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东莞市骏华建设工程咨询有限公司政府采购招标文件
项目名称： 一体化政务服务平台监理项目 采购编号： 441900-201802-0001003101-0002 采 购 人： 东莞市政务服务办公室 采购代理机构： 东莞市骏华建设工程咨询有限公司
二零一八年三月
目 录第一章 投标邀请函.............................................................................1第二章 投标人须知.............................................................................4
一、说明...........................................................................................................51．招标范围及资金来源..............................................................................52．定义及解释..........................................................................................53．合格的投标人.......................................................................................54. 联合体投标...........................................................................................65．合格的货物及服务.................................................................................66．踏勘现场及答疑会.................................................................................67．投标费用.............................................................................................7
二、招标文件.....................................................................................................71．招标文件的构成....................................................................................72．招标文件的澄清或修改..........................................................................7
三、投标文件的编制............................................................................................81．投标文件的语言及度量衡单位.................................................................82．投标文件的构成....................................................................................83．投标文件格式.......................................................................................84．投标报价说明.......................................................................................95．投标货币.............................................................................................96．投标有效期..........................................................................................97．投标保证金..........................................................................................98．投标文件的装订、份数和签署.................................................................9
四、投标文件的递交..........................................................................................111．投标文件的密封和标记........................................................................112．投标截止期........................................................................................123．迟交的投标文件..................................................................................124．投标文件的补充、修改与撤回...............................................................12
五、开标与评标................................................................................................131．开标..................................................................................................132．投标文件的有效性...............................................................................133．评标委员会与评标方法........................................................................134．投标文件的评审..................................................................................14
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六、定标.........................................................................................................211．中标结果公示.....................................................................................212．中标通知书........................................................................................213．履约保证金........................................................................................214．合同签订...........................................................................................225．中标服务费........................................................................................236. 质疑、投诉.........................................................................................237. 适用法律............................................................................................248. 招标文件的解释权................................................................................24
第三章 通用合同范本........................................................................25第四章 用户需求书...........................................................................33第五章 投标文件参考格式...................................................................39第六章 唱标信封..............................................................................69
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第一章 投标邀请函
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投标邀请函东莞市骏华建设工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市政务服务办
公室（以下简称“采购人”）的委托，就一体化政务服务平台监理项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格的投标人参加投标。
一、项目概况项目编号：441900-201802-0001003101-0002项目名称：一体化政务服务平台监理项目项目内容：详见用户需求书二、投标人资格条件1、中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人。2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。3、投标人须具有中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理单位甲级资质证书。4、投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目的采购活动。
5、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）
6、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活 动 期 间 。 （ 以 采 购 代 理 机 构 于 投 标 截 止 日 当 天 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。
7、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、招标文件公示时间：2018 年 3 月 9日起至 2018 年 3 月 16日。2、获取招标文件时间：2018 年 3 月 9日起至 2018 年 3 月 16日（节假日除外），上
午 8：30～11：30，下午 14：00～17：30（北京时间）。3、获取招标文件地点：东莞市南城区胜和路胜和广场 A座 8楼A 号。联系人：王小姐 联系电话：0769-231093884、获取招标文件方式：现场购买。5、投标人报名需注意事宜：5.1 供应商在购买招标文件时须提供如下证明材料：（1）《营业执照》原件及复印件
（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开2
户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）提供以上证件的原件扫描件电子版（整合成一个 PDF 文档格式）；（7）投标人资格条件相关证明资料复印件（如有）（加盖公章）。如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。
