s tem večje obremenjevanje okolja, kar pa ni cilj in namen ukrepa KOPOP.

Za koliko se lahko zmanjša ukrep POZ_NIZI, da še ni potrebe po vračilu sredstev? Ali je ta meja 33 %?

Pri ukrepu KOPOP se obseg površine, vključene v obveznost lahko zmanjša za največ 10 % glede na vstopno površino. V tem primeru ni vračila sredstev oz. sankcij. Zmanjšanje, ki presega ta delež, je neupravičeno zmanjšanje. Če neupravičeno zmanjšanje presega 33,33 %, mora upravičenec vrniti del že prejetih sredstev.

POZ_NIZI – na dan 1. 2. nima goveda v CRG, pita samo bike, ki so bili izhlevljeni pred 1. 2. in vhlevljeni nekaj dni po tem roku. Ali se bo ta gnojevka lahko upoštevala pri ukrepu POZ_NIZI? V letu 2016 ni šlo.

Čeprav KMG na dan 1. 2. tekočega leta v CRG nima vpisanih živali – goveda, ker so bili biki izhlevljeni pred 1. 2. in vhlevljeni nekaj dni po tem roku, se pri zahtevi POZ_NIZI lahko upošteva tudi ta gnojevka. V skladu s prilogo 7 Uredbe o ukrepih kmetijsko-okoljska-podnebna plačila, ekološko kmetovanje in plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 (Uradni list RS, št. 16/16, 51/16, 84/16, 15/17, 63/17, 68/17 in 5/18) izračun razpoložljivih količin tekočih živinskih gnojil in gnoja na KMG vključuje količino gnoja in tekočih živinskih gnojil, ki jih prispevajo rejne živali. V tem izračunu se za govedo upošteva stalež živali po stanju na dan 1. 2. tekočega leta in štiri reprezentativne naključno izbrane datume, ki jih ARSKTRP določi in objavi na svoji spletni strani ne prej kakor dva tedna po njihovi določitvi, in podatek o številu živali s pregleda na kraju samem. To pomeni, da se v izračunu upošteva povprečno število živali in je na dan 1. 2. tekočega leta število živali lahko 0.

Kako kmetija ugotovi v kateri HAB – novo območje spada? Ali je to razvidno že iz Pregledovalnika z vpisom MID-a? So sloji že vidni?

Kako bo v praksi oz. aplikaciji navedena sprememba iz starega ukrepa HAB v novega? Ali bo na GERK-u v aplikaciji možno izbrati nove ukrepe (HAB1, mokrišča itd.)? Kakšne so višine – zneski po posameznih – novih HAB1, …? Je pa to nesmiselna NOVOST! Kako to razložiti kmetom?

V katero območje HAB sodi kmetija, se lahko preveri na spletnem pregledovalniku, kjer so sloji že vidni. Višina plačil pa je naslednja.

HAB_KOS na območjih:

- HAB1_30_05, HAB1_10_06 in HAB1_20_06: 238,20 eura na ha letno;

- HAB2_30_05, HAB2_10_06, HAB2_20_06, HAB2_20_05 in HAB2_30_06: 157,50 eura na ha letno;

- HABM_30_06 (mokrotni travniki): 255,90 eura na ha letno.

HAB_ORGG:

- HAB_ORGG1 (omejitev gnojenja, do 40 kg dušika iz organskih gnojil na ha): 25,60 eura na ha letno;

- HAB_ORGG2 – območja mokrotnih travnikov (opustitev gnojenja, 0 kg dušika iz organskih gnojil na ha): 50,80 eura na ha letno.

Do spremembe operacije HAB v zvezi z mokrotnimi travniki je prišlo na predlog Zavoda RS za varstvo narave. Iz Poročila o stanju ohranjenosti vrst in habitatnih tipov po 17. členu Direktive o habitatih (ZRSVN, 2013) izhaja, da se stanje ohranjenosti habitatnih tipov travišč v Sloveniji slabša. V dobrem stanju ohranjenosti je le 28 % habitatnih tipov travišč, v slabem stanju ohranjenosti pa 47 %. Končna ocena stanja v tem poročilu je, da se stanje mokrotnih travnikov slabša (v letu 2013 ni bilo izboljšanja glede na leto 2007), prav taki pa so tudi obeti za prihodnost. Pritisk oz. grožnja po intenzifikaciji mokrotnih travnikov (osuševanje travnikov z odvodnimi kanali, jarki, intenzivnejše gnojenje) je visoka, kar bi se posledično odrazilo v njihovi izgubi.

Ker so mokrotni travniki najhitreje izginjajoč habitatni tip, ki je v Sloveniji ohranjen le še v fragmentih, je treba upravičence v večji meri spodbuditi k njihovemu ohranjanju. Temu je namenjena tudi sprememba operacije HAB, ki za mokrotne travnike določa višje plačilo za zahtevi HAB_KOS in HAB_ORGG.

Z obstoječo operacijo HAB se ohranjajo tudi mokrotni travniki, ki so zdaj vključeni v grafični sloj posebnih traviščnih habitatov, v skladu s spremembo pa so iz tega sloja izločeni in prikazani ločeno, v samostojnem grafičnem sloju. Obstoječa območja posebnih traviščnih habitatov se zato niso spremenila, operacija HAB se bo še vedno izvajala na teh območjih. S samostojnim grafičnim slojem območij mokrotnih travnikov pa se bo lažje spremljalo izvajanje operacije HAB na teh območjih.

Zahteva HAB_ORGG na sloju mokrotnih travnikov bo označena z enakim imenom kot do sedaj. Razlika je le v dodatnem podatku, ki ga posreduje upravičenec ob oddaji zahtevka. Na geoprostorskem obrazcu ga bomo za vsak GERK, ki leži na sloju mokrotnih travnikov vprašali, ali zahtevo izvaja z gnojenjem ali brez gnojenja. Opredelitev bo obvezna. Tako bomo pridobili podatek o načinu izvajanja in tako določili višino plačila. (Podrobno je bilo to razloženo v predstavitvi »Novosti v aplikaciji za vnos zbirne vloge«).

