VYRIAUSYBĖS GIDAS

2

TURINYS

ĮVADAS .................................................................................................................................................... 3

VYRIAUSYBĖ .......................................................................................................................................... 5

VYRIAUSYBĖS KOMITETAI ................................................................................................................... 5

VYRIAUSYBĖS KOMISIJOS ................................................................................................................... 6

VYRIAUSYBĖS KANCELIARIJA ............................................................................................................. 9

Metinio teisėkūros plano rengimas ....................................................................................................... 9

Seimo sesijos darbų programų rengimas ............................................................................................. 9

Vyriausybės prioritetai ........................................................................................................................ 10

Strateginis planavimas ....................................................................................................................... 11

Plėtros programos ir strateginiai veiklos planai .............................................................................. 11

Tarpinstitucinis veiklos planas ............................................................................................................ 12

Įrodymais pagrįstas valdymas ............................................................................................................ 13

Geresnis reguliavimas ........................................................................................................................ 14

Vyriausybės teisėkūros planavimas. .................................................................................................. 15

Teisės aktų projektų svarstymo ir jų priėmimo proceso organizavimas ............................................. 17

Įslaptintų Vyriausybės pasitarimų ir posėdžių organizavimas ............................................................ 22

Teisės aktų redagavimas ir pasirašymas ........................................................................................... 22

Vyriausybės priimtų teisės aktų saugojimas ....................................................................................... 23

Tarptautinių susitarimų, sutarčių, konvencijų, Vyriausybės priimtų teisės aktų vertimas ................... 23

Europos Sąjungos ir tarptautiniai klausimai ....................................................................................... 24

Užduočių (pavedimų) vykdymo kontrolė ............................................................................................ 26

Personalo klausimai ........................................................................................................................... 28

Skyrimas (priėmimas) į pareigas .................................................................................................... 28

Teisė dirbti kitą darbą ..................................................................................................................... 28

Privačių interesų deklaravimas ....................................................................................................... 29

Leidimų dirbti su įslaptinta informacija, asmens patikimumo pažymėjimų išdavimas ..................... 31

Valstybės tarnautojo / darbo pažymėjimo išdavimas ...................................................................... 31

Vyriausybės narių ir Vyriausybės įstaigų vadovų komandiruotės ................................................... 31

Darbo laiko keitimas ....................................................................................................................... 32

Vyriausybės narių ir Vyriausybės įstaigų vadovų atostogos ........................................................... 33

Papildomos poilsio dienos (sutrumpintas darbo laikas) .................................................................. 34

Reikalų perdavimas ........................................................................................................................ 34

Pažymų išdavimas .......................................................................................................................... 34

Asmenų priėmimas ir konsultavimas Vyriausybės priimamajame ...................................................... 34

Asmenų prašymų (skundų) nagrinėjimas ........................................................................................... 35

Viešosios konsultacijos ...................................................................................................................... 35

Peticijų (kreipimųsi) pateikimas .......................................................................................................... 35

Ekskursijos Vyriausybės pastate ........................................................................................................ 36

Visuomenės informavimas ................................................................................................................. 39

Informacinės sistemos ........................................................................................................................ 40

KITA INFORMACIJA .............................................................................................................................. 41

KUR KREIPTIS? .................................................................................................................................... 42

3

ĮVADAS

Vyriausybės kanceliarijos parengtas informacinis leidinys „Vyriausybės gidas“ skirtas valstybės

politikams ir valstybės tarnautojams, dirbantiems ministerijose ar kitose Vyriausybei pavaldžiose

institucijose ir įstaigose ir tiesiogiai bendradarbiaujantiems su Vyriausybės kanceliarija. Pagrindinis

Vyriausybės kanceliarijos uždavinys – padėti Ministrui Pirmininkui ir visai Vyriausybei sklandžiai atlikti

savo funkcijas. Čia pateikiama informacija, kurioje praktiniais nurodymais ir patarimais siekiama

glaudaus, sklandaus ir veiksmingo bendradarbiavimo.

Tikimės, kad šis gidas bus naudingas ir žmonėms, vienu ar kitu klausimu norintiems kreiptis į

Vyriausybę, patekti į piliečių priėmimą ar apsilankyti ekskursijoje Vyriausybės pastate.

Įėjimas į Vyriausybės pastatą (Vyriausybės kanceliariją)

Įvažiavimas į Vyriausybės pastato kiemą

Nuotrauka: BFL / Andriaus Ufarto

Leidimai įeiti į Vyriausybės pastatą išduodami ir/ar aktyvuojami pažymėjimai Leidimų biure (įėjus

į Vyriausybės pastatą – dešinėje pusėje).

Svarbu. Asmenims, kuriuos priima į pareigas Respublikos Prezidentas, Seimas, Seimo

Pirmininkas, Vyriausybė, Ministras Pirmininkas ir Vyriausybės kancleris, pažymėjimai Vadovybės

apsaugos departamento aktyvuojami automatiškai.

Dėl vienos dienos ar ilgalaikio ( paprastai iki mėnesio) leidimo reikėtų kreiptis į Vyriausybės

kanceliarijos darbuotoją, pas kurį norite patekti, arba posėdžio ar pasitarimo, į kurį esate kviečiami,

organizatorių. Atkreipiame dėmesį, kad asmenys, kviečiami į Vyriausybės posėdžius, Vyriausybės

pasitarimus ir ministerijų atstovų (viceministrų, ministerijos kanclerių) pasitarimus, turi teisę įeitį į

Vyriausybės pastatą pagal patvirtintą darbotvarkę, pateikę darbo, valstybės pareigūno ar valstybės

tarnautojo pažymėjimą.

4

Dėl metinių leidimų išdavimo reikėtų kreiptis su motyvuotu rašytiniu prašymu į Vyriausybės

kanclerį ar jo pavaduotoją.

Atkreipiame dėmesį, kad valstybės tarnautojams ir asmenims, turintiems darbo, valstybės

pareigūno arba tarnybinį pažymėjimą, su integruotu bekontakčiu lustu, kuriems užsakytas leidimas

(vienos dienos ar ilgalaikį) įeiti į Vyriausybės pastatą, teisė įeiti į Vyriausybės pastatą gali būti suteikiama

Vadovybės apsaugos departamento leidimų išdavimo poste aktyvuojant jų turimus pažymėjimus.

Pažymėjimo aktyvavimo terminas sutampa su užsakyto leidimo galiojimo terminu.

Dėmesio. Į Vyriausybės pastato III aukšto zoną, kurioje yra Ministro Pirmininko, Vyriausybės

kanclerio ir Ministro Pirmininko patarėjų darbo kabinetai, gali patekti

• tik asmenys, turintys nustatyta tvarka aktyvuotus valstybės tarnautojo, valstybės

pareigūno tarnybinį ar darbo pažymėjimą,

• bei asmenys, kuriems užsakyti leidimai, suteikiantys teisę patekti į minėtą zoną, iš anksto

susiderinę dėl susitikimo su Ministru Pirmininku ar valstybės tarnautoju, kurio darbo vieta

yra šioje zonoje ir lydimi Ministro Pirmininko sekretoriato valstybės tarnautojo ar valstybės

tarnautojo su kuriuo atvykstama susitikti.

Į Vyriausybės pastatą įeinančio asmens daiktai ir bagažas tikrinami apsaugos poste.

Transporto priemonės į Vyriausybės pastato kiemą įleidžiamos Vyriausybės kanclerio nustatyta

tvarka. Atsakingas yra Turto valdymo skyrius.

5

VYRIAUSYBĖ

Vyriausybę sudaro Ministras Pirmininkas ir ministrai. Vyriausybė įgyvendina vykdomąją valdžią

Lietuvoje. Vyriausybė valstybės valdymo reikalus sprendžia posėdžiuose visų Vyriausybės narių balsų

dauguma priimdama nutarimus. Vyriausybės darbo tvarką nustato Vyriausybės darbo reglamentas.

Lietuvos Respublikoje yra šios ministerijos:

Aplinkos ministerija

Energetikos ministerija

Finansų ministerija

Krašto apsaugos ministerija

Kultūros ministerija

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija

Susisiekimo ministerija

Sveikatos apsaugos ministerija

Švietimo ir mokslo ministerija

Teisingumo ministerija

Užsienio reikalų ministerija

Ūkio ministerija

Vidaus reikalų

ministerija Žemės ūkio ministerija

Vyriausybė gali sudaryti Vyriausybės komitetus ir Vyriausybės komisijas.

VYRIAUSYBĖS KOMITETAI

Vyriausybės komitetai yra Vyriausybės patariamosios institucijos. Jų tikslas – teikti Vyriausybei

pasiūlymus dėl jos veiklos prioritetų, politikos ir strategijos tam tikroje srityje pasirinkimo ir jų atitikties

Valstybės pažangos strategijai, prireikus derinti ministrų pozicijas sprendžiant valstybės valdymo

reikalus.

Vyriausybės komitetai sudaromi iš Vyriausybės narių, Vyriausybės kanclerio arba Vyriausybės

kanclerio pirmojo pavaduotojo.

Veikia šie Vyriausybės komitetai:

Lietuvos Respublikos Vyriausybės Strateginis komitetas Vyriausybės 2014-09-17 nutarimas Nr. 965

Krizių valdymo komitetas Vyriausybės 2001-11-27 nutarimas Nr. 1427

Jungtinis priimančiosios šalies paramos koordinavimo komitetas Vyriausybės 2011-12-28 nutarimas Nr. 1541

Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020 metų programos įgyvendinimo stebėsenos komitetas Vyriausybės 2014-07-22 nutarimas Nr. 723

2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos stebėsenos komitetas Vyriausybės 2014-09-17 nutarimas Nr. 954

Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014-2020 metų veiksmų programos stebėsenos komitetas Vyriausybės 2015-03-25 nutarimas Nr. 293

6

VYRIAUSYBĖS KOMISIJOS

Vyriausybės komisijos sudaromos Vyriausybės pavestoms užduotims atlikti. Vyriausybės komi-

sijos sudaromos iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, asociacijų, mokslo ir studijų institucijų

atstovų, nepriklausomų ekspertų, prireikus ir kitų asmenų.

Veikia šios Vyriausybės komisijos:

ŪKIO SRITYJE:

Investicijų patarėjų komisija Komisijos pirmininkas – ūkio ministras, Vyriausybės 2009-11-25 nutarimas Nr. 1570

Potencialių dalyvių atitikties nacionalinio saugumo interesams įvertinimo komisija Komisijos pirmininkas – Vyriausybės kancleris, Vyriausybės 2009-11-25 nutarimas Nr. 1540

Lietuvos Respublikos Vyriausybės komisija – Valstybės pažangos taryba Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2010-03-03 nutarimas Nr. 220

Geresnio reguliavimo priežiūros komisija Komisijos pirmininkas - ūkio viceministras, Vyriausybės 2013-12-18 nutarimas Nr. 1283

Ūkio subjektų veiklos priežiūros konsolidavimo komisija Komisijos pirmininkas - Vyriausybės kancleris, Vyriausybės 2014-04-16 nutarimas Nr. 343

ENERGETIKOS SRITYJE:

Suskystintų gamtinių dujų terminalo projekto įgyvendinimo komisija Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2011-05-11 nutarimas Nr. 543

Angliavandenilių išteklių naudojimo konkurso komisija Komisijos pirmininkas – aplinkos viceministras, Vyriausybės 2004-07-07 nutarimas Nr. 849

Komisija elektros energijos gamybos, sinchronizacijos ir rinkos veikimo klausimams spręsti Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2013-12-18 nutarimas Nr. 1263

Komisija energijos vartojimo efektyvumo klausimams koordinuoti Komisijos pirmininkas – Vyriausybės kancleris, Vyriausybės 2013-11-20 nutarimas Nr. 1079

Vilniaus ir Kauno miestų centralizuoto šilumos tiekimo ūkio modernizavimo įrengiant vietinius ir atsi-

naujinančius energijos išteklius naudojančias kogeneracines elektrines projektų įgyvendinimo

Vyriausybės komisija Komisijos pirmininkas - Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2015-01-28 nutarimas Nr. 74

SUSISIEKIMO SRITYJE:

Kelių priežiūros ir plėtros programos komisija Komisijos pirmininkas – susisiekimo viceministras, Vyriausybės 2002-03-27 nutarimas Nr. 407

Transporto ir tranzito komisija

Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2008-01-23 nutarimas Nr. 53

Valstybinė eismo saugumo komisija

Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2008-06-25 nutarimas Nr. 652

Informacinės ir žinių visuomenės plėtros komisija Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2008-07-23 nutarimas Nr. 757

Projekto „Rail Baltica“ įgyvendinimo komisija Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2011-09-28 nutarimas Nr. 1124

Ekonominės infrastruktūros plėtros komisija transporto ir energetikos sektorių infrastruktūros

plėtros strateginių projektų ir jų sinergijos aktualiems klausimams koordinuoti Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2016-05-18 nutarimas Nr. 499

TEISINGUMO SRITYJE:

Komisija valstybės institucijų, pagal savo kompetenciją sprendžiančių su religinių, ezoterinių ar

dvasinių grupių veikla susijusius klausimus, veiklai koordinuoti Komisijos pirmininkas – Teisingumo ministerijos atstovas, Vyriausybės 2000-04-14 nutarimas Nr. 426

Lietuvos Respublikos Vyriausybės Peticijų komisija Komisijos pirmininkas – teisingumo viceministras, Vyriausybės 1999-10-04 nutarimas Nr. 1098

7

Tarpžinybinė komisija kovai su korupcija koordinuoti Komisijos pirmininkas – teisingumo ministras, Vyriausybės 2003-02-03 nutarimas Nr. 179

VIDAUS REIKALŲ SRITYJE:

Elektroninės informacijos saugos (kibernetinio saugumo) koordinavimo komisija

Komisijos pirmininkas – vidaus reikalų viceministras, Vyriausybės 2006-12-13 nutarimas Nr. 1266

Nacionalinė kūno kultūros ir sporto taryba Vyriausybės 2002-05-13 nutarimas Nr. 666

Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Lietuvos savivaldybių asociacijos dvišalė komisija Vyriausybės 2002-07-19 nutarimas Nr. 1170

Viešojo valdymo tobulinimo komisija Komisijos pirmininkas – Vyriausybės kancleris, Vyriausybės 2009-01-28 nutarimas Nr. 50

Lietuvos Respublikos Vyriausybės ekstremalių situacijų komisija Komisijos pirmininkas – vidaus reikalų ministras, Vyriausybės 2010-04-21 nutarimas Nr. 429

Komisija užsieniečių, kuriems reikia prieglobsčio, perkėlimo į Lietuvos Respublikos teritoriją ir

užsieniečių integracijos įgyvendinimo klausimams koordinuoti Komisijos pirmininkas – Vyriausybės kanclerio pirmasis pavaduotojas, Vyriausybės 2015-09-21 nutarimas Nr. 1007 Lietuvos Respublikos Vyriausybės komisijos nacionalinei žmogiškųjų išteklių stebėsenai

koordinuoti Komisijos pirmininkas – Vyriausybės kanclerio pirmasis pavaduotojas; Vyriausybės 2016-03-14 nutarimas Nr. 35

UŽSIENIO REIKALŲ SRITYJE:

Lietuvos Respublikos Vyriausybės komisija – Ekonominės diplomatijos taryba Komisijos pirmininkas – užsienio reikalų ministras, Vyriausybės 2013-07-11 nutarimas Nr. 629

Lietuvos euroatlantinės saugumo politikos koordinavimo komisija Komisijos pirmininkas – užsienio reikalų ministras, Vyriausybės 2005- 05-09 nutarimas Nr. 521

Komisija klausimams dėl žalos, padarytos Lietuvos Respublikai 1940 - 1991 metais TSRS ir 1991 -

1993 metais – Rusijos Federacijos kariuomenės, nagrinėti Komisijos pirmininkas – Vyriausybės kancleris, Vyriausybės 1995-04-05 nutarimas Nr. 484

Užsienio lietuvių reikalų koordinavimo komisija Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2009-04-22 nutarimas Nr. 335

Vyriausybės Europos Sąjungos komisija

Komisijos pirmininkas – užsienio reikalų ministras, Vyriausybės 2009-05-20 nutarimas Nr. 512

Vyriausybės komisija valstybės sienai delimituoti ir demarkuoti, ekonominei zonai nustatyti ir

valstybės sienos priežiūros klausimams spręsti Komisijos pirmininkas – Užsienio reikalų ministerijos atstovas, Vyriausybės 2011-04-13 nutarimas Nr. 422

Nacionalinė vystomojo bendradarbiavimo komisija Komisijos pirmininkas – užsienio reikalų viceministras, Vyriausybės 2014-01-15 nutarimas Nr. 42

Komisija pasirengimui Lietuvos Respublikos narystei Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organi-

zacijoje koordinuoti Komisijos pirmininkas – Vyriausybės kancleris, Vyriausybės 2015-02-25 nutarimas Nr. 205

KRAŠTO APSAUGOS SRITYJE:

Teritorinės jūros, išskirtinės ekonominės zonos ir kontinentinio šelfo apsaugos ir kontrolės komisija Komisijos pirmininkas – krašto apsaugos viceministras, Vyriausybės 2005-11-02 nutarimas Nr. 1188

APLINKOS SRITYJE:

Nacionalinės išmetamų į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančių dujų apskaitos ataskaitos rengimo

komisija

Komisijos pirmininkas – Aplinkos ministerijos atstovas, Vyriausybės 2011-06-08 nutarimas Nr. 683

Nacionalinė darnaus vystymosi komisija Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2000-07-28 nutarimas Nr. 888

Tarpžinybinė ūkio šakų strategijų, programų ir planų tarpusavio subalansavimo komisija Komisijos pirmininkas – aplinkos ministras, Vyriausybės 2011-08-24 nutarimas Nr. 1003

SVEIKATOS APSAUGOS SRITYJE:

8

Lietuvos antidopingo komisija Komisijos pirmininkas – sveikatos apsaugos viceministras, Vyriausybės 2008-07-23 nutarimas Nr. 747

Valstybinė sveikatos reikalų komisija prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Komisijos pirmininkas – sveikatos apsaugos ministras, Vyriausybės 1996-10-07 nutarimas Nr. 1171

SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO SRITYJE:

Moterų ir vyrų lygių galimybių komisija Komisijos pirmininkas – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, Vyriausybės 2000-03-07 nutarimas Nr. 266

Neįgaliųjų reikalų taryba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vyriausybės 2005-12-23 nutarimas Nr. 1426

Jaunimo reikalų taryba Vyriausybės 2006-04-05 nutarimas Nr. 330

Nevyriausybinių organizacijų taryba Vyriausybės 2014-07-09 nutarimas Nr. 641

ŠVIETIMO IR MOKSLO SRITYJE:

Lituanistikos plėtros komisija Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2011-02-02 nutarimas Nr. 112

Lietuvos Respublikos Vyriausybės komisija – Mokslinių tyrimų, eksperimentinės plėtros ir inovacijų

strateginė taryba Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2014-09-10 nutarimas Nr. 944

KULTŪROS SRITYJE:

Nuolatinė komisija informacijai apie Europos Tarybos tautinių mažumų apsaugos pagrindų konvenci-

jos įgyvendinimą Lietuvos Respublikoje rengti Komisijos pirmininkas – kultūros ministras, Vyriausybės 2000-09-07 nutarimas Nr. 1069 Dvišalės mišrios komisijos tarptautinių sutarčių su Šventuoju Sostu nuostatoms vykdyti dalis,

atstovaujanti Lietuvai Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2001-06-18 nutarimas Nr. 735

Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės valdovų rūmų atkūrimo ir paskirties klausimų komisija Komisijos pirmininkas – Vyriausybės kancleris, Vyriausybės 2006-09-25 nutarimas Nr. 936

Filmų indeksavimo komisija Komisijos pirmininkas – Kultūros ministerijos atstovas, Vyriausybės 2007-07-04 nutarimas Nr. 750

Vilniaus istorinio geto būdingų fragmentų atkūrimo programos vykdymo koordinacinė komisija Komisijos pirmininkas – Tarptautinės komisijos nacių ir sovietinio okupacinių režimų nusikaltimams Lietuvoje įvertinti pirmininkas,

Vyriausybės 2008-06-25 nutarimas Nr. 643 Žemaičių krikšto ir Žemaičių vyskupystės įsteigimo 600 metų jubiliejaus minėjimo 2009–2017 metų

programos priežiūros komisija Komisijos pirmininkas – kultūros ministras, Vyriausybės 2008-09-10 nutarimas Nr. 940

Tautinių mažumų reikalų koordinavimo komisija Komisijos pirmininkas – Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2009-09-02 nutarimas Nr. 1030

Lukiškių aikštės sutvarkymo ir Lietuvos laisvės kovotojų atminimo įamžinimo komisija Komisijos pirmininkas – Vyriausybės kancleris, Vyriausybės 2010-01-20 nutarimas Nr. 69

Vyriausybės kultūros ir meno premijų komisija Vyriausybės 2013-11-13 nutarimas Nr. 1035

Šv. Jono Pauliaus II piligrimų kelio kūrimo ir jo objektų išsaugojimo ir pritaikymo piligrimų ir turizmo

reikmėms 2014–2022 metais priežiūros komisija Komisijos pirmininkas – kultūros ministras, Vyriausybės 2014-07-16 nutarimas Nr. 690

Komisija klausimams, susijusiems su Lietuvos žydų kultūra ir istorija, nagrinėti Komisijos pirmininkas – Vyriausybės kancleris, Vyriausybės 2015-01-14 nutarimas Nr. 30

Lietuvos valstybės atkūrimo šimtmečio minėjimo programos įgyvendinimo koordinavimo komisija Komisijos pirmininkas - Ministras Pirmininkas, Vyriausybės 2016-02-10 nutarimas Nr. 121

9

VYRIAUSYBĖS KANCELIARIJA

Metinio teisėkūros plano rengimas

Nuo 2011 m. pradėtas rengti metinis Vyriausybės siūlomų įstatymų ir Seimo nutarimų projektų

sąrašas (metinis teisėkūros planas). Juo remiantis rengiami Vyriausybės nutarimų, kuriuose teikiami

pasiūlymai dėl atitinkamų Seimo sesijų darbų programų, projektai.

Atsižvelgdama į paskutinės Seimo sesijos rezultatus, Vyriausybės kanceliarija parengia pirminį

metinio teisėkūros plano projektą ir išsiunčia jį (sausio pradžioje) ministerijoms derinti. Plane turi būti

nurodyta ši svarbiausia informacija: įstatymo ar kito teisės akto projekto tikslas (esmė), numatomas

svarstymo Vyriausybėje mėnuo, siūlomas svarstymo Seime mėnuo ir projektus pristatysiantys asmenys.

Teisės aktų projektai plane išdėstomi pagal atitinkamų metų Vyriausybės veiklos prioritetus. Ministerijų

gali būti prašoma pateikti ir kitą reikalingą informaciją, ypač siūlant naujus projektus, – apie sprendžiamos

problemos svarbą, įstatymo tikslą ir projekto galimą poveikį atitinkamoms sritims. Metinį teisėkūros planą

Vyriausybė svarsto pasitarime ir jam pritaria.

Seimo sesijos darbų programų rengimas

Vyriausybės nutarimas dėl Seimo pavasario sesijos darbų programos rengiamas lygiagrečiai su

metiniu Vyriausybės siūlomų įstatymų ir Seimo nutarimų projektų sąrašu (metiniu teisėkūros planu). Po

ministerijų atstovų pasitarimo, patikslinus metinį teisėkūros planą pagal ministerijų pateiktas pastabas ir

pasiūlymus, parengiamas Vyriausybės nutarimo dėl Seimo pavasario sesijos darbų programos projektas

ir teikiamas Vyriausybei svarstyti kartu su metiniu teisėkūros planu. Sprendimą dėl pasiūlymų dėl Seimo

pavasario sesijos Vyriausybė priima iki vasario pabaigos.

Vyriausybės nutarimo dėl Seimo rudens sesijos darbų programos projektą rengia Vyriausybės

kanceliarija, atsižvelgdama į Seimo pavasario sesijos rezultatus ir metiniame teisėkūros plane numatytus

svarstyti rudens sesijoje įstatymų projektus. Nutarimo projektas teikiamas svarstyti ministerijų atstovų

pasitarime (rugpjūčio pradžioje). Vyriausybės nutarimas dėl pasiūlymų dėl Seimo rudens sesijos turi būti

priimtas iki rugpjūčio pabaigos.

• Padėti Ministrui Pirmininkui ir visai Vyriausybei sklandžiai atlikti savo funkcijas.

PAGRINDINIS UŽDAVINYS

• Būti patikima Ministro Pirmininko pagalbininke, siekiant žmonėms naudingų bei valstybę stiprinančių pokyčių ir užtikrinant Vyriausybės atvirumą visuomenei.

MISIJA

• Padėti Ministrui Pirmininkui ir Vyriausybei įgyvendinti esminius pokyčius, numatytus Vyriausybės programoje.

STRATEGINIS TIKSLAS

10

Vyriausybės prioritetai

Vyriausybės prioritetai yra tiesioginis Vyriausybės programos įgyvendinimo ir prioritetinių

klausimų koordinavimo įrankis, skirtas svarbiausiems Vyriausybės atitinkamų metų tikslams pasiekti.

Strateginio planavimo sistemoje Vyriausybės prioritetai yra kasmetinio veiklos ir biudžeto planavimo ciklo

pradžia, todėl jų įgyvendinimui planuoti skiriama ypač daug dėmesio.

Vyriausybės prioritetų įgyvendinimo planavimas turi nustatytus aiškius elementus – tai įgyvendi-

nimo kryptys, svarbiausi darbai ir planuojami pasiekti rezultatai. Svarbiausi darbai ir siekiami rezultatai

nurodomi Vyriausybės prioritetų pažangos lentelėje. Vyriausybės prioritetus ir jų įgyvendinimo pažangos

lentelę rasite čia.

Vyriausybės prioritetų įgyvendinimo planavimas glaudžiai susijęs su strateginių veiklos planų ren-

gimu. Vyriausybės prioritetų įgyvendinimas planuojamas rengiant strateginių veiklos planų strateginių

pokyčių dalis. Per stebėsenos informacinę sistemą, remiantis strateginių veiklos planų strateginių

pokyčių dalyse esančia informacija (t. y. svarbiausi darbai ir siekiami rezultatai), formuojama Vy-

riausybės prioritetų įgyvendinimo pažangos lentelė. Išsamius Vyriausybės prioritetų planavimo ir įgy-

vendinimo procesus rasite čia.

Vyriausybės prioritetų stebėsena Vyriausybės lygiu organizuojama per stebėsenos informacinę

sistemą kas ketvirtį. Ministerijos, dalyvaujančios įgyvendinant Vyriausybės prioritetus, informaciją apie

atliktus svarbiausius darbus ir pasiektus planuotus rezultatus pasibaigus ketvirčiui pateikia sistemoje

kartu su kita informacija apie strateginio veiklos plano strateginių pokyčių dalių įgyvendinimą.

Vyriausybės veiklos planavimui svarbus strateginių veiklos planų rengimo grafikas. Strateginio

planavimo procesų kalendorių rasite čia.

Vyriausybės prioritetų

nustatymas

Pažangoslentelės

parengimas

Integravimas į strateginius

veiklos planus

Ketvirtinė stebėsena

Analizė ir atsakomieji

veiksmai

11

Strateginis planavimas

Plėtros programos ir strateginiai veiklos planai

Plėtros programos yra viena iš sudedamųjų strateginio planavimo dokumentų sistemos dalių. Jos

skirtos ilgos trukmės planavimo dokumentams įgyvendinti, nustatant vidutinės trukmės tikslus ir

uždavinius. Pagrindinė plėtros programa yra Nacionalinė pažangos programa. Ši programa apima skir-

tingas valdymo sritis, jos pagrindu programuojama Europos Sąjungos parama.