5.2曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买招标文件时只须提供以上资料复印件（加盖公章）。
6、招标文件售价：每套人民币 150 元。7、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采
购代理机构。四、投标截止时间、开标时间及地点及事宜1、递交投标文件时间：2018 年 3 月 30日上午 9：00～9：30。2、投标截止及开标时间：2018 年 3 月 30日上午 9时 30分。3、开标地点：东莞市南城区西平社区宏伟三路 45 号东莞市公共资源交易中心开标八
室。4、开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开
标会，否则其投标将被拒绝。五、投标保证金事宜本次招标的投标保证金金额(单位：元/人民币)：壹万元整；投标人必须按招标文件规定
的方式及金额提交投标保证金。六、采购代理机构将不负责投标人准备和递交标书所发生的任何成本或费用。七、有关招标事宜，可按下列联系方式以书面或传真的形式向采购代理机构查询：采购代理机构：东莞市骏华建设工程咨询有限公司采购代理机构地址：东莞市南城区胜和路胜和广场 A座 8楼A 号联系人：王小姐电 话 ： 0769-23109388 传 真 ： 0769-26986988 电 子 邮 箱 ：
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第二章 投标人须知
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一、说 明1．招标范围及资金来源
1.1 本次招标标的为一体化政务服务平台监理项目，具体内容见《用户需求书》。1.2 资金来源：财政资金。
2．定义及解释2.1 采购人：东莞市政务服务办公室2.2 采购代理机构：东莞市骏华建设工程咨询有限公司。2.3 投标人：指响应本次招标、参加投标竞争的依法成立的法人或其他组织。2.4 评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》组建的专门负责本项目评标工作的临时性机构。2.5日期：指公历日。2.6时间：指北京时间。2.7 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.8 招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方
式包括专人递交或传真发送。3．合格的投标人
3.1 投标人参加本项目招标采购活动应当具备以下条件：3.1.1 中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人。3.1.2 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。3.1.3 投标人须具有中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理单位甲级资质证书。3.1.4 投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目的采购活动。
3.1.5 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）
3.1.6 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购 活 动 期 间。 （ 以 采 购 代 理 机 构 于投 标 截 止 日 当天 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如
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相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。3.1.7 本项目不接受联合体投标。
4. 联合体投标4.1除非投标邀请函中另有规定，本项目不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许
联合体投标的，则必须满足：4.1.1 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和
国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。
4.1.2 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
4.1.3 以联合体进行投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交的投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
4.1.4 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
4.1.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。5．合格的货物及服务
5.1 本招标项目为一体化政务服务平台监理项目，中标人应承担协助招标人做好本项目的服务工作。
5.2 投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和其他标准。
5.3属于政府采购强制采购节能产品，投标人提供所投产品应已列入最新一期《节能产品政府采购清单》（注：该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记）。
5.4 投标人应保证,采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
5.5 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
5.6 投标人所提供的服务必须符合招标文件第四章《用户需求书》和招标人要求。
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6．踏勘现场及答疑会6.1该项目不组织集中踏勘现场和答疑会，如有需要，潜在投标人请自行到实地踏勘考
察。6.2 经采购人允许，潜在投标人可因需要而进入采购人的项目现场踏勘，但潜在投标人
不得因此使采购人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6.3潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。7．投标费用
7.1 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
7.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件
1．招标文件的构成1.1 招标文件包括：1.1.1 投标邀请函；1.1.2 投标人须知；1.1.3 通用合同范本；1.1.4 用户需求书；1.1.5 投标文件格式；1.1.6 在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等。注：投标人应认真阅读、并充分理解招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求 。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。2．招标文件的澄清或修改
2.1 招标文件发出后，在递交投标文件截止时间 15日前，采购代理机构可对招标文件进行必要的澄清或修改。
2.2 招标文件的澄清或修改将以书面形式通知所有已报名的投标人。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。招标文件的澄清或修改内容作为招标
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文件的组成部分，对投标人具有约束作用。2.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、
招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.4 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为无
异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
2.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清、修改通知中予以明确。
2.6 招 标 文 件 的 澄 清 或 修 改 内 容将在 东 莞 市 政 府 采 购 网 （ http://czj.dg.gov.cn/dggp/）、广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）等政府采购信息发布媒体上公布，请各投标人密切留意。
三、投标文件的编制1．投标文件的语言及度量衡单位
1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。
1.2 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。2．投标文件的构成
2.1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写，应包括但不限于以下部分：2.1.1 商务、技术部分文件2.1.2 价格部分文件2.1.3 唱标信封（须独立密封）详见招标文件“第五章 投标文件格式”内容2.2 投标人应如实详细提供第 2.1 款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订
成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。所有文件必须编制目录及注明页码。
2.3对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求等。
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3．投标文件格式3.1 投标人应按招标文件的规定以及要求的内容和格式完整地编写投标文件（表格可以
按同样格式扩展）和提供资料，并保证所提供全部资料的真实性。4．投标报价说明
4.1 投标人报价不得超出采购预算，若报价超出采购预算，将会被视为非实质性响应投标而予以拒绝。本项目采购预算如下：
包组号 采购项目名称 采购预算包A 一体化政务服务平台监理项目 小写：1,068,000.00元
大写：壹佰零陆万捌仟元整4.2 本次招标，投标人须就招标文件用户需求书中内的所有内容进行报价，少报无效。4.3 报价应包含完成本次招标所有服务内容的全部费用。4.4若报价小写与大写存在差异，以大写为准。4.5 投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标
报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。4.6 中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。
5．投标货币5.1 投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将予以拒
绝。6．投标有效期
6.1 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的 90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝。
6.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，此要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的上述要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。7．投标保证金
7.1 投标人应向采购代理机构提交投标保证金，投标保证金作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额为:
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包组号 采购项目名称 保证金包A 一体化政务服务平台监理项目 小写：￥10,000.00元
大写：人民币壹万元整7.2 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投
标担保函》形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。