Sprememba obremenitve pri HAB na 0 GVŽ velja le za nove HAB-e ali tudi za »stare« – lahko prehajajo? In se jim podaljša obveznost za 5 let, ali samo zaključijo 5-letno obdobje, ki traja od vstopa 2016–2020 ali 2018–2022 brez obremenitve nova?

Sprememba obtežbe pri operacij HAB (Posebni traviščni habitati) od leta 2018 naprej velja za vse – za tiste upravičence, ki so v operacijo HAB vključeni od leta 2015, 2016 ali 2017 in tudi za tiste, ki bodo v to operacijo v letu 2018 vstopili na novo. Upravičenci, ki so že vključeni v operacijo HAB prevzeto obveznost po 5 letih zaključijo (2015–2019, 2016–2020, 2017–2021). Upravičencem, ki so v operacijo HAB na novo vstopili v letu 2018, pa 5-letna obveznost preneha leta 2022.

Ali se naknadni posevek (če ga uveljavljaš kot PEP) lahko uveljavlja tudi za ukrep ozelenitev?

Da, če se za kmetijske rastline iz Šifranta vrst oz skupin kmetijskih rastlin ter pomoči lahko uveljavlja plačilo za PEP in ukrep KOPOP. Gre pa v tem primeru za dvojno financiranje, zato bo plačilo za ukrep KOPOP – za ozelenitev nižje (plačila za ukrep KOPOP se dodelijo le za površine, ki presegajo zahtevan minimalni skupni obseg površin z ekološkim pomenom).

Površine z ekološkim pomenom – PEP

Kmetija bi izpolnila pogoj PEP z naknadnim posevkom. Upošteva se mešanica vsaj dveh kmetijskih rastlin, na primer: inkarnatka + krmna ogrščica ter prepoved uporabe FFS od 15. avgusta do 16. oktobra 2018.

Vprašanje: kateri utežni faktor se upošteva za izračun površine PEP? Ali je navedena kombinacija dveh kmetijskih rastlin primerna (inkarnatka + krmna ogrščica)? Ali je možno uveljavljanje PEP + ukrep KOPOP podor?

Utežni faktor za izračun PEP je nespremenjen in znaša 0,3. Naknadni posevek mora biti mešanica dveh rastlin iz sezama, navedeni rastlini (inkarnatka + krmna ogrščica) sta ustrezni, ker sta obe navedeni na seznamu. Lahko se uveljavlja tudi plačilo za ukrep KOPOP – podor (POZ_POD, VOD_POD), vendar se zaradi preprečitve dvojnega financiranja plačila za ukrep KOPOP dodelijo le za površine, ki presegajo zahtevan minimalni skupni obseg površin z ekološkim pomenom.

Ali se je mogoče na novo vključiti v ukrep GEN_PAS, in če ne, zakaj, če pa se je možno vključiti v ukrep GEN_SOR?

Operacija GEN_PAS je za nove vstope zaprta od leta 2017. MKGP bo ponovno preučilo stopnjo ogroženosti lokalnih pasem (avtohtonih in tradicionalnih pasem), glede na ugotovitve in razpoložljiva finančna sredstva pa bo sprejeta odločitev o tem, ali se bo operacija morebiti odprla za nove vstope.

Zahteva GEN_SOR je za nove vstope odprta, ker se avtohtone in tradicionalne sorte kmetijskih rastlin pridelujejo v majhnem obsegu, zaradi pomanjkanja semenskega in sadilnega materiala pa prihaja do težav z izpolnjevanjem obveznosti. Še posebej je to problematično pri poljščinah, oljnicah, krmnih rastlinah in zelenjadnicah.

Kmet je v letu 2015 vstopil v GEN_PAS – 35 ovc. V letu 2018 bo število ovc povečal za več kot 20 %. Ali to pomeni, da mu z letom 2018 začne veljati nova 5-letna obveznost? Ali bo plačilo dobil za vse ovce, ki jih bo imel v letu 2018?

Omejitev povečanja zahtevka do 20 % velja le za površine. Upravičenec lahko poveča število živali iz operacije GEN_PAS za več kot 20 % in pridobi plačilo za vse živali (drobnica), ki izpolnjujejo pogoje. Upravičenec ne bo prevzel nove 5-letne obveznosti.

GEN_SOR v travniških sadovnjakih: kupljene sadike – ali lahko lastnik travniškega sadovnjaka sadi lastne sadike, ki jih je pridobil s precepljenjem? Kako to dokazuje? Na ta način bi ohranjal obstoječe sorte sadja.

Lastnik travniškega sadovnjaka lahko sadi lastne sadike, ki jih je pridobil s precepljenjem, če te sadike (cepiči) izhajajo iz sorte, za katero ima lastnik ustrezna dokazila (račun, etikete, kopije zbirnih vlog, iz katerih izhaja, da se ta sorta na KMG prideluje od vstopa v ukrep KOPOP).

Mejice

Kaj se smatra pod vzdrževanje mejic? Recimo 12 km? Je dovolj, da kmet zmulči drevje, do katere višine?

Za ohranjanje raznolikosti življenja v mejicah, ki nudijo zatočišče, gnezdenje in življenjski prostor različnim vrstam živali, je priporočljivo, da se mejice vzdržujejo tako, da so različnih oblik in velikosti. Za ohranjanje raznolikosti življenja v mejicah so najboljše velike in goste, strnjene mejice, ki se ne redčijo prepogosto in ne preveč. Zato je priporočljivo, da se mejice redčijo in obrezujejo vsako drugo leto, pri tem pa je treba ohraniti zveznost krošenj oz. strnjenost grmičevja. Posebno pozornost je treba nameniti temu, da se mejice ne obrezujejo in redčijo v času gnezdenja ptic, zato se teh del se ne sme opravljati v času od obdobja olistanja mejice do 30. 9., razen na Primorskem, kjer ta prepoved velja od 15. 3. do 30. 9. Priporočljivo je tudi, da se dela opravljajo postopoma, večkrat po malem, manjši del po 30. 9., večina pa kasneje, najbolje v zimskem času, če vremenske razmere to dopuščajo, saj se s tem omogoči, da v jeseni dozorijo različni plodovi, ki služijo kot vir prehrane živalim, ki se zadržujejo v njih. Višina mejice ni predpisana, večja, gostejša in bolj strnjena kot je, bolje služi svojemu namenu, zato jo je treba redčiti na način, da se čim bolj približamo temu cilju. Po obrezovanju, redčenju in urejanju krošenj se vejevje s površine odstrani in ni več predmet te operacije.

