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El final del proyecto político del Partido Patriota
Doce años, diez meses y cuatro días. Ése fue el tiempo de vida del Partido Patriota, fundado un 13 de junio de 2002 por el general Otto Pérez Molina, la comunicadora Roxana Baldetti y el empresario Alejandro Sinibaldi, y sepultado políticamente un 16 de abril de 2015, después de una investigación del Ministerio Público y la CICIG que reveló que su propósito político fue el asalto financiero del Estado desde las aduanas.
Roxana Baldetti, en su último acto como secretaria general de su partido.
Su meteórico ascenso al poder en 2004 se debió a haber prestado su ficha para apoyar una candidatura presidencial in extremis de los empresarios, la de Óscar Berger. A cambio del apoyo pidió sólo cuatro oficinas: el Instituto de Turismo y otras tres claves para el control del crimen (o su administración): la Dirección General de Migraciones, la Dirección General de Aduanas y la Portuaria. Una década más tarde, la obsesión por controlar las aduanas fue la tumba del partido de la mano empuñada.Para lograrlo tuvieron que pasar ocho años. Al salir de su primera vez en el Ejecutivo y a fuerza de una campaña anticipadísima y multimillonaria con fondos de la élite económica y de narcos, se coló a segunda vuelta, en la que perdió con Álvaro Colom. El financiamiento de multimillonarios y narcos no es una elucubración. Pérez Molina dijo al embajador estadounidense James Derham la mañana del 18 de septiembre de 2007 que había recibido dinero de las cuatro familias más ricas del país y reconoció que había tenido una relación con uno de los hermanos Mendoza, una estructura de narcotráfico desmantelada por la CICIG y el MP a finales del año pasado.Después de una oposición populista que bloqueó cualquier iniciativa de la UNE (que luego ensalzaría en su gobierno, como la reforma fiscal o los programas sociales), ganó la Presidencia después de otra campaña anticipada y multimillonaria en 2011. La publicidad sirvió para promocionarse como un partido de militares institucionales, que rescatarían la solidez del Estado.
Pero su gobierno ha sido un desastre.En su principal promesa de campaña, de seguridad y justicia, boicoteó a la más efectiva fiscal de la democracia, Claudia Paz y Paz, recortó su mandato y aportó para la anulación de la sentencia por genocidio contra Ríos Montt. Además, redujo la velocidad con la que habían bajado los crímenes desde 2010, en la segunda mitad del mandato de Colom. En septiembre pasado, otra investigación de la CICIG y el MP demostró que Mauricio López Bonilla, ministro de Gobernación, nombró a la mayor parte del Sistema Penitenciario a sugerencia escrita del reo y militar Byron Lima. A diferencia de los tiempos de Claudia Paz y el ministro de
Gobernación Carlos Menocal, que trabajaron de la mano con la CICIG, López Bonilla siempre aparece perdido en las conferencias para anunciar que desarticulan mafias relacionadas a su gobierno.La promesa de la lucha contra el hambre fue otro fracaso. Aseguraron que bajaron como 1.2% la desnutrición. Y lo promocionan como logro. Su tercera política pública es el intento de reducir el salario mínimo y de dar más privilegios fiscales. Y llegaron a criminalizar a la protesta social al extremo demasacrar a ocho integrantes de los 48 cantones de Totonicapán.En el Congreso institucionalizaron la corrupción en alianza con Manuel Baldizón y el partido Líder. Escogieron a jueces subordinados juntos.Escogieron al Contralor juntos. Cedieron durante veinte años todas las frecuencias de celulares, televisión, radio e internet sin cobrar un centavo de impuestos. Llevaron a la política a su nivel más bajo.
Pero su fracaso político no era importante para el proyecto. Su proyecto era asaltar al Estado desde las aduanas. Como lo hacían los militares en los setenta y como lo intentaron desde tiempos de Berger, la vicepresidente Baldetti y el presidente Pérez Molina estuvieron decididos desde el primer día a tomar el control sobre las aduanas y los puertos.