7.3 投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：（1） 户 名：东莞市骏华建设工程咨询有限公司
账 号：1060 1151 6010 0060 80开户行 ：广发银行东莞分行城区支行
注：各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。（2）投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目
开标的前一天（即开标当天零时之前）汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将导致废标。
（3）如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。7.4 采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：（1）由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（我市政
府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；（2） 投标担保函有效期应与投标有效期一致；（3） 《政府采购投标担保函》必须在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以
采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交《政府采购投标担保函》的将导致废标。
7.5 投标保证金的退还，按以下有关规定执行：7.5.1 未中标的投标人，投标保证金将在本项目的《中标通知书》发出后 5个工作日内，
采购代理机构按照相关规定办理投标保证金退还事宜（不计利息），投标保证金将自动转帐退至投标人原汇入帐户。
7.5.2 中标的投标人，投标保证金将在其按规定签署合同以及向采购代理机构缴付中标服务费后，中标人应携带投标保证金支付凭证、合同原件一份（交采购代理机构备案）到采购代理机构处。采购代理机构在 5个工作日内按照相关规定办理投标保证金退还事宜（不计利息），投标保证金将自动转帐退至投标人原汇入帐户。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。
7.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：7.6.1 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的。
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7.6.2 中标人在规定期限内未能签订合同。7.6.3 提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标
人有违反政府采购有关法律、法规、规章的行为。8．投标文件的装订、份数和签署
8.1 投标人应按以下要求提交投标文件：序号 投标文件类型 投标文件名称 份数 装订 包装
1 正本 价格文件 1 每份独立装订 一起密封包装商务技术文件 1 每份独立装订2 副本 价格文件 5 每份独立装订 一起密封包装商务技术文件 5 每份独立装订3 唱标信封 1 单独密封包装
(内附电子文件)8.1.1、投标人应提交一套正本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件，
商务和技术部分文件可装订成册也可分开装订）、五套副本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）和一份唱标信封及投标文件电子版一份,限光盘或 U盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准，投标文件电子版应密封于唱标信封中一起递交。
8.1.2、投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
8.2 投标文件正本除签字外必须是印刷形式，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
8.3 投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。
8.4 电子文件用 MS WORD/EXCEL 2003 简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由光盘或 U盘储存，并注明投标人名称及项目名称、采购编号。
8.5除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须加盖投标人公章或授权委托人签字。
8.6传真或电传的投标文件将被拒绝。
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四、投标文件的递交1．投标文件的密封和标记
1.1 投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”等字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。
1.2 在投标文件密封袋上均应标明以下内容：(1) 收 件 人：东莞市骏华建设工程咨询有限公司。(2) 项目名称：；(3) 采购编号：；(4) 投标人名称：；(5) 投标人地址：；(6) 年月日时分开标，此时间以前不得启封。(7) 标明文件的类型（如正本、副本、唱标信封）。1.3如果投标文件没有按本招标文件第二章投标人须知第 3章第 8款和第四章 1.1-1.2
款的规定装订、签署、密封和加写标记，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。2．投标截止期
2.1 本次招标的投标截止日期和时间为 2018 年 3 月 30日上午 09:30（北京时间）；2.2 采购代理机构可按本须知第二章第 3款规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长递
交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
2.3 投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的，采购代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定执行。3．迟交的投标文件
3.1 采购代理机构在本须知第四章第 2款规定的递交投标文件截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
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4．投标文件的补充、修改与撤回4.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式
补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并为投标文件的组成部分。
4.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第四章 1.1-1.2款密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
4.3 在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4.4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则
投标保证金将被没收。五、开标与评标
1．开标1.1 采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。1.2按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。1.3 开标程序：1.3.1 开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身
份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝；
1.3.2 投标文件的密封情况由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；1.3.3 经检查确认密封情况完好后，由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标
价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容；1.4 采购代理机构在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。1.5 采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。
2．投标文件的有效性2.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，
并将其投标文件退回：2.1.1 投标文件未按照本须知第四章 1.1-1.2款的要求密封和标记的；2.1.2 未按照招标文件规定，在报名截止时间内办理报名手续的；2.1.3 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的或投标担保函未按规定
时间送达采购代理机构的。
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3．评标委员会与评标方法3.1 评标委员会。3.1.1 本次招标依法组建评标委员会。主要由采购人代表和有关技术、经济等方面的专
家组成，专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。3.1.2 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；(3)对投标文件进行比较和评价；(4)确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；(5)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。3.1.3 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不
符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所
有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。
3.1.4 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各供应商。
3.1.5 评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：3.1.5.1 三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；3.1.5.2配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；3.1.5.3 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；3.1.5.4 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；3.1.5.5 任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；3.1.5.6 参与招标文件论证的；3.1.5.7 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。3.2 评标原则和评标方法3.2.1 评标基本原则:评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。
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3.2.2 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法 。3.2.3 评标办法:按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、
技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的技术评分和商务评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。
3.2.4 评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。4．投标文件的评审
4.1 投标文件初步评审。4.1.1 资格性审查。项目开标结束后，采购人或者采购代理机构将依据法津法规和招标