Evidence:

Že 14 let razpravljamo o evidencah. Zakaj se ne naredi oz. vzpostavi aplikacija za vnos (kmetje bi vnašali), službe bi gledale in administrativno kontrolirale. V vseh teh letih so kmetje že izgubili ta denar, s katerim bi lahko sprogramirali tak program.

Javno naročilo za izgradnjo in vzdrževanje aplikacije e-Evidence, s katero bi kmetom olajšalo delo pri vodenju evidenc je v pripravi. Predvideno je, da bo aplikacija podprta tako za osebne računalnike kot tudi pametne telefone. Zasnovana bo predvidoma na način, da upravičenec podatek vpiše le enkrat, ta pa se dalje beleži in preračunava v drugih tabelah. Ker bo aplikacija prilagojena pametnim telefonom, bodo predvidoma upravičenci svoja opravila lahko zabeležili neposredno po izvedbi opravila in si s tem bistveno skrajšali čas potreben za administracijo na KMG.

Prosim vas, da natisnete navodila za vodenje evidenc do začetka subvencijske kampanje. V času subvencijske kampanje jih lahko delimo. Veliko je še vedno kmetij, ki interneta ne uporabljajo. Poleg tega je lažje brati navodila iz lista kot iz računalnika.

Evidence v elektronski obliki so bile po mnenju MKGP lepo sprejete in zato MKGP v svojih finančnih planih ni načrtovalo izdatkov za tisk tovrstnega gradiva.

KOPOP – zakaj je pomembna hramba deklaracij, če se le-te najdejo povsod na spletu?

Deklaracije je na KMG treba hraniti zaradi pregledov ustreznosti izvajanja zahtev ukrepa KOPOP na kraju samem.

Ali bomo dobili prezentacijo za KOPOP, EK in OMD.

Vse predstavitve bodo posredovane prek KGZS.

UKREP EK

Ali kmetija, ki se je na novo vključila v EK ukrep z več kot 10 % povečanjem površin, za te dodatne površine prejme znesek »v preusmerjanju« ali običajni znesek?

Če kmetija poveča površine v okviru že obstoječega GERK, prejme enako plačilo kot do sedaj. Če se poveča površina z novim GERK, sta možni dve opciji, in sicer:

- če je GERK že kadarkoli prejel plačilo za EK, dobi plačilo za EK;

- če je GERK prvič vključen v kontrolo EK dobi plačilo za PEK.

Kmet je v letu 2015 sprejel 5-letno obveznost za EK. Ker mu je bila s strani sklada kmetijskih zemljišč prekinjena pogodba za posamezne površine, bi zanj to pomenilo več kot 20 % zmanjšanje obveznosti. Kmet ima možnost pridobiti površine, s katerimi bi sicer zagotovil vstopno obveznost v letu 2015, vendar od neekološkega kmeta. Ali je to možno in kakšne sankcije sledijo zaradi zmanjšanja površin? Je ob tem potrebno biti pozoren še na kaj?

Upravičenec ima možnost, da brez posledic spreminja zahtevek za 10 % od vstopne površine. Obseg obveznosti v obdobju trajanja 5-letne obveznosti za ukrep EK se lahko spreminja za več kot 10 % brez posledic le v primeru višje sile ali izjemnih okoliščin. V nasprotnem primeru se zniža plačilo v tekočem letu v skladu z osmim odstavkom Priloge 16 Uredbe o ukrepih kmetijsko-okoljska-podnebna plačila, ekološko kmetovanje in plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 (Uradni list RS, št. 16/16, 51/16, 84/16, 15/17, 63/17, 68/17 in 5/18).

Upravičenec lahko nadomesti izgubljene površine z drugimi primernimi površinami za ekološko kmetovanje (tudi konvencionalnimi, če so vključene v kontrolo EK) – v tem primeru ni sankcij, spremeni se le status površine in posledično plačilo za EK oz. PEK.

Iz predstavitve je razumeti, da je možno površine, vključene v ukrep EK v slučaju zmanjšanja (jih je zakupodajalec vzel nazaj ali prodal) nadomestiti z novimi zemljišči (takimi iz konvencionalne obdelave? Sem razumela prav?

Odgovor je da, če so oz. se jih vključi v kontrolo ekološke pridelave oz. predelave do 31. 12. preteklega leta. Upravičenec lahko tudi zamenja rabo, kar se tiče zahtevka EK (prej njiva, sedaj travnik); gleda se skupen obseg zahtevkov EK.

Če v okviru ukrepa EK upravičenec GERK opusti in ga nadomesti na drugi lokaciji z novim GERK, ne gre za zmanjšanje. V tem primeru upravičenec na obrazcu zmanjšanje ali prenos površin, vključenih v ukrep EK v predhodnem letu izbere razlog zmanjšanja 'Izvajanje na drugi lokaciji'. Če upravičenec v okviru ukrepa EK GERK opusti in ga ne nadomesti, na obrazcu zmanjšanje ali prenos površin, vključenih v ukrep EK v predhodnem letu izbere razlog zmanjšanja 'Opustil površino'.

UKREP OMD

Še vedno je preveč območij oz. delov k.o., ki ne spadajo v OMD. Govorimo o nagibih, ki so precejšnji. Večina k.o. je na ravnini, manjši del pa na strmini. Kdaj se bodo OMD območja posodabljala oz. kdaj se bodo odpravile te anomalije?

V letošnjem letu 2018 bo izvedena reforma določitve območij z omejenimi naravnimi dejavniki, ki niso gorska (do sedaj imenovana »druga OMD«). Če se vprašanje nanaša na dopolnitev oz. spremembo gorskih območij, pa to ni predmet reforme. V primeru konkretnih vprašanj se lahko obrnete na MKGP, Sektor za podeželje.

UKREP SVETOVANJE

Kdaj bomo začeli izvajati ukrep svetovanje pri KOPOP in na kakšen način (ali je že kaj znanega oz. dorečenega)?

Individualna svetovanja za KMG, ki so vstopila v ukrep KOPOP, se bodo začela izvajati v začetku letošnjega leta, takoj po podpisu pogodbe. Rok za izvedbo je 31. 12. 2018.

