vv nº 5 07 de março de 2014. boletim informativo · inconstitucionalidade da lei que criou a...
TRANSCRIPT
vv
BoletimInformativo
Nº 5
07 de Março de 2014.
t
vv
Sumário1 ESPECIAL........................................................................................................................................32 CLIPPING PGE.................................................................................................................................83 BIBLIOTECA..................................................................................................................................114 LEGISLAÇÃO...............................................................................................................................15
4.1 Legislação Federal..................................................................................................................154.2 Legislação Estadual.................................................................................................................16
5 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO..................................................................................................185.1 Repercussão Geral e Súmulas Vínculante ..............................................................................185.2 Tribunais Superiores................................................................................................................20
6 CONGRESSOS E SEMINÁRIOS..................................................................................................28
Pagina 2
07 de Março de 2014.
vv
1 ESPECIAL
Desrespeito ao intervalo entre jornadas não é mera infração
O desrespeito ao intervalo de 11 horas entre jornadas não é mera infração administrativa.
Isso porque a Orientação Jurisprudencial 355 da SDI-I do Tribunal Superior do Trabalho
dispõe que "o desrespeito ao intervalo mínimo interjornadas previsto no artigo 66 da
Consolidação das Leis do Trabalho acarreta, por analogia, os mesmos efeitos previstos
no parágrafo 4º do artigo 71 da CLT e na Súmula 110 do Tribunal Superior do Trabalho,
devendo-se pagar a integralidade das horas que foram subtraídas do intervalo, acrescidas
do respectivo adicional"...
Leia Mais: ConJur
Lei que cria Procuradoria Jurídica da PM é inconstitucional
O Pleno do Tribunal de Justiça da Paraíba reconheceu nesta quarta-feira (26/2) a
inconstitucionalidade da lei que criou a Procuradoria Jurídica da Polícia Militar. Com a
decisão o órgão, fica extinto, retornando a representação judicial à Procuradoria-Geral do
Estado...
Leia Mais: ConJur
2 CLIPPING PGE
Chamada de Artigos
O Centro de Estudos Jurídicos da Procuradoria Geral do Estado de Goiás informa que
está aberto o prazo para recebimento de artigos para publicação do volume 28 da revista
de Direito da PGE/GO. Os artigos poderão ser submetidos diretamente pelo site da
pge.go.gov.br ou pelo email: [email protected] - até o dia 21/03/2014.
Fonte: CEJUR / PGE
Pagina 3
07 de Março de 2014.
vv
Editadas a Portaria nº57/2014-GAB, que regulamenta o oferecimento e aceitação de
seguro garantia para débitos inscritos em dívida ativa do Estado de Goiás e a
Portaria nº58/2014-GAB, que estabelece critérios e condições para aceitação de
carta de fiança bancária no âmbito da Procuradoria Geral do Estado de Goiás
O Procurador Geral do Estado Alexandre Eduardo Felipe Tocantins editou no dia 19 de
fevereiro, a Portaria nº57/2014-GAB, que "Regulamenta o oferecimento e aceitação de
seguro garantia para débitos inscritos em dívida ativa do Estado de Goiás, objeto de
execução fiscal" e a Portaria nº58/2014-GAB que "Estabelece critérios e condições para
aceitação de carta de fiança bancária no âmbito da Procuradoria Geral do Estado de
Goiás". Os atos foram encaminhados para publicação no Diário Oficial do Estado de
Goiás.
Confira o inteiro teor das portarias acessando aqui
Fonte: CEJUR / PGE
3 BIBLIOTECA
O acervo da Biblioteca Ivan Rodrigues recebeu a a Revista da Escola Superior da
Procuradoria Geral do Estado de São Paulo.V.1, N. 1 (2010) Janeiro a Dezembro de
2010. ISSN: 2179-8532. (Dois Exemplares) , contendo os seguintes artigos:
Editorial
Direito Ambiental
SMOLENTZOV, Daniel. Crédito de carbono como forma de recuperação ambiental da
propriedade rural ................................................................................................................15
LEME, Tatiana Capochin Paes. Desapropriações ambientais: evolução jurisprudencial
e doutrinária do critério da justa indenização ....................................................................47
Direito Constitucional
GUARDADO, Elisabete Nunes. Mandado de injunção e o direito de greve do servidor
Pagina 4
07 de Março de 2014.