文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，未通过资格审查的投标人不进入符合性审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。
4.1.2 符合性审查。评标委员会依据招标文件规定对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务、价格评审。
4.1.3 投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标:1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金或投标担保函；2）投标人不满足招标文件中规定的资格要求；3）投标报价超出采购预算（或最高限价）；4）投标文件份数不足；5）投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的；6）投标有效期不足；7）主要内容不满足招标文件用户需求中带“★”号要求，或重要指标有重大偏离或
保留；8）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一； 9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。
4.2 投标文件的澄清和补正。4.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知的规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
4.3 投标价格的核准。4.3.1 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按照下列规定修正：
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4.3.1.1 投标文件中开标一览表（投标报价总表）内容与投标文件中相应内容不一致的 ，以开标一览表（投标报价总表）为准；
4.3.1.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.3.1.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改
单价；4.3.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3.2 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人
确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将不予退还，
并不影响评标工作。4.3.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4.4 投标文件的比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投
标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。4.4.1 商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评
分标准,评出其商务评分。4.4.2技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评
分标准,评出其技术评分。4.4.3 价格评分: 本项目的价格分采用低价优先法计算，进入价格评比投标人的投标价
格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 15分，高于评标基准价的报价得分公式如下：
报价得分＝（评标基准价/评标价）×价格分值评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格；评标基准价：各有效投标人的最低评标价。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.4.4对小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的扶持根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》的规
定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。（参加政府采购活动的中小企业应按照招标文件中投标文件格式提出《中小企业声明函》）。根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
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[2014]68 号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）。根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号），满足条件
的残疾人福利性单位享受政府采购支持政策，参加政府采购活动时，视同为小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的残疾人福利性单位应按照招标文件中投标格式提供《残疾人福利性单位声明函》）。
4.4.4.1 符合中小企业划分标准应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或
者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
4.4.4.2 供应商为小型、微型或监狱企业且投标产品含小型、微型或监狱企业产品时，其小型、微型或监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型或监狱企业产品投标报价×6%。
4.4.4.3小型、微型或监狱企业与大中型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动时，小型、微型或监狱企业的协议合同金额须占到联合体协议合同总额30%或以上，且须在联合体协议和小型或微型企业声明函中书面约定，其价格将给予 2%的扣除，即：评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型、微型或监狱企业的按照 4.4.4.2 条规定给予其价格扣除。（联合体成员中有小型、微型企业时适用）
4.4.4.4 符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位划分标准：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置
的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（1至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
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4.4.5 评分标准（1）价格部分（满分 15分）（2）商务技术部分（满分 85分）商务部分评分标准（满分 35 分）
序号 评分内容 分值 评分标准
1 企业资质情况 16分
1、投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的并在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书，每个得 2分，共 8分，无得 0分。（上述证书认证范围需包括信息工程监理服务和信息工程技术咨询服务）2、投标人具有国家保密局颁发涉密信息系统集成证书（业务种类：工程监理），甲级得 3分，乙级得 1.5分，无得 0分；3、投标人具有科技部门、财政部门及税务部门联合颁发的有效期内的高新技术企业证书，得 2分，无得 0分；4、投标人具有国家发展和改革委员会颁发的工程咨询单位资质证书（专业为通信信息类）情况，甲级得 3分，乙级得 1.5分，丙级得 0.5分，无得 0分。（须提供证书复印件并加盖投标人公章）
2 企业信用情况 7分
1、投标人 2009 年以来获得市级（含）或以上工商行政部门颁发的“守合同重信用”证书，连续七年或以上的得 5分，五年或以上的得 3分，三年或以上的得 2分，一到二年的得 1分，无得 0分；2、投标人具有中国电子企业协会颁发的 AAA 级企业信用等级证书得 2分，无得 0分。（须提供证书复印件并加盖投标人公章）
3 财务状况 2分自 2014 年以来的财务状况：3 年盈利的得 2分，2 年盈利的得 1分，1 年盈利得 0.5分，其他情况不得分。最高得 2分。（以经会计师事务所审计的财务报表复印件加盖投标人公章为准。）
4 业绩及口碑情况 10分
投标人自 2013 年 1 月 1日（以合同签订时间为准）起至今，具有信息化类项目监理业绩曾获得用户优秀评价的，每个项目1分，最高得 10分。（以提供合同关键页复印件及用户单位出具的评价证明文件为准）
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技术部分评分标准（满分 50 分）序号 评审项目 分值 评分标准
1对项目的整体理解
和把握5分
优：投标人对项目的整体有很好的理解和把握，得 5分；良：投标人对项目的整体有较好的理解和把握，得 3分；差：投标人对项目的整体理解较差的，得 1 分。
2监理工作的总体思路和方法
5分
能否针对本项目特点提出监理工作的重点，反映监理工作的特色，帮助采购人解决项目建设管理的实际问题：优：投标人能针对本项目特点很好地提出监理工作的重点，反映监理工作的特色，帮助采购人解决项目建设管理的实际问题，得 5分；良：投标人能针对本项目特点较好地提出监理工作的重点，反映监理工作的特色，基本能帮助采购人解决项目建设管理的实际问题，得 3分；差：投标人提供的监理工作的总体思路和方法不能很好的帮助采购人解决项目建设管理的实际问题，得 1 分。
3质量控制的方法和措施
5分
对把握本项目建设质量、发挥项目建设的整体效益是否有较好的思路和控制方法：优：要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强，对把握本项目建设质量、发挥项目建设的整体效益有很好的思路和控制方法，得 5分；良：要求目标较明确、方法较合理、措施较具体、针对性一般，对把握本项目建设质量、发挥项目建设的整体效益有较好的思路和控制方法，得 3分；差：没有提供质量控制措施的，得 0分。
4进度控制的方法和措施
5分
对项目进度控制的把握、项目里程碑的控制能否有较好的思路和方法：优：对项目进度控制的把握、项目里程碑的控制有很好的思路和方法，得 5分；良：对项目进度控制的把握、项目里程碑的控制有较好的思路和方法，得 3分；差：对项目进度控制的把握、项目里程碑的控制的思路和方法不可行的，得 0分。
5 合同和文档资料管理的方法
5分 对项目合同管理、项目文档资料管理是否有健全的制度和控制措施：
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和措施
优：投标人对项目合同管理、项目文档资料管理是有很健全的制度和控制措施，得 5分；良：投标人对项目合同管理、项目文档资料管理有较健全的制度和控制措施，得 3分；差：投标人没有提供对项目合同管理、项目文档资料管理的制度和措施的，得 0分。
6沟通与协调的方法
和措施4分
优：沟通与协调方法合理有效、针对性强、措施具体的，得 4分；良：沟通与协调方法较合理、针对性较强、措施较具体的，得 2分；差：沟通与协调方法不太合理、针对性不强、措施不具体的，得 1分。
7对项目变更管理的方法和措施
4分
能否从全局出发对项目变更的流程和管理提出有效的方法和建议：优：投标人能从全局出发对项目变更的流程和管理提出有效的方法和建议的，得 4分；良：投标人能从全局出发对项目变更的流程和管理提出较可行方法和建议的，得 2分；差：投标人能从全局出发对项目变更的流程和管理提出粗略的方法和建议的，得 1分。
8监理服务质量保障措施
3分
投标人对监理服务质量是否有健全的管理制度和系统的保障措施：优：投标人对监理服务质量有很健全的管理制度和系统的保障措施的，得 3分；良：投标人对监理服务质量有较健全的管理制度和系统的保障措施的，得 2分；差：投标人对监理服务质量有较粗略简单的管理制度和保障措施的，得 1分。
9对项目组织实施的优化建议
4分优：投标人提供具有科学、合理、可行及具体的建议的，得 4分；良：投标人提供的建议可行性一般的，得 2分；差：投标人提供建议不可行的，得 0分。
10 主要技术人员情况
10分 1.拟派项目负责人持有：（1）中国电子信息行业联合会颁发的信息系统工程监理工程
