hopeandhealth.md · web viewосуществляемый в сотрудничестве с...

ЗАЩИТАПРАВИИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАНРМ

C ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

СТРАТЕГИЯЭДВОКАСИ2018-2020

Совместных усилий партнеров

разработанная

. . «ОО SPERAN Ă Ț ȘI SĂNĂTATE»

« »В рамках проекта Солидарность в сообществе осуществляемый в сотрудничестве с Diakonie Austria

при поддержке Австрийского Агентства по (ADA), Развитию из фондов Австрийского

(ADC)Сотрудничества по Развитию

1

2017 ОКТЯБРЬ ГОДА

– :Партнеры Неправительственные организации

1. ( )Союз ОрганизацийИнвалидов РМ СОИРМ2. Альянс Организаций людей с ограниченными

(возможностями AOPD) 3. Societatea Invalizilor Social Activi (SISA)4. A.O. SOS Autism5. НПБазовый центр реабилитации и

, . (консультирования ОСОРЦ г Тирасполь OSORC)6. A.O. Lumos Moldova 7. Trimbos Moldova 8. Asocia ia Na ională a Exper ilor i Asisten ilor Sociali din Moldova ț ț ț ș ț

(ANEASM)9. Cămin de noapte “Sf. tefanȘ ”10. (Ассоциация РеабилитацииИнвалидов РМ ARIM)11. Centrul de Asistenţă Juridică pentru Persoane cu Dizabilităţi (CAJPD)12. Asocia ia Surzilor din Republica Moldova (ASRM)ț13. Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova IDOM

–Партнеры :государственные органы

1. , Министерство здравоохранения труда и социальной защиты

2. (IMSP SCP, Chisinau, Психиатрическая больницаMoldova)

3. Главное Управление социального обеспечения. мун Кишинэу

4. ОфисНародного Адвоката5. Совет по предупреждению и ликвидации

дискриминации и обеспечению равенства6. Парламентская комиссия по социальной

защите7. Комиссия по социальному обеспечению

Муниципального Совета Кишинэу

2

8. Офис Резидента ООН в Молдове (Office of the UN Resident in Moldova)

9. Национальный совет по определению инвалидности итрудоспособности

ВВЕДЕНИЕ

« » - -Путь втысячу миль начинается с одногошага Лао Цзы

1 . Около млрд человек с различной степенью инвалидности живут . 15% . сейчас на планете Это примерно населения Каждый четвертый

. европеец имеют одного члена семьи с ограниченными возможностями

Инвалидность становится все более сложной проблемой и в - , Республике Молдова из за процесса старения риска несчастных случаев и ( , -увеличения числа хронических заболеваний диабет сердечно сосудистые , . .). заболевания опухоли и т д По данным Национального Бюро Статистики за

2014 , год число лиц с ограниченными возможностями в Молдове составляет 184,8 , 13,4 0-17 . тысяч человек в том числе тысяч детей в возрасте лет В

5 2,7 %, -последние лет в целом их число увеличилось на а в случае детей 11,3 %. уменьшилось на Люди с ограниченными возможностями 5,2% ( ), представляют в общей численности населения официально а дети с

2% ограниченными возможностями составляют почти от общего количества . 10 520 детей в Молдове В среднем на тысяч жителей приходится человек с

193 10 0-17ограниченными возможностями и детей на тысяч детей в возрасте . лет Почти каждый седьмой человек с ограниченными возможностями

. попадает в категорию тяжелым ограничением возможностей

, Всемирная организация здравоохранения определяет психическое « , здоровье как способность иметь нормальную семью адекватно общаться со

, всеми окружающими людьми и слоями общества исполнять , , , физиологические духовные физические потребности быть полноценным

- ». членом микро и макро социума По данным той же Всемирной организации , 450 . , психического здоровья на земле проживает млн людей страдающих . , , психическими заболеваниями И к сожалению из года в год эта цифра

.возрастает

, ,Во всем мире люди с инвалидностью по сравнению с не инвалидами имеют более

, низкий уровень здоровья и образования меньшую экономическую . ,активность и более высокие показатели бедности Отчасти это связано с тем

, что инвалиды сталкиваются с барьерами препятствующими их доступу к , , , услугам здравоохранения образования занятости и транспорта а также к

.информации

,Инвалиды значительно более уязвимы перед дефицитом таких услуг - , , как медико санитарное обслуживание реабилитация а также поддержка и

. помощь Слабая , координация услуг недостаточное кадровое обеспечение и низкий уровень

3

профессиональной подготовки персонала могут отразиться на качестве, доступности иадекватности услуг для инвалидов.