vv
público ................................................................................................................................81
RAMOS, Elival da Silva. A evoluçaõ do sistema brasileiro de controle de
constitucionalidade e a Constituição de 1988 ..................................................................125
Direitos Humanos
ABOUD, Alexandre. Ortotanásia: Aspectos da morte no tempo certo .......................153
ALARCÓN, Pietro de Jesús Lora. Fins Constitucionais e condenação ao racismo: a
propósito do novo Estatuto da Igualdade Racial e do caso Ellwanger ............................197
Direito Processual
FERNANDES, Anna Luiza Quintella. Considerações gerais sobre a Súmula Vinculante
e o enunciado da Súmula Vinculante N.4 ....................................................................... 231
GOMES, Juliana Oliveira Costa. A dimensão preclusiva da decisão
saneadora ........................................................................................................................267
FARIA, Marco Aurélio Vieira de. Repercussão geral no Direito Processual Civil .......301
Artigos Estrangeiros
CERETTI, Adolfo ; NATALI, Lorenzo. Em direção às "cosmologias violentas". Um guia
à leitura dos atos violentos ..............................................................................................341
MORAIS, Carlos Blanco. O conteúdo possível das sentenças aditivas
constitucionalmente obrigatórias no contexto das decisões com efeitos aditivos ...........385
MIRANDA, Jorge. O regime de fiscalização concreta da constitucionalidade em
Portugal ...........................................................................................................................403
NormasEditoriais .....................................................................................................421
Pagina 5
07 de Março de 2014.
vv
Recebeu também a Revista da Escola Superior da Procuradoria Geral do Estado de
São Paulo. V. 2., N.1., Janeiro a Dezembro de 2011. ISSN: 2179-8532. Contendo os
seguintes artigos:
Editorial
Direito Ambiental
PANTANO, Mariana Rosada. A proteção jurídica do meio ambiente
cultural ...............................................................................................................................15
Direito Constitucional
D'ARBO, Carla Pittelli Paschoal. O princípio da legalidade e o direito à saúde ...........53
DELSIN, Maria Marcia Formoso. Indenização por equidade .......................................91
Direitos Humanos
RIBEIRO, Marcus Vinicius. Direitos humanos, estado contemporâneo e inclusão
jurídica .............................................................................................................................133
Direito do Trabalho
BYCZKOWSKI, Cintia. A representação juducial da Fazenda Pública perante a Justiça
do Trabalho: uma atribuição constitucional da Advocacia
Pública .............................................................................................................................157
Artigos Estrangeiros
CORBINO, Alessandro. Os romanos e o direito. Isto é: fundamentos e formas do
direito na cancepção romana ...........................................................................................215
PINTO, Eduardo Alves Vera-Cruz. Reflexões em torno do tema "Direito de
Cibersegurança em Portugal " : notas dispersas .............................................................235
Pagina 6
07 de Março de 2014.
vv
PEPPE, Leo. A responsabilidade penal da pessoa jurídica. Uma resenha de
prospectivas e problemas ................................................................................................257
HEGEDUS, Margarita de. Garantias do princípio da economia no processo por
audiências ........................................................................................................................297
Normas Editoriais .......................................................................................................313
Recebeu o Boletim de Licitações e Contratos, N. 2., Ano XXVII, Fevereiro de 2014.
São Paulo: NDJ.