Primero privatizaron la Portuaria Quetzal en el miércoles de su primera semana santa como gobernantes, para que no tuviera la atención de los ciudadanos. Después, Baldetti logró colocar a una persona de su confianza, Claudia Méndez, como intendente de Aduanas en la SAT. Conforme avanzaba su gobierno, el presidente desoyó a todo el mundo e intervino de facto la SAT colocando a militares en las aduanas. Dijo que era para aumentar la recaudación y frenar el contrabando. Organizarlo, en todo caso.
Estas últimas dos medidas hicieron que perdieran a dos ministros de Finanzas muy capaces, Pavel Centeno y María Castro. También a un jefe de la SAT, Miguel Gutiérrez.
Eso no les hizo detenerse. Su siguiente idea fue privatizar la recaudación en las aduanas contratando a una empresa argentina. La oposición ciudadana los frenó.
Pero eso no consiguió detenerlos en su proyecto. Colocaron a la cabeza de la SAT durante dos ocasiones a personajes sin reconocimiento público y que resultaron ser parte de una estructura construida exclusivamente para defraudar a las aduanas. Y el director de orquesta era la mano derecha de la vicepresidente Baldetti. Juan Carlos Monzón, su secretario privado.
Aunque la CICIG y el MP no lo hayan dicho ayer, me parece obvio que Monzón no podría haber hecho nada sin el aval de su jefa. Y, como dijo otro embajador estadounidense, Stephen McFarland, Pérez Molina “is no baby in the woods” (no es ningún bebé solito en medio del bosque). Pérez Molina cedió el control de las aduanas a Baldetti, a militares y a empresas sin licitaciones. Pérez Molina
nombró a los dos superintendentes presos, “aconsejado” por la estructura criminal capturada ayer.
Que insista en que toda la investigación fue producto de una petición de su presidencia o que Guatemala no necesita de un ente internacional resulta una pantomima. La estructura de defraudación aduanera del gobierno de Baldetti y Pérez Molina hizo ver como niño de primera comunión a Marco Tulio Abadío, aquel jefe de la SAT de peluquín y malos modales que organizó una mini-estructura de saqueo en tiempos del otro gobierno corruptazo de militares, el FRG.Con esta investigación terminó de caérsele la pintura al proyecto político del PP. Un proyecto cuyo corazón era la defraudación aduanera. Descubiertos y a punto de enfrentar a la justicia, el PP se desmorona a velocidad de crucero. Tanto que este domingo está previsto que su precandidato presidencial y fundador, Alejandro Sinibaldi, renuncie junto a decenas de alcaldes y una veintena de diputados, y compita con un vehículo electoral de cartón, un tal MR que hace doce años fue parte de la alianza que llevó a Berger a la Presidencia.La única tarea pendiente de Pérez Molina y Baldetti en estos ocho meses de mandato que les quedan es evitar que los descubran in fraganti para meterlos directito a la cárcel.
Adiós a uno de los peores proyectos políticos de la democracia.
En La Hora vemos con profunda preocupación y seriedad el escándalo del contrabando y sus implicaciones. El 7 de agosto de 2008, la entonces diputada Roxana Baldetti
exigió y logró la renuncia de Eduardo Meyer por el desvío millonario de los ahorros del Congreso diciendo que tenía que irse porque “aunque él diga que no trasladó los recursos, sí contrató a quienes lo hicieron.” Hoy, esas palabras se vuelven en su contra y ante la certeza de que su inmunidad entorpece una investigación crucial para el país, con respeto y seriedad, le decimos que ella debe renunciar, tal y como se lo exigió a Meyer.
Somos un medio que se duele todos los días por la corrupción estructural que empobrece al país y obliga a su gente a migrar en busca de futuro. Eso es resultado del saqueo de las arcas nacionales que no ocurre sólo con la SAT, sino en todas las instituciones porque desde los contratos de Comunicaciones y Obras Públicas, los negocios con los libros en Educación, las compras de medicinas, los fideicomisos y oscuros manejos en el gobierno y las municipalidades, entre otras cosas, todos los días nos están robando por todos lados.
