目 录

前 言............................................................... 1

一、任务的由来............................................... 1

二、编制目的................................................. 1

三、编制依据................................................. 2

四、方案适用年限............................................. 5

五、编制工作概况............................................. 6

第一章 矿山基本情况............................................... 12

一、矿山简介................................................ 12

二、矿区范围及拐点坐标...................................... 14

三、矿山开发利用方案概述.................................... 14

四、矿山开采历史及现状...................................... 32

第二章 矿区基础信息............................................... 35

一、矿区自然地理............................................ 35

二、矿区地质环境背景........................................ 36

三、地质构造................................................ 39

四、水文地质................................................ 44

五、工程地质................................................ 45

六、矿体地质特征............................................ 48

七、矿区社会经济概况........................................ 56

八、矿区土地利用现状........................................ 57

九、矿山及周边其他人类重大工程活动.......................... 57

十、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............ 58

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估............................. 66

一、矿山地质环境与土地资源调查概述.......................... 66

二、矿山地质环境影响评估.................................... 68

三、矿山土地损毁预测与评估.................................. 98

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..................... 106

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...................... 118

一、矿山地质环境治理可行性分析............................. 118

二、矿区土地复垦可行性分析................................. 121

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................ 133

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防......................... 133

二、矿山地质灾害治理....................................... 136

三、矿区土地复垦........................................... 138

四、含水层破坏修复......................................... 145

五、水土环境污染修复....................................... 145

六、矿山地质环境监测....................................... 146

七、矿区土地复垦监测和管护................................. 152

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署........................ 154