Rengiamos tų valdymo sričių, kurių plėtra nenumatyta Nacionalinėje pažangos programoje,

plėtros programos. Vyriausybė turi pritarti plėtros programos rengimui, todėl ministras, inicijuodamas

plėtros programos rengimą, Vyriausybės pasitarime turi gauti pritarimą rengti tokią programą. Plėtros

programų rengimą reglamentuoja Strateginio planavimo metodika (su ja galite susipažinti čia).

Pagrindinis institucijų veiklos planavimo dokumentas, kuriame aprašomos vykdomos programos

(t. y. siekiami tikslai, jų įgyvendinimas ir reikiami ištekliai), yra strateginiai veiklos planai (juose esančios

programos). Tai viešųjų išteklių planavimo priemonė, todėl strateginiai veiklos planai yra taip pat ir

biudžeto sudarymo pagrindas.

Strateginių veiklos planų rengimą išsamiai reglamentuoja Strateginio planavimo metodika (su ja

galite susipažinti čia). Taip pat yra parengta Vertinimo kriterijų sudarymo ir taikymo metodika (su ja galite

susipažinti čia).

Vyriausybės kanceliarija ir Finansų ministerija koordinuoja strateginio planavimo procesą ir

užtikrina metodinę pagalbą. Šios institucijos, vertindamos strateginių veiklos planų projektus, teikia

išvadas ne tik dėl planuojamos veiklos, bet ir dėl šių planų rengimo kokybės. Kiekvienos ministerijos

strateginių veiklos planų analizei atlikti sudarytos darbo grupės iš Vyriausybės kanceliarijos ir Finansų

ministerijos atstovų. Šios darbo grupės, atsižvelgdamos į atitinkamais metais keliamus tikslus ir

prioritetus, analizuoja pateiktus strateginių veiklos planų projektus ir teikia išvadas, kaip pagerinti veiklą

ir planų kokybę.

Strateginių veiklos planų, kaip ir kitų strateginio planavimo dokumentų, įgyvendinimo stebėsena

vykdoma per stebėsenos informacinę sistemą. Vyriausybei atskaitingų institucijų strateginių veiklos

planų įgyvendinimo stebėsena organizuojama vienodais principais ir naudojant tą pačią informacinę

sistemą.

Stebėsenos informacinė sistema ne tik padeda organizuoti stebėsenos procesus, bet ir palengvina

atsiskaitymą – per šią sistemą sukuriamos atitinkamo laikotarpio veiklos ataskaitos. Vyriausybei

atskaitingos institucijos atsiskaityti už metinius veiklos rezultatus turi kartą per metus, pateikdamos vieną

ataskaitą. Stebėsenos ir atsiskaitymo procesus taip pat reglamentuoja Strateginio planavimo metodika

(su ja galite susipažinti čia)

12

PAGRINDINIAI STRATEGINIŲ VEIKLOS PLANŲ RENGIMO ŽINGSNIAI

Strateginio veiklos planavimo terminai dvejopi – fiksuoti (pavyzdžiui, tarpinstitucinių veiklos planų

tvirtinimas Vyriausybėje) arba nustatomi kasmet (pavyzdžiui, derybos su Ministru Pirmininku, finansų

ministru ir atitinkamos srities ministru dėl asignavimų ir rezultatų), atsižvelgiant į valstybės biudžeto

projekto rengimo planą. Strateginio planavimo procesų kalendorių rasite čia.

Tarpinstitucinis veiklos planas

Tarpinstitucinis veiklos planas yra trumpos trukmės strateginio planavimo dokumentas, skirtas

tarpinstitucinei veiklai koordinuoti. Tarpinstitucinis veiklos planas rengiamas tais atvejais, kai veiklą

būtina koordinuoti Vyriausybės lygiu, – t. y. spręsti nacionalinės svarbos problemą (kai būtinas politinis

sutarimas, kaip ją spręsti), taip pat sisteminę-kompleksinę problemą, kurią spręsti iš esmės turėtų kelios

ministerijos, ir panašiai.

Tarpinstitucinių veiklos planų rengimą reglamentuoja Strateginio planavimo metodika (su ja galite

susipažinti čia). Prieš rengiant tarpinstitucinį veiklos planą turi būti įvertinti kiti alternatyvūs ben-

dradarbiavimo mechanizmai: veiksmų plano tarp ministrų pasirašymas; projekto inicijavimas ir jo įgy-

vendinimo koordinavimas, taikant projektų valdymo principus; tarpinstitucinės darbo grupės ar tarp-

žinybinės komisijos įsteigimas.

Tarpinstituciniam planui parengti reikia išankstinio Vyriausybės pritarimo. Prieš rengdamas

tarpinstitucinį veiklos planą, koordinatorius kartu su kitomis dalyvaujančiomis institucijomis turi parengti

pirminį veiksmų planą. Veiksmų planas yra atspirtis diskusijai, ar reikia rengti tarpinstitucinį veiklos planą

Vyriausybėje.

Aplinkos analizė ir veiklos rezultatų

vertinimas

Institucijos metinė veiklos

ataskaita

Vyriausybės metinė veiklos

ataskaita

Vyriausybės prioritetai

Strateginių veiklos

planų projektai

Strateginių veiklos

planų projektai

Pasitarimai dėl rezultatų ir

asignavimų

Makroekonominės

prognozės

Biudžeto projektas + Vyriausybės prioritetai

ir rezultatai

Vyriausybės kanceliarija ir

Finansų ministerija analizuoja

Biudžeto derybos: Ministras Pirmininkas, finansų ministras, atitinkamos srities ministras

Rengiamas biudžeto projektas

Strateginiai veiklos planai Ministrai, suderinę su Ministru Pirmininku, patvirtina planus

13

Tarpinstitucinių veiklos planų rengimas glaudžiai susijęs su strateginių veiklos planų rengimu,

šiems planams iš esmės taikomi tokie patys reikalavimai. Tarpinstitucinius veiklos planus numatoma

įgyvendinti tiesiogiai per strateginius veiklos planus (perkeliamos priemonės), todėl reikiamos lėšos turi

būti planuojamos kartu su visu strateginio planavimo ir biudžeto ciklu. Tarpinstitucinių veiklos planų

rengimo grafiką rasite čia.

Įrodymais pagrįstas valdymas

Informacija apie veiklos rezultatus naudojama tiesiogiai veiklos valdymui tobulinti. Lietuvoje, kaip

ir kitose pažangių veiklos valdymo sistemų šalyse, taikomos įrodymais pagrįsto valdymo priemonės.

Pastaraisiais metais sukurtos programų vertinimo, funkcijų peržiūros sistemos, patobulinta poveikio

vertinimo sistema. Taip pat rekomenduojama atlikti institucijų veiklos ir gebėjimų vertinimą.

Su įrodomais pagrįsto valdymo priemonėmis galite susipažinti:

• Programų vertinimo metodika ir taikymo rekomendacijos;

• Funkcijų peržiūros metodika ir taikymo rekomendacijos;

• Socialinių sąnaudų-naudos analizės metodinės gairės;

• Sprendimų poveikio baigiamojo vertinimo gairės;

• Institucijų veiklos ir gebėjimų vertinimo vadovas.

Horizontalios veiklos koordinavimo

poreikis –tarpinstitucinė

problema

Alternatyvių bendradarbiavimo formų

įvertinimas:– veiksmų planas

– projektinis valdymas– darbo grupė

Vyriausybės pritarimas

Tarpinstitucinio veiklos plano

rengimas

Programų vertinimas

Poveikio vertinimas

Funkcijųperžiūra

Veiklos ir gebėjimų vertinimas

Įrodymais pagrįsto valdymo priemonės

14

Geresnis reguliavimas

Geresnis reguliavimas – tai sistema priemonių, kurias taiko Vyriausybė, siekdama, kad jos

formuojamos politikos tikslai būtų pasiekti mažiausiomis sąnaudomis ir darant minimalų poveikį šalyje

susiklostantiems santykiams tarp gyventojų, ūkio subjektų, valstybės ir savivaldybės įstaigų. Vyriausybė

yra nustačiusi procedūras, kuriomis siekiama, kad teisinė aplinka būtų stabilesnė, kad nebūtų nustatomi

pertekliniai įpareigojimai, suvaržymai ar draudimai gyventojams ir ūkio subjektams, kad teisinis

reguliavimas duotų tokius rezultatus, kurių buvo siekiama priimant teisės aktus, kad būtų atsisakoma

galiojančių neveiksmingų teisinių nuostatų.

Pagrindinės Vyriausybės taikomos geresnio reguliavimo priemonės yra:

• neteisinio reguliavimo alternatyvų prioritetas, kuris išreiškia Vyriausybės siekį viešosios

politikos problemas spręsti kitais būdais nei atliekant intervenciją į galiojantį teisinį

reguliavimą, o teisinę bazę keisti tik tuomet, kai kitos alternatyvos nėra galimos ar

pakankamai veiksmingos;

• viešosios konsultacijos, kurių metu surenkama ir įvertinama gyventojų, ūkio subjektų ir kitų

suinteresuotų asmenų nuomonė apie ketinamą spręsti problemą (problemos mastą,

aktualumą, priežastis, geriausius jos sprendimo būdus ir pan.), teisės akto projekte siūlomą

teisinį reguliavimą (numatomų taisyklių būtinumą, tikėtiną veiksmingumą ir pan.) ar apie

galiojantį teisinį reguliavimą (sukeliamus padarinius, veiksmingumą, aiškumą ir pan.);

• ex-ante vertinimas (poveikio vertinimas), kurio tikslas yra surinkti duomenis apie planuojamo

įtvirtinti teisinio reguliavimo galimą teigiamą ir neigiamą poveikį, šiuos duomenis išanalizuoti

ir jų pagrindu parengti optimalų reguliavimą numatantį teisės akto projektą (daugiau

informacijos čia);

• administracinės naštos mažinimas, kurio siekiama nustatant kaip galima mažesnės apimties

naujus ir atsisakant galiojančių informacinių įpareigojimų ūkio subjektams bei gyventojams

(daugiau informacijos čia);

• teisės aktų priėmimas, remiantis įrodymais (duomenimis), kurie buvo surinkti taikant kitas

geresnio reguliavimo priemones (ieškant neteisinio reguliavimo alternatyvų, vykdant

viešąsias konsultacijas, atliekant ex-ante vertinimą), išanalizuoti, apibendrinti ir pateikti

Vyriausybei kartu su teisės akto projektu;

• dviejų datų taisyklė, kuri reiškia, kad ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą

keičiantys teisės aktai turi įsigalioti gegužės 1 d. arba lapkričio 1 d., bet ne anksčiau kaip po

trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos (daugiau informacijos čia);

• rizikos vertinimu grindžiama teisės aktų įgyvendinimo priežiūra, kai didžiausias priežiūros

institucijos dėmesys ir pajėgos skiriamos sritims, ūkio subjektams ir pažeidimams,

keliantiems didžiausią grėsmę saugomoms vertybėms;

• teisinio reguliavimo stebėsena, kurios tikslas yra įvertinti teisinio reguliavimo reikalingumą,

pakankamumą, efektyvumą bei tai, ar teisiniu reguliavimu buvo pasiekti tikslai, iškelti

nustatant šį teisinį reguliavimą (daugiau informacijos čia).

Geresnio reguliavimo priemonės taikomos kompleksiškai visame teisėkūros procese:

15

Siekiant geresnio reguliavimo, vadovaujamasi proporcingumo ir subsidiarumo principais.

Proporcingumo principas reikalauja, kad reguliavimo procedūrų apimtis ir reguliavimo

griežtumas atitiktų sprendžiamos problemos aktualumą ir mastą. Subsidiarumo principas

nurodo, kad problema turi būti sprendžiama nustatant teisinį reguliavimą kaip galima žemesnės

galios teisės akte.

Vyriausybės teisėkūros planavimas.

Vyriausybės kanceliarija kiekvienų metų pradžioje sudaro sąrašą įstatymų ir Seimo nutarimų

projektų, kuriuos planuojama priimti per kalendorinius metus, į sąrašą įtraukiant jau pateiktus Seimui

svarstyti ir planuojamus per kalendorinius metus pateikti svarstyti Seimui projektus (metinį teisėkūros

planą). Šis sąrašas rengiamas, atsižvelgiant į ministerijų pateiktą informaciją apie tai, kokie teisės aktų

projektai bus parengti per atitinkamus kalendorinius metus. Metiniame teisėkūros plane nurodomas

įstatymo ar Seimo nutarimo projekto tikslas (esmė), numatomas svarstymo Vyriausybėje mėnuo,

siūlomas svarstymo Seime mėnuo ir projektą pristatysiantis asmuo. Teisės aktų projektai plane

išdėstomi pagal atitinkamų metų Vyriausybės veiklos prioritetus. Metinis teisėkūros planas svarstomas

ir jam pritariama Vyriausybės pasitarime.

Du kartus per metus – prieš prasidedant Seimo pavasario ir rudens sesijoms, Vyriausybė pateikia

Seimui siūlymus, kokie teisės aktų projektai turėtų būti svarstomi atitinkamos sesijos metu. Vyriausybės

Problemos

nustatymas

Teisės akto projekto

rengimas

Teisinio reguliavimo

vertinimas

Teisės akto

priėmimas

Teisės akto

įgyvendinimas

Viešosios

konsultacijos

Stebėsena

Administracinės naštos

mažinimas

Ex-ante

vertinimas

Administracinės naštos

mažinimas

Viešosios

konsultacijos

Neteisinio reguliavimo alternatyvų

paieška

Viešosios

konsultacijos

Rizikos vertinimu grindžiama

priežiūra

Įrodymais grindžiami

sprendimai

Dviejų datų

taisyklė

16

nutarimo dėl Seimo pavasario sesijos darbų programos projektą Vyriausybės kanceliarija rengia kartu

su metiniu teisėkūros planu. Į nutarimo projektą įtraukiami metiniame teisėkūros plane numatyti įstatymų

ir Seimo nutarimų projektai, kuriuos Vyriausybė siūlo Seimui svarstyti atitinkamų metų kovo – birželio

mėnesiais. Sprendimą dėl pasiūlymų Seimo pavasario sesijos darbų programai Vyriausybė priima iki

vasario pabaigos. Vyriausybės nutarimas dėl pasiūlymų Seimo rudens sesijos darbų programai

priimamas iki rugpjūčio pabaigos. Šio Vyriausybės nutarimo projektas rengiamas, atsižvelgiant į

metiniame teisėkūros plane numatytus rugsėjį – gruodį Seime svarstyti teisės aktų projektus, į Seimo

pavasario sesijos rezultatus, taip pat į ministerijų papildomai pateiktą informaciją.