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师证书，得 1分；（2）工信部或电子工业部颁发的计算机相关专业高级工程师证书，得 2分；（3）中国工程质量安全管理协会颁发的全国优秀监理工程师证书，得 2分；2.拟派项目组成员持有：（1）拟派本项目成员具有省级或以上人事部门颁发的信息系统监理师证书的，每提供一人得 0.5分，最多得 2分；（2）拟派本项目成员同时具有信息系统项目管理师资格证书和大数据分析师证书，每提供一人得 1分，最高得 2分；（3）拟派本项目成员具有高级工程师证书或注册信息安全专业人员证书的，每提供一人得 0.5分，最高得 1分；（以上人员不重复计分，以提供人员近三个月购买社保及上述相关有效证书复印件并加盖投标人公章为准）
4.5推荐中标候选供应商名单4.5.1 评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向采购人推荐中
标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人，综合得分第三的投标人为第三中标候选人，依此类推。
4.6 开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足 3家的，采购代理机构将依据相关规定执行。
六、定 标1．中标结果公示
1.1 评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认后，采购代理机构将在东 莞 市 政 府 采 购 网 （ http://czj.dg.gov.cn/dggp/ ） 、广东省政 府 采 购 网 （ http://www.gdgpo.gov.cn）等政府采购信息发布媒体上公布中标结果，公示期为一个工作日。
1.2 中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。2．中标通知书
2.1 采购代理机构在发布中标公告的同时向中标人发出《中标通知书》。21
2.2《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。3．履约保证金
3.1 中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合同签订之前），履约保证金担保金额为中标价的 5%，否则采购人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。中标人如在汇履约证保金时汇错账号或未按要求办理的作废标处理。如同一投标人多个包同时中标，须分别提交履约保证金。
3.2 履约保证金可以采用下列任何一种形式：3.2.1 履约保函：
（1)履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后 28天内继续有效。
（2)政府采购信用担保：投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，依据广东省财政厅文件《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》（粤财采购【2013】15号）和补充通知的文件精神：为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，依据广东省财政厅文件《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》（粤财采购【2013】15 号）和补充通知的文件精神以及《东莞市政府采购信用担保融资实施办法》（东财[2014]328）规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架的担保机构或金融机构进行融资贷款或信用担保。
东莞市政府采购融资业务合作协议银行机构或担保机构名单联系方式，可在东莞市政府采购网上查询（网址 http://czj.dg.gov.cn/dggp/）。
3.2.2 保证金：以银行转帐、电汇方式提交。中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内，以银行收到为准）。
3.3 中标人须将履约保证金的汇款凭证 (注明中标通知书编号)或履约保函（采购人注明原件已收到并盖章）用 A4纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至采购代理机构。
3.4 发生下列情况之一的，履约保证金将被没收：3.4.1 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将
中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。3.4.2 中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害
了采购人的利益，采购人可依法没收其履约保证金。3.5 履约保证金退回：中标人在依法履行完毕采购合同后，中标（成交）供应商可向采
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购人提交退回履约保证金申请（申请书格式可在东莞市政府采购网下载，网址：http://czj.dg.gov.cn/dggp/））及中标通知书复印件（加盖采购人公章）和履约保证金汇款凭证复印件，采购人收到中标（成交）供应商的退回履约保证金申请后，3个工作日内予以答复，并在申请书上加具意见和办理履约保证金退回手续。4．合同签订
4.1 中标人与采购人在中标通知书发出之日起 30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
4.2除采购人同意分包的项目内容外，中标人不能把中标项目转包或分包给其他单位实施。
4.3 中标人如不按本投标须知的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
4.4“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同的组成部分。4.5 合同签订之日起 7个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交至东莞市骏华建设
工程咨询有限公司备案。5．中标服务费
5.1 中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。5.2 中标服务费按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格
[2002]1980 号）及国家发改委[发改价格[2011]534 号]文规定收取，按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据。
5.3 中标服务费的货币为人民币。5.4 中标服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。5.5 中标服务费以转账或现金的形式支付。汇入账号：
户 名：东莞市骏华建设工程咨询有限公司账 号：1102 1019 0010 0146 98开户行：东莞农村商业银行股份有限公司南城胜和支行
6. 质疑、投诉6.1 质疑6.1.1 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应以书面
形式向采购代理机构或采购人提出质疑。23
6.1.2 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示 5个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出质疑。
6.1.3 供应商认为采购过程中和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日或中标结果公告期限届满之日起 7个工作日内提出质疑。
6.1.4 投标人有质疑时，应当以书面形式(加盖投标人公章)在质疑有效期限内将质疑书原件、登记证书复印件、法人授权委托书原件等资料加盖公章送至采购代理机构，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
6.1.5 质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据“谁主张谁举证”的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内作出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。
6.1.6 采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
6.2 投诉供应商对采购代理机构或采购人的质疑答复不满意或在规定时间内未作出答复的，可以
在答复期满后 15个工作日内向财政部门投诉。7. 适用法律
采购代理机构、采购人及供应商进行的本次政府采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等及其配套的法规、规章、政策。8. 招标文件的解释权
8.1 本招标文件的解释权属采购代理机构。
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第三章 通用合同范本（仅供参考）
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一体化政务服务平台监理项目
合 同 书（本格式编排在招标文件中，供投标人参考，投标时不需填写）
项目名称：
合同编号：
签订地点：
二○一八年 月 日
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合同书发包方（全称）：东莞市政务服务办公室（以下简称甲方）承包方（全称）： （以下简称乙方）甲 、乙双方根据一 体 化 政 务 服 务 平 台 监 理 项 目 （ 采 购 编 号 ： 441900-201802-
0001003101-0002 ） 招标的结果，以及招标文件、招标文件补充或澄清文件，乙方的投标文件及各种书面承诺，并经双方协调一致，签订本合同。
一、合同文件下述文件是本合同的组成部分，应认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，并与本
合同一起阅读和解释： 1) 本合同书2) 中标通知书3) 投标文件（含澄清文件）4) 招标文件（含招标文件的补充通知和澄清修改）5）用户需求书6）协议二、合同总价合同总价：人民币（大写） (¥ 元 ) 。三、所监理项目建设内容1、项目背景在政务服务电子化过程中，由于系统较多，具体涉及到省下发系统、市自有系统、部门
业务系统等，信息孤岛现象日益严重，数据不能够及时、准确地在各个应用系统间流动，造成“政出多门，数出多头”的局面，如企业既可以在市网上办事大厅申请办理相关事宜，也可以在相关职能部门的网办系统中申请办理，还可以在省统一申报平台申请办理。每个系统的数据标准不一，办事流程迥异，给办事者带来不便，不能实现“一门集中、一网受理、一窗通办”的办事效果。究其原因，主要是资源共享力度不够，数据不能有效地快速流动，未建立以办事者为中心的信息画像机制。
东莞市目前无市级统一的政务服务大厅，各镇街新建的政务服务大厅也仅有少数公共服务事项入驻，无法在物理上进行窗口整合以实现大部分行政许可及公共服务事项集中协同办理。全市经过多年的信息化建设，各部门的业务审批系统已基本成熟，大部分部门开通了部门的网上服务窗口，但部门间协同审批和联合审批，暂时无法实现。按照国办发布〔2016〕108 号文中关于“互联网+政务服务”技术体系建设指南的要
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求和省、市有关改革部署，坚持服务便民利民，进一步优化我市的政务服务环境，加快推进全市“一门式、一网式”政府服务模式改革，结合东莞市实际，建设全市统一的一体化政务服务平台势在必行。为了实现“一门集中、一网受理、一窗通办”的“互联网+政务服务”要求，全市必须建立起“逻辑上集中，物理上分散”的一体政务服务平台，为全市各镇街实体大厅提供统一政务服务平台以及全市统一的网上服务大厅，并结合市政务服务数据交汇平台的支撑，强化部门协同联动，打破信息孤岛，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，不断提升政府公共服务水平和群众满意度。
2、项目目标根据国办发布〔2016〕108 号文的总体思想，以及广东省政府办公厅关于《广东省简
化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（粤府办〔2016〕27 号）的指导意见，进一步落实广东省及东莞市委、市政府有关推进 “一门式一网式”政府服务模式改革的工作要求，充分利用现有省、市的政务信息化应用基础设施，建设符合东莞市实施一门式一网式政府服务模式改革工作实际的、服务集约的、标准开放的 “线上线下、虚实一体”的一体化政务服务平台体系。最终实现政务服务事项网上网下协同办，全市跨地域各级办事点通办、市镇村跨层级联办，市镇各部门政务服务事项分类汇聚、一窗受理，最终通过标准化接口实现全面向社会机构开放政务服务的接入能力。
通过本期项目的建设，落实“一门集中、一网受理、一窗通办”的“互联网+政务服务”新模式，依托我市已有的政务信息资源共享平台，建成覆盖全市的整体联动、部门协同、市级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”技术和服务体系，实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。