Doutrina, Pareceres E Atualidades
DOTTI, Marinês Restelatto ; PEREIRA JUNIOR, Jessé Torres. Regime de execução
indireta de obras e serviços de engenharia no RDC (o "Padrão FIFA" é legítimo?) .......109
RINGOLIN, Ivan Barbosa. Empresas do mesmo grupo econômico, ou pertencentes a
parentes entre si, podem disputar a mesma licitação .....................................................139
MUKAI, Toshio. Suspensão temporária de licitar e contratar: o Tribunal de Contas
reitera interpretação correta .............................................................................................147
Questões Práticas
RECURSO ADMINISTRATIVO – Inclusão de cláusula editalícia que exclua o direito de
interpor recurso – Impossibilidade – Direito subjetivo do licitante assegurado
constitucionalmente .........................................................................................................151
CONTRATO ADMINISTRATIVO – Majoração da garantia contratual – Possibilidade,
quando houver alteração do valor do objeto da avença ..................................................152
LICITAÇÃO POR LOTES – Definição da quantidade de lotes – Responsabilidade do
setor técnico que realiza a definição do objeto – Atribuição não relacionada com a
autoridade competente para elaboração e assinatura do edital ......................................152
CONTRATO ADMINISTRATIVO – Formalização – Inclusão da assinatura de
Pagina 7
07 de Março de 2014.07
vv
testemunhas – Desnecessidade – Presunção de legitimidade do ajuste – Exceção nas
hipóteses de existência de previsão legal local ...............................................................153
AQUISIÇÃO DE PASSAGENS AÉREAS – Natureza jurídica da obrigação contratual:
obrigação de fazer – Prazo de duração e prorrogação – Ajuste que , em regra, encontra--
se submetido à disciplina contida no art. 57, caput, da Lei de Licitações – Enquadramento
como serviços contínuos – Possibilidade ........................................................................154
Jurisprudência e Decisões dos Tribunais de Contas
PREGÃO ELETRÔNICO – Vencedora do certame – Recusa na assinatura do contrato
administrativo – Retomada da área-sede da empresa pela Infraero – Alegado fato
superveniente e imprevisível – Não ocorrência – Participação de forma temerária no
procedimento licitatório – Aplicação da penalidade de multa, descredenciamento do Sicaf
e proibição de licitar e contratar com a Administração – Razoabilidade e proporcionalidade
– Observância aos princípios do contraditório e da ampla defesa (TJDFT) ....................157
PREFEITA MUNICIPAL – Dispensa e inexigibilidade de licitação fora das hipóteses em
lei – Crime licitatório – Atipicidade da conduta – Dolo não comprovado – Inexistência de
prejuízo ao Erário – Inadmissibilidade da responsabilização objetiva na seara penal –
Ineficiência e incompetência gerencial que se resolvem no âmbito das ações de
improbidade administrativa – Absolvição que se impõe (TJES) ......................................163
PREGÃO PRESENCIAL - Aquisição de mourões, arame farpado, grampos e
distanciador para cercas – Cláusulas editalícias – Irregularidades – Redução do prazo
para solicitação de esclarecimentos e impugnação do ato convocatório – Não exigência
de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional e de licença ambiental – Observância
de decreto estadual sobre a matéria – Afronta às normas gerais previstas na Lei nº
8.666/1993 – Republicação do edital que se impõe (TJMG) ...........................................169
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA – Prefeito Municipal – Aquisição fracionada de
matériais para pintura – Burla ao processo licitatório – Alegado estado de emergência –
Não caracterização – Aprovação das contas pelo Tribunal de Contas Estadual que não
afasta a tutela jurisdicional – Ato ímprobo comprovado – Condenação do ExAlcaide ao
pagamento de multa civil (TJSC) .....................................................................................175
Pagina 8
07 de Março de 2014.
vv
CONTRATO ADMINISTRATIVO – Fornecimento de serviços de maõ de obra –
Reclamações trabalhistas ajuizadas contra a contratada pelos funcionários recrutados –
Pretensa percepção, pelo particular, dos valores despendidos em decorrência das
demandas – Inadmissibilidade – Vínculo obrigacional do ente público contratante com a
empresa – Aplicação do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/1993 – Constitucionalidade do
dispositivo, conforme a ADC nº 16/STF – Existência, ademais, de cláusula contratual
impondo à contratada, integralmente, a responsabilidade pelo pagamento de eventuais
verbas decorrentes de ações laborais (TJSP) .................................................................184