La renuncia de Baldetti se hace indispensable para dar paso a una investigación profunda de todo lo que se ha hecho con el erario y se justifica por la imposibilidad de que pueda dar una respuesta coherente ante las enormes dudas, y las muchas certezas, que se plantean por el hecho de que su Secretario Privado fuera el encargado de manejar la red de defraudación aduanera. El Presidente tiene que abandonar la línea de
férrea defensa que ha hecho de su Vicepresidenta, como en el caso del lago de Amatitlán, para servir al país en un momento histórico cuando se abre la posibilidad de destapar la más sucia Caja de Pandora construida por el contubernio entre los políticos, los dueños del país, los miembros del crimen organizado, los miembros del llamado capital emergente formado a base de negocios y corruptela y los grupos que desde la sombra han cooptado todas las instituciones del Estado.
De acuerdo al argumento que ella esgrimió contra Meyer, él se tenía que ir porque sólo habían dos posibilidades: que fuera parte del saqueo o que por ignorante hubiera sido utilizado por los mafiosos. Las posibilidades en este caso son exactamente las mismas y sea por participar en La Línea o por ignorante, no puede seguir gozando del mandato que le dieron los electores para que fuera Vicepresidenta de la República.
No es una exigencia subversiva ni insolente. Es un pedido racional y respetuoso, pero firme, por el bien de Guatemala, porque ella coordina el trabajo ejecutivo del Gabinete y el tema de la “transparencia”, pero también porque fue público que ella y Gudy Rivera manosearon la elección de las Cortes.
Baldetti no consigue explicar qué pasó con MonzónLa vicepresidenta dio una conferencia de prensa ayer en donde ofreció responder todas las preguntas de los reporteros. Lo que no ocurrió ya que ni consiguió contestar cuándo retornó al país.
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FOTO:JOSÉ LUIS POS > EL PERIÓDICO
La vicemandataria no quiso explicar cuándo ingresó al país, proveniente de Corea del Sur.
"Quienes sean los responsables, allí están los resultados, y si estaban lejos o cerca de mí no lo sabía”.
Roxana Baldetti, vicepresidenta de la República.Tres días después de que la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) y el Ministerio Público (MP) acusaran al secretario privado de Baldetti de dirigir una mafia dedicada al contrabando, la funcionaria convocó a los periodistas con el propósito de despejar dudas sobre el caso. No lo consiguió.
Las numerosas preguntas de los periodistas que asistieron ayer a Casa Presidencial acorralaron a la mandataria al punto de que decidió abandonar la sala sin ni siquiera aclarar en qué fecha regresó a Guatemala tras viajar a Corea del Sur.
Al principio del encuentro con la prensa, Baldetti explicó que Juan Carlos Monzón había viajado con ella “por primera vez” en tres años y tres meses de Gobierno, y que solicitó permiso para realizar unas diligencias personales “en algún país de Asia”.
“Cuando allá era de día acá era de noche. A las 11 de la noche me enteré de que pasaba en Guatemala y llamé a Juan Carlos porque él ya no estaba conmigo, y le pregunté que si sabía lo que estaba sucediendo y él me dijo que no, entonces yo le dije: te lo voy a decir. Le dije que lo destituía de su cargo y luego le exigí que regresara a Guatemala para ponerse a disposición de los tribunales en no más de 24 o 48 horas”, aseguró.
No conocía su pasado
A pesar que elPeriódico ha denunciado en los últimos tres años la opacidad de la fortuna de Monzón, y los nexos con bandas criminales de robacarros, celulares, entre otros ilícitos, la vicemandataria alegó desconocer sobre los negocios del exfuncionario, considerado su hombre de confianza y más cercano a ella.
“Juan Carlos es fundador del Partido Patriota. El que ha dicho los apodos es un medio que reporta y que me ha puesto cuarenta mil apodos, pero que tiene poca credibilidad y yo no voy hacerle caso a algo así. Él era eficiente en el manejo de algunos gabinetes y lo había hecho bien, si yo no me había inmiscuido en la investigación cómo iba a saber yo que estaba alertando a uno de los que aparecía en la lista”, afirmó. .