51 , Данные по стране приведенные во Всемирном обзоре в области , , здравоохранения показывают что для людей с инвалидностью вероятность

сообщения о несоответствии знаний и навыков поставщиков медицинских , услуг потребностям больного в два раза выше вероятность невнимательного

– , отношения к больному в четыре раза выше а вероятность отказа в предоставлении медико- – ,санитарной помощи примерно в три раза выше

.чем для других пациентов

Большинство инвалидов не принимают участия в процессе принятия решений по

, . , , вопросам непосредственно влияющим на их жизнь Например там где у , , инвалидов получающих поддержку на дому нет возможности выбирать

. услуги или контролировать их оказание За последние десятилетия . произошел важный сдвиг в понимании сути инвалидности Внимание уже не

, . заостряется на том что не так с человеком Вместо этого инвалидность , признается как следствие взаимодействия индивида со средой которая не

обеспечивает учета особенностей индивида и ограничивает или блокирует . участие индивида в жизни общества Этот подход называют социальной .моделью инвалидности

, Страны СНГ как и другие высокоразвитые страны или страны со средним уровнем

, , - ,развития все еще рассматривают инвалидность как во первых , - , медицинскую проблему и во вторых как потребность в социальном

. , обеспечении Тем не менее большинство стран уже сделали шаг по пути , принятия законодательства в основе которого лежат права человека

.применительно к лицам с ограниченными возможностями

, По сути ограниченные возможности не делают человека , , нетрудоспособным просто нужно определить в какой области он может

. 2012 . «применить себя В июле года вступил в силу закон Р Молдова О »,социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями

, разработанный Министерством труда социальной защиты и семьи в соответствии с принятыми в большинстве стран мира Стандартными

.правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов

? , Что же было в нём принципиально новым Прежде всего отказались от « » « ». понятий инвалидность и группа инвалидности Их заменили выражением

« » ( , , ,степень ограничения возможностей тяжёлая выраженная средняя ) .лёгкая и ввели градацию трудоспособности

Закон гарантирует лицам с ограниченными возможностями право на . - , труд и даже ввёл специальные требования для работодателей Во первых на , - , всех предприятиях независимо от их организационно правовой формы где 20 , есть и более рабочих мест не менее пяти процентов от общего числа

рабочих мест должны быть созданы или зарезервированы для лиц с . , 20- ограниченными возможностями Получается каждый й работник на

— .предприятии человек с инвалидностью

4

- , Во вторых работодатели обязаны информировать территориальное / агентство занятости о созданных и или зарезервированных рабочих местах

для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями и об их .трудоустройстве

. Однако закон не работает по разным причинам Найти работу человеку . с ограниченными возможностями очень сложно Работодатели отказывают в

, . приёме даже не пытаясь сохранять вежливость Устроиться удаётся только , , , тем кто настойчив и целеустремлён сам и что ещё важнее кого

.поддерживают родные или неравнодушные люди

, Почему не берут лиц с ограниченными возможностями но с , достаточной квалификацией на предприятия где законом предписано

5 % ?резервировать для них от рабочих мест

Согласно закону о социальной интеграции лиц с ограниченными , возможностями государство берёт на себя поддержку специализированных

предприятий и оказывает содействие в трудоустройстве и профессиональной подготовке лицам с ограниченными возможностями

, через Агентства занятости населения а также обеспечивает их услугами .профессиональной реабилитации

: Всё остальное ложится на плечи работодателей создание рабочего ; места и адаптация его под потребности работника поставка

. , спецоборудования и инструментов и др Очевидно что на это нужны немалые . , деньги Судя по опыту развитых стран помощь государства может иметь : , разные формы это не только налоговые льготы но и субсидии на создание

, . рабочего места и даже премии для работодателей

, Очевидно что многие положения вышеназванного закона опираются , - . , на мировой опыт но как то избирательно К примеру во Франции действует 5 % та же система квотирования от рабочих мест на предприятиях с числом

20, 1600 работников выше но там выплачивают также премии в размере евро каждому работодателю за предоставление трудового контракта лицу с

12 .ограниченными возможностями на срок не менее месяцев

?КТОМЫ

. . «SPERAN Ă I SĂNĂTATE» 2001 ОО Ț Ș работает с на общественных началах с . видимыми результатами в обществе Лучшим проявлением о доверии к

-организации является удовлетворение бенефициаров и оценка сообщества , организация получила четыре раза сертификат подтверждающий