TÁXI-AÉREO – Serviço público de transporte aéreo não regular – Renovação da
autorização para funcionamento – Agência Nacional de Aviação Civil (Anac) – Exigência
de apresentação de Certidões Negativas de Débito (CNDs) perante o INSS, FGTS e
Fazenda Nacional – Previsão em portaria do Minsitério da Defesa – Exorbitância do poder
regulamentar – Ilegalidade – Não configuração de concessão ou permissão de serviço
público – Atoadministrativo unilateral e precário – Meio abusivo de cobrança de débitos
pela Administração – Inteligência dos arts 217 e 218 da Lei nº 7.565/1986
(TRF1ªR) ..........................................................................................................................191
PREGÃO PRESENCIAL – Beneficiamento simultâneo de todos os participantes, de
quaisquer das etapas, inabilitados e desclassificados – Interpretação errônea do art. 48, §
3º, da Lei nº 8.666/1993 – Norma de aplicação subsidiária ao pregão – Dispositivo legal
que utiliza em sua redação situações alternativas evidenciadas pela conjunção "ou" –
Equívoco procedimental que não influiu no resultado do certame – Desnecessidade da
anulação da licitação – Outras supostas irregularidades esclarecidas (TCU) .................197
HABILITAÇÃO- Capacidade técnico-operacional e técnico-profissional – Contratação
de empresa especializada, com fornecimento de material e mão de obra, para prestação
de serviços de produção e instalação de mobiliários – Exigência da designação. Pela
licitante, de responsável técnico graduado em arquitetura ou engenharia, bem como da
inscrição da própria pessoa jurídica no Conselho Regional de Arquitetura e Urbanismo
(CAU) ou no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) – Ausência de
razoabilidade – Não regulamentação da profissões de marcenaria e de carpintaria –
Considerações sobre a ilegalidade do art. 1º, item 16, da Resolução Confea nº 417/1998 –
Pagina 9
07 de Março de 2014.
vv
Anulação do certame (TCU) .............................................................................................211
4 LEGISLAÇÃO
4.1 Legislação Federal
Leis Complementares
Não Houve Publicação.
Leis Ordinárias
Nº da Lei Ementa
12.955, de 5.2.2014 Publicada no DOU
de 6.2.2014
Acrescenta § 9º ao art. 47 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), para estabelecer prioridade de tramitação aos processos de adoção em que o adotando for criança ou adolescente com deficiência ou com doença crônica.
12.954, de 5.2.2014 Publicada no DOU
de 6.2.2014
Cria o Centro de Tecnologias Estratégicas do Nordeste, o Instituto Nacional de Pesquisa do Pantanal e o Instituto Nacional de Águas; altera a estrutura básica do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação; cria cargos em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS; altera a Lei nº 10.683, de 28 de maio de 2003; revoga dispositivo da Lei nº 11.906, de 20 de janeiro de 2009; e dá outras providências
12.953, de 5.2.2014 Publicada no DOU
de 6.2.2014
Altera o Anexo I à Lei nº 12.593, de 18 de janeiro de 2012, que institui o Plano Plurianual da União para o período de 2012 a 2015. Mensagem de veto
Decretos
Nº do Decreto Ementa
8.199, de 26.2.2014Publicado no DOU
de 27.2.2014
Altera o Decreto nº 7.973, de 28 de março de 2013, que aprova o Estatuto da Caixa Econômica Federal - CEF.
8.198, de 20.2.2014Publicado no DOU
de 21.2.2014 -
Regulamenta a Lei no 7.678, de 8 de novembro de 1988, que dispõe sobre a produção, circulação e comercialização do vinho e
Pagina 10
07 de Março de 2014.
vv
Edição extra derivados da uva e do vinho.
8.197, de 20.2.2014Publicado no DOU
de 20.2.2014 - Edição extra
Dispõe sobre a programação orçamentária e financeira, estabelece o cronograma mensal de desembolso do Poder Executivo para o exercício de 2014 e dá outras providências.
8.196,de19.2.2014Publicado no DOU
de 20.2.2014
Dispõe sobre o saldo remanescente das autorizações para provimento de cargos, empregos e funções constantes do Anexo V à Lei nº 12.798, de 4 de abril de 2013 - Lei Orçamentária Anual de 2013.
8.195, de 12.2.2014Publicado no DOU
de 13.2.2014
Altera os Anexos I e II ao Decreto nº 8.030, de 20 de junho de 2013, que aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão da Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da República, e remaneja cargos em comissão
8.194, de 12.2.2014Publicado no DOU
de 13.2.2014
Estabelece a aplicação de margem de preferência em licitações realizadas no âmbito da administração pública federal para aquisição de equipamentos de tecnologia da informação e comunicação, para fins do disposto no art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.
4.2 Legislação Estadual
Leis Complementares
Não Houve Publicação.