Baldetti también fue cuestionada sobre por qué había viajado con Monzón, presunto líder de la banda criminal que saqueó millones de quetzales de las arcas del país a lo que respondió que haría todo lo posible para que Monzón se presentara ante los tribunales de justicia.
Una pregunta que no quiso responder la vicepresidenta fue sobre la hora y el día en que arribó a Guatemala proveniente de Corea del Sur, donde recibió un doctorado honoris causa.
“Que si vine el viernes, sábado, anoche, que sí la de anteojitos, que La Dos y todo eso. Si CICIG habría encontrado algo mío seguramente hubiera aparecido en esa lista”, dijo.
La funcionaria fue enfática y afirmó que no renunciaría a su cargo porque el Ministerio Público no la ha señalado de ningún delito. Papeles olvidados Las inquietudes de los periodistas hicieron perder la calma a Baldetti y por ello de manera irónica pidió a la comunicadora Karen Cardona que sacara una fotocopia de su pasaporte y entregara una a cada periodista. En seguida abandonó el lugar. En el sitio quedaron hojas con apuntes sobre lo que la vicepresidenta debía responder. “Regresé hoy al país”, se lee en una línea.
47 megaempresas se registran como maquila para pagar menos impuestos
En medio de las campañas para ampliar privilegios fiscales como “Sin ley no hay empleo”, de exportadores, o la “ley Baldizón del empleo”, la SAT hizo público el listado de empresas que se han registrado como maquilas para gozar de privilegios fiscales pagar menos impuestos. Casi no han sido nuevas empresas sino son algunas de las más grandes del país. Y otras que han vendido al Estado Q2 mil millones.
POR GLADYS OLMSTEAD / 27 DE MARZO DE 2015
LAS “MAQUILAS” DE GUATEMALA
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En 1989, para que las fábricas de ropa pudieran ser competitivas contra la competencia de China, Guatemala aprobó una ley para darles incentivos fiscales (cobrarles mucho menos impuestos) para que pudieran posicionarse en el mercado mundial. 26 años y una reforma legal después, el decreto 29-89 ha servido para que grandes empresas instaladas en el país puedan decir que exportan y exigir que se les cobren menos impuestos. La minera Montana, el Ron XL, la empresa de semillas Monsanto, los cereales Kellogg, Procter & Gamble o Colgate Palmolive son algunas de la lista de 47 megaempresas que encontró Nómada. Pero la cosa no se queda ahí. 19 de estas 47 empresas, además, le venden sus productos al Estado. Más de Q1 millón cada una, y por un total de casi Q2 mil millones. Casi el 4 por ciento de los ingresos estatales. Entre ellas, Pepsi, como Embotelladora La Mariposa, con Q25 millones; o la farmacéutica Unipharm, con Q39.8 millones. Migajas en comparación de las dos grandes vendedoras de fertilizantes. Tigsa con el gobierno del Partido Patriota, por Q485 millones, y Disagro, con el de la Unidad Nacional de la Esperanza, por Q891 millones.
Las 47 megaempresas son Cemex, Monsanto, Bimbo, MALHER, Alimentos Gourmet, Chocolates Best, Grupo PAF (Pesca y Areca, de Pío Lindo), Alimentos Maravilla, Kellogg, Jade Industria, Rones de Guatemala, Zacapa Centenario, Colgate Palmolive, Procter & Gamble, Maderas El Alto, Fogel, Guatemármol, Minas de Guatemala, Montana Exploradora, Minera San Rafael, Henkel, Guateplast, Tubac, SoluciónWeb y las palmeras Tikindustrias, Palmas del Horizonte, Palnorsa y Palmas del Ixcán. Dentro de las 47, hay 19 que reciben además fondos públicos porque le venden al Estado. Según Guatecompras, son las empresas de fertilizantes Disagro y Tigsa, Productos del Aire, Llantas Vitatrac, Foremost, Unipharm, Qualipharm, Quality Group, Aldo Nero, Alimentos Ideal, Cloro de Centroamérica, Global Farma, Nestlé, Vifrío, Sanofi-Aventis, Kern’s, Pani-Fresh y
Samboro.