, социальную и общественную полезность выданный последовательно . .МинистерствомЮстиции Р Молдовы

- Прозрачность во всех делах двери организации открыты для всех , , заинтересованных лиц отчеты по проектам повествовательные и

- . финансовые отчеты публикуются на веб сайте организации Любое заинтересованное лицо может иметь доступ к информации о внутренних

.документах и финансовой отчетности

, Организация осуществляет свою деятельность ставя во главу угла , , подход основанный на правах человека подразумевающий ответственность

государства в создании всех необходимых предпосылок и условий в обществе 5

, , для реализации прав каждого члена общества в том числе людей с . ограниченными возможностями

. . «SPERAN Ă I SĂNĂTATE» Проекты ОО Ț Ș ориентированы на самые бедные и , , самые незащищенные семьи а именно семьи в которых есть взрослые с

. , умственными и психосоциальными нарушениями Семьи борющиеся с , , бедностью не могут удовлетворить даже самые основные потребности такие

. ( ), как еда и одежда Без поддержки включая медицинскую эти люди не могут , - ,существовать более того могут попасть под дурное влияние воровать

.попрошайничать или статьжертвами преступников

. . «SPERAN Ă I SĂNĂTATE» - , ОО Ț Ș одна из немногих организаций которые собирают и располагают соответствующей информацией и способствуют

, совершенствованию правовой базы изменению отношения общества к , людям с ограниченными интеллектуальными возможностями поддержке их

.семей

МИСИЯ . . «SPERAN Ă I SĂNĂTATE»:ОО Ț Ș

. . «SPERAN Ă I SĂNĂTATE» ,ОО Ț Ș является неправительственной , некоммерческой организацией поддерживающая людей с ограниченными

( ) , интеллектуальными возможностями ЛОИВ и их семей проживающих на . , территории мун Кишинэу посредством предоставления социальных и

, консультационных услуг с целю их социальной интеграции защиты их прав и , : , интересов таких как право на достойнуюжизнь право на поддержку и право

.на самореализацию

ПРЕДПОСЫЛКИДЛЯРАЗРАБОТКИСОВМЕСТНОЙСТРАТЕГИИ ЭДВОКАСИ

В последние годы в работе по развитию общественных политик происходит громадный сдвиг к повышенному вниманию на вопросах защиты

. прав и общественных интересов гражданах Зачастую складывается , , ощущение что предыдущие подходы фокусирующиеся на роли организаций

, .гражданского общества по оказанию услуг имели ограниченное влияние , Многие утверждают что гражданское общество может оказывать более

, , глубокое и устойчивое воздействие только если НПО смогут успешно , влиять на ключевые политические вопросы ответственных лиц и динамику . власти

? : , Как вызвать социальные изменения Очевидный ответ в идеале через , ,ненасильственные массовые движения мобилизованные организацией

обеспечивающий использование коллективного опыта при постановке , .задач выработке Эдвокаси стратегии и поддержке движения

2015 , . . Начиная с года ОО Speran ă i Sănătate ț ș усилила свои эдвокаси « / мероприятия в проекте Юридическая защита родителей опекунов лиц с

интеллектуальными нарушениями и оказание помощи в обеспечении »,основных прав лиц с интеллектуальными и психическими нарушениями

6

2015 – 2017. осуществляемый в период июнь май Существующие проблемы .были анализированы и рекомендации для их искоренения сформулированы

Рекомендации с обоснованием были предложены к рассмотрению . соответствующим властям и учреждениям

, Исходя из результатов вышеуказанного проекта были запланированы « », мероприятия в проекте Солидарность в сообществе который

2017-2019. осуществляется в период

« », 2017-2019:ЦЕЛЬПРОЕКТА Солидарность в сообществе

Этот проект способствует достижению реализации Конвенции ООН о правах ( ) , инвалидов КПИ в Республике Молдова в частности прав взрослых с

, ограниченными интеллектуальными возможностями их семей и , .организаций выступающих за них и их прав

: ЗАДАЧАПРОЕКТА

Расширение прав и возможностей людей с ограниченными ; ,интеллектуальными возможностями и их семей больше самоопределения

.наглядности и многомерного включения в свое местное сообщество

Одна из специфических задач – проекта объединить усилия заинтересованных сторон и организовать совместные эдвокаси мероприятия

для социальной интеграции и продвижении прав людей с ограниченными . возможностями

, , Для достижения целей проекта была сформирована рабочая группа в составе которой входят представители специализированных НПО и