Leis Ordinárias
Nº da Lei Ementa
18.394Publicada no D.O. de
12-02-2014 - Suplemento
Introduz alteração na Lei nº 18.297, de 30 de dezembro de 2013.
18.393Publicada no D.O. de
12-02-2014 - Suplemento
Autoriza o aporte complementar de recursos financeiros do Fundo de Participação do Estado -FPE- na situação que especifica.
Pagina 11
07 de Março de 2014.
vv
Decretos Numerados
Nº do Decreto Ementa
8.101Publicado no D.O. de
21-02-2014
Cria a Comissão Estadual da Memória, Verdade e Justiça Deputado José Porfírio de Souza e dá outras providências.
8.100Publicado no D.O. de
24-02-2014
Declara de utilidade pública, para efeito de desapropriação, as áreas de terras que especifica e dá outras providências.
8.099Publicado no D.O. de
24-02-2014
Declara de utilidade pública, para efeito de desapropriação, as áreas de terras que especifica e dá outras providências.
8.098Publicado no D.O. de
24-02-2014
Regulamenta o Bônus por Resultados instituído, no âmbito da Goiás Previdência-GOIASPREV-, pela Lei nº 18.235, de 28 de novembro de 2013.
8.097Publicado no D.O. de
24-02-2014
Convoca a 1ª Conferência Estadual sobre Migrações e Refúgio e dá outras providências.
8.096Publicado no D.O. de
24-02-2014
Dispõe sobre a criação do Comitê de Investigação de Óbitos por Doenças Transmissíveis no Estado de Goiás e define suas competências, estruturação e funcionamento.
8.095Publicado no D.O. de
24-02-2014
Delega competência ao Secretário de Estado de Governo e dá outras providências.
8.094Publicado no D.O. de
24-02-2014
Altera o Decreto nº 7.204, de 07 de janeiro de 2011, na parte que especifica e dá outras providências.
8.093Publicado no D.O. de
24-02-2014
Altera o Decreto nº 7.623, de 21 de maio de 2012, que regulamenta a Lei nº 14.023, de 21 de dezembro de 2001, e dá outras providências.
8.092Publicado no D.O. de
12-02-2014 - Suplemento
Dispõe sobre concessão de gratificação pela execução de atividades insalubres aos servidores da Secretaria da Saúde, revogação do Decreto nº 6.606, de 29 de março de 2007, e dá outras providências .
8.091Publicado no D.O. de
Introduz alterações no Decreto nº 8.070, de 30 de dezembro de 2013.
Pagina 12
07 de Março de 2014.07
vv
12-02-2014 - Suplemento
8.090Publicado no D.O. de
12-02-2014
Institui o Subcomitê Estadual do Comitê Gestor da Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios do Estado de Goiás – SCGSIM/GO –, e dá outras providências.
8.089Publicado no D.O. de
07-02-2014
Regulamenta a Lei nº 17.887, de 27 de dezembro de 2012, com as modificações introduzidas pela Lei nº 18.249, de 28 de novembro de 2013, para disciplinar a atuação do Grupo Executivo de Apoio a Crianças e Adolescentes (GECRIA) e o respectivo Fundo Especial de Apoio à Criança e ao Jovem (FCJ), bem como institui o Sistema de Atendimento Socioeducativo Estadual e promove a sua regionalização
8.088Publicado no D.O. de
07-02-2014
Altera o Decreto nº 8.063, de 26 de dezembro de 2013, que dispõe sobre medidas de contenção de despesas no âmbito do Poder Executivo e dá outras providências.
8.087Publicado no D.O. de
05-02-2014
Declara de utilidade pública, para efeito de desapropriação, as áreas de terras que especifica e dá outras providências.
8.086Publicado no D.O. de
05-02-2014
Declara de utilidade pública, para efeito de desapropriação, as áreas de terras que especifica e dá outras providências.
8.085Publicado no D.O. de
05-02-2014
Declara de utilidade pública, para efeito de desapropriação, as áreas de terras que especifica e dá outras providências.
8.084Publicado no D.O. de
05-02-2014
Declara de utilidade pública, para efeito de desapropriação, as áreas de terras que especifica e dá outras providências.
8.083Publicado no D.O. de
05-02-2014
Declara de utilidade pública, para efeito de desapropriação, as áreas de terras que especifica e dá outras providências.