Vyriausybės teisėkūros planavimo schema:

17

Teisės aktų projektų svarstymo ir jų priėmimo proceso organizavimas

Vyriausybė valstybės valdymo reikalus sprendžia posėdžiuose svarstydama teisės aktų projektus

ir visų Vyriausybės narių balsų dauguma priimdama nutarimus. Teisės aktų projektų priėmimo procesas

apima kelis etapus: teisės aktų projektų inicijavimas, derinimas tarp institucijų; teisės aktų projektų

pateikimas Vyriausybei; teisės aktų projektų vertinimas Vyriausybės kanceliarijoje; svarstymas

ministerijų atstovų (viceministrų, ministerijų kanclerių) pasitarime ir Vyriausybėje. Toliau schemoje

pavaizduotas visas teisės aktų projektų priėmimo procesas, apibrėžti teisės aktų priėmimo proceso

dalyviai ir šio proceso eiga nuo teisės aktų projektų inicijavimo iki teisės aktų priėmimo ir paskelbimo.

Organizuojant teisės aktų projektų svarstymo ir jų priėmimo procesą, vadovaujamasi:

• Vyriausybės įstatymu;

• Vyriausybės darbo reglamentu.

TEISĖS AKTŲ PROJEKTŲ PRIĖMIMO PROCESAS

Kas turi teisę teikti teisės aktų projektus? Vyriausybei įstatymų, Vyriausybės nutarimų ir kitų teisės aktų projektus turi

teisę teikti Ministras Pirmininkas, ministrai, savivaldybių tarybos ir kiti subjektai, kuriems tokią teisę suteikia įstatymai

Vyriausybės įstatymo 38 str. 1 d.

Teisės aktų projektų derinimas Prieš teikdamos teisės aktų projektus Vyriausybei institucijos derina juos su

suinteresuotomis institucijomis ir konsultuojasi su visuomene per viešą Seimo teisės aktų informacinę sistemą (TAIS)

Vyriausybės darbo reglamento 23, 32 p.

Kaip teisės aktų projektai teikiami Vyriausybei? Teisės aktų projektai Vyriausybei teikiami naudojantis TAIS Projektų

registravimo posisteme ir registruojami Vyriausybės kanceliarijoje Vyriausybės darbo reglamento 60, 61 p.

Teisės aktų projektai, kurie Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka nederinti su Teisingumo ministerija,

grąžinami rengėjams Vyriausybės darbo reglamento 63 p.

Teisės aktų projektus Vyriausybės kanceliarijoje vertina: Teisės departamentas, už atitinkamas sritis atsakingas Vyriausybės kanceliarijos padalinys, taip pat Vyriausybės kanceliarijos padalinys,

atsakingas už strateginį planavimą Vyriausybės darbo reglamento 64 p.

18

Vyriausybės kanceliarijos padaliniai Vyriausybei pateiktus teisės aktų projektus vertina ir išvadas

pateikia per 7 darbo dienas, o išvadas dėl Vyriausybės nutarimų projektų, kuriuose teikiamos Vy-

riausybės išvados dėl Seime svarstomų teisės aktų projektų, – per 5 darbo dienas (Vyriausybės darbo

reglamento 65 p.).

Teisės aktų projektai teikiami svarstyti ministerijų atstovų (viceministrų, ministerijų

kanclerių pasitarime (MAP) Vyriausybės darbo reglamento 69 p.

Po MAP patikslintus teisės aktų projektus dėl įstatymo ar kito Seimo teisės akto projekto ir

Vyriausybės nutarimo projekto, kuriame teikiama Vyriausybės išvada dėl Seime svarstomo teisės

akto projekto vertina Teisingumo ministerija Vyriausybės darbo reglamento 78.1 p.

Vyriausybės posėdis MAP ir (ar) Vyriausybės pasitarime suderinti klausimai svarstomi Vyriausybės posėdyje.

Klausimai skirstomi į dvi dalis: A dalis – klausimai, kurių nereikia plačiau pristatyti, B

dalis – plačiau pristatytini klausimai Vyriausybės darbo reglamento 88- 90,

100, 101 p.

Pagal Vyriausybės kanceliarijos padalinių iš-vadose pateiktas pastabas ir pasiūlymus ir (ar) MAP pareikštas pastabas ir pasiūlymus iš esmės keičiamas (pildomas) projektas turi būti teikiamas, įvertinamas ir aptariamas iš

naujo Vyriausybės darbo reglamento 73 p.

Teikimas Respublikos Prezidentui

Vyriausybės nutarimai, kuriais pritarta Respublikos Preziden-to dekretų projektams, teikia-mi Respublikos Prezidentui

Teikimas Seimui Vyriausybės nutarimai, kuriais pritarta įstatymų

ar kitų Seimo teisės aktų projektams, teikiami

Seimui

Po MAP patikslintus kitus teisės aktų projektus vertina Vyriausybės kanceliarijos

Teisės departamentas Vyriausybės darbo reglamento 78.2 p.

Vyriausybės pasitarimas Svarbiausieji klausimai prieš Vyriausybės po-sėdžius gali būti svarstomi Vyriausybės pasi-tarimuose, taip pat klausimai, dėl kurių kilusių nesutarimų nepavyko išspręsti. Vyriausybės

pasitarimuose svarstomi ir priimami Vyriausy-bės sprendimai ir rezoliucijos, taip pat gali

būti svarstomos prioritetinės teisėkūros iniciatyvos

Vyriausybės darbo reglamento 81 p.

Teisės aktų skelbimas Vyriausybės posėdyje priimti teisės aktai skelbiami teisės

aktų nustatyta tvarka

19

Schemose „Teisės aktų projektų svarstymas ministerijų atstovų (viceministrų, ministerijų kan-

clerių) pasitarime (MAP)“ ir „Teisės aktų projektų svarstymas Vyriausybėje“ pavaizduotas teisės aktų

projektų svarstymo ir priėmimo procesas, aprašytos posėdžių ir pasitarimų organizavimo procedūros ir

jų organizavimo eiga.

Teisės aktų projektų svarstymas ministerijų atstovų (viceministrų,

ministerijų kanclerių) pasitarime (MAP)

Su Teisingumo ministerija nederinti Vyriausybės darbo reglamento 32.1 p. nurodyti teisės aktų projektai grąžinami

rengėjams Vyriausybės darbo reglamento 63 p.

MAP kviečia (organizuoja) ir darbotvarkę sudaro Vyriausybės kancleris

Vyriausybės darbo reglamento 70 p.

Vyriausybės kanceliarijoje bendra tvarka įvertinti teisės aktų projektai paprastai

aptariami MAP Vyriausybės darbo reglamento 69 p.

Vyriausybei pateikti teisės aktų projektai registruojami Vyriausybės kanceliarijoje

Vyriausybės darbo reglamento 61 p.

Pasitarimo darbotvarkė kartu su pasitarimo medžiaga skelbiamos ne vėliau kaip prieš

2 darbo dienas iki pasitarimo Vyriausybės darbo reglamento 70 p.

MAP darbotvarkė skelbiama Vyriausybės interneto svetainėje. MAP medžiagos skaitmeninės kopijos – Vyriausybės

kanceliarijos dokumentų mainavietėje Vyriausybės darbo reglamento 70 p.

MAP dalyvauja viceministrai, ministerijų kancleriai, projektų rengėjai,

Vyriausybės kanceliarijos valstybės tarnautojai, kiti suinteresuoti asmenys Vyriausybės darbo reglamento 70 p.

MAP protokoluojami. Protokolas ne vėliau kaip kitą darbo dieną po

pasitarimo pateikiamas pasirašyti Vyriausybės kancleriui

Vyriausybės darbo reglamento 72 p.

MAP protokolai skelbiami Vyriausybės kanceliarijos vidiniame tinklalapyje. Jų išrašai

institucijoms išsiunčiami ne vėliau kaip kitą darbo dieną po protokolų pasirašymo ir

skelbiami Seimo teisės aktų informacinėje sistemoje (TAIS)

Vyriausybės darbo reglamento 72 p.

MAP pirmininkauja Vyriausybės kancleris

Vyriausybės darbo reglamento 71 p.

Į dėl projektų pareikštas pastabas ir pasiūlymus galima motyvuotai atsakyti pasitarime arba inicijuoti tarpinstitucinį pasitarimą pareikštoms pastaboms ir

pasiūlymams aptarti ir nesutarimams derinti Vyriausybės darbo reglamento 71,74 p.

Jeigu nuomonių suderinti nepavyksta, Vyriausybės kancleris arba ministrai kreipiasi

į Ministrą Pirmininką su atitinkamais pasiūlymais, kaip spręsti nesutarimus.

Ministras Pirmininkas gali siūlyti svarstyti projektą atitinkamame Vyriausybės komitete

arba Vyriausybės pasitarime Vyriausybės darbo reglamento 76 p.

MAP suderinti klausimai įtraukiami į Vyriausybės posėdžio

darbotvarkių projektus Vyriausybės darbo reglamento 77 p.

20

TEISĖS AKTŲ PROJEKTŲ SVARSTYMAS VYRIAUSYBĖJE

Vyriausybės pasitarimas Svarbiausieji klausimai prieš Vyriausybės posėdžius

gali būti svarstomi Vyriausybės pasitarimuose, taip pat klausimai, dėl kurių kilusių nesutarimų nepavyko išspręsti. Vyriausybės pasitarimuose svarstomi ir

priimami Vyriausybės sprendimai ir rezoliucijos, taip pat gali būti svarstomos prioritetinės teisėkūros iniciatyvos.

Vyriausybės darbo reglamento 81 p.

Vyriausybės pasitarimo ir Vyriausybės posėdžio darbotvarkės Vyriausybės kancleris teikia Ministrui Pirmininkui pasiūlymus dėl Vyriausybės pasitarimo ir posėdžio darbotvarkių sudarymo. Ministras Pirmininkas nustato Vyriausybės pasitarimo ir

Vyriausybės posėdžio datą ir laiką. Vyriausybės darbo reglamento 77, 86, 88-90 p.

Vyriausybės posėdis Ministerijų atstovų (viceministrų, ministerijų kanclerių) pasitarime (MAP) ir (Ar) Vyriausybės pasitarime sude-rinti klausimai svarstomi Vyriausybės posėdyje. Vyriau-sybės nutarimai priimami Vyriausybės narių balsų dau-guma. Klausimai skirstomi į dvi dalis: A dalis- klausimai,

kurių nereikia plačiau pristatyti, B dalis – plačiau pristatytini klausimai.

Vyriausybės darbo reglamento 88-90 p.

Teisės aktų projektai (ir visos jų versijos) registruojami Vyriausybės kanceliarijoje

Vyriausybės pasitarimo darbotvarkė kartu su pasitarimo medžiaga pateikiama ne vėliau kaip prieš dvi

darbo dienas iki Vyriausybės pasitarimo Vyriausybės darbo reglamento 83 p.

Vyriausybės posėdžio darbotvarkė kartu su posėdžio medžiaga pateikiama n vėliau kaip prieš tris dienas

iki Vyriausybės posėdžio. Vyriausybės darbo reglamento 92 p.

Vyriausybės pasitarimus ir Vyriausybės posėdžius kviečia ir jiems pirmininkauja Ministras Pirmininkas

Vyriausybės pasitarimuose ir Vyriausybės posėdžiuose dalyvauja Vyriausybės nariai. Vyriausybės darbo reglamento 82, 84, 86, 98 p.

Papildomų klausimų įtraukimas į Vyriausybės pasitarimų darbotvarkę

Dėl skubaus teisės akto projekto ministras ne mažiau kaip prieš 2 valandas iki Vyriausybės pasitarimo

kreipiasi į Ministrą Pirmininką dėl klausimo įtraukimo į Vyriausybės pasitarimo darbotvarkę. Vyriausybės darbo reglamento 83 p.

Papildomų klausimų įtraukimas į Vyriausybės posėdžių darbotvarkę

Ministras Pirmininkas turi teisę per posėdį pasiūlyti įtraukti naujų klausimų, taip pat ministras turi teisę, prieš

pradedant svarstyti darbotvarkės klausimus, kreiptis į Ministrą Pirmininką su pasiūlymu įtraukti naują klausimą

į Vyriausybės posėdžio darbotvarkę. Vyriausybės darbo reglamento 95-96 p.

Kiti Vyriausybės pasitarimo dalyviai – Vyriausybės kancleris, vyriausybės kanclerio pirmasis

pavaduotojas, kiti Ministro Pirmininko politinio (as-meninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai, Vyriausy-bės kanclerio pavaduotojas, Vyriausybės kanceliarijos

padalinių valstybės tarnautojai, Europos teisės departamento generalinis direktorius, į vyriausybės pasitarimo darbotvarkę įrašyti asmenys, taip pat kiti asmenys Ministro Pirmininko ar ministrų kvietimu.

Vyriausybės darbo reglamento 84 p.

Kiti Vyriausybės posėdžio dalyviai – Asmenys, kuriems teisę dalyvauti suteikia Lietuvos

Respublikos Konstitucija ir kiti įstatymai, Europos teisės departamento generalinis direktorius, teisės aktų projektų rengėjai, į darbotvarkę įrašyti asmenys,

Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai, Vyriausybės kanceliarijos

valstybės tarnautojai, taip pat kiti asmenys Ministro Pirmininko ar ministrų kvietimu..