, , госучреждений представители властей а также люди с ограниченными возможностями и родители людей с ограниченными интеллектуальными . возможностями Члены рабочей группы встречаются ежемесячно для

. разработки и реализации Совместной Стратегии Эдвокаси

- 2017 В период январь октябрь были проанализированы существующие , , препятствия дерево проблем выбраны конкретные задачи для совместного

.осуществления

« » ДЕРЕВОПРОБЛЕМ вобласти защитыправи интересов людей с ограниченными возможностями

(1) :Основные зарегистрированные виды инвалидности являются (4,2 1000 ),интеллектуальные и поведенческие расстройства случая на детей

(4,0 1000 ), болезни нервной системы на детей врожденные пороки развития и (5,8 1000 ), 1,5%хромосомные аномалии случаев на детей что означает

. населения

(2) В Республике Молдова некоторые группы непропорционально живут в , , бедности в том числе лица с ограниченными возможностями многие из

, ,которых часто сталкиваются с дискриминацией социальной изоляцией , , нищетой безработицей а также отсутствием доступа к коммунальным

.услугам

7

(3) , В Молдове социальная защита лиц с ограниченными возможностями ( ) обеспечивается за счет системы социального обеспечения пенсии и

, . социальных пособий а также различных социальных услуг В зависимости от , 525,7 ($ 26) степени инвалидности ежемесячная пенсия составляет от леев до

1041,2 ($ 52) , , леев для лиц с тяжелыми формами инвалидности когда согласно , 2014 последним статистическим данным в первой половине года

1668 ($83).прожиточныйминимум составил лей

(4) , Социальная защита не покрывает расходы семьи а программ . , 80%социальной помощи недостаточно или отсутствуют Таким образом до

наших бенефициаров подвержены высокому уровню бедности и остаются . ,практически без необходимой помощи Когда родители становятся старше

. , 20%совместное проживание становится все труднее В результате до ,взрослых с ограниченными возможностями размещаются в учреждениях

, когда родители больше не могут справиться с ними так как это является , единственным местом где люди с ограниченными возможностями могут

( , , ,получить необходимую помощь жилье питание медицинскую помощь . .).социализация и т д

(5) Процесс деинституционализации отбирает даже эту минимальную , поддержку для тех немногих бенефициаров которые имеют доступ к этим

. ,услугам Существует особая необходимость введения гибкого подхода . ,ориентированного на пользователей услуг на уровне общин Тем не менее

чрезмерно критические репортажи о ситуации имеет потенциал повредить , работу тех немногих учреждений которые уже активны в области

.психического здравоохранения

(6) , Принимая во внимание экономическую ситуацию в Молдове многие ( другие уязвимые группы людей кроме тех с ограниченными

) . возможностями нуждаются в решение жилищных условий При , государственной поддержке и участии общественности решения могут быть

. , , найдены Многие НПО работающие напрямую с бенефициарами имеют , эффективные решения но взаимодействие между организациями

гражданского общества и правительственными учреждениями должны быть .улучшены

(7) Люди с ограниченными возможностями остаются стигматизированы , . обществом что приводит к высокому уровню безработицы и изоляции Хотя

закон предусматривает создание равных возможностей в области занятости и запрещает дискриминацию в отношении лиц с ограниченными

, ,возможностями многие работодатели либо не в состоянии выполнить закон . либо избегают трудоустройство таких лиц

(8) 5 20 По закону процентов рабочей силы в компании с или более . работников должны быть лица с ограниченными возможностями Такие лица

имеют законное право на два месяца оплачиваемого ежегодного отпуска и , , шестичасового рабочего дня преимущества которые повергают

. работодателя менее охотно их нанимать

(9) , Некоторые НПО предоставляют защищенные рабочие места но без , правовых мер и участия государства очень мало бенефициаров могут ими

.воспользоваться

8

, « », Рабочая группа проанализировав Дерево проблем выявила , следующие меры которые нужно предпринимать для достижения

: наших целей

1. Информирование общества для изменения отношения к людям с ;ограниченными возможностями

2. , Информирование семей людей с ограниченными возможностями а (также работодателей для изменения отношения от потребительского к

) ;Государству к участию

3. №60 Разработка и продвижение дополнений в Законе о Национальном (или Государственном Реестре лиц с ограниченными возможностями на

);примере РоссийскойФедерации

4. Продвижение механизма учета и статистики людей с ограниченными ;возможностями

5. Разработка и продвижение механизмов трудоустройства людей с – / ограниченными возможностями поддерживаемое сопровождаемое , ;трудоустройство защищенные рабочие места