Pagina 13
07 de Março de 2014.
vv
5 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO
5.1 Repercussão Geral e Súmulas Vínculante
Processo com repercussão geral discute limites em decisões judiciais sobre
políticas de saúde
O Poder Judiciário pode obrigar o Poder Executivo a implementar políticas de saúde em
benefício da população ou isso é uma interferência de um Poder republicano sobre outro?
A controvérsia será debatida pelo Supremo Tribunal Federal (STF) no julgamento do
Recurso Extraordinário (RE) 684612. O recurso foi interposto pelo Município do Rio de
Janeiro contra o Ministério Público estadual, que ajuizou ação civil pública para obrigar a
prefeitura a tomar providências administrativas para o funcionamento do Hospital
Municipal Salgado Filho, localizado no bairro do Méier, na capital carioca.
Por meio de deliberação no Plenário Virtual do STF, os ministros, por maioria,
consideraram que a matéria transcende o interesse das partes envolvidas e
reconheceram a existência de repercussão geral do tema, que discute, especificamente,
os limites do Poder Judiciário para determinar obrigações de fazer ao Estado,
consistentes na realização de concursos públicos, contratação de servidores e execução
de obras que atendam ao direito social da saúde, previsto na Constituição.
No recurso, o MP-RJ alega estar previsto no artigo 129 da Constituição Federal sua
atribuição em cobrar do Estado que promova condições de acesso do cidadão à saúde.
Com base nisso, o Ministério Público apresentou a ação civil pública a partir de relatório
do Conselho Regional de Medicina do Estado do Rio de Janeiro (Cremerj) sobre as
condições da estrutura e do atendimento no Hospital Municipal Salgado Filho.
Entre os pedidos formulados na ação, o MP-RJ requereu que a Prefeitura do Rio fosse
obrigada a realizar concurso para contratar de 79 médicos de várias especialidades, 3
dentistas, 89 enfermeiros e 112 técnicos e auxiliares de enfermagem, sob pena de multa
diária no valor de R$ 5 mil, e que corrigisse as irregularidades expostas no relatório do
Cremerj. O juízo de primeira instância julgou improcedente os pedidos, mas o Tribunal de
Justiça do Rio de Janeiro (TJ-RJ), ao julgar apelação interposta pelo MP, reformou
decisão.
No STF, a Prefeitura sustenta que é um equívoco a decisão do TJ-RJ no sentido de que o
Pagina 14
07 de Março de 2014.
vv
Poder Judiciário pode obrigar o Executivo à observância do direito fundamental à saúde.
Sustenta ainda que a Corte fluminense permitiu que o Ministério Público estadual
invadisse a seara de atos discricionários que ensejam a contratação de pessoal, bens e
serviços pela administração pública municipal, “ao arrepio da competência que o artigo
84, inciso 11, da Constituição da República, confere ao chefe do Poder Executivo para o
exercício da direção superior da administração, bem como da indispensável autorização
orçamentária”.
Manifestação
Em manifestação pelo reconhecimento de repercussão geral da matéria, a relatora do RE,
ministra Cármen Lúcia, afirmou que “a discussão sobre os limites do princípio da
independência entre Poderes, quanto à adoção de providências relativas a políticas
públicas para implementação de direitos e garantias previstos na Constituição da
República, tem sido submetida, de forma reiterada, à análise deste Supremo Tribunal
Federal”.
Ela acrescentou que a matéria assemelha-se ao objeto de outros recursos extraordinários
pendentes de julgamento de mérito, cuja repercussão geral foi reconhecida pelo Plenário
Virtual do STF.
Ela destacou que está presente no caso a relevância jurídica e social da matéria, além da
transcendência da questão, uma vez que, “no Estado brasileiro, a inexistência de
condições satisfatórias na prestação do serviço de saúde, notadamente para as camadas
sociais menos favorecidas, não é peculiaridade deste caso, o que torna a controvérsia
recorrente nos tribunais do país”.