Vyriausybės darbo reglamento 98, 99 p.

Reagavimas. Sprendimų ir rezoliucijų, priimamų Vyriausybės pasitarime, projektai prieš Vyriausybės

pasitarimą perduodami suredaguoti.

Reagavimas. Į Vyriausybės posėdžio darbotvarkę įtraukti teisės aktų projektai perduodami suredaguoti. Suredaguoti teisės aktų projektai derinami su projektų

rengėjais. Vyriausybės darbo reglamento 94 p.

Vyriausybės pasitarimai ir Vyriausybės posėdžiai protokoluojami. Protokolus pasirašo Ministras Pirmininkas. Vyriausybės darbo reglamento 85, 106 p.

Vyriausybės pasitarimų protokolai skelbiami Vyriausybės kanceliarijos dokumentų mainavietėje.

Vyriausybės darbo reglamento 85 p.

Vyriausybės posėdžių protokolai skelbiami Vyriausybės interneto svetainėje.

Vyriausybės darbo reglamento 108 p.

21

Vyriausybės posėdyje Vyriausybės narių balsų dauguma priimti Vyriausybės nutarimai:

Vyriausybės posėdžiai paprastai vyksta Vyriausybės posėdžių salėje.

Nuotrauka: BFL / Andriaus Ufarto

Prireikus Vyriausybės pasitarimai gali būti organizuojami Mažojoje salėje (413 kab.).

Nuotrauka: LRVK archyvas

Teikimas Respublikos Prezidentui

Vyriausybės nutarimai, kuriais pritarta Respublikos Prezidento

dekretų projektams, teikiami Respublikos Prezidentui

Teikimas Seimui

Vyriausybės nutarimai, kuriais pritarta įstatymų ar

kitų Seimo teisės aktų projektams, teikiami Seimui

Teisės aktų skelbimas

Vyriausybės posėdyje priimti teisės aktai skelbiami teisės aktų nustatyta tvarka

22

Įslaptintų Vyriausybės pasitarimų ir posėdžių organizavimas

Į Vyriausybės įslaptintus posėdžius ir pasitarimus įleidžiami tik atitinkamus leidimus dirbti ar

susipažinti su įslaptinta informacija turintys asmenys, įtraukti į Vyriausybės posėdžio ar pasitarimo da-

lyvių sąrašą.

Įslaptintų Vyriausybės posėdžių ar pasitarimų dalyviams į posėdžius ar pasitarimus, kuriuose

naudojama įslaptinta informacija, draudžiama įnešti prietaisus, skirtus informacijai įrašyti (diktofonus,

vaizdo kameras, fotoaparatus, MP3 grotuvus ir kita), ar prietaisus, galinčius informaciją siųsti elektro-

magnetinėmis bangomis (mobiliuosius telefonus, nešiojamuosius ir planšetinius kompiuterius ir kita).

Minėti prietaisai paliekami užrakinamoje metalinėje spintoje, esančioje Vyriausybės posėdžių salės

prieškambaryje.

Įslaptintų posėdžių ir pasitarimų darbotvarkės ir kita medžiaga pateikiama posėdžio dalyviams,

surenkama, saugoma ir naikinama vadovaujantis Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymu, Vyriausybės

2005 m. gruodžio 5 d. nutarimu Nr. 1307 ir kitais teisės aktais.

Teisės aktų redagavimas ir pasirašymas

Į Vyriausybės posėdžio darbotvarkę įtrauktas teisės akto projektas perduodamas Vyriausybės

kanceliarijos Administracinio departamento Redagavimo ir vertimų skyriui suredaguoti. Suredaguotas

teisės akto projekto tekstas derinamas su projekto rengėjais ir, jiems (paprastai ne vėliau kaip prieš vieną

darbo dieną iki Vyriausybės posėdžio) patvirtinus, kad teksto redakcija yra tinkama, suredaguotas teisės

akto projekto tekstas įdedamas į Vyriausybės kanceliarijos dokumentų mainavietę ir skelbiamas

Vyriausybės interneto svetainėje.

Vyriausybės posėdyje priimtas teisės aktas negali būti taisomas, išskyrus po jo priėmimo paste-

bėtas teisės technikos, kalbos klaidas, nekeičiančias teisės akto turinio ir prasmės.

Jeigu svarstant teisės akto projektą Vyriausybės posėdyje pritariama nustatyta tvarka pateiktoms

pastaboms ir pasiūlymams dėl teisės akto projekto atitinkamo patikslinimo (pakeitimo ar papildymo),

projekto svarstymas atidedamas ir projektas teikiamas pakartotinai svarstyti tik patikslintas pagal

pateiktas pastabas ir pasiūlymus.

Jeigu Vyriausybės posėdyje pateikiama pastabų ar pasiūlymų arba iki Vyriausybės posėdžio bu-

vo pateikta pastabų dėl atitinkamo teisės akto projekto patikslinimo ir teisės akto projektas priimamas su

sąlyga, kad jis bus teikiamas pasirašyti atitinkamos valdymo srities ministrui ir Ministrui Pirmininkui tik

patikslintas pagal pateiktas pastabas ar pasiūlymus, priimtą projektą pagal posėdžio sprenkdimą

(protokolą) patikslina projekto rengėjai per 2 darbo dienas nuo Vyriausybės posėdžio dienos

(Vyriausybės darbo reglamento 119 p.).

Vyriausybės nutarimai pasirašomi per 7 darbo dienas nuo jų priėmimo (Vyriausybės darbo reg-

lamento 120 p.).

Vyriausybės nutarimai pasirašomi (vizuojami) Vyriausybės elektroninio pasirašymo informacinėje

sistemoje (ELPAS) saugiu elektroniniu parašu. Priimtus Vyriausybės nutarimus pasirašo Ministras

Pirmininkas. Ministrui Pirmininkui teikiami pasirašyti priimti Vyriausybės nutarimai turi būti pasirašyti (o

23

jų priedai – vizuoti) atitinkamos valdymo srities ministro. Kai nutarimą pasirašo pavaduojantis ministras,

nutarimą ir jo priedus prieš tai vizuoja tos ministerijos, kurios ministras pavaduojamas, viceministras ar

kancleris (Vyriausybės darbo reglamento 116 p.).

Vyriausybės priimtų teisės aktų saugojimas

Vyriausybės nutarimų, sprendimų, rezoliucijų ir Ministro Pirmininko potvarkių projektai ir originalai

saugomi Vyriausybės kanceliarijoje.

Ministerijos kartu su teikiamu teisės akto projektu turi pateikti ir Vyriausybės priimamų teisės aktų

projektų, taip pat teikimų originalus, pasirašytus jų teikėjų. Tai yra nuolat saugomi dokumentai, todėl

saugomi kartu su priimtu teisės aktu.

Bylos iš Vyriausybės kanceliarijos archyvo išduodamos atitinkamoms institucijoms pateikus raštu

argumentuotą prašymą. Asmens bylos išduodamos tik Vyriausybės kanceliarijos Personalo skyriui.

Išimti iš bylos dokumentą ir perduoti jį kitai institucijai galima tik išimtiniais atvejais (ikiteisminio

tyrimo institucijų prašymu ir panašiai, jeigu raštu pagrindžiama, kad dokumento kopija tam netinka) ir tik

Vyriausybės kanclerio pavaduotojo leidimu. Prieš tai padaroma dokumento kopija (paliekama

Vyriausybės kanceliarijoje), ji patvirtinama ir surašomas dokumento išdavimo aktas.

Tarptautinių susitarimų, sutarčių, konvencijų, Vyriausybės priimtų teisės aktų vertimas

Vyriausybės nutarimų, sprendimų ir rezoliucijų, Ministro Pirmininko potvarkių, taip pat tarptautinių

sutarčių ir jų projektų vertimo ir vertimo autentiškumo tvirtinimo tvarką reglamentuoja Vyriausybės

1999 m. vasario 13 d. nutarimas Nr. 159.

Tarptautinių susitarimų, sutarčių, konvencijų vertimas ir vertimo autentiškumo tvirtinimas

pavaizduotas šešių žingsnių schemoje.

Klaidų ištaisymas Europos Sąjungos toliau – (ES) teisės aktuose lietuvių kalba (Corrigendum).

Už atitinkamo ES teisės akto perkėlimą ar įgyvendinimą atsakinga valstybės institucija, pastebėjusi es-

minių klaidų ES teisės akte lietuvių kalba, inicijuoja klaidų ištaisymą, t.y. raštu kreipiasi į Vyriausybės

kanceliariją – užpildo tipinę pasiūlymo dėl klaidų ištaisymo formą (Vyriausybės 1999 m. vasario 13 d.

nutarimo Nr. 159 priedas). Išnagrinėjusi šį pasiūlymą ir prireikus patikslinusi jį, Vyriausybės kanceliarija

per Lietuvos nuolatinę atstovybę ES kreipiasi į taisytiną teisės aktą priėmusią ES instituciją, kad būtų

ištaisytos pastebėtos klaidos.

24

Europos Sąjungos ir tarptautiniai klausimai

Vyriausybės kanceliarijos Užsienio ir Europos Sąjungos reikalų skyrius koordinuoja Vyriausybės

programos įgyvendinimą užsienio ir saugumo politikos srityje. Šiems tikslams įgyvendinti organizuojami

tarpinstituciniai pasitarimai, kuriuose sprendžiami svarbūs užsienio politikos klausimai (taip pat šalies

vidaus politikos klausimai, susiję su tautinių mažumų padėtimi Lietuvoje). Siekiant plėtoti konstruktyvų

dialogą su visuomene, šiuose pasitarimuose dažnai dalyvauja nevyriausybinių organizacijų atstovai.

Užsienio ir Europos Sąjungos reikalų skyrius taip pat rengia kassavaitines analitines pažymas

užsienio politikos ir ES reikalų klausimais.

Vyriausybėje rengiantis priimti užsienio valstybių delegacijas, oficialius asmenis, tarptautinių or-

ganizacijų ar ES institucijų atstovus, taip pat Ministrui Pirmininkui, Vyriausybės kancleriui ir jo pavaduo-

tojams, Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams vykstant su vizitu į

užsienio valstybes ar tarptautines organizacijas, Užsienio ir Europos Sąjungos reikalų skyrius iš kompe-

tentingų institucijų renka, kaupia, sistemina informaciją, teikia apibendrintą medžiagą, analitines pažy-

mas ir pasiūlymus dėl susitikimų ir vizitų. Užsienio ir Europos Sąjungos reikalų skyrius kartu su Užsienio

reikalų ministerijos Valstybinio ir diplomatinio protokolo departamento Ministro Pirmininko protokolo

skyriumi sprendžia susitikimų, vizitų darbotvarkės ir kitus susijusius klausimus.

Užsienio valstybių delegacijos, oficialūs asmenys, tarptautinių organizacijų ar ES institucijų

atstovai priimami Žaliojoje arba Baltojoje salėje.

Tarptautinių susitarimų,

sutarčių, konvencijų,

Vyriausybės priimtų teisės aktų vertimas

ir vertimo autentiiškumo

tvirtinimas

1 žingsnisInstitucija raštu

kreipiais į Vyriau-sybės kanceliariją,

nurodydama verstino dokumen-

to pavadinimą ir preliminarų vertimo

atlikimo terminą.2 žingsnis

Galutinis vertimo terminas

derinamas su Redagavimo ir

vertimų skyriumi

3 žingsnisParengtas pirminis dokumento verti-mas siunčiamas institucijos ekper-

tams derinti.4 žingsnis

Vyriausybės kanceliarija įverti-

nusi gautas pastabas ir atsi-žvelgdama į pa-

siūlymus, sureda-guoja išverstą dokumentą.

5 žingsnisPatvirtina teksto

vertimo autentišku-mą Vyriausybės

kanceliarijos ants-paudu ir Redaga-

vimo ir vertimų skyriaus vedėjo ar

jo pavaduotojo parašu.

6 žingsnisIšsiunčia vertimą

suinteresuotai valstybės institucijai.

25

Nuotrauka: BFL / Andriaus Ufarto

Nuotrauka: BFL / Andriaus Ufarto

Prireikus priėmimų Vyriausybėje ir vizitų į užsienio valstybes ar tarptautines organizacijas

rezultatai fiksuojami tam tikrame dokumente (atmintinėje). Šie Vyriausybės kanceliarijos tarnautojų

26

parengti dokumentai saugomi Užsienio ir Europos Sąjungos reikalų skyriuje, o jų kopijos pateikiamos

atitinkamoms institucijoms.

Užsienio ir Europos Sąjungos reikalų skyrius rengia Ministro Pirmininko potvarkių dėl delegacijų

sudarymo projektus. Juose išdėstomas vizito tikslas, nurodoma vizito vieta ir trukmė, delegacijos sudėtis,

kartu su delegacija vykstantys asmenys, išlaidų padengimo šaltiniai.

Vyriausybinės delegacijos oficialiems vizitams į kitas valstybes, taip pat dalyvauti tarptautiniuose

kongresuose, konferencijose, sesijose ar kituose tarptautiniuose renginiuose sudaromos Ministro

Pirmininko potvarkiu.

Ministro Pirmininko potvarkio dėl vyriausybinės delegacijos sudarymo projektą Vyriausybės

kanceliarijai teikia ministerijos ar kitos suinteresuotos institucijos, prieš tai suderinusios su Užsienio

reikalų ministerija. Potvarkio projekte išdėstomas vizito tikslas, nurodoma vizito vieta ir trukmė, delega-

cijos sudėtis, kartu su delegacija vykstantys asmenys, išlaidų padengimo šaltiniai. Kartu su potvarkio

projektu pateikiama išsami informacija apie rengiamą vizitą, šiam renginiui numatomas valstybės biu-

džeto lėšas ir argumentai, pagrindžiantys vyriausybinės delegacijos sudėtį ir būtinybę dalyvauti nurody-

tuose renginiuose. Ministro Pirmininko potvarkio dėl vyriausybinės delegacijos sudarymo projektas

Ministrui Pirmininkui pateikiamas ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki vizito pradžios.