建立东莞市一体化政务服务平台，通过数据共享交换机制促进全市各级政府职能部门间数据互通互联力度，简化证明材料，优化办理流程，减少跑动次数，推行网上预约、预审、在线申办、网上评价以及窗口受理、窗口办结，实现线下业务与东莞市网上办事大厅融合。
四、监理服务的内容本项目总体投资预算规模为 3800万元，本项目监控服务的内容包括：（一）、网上办事大厅东莞分厅系统（二）、政务服务 APP 及微信公众号（三）、申办受理办结子系统（四）、通用审批子系统
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（五）、不动产并联审批子系统（六）、投资项目并联审批子系统（七）、统计分析子系统（八）、用户行为与办事体验分析子系统（九）、电子监察子系统（十）、物流管理子系统（十一）、重大建设项目监控子系统（十二）、应急受理子系统（十三）、政务服务数据交汇子系统（十四）、异构系统数据交汇子系统（十五）、平台管理子系统（十六）、办事大厅综合管理子系统（十七）、政务服务公共组件（十八）、第三方软件性能（十九）、部门、镇街推广实施部署
（二十）、三年内，一体化政务服务平台产生新的开发任务和部署任务。五、监理服务的工作范围对东莞市一体化政务服务平台工程的需求分析阶段、设计阶段、编码阶段、测试验收阶
段及安装、运行与维护阶段进行全过程监理工作。在监理服务范围内，依据国家有关信息系统的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，乙方承担全部工作的监理服务，对各系统的质量、进度、投资等进行全方位、全过程控制，进行项目的合同管理、变更管理、配置管理、文档管理、人员管理、信息管理以及安全文明实施的监理，负责系统建设过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进行。
六、监理工作要求1.软件需求分析阶段 审核甲乙双方明确的《需求规格说明书》和《数据要求说明书》。在以后的各阶段，
有效地控制用户需求变更，对于用户的需求变更，要符合开发规范和合同要求，并填写《需求变更控制报告》。
2.软件设计阶段 审核设计文档是否是基于甲方同意的《需求规格说明书》编制的，是否符合《计算机
软件产品开发文档编制指南》的规范和标准，总体设计、接口设计、运行设计、数据结构设
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计、容错设计、算法设计、数据库设计等内容是否清楚、完整，开发工具和平台是否适当，系统的扩充性和适应性是否满足等。
3.软件编码阶段确保开发工具及运行环境采用正版软件，审查提交的软件源代码，可执行代码的承载环
境都应具有完善的防病毒和防攻击措施，符合《中国计算机信息系统安全保护条例》的要求；审核开发工具和测试工具的质量，必要时做全面测试。
4．软件测试阶段与甲方共同审核《测试方案》，要求开发人员不能参与测试自己开发的模块。要求承建
单位实施单元测试、集成测试、确认测试和系统测试的完整过程，审核《测试报告》，抽查部分测试结果，直到符合缺陷管理规定。
5．软件安装、运行和维护阶段审核承建单位提交的软件安装计划、安装进度表和安全管理措施，协助解决应用软件和
专用设备间的互联和配合问题。要求承建单位认真解决在质保期发现的软件问题，协助做好软件文档、源代码和可执行程序的移交和管理工作。
七、软件测试工作的要求1、测试范围本项目所有软硬件集成完成后，在实际的生产环境中进行功能、性能和安全三个方向进
行测试。2、测试内容要求功能性测试：依据招标、需求文档中对功能规定的相关要求进行功能符合性测试；性能测试：依据招标文件、需求文档对性能规定的相关要求进行性能指标验证符合性验
证测试。安全性测试内容具体要求如下：
1) 保密性测试：测试产品或系统确保数据只有在被授权时才能被访问的程度。面对数据窃取、非法侵入、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力
2) 完整性测试：测试系统、产品或组件防止未授权访问、篡改计算机程序或数据的程度。
3) 抗抵赖性测试：测试活动或事件发生后可以被证实且不可被否认的程度。4) 可核查性测试：测试实体活动可以被唯一地追溯到该实体的程度。5) 真实性测试：测试对象或资源的身份标识能够被证实符合其声明的程度。6) 在安全测试过程中，应采用检查、测试、工具扫描等多种手段组合的方式。
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3、工作输出要求：1) 项目测试方案：方案包含测试内容、测试方式、人员安排及时间计划。2) 测试用及执行记录：包含本次测试的步骤及对应检查结果信息。3) 测试报告:整个测试过程描述、系统当前情况及系统存在的问题。八、监理人员要求1、乙方投入本项目现场机构组成人员不得少于 4 人（提供身份证和社保证明复印件），
并指定一名工程师提供驻场服务（软件测试人员除外）。监理人员的确定和变更，须事先经甲方同意。监理人员必须奉公守法，并具有高度的责任心。
2、乙方对有关甲方信息化建设项目的资料和信息保密。3、乙方不得与承担工程的设计单位、建设承包人及软件开发商、设备供应商发生经济
利益关系，不得利用所处地位通过上述单位直接或间接获益处。4、监理工作从项目实施前的咨询顾问到最终项目验收，因此咨询监理工作期限涉及规
划设计-合同签订-开发/实施管理-试运行-项目验收的全过程。九、现场保障1、每名监理人员配备通讯设施，保证 24小时随时沟通。2、配备监理现场安全用具，确保人员安全。3、配备完善的办公用品，如笔记本电脑、打印机、传真机等器材。4、其它有关本项目现场保障设备由乙方自行解决。5、现场发生的一切事故与甲方无关，出现任何问题由乙方自行承担。十、付款方式合同签订后 10个工作日内，支付合同总金额的 20%；在项目实施过程中，本项目监
理服务范围内项目进行试运行阶段后 10个工作日内支付合同总金额的 10%，在项目实施过程中，本项目监理服务范围内项目通过最终验收后 10个工作日内支付合同总金额的 20%。
2019 年支付 25%，2020 年支付 25%。乙方凭以下有效文件与甲方结算：（1）合同；（2）乙方开具的正式发票；（3）验收/成果报告（加盖甲方公章）；（4）中标通知书。注：付款期限自收到乙方开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到帐为
准。付款方式以双方最终签订的合同为准。
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十一、争议的解决合同当事人因本合同发生纠纷时，如协商解决不成，则合同任何一方当事人可以向工程
所在地人民法院提起诉讼解决。十二、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十三、其他本合同一式 份，均具有同等法律效力，甲方执 份，乙方执 份，采购代理机构执一份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表(签字)： 法定代表(签字)：地址： 地址： 电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：账号： 账号：签约时间：签约地点：
合同附件(合同编号 )1、中标通知书2、招标文件3、投标文件
……备注： 1、本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件“用户需求书”中
的要求和中标人的投标文件中的相应内容； 2、合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定。
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第四章 用户需求
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一、 项目需求：采购内容 服务期 最高限价
东莞市一体化政务服务平台工程监理服务项目 中标之日起三年整 人民币 106.8 万元
1.1. 项目背景在政务服务电子化过程中，由于系统较多，具体涉及到省下发系统、市自有系统、部门
业务系统等，信息孤岛现象日益严重，数据不能够及时、准确地在各个应用系统间流动，造成“政出多门，数出多头”的局面，如企业既可以在市网上办事大厅申请办理相关事宜，也可以在相关职能部门的网办系统中申请办理，还可以在省统一申报平台申请办理。每个系统的数据标准不一，办事流程迥异，给办事者带来不便，不能实现“一门集中、一网受理、一窗通办”的办事效果。究其原因，主要是资源共享力度不够，数据不能有效地快速流动，未建立以办事者为中心的信息画像机制。
东莞市目前无市级统一的政务服务大厅，各镇街新建的政务服务大厅也仅有少数公共服务事项入驻，无法在物理上进行窗口整合以实现大部分行政许可及公共服务事项集中协同办理。全市经过多年的信息化建设，各部门的业务审批系统已基本成熟，大部分部门开通了部门的网上服务窗口，但部门间协同审批和联合审批，暂时无法实现。按照国办发布〔2016〕108 号文中关于“互联网+政务服务”技术体系建设指南的要
求和省、市有关改革部署，坚持服务便民利民，进一步优化我市的政务服务环境，加快推进全市“一门式、一网式”政府服务模式改革，结合东莞市实际，建设全市统一的一体化政务服务平台势在必行。为了实现“一门集中、一网受理、一窗通办”的“互联网+政务服务”要求，全市必须建立起“逻辑上集中，物理上分散”的一体政务服务平台，为全市各镇街实体大厅提供统一政务服务平台以及全市统一的网上服务大厅，并结合市政务服务数据交汇平台的支撑，强化部门协同联动，打破信息孤岛，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，不断提升政府公共服务水平和群众满意度。1.2. 项目目标根据国办发布〔2016〕108 号文的总体思想，以及广东省政府办公厅关于《广东省简
化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（粤府办〔2016〕27 号）的指导意见，进一步落实广东省及东莞市委、市政府有关推进 “一门式一网式”政府服务模式改革的工作要求，充分利用现有省、市的政务信息化应用基础设施，建设符合东莞市实施一门式一网式政府服务模式改革工作实际的、服务集约的、标准开放的 “线上线下、虚实一体”的一体化政务服务平台体系。最终实现政务服务事项网上网下协同办，全市跨地域各
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级办事点通办、市镇村跨层级联办，市镇各部门政务服务事项分类汇聚、一窗受理，最终通过标准化接口实现全面向社会机构开放政务服务的接入能力。
通过本期项目的建设，落实“一门集中、一网受理、一窗通办”的“互联网+政务服务”新模式，依托我市已有的政务信息资源共享平台，建成覆盖全市的整体联动、部门协同、市级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”技术和服务体系，实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。
建立东莞市一体化政务服务平台，通过数据共享交换机制促进全市各级政府职能部门间数据互通互联力度，简化证明材料，优化办理流程，减少跑动次数，推行网上预约、预审、在线申办、网上评价以及窗口受理、窗口办结，实现线下业务与东莞市网上办事大厅融合。1.3. 监理服务的内容
本项目总体投资预算规模为 3800万元，本项目监控服务的内容包括：一、网上办事大厅东莞分厅系统二、政务服务 APP 及微信公众号三、申办受理办结子系统四、通用审批子系统五、不动产并联审批子系统六、投资项目并联审批子系统七、统计分析子系统八、用户行为与办事体验分析子系统九、电子监察子系统十、物流管理子系统十一、重大建设项目监控子系统十二、应急受理子系统十三、政务服务数据交汇子系统十四、异构系统数据交汇子系统十五、平台管理子系统十六、办事大厅综合管理子系统十七、政务服务公共组件十八、第三方软件性能十九、部门、镇街推广实施部署
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二十、三年内，一体化政务服务平台产生新的开发任务和部署任务。1.4. 监理服务的工作范围
对东莞市一体化政务服务平台工程的需求分析阶段、设计阶段、编码阶段、测试验收阶段及安装、运行与维护阶段进行全过程监理工作。在监理服务范围内，依据国家有关信息系统的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，监理单位承担全部工作的监理服务，对各系统的质量、进度、投资等进行全方位、全过程控制，进行项目的合同管理、变更管理、配置管理、文档管理、人员管理、信息管理以及安全文明实施的监理，负责系统建设过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进行。1.5. 监理工作要求
1.软件需求分析阶段 审核甲乙双方明确的《需求规格说明书》和《数据要求说明书》。在以后的各阶段，