6. Развитие и продвижение специализированных услуг для людей с ( - , ,ограниченными возможностями в том числе Мобильная группа РЕСПИРО

, . .);Общинный дом Центры психического здоровья и т д

7. Продвижение участия гражданского общества в процессе разработки ( , законопроектов и механизмов с момента возникновения идеи в самом

);процессе

8. / Создание и или продвижение Системы институционализации ;инициатив

9. - ;Вовлечение со стороныМасс медия

10. Повышение уровня значимости НПО и общественной деятельности в ; ,Молдове Статус общественной полезности для организаций

; предоставляющие услуги людям с ограниченными возможностями

11. « » « Продвижение идеи создания фонда инвалидов или фонда по »;рабочимместам для инвалидов

12. , Продвижение механизма компенсаций для предприятий где работают ;люди с ограниченными возможностями

13. Продвижение изменений в системе начисления пенсий для / , родителей опекунов которые ухаживают за людьми с ограниченными

.возможностями

Тема статистики и учета людей с ограниченными возможностями ,была выбрана одной из последующих от общего анализа

, , -потому что как выявил многолетний опыт участников рабочей группы из за 9

, , того что не существует доступ к статистикам а также межведомственного – сотрудничества невозможно двигаться дальше к улучшению ситуации

. людей с ограниченными возможностями А это имеет прямое отношение к их , , , социальной интеграции обучению трудоустройству продвижению их прав и

.интересов

, Этот документ по стратегическому планированию названный « 2018-2020 », Стратегия Эдвокаси совместных усилий партнеров направлен (цель) , на создание четкого видения для всех нынешних партнеров а также

, , для тех кто присоединится к выполнению плана действий о конкретных , . мероприятиях ожидаемых результатов и уровень участия каждого из них В

, то же время в документе содержится краткая история того как была достигнута идея разработки и реализации стратегического плана . совместных действий Эдвокаси Поскольку этот документ является . . результатом предыдущих работ ОО Speran ă ț și Sănătate, мы сочли

.целесообразным упомянуть краткую информацию об организации

Примечание: В этом документе мы не уделяли особого внимания , анализу ситуации и законодательной базы поскольку проблема которую

хотим решить , , является той о которой давно говорили и все участники провели различные анализы и исследования по различным видам

ограничения возможностей (умственное, слуховое, зрения, мобильности и . .). т д То есть отсутствие реестра инвалидов и дезагрегированных данных

( , , по возрасту полу местности, вид .инвалидности итд.).

, , , С другой стороны анализ законодательной базы как вМолдове так и , , в других странах характерных для данной области является одним из

, первых мероприятий запланированных в Стратегии.

, Учитывая вышеизложенное рабочая группа выбрала задачи для 2018-2020:совместной Стратегии Эдвокаси на период

1. / Разработка и продвижение изменений дополнений в отдельные законодательные акты РеспубликиМолдова для внедрения

Национального Государственного Реестра лиц с ограниченными №780 27.12.2001 возможностями в соответствии с Законом от о

;законодательных актах

2. Соучастие в технической разработке Реестра и механизма учета людей 317 с ограниченными возможностями в соответствии с Законом от

18.07.2003 о нормативных актах Правительства и других органов – центрального и местного публичного управления привлечение

( – 2019);экспертов и ресурсов январь декабрь

3. Продвижение механизма учета людей с ограниченными ( 2020 – 2020).возможностями январь декабрь

