KOV volikogu/valitsuse infosüsteem

Henri PookSiseministeerium, Jõgeva Maavalitsus

E-valitsuse esimesest istungist on möödas juba 7 aastat

Aga enamuses omavalitsustes tõstetakse istungite ajal endiselt pabereid kohvritest välja

Olukord e-valitsemisel• VIIS (Stenbocki maja):vana, aga toimib. • Tallinna linn: 6 infosüsteemi, omavahel integreeritud• Tartu linn:Volikogu ülekanne, mille pildile lisandub informatsioon selle

kohta, mis teemat arutatakse, viited vastavale eelnõule ja seda arutanud komisjonide protokollidele.

• Pärnu linn: Amphora edasiarendus, sisuliselt laiendatud dokumendihaldus

• Narva, Saue, jt konkreetsele valitsemisfunktsioonile programmeeritud lahendused

E-dokumendihaldus on KOV-des laialdaselt kasutusel, aga e-valitsus?

• Enamuses maakondades ühiselt hangitud dokumendihaldustarkvarad – Postipoiss (nt Valga), Amphora (nt Põlva, Järva), Lotus Notes (Saare)

• X-teed toetav dokumendihaldusprogramm annab eeldused teda liita kõigi teiste x-tee andmevahetuskihti kasutatavate programmide ja registritega.

• E-valitsemine piirdub enamjaolt kas ligipääsudega dokumendihaldusprogramile, või siis meili teel edastatavale dokumentatsioonile. Korralik veebikaamera on harv erand.

• Digiallkirja ja ID-kaardi poolt pakutavaid võimalusi kasutatakse väga vähe.

• Järeldus: universaalselt kasutatav ja kaasaegne lahendus e-omavalitsusele puudub, ja kui jätkub erinevate lahenduste eraldi “katsetamine” jõukamate ov-de poolt, ei anna see kiiret ja edukat tulemust, rääkimata sellest, et enamusel ov-del ei saa e-volikogu veel kaua olema.

Projekti eesmärk

• Projekti eesmärk on välja töötada KOV Volikogu/valitsuse infosüsteemi tarkvara, mis seob omavahel e-valitsemise, osalusdemokraatia ja dokumendihalduse

• VOLIS juurutatakse projekti toel kõigis Jõgevamaa omavalitsustes

• Projekti tulemusena hangitud programmi kasutuselevõtu võimalus luuakse peale testperioodi läbimist kõikidele soovivatele omavalitsustele.

• Hangitava tarkvara varaliste õiguste omanik on riik.

Tarkvara kasutuselevõtuga

loodavad kasutajavaated

VOLIS funktsionaalne skeem

Vaate näidis: avalik vaade (linna- ja vallakodanikud)

Vaate näidis: volikoguliikme töölaud

Vaate näidis: volikogusaali ekraanil

Vaate näidis: volikogu liikme vaade istungi ajal

Dokumendihalduse vaate kavand:

E-hääletamine läbi Smartlink OÜ sõbraliku huumori:

Mida projektiga hangitakse

• VOLIS tarkvara koos paigaldamisega• VOLIS tarkvara koolituse, kasutuselevõtu toetamine ja kasutuselevõtu-

järgse monitooringu teostamine • Kaasnevate õiguslike muudatuste vajaduse analüüs• Funktsionaalsus- ja turvaaudit• Projektiga soetatakse ka istungitesaali istungite läbiviimiseks ja

avalikuks jälgimiseks tehnoloogilised seadmed, serverid, jt vajalikud komponendid, va volikoguliikmete arvutid

Mille me saame?

• Kiirema ja informeerituma otsustusprotsessi omavalitsuses

• Vähem paberi- ja postikulusid• Võimaluse laiemaks

osalusdemokraatiaks kohalike otsuste tasandil

• Loogiliselt seotud digitaalse asjaajamise ja otsustusprotsessi

• Kaudse tõuke kohapealsele initsiatiivile arendamaks e-teenuseid

VOLIS süsteemiarhitektuur

Volikogusaalid

Kuidas sellisesse volikogusaali planeerida VOLIS-e kasutuselevõtuks vajalikku tehnikat

Projekti organisatsioon

Ajakava

2007 2008 2009 2010

Projektitaotlus, lähteuuringud, hanked

Tarkvara testimine, koolitus, audit ning kasutuselevõtt

Kasutuselevõtu-järgne tugiteenus,

pilootprojektist edasiminek üleriigiliseks

Hetkeseis• Avatud hankedialoog (EL hange) on

toimunud, võitja Smartlink OÜ, täistaotlus on rahuldatud.

• Analüüs valminud ning teostatud selle turvaaudit

• Toimub prototüübi lihvimine ning samaaegselt tarkvara ristkasutatavate komponentide programmeerimine

• Õiguslik analüüs valminud, formuleeritakse järeldusi

• KOVTP-ga ühisosad määratletud

Lisainfot:

• http://kov.riik.ee/