Kako bo potekalo oz. se preverjalo obveznost individualnega svetovanja na KMG … do 31. 12. 2018?

Preveritev opravljanja storitve se bo preverjala v skladu s projektno nalogo in pogodbo in je v pristojnosti ARSKTRP.

Ukrep dobrobit živali

1. vprašanje:

Datum začetka paše DŽ = razlika med datumom v ZV in dejanskim datumom.

Primer 1:

Datum začetka paše pravilen v ZV, datum začetka paše na AS je napačen. Ali je datum začetka paše na AS treba spreminjati?

Primer 2:

Datum začetka paše na ZV in dejansko nista enaka. Ali je datum treba spremeniti v ZV v vsakem primeru ali samo v primeru, če se paša dejansko začne kasneje, kot je zapisano v ZV?

Odgovor na 1. vprašanje:

Primer 1:

Na zahtevku za operacijo dobrobit živali – govedo ali zahtevku za operacijo dobrobit živali – drobnica je v primeru, da se živali pasejo tudi na planini ali skupnem pašniku, potrebno poleg datuma začetka paše zapisati tudi predviden datum začetka paše na planini ali skupnem pašniku. Če se paša na planini začne prej ali pozneje kot je to navedeno na zahtevku, tega datuma ni potrebno spreminjati.

Primer 2:

Če se paša začne pred datumom, ki ga nosilec navede na zahtevku kot datum začetka paše, se upošteva datum na zahtevku in datuma ni potrebno spreminjati. Če pa nosilec dejansko začne pašo pozneje, kot je navedel na zahtevku, pa mora izvesti dopolnitev vloge in vpisati datum dejanskega začetka paše, razen v primeru, če se je paša na primer začela kasneje zaradi izjemnih vremenskih razmer in hkrati obdobje od datuma začetka paše na zahtevku do dejanskega začetka paše ni daljše od deset dni. V tem primeru je to treba vpisati le v dnevnik paše in dopolnitev vloge ni potrebna.

2. vprašanje:

Bo tudi ukrep DŽ za konje? Kaj pa bitcoine?

Odgovor na 2. vprašanje:

Zaradi omejenih finančnih sredstev se v tem programskem obdobju ne načrtuje širitev ukrepa DŽ še na druge vrste rejnih živali.

3. vprašanje:

KMET IMA VSA ZEMLJIŠČA NA OBMOČJU NATURE, KJER JE V PREDPISANEM ČASU PREPOVEDANA PAŠA ZARADI METULJEV. VPRAŠANJE? ZARADI SPREMINJANJA KLIMACKIH SPREMEMB SE V NARAVI ODVIJA VSE PREJ IN TUDI CIKLUS RAZVOJA METULJEV JE ČASOVNO PREMAKNJEN. Zakaj se na tem delu ne bi dovolila paša vsaj na enem gerku travnika v tem časovnem obdobju, saj imajo metulji dovolj prostora na celotnem območju površin v maturi. Ta ukrep je čisto brezsmiselni , ker se z tem populacija metuljev ne bo ohranjala, temveč zmnjševala, zaradi intenzivne košnje trave na tem območju, zdaj so se pa pasle krave. Vemo pa, da je krava žival, ki pri paši selekcijonira travo, torej jo prebira in za njo še ostane več vrst trav, pri košnji pa se pokosi vse. Saj kmetje za rejo živali potrebujejo hrano.

Odgovor na 3. vprašanje:

Namen operacije ukrepa KOPOP Posebni traviščni habitati metuljev (MET) je zagotoviti nemoten razvoj dveh zelo ogroženih kvalifikacijskih Natura 2000 vrst metuljev: strašničin mravljiščar (Maculinea teleius) in temni mravljiščar (Maculinea nausithous), zato paša in košnja na območjih operacije MET nista dovoljeni v obdobju od 15. 6. do 15. 9., ko poteka razvojni ciklus navedenih metuljev. Z opazovanjem fenofaz je bilo potrjeno, da so fenofaze nekaterih rastlin zgodnejše, ni pa potrjeno da bi se spremenil tudi razvojni ciklus omenjenih metuljev. Ker je na območjih MET cilj ohranitev metuljev, na teh območjih hkrati ni mogoče spodbujati paše, zato na teh območjih kmetje ne morejo uveljavljati ukrepa DŽ, lahko pa nemoteno pasejo ali kosijo, če ne uveljavljajo operacije MET.

4. vprašanje:

Ali je v primeru, da se dejanska paša začne kasneje kot je bilo v zahtevku navedeno, potrebno narediti dopolnitev vloge in vpisati dejanski datum?

Odgovor na 4. vprašanje:

Če nosilec začne pašo dejansko pozneje, kot je navedel na zahtevku, mora izvesti dopolnitev vloge in vpisati datum dejanskega začetka paše, razen v primeru, če se je paša na primer začela kasneje zaradi izjemnih vremenskih razmer in hkrati obdobje od datuma začetka paše na zahtevku do dejanskega začetka paše ni daljše od deset dni. V tem primeru je to potrebno vpisati le v dnevnik paše in dopolnitev vloge ni potrebna.

Registri Uprave RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin

1. Najemnik na kmetiji je prišel z inšpekcijskim zapisnikom na KMG-MIDu, kjer ima živali. Lastnik kmetije pa ne dovoli, da so na njegovem naslovu vpisane živali in zahteva izbris MIDa. Kako postopati?

Odg.: Če se živali redijo na določenem gospodarstvu, morajo biti ustrezno registrirane v skladu s predpisi o identifikaciji in registraciji živali. Če pa lastnik ne dovoli reje živali, se morata med seboj dogovoriti v okviru najemne pogodbe. Dokler se živali fizično nahajajo na gospodarstvu, gospodarstva ni mogoče ukiniti.

2. Če imetnik redi /pase živali na več kot dveh oddaljenih lokacijah, kakšna je ta razdalja?

Ali je treba odpreti G-MID, če so živali na lokaciji, kjer ni naslova (hišne številke) samo travniške površine?

Odg.: Gospodarstvo (G-MID) je obrat, objekt ali, če gre za lokacijo na prostem, katerikoli kraj, kjer se, četudi samo začasno, živali nahajajo (bivajo, redijo, pasejo ali oskrbujejo).