AR/RD,AD
Fonte: STF- Repercussão Geral
Pagina 15
07 de Março de 2014.
vv
5.2 Tribunais Superiores
5.2.1 Supremo Tribunal Federal
Arquivada ação que questionava exercício de advocacia por defensores públicos sergipanos
O ministro Celso de Mello, do Supremo Tribunal Federal (STF), julgou prejudicada a Ação
Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 3083, ajuizada pela Procuradoria Geral da República
(PGR) contra normas legais sergipanas que permitiam o exercício da advocacia por parte
de integrantes da Defensoria Pública daquele estado. Como os dispositivos questionados
foram revogados pela Lei Complementar 183, de 31 de março de 2010, houve a perda
superveniente de objeto da ação...
Processos relacionados: ADI 3083
Leia Mais: STF
Questionada decisão sobre corte de ponto por paralisação na PF
A Federação Nacional dos Policiais Federais (Fenapef) ingressou no Supremo Tribunal Federal (STF) com a Reclamação (RCL) 17358, com pedido de liminar, contra decisão da juíza da 13ª Vara Federal do Distrito Federal, para impedir a União de cortar o ponto dos servidores que participaram de paralisações nos dias 7 e 11 de janeiro e 24 e 25 de fevereiro. De acordo com a entidade, ao indeferir pedido com o mesmo objeto, a juíza teria descumprido decisão do STF que, no Mandado de Injunção 708, entendeu que enquanto não houver regulamentação do direito de greve para o serviço público valem regras previstas para o setor privado (Lei 7.783/1989).
Na ação em curso na Justiça Federal do DF, a Fenapef pedia que a União se abstivesse de cortar o ponto dos policiais federais que participaram das paralisações. A juíza da 13ª Vara Federal indeferiu o pedido de antecipação de tutela por entender não haver amparo legal para a greve dos servidores. “Entendo correta a decisão da Administração em desconsiderar as justificativas das faltas apresentadas pelos servidores e proceder aos descontos dos dias não trabalhados. Ademais, o direito a greve previsto na Constituição Federal não pressupõe direito incontestável à percepção integral dos vencimentos”, assentou a decisão questionada.
A Fenapef argumenta que as paralisações eram atos simbólicos de reivindicação classista e que os ministros da Justiça e do Planejamento e o diretor-geral da Polícia Federal teriam sido previamente avisados. A federação afirma ter sido surpreendida com comunicados de Superintendências Regionais “que visavam reprimir os movimentos reivindicatórios com a ameaça de corte de ponto dos policiais que aderissem às paralisações desde logo, ou seja, sem mesmo oportunizar a reposição
Pagina 16
07 de Março de 2014.
vv
e/ou compensação dos dias de paralisação garantida pelo artigo 44, inciso II, da Lei 8.112/1990”.
A entidade alega que, ao admitir o corte de ponto dos policiais federais, a juíza teria desafiado a autoridade da decisão do STF no MI 708 autorizando a União a desconsiderar as justificativas das faltas apresentadas pelos servidores e proceder aos descontos dos dias não trabalhados. Argumenta, ainda, que a decisão permite “de forma unilateral, sem possibilidade de contraditório”, ato que frustra o direito de greve.
O relator da RCL 17358 é o ministro Gilmar Mendes.
5.2.2 Superior Tribunal de Justiça
Suspensas em todo o país as ações sobre aplicação da TR na correção do FGTS
O ministro Benedito Gonçalves, do Superior Tribunal de Justiça (STJ), suspendeu nesta
quarta-feira (26) o trâmite de todas as ações relativas à correção de saldos de FGTS
(Fundo de Garantia do Tempo de Serviço) por outros índices que não a TR (taxa
referencial)...
Processo Relacionado: REsp 1381683
Leia Mais: STJ
Segunda Seção definirá dia 12 termo inicial de juros de mora em ação civil pública
Ficou para o próximo dia 12 de março o julgamento do recurso que definirá a posição do
Superior Tribunal de Justiça (STJ) sobre o termo inicial dos juros de mora aplicáveis às
diferenças apuradas no rendimento de cadernetas de poupança, em decorrência de
expurgos inflacionários...
Processo Relacionado: REsp 1370899
Leia Mais: STJ
Denunciação da lide não pode se basear em fato estranho à ação
Não se admite denunciação da lide nos casos em que é exigida a análise de fato novo,
inexistente na ação principal. Essa foi a conclusão a que chegou a Quarta Turma do
Superior Tribunal de Justiça (STJ), ao julgar recurso da Caixa Econômica Federal (CEF)
contra avalista de um contrato financeiro...