ES Tarybos Generalinio sekretoriato dokumentai registruojami Lietuvos narystės ES informa-

cinėje sistemoje (LINESIS). Vyriausybės kanceliarija iš ES Tarybos Generalinio sekretoriato gautus ES

dokumentus (pasiūlymų priimti ES teisės aktus projektus, strateginius dokumentus, ES Tarybos dar-

botvarkes ir kitus ES dokumentus) suskirsto pagal dokumentų tipus ir paskirsto institucijoms pagal kom-

petenciją. Gavusi pasiūlymų priimti ES teisės aktus projektus ar strateginius dokumentus, Vyriausybės

kanceliarija priskiria atsakingą ir papildomas valstybės institucijas bei įstaigas ir nustato terminą, per kurį

jos turi parengti Lietuvos Respublikos poziciją. Prireikus Vyriausybės kanceliarija, atsižvelgdama į

institucijos, atsakingos už Lietuvos Respublikos pozicijos parengimą, ar Užsienio reikalų ministerijos

motyvuotą prašymą, patikslina atsakingos institucijos paskyrimą (Vyriausybės 2004 m. sausio 9 d.

nutarimas Nr. 21).

Užsienio ir Europos Sąjungos reikalų skyrius prisideda prie kassavaitinių Vyriausybės Europos

Sąjungos Komisijos (VESK) posėdžių organizavimo. Šiuose posėdžiuose svarstomi ES dokumentai ir

Lietuvos Respublikos pozicijos ES institucijose nagrinėjamais klausimais. Po posėdžio Ministrui Pirmi-

ninkui, Vyriausybės kancleriui ir jo pavaduotojams, Ministro Pirmininko patarėjams parengiama pažyma,

kurioje išdėstomi svarbiausi svarstyti klausimai.

Užduočių (pavedimų) vykdymo kontrolė

Užduotys (pavedimai) formuluojamos pagal Vyriausybės kanceliarijoje gautus Seimo priimtus

teisės aktus, Seimo valdybos sprendimus, Seimo komitetų (komisijų), frakcijų dokumentus, Respublikos

Prezidento ir Seimo vadovų raštus, Seimo narių rašytinius klausimus ir paklausimus, kitus Seimo narių

raštus, Valstybės kontrolės raštus, taip pat Vyriausybės nutarimus, Vyriausybės posėdžių, Vyriausybės

pasitarimų, Vyriausybės komitetų posėdžių, ministerijų atstovų pasitarimų protokolus, Ministro

Pirmininko potvarkius ir kitus dokumentus, remiantis juose nurodytomis užduotimis, rekomendacijomis,

paklausimais, kurių įvykdymo terminas ne trumpesnis kaip 3 dienos (toliau – kontroliuojami pavedimai),

27

taip pat pagal Ministro Pirmininko ar jo pavedimu – Vyriausybės kanclerio pavedimus (rezoliucijas) dėl

įstatymų, kitų Seimo priimamų teisės aktų, Respublikos Prezidento dekretų įgyvendinimo.

Kontroliuojamų pavedimų įvykdymo terminai nustatomi taip:

1. kai pavedimai susiję su Seimo komitetų, komisijų, frakcijų dokumentais – 15 dienų (Seimo statuto 209 str. 7 d.);

2. kai pavedimai susiję su Seimo narių raštais – 20 dienų (Seimo statuto 12 str. 4 d.);

3. kai pavedimai susiję su Seimo narių rašytiniais klausimais ir paklausimais – 10 dienų (Seimo statuto 215 str. 1 d.);

4.

kai pavedimai susiję su Vyriausybės išvadomis dėl teisės aktų projektų – 4 savaitės (Vyriausybė išvadas Seimui turi pateikti per 4 savaites, ministerijos Vyriausybei teisės aktų projektus – paprastai per 2 savaites) (Seimo statuto 138 str. 4 d.);

5. kai konkretus kontroliuojamo pavedimo įvykdymo terminas nenurodytas, pavedimas turi būti įvykdytas per 10 darbo dienų nuo jo gavimo (Vyriausybės darbo reglamento 150 p.);

6. pavedimai dėl asmenų prašymų ir skundų turi būti įvykdyti per 20 darbo dienų;

7.

pavedimai parengti teisės akto projektą turi būti įvykdyti per 4 mėnesius nuo jų gavimo, jeigu pavedime (rezoliucijoje), įstatyme ar kitame teisės akte, kurio pagrindu duodamas pavedimas, nenurodytas konkretus įvykdymo laikas (Vyriausybės darbo reglamento 150 p.);

8.

terminas parengti teisės akto projektą, kai Seimas grąžina Vyriausybei teisės akto projektą tobulinti, nustatomas pagal jo pagrindu duodamame pavedime nurodytą konkretų įvykdymo laiką. Jeigu konkretus įvykdymo laikas nenurodytas, kontroliuojamojo pavedimo nustatomas 4 mėnesių įvykdymo terminas.

Jeigu pavedimas duodamas keletui institucijų, pagrindine pavedimo vykdytoja laikoma pirmoji

pavedime nurodyta institucija, išskyrus atvejus, kai pavedime suformuluotas nurodymas turi būti

įvykdytas pagal kompetenciją (Vyriausybės darbo reglamento 150 p.).

Apie neįvykdytus pavedimus informuojama:

Kiekvieną savaitę, dieną prieš ministerijų atstovų pasitarimą

Kiekvieną savaitę, prieš ministerijų atstovų pasitarimą

Prireikus – prieš Vyriausybės pasitarimą

vykdytojams, ministerijoms ir kitoms institucijoms elektroniniu

paštu išsiunčiami neįvykdytų kontroliuojamųjų pavedimų

sąrašai

informacija apie ministerijų laiku neįvykdytus pavedimus pateikiama Vyriausybės kancleriui ir ministerijų

atstovams (viceministrams, ministerijų kancleriams)

informacija apie ministerijų laiku neįvykdytus

pavedimus pateikiama ministrams

Pavedimas laikomas įvykdytu, jeigu išspręsti visi jame pateikti klausimai arba į juos atsakyta iš

esmės ir apie pavedimo įvykdymą pranešta Vyriausybės kanceliarijai (Vyriausybės darbo reglamento

151 p.).

28

Personalo klausimai

Ši informacija svarbi ir naudinga Vyriausybės nariams ir politinio (asmeninio) pasitikėjimo valsty-

bės tarnautojams, kuriuos į pareigas priima ir atleidžia iš jų Ministras Pirmininkas, taip pat Vyriausybės

skiriamiems ir atleidžiamiems valstybės pareigūnams, Vyriausybės įstaigų vadovams (išskyrus

ministrams pavestose valdymo srityse veikiančių Vyriausybės įstaigų vadovus ir Vyriausybės priimamus

kitus šių įstaigų pareigūnus).

Skyrimas (priėmimas) į pareigas

Korupcijos prevencijos įstatymo nustatyta tvarka prieš priimant į Vyriausybės ir Ministro Pirmi-

ninko skiriamas pareigas asmenis turi būti gauta informacija iš Specialiųjų tyrimų tarnybos. Specialiųjų

tyrimų tarnyba pateikia informaciją apie asmenį ne vėliau kaip per 14 kalendorinių dienų nuo rašytinio

prašymo pateikti tokią informaciją gavimo.

Pateikta informacija naudojama tik sprendimui dėl asmens tinkamumo eiti siekiamas pareigas

priimti.

Asmenys, pretenduojantys dirbti valstybės tarnyboje, privačių interesų deklaracijas privalo pildyti

ir teikti Valstybinės mokesčių inspekcijos Elektroninio deklaravimo sistemos (EDS) priemonėmis.

Priimant į pareigas Personalo skyriui būtina pateikti šiuos dokumentus, iš kurių formuojama

asmens byla:

1. prašymas priimti arba sutikimas būti paskirtam į pareigas;

2. gyvenimo aprašymas;

3. asmens tapatybę patvirtinančio dokumento (paso ar asmens tapatybės kortelės) kopija;

4. valstybinio socialinio draudimo pažymėjimo numeris ir/ar jo kopija);

5. išsilavinimą patvirtinančio dokumento (-ų) kopija (-os);

6. mokslo ir (ar) pedagoginio vardo (laipsnio) suteikimą patvirtinančio dokumento kopija;

7. pažymos ir kiti dokumentai (patvirtinantys biografinių duomenų pakeitimus, dokumentai, charakterizuojantys profesines, dalykines ir asmenines savybes, pažymos, kurių pagrindu numatytos lengvatos teisės aktų nustatyta tvarka, ir kita);

8. užpildytas klausimynas, esant pareigybės aprašyme numatytai atitinkamai slaptumo žymai leidimo ir (ar) pažymėjimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija gavimui;

9. popierinė forma privačių interesų deklaracija, išspausdinta iš VMI EDS.

Teisė dirbti kitą darbą

Valstybės tarnautojo teisę dirbti kitą darbą pagal darbo sutartį ir gauti už šį darbą darbo užmokestį

ar atlyginimą ir su tuo susijusius apribojimus nustato Valstybės tarnybos įstatymo 161 ir 17 straipsniai.

29

Prieš pradėdamas dirbti kitą darbą, valstybės tarnautojas privalo gauti leidimą. Sprendimą dėl

leidimo išdavimo savo skiriamiems valstybės tarnautojams priima Vyriausybė, dėl leidimo politinio (as-

meninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams – Ministras Pirmininkas. Valstybės tarnautojų prašymus ir

informaciją nagrinėja Ministro Pirmininko 2006 m. rugpjūčio 23 d. potvarkiu Nr. 248 sudaryta komisija.

Leidimas išduodamas vieniems metams.

Valstybės tarnautojui draudžiama eiti dvejas valstybės tarnautojo pareigas, todėl visais atvejais

išduodami leidimai dirbti kitą darbą tik pagal darbo sutartį (jeigu sudaromos autorinės sutartys, šios

nuostatos netaikomos).

Leidimų dirbti kitą darbą išdavimo tvarką nustato Valstybės tarnautojų prašymų leisti dirbti kitą

darbą pagal darbo sutartį nagrinėjimo ir sprendimų priėmimo ir atšaukimo taisyklės, patvirtintos Vyriau-

sybės 2006 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 741.

Valstybės tarnautojas turi pateikti prašymą leisti dirbti kitą darbą šiais atvejais:

1. kai jis ketina įsidarbinti įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje (tik pagal darbo sutartį) ir gauti darbo užmokestį;

2. likus ne mažiau kaip 20 darbo dienų (kai leidimą išduoda ar naikina kolegiali institucija- likus ne mažiau kaip 40 dienų) iki turimo leidimo dirbti kitą darbą galiojimo pabaigos;

3. kitą darbo dieną po to, kai turintis leidimą dirbti valstybės tarnautojas buvo perkeltas į kitas valstybės tarnautojo pareigas;

4. kitą darbo dieną po to, kai pasikeičia turinčio leidimą dirbti valstybės tarnautojo pareigybės aprašyme nustatytos funkcijos;

5. kitą darbo dieną po to, kai jau dirbantis pagal darbo sutartį asmuo priimamas į valstybės tarnautojo pareigas.

Valstybės tarnautojas privalo nurodyti funkcijas, kurias atlieka ar atliks įsidarbinęs, darbo laiko

pradžią ir pabaigą (jeigu bus dėstoma mokymo įstaigoje, pridedamas paskaitų tvarkaraštis).

Atkreiptinas dėmesys, kad pasikeitus prašymo ir jo priedų duomenims, kuriuos būtina nurodyti,

privaloma ne vėliau kaip kitą darbo dieną apie tai pranešti raštu.

Atsižvelgiant į darbo laiką kitame darbe, gali būti nustatomas kitas darbo ir pietų pertraukos laikas.

Dėl darbo laiko pakeitimo reikia nurodyti prašyme leisti dirbti kitą darbą.

Privačių interesų deklaravimas

Deklaravimo tvarką reglamentuoja Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybės tarnyboje įsta-

tymas ir Privačių interesų deklaracijų pildymo taisyklės.

Asmeniui, dirbančiam valstybinėje tarnyboje, draudžiama dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant

sprendimus arba kitaip paveikti sprendimus, kurie sukelia interesų konfliktą.

Svarbu. Ministras Pirmininkas arba jo įgaliotas ministras rašytiniu motyvuotu sprendimu priima

Vyriausybės atstovų, Vyriausybės įstaigų vadovų arba kitų Vyriausybės skiriamų pareigūnų ar valstybės

tarnautojų nusišalinimą nuo interesų konfliktą sukeliančių sprendimų rengimo, svarstymo ar priėmimo

arba jo nepriima, taip pat įgyvendina kitas Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo

30

valstybinėje tarnyboje įstatyme institucijos vadovui, jo įgaliotam atstovui ar tiesioginiam vadovui

numatytas pareigas.

Vyriausybės nariai nusišalina Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo

valstybinėje tarnyboje įstatymo 11 straipsnio 2 dalies nustatyta tvarka (Vyriausybės darbo reglamento

161-1 p.).

Atkreipiamas dėmesys, kad asmuo, dirbantis valstybinėje tarnyboje, negali priimti dovanų ar

paslaugų arba jas teikti, jeigu tai gali sukelti įstatyme numatytą viešųjų ir privačių interesų konfliktą.

Atkreipiame dėmesį į tai, kad jei dovanos vertė viršija 30 eurų, ši dovana yra laikoma valstybės ar

savivaldybės nuosavybe. Valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo, kuris asmeniškai ar per tarpininkus

priėmė leidžiamo dydžio dovaną iš fizinio ar juridinio asmens ir dėl to gali kilti viešųjų ir privačių interesų

konfliktas, vienerius metus negali dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus ar atlikti kitų

tarnybinių pareigų dėl šio asmens.

Privačius interesus asmenys deklaruoja elektroniniu būdu per

Valstybinės mokesčių inspekcijos Elektroninio deklaravimo sis-

temą (EDS).

Apie Deklaracijos tinkamą užpildymą per VMI EDS asmuo raštu

(elektroniniu paštu, tarnybiniu raštu ar kita rašytine forma) pra-

neša vadovui.