Če se živali redijo ali pasejo na dveh ali več lokacijah, ki so ločene in medsebojno oddaljene, je potrebno registrirati več gospodarstev. Izjema je dnevna paša na bližnjih pašnikih, če govedo ne prihaja v stik z govedom z drugih gospodarstev. Primeri, kjer se ni možno opredeliti ali gre za eno ali več gospodarstev, se obravnavajo individualno in se preverijo vsi pogoji za registracijo posameznega gospodarstva. Za take primere lahko kontaktirate SIRIS.

Gospodarstvo se lahko registrira tudi na lokaciji kjer ni naslova in so samo travniške površine.

Med gospodarstvi je potrebno priglašati premike živali na običajen način (s kuponi odhod/prihod) in za posamezno gospodarstvo voditi tudi register goveda na gospodarstvu (RGG).

3. Zapisnik o prigonu na pašo – 4 dni pred oddajo ZV ali pred 30.6., ko se ZV dopolni z zapisnikom o prigonu.

Odg.: Zapisnik o prigonu na pašo je treba oddati pooblaščenemu veterinarju 4 dni pred 30. 6. 2018 oz. najkasneje 15 dni po prigonu.

4. Register primarne proizvodnje živil rastlinskega izvora in krme. Kaj in kdaj odkljukaš?

Vnos podatkov v register živilskih obratov in evidenco rejnih živali. Ali bodo letos v aplikaciji že vpisani podatki, ki so veljavni oz. zadnjega stanja ali jih bo potrebno zopet na novo vpisati?

Odg.:Obrazca nista „predizpolnjena“, zato je potrebno v tekočem letu vnesti vse podatke in ne zgolj morebitnih sprememb. Podatki v tekočem letu namreč „povozijo“ tiste, ki so bile vneseni v preteklem letu.

Primer 1:

· Če zavezanec začne v tekočem letu poleg krompirja in zelenjadnic gojiti tudi žito, potem mora v obrazcu označiti vse tri kategorije in ne zadošča zgolj vnos gojenja žita

Primer 2:

· Če zavezanec začne v tekočem letu z zakolom perutnine na gospodarstvu, prej pa je perutnino zgolj redil, potem je potrebno vnesti oba podatka, saj bo v nasprotnem primeru zadnji zapis v registru vseboval le zakol perutnine ne pa tudi reje.

5. DŽ drobnica: V primeru, da rejec poveča stalež drobnice na podlagi obnove črede na osnovi lastnega tropa drobnice, kako sporoči stalež živali v CRD, da bo ustrezal datumu za izvajati ukrep DŽ drobnica?

Odg.: Pri ukrepu DŽ drobnica se izvaja administrativna kontrola glede na stalež na 1.2. in na sporočene premike po tem datumu do oddaje vloge za ukrep DŽ. V CRD se ne vpisujejo rojstva in pogini drobnice. Če se v obdobju po sporočenem staležu in do oddaje zbirne vloge, skotijo jagenjčki oz. kozlički, za te ni potrebno sporočiti staleža v CRD. Vendar se tudi število živali upravičenih do ukrepa DŽ v tem obdobju ni spremenilo zaradi obnove črede, ker so do ukrepa upravičeni ovni/kozli, ki starejši od enega leta in ovce/koze, ki so že jagnjile oz.jarile.

Navzkrižna skladnost

1. Skladiščenje hlevskega gnoja za 2 meseca – je že kaj pripravljenega za daljše obdobje (drobnica 1 leto) od lanskega leta?

O: Ne, Uredba o varstvu voda pred onesnaževanjem z nitrati iz kmetijskih virov se od lani ni spremenila. To pomeni da določba o skladiščenju hlevskega gnoja ostaja enaka in zaenkrat vključuje samo izjemo za suhi perutninski gnoj.

2. Zakaj na seznamu invazivk ni dresnikov?

O: Seznam invazivk iz navzkrižne skladnosti so pripravili kolegi na MOP, ARSO in Zavodu za varstvo narave. Seznam vključuje po njihovem strokovnem mnenju najbolj nevarne invazivke, ki se nahajajo na kmetijskih zemljiščih. Dresnikov ni med njimi, verjetno zato, ker niso ravno pogosti na kmetijskih zemljiščih, vsaj japonski ne, ta pa je najbolj nevaren.

3. Ali se predvideva zakonodaja za sankcioniranje lastnikov, ki nimajo kmetijskih površin v sistemu subvencij?

O: Kolikor je nam znano, se tovrstna zakonodaja ne predvideva. Tudi ni smiselna, saj je koriščenje »subvencij« pravica, ne dolžnost. Seveda pa koriščenje subvencij za seboj potegne določene dolžnosti. Ne glede na to, pa so tudi lastniki zemljišč izven sistema dolžni spoštovati pravni red in imajo dolžnosti, ki iz njega izhajajo.

4. 23. zahteva – pokritost tal, ki morajo biti ves čas pokrita. Kaj pa, če je prisotna ambrozija? Iz praktičnih izkušenj sta košnja in setev strniščnih posevkov neučinkovita, edino učinkovito je preoranje in nato obdelava. Ali je to kršitev 23. zahteve?

O: Ne, to ne bi smela biti kršitev te zahteve. V Smernicah ob 23. zahtevi je zapisano, da je čas nepokritosti tal med oranjem in vznikom novega posevka izvzet iz obveze po pokritosti tal. Čas pa ni definiran.

5. Ali je nahrbtne škropilnice tudi treba testirati?

O: Ne, nahrbtnih škropilnic ni potrebno testirati.

Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2018 (IAKS)

1. Od kod se vzame podatek o neposredni prodaji mleka, ki se upošteva za izračun števila upravičenih živali?

ODGOVOR: Podatek o neposredni prodaji mleka se vzame iz evidence mleka določene v skladu s Pravilnikom o evidenci za sektor mleka in o tržno informacijskem sistemu za trg mleka in mlečnih izdelkov (Uradni list RS, št. 66/17). Podatek o neposredni prodaji mleka za predhodno leto nosilec kmetijskega gospodarstva posreduje ob oddaji zbirne vloge.