Processo Relacionado: REsp 701868
Pagina 17
07 de Março de 2014.
vv
Leia Mais: STJ
5.2.3 Tribunal de Justiça do Estado de Goiás
Estado terá de pagar pensão a mãe de estudante morta em sala de aula
A 3ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado de Goiás (TJGO) manteve sentença
da comarca de Novo Gama que condenou o Estado de Goiás ao pagamento de pensão
mensal a Eva dos Anjos, em decorrência do assassinato de sua filha, Cristiane dos Anjos,
morta a tiros por um aluno de outro turno dentro da Escola Estadual Herbert de Souza. O
voto da relatora, desembargadora Beatriz Figueiredo Franco, foi seguido à
unanimidade...
Leia Mais: TJ GO
Detran deverá emitir licenciamento e IPVA de veículo cujas dívidas foram
parceladas
A 6ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado de Goiás (TJGO) determinou que o
Departamento de Trânsito do Estado de Goiás (Detran) e a Secretaria da Fazenda do
Estado de Goiás (Sefaz) providenciem a emissão do licenciamento e o IPVA do veículo de
Cláudio Louzeiro Gonçalves de Oliveira, referente ao ano de 2013. O voto da relatora
Sandra Regina Teodoro Reis foi seguido à unanimidade...
Leia Mais: TJ GO
TJGO revoga decreto que exonerou servidor público por faltas em Turvânia
Em decisão monocrática, o desembargador Carlos Alberto França manteve sentença que
revoga o Decreto Municipal nº 457/2011, a partir de sua publicação, para que Clorico Dias
de Freitas volte à sua função no serviço público na cidade de Turvânia, sem prejuízos de
seus vencimentos e das demais vantagens administrativas.O decreto dispõe que Clorico
seja exonerado do cargo por descumprimento de deveres dos servidores públicos
daquela cidade...
Leia Mais: TJ GO
Pagina 18
07 de Março de 2014.
vv
TJGO mantém conversão de aposentaria proporcional em integral
A 5ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado de Goiás (TJGO) manteve sentença
da comarca da Morrinhos, que condenou o Ipasgo e o Estado de Goiás a converter a
aposentadoria por invalidez com proventos proporcionais do servidor Roberto Cornélio
Barbosa para aposentadoria por invalidez por proventos integrais...
Leia Mais: TJ GO
5.2.4 Tribunal Superior do Trabalho
SDC afasta estabilidade de trabalhadores temporários que participaram de greve
A Seção Especializada em Dissídios Coletivos (SDC) do Tribunal Superior do Trabalho
proveu parcialmente recurso da Sanmina – SCI do Brasil Integration Ltda. para excluir a
estabilidade provisória a trabalhadores temporários que participaram de movimento
grevista. A estabilidade havia sido estendida aos temporários pelo Tribunal Regional do
Trabalho da 15ª Região (Campinas/SP)...
Processo Relacionado: RO-1533-35.2012.5.15.0000
Leia Mais: TST
Turma manda pagar FGTS a ocupante de cargo em comissão em empresa pública
Diante da possibilidade de exercício de função de confiança sem a prévia aprovação em
concurso público e a vinculação do empregador ao regime da CLT, o contrato com
empresa pública não pode ser considerado nulo, e o comissionado tem direito às verbas
trabalhistas decorrentes da extinção contratual. Esta foi a conclusão da Sétima Turma do
Tribunal Superior do Trabalho ao não conhecer do recurso de revista de uma empresa
pública mato-grossense...
Processo Relacionado: RR-74000-08.2008.5.23.0007
Leia Mais: TST
Pagina 19
07 de Março de 2014.
vv
6 CONGRESSOS E SEMINÁRIOS
Pagina 20
07 de Março de 2014.
vvPagina 21
07 de Março de 2014.
vv
Boletim Informativo CEJUR, ano IX, n. 05/2014.
07 de Março de 2014.
ELABORAÇÃO:
Cláudia Marçal de Souza - Procuradora-Chefe do CEJUR
Mariana Milena Marinho - Estagiária em Direito
Dalvino Gonçalves de Almeida Junior – Estagiário em Designer
PUBLICAÇÃO:
Carlos Tavares da Silva – Assessor de informática
Pagina 22
07 de Março de 2014.