10

ЦЕЛЕВЫЕГРУППЫСОВМЕСТНОЙСТРАТЕГИИЭДВОКАСИ

?Ктоони Чтомы ?имеем

Вчемони ?нуждаются

Какмырешаемих ?проблемы

1. Люди сограниченны

мивозможностя

( ми включая)дети

Информация о, потребностях

пробелах взаконодательст

.ве

Удовлетворение основных

, потребностей уважение их

, прав социальная, интеграция

, общение развитие

, навыков.занятость

Улучшением межведомственного

сотрудничества и, учета что приводит к

созданию более благоприятных

условий для развития , необходимых услуг

, программ обучения, инфраструктуры .трудоустройства и др

2. , Семьяродственник

, и соседи и другие

близкие людей с

ограниченны ми

возможностями

Информация о, потребностях

пробелах взаконодательст

.ве

, Безопасность личное время и

, пространство, моральную

, материальную, гуманитарную

, юридическую, поддержку

.общение

Организация информационных

, тренингов встреч с, экспертами

предоставление социальных услуг для

родственников , инвалидов и семьи

психологическая и консультационная

.поддержка и др3. Специализир

ованныеНПО и

инициативны е группы

Консолидирова нные

, результаты, партнеры

репликация, .опыта сеть

, Обмен опытом поиск передовой

, практики развитие

, навыков характерных для

.данной области

Создание платформы . для сотрудничества

Разработка и реализация .совместных проектов

4. Местные органы

, властиминистерства, другиеправительств

енные.организации

Сотрудничеств, о объединение

, усилий поддержка в

достижении .уставных целей

Поддержка в предоставлении

социальных, услуг

осуществление / местных

национальных .планов действий

Создание инструмента ( статистики с

) разбивкой и учета людей с

ограниченными, возможностями а

также связывающего элемента между

различными.ведомствами

5. , Донорынациональны

/ емеждународн

ыефонды

Финансировани .е мероприятий

Достижение / глобальных

национальных стратегических

, целей

Путем достижения поставленных целей и

, задач отраженных в. . т ч в отчетах и всех PR

.действиях

11

социального, участия

удовлетворения нравственных.потребностей

SWOT АНАЛИЗ , Важным этапом в развитии планов действий является сканирование

,внутренних и внешних факторов с выявлением сильных и слабых сторон оценке рисков и конкурентоспособности путем проведения SWOT . анализа

SWOT Образно и доходчиво выразил важные правила анализа Антуан

-де Сент Экзюпери - в своей мудрой сказке притче « ».Маленький принц , ,Отвечая на просьбу Маленького принца организовать заход солнца король

, один из наиболее симпатичных обитателей планет посещенных главным , : « . , .героем говорит Будет тебе и заход солнца Я потребую чтобы солнце зашло

, , Но сперва дождусь благоприятных условий ибо в этом и состоит мудрость ». : « , »; «правителя И еще С каждого надо спрашивать то что он может дать Себя

, . ,судить куда труднее чем других Если ты сумеешь правильно судить себя , ». значит ты поистине мудр Последняя фраза почти дословно повторяет , , мнение древних греков которые считали умным не того кто был богато

, , , одарен от природы а того кто знал себя пределы и ограничения своих . природных возможностей Так древние ставили знание себя выше природной

.одаренности

(S) СИЛЬНЫЕСТОРОНЫ

(W) СЛАБЫЕСТОРОНЫ

Проявленный и настоящий ; командный стиль работы

Опыт в организации и координации , различных мероприятий общения с

;людьми из разных слоев общества , Опыт информирования обучения и

поддержки людей с ограниченными ;возможностями и членов их семей

Непрерывное привлечение ;волонтеров

Прозрачность деятельности посредством освещения всех

;мероприятий и отчетов Налаженные партнерские

,отношения с местными властями национальными и международными

, .;НПО и др Доступная информация о целевых

.группах

Ограниченные ресурсы( ) человеческих и финансовых и

;рабочих помещений Отсутствие разработанной

- , страницы веб с программой; фандрайзинга

Недостаточное участие;волонтеров

Ограниченное время для ( вовлечения партнеров каждая

организация имеет свои задачи и, ) – мероприятия сроки тем самым ограниченное участие в встречах

;рабочей группы Отсутствие стратегического

подхода к организационным - программам из за недостаточных

.человеческих ресурсов

(O) ВОЗМОЖНОСТИ (T) РИСКИ Существование расширения

возможностей дальнейшегоо рганизационного ;развития

Нестабильная политическая и экономическая ситуация в стране

;и регионе

12

, Растущий интерес лиц , принимающих решения к целевым

;группам Развитие партнерских отношений в

различных национальных и ;международных проектах

, Наличие участников ;заинтересованных в партнерстве

Наличие помещений для встреч, , , партнеров персонала родителей

;бенефициаров , Наличие иностранных партнеров

готовые делиться своими, практиками знаниями и указать на

.ошибки

Недостаточная коммуникация и сотрудничество центральных и

местных органов власти с ;гражданским обществом

Миграция персонала и;волонтеров

/ Международные организации фонды предоставляют гранты для

, некоторых целей которые не , согласуются с культурой

, традициями и экономикой и , социальной средой страны а

некоторыеНПО осуществляют их только для получения

.финансирования

ОЖИДАЕМЫЕИЗМЕНЕНИЯОТРЕАЛИЗАЦИИСТРАТЕГИИЭДВОКАСИ

В Органах управления всех уровней – , ,улучшение политик программ , , процессов бюджетирования регламентирования в области социальной