2. Ali morajo kmetje še vedno voditi evidence doma prodanega mleka?

ODGOVOR: Da. Nosilec kmetijskega gospodarstva, ki mleko ali mlečne izdelke neposredno prodaja, mora voditi mesečno evidenco o vseh količinah mleka, ki jih je neposredno prodal, in o količinah mleka, ki jih je uporabil za mlečne izdelke, ki jih je neposredno prodal. Te podatke za preteklo leto posreduje agenciji ob oddaji zbirne vloge za tekoče leto. Agencija podatke vodi v evidenci za sektor mleka v skladu s 162.a. členom Zkme-1.

3. Ali velja za žito tehnološka zrelost v fazi mlečne zrelosti, ko se silira ali/in v fazi polne zrelosti zrnja?

4. Definicija tehnološke zrelosti? Ista rastlina ima lahko več tehnoloških zrelosti – odvisno za kateri namen se uporablja, npr.: Ječmen za pridelavo zrnja je tehnološko zrel, ko zrnje doseže % vlage, ječmen za siliranje pa je tehnološko zrel veliko prej. Katero tehnološko zrelost se upošteva?

ODGOVOR na obe zgornji vprašanji: Tehnološka zrelost je odvisna od namena uporabe. Silažna koruza doseže tehnološko zrelost v fazi, ko je primerna za siliranje, koruza za zrnje pa v fazi, ko je zrnje dozorelo. Za proizvodno vezano podporo za strna žita je tehnološka zrelost določena v Uredbi o shemah neposrednih plačil. zahtevana je polna zrelost: zrnje je trdo in ga z nohtom težko razpolovimo.

5. Koliko časa pomeni pretežni del časa v obveznem obdobju 7. 5. – 31. 7.?

ODGOVOR: Obdobje od 7. 5. do 31. 7., ki je določeno za izpolnjevanje diverzifikacije traja 86 dni. Za pretežni del tega obdobja se šteje takrat, ko je presežena polovica tega obdobja, to je 44. dan, ki pade na 19. junij.

6. Kot glavno rastlino je prijavil jaro pšenico. 30. junija jo silira in nato posadi koruzo. Katero kmetijsko rastlino prijavi v zbirni vlogi? Oz. kaj je prav?

ODGOVOR: Pretežni del obdobja za diverzifikacijo bo na površini jara pšenica, zato se v navedenem primeru, v skladu s pravili, na zbirno vlogo kot glavni posevek prijavi jaro pšenico.

7. Do katerega datuma mora biti na njivi glavna kultura? Primer: tritikal bi posilirali in potem posejali koruzo (tritikal bi imeli kot glavno kulturo).

ODGOVOR: V skladu s pravili je glavni posevek na kmetijski površini pretežni del obdobja za diverzifikacijo (od 7. maja do 31. junija) oziroma do tehnološke zrelosti.

8. Facebook stran kmetije – mora biti tudi označeno?

ODGOVOR: Facebook stran se ne šteje za poslovno spletno stran in na njej ni potrebno označevati vira sofinanciranja za PRP ukrepe.

9. Obvestila na finančnem obvestilu. Prosimo, da to finančno obvestilo, ki je bilo poslano kmetom, pošljete v vednost svetovalcem.

ODGOVOR: O finančnem obvestilu so bili svetovalci obveščeni 16. 1. 2018.

10. Kako je s prenosom plačilnih pravic na arbitražnem območju? Kmetija se je v letu 2017 odločila, da bo s kmetovanjem prenehala in je svoja zemljišča dala v zakup drugi kmetiji. Ali bo nova kmetija upravičena do zakupa obljubljenih zemljišč od Sklada kmetijskih zemljišč v prihodnosti?

ODGOVOR: Določbe Zakona o ureditvi določenih vprašanj zaradi končne razsodbe arbitražnega sodišča na podlagi Arbitražnega sporazuma med Vlado Republike Slovenije in Vlado Republike Hrvaške (Uradni list RS, št. 64/17), ( ZUVRAS) se nanašajo na kmetijska zemljišča, ki na podlagi razsodbe niso več del ozemlja RS in za katera so nosilci kmetij, ki so državljani RS, na podlagi zbirne vloge (ZV) za leto 2017 uveljavljali ukrepe kmetijske politike (»arbitražna zemljišča«). Upravičenec v skladu z ZUVRAS je nosilec kmetije, ki je za leto 2017 oddal zbirno vlogo in za »arbitražna zemljišča« uveljavljal ukrepe kmetijske politike.

Kmetija, ki je v letu 2017 oddala ZV in uveljavljala shemo osnovnega plačila na zemljiščih, ki po uveljavitvi ZUVRAS, niso več upravičena za ukrepe kmetijske politike v RS, bo lahko uveljavljala možnosti nakupa in zakupa Skladovih zemljišč v skladu z določbami ZUVRAS. Prav tako bo lahko upravičenec za ta zemljišča prijavil izjemno okoliščino zaradi zmanjšanja površin in posledično neizpolnjevanja pogojev oziroma obveznosti za posamezne ukrepe in nadomestilo zaradi izjemne okoliščine. ZUVRAS omogoča, da zaradi izjemne okoliščine upravičenec nadaljuje z ukrepom z zmanjšanimi površinami ali pa preneha z izvajanjem ukrepa brez finančnih ali drugih obveznosti. Število plačilnih pravic, ki je bilo aktivirano na zbirni vlogi za leto 2017 za »arbitražna zemljišča« bo na osnovi sporočene izjemne okoliščine izvzeto iz vračila plačilnih pravic v nacionalno rezervo. Način sporočanja izjemne okoliščine za namen ZUVRAS je določen v Uredbi o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2018. ARSKTRP bo upravičencem po pošti posredovala predizpolnjene obrazce tako za uveljavljanje izjemne okoliščine kot tudi za nadomestilo.

11. Spremembe v načinu zaračunavanja zbirnih vlog so bile že večkrat predlagane. Kdo od partnerjev – MKGP, KGZS ali ARSKTRP najbolj nasprotuje spremembi?