• Deklaracija turi būti

pateikta per mėnesį

nuo priėmimo, paskyrimo

į pareigas dienos. Deklaracijų duomenys (išskyrus asmenis, kurių duomenys įstaty-

mų nustatyta tvarka yra įslaptinti, ir (ar) kurie vykdo žvalgybą,

kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, bei jų sutuoktiniu, sugy-

ventinius ir partnerius) yra vieši ir skelbiami Vyriausiosios tarnybi-

nės etikos komisijos interneto tinklalapyje www.vtek.lt.

Jeigu pateiktoje deklaracijoje duomenys pasikeitė – per 30 kalendorinių dienų nuo pasikeitimo pateikiama

patikslinta / papildyta deklaracija anksčiau teiktos (aktualios) deklaracijos duomenų pagrindu.

Jei paaiškėja naujų aplinkybių, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas, deklaruojantis asmuo privalo nedelsdamas

(ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas po šių aplinkybių paaiškėjimo) patikslinti (papildyti) Deklaraciją

anksčiau teiktos Deklaracijos aktualių duomenų pagrindu.

Asmuo, dirbantis valstybinėje tarnyboje, privalo nedelsdamas raštu informuoti institucijos vadovą

ar jo įgaliotą atstovą apie tai, kad jis priėmė siūlymą pereiti į kitą darbą.

Svarbu žinoti. Asmuo, nustojęs eiti pareigas valstybinėje tarnyboje, vienerius metus neturi teisės

dirbti įmonės ar jos kontroliuojamos įmonės vadovu, vadovo pavaduotoju, būti šios įmonės tarybos ar

valdybos nariu, taip pat eiti kitas pareigas, tiesiogiai susijusias su sprendimų priėmimu įmonės valdymo,

turto tvarkymo, finansų apskaitos ir kontrolės srityse, jeigu per paskutinius darbo metus jo tarnyba buvo

tiesiogiai susijusi su įmonės ar jos kontroliuojamos įmonės veiklos priežiūra ar kontrole arba jeigu asmuo

tiesiogiai dalyvavo rengiant, svarstant ar priimant palankius įmonei ar jos kontroliuojamai įmonei

sprendimus konkurso ar kitokiu būdu teikti valstybės užsakymus ar finansinę paramą.

31

Leidimų dirbti su įslaptinta informacija, asmens patikimumo pažymėjimų išdavimas

Leidimų dirbti su įslaptinta informacija (toliau – leidimas) ir asmens patikimumo pažymėjimų

(toliau – pažymėjimas) išdavimo tvarką reglamentuoja Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymas.

Leidimui ar pažymėjimui gauti būtina užpildyti nustatytos formos Pre-

tenduojančių gauti leidimą dirbti su įslaptinta informacija ar asmens

patikimumo pažymėjimą klausimyną ir pateikti jį Personalo skyriui.

Anketos pildyti nereikia, jeigu leidimas ar pažymėjimas buvo

išduotas einant pareigas kitoje institucijoje ir nuo tos dienos nėra

praėję 18 mėnesių. Taip pat anketos pildyti nereikia, jeigu nuo

leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar asmens

patikimumo pažymėjimo panaikinimo dienos nepraėjo 12 mėnesių ir

iki jo galiojimo termino pabaigos liko ne mažiau kaip 6 mėnesiai.

Tikrinimą atliekančios institucijos

patikrina asmens, pretenduojančio

gauti leidimą dirbti su įslaptinta

informacija, žymima atitinkama

slaptumo žyma, kandidatūrą:

• per 60 darbo dienų – slaptumo

žyma „Konfidencialiai“

• per 90 darbo dienų – slaptumo

žyma „Slaptai“

• per 120 darbo dienų – slaptumo žy-

ma „Visiškai slaptai“

• per 40 darbo dienų – jeigu asmuo

yra atrinktas valstybės tarnautojo,

valstybės pareigūno, teisėjo ar profe-

sinės karo tarnybos kario pareigoms,

slaptumo žyma „Konfidencialiai“ ar

aukštesne.

Leidimus nustatytam terminui išduoda Ministras Pirmininkas, o pažy-

mėjimus – Paslapčių apsaugos koordinavimo komisija.

Prieš išduodant leidimą ar pažymėjimą būtina pasirašyti pasižadėji-

mą saugoti įslaptintą informaciją ir susipažinti su įslaptintos informaci-

jos apsaugos reikalavimais ir atsakomybe (Informacija apie įslaptintos

informacijos apsaugą ir atsakomybę).

Valstybės tarnautojo / darbo pažymėjimo išdavimas

Naujai priimtiems (paskirtiems) Ministro Pirmininko, Vyriausybės kanclerio valstybės

tarnautojams / darbuotojams Personalo skyrius išduoda valstybės tarnautojo / darbo pažymėjimus. Šie

pažymėjimai yra nustatyta tvarka aktyvuoti ir suteikia teisę patekti per apsaugos posto praėjimo sistemą

Vyriausybės pastate bei patekti į kitas institucijas, prijungtas prie bendros praėjimo sistemos.

Pametus ar kitaip praradus valstybės tarnautojo / darbo pažymėjimą, reikia pateikti Personalo

skyriui atitinkamai Pranešimą apie valstybės tarnautojo pažymėjimo praradimą arba Pranešimą apie

darbo pažymėjimo praradimą.

Valstybės tarnautojas, praradęs valstybės tarnautojo pažymėjimą dėl savo kaltės, privalo atlyginti

naujo pažymėjimo gamybos išlaidas (dydis patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m.

lapkričio 7 d. nutarimu Nr. 1348 (Žin., 2012, Nr. 130-6570)). Ši pinigų suma sumokama į Valstybinės

mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą.

Ministrams pažymėjimus išduoda Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarija.

Vyriausybės skiriamiems valstybės pareigūnams, valstybės tarnautojams (įstaigos vadovams)

pažymėjimus išduoda jų institucijų atsakingi asmenys.

Vyriausybės narių ir Vyriausybės įstaigų vadovų komandiruotės

Vykimo į komandiruotes tvarką reglamentuoja Vyriausybės darbo reglamentas.

32

Valstybės tarnautojai ir valstybės pareigūnai (išskyrus ministrams

pavestose valdymo srityse veikiančių Vyriausybės įstaigų vadovus ir

Vyriausybės priimamus kitus šių įstaigų valstybės pareigūnus),

kuriuos priima į pareigas ir atleidžia iš jų Vyriausybė arba Ministras

Pirmininkas, Vyriausybės atstovai, vykstantys į komandiruotę už

Lietuvos Respublikos ribų ilgiau kaip vienai dienai, turi iš anksto raštu

pranešti apie tai Ministrui Pirmininkui ir gauti jo leidimą.

Vyriausybės atstovai, vykstantys į komandiruotę Lietuvos Respubli-

koje ilgiau kaip vienai dienai, turi iš anksto raštu pranešti apie tai

Ministrui Pirmininkui ir gauti jo leidimą.

Teikiant prašymus vykti į komandiruotes, kartu su prašymu turi būti

pateikiami komandiruotės organizatorių kvietimas ir darbotvarkė

(programa) komandiruotės tikslui pagrįsti, nurodyta kartu į koman-

diruotę vyksiančios delegacijos sudėtis ir preliminarios koman-

diruotės išlaidos.

Vyriausybės darbo reglamento 158, 159 p.

Ministrai, vykstantys

į komandiruotę Lietuvos

Respublikoje

ilgiau kaip vienai dienai,

turi žodžiu apie tai informuoti

Ministrą Pirmininką.

Vyriausybės darbo

reglamento 159 p.

Leidimas įforminamas Ministro Pirmininko rezoliucija, patvirtinančia,

kad prašymas suderintas su Ministru Pirmininku.

Vyriausybės darbo reglamento 158 p.

Išvykusį už Lietuvos Respublikos ribų ministrą pavaduoja kitas Mi-

nistrų pavadavimo grafike nurodytas ministras. Vyriausybės atstovai

pavaduojami pagal Vyriausybės atstovų pavadavimo koman-

diruočių, atostogų ar ligos metu grafiką.

Vyriausybės atstovai

Vyriausybės kanceliarijos

Buhalterinės apskaitos skyriui

taip pat turi pateikti užpildytą

avanso apyskaitą ir atitinkamus

dokumentus, patvirtinančius

komandiruotėje patirtas faktines

išlaidas.

Ministras, grįžęs iš tarnybinės komandiruotės užsienyje, per 5 darbo

dienas raštu pateikia Ministrui Pirmininkui komandiruotėje atlikto

darbo ir užduoties įvykdymo ataskaitą.

Valstybės pareigūnai, valstybės tarnautojai (įstaigų vadovai) grįžę iš

komandiruotės per 3 darbo dienas reikia pateikti Ministrui Pir-

mininkui ataskaitą.

Informacija apie valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų tarnybines komandiruotes, jų tikslą,

išlaidas ir rezultatus viešai skelbiama VTD portele.

Darbo laiko keitimas

Pareigūno, valstybės tarnautojo ar darbuotojo prašymu gali būti nustatytas ne visas darbo dienos

ar darbo savaitės darbo laikas, atskiras darbuotojo ar valstybės tarnautojo darbo grafikas (Darbo

kodekso 146 str., Vyriausybės 2003 m. rugpjūčio 7 d. nutarimas Nr. 990, Vyriausybės 2006 m. vasario

28 d. nutarimas Nr. 200).

33

Vyriausybės narių ir Vyriausybės įstaigų vadovų atostogos

Kasmetinės atostogos suteikiamos

Vyriausybės darbo reglamento 160 p.

nustatyta tvarka

Nėštumo ir gimdymo, tėvystės atostogos, atostogos vaikui prižiūrėti

Darbo kodekso 179, 179¹ ir 180 str. nustatytos šių atostogų suteikimo sąlygos ir trukmė

Atostogų trukmę nustato Vyriausybės įstatymo 13 str. 9 d., Valstybės

tarnybos įstatymo 36 str., Darbo kodekso 166–168 str.

Ministrams, remiantis Vyriausybės įstatymo 13 str. 9 d., gali būti suteikiamos šios tikslinės

atostogos: nėštumo ir gimdymo, tėvystės, mokymosi, valstybinėms ir visuomeninėms

pareigoms atlikti, nemokamos

Planuodami savo kasmetines atostogas ministrai ir Vyriausybės atstovai atostogų laiką

turėtų nurodyti atsižvelgę į Ministrų pavadavimo grafike ar Vyriausybės atstovų

pavadavimo komandiruočių, atostogų ar ligos metu grafike nurodyto vieno iš pavaduojančių ministrų ar Vyriausybės atstovų planuojamas

atostogas

Prašymo suteikti tėvystės atostogas forma Prašymo suteikti vaiko priežiūros

atostogas forma Būtina pateikti atitinkamus dokumentus –

pažymą apie vaiko gimimą ar vaiko gimimo liudijimo kopiją

Prašymo suteikti kasmetines atostogas forma Prašymo pakeisti kasmetinių

atostogų grafiką forma Sutikimo būti atšauktam iš atostogų forma

NEMOKAMOS ATOSTOGOS

Darbo kodekso 184 str. nustatytais atvejais

Suteikiamos Valstybės tarnybos įstatymo 37 str. nustatyta tvarka

Dėl šeimyninių ar kitų aplinkybių gali būti suteikiamos valstybės tarnautoją į pareigas priėmusio asmens ir valstybės

tarnautojo susitarimu

Prašymo suteikti nemokamas atostogas forma

Prašymo leisti neatvykti į darbą forma

Gali būti teikiamas prašymas leisti neatvykti į darbą remiantis Darbo

kodekso 143 str. 2 d. 2 p. (neatvykimas į darbą administracijos leidimu). Šis

neatvykimas į darbo laiką neįskaitomas ir už jį darbo užmokestis nemokamas

34

Vyriausybės narys, paskelbtas kandidatu į Respublikos Prezidentus, Seimo, Europos Parlamento

ar savivaldybių tarybų narius, turi teisę iki 10 dienų būti atleistas nuo tarnybinių pareigų rinkimų agitacijos

kampanijos metu. Šiuo atveju turi būti pateiktas prašymas Ministrui Pirmininkui. Šiuo laikotarpiu ministrui

darbo užmokestis ar kitos išmokos nemokamos.

Papildomos poilsio dienos (sutrumpintas darbo laikas)

Politikams, valstybės tarnautojams, pareigūnams ir darbuotojams, auginantiems (Darbo kodekso

214 str.):

Neįgalų vaiką iki 18 metų

du vaikus iki 12 metų Trys ir daugiau vaikų

suteikiama viena papildoma poilsio diena per mėnesį arba sutrumpinamas darbo laikas 2 valandomis per savaitę (dirbant ne trumpiau

kaip 38 valandas per savaitę)

suteikiamos 2 dienos per mėnesį arba sutrumpinamas darbo laikas 4 valandomis

per savaitę (dirbant ne trumpiau kaip 36 valandas per savaitę)

Prašymas suteikti papildomas poilsio dienas ar sutrumpinti darbo laiką pateikiamas Personalo

skyriui.

Reikalų perdavimas

Keičiantis ministrams, būtina perduoti ministerijos reikalus ir surašyti reikalų perdavimo ir

priėmimo aktą. Pasirašytą reikalų perdavimo ir priėmimo aktą tvirtina Ministras Pirmininkas.

Pasirašytas reikalų perdavimo ir priėmimo aktas saugomas atitinkamoje ministerijoje.

Pažymų išdavimas

Pažymos apie darbą (einamas pareigas, atliekamas funkcijas), atostogas, kitus su darbine veikla

susijusius faktus, įsakymų personalo klausimais kopijos asmenų prašymu išduodamos Personalo

skyriuje, 103, 102 kab.