stas empresas, eso sí, pagan menos impuestos dentro del marco de la ley. Esto se debe a una reforma legal durante el gobierno de Óscar Berger que se pareció más una obra de prestidigitación, un truco de magia. Originalmente, la Ley 29-89 exoneraba de pagar aranceles por maquinaria importada, IVA y (durante diez años) el Impuesto Sobre la Renta exclusivamente a “las empresas orientadas a la producción y/o ensamble de bienes que contengan como mínimo el 51 por ciento de mercancías extranjeras”. Sólo podían acogerse a este beneficio empresas que exportaran sus productos fuera de Centroamérica. Después de la reforma de 2004, el requisito de exportar fuera de Centroamérica se eliminó y se ampliaron los beneficios fiscales a importación de búnker y gasolina, entre otros. La “exportación” a países centroamericanos es un oxímoron cuando se toma en cuenta que hay prácticame te una unión aduanera. Estas 47 megaempreas identificadas por Nómada no son las únicas que están registradas bajo a ley del 2 -8 ; son má
“Desvirtuaron el espíritu de la ley”
De acuerdo con Abelardo Medina, ex intendente de recaudación de la SAT y economista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), “el decreto fue formulado con el propósito de crear cierto incentivo para la producción de bienes que después iban a ser dirigidos a la exportación fuera del área de la centroamericana”. De esta manera, se prohibía que cualquier empresa productora de bienes para el mercado local se incluyera dentro de este régimen. Con este tipo de ley, se creaban condiciones para atraer inversión extranjera a Guatemala. Pero en 26 años se desvirtuó el espíritu. Medina agrega que “no son empresas que fueron creadas con el propósito de exportar bienes y servicios, sino que el propósito central era hacer su actividad común” y se acogen a la ley de maquila sólo para pagar menos impuestos. “Estas empresas no necesitan ni merecen el tener tratamientos tributarios especiales. Ellos lo que hacen es recibir una ganancia extraordinaria del no pago de impuestos”, concluye. Se le preguntó a varias empresas y gremiales si necesitaban de estos privilegios fiscales para ser competitivas en el mercado. Casi todas pidieron que se formulara la pregunta por correo electrónico, pero casi ninguna respondió. La excepción fue la Gremial de Industrias Extractivas, que tiene a empresas como Montana y Minera San Rafael acogidas al 29-89. Mario Orellana, presidente de Gremiext, escribió que “actualmente las principales mineras en operación agremiadas han renunciado a su derecho a exoneración del Impuesto sobre la Renta (ISR). Es decir, lo están pagando al estado, adicionalmente a las regalías, por lo que de desaparecer esa posibilidad en la ley de minería, no sucedería nada”. Este modelo legal, originalmente pensado para incentivar la inversión extranjera pero que ahora es usado por las grandes empresas guatemaltecas o extranjeras que ya estaban en el país hace décadas, es el que se discute ahora en el Congreso. La gremial de exportadores de vestuario (Vestex), el Partido Patriota y el Partido
Líder buscan afanosamente aprobar que se otorguen privilegios fiscales por 22 años más y que estos se extiendan a la industria hotelera, en la que el presidenciable adelantado de Líder, Manuel Baldizón, tiene intereses, pues es dueño de varios hoteles. Los opositores a la iniciativa, la UNE, vaticinan que si se aprueba esta ley en abril, el Estado dejará de recibir tantos recursos que el nuevo gobierno tendrá que aumentar el IVA del 12 al 15 por ciento.El resultado: poca recaudación y más prósperos pagan menos
El resultado de que algunas de las más grandes empresas paguen menos IVA, menos aranceles para importar maquinaria, menos ISR, menos ISO, menos impuestos al fisco, se traduce en que el peso de la carga tributaria recae en todos los consumidores por medio del IVA, que representa casi el 70 por ciento de los ingresos del Estado. Si todos los ciudadanos pagan igual porcentaje, se anula un principio básico democrático: la redistribución. Y sólo de IVA no se hacen milagros. Guatemala es el país que menos impuestos recauda en América Latina, 11% respecto de la economía. El promedio latinoamericano es de 23%.