有效地控制用户需求变更，对于用户的需求变更，要符合开发规范和合同要求，并填写《需求变更控制报告》。
2.软件设计阶段 审核设计文档是否是基于业主单位同意的《需求规格说明书》编制的，是否符合《计
算机软件产品开发文档编制指南》的规范和标准，总体设计、接口设计、运行设计、数据结构设计、容错设计、算法设计、数据库设计等内容是否清楚、完整，开发工具和平台是否适当，系统的扩充性和适应性是否满足等。
3.软件编码阶段确保开发工具及运行环境采用正版软件，审查提交的软件源代码，可执行代码的承载环
境都应具有完善的防病毒和防攻击措施，符合《中国计算机信息系统安全保护条例》的要求；审核开发工具和测试工具的质量，必要时做全面测试。
4．软件测试阶段与业主单位共同审核《测试方案》，要求开发人员不能参与测试自己开发的模块。要求
承建单位实施单元测试、集成测试、确认测试和系统测试的完整过程，审核《测试报告》，抽查部分测试结果，直到符合缺陷管理规定。
5．软件安装、运行和维护阶段审核承建单位提交的软件安装计划、安装进度表和安全管理措施，协助解决应用软件和
专用设备间的互联和配合问题。要求承建单位认真解决在质保期发现的软件问题，协助做好软件文档、源代码和可执行程序的移交和管理工作。1.6. 软件测试工作的要求
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1、测试范围本项目所有软硬件集成完成后，在实际的生产环境中进行功能、性能和安全三个方向进
行测试。2、测试内容要求功能性测试：依据招标、需求文档中对功能规定的相关要求进行功能符合性测试；性能测试：依据招标文件、需求文档对性能规定的相关要求进行性能指标验证符合性验
证测试。1) 安全性测试内容具体要求如下：1) 保密性测试：测试产品或系统确保数据只有在被授权时才能被访问的程度。
面对数据窃取、非法侵入、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力2) 完整性测试：测试系统、产品或组件防止未授权访问、篡改计算机程序或数
据的程度。3) 抗抵赖性测试：测试活动或事件发生后可以被证实且不可被否认的程度。4) 可核查性测试：测试实体活动可以被唯一地追溯到该实体的程度。5) 真实性测试：测试对象或资源的身份标识能够被证实符合其声明的程度。6) 在安全测试过程中，应采用检查、测试、工具扫描等多种手段组合的方式。
3、工作输出要求：1) 项目测试方案：方案包含测试内容、测试方式、人员安排及时间计划。2) 测试用及执行记录：包含本次测试的步骤及对应检查结果信息。3) 测试报告:整个测试过程描述、系统当前情况及系统存在的问题。1.7. 人员等其他要求
1、监理单位投入本项目现场机构组成人员不得少于 4 人（提供身份证和社保证明复印件），并指定一名工程师提供驻场服务（软件测试人员除外）。监理人员的确定和变更，须事先经采购人同意。监理人员必须奉公守法，并具有高度的责任心。
2、监理单位对有关采购单位信息化建设项目的资料和信息保密。3、监理单位不得与承担工程的设计单位、建设承包人及软件开发商、设备供应商发生
经济利益关系，不得利用所处地位通过上述单位直接或间接获益处。4、监理工作从项目实施前的咨询顾问到最终项目验收，因此咨询监理工作期限涉及规
划设计-合同签订-开发/实施管理-试运行-项目验收的全过程。1.8. 现场保障
1、每名监理人员配备通讯设施，保证 24小时随时沟通。
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2、配备监理现场安全用具，确保人员安全。3、配备完善的办公用品，如笔记本电脑、打印机、传真机等器材。4、其它有关本项目现场保障设备由监理人自行解决。5、现场发生的一切事故与采购人无关，出现任何问题由投标人自行承担。
1.9. 总体监理服务方案（监理大纲）应编制详细的监理大纲，包括但不限于以下几个方面：1.项目概况2.监理工作内容3.工程项目监理目标4.监理工作流程5.工程项目监理组织机构6.软件测试7.其他须说明的问题
1.10. 付款方式合同签订后 10个工作日内，支付合同总金额的 20%；在项目实施过程中，本项目监
理服务范围内项目进行试运行阶段后 10个工作日内支付合同总金额的 10%，在项目实施过程中，本项目监理服务范围内项目通过最终验收后 10个工作日内支付合同总金额的 20%。
2019 年支付 25%，2020 年支付 25%。中标人凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）验收/成果报告（加盖采购人公章）；（4）中标通知书。注：付款期限自收到中标人开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到帐
为准。付款方式以双方最终签订的合同为准。
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第五章 投标文件参考格式
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详细评审索引表项目名称： 采购编号：
商务部分评分标准序号 评审项目 分值 评分标准 投标文件响应页码
技术部分评分标准序号 评审项目 分值 评分标准 投标文件响应页码
注：按招标文件第二章第五款相对应条款填写。（此表格建议放置在商务技术投标文件的开端）
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封面格式，仅供参考
正本/副本
一体化政务服务平台监理项目（采购编号： ）
商务技术文件投标人名称（盖公章）：投标人地址：法定代表人或授权委托人签名：联系电话：
日 期： 二零一八年 月
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目 录第一章、商务部分文件1、投标函2、承诺书3、资格声明4、资料、证件原件核查承诺书5、投标人资格证明文件6、法定代表人身份证明书及身份证复印件7、投标授权委托书及受委托人身份证复印件8、投标人基本情况说明9、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明10、业绩情况一览表11、商务条款偏离表12、中标服务费承诺书13、投标保证金汇入情况说明14、投标人认为需要提供的其他商务材料第二章、技术部分文件1、投标人声明2、技术条款差异表3、技术服务方案4、拟投入本项目人员配置情况5、拟投入本项目设备设施配置情况一览表6、投标人认为需要提供的其他技术资料
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第一章、商务部分文件1、投标函
致：东莞市骏华建设工程咨询有限公司我方确认收到贵方提供的 （项目名称） [采购编号： ]的投标邀请，我方：
（投标人名称） 作为投标人正式委托 （受委托人全名，职务） 代表我方进行有关本次投标的一切事宜。
在此提交的投标文件，正本 套，副本 套，唱标信封 份，包括如下等内容：1．价格部分文件；2．商务、技术部分文件； 3．唱标信封。
我方己完全明白招标文件的所有条款要求，我方在此申明并同意：（—）我方决定参加采购编号为 的投标；（二）全部货物之供应和相关服务的投标总价（详见投标报价表）；（三）本投标文件的有效期自投标截止日后 90 天有效，如中标，有效期将延至合同终
止日为止；（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括相关资料及修正文（如有），对本项
目招标文件的所有内容已清楚，接受本招标文件的所有条款及要求；我方放弃在此方面提出含糊意见、质疑或误解的一切权利。
（五）我方明白并愿意在规定的投标时间和日期之后，投标有效期之内撤回报价，则投标保证金将被贵方没收；
（六）我方同意按贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；（七）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价；（八）我方如果中选，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任
和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；（九）所有与本次招标有关的函件请发往下列地址：地 址： 邮政编码：联系人：联系电话： 传 真： 投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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2、承诺书我方已完整阅读了 项目（采购编号： ）招标文件的所有内容（包括
澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。
投标人（加盖公章）：投标人地址：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：承诺日期：
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3、资格声明东莞市骏华建设工程咨询有限公司：
我方愿响应贵方关于（项目名称）（采购编号）的投标邀请，参与投标，提供用户需求书中规定的货物及相关服务，并按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下：
一、我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和有效的，并愿为其真实性和有效性承担法律责任；
二、我方依法注册，在法律上、财务上和运作上完全独立于（采购人名称）（采购人）及东莞市骏华建设工程咨询有限公司（采购代理机构）；
三、我方在参加本次投标前 年内，在经营活动及参与政府采购活动中没有重大违法记录。
投标人（加盖公章） 受权签字人名称： 姓名： 地址： 职务： 邮编： 签名： 传真： 电话：
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4、资料、证件原件核查承诺书根据（项目名称） [采购编号： ]招标文件的要求，我方承诺如中标，
在结果公示结束后 3个工作日内，提交投标文件中所提供的所有资质证件及相关证明文件原件（包括但不限于登记证书副本、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人及其委托代理人身份证、业绩合同原件等）到采购代理机构进行核对。如不能提供证件原件或经查实有虚假的，取消我方中标资格，并交给政府采购管理部门
进行处理。
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：承诺日期：
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5、投标人资格证明文件1．必要资格证明材料
1.1《营业执照》或《事业单位法人证书》、《税务登记证》和《组织机构代码证》等复印件。如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。
1.2 法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件。1.3 法定代表人授权委托书及受委托人身份证复印件。1.4 投标人资格条件中所要求的资质证明等（如有）。
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6、法定代表人身份证明书致：东莞市骏华建设工程咨询有限公司
本证明书声明：注册于 （国家名称）的 （投标人名称）在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）为本公司的合法代表人（须附法定代表人身份证复印件）。特此证明。
投标人（加盖公章）投标人地址：法定代表人（签名或盖私章）：职 务：日 期：年月日
附：法定代表人身份证复印件
正面 背面
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7、投标授权委托书致：东莞市骏华建设工程咨询有限公司
本委托书声明：在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表 （投标人名称）委托在下面签字的 （受委托人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就（项目名称 ）[采购编号： ]的投标及合同的执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜（附受委托人身份证复印件）。
本委托书于 年 月 日签字生效，特此证明。注：代理人无转委托权。
投标人（加盖公章）：投标人地址：法定代表人（签名或盖私章）：职 务：
受托代理人（签名或盖私章）：职 务：日 期：年月日
附：授权代理人身份证复印件
正面 背面
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8、投标人基本情况说明一、公司基本情况1、公司名称： 电话号码： 2、地 址： 传 真： 3、注册资金： 经济性质： 4、公司开户银行名称及账号： 5、营业注册执照号： 6、公司简介:（投标人自行描述）7、公司财务情况：(须提供经会计师事务所审核的财务报表)