, защиты людей с ограниченными возможностями а также в официальном . подходе международных представительств и организаций

В Частном секторе – , , – в политиках программах практиках продвижение - .социально ответственного отношения

В Неправительственном секторе – , ,укрепление авторитета голоса . возможностейНПОи гражданского общества

В Политической и культурной среде - уважение прав людей к участию в , / процессе принятия решений подотчетность прозрачность государственных

.учреждений и средств массовой информации

Индивидуально – , ,улучшения условий жизни личные изменения , необходимые для развития чувства гражданственности достоинства и . солидарности

, В целях достижения намеченных стратегических задач предлагается , ряд мероприятий которые позволят осуществление стратегии в намеченные

, . сроки с привлечением соответствующих ресурсов Постоянный мониторинг реализации стратегии будет осуществляться рабочей группой постоянно

( – ).обсуждения в рамках ежемесячных встреч последняя пятница месяца

13

ПЛАНМЕРОПРИЯТИЙДЛЯРЕАЛИЗАЦИИСОВМЕСТНОЙСТРАТЕГИИЭДВОКАСИ

КОНКРЕТНЫЕ ЗАДАЧИ

ПЛАНИРУЕМЫЕ ДЕЙСТВИЯ

ОТВЕТСТВЕННЫЕ

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИ

ИI. Разработка и

продвижение / изменений

дополнений в отдельные

законодательн ыеакты

Республики Молдова для

внедрения Национального

Государственно го Реестра лиц с

ограниченнымивозможностям

и в соответствии с

№780 Законом от 27.12.2001 озаконодательн

ых актах ( 2018 –январь

2019);май

1. Создание рабочей, группы состоящую из

экспертов и специалистов в

соответствующейобласти

Председатель. . ОО Speran ă i ț ș

Sănătate, Эдвокаси менеджер

Рабочая группа, сформирована с

участиемюристов испециалистов

2018Январь

2. Подготовка проекта законодательного акта

и пояснительнойзаписки

Члены рабочей – , группы юристы

профильныеэксперты

Пояснительная, записка

. 20 предусмотренная ст №. 780 Закона о

законодательных актах

– Февраль 2018апрель

3. Переговоры с депутатами и

специализированными комиссиями в

Парламенте

Председатель. . Speran ă i ОО ț ș

Sănătate, Эдвокаси, менеджер

партнеры

Налажены связи с, теми кто обладает

правом законодательной

инициативы в Парламенте и

Правительстве

2018 – Февраль 2019февраль

4. Согласование проекта законодательного акта

и проведение публичных

консультаций по нему

Члены рабочей, группы Эдвокаси

менеджер

Письменное подтверждение всех

заинтересованных структур

( , министерства, полиция

психиатрическая .)больница и др

– Апрель июнь2018

5. Экспертиза проекта Speran ă i Юрист ț ș Соответствие проекта Июнь – июль

15

законодательного акта Sănătate, члены рабочей группы

законодательнымнормам

2018

6. Подготовка окончательного

варианта проекта законодательного акта

иматериалы к нему



Окончательный вариант проекта

/ дополнений 60изменений в Законе

– Август 2018октябрь

7. Представление в Парламент в качестве

законодательнойинициативы

Члены рабочейгруппы

КАРТОЧКАПРОЕКТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО

АКТА

– Ноябрь 2018декабрь

8. Вовлечение Средств МассовойИнформации

Пиар менеджер. . Speran ă i ОО ț ș

Sănătate, партнеры

Налаженные контакты - , -с масс медиа пресс

, релизы готовые сообщения для целевых

групп

– Январь 2019декабрь

9. Лоббирование в Парламенте проекта

законодательного акта

Партнеры( представители

НПОи государственные

)чиновники

Депутаты и члены комиссии знают

, аргументыпроинформированы

– Февраль май2019

10. Участие в пленарных заседаниях

Парламента



, Участие в дебатахутверждение проекта

законодательного акта

Следить за графиком

пленарныхзаседаний

XI. Соучастие в технической

разработке Реестра и

механизма учеталюдей с

1) Анализ нормативных актов исполнения

законодательства в области учета

инвалидов в другихстранах

. . Юрист ООSperan ă i Sănătate, ț ș

Эдвокаси, менеджер

партнеры

,Сравнительный анализ исследование практик

учета людей с ограниченными

возможностями

– Январь март2019

16

ограниченнымивозможностям

и в соответствии с

317 Законом от18.07.2003 о

нормативных актах

Правительства и других органов

центрального и местного

публичного – управления

привлечение экспертов и

(ресурсов январь – 2019);декабрь