12. Zakaj bo zaračunavanje vnosa zbirnih nalog še vedno po starem sistemu? Kdo nasprotuje bolj poštenemu zaračunavanju zbirnih vlog (MKGP, ARSKTRP ali KGZS)? Ali je glede na zapletenost ukrepov kmetijske politike res premalo znanja, da postavimo bolj pošten način zaračunavanja? Kdo se boji tistih nekaj kmetov, ki bi plačali nekoliko več? Zdi se mi, da je veliko »pogovorov« samo tukaj v Smeltu.

ODGOVOR na obe zgornji vprašanji: Ministrstvo je predlog drugačnega obračunavanja vnosa zbirnih vlog prejelo šele 5.1. 2018. Glede na to, da bi nov način obračunavanja prinesel precejšnje spremembe in ker bi bilo najverjetneje temu ustrezno potrebno prilagoditi tudi aplikacije je bilo v zvezi z načinom obračunavanja vnosa zbirnih vlog za leto 2018 na ministrovem kolegiju 8.1. 2018 sklenjeno, da ostane zaračunavanje vnosa zbirnih vlog za leto 2018 nespremenjeno. Se pa pristopi k analizi in pripravi morebitnega novega modela za naslednje leto.

13. Kam naj vam pošljem seznam kmetov, ki že dolga leta vlagajo zbirne vloge, zemlje pa ne obdelujejo sami, poleg tega pa zaračunavajo še najemnino?

14. Ali lahko pripravim seznam kmetij, za katere vem, da samo vlagajo zbirno vlogo iz leta v leto, kmetijska zemljišča pa obdeluje nekdo drug? Kljub temu, da imajo »urejene« GERK-e in zahtevajo vnos zbirne vloge, bi morali imeti svetovalci mehanizem, da takšnemu prosilcu zavrnemo vnos vloge. Obvestimo kolege, da tudi oni odrečejo vnos vloge? Če nam daste protokol »da popucamo kmete«, ki to niso vam garantiram, da bo v prihodnjem letu manj kot 50.000 navijačev oz. vlagateljev. Dajte nam orodje, ne pa nas samo obsojati!

ODGOVOR na obe zgornji vprašanji: Vnosa zbirne vloge nosilcu kmetije za katerega menite, da ne izpolnjuje pogojev za ukrepe kmetijske politike v zvezi z izvajanjem kmetijske dejavnosti, ne morete zavrniti. Kmetijski svetovalci ste najprej dolžni opozoriti nosilca KMG, da je do ukrepov kmetijske politike upravičen tisti, ki izvaja kmetijsko dejavnost, kar pomeni, da je odgovoren za kmetijsko dejavnost oziroma sprejema odločitve, uživa ugodnosti in nosi finančna tveganja v zvezi z izvajanjem kmetijske dejavnosti (izvaja ali organizira vse agrotehnične ukrepe kot so oranje, setev, košnja, zaščita, žetev, ipd.; nabavlja gnojila, semena, zaščitna sredstva; pridelke, ki jih proizvede trži oziroma jih uporablja za samooskrbo.).

Če vaša opozorila ne zaležejo in če menite, da nosilec KMG ne izpolnjuje pogojev v zvezi z opravljanjem kmetijske dejavnosti (da gre za t.i. »zofa kmeta«), ga lahko prijavite po elektronski pošti na naslov: aktrp@gov.si ali po navadni pošti na naslov: Agencija RS za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska 160, 1000 Ljubljana.

15. V raznih obvestilih, ki jih ARSKTRP pošilja kmetom, navedite spremembo: Do plačil je upravičen tisti, ki sam obdeluje površine. Ne poskušajte te odgovornosti prenesti na kmetijske svetovalce. (Kakšna je kazen, če ne obdeluje sam).

ODGOVOR: V zvezi z navedenim predlogom je potrebno pojasniti sledeče: neposredna (fizična) obdelava kmetijskih zemljišč s strani nosilca (vlagatelja) ni pogoj za pridobitev kmetijskih subvencij. Povsem dopustno namreč je, da zemljišče (običajno proti plačilu ali uslugi) obdela tretja oseba. Pomembno je, da nosilec (vlagatelj) izvaja kmetijsko dejavnost, kar pomeni, da je odgovoren za kmetijsko dejavnost oziroma sprejema odločitve, uživa ugodnosti in nosi finančna tveganja v zvezi z izvajanjem kmetijske dejavnosti.

16. Glede spremembe dikcije aktivnega kmetovanja (izjava): Doslej je možnost vlaganja ZV lastnikom kmetijskih zemljišč, ki so »poskrbeli« za obdelavo dajal Zakon o kmetijskih zemljiščih. Zanima me, če je ZKme v tem smislu spremenjen? Tudi lastniki zemljišč so bili s tem seznanjeni in jih svetovalci zagotovo nismo usmerjali v »laganje«. Nam je vseskozi v interesu, da »subvencije« pridobi kmet, ki zemljišča tudi obdeluje.

ODGOVOR: Pojasnjujemo, da Zakon o kmetijskih zemljiščih (ZKZ) ne opredeljuje kdo so lahko vlagatelji zbirnih vlog. Zadevno je v nacionalni zakonodaji opredeljeno v Zakonu o kmetijstvu, ki v 3. členu opredeljuje nosilca kmetijskega gospodarstva kot pravno ali fizično osebo, ki je pooblaščena ali upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov kmetijske politike oziroma sodeluje pri izvajanju ukrepov kmetijske politike in posreduje podatke v evidence z delovnega področja ministrstva, pristojnega za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.

V zvezi z navedbo, da imajo možnost vlaganja ZV lastniki kmetijskih zemljišč, ki so »poskrbeli« za obdelavo je potrebno pojasniti sledeče: Kmetijske subvencije so namenjene nosilcem KMG, ki pa niso nujno tudi lastniki kmetijskih zemljišč (enake pravice ima torej lastnik ali najemnik/zakupnik). Prav tako je navedba, da so do subvencij upravičeni tisti, ki »poskrbijo za obdelavo« kmetijskih zemljišč neustrezna oz. vsaj zavajajoča. Pomembno je, da nosilec (vlagatelj) izvaja kmetijsko dejavnost, kar pomeni, da je odgovoren za kmetijsko dejavnost oziroma sprejema odločitve, uživa ugodnosti in nosi finančna tveganja v zvezi z izvajanjem kmetijske dejavnosti.