Asmenų priėmimas ir konsultavimas Vyriausybės priimamajame

Asmenys priimami Vyriausybės priimamajame (pirmame Vyriausybės pastato aukšte su atskiru

įėjimu):

Priimami ir konsultuojami piliečiai žodžiu. Priimami prašymai ir skundai raštu. Teikiama informacija telefonu (85) 266 3711

Priima ir konsultuoja Vyriausybės kanceliarijos Komunikacijos departamento Piliečių aptarna-vimo skyriaus darbuotojai kiekvieną darbo die-ną (pietų pertrauka: 12.00 – 12.45 val.): • pirmadieniais ir trečiadieniais:

8.00 – 17.00 val., • antradieniais ir ketvirtadieniais:

8.00 – 18.00 val., • penktadieniais: 8.00 – 15.45 val.

Priimami viešųjų akcijų (piketų, mitingų ir kita) dalyviai, jų atstovai ir išklausomi jų reikalavimai

35

Vyriausybės nariai ir Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai priima interesantus asmeniniais klausimais pagal Ministro Pirmininko patvirtintą ketvirčio grafiką, kuris skelbiamas Vyriausybės tinklalapyje.

Asmenys į priėmimą pas Vyriausybės narius užsiregistruoja telefonu (8 5) 266 3711 arba pateikia prašymą raštu ar elektroniniu paštu - nurodo vardą, pavardę, adresą, telefono numerį ir kokiu klausimu norėtų kreiptis (trumpai).

Prireikus organizuojami Vyriausybės priimamieji apskrityse (savivaldybėse). Vyriausybės kanceliarija rengia darbotvarkę, sudaro valstybės tarnautojų (specialistų) komandą iš kitų institucijų, suderina su savivaldybės administracija asmenų priėmimo laiką ir vietą.

Dalyvauja Vyriausybės kanceliarijos valstybės tarnautojas, prireikus – politikai, Vyriausybės nariai, atitinkamos srities specialistai iš kitų institucijų.

Asmenų prašymų (skundų) nagrinėjimas

Asmenų prašymai ir skundai nagrinėjami ir į juos atsakoma vadovaujantis Viešojo administravimo

įstatymu, Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymu, Asmenų

prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose viešojo

administravimo subjektuose taisyklėmis ir kitais teisės aktais.

Prireikus prašoma kitų institucijų pagal kompetenciją pateikti Vyriausybės kanceliarijos atsakymo

pareiškėjui kopiją.

Viešosios konsultacijos

Piliečiai, organizuotų pilietinės visuomenės grupių, socialinių partnerių, verslo įmonių ir asocijuotų

organizacijų atstovai, ekspertai gali dalyvauti Vyriausybės konsultacijose viešosios politikos klausimais.

Konsultacijos konkrečia visuomenei aktualia tema skelbiamos iš anksto Vyriausybės tinklalapyje,

nurodomas jų pradžios ir pabaigos laikas.

Per konsultacijas gauti konkretūs pasiūlymai užregistruojami, išnagrinėjami ir apibendrinami.

Apibendrinta informacija skelbiama tinklalapyje pasibaigus konsultacijai.

Ministerijos gali skelbti viešąsias konsultacijas kuruojamos srities klausimais, informaciją apie

tokias konsultacijas nurodydamos savo ir Vyriausybės tinklalapiuose.

Peticijų (kreipimųsi) pateikimas

Kreipimaisi (peticijos) nagrinėjami ir Vyriausybės Peticijų komisijos posėdžiai organizuojami

vadovaujantis Peticijų įstatymu ir Vyriausybės Peticijų komisijos nuostatais.

Toliau pateikiama kreipimosi (peticijos) nagrinėjimo schema.

36

Ministerijos pagal kompetenciją parengia Vyriausybės nutarimo, kuriuo pritariama arba

nepritariama Vyriausybės Peticijų komisijos išvadai, projektą. Jis svarstomas Vyriausybės posėdyje

kartu su Vyriausybės Peticijų komisijos išvada.

Informacija apie Vyriausybės Peticijų komisijos posėdžius, darbotvarkes ir priimtus sprendimus

skelbiama Vyriausybės tinklalapyje.

Ekskursijos Vyriausybės pastate

Ekskursijas Vyriausybės pastate rengia Piliečių aptarnavimo skyrius.

Ekskursijos rengiamos ketvirtadieniais ir penktadieniais nuo 11.00 iki 15.00 valandos. Grupę

turėtų sudaryti ne daugiau kaip 25 suaugusieji arba ne daugiau kaip 35 moksleiviai.

Prašymai surengti ekskursiją paštu, elektroniniu paštu LRVkanceliarija@lrv.lt pateikiami Vyriau-

sybės kanceliarijai ne vėliau kaip prieš 7 darbo dienas. Prašyme turi būti nurodytas ekskursijos grupės

organizatorius (vadovas), pageidaujama ekskursijos data, laikas ir vardinis grupės sąrašas. Suaugusieji

į Vyriausybės pastatą įleidžiami tik pateikę asmens dokumentą. Papildoma informacija teikiama tel.:

8 5 266 3713, 8 5 266 3711, Vyriausybės tinklalapyje.

Vyriausybės pastate rengiamos paveikslų, fotografijų ir kitos parodos.

KREIPIMOSI PATEIKIMAS

Kreipimasis nepripažintas peticija

Kreipimosi pripažinimas peticija

Institucijų išvados pagal kompetenciją

Peticijos nagrinėjimas iš esmės

Perduodama pagal kompetenciją Seimo ar

savivaldybių peticijų komisijoms

Išvadų dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir pasiūlymų

tenkinimo pateikimas Vyriausybei

37

Nuotrauka: BFL / Andriaus Ufarto

Nuotrauka: BFL / Andriaus Ufarto

38

Taip pat veikia dovanų ekspozicijos.

Nuotrauka: BFL / Andriaus Ufarto

Didžiojoje salėje, kurioje ypač gera akustika, vyksta įvairūs reprezentaciniai renginiai: teikiamos

Vyriausybės kultūros ir meno premijos, pagerbiami tarptautinių muzikos konkursų laureatai, rengiami

svarbūs susitikimai.

Nuotrauka: BFL / Andriaus Ufarto

39

Visuomenės informavimas

Informaciją apie ministrų kabineto veiklą, Vyriausybės valdymo srities įstaigas paprastai ir greitai

galima rasti portale „Mano vyriausybė“. Čia piliečiai gali susipažinti ir su jiems aktualiais Vyriausybės

rengiamais ir jau priimtais sprendimais, įsitraukti į jiems rūpimų sprendimų priėmimą. Portale esančią

informaciją galima patogiai užsiprenumeruoti ir gauti elektroniniu paštu arba RSS formatu. Portale

vienoje vietoje rasite Vyriausybės narių darbotvarkes, taip pat posėdžių ir pasitarimų darbotvarkes. Vy-

riausybės kanceliarijos ir ministerijų skelbiamas naujienas galite rasti portale „Mano vyriausybė“. Sekti

aktualijas ir įdomiausias akimirkas iš įvairių susitikimų ir renginių galite ir Vyriausybės paskyrose socia-

liniuose tinkluose Facebook, Yotube, Twitter. Ministro Pirmininko naujienas galite sekti naujoje Ministro

Pirmininko interneto svetainėje, taip pat socialinių tinklų paskyrose Facebook, YouTube, Twitter.

Informaciją apie Vyriausybės kanceliarijos veiklą, vykdomus projektus ir aktualias naujienas galite

rasti Vyriausybės kanceliarijos interneto svetainėje.

Pranešimų spaudai rengimas ir skelbimas. Vyriausybės kanceliarija informuoja visuomenę

apie aktualiausius Vyriausybės pasitarimų ir posėdžių sprendimus. Pranešimus spaudai aktualiais klau-

simais pagal kompetenciją rengia ministerijos ir siunčia Vyriausybės kanceliarijos Komunikacijos

departamento Spaudos ir komunikacijos skyriui (toliau – Spaudos ir komunikacijos skyrius) el. paštu

spauda@lrv.lt. Gauti pranešimai peržiūrimi, tikslinami, suderinama pozicija, priėmus sprendimą, plati-

nami. Prireikus Spaudos ir komunikacijos skyrius koordinuoja bendros Vyriausybės pozicijos aktualiais

klausimais pateikimą žiniasklaidai.

Vyriausybės kanceliarijos ir ministerijų pranešimai spaudai platinami žiniasklaidos priemonėms,

skelbiami naujienų agentūrų interneto svetainėse, taip pat portale „Mano vyriausybė“ (iškilus klausimų

dėl naujienų skelbimo portale „Mano vyriausybė“, kreipkitės į Spaudos ir komunikacijos skyrių el. paštu

spauda@lrv.lt arba telefonu 8 706 63 870).

Žurnalistų akreditavimas. Viešosios informacijos rengėjai ir skleidėjai gali akredituoti savo ats-

tovus Vyriausybėje. Vadovaujantis Viešosios informacijos rengėjų ir (ar) skleidėjų atstovų akreditavimo

prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės taisyklėmis, patvirtintomis Vyriausybės kanclerio 2009 m.

kovo 16 d. įsakymu Nr. V-20, jiems gali būti suteikiamos metinės akreditacijos. Žurnalistai, turintys šias

akreditacijas, gali patekti į Vyriausybės pastatą darbo valandomis, jiems yra įrengtos darbo vietos.

40

Spaudos konferencijos ir komentarai žiniasklaidai. Vyriausybės nariai komentarus žiniasklai-

dai pateikia po Vyriausybės pasitarimų ir posėdžių. Jiems pasibaigus, Spaudos ir komunikacijos skyriaus

darbuotojas informuoja konkretų ministrą, kokia tema žiniasklaidos atstovai nori užduoti klausimus, ir

palydi į specialiai tam skirtą vietą.

Informacinės sistemos

Kiekvieną savaitę, dieną prieš MAP, ministerijos ir kitos institucijos per Vyriausybės kanceliarijos

Dokumentų, informacijos ir veiklos procesų valdymo informacinę sistemą DIVIS gauna neįvykdytų

kontroliuojamų užduočių sąrašus. Ministerijos ir kitos valstybės institucijos, DIVIS naudotojos, turi paskirti

atsakingus asmenis, kuriems siunčiami pranešimai apie Vyriausybės kanceliarijos pavedimų kontrolės

suvestines, ir minėtų darbuotojų duomenis pranešti Dokumentų valdymo ir informacinių sistemų skyriui.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės dokumentų pasirašymo informacinė sistema (ELPAS) skirta Vyriau-

sybės posėdžiuose priimtų nutarimų, sprendimų, rezoliucijų, taip pat Ministro Pirmininko potvarkių,

Vyriausybės pasitarimų, posėdžių darbotvarkių ir protokolų elektroninių dokumentų pakuočių, vizavimu

ir pasirašymui.

ELPAS dirba ministrai, viceministrai, ministerijų kancleriai ir ministerijų paskirti kontaktiniai

asmenys, todėl ministerijų personalo skyriai turi laiku pasirūpinti, kad ministrai, viceministrai, kancleriai

ir kontaktiniai asmenys turėtų valstybės tarnautojo pažymėjimą su galiojančiu kvalifikuotu sertifikatu.

Ministerijoje pasikeitus kuriam nors iš nurodytų asmenų, apie tai turi būti pranešta Dokumentų valdymo

ir informacinių sistemų skyriui, kad sistemoje būtų panaikinta prieiga nebedirbančiam darbuotojui ir

sukurta prieiga naujai paskirtajam.

Ministerijos ir kitos valstybės institucijos, kurioms pateikiama Vyriausybės posėdžių, pasitarimų ir

ministerijų atstovų pasitarimų medžiaga Vyriausybės kanceliarijos FTP serveryje, turi paskirti atsakingus

asmenis, galinčius prisijungti prie FTP serverio, ir jų duomenis pranešti Dokumentų valdymo ir

informacinių sistemų skyriui. Nurodytiems darbuotojams suteikiamos prisijungimo teisės ir siunčiami

pranešimai apie naujai pateiktą informaciją.

41

KITA INFORMACIJA

Vyriausybės pastate rūkyti draudžiama. Rūkyti galima rūkomajame, įrengtame rūsyje šalia pa-

talpos Nr. 14, arba vidiniame Vyriausybės pastato kiemelyje.

Kavinėje ir valgykloje (pirmame aukšte, prie centrinio įėjimo galima nebrangiai išgerti skanios

kavos, papusryčiauti ir papietauti (galima atsiskaityti kortele). Taip pat pirmame aukšte, šalia rūbinės yra

kavos aparatas.

Jeigu skubiai prireikė grynųjų pinigų, artimiausią bankomatą galite rasti:

SWEDBANK – Gedimino pr. 16 / Vilniaus g. 10 (prekybos centro „Flagman“ pirmame aukšte,

šalia prekybos centro „Iki“);

SEB – Gedimino pr. 12, Gedimino pr. 13 (Centrinis knygynas);

DNB – Vilniaus g 18.

42

KUR KREIPTIS?

VYRIAUSYBĖS KANCELIARIJA

Gedimino pr. 11, LT-01103 Vilnius

Tel. 8 706 63 846, faks. 8 706 63 895

el. p. LRVkanceliarija@lrv.lt, www.lrv.lt

Strateginio valdymo

klausimai

8 706 63 714 Pavedimų kontrolės

klausimai

8 706 63 887

8 706 61 806

Užsienio ir Europos

Sąjungos klausimai

8 706 63 784 Piliečių klausimai 8 706 63 772

8 706 63 713

Posėdžių rengimo

klausimai

8 706 63 806

8 706 63 986

8 706 63 793

8 706 63 863

8 706 63 971

8 706 63 909

Dokumentų gavimas

Dokumentų išsiuntimas

8 706 63 707

8 706 63 739

8 706 63 894

Faksai:

8 706 63 895

8 706 63 896

Įslaptintų posėdžių

organizavimo

klausimai, archyvas

8 706 63 767 Spaudos ir

komunikacijos klausimai

8 706 63 930

8 706 61818

8 706 63 785

Redagavimo klausimai 8 706 63 908 Informacinių sistemų

valdymo klausimai

8 706 63 912

Vertimų klausimai 8 706 63 796 Personalo klausimai 8 706 63 709

8 706 63 749

8 706 63 735

8 706 63 700