2) Информирование Правительства о

заинтересованности в соучастии в подготовке

проектов нормативных актов учета людей с

ограниченными.возможностями


Sănătate, Эдвокасименеджер

Правительство утверждает годовые

( ) квартальные программы подготовки

проектов нормативных ( )актов включая наш

– Апрель май2019

3) Информирование, Министерств

, департаментов других, органов участвующих в

подготовке проектов нормативных актов о

желании участвовать в рабочей группе для

, работы над проектом готовности

представить необходимые

материалы и. обоснования


Sănătate, Эдвокасименеджер

Все участвующие в подготовке проектов

нормативных актов проинформированы о

существовании экспертов и

, экспертизы о готовности

соучаствовать в .разработке механизма

– Апрель май2019

4) Продвижение назначения

технической рабочей группы для разработки

механизма учета и статистики людей с

ограниченнымивозможностями

, Орган наделенный

правом издавать ,нормативный акт

может поручить подготовку

альтернативных проектов

нескольким, органам а также

организациям на

Выдача уведомления о сотрудничестве для

формирования информационной

«системы Механизм учета и статистики людей с

ограниченными»возможностями

Июнь – август 2019

17

договорной или конкурсной

основе5) Соучастие в

привлечении дополнительных

( ресурсов финансовых ) и специалистов для

технической разработки Реестра

ЛОВ

, Органподготавливающ

ий проект нормативного

, акта должен обеспечить

процесс подготовки с

-организационно технической и

финансовой .точек зрения

Готовые проектные предложения и отправленные заявки в

различныефонды для .привлечения ресурсов

Июнь – октябрь 2019

6) Соучастие в подготовке Проекта нормативного

акта в несколько последовательных

этапов с соблюдением правил и норм

законодательнойтехники


правом издавать нормативный акт

Проект нормативногоакта

– Сентябрь 2019октябрь

7) Согласование и проведение публичных

, консультаций согласование с

Министерством.юстиции



Рабочая группа

Проект нормативного акта совместим с

соответствующими положениями

законодательства

2019Октябрь

8) ,Экспертиза доработка подготовка

окончательного варианта проекта и



Подготовленный проект нормативного

акта для предоставления в

2019Ноябрь

18

сопроводительные материалы к нему

Рабочая группа Правительство

9) Мониторинг издания проекта нормативного

, акта в срок указанный в поручении или в

плане его подготовки

Рабочая группа Представленный проект нормативного

акта органу публичной власти для

издания

– Ноябрь 2019 декабрь

( 3 как правило)месяца

10) Утверждение проекта нормативного акта

«Механизм учета и статистики людей с

ограниченнымивозможностями»

Правительство Республики

Молдова

Постановление Правительства

подписанное -премьер. министром Условия реализации

.программы

Как 3 правиломесяца

XXI. Продвижение механизма

учеталюдей с ограниченными

возможностям ( 20и январь 19 –

2020).декабрь

1. Взыскивание средств для продвижения

механизма учета ЛОВ

Эдвокаси . . менеджер ОО

Speran ă i Sănătate, ț șпартнеры

Готовые проектные предложения

отправлены на рассмотрение в

различныефонды

2019 – Январь 2020январь

2. Выработать целостное и ясное сообщение

(Advocacy Message)



Целевые группы ( , определены врачи , социальные работники

представители специализированных

.)департаментов и др

– Январь 2020февраль

3. Разработать и распространять

информационныематериалы

Члены рабочей, группы партнеры

Целевые группы проинформированы о

новом механизме и важности его

– Февраль 2020апрель

19

осуществления

4. Организация тренингов для

представителей целевых групп о

механизме учета и .статистикиЛОВ

. . Speran ă i ОО ț șSănătate, ,партнеры

приглашенныеэксперты

Целевые группы проинформированы о

, том как использовать механизм учета ЛОВ

– Март декабрь2020

5. Лоббировать регистрацию людей с

ограниченными, возможностями

проведение Круглыхстолов

Члены рабочей, группы партнеры

Все специалисты внесут в Реестр

сведения о людях с ограниченными возможностями на их

участках


6. Постоянный контакт и вовлечение Средств

МассовойИнформации



Повышенный уровень ответственности в

обществе


20

hopeandhealth.md · web viewосуществляемый в сотрудничестве с...

Documents