Za pridobitev kmetijskih subvencij je ključno, da nosilec (vlagatelj) upravlja s kmetijskimi zemljišči, kar pomeni, da se kmetijska dejavnost izvaja v imenu in v korist (nosilca) kmetijskega gospodarstva.

Najpogostejše napake ugotovljene pri pregledih na kraju samem

Katere so neustrezne koprološke analize?

Kaj pomeni dikcija »neustrezne koprološke analize«?

Koprološka analiza in tretiranje živali na podlagi rezultatov koprološke analize morata biti opravljena pred začetkom paše v letu vlaganja zahtevka. Za koprološko analizo se vzame najmanj en skupni vzorec blata za vsakih 20 govedi, ločeno za govedo, starejše od 6 mesecev, in ločeno za govedo mlajše od 6 mesecev. Tretiranje živali proti notranjim zajedavcem se izvede na podlagi pozitivnih rezultatov koprološke analize in strokovne presoje veterinarja, kar mora biti razvidno iz dnevnika veterinarskih posegov. Krave, katerih mleko se uporablja za prehrano ljudi, se lahko tretira v času presušitve. Upravičenec mora imeti dokazila o opravljenih koproloških analizah.

Za datum začetka paše, ki se ga pri pregledu na kraju samem upošteva za preverjanje pravočasnosti izvedbe koprološke analize in tretiranja živali, šteje datum začetka paše, zapisan v dnevniku paše.

Na izvidu koprološke analize so obvezni naslednji podatki:

· KMG-MID gospodarstva

· Ime in priimek naročnika ter naslov

· Število odvzetih vzorcev (ni potrebno navajati števila, oz. ID. živali)

· Vrsta in kategorijo živali za katero je bila odvzeta koprološka analiza: govedo (pod/nad 6 mes) ali drobnica)

· Datum koprološke analize (pred začetkom paše)

· Rezultati preiskave

· Mnenje oz. strokovna presoja veterinarja iz katerega mora biti razvidno ali je tretiranje potrebno ali ne

· Kdo je opravil koprološko analizo

Koprološka analiza je neustrezna takrat; kadar ni bila izvedena, kadar je izvedena po začetku paše, kadar je izvedena za premajhno število živali, kadar ni mogoče razbrati za katero kategorijo živali je bila izvedena (govedo pod/nad 6 mes.), kadar ni navedenega mnenja veterinarja (v dnevniku vet. posegov oz. na koprološki analizi).

Posebne kulture

1) Ali se intenzivna pridelava zelenjave ter pridela semen in sadik poljščin in zelenjadnic, ki se pridelujejo v Schwarzmann plastenjaku lahko štejejo kot posebna kultura ali je treba voditi knjigovodstvo, izdajati račune in jih davčno potrjevati?

Intenzivna pridelava zelenjave ter pridelava semen in sadik poljščin in zelenjadnic na kmetiji , ki se pridelujejo v Schwarzmann plastenjaku, se ne more opravljati v okviru osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti kot posebne kulture in dohodki iz opravljanja navedene dejavnosti ne morejo biti obdavčeni na podlagi katastrskega dohodka.

Navedene dejavnosti, ki se opravljajo na kmetiji, se obravnavajo kot druge kmetijske dejavnosti, za katere je fizična oseba dolžna podati priglasitev opravljanja dejavnosti v davčni register, lahko pa dejavnost opravlja v statusu samostojnega podjetnika posameznika ali družbe. Zavezanec je dolžan voditi knjigovodstvo in davčno osnovo od teh dohodkov ugotavljati na podlagi dejanskih prihodkov in odhodkov oz. normiranih odhodkov.

V teh primerih je obvezna izdaja računov, ki se morajo v primeru gotovinskega poslovanja davčno potrjevati. Več v zvezi z izdajanjem računov je dostopno na spletni strani FURS.

2) Na kakšen način se lahko opravljajo dejavnosti posebnih kultur, če kmetija ne odda zbirne vloge in ne prijavi površin pod posebnimi kulturami?

Če kmetija ne odda zbirne vloge in ne prijavi površin pod posebnimi kulturami, lahko dejavnosti t.i. posebnih kultur opravlja kot druge kmetijske dejavnosti, za katere je fizična oseba dolžna podati priglasitev opravljanja dejavnosti v davčni register, lahko pa dejavnost opravlja v statusu samostojnega podjetnika posameznika ali družbe.

Pri tem dodajamo, da je kmetiji, ki z zbirno vlogo ne želi uveljavljati subvencij, ampak le prijaviti površine posebnih kultur, omogočeno, da na zbirni vlogi samo prijavi površine pod posebnimi kulturami.

Aplikacija za vnos zbirne vloge – spremembe

PA

ATGN: povedano, da za GERK-e z letnico 2018 zadostuje analiza tal z datumom > 1. 1. 2016.

Zakaj je bilo potrebno v letu 2017 delati dopolnitve za vse nove GERK-e (2017) z izdelavo novih analiz tal (bili so dopisani na veljavno analizo tal)?

Odgovor:

Uredba, ki ureja ukrep KOPOP in je bila sprejeta februarja 2016 (Uradni list RS, št. 16/16) je določala, da je v letu 2017 (GERK v PA z letnico 2017) še veljavna analiza tal z letnico, ki ni starejša od petih let oziroma ni starejša od datuma 1. 1. 2012.

Marca 2017 je bila sprejeta uredba o spremembah in dopolnitvah uredbe, ki ureja ukrep KOPOP (Uradni list RS, št. 15/17), ki je to določbo spremenila in določila, da je veljavna analiza tal za obdobje od leta 2017 do leta 2020 tista, ki je izdelana od 1. 1. 2016.

Ker je ta sprememba bila sprejeta relativno pozno, je bilo v prehodnih določbah iste uredbe določeno, da lahko upravičenci, ki imajo za GERK z letnico 2017 izdelane analize tal, ki so starejše od 1. 1. 2016, vendar ne starejše od 1. 1. 2012, kljub temu izdelajo oziroma dopolnijo PA, nove, ustrezne analize pa morajo izdelati do konca leta.

V letu 2018 bodo morali vsi GERK že ob vnosu v PA imeti izdelane ustrezne analize tal in gnojilne načrte, saj je izjema veljala le za leto 2017.

1