【价格单位：（人民币）元】年 度 总资产（元） 资产负债率
（%） 年营业额（元） 年净利润（元）
二、投标人获得国家有关部门颁发的资质证明或荣誉：证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 备注
备注：以上资质或荣誉必须提供相关证明材料。
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我方同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人（加盖公章）投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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9、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：东莞市骏华建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）
本公司参加 采购项目（采购编号： ）的政府采购活动，并声明：本公司参加本采购项目政府采购前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或
者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：
51
10、业绩情况一览表项目名称： 采购编号：序号 项目名称 合同金额 签约时间 联系人及联系方式 完成情况 备注
注：须按评分标准要求提供证明材料。
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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11、商务条款偏离表项目名称： 采购编号： 序号 招标文件条目号 招标文件要求 投标文件响应 偏离情况 说明
注：1、偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，偏离说明项中填写原因。2、商务条款内容包括但不限于合格投标人条件、服务期、付款方式、投标有效期、投
标报价、质保期、合同条款内容等要求。 3、不论出于何种原因此表未填写，投标人都被认为已清楚了解招标文件商务条款的内容并对商务要求作全面响应。
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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12、中标服务费承诺书致：东莞市骏华建设工程咨询有限公司
本投标人在贵公司代理的（项目名称）(采购编号： )招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定，以电汇、现金或经贵单位认可的一种方式，向贵公司即东莞市骏华建设工程咨询有限公司指定的银行帐号，一次性支付中标服务费，服务费（按国家发改委发改价格[2011]534 号文”和国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于采购代理机构服务收费有关问题》的通知（发改办价格[2003]857号）的规定执行。
特此承诺。
投标人名称（加盖公章）：投标人地址：电话：传真：邮箱：邮编：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：承诺日期：
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13、投标保证金汇入情况说明东莞市骏华建设工程咨询有限公司：
本单位已按 项目（采购编号： ）的招标文件要求，于 年 月 日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称： ，帐号： ,开户银行： ）。
投标单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间： 年 月 日；汇款金额：（大写）人民币 元；
（小写）￥ 元。汇款帐户名称： （必须是投标时使用的单位名称） 帐 号： （必须是投标时使用的帐号） 开户银行： 银行 省 市 ( 分行 / 支行 ) 本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本
单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。附件：投标保证金进帐单复印件（加盖公章）
（单位公章）年 月 日
单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机：
注：1、本说明的所有内容（包括所填写内容）均需打印；2、本说明及投标保证金进帐单复印件（加盖公章）在投标时放入唱标信封内；
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第二章、技术部分文件投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。编制和提交的内
容应包括但不限于以下各项。对必须满足的内容，必须完全满足。对响应有差异的，则说明差异的内容。1、投标人声明2、技术条款差异表3、技术服务方案4、拟投入本项目人员配置情况5、拟投入本项目设备设施配置情况一览表6、投标人认为需要提供的其他技术资料
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1、投标人声明我方已充分了解 项目（项目编号：）招标文件货物的技术要求、规格等，以
及发包人在《用户需求书》提出的所有要求。我方愿意在以上条件下接受竞争投标，如果中标，在此条件下完成合同规定的责任、义务，并得到相应的权利和利益。我方理解你方可能还要求提供更进一步的资料，并愿意应你方的要求提交。
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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2、技术条款差异表项目名称： 采购编号： 序号 招标文件条目号 招标文件要求 投标文件响应 偏离情况 说明
1
2
3
……
注：1、偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。2、投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。对响应有偏
离的，则说明偏离的内容。
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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3、技术服务方案投标人自行编写
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4、拟投入本项目人员配置情况（一）项目负责人简历表
项目名称： 采购编号： 姓名 性别 年龄职务 职称 学历
参加工作时间 相关经验年限资格证书名称、编号
目前在任及以往服务项目情况采购人 类似项目名称 项目规模 所任职务 起止时间
注：1、此表格式供参照, 投标人可以根据本表格式内容自行填写。 2、须按评分标准要求提供证明材料。
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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（二）项目人员配置情况表项目名称： 采购编号： 序号 姓名 拟担任职务 持何种资格证件 发证时间 学历 经验年限 备注
1
2
3
…
注：1、此表格式供参照, 投标人可以根据本表格式内容自行填写。 2、须按评分标准要求提供证明材料。
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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5、拟投入本项目设备设施配置情况一览表项目名称： 采购编号： 序号 设备名称 规格型号 数量 用途 备注
1
2
3
…
注：1、此表格式供参照, 投标人可以根据本表格式内容自行填写。 2、须按评分标准要求提供证明材料。
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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封面格式，仅供参考
正本/副本
一体化政务服务平台监理项目（采购编号：）
价格文件投标人名称（盖公章）：投标人地址：法定代表人或授权委托人签名：联系电话：
日 期： 二零一八年 月
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目 录1. 投标报价总表2. 分项报价明细表3. 中小企业声明函（供应商为中小企业时适用）4. 残疾人福利性单位声明函（供应商为残疾人福利性单位时适用）
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1、投标报价总表[货币单位：人民币/元]
项目名称： 采购编号：项目名称 投标总报价 备注
一体化政务服务平台监理项目 大写： 人民币 元小写： ￥ 元
注：1、投标总报价栏须用文字和数字两种方式表示的投标总报价。2、投标总报价大小写不一致，以大写为准。3、投标总报价必须准确唯一且应包含完成本项目的所有费用。
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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2、分项报价明细表项目名称： 采购编号：
单位：元/（人民币）序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元） 备注12345……
合计 小写： 大写：报价依据和说明（可另附页）：
注：1.此表为报价总表的明细表，详细报价可另附页说明。2.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。3.报价要求：投标人应列明按“用户需求书”所要求提供的所有服务的价格明细。
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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3、中小企业声明函（供应商为中小企业时适用）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181
号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。
2、本公司参加 （采购人） 的 （采购项目） 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
[注：小型或微型企业投标时须提交本函并注明企业类型；监狱企业投标时须提交本函和由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件；残疾人福利性单位投标时须提交本函和《残疾人福利性单位声明函》]
投标人（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日 期：
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4、残疾人福利性单位声明函（供应商为残疾人福利性单位时适用）本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：日 期：
注：（1）符合《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。（2）中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。（3）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（4）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
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第六章 唱标信封
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唱标信封内装：
（1）投标函复印件加盖投标人公章；（2）投标人营业执照复印件加盖投标人公章；（3）投标人法定代表人授权书复印件加盖投标人公章；（4）投标报价总表复印件加盖投标人公章；（5）投标保证金汇入情况说明及银行汇款凭证或投标担保函复印件加盖投标人公章；（6）投标文件电子版。
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