一、总体工作部署........................................... 154

二、阶段实施计划........................................... 157

三、生产期年度工作安排..................................... 159

第七章 经费估算与进度安排........................................ 163

一、经费估算依据........................................... 163

二、矿山地质环境治理工程经费估算........................... 168

三、土地复垦工程经费估算................................... 172

四、总费用汇总与年度安排................................... 179

第八章 保障措施与效益分析........................................ 185

一、组织保障............................................... 185

二、技术保障............................................... 185

三、资金保障............................................... 186

四、监管保障............................................... 187

五、效益分析............................................... 188

六、安全措施............................................... 188

七、公众参与............................................... 189

第九章 结论与建议................................................ 191

一、结论................................................... 191

二、建议................................................... 195

附 件

1、附件 1 关于《哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21 号铁矿矿山地质环

境保护与土地复垦方案》的承诺书；

2、附件 2 哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21 号铁矿采矿许可证（副本）

复印件；

3、附件 3 《哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21 号铁矿矿产资源开发利

用方案》专家意见认定复印件；

4、附件 4 《哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21 号铁矿资源储量核实报

告》的评审意见书和报告的备案证明复印件；

5、附件 5 矿区土地利用现状类型、权属证明及开发利用规划证明；

6、附件 6 矿山地质环境调查表；

7、附件 7 野外调查记录卡片

8、附件 8 野外调查照片集；

9、附件 9 委托书；

10、附件 10 公众参与调查表；

11、附件 11 土地复垦方案报告表；

12、附件 12 废石浸出液检测报告；

13、附件 13 水样检测报告；

14、附件 14 土壤样检测报告；

15、附件 15 矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表；

16、附件 16 编制单位资质及人员证书；

附 图

顺序号 图名 比例尺

1 哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号

铁矿矿山地质环境问题现状图 1:2000

2 哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号

铁矿矿区土地利用现状图 1:2000

3 哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号

铁矿矿山地质环境问题预测图 1:2000

4 哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号

铁矿矿区土地损毁预测图 1:2000

5 哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号

铁矿矿区土地复垦规划图 1:2000

6 哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号

铁矿矿山地质环境治理工程部署图 1:2000

1

前 言

一、任务的由来

为了保护矿山地质环境和矿区土地资源，减少矿产资源勘查开采活动造成

的矿山地质环境和土地资源破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的

合理开发利用和社会经济、资源环境的协调发展，按照国土资源部办公厅文件

《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作

的通知》（国土资规［2016］21 号）及新疆国土资源厅新国土资规[2018]1 号

文《关于做好〈矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编审有关工作的通知》等

法律法规要求，该矿山上一次编制矿山地质环境保护与治理恢复方案（代土地

复垦方案）的时间为 2005 年 12月，方案服务期已满 10 年，需要对方案进行

重新编制。哈密市泽兴工贸有限公司委托四川省地质矿产勘查开发局川西北地

质队编制《哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿矿山地质环境保护与

土地复垦方案》。

接到任务后，编制单位成立了专门的 项目组，项目组技术人员结合相关技

术资料，于 2019年 7 月赴现场做实地调查，在矿山技术人员的陪同下，咨询

了矿山所属的竖井、废石场、生活区、垃圾填埋场、选矿厂、尾矿库等有关铁

矿开采和选矿等方面的问题，同时咨询了矿山所在地的国土资源局等职能部门

的相关负责人，并就有关矿山开采引起的矿山地质环境问题、用地情况、损毁

形式、复垦模式等方面进行了讨论交流，详细的调查了矿区及周边的地质环境

现状、土地利用现状等情况。项目组全体工作人员严格按照有关规定及文件，

反复讨论修改，最终编制完成了《方案》。

二、编制目的

雅满苏铁矿 21号铁矿属生产矿山，因采矿许可证有效期限即将到期，为办

理新的采矿许可证，按照《关于做好<矿山地质环境保护与土地复垦方案>编审

有关工作的通知》（新国土资规[2018]1 号）规定，需要编制《哈密市泽兴工

贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简

称《方案》），矿山开采期间依据该方案，按照“谁损毁、谁复垦”“边生产、

边建设、边复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计

划等落到实处。

2

通过编制本方案，主要目的：

一是作为矿山企业实施矿山地质环境保护、治理和土地复垦的标准，将矿

山企业的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；

二是为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境

保护与土地复垦费用的缴存等提供依据，作为自然资源管理部门监督、检查、

督促矿山企业落实矿山地质环境保护与土地复垦责任义务的重要依据；三是使

被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境

的可持续发展。本方案不代表相关工程勘察、治理设计。

主要任务：

1、收集资料，开展矿山地质环境调查和土地利用现状调查，查明矿区地质

环境问题和土地损毁情况，确定本次矿山地质环境评估级别和损毁土地类型。

2、根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估；根据土地损

毁现状，进行土地损毁程度分级。

3、根据前期编写的开发利用方案，结合矿区地质环境条件特征，在现状评

估基础上进行矿山地质环境影响预测评估和拟损毁土地预测评估。

4、根据矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理分

区；根据矿山土地损毁预测和评估划定土地复垦范围。

5、根据矿山地质环境和土地损毁情况的现状和预测评估，进行矿山地质环

境治理与土地复垦可行性分析，并提出矿山地质环境保护、恢复治理工程技术

措施和土地复垦预防、修复措施。

6、安排矿山地质环境治理与土地复垦工作部署，开展经费估算与工程进度

安排。

7、提出实现本项目实施的相应保障措施，并进行项目效益分析。

三、编制依据

（一）法律、法规

1、《中华人民共和国矿产资源法》（ 2009 年修正）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（ 2019 年修正）；

3、《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）；

4、《中华人民共和国水土保持法》，2011 年；

5、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2014 年修正；

3

6、《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令 2016 年第 64 号）；

7、《地质灾害防治条例》（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日）；

8、《土地复垦条例》，2011 年；

9、《土地复垦条例实施办法》，2013 年；

10、《新疆维吾尔自治区环境保护条例》，2016 年 12 月 1 日。

（二）政策性文件

1、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有

关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）；

2、《关于做好〈矿山地质环境保护与土地复垦方案〉编审有关工作的的通

知》（新国土资规[2018]1 号）；

3、《国土资源部关于贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知》，国土资发

〔2011〕50 号；

4、《关于落实国土资源部贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知》，新国土资

发〔2011〕421 号；

5、《国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业

监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见》

（国土资规〔2017〕4 号）；

6、《新疆维吾尔自治区土地整治项目管理暂行办法》，新国土资发〔2014〕

314 号；

7、《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基

金的指导意见》（财建〔2017〕638 号）；

（三）技术规范、标准、规程

1、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）；

2、《土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则》（TD/T1031.1-2011）；

3、《土地复垦方案编制规程》（第 4 部分：金属矿）（TD/T1031.4－

2011）；

4、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；

5、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T0287-2015）；

6、《区域地质图图例》（GB/T958-2015）；

7、《综合工程地质图图例及色标》（GB/T12328-1990）；

4

8、《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T12719-1991）；

9、《综合水文地质图图例及色标》（GB/T14538-1993）；

10、《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；

11、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

12、《中国土壤分类与代码》（GB/T17296-2000）；

13、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001，2009年版）；

14、《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）；

15、《量和单位》（GB3100-3102-1993）；

16、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

17、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017）；

18、《土壤环境质量标准（修订）》（GB15618-2008）；

19、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-2008）；

20、《土地基本术语》（GB/T19231-2003）；

21、《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-2008）；

22、《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB 50433-2008）；

23、《地下水动态监测规程》（DZ/T0133-1994）；

24、《1:50000 地质图地理底图编绘规范》（DZ/T0157-1995）；

25、《地质图用色标准及用色原则》（DZ/T0179-1997）；

26、《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T0220-2006）；

27、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221-2006）；

28、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）；

29、《水土保持监测技术规程》（SL227-2002）；

30、《地下水监测规范》（SL183-2005）；

31、《地下水监测站建设技术规范》（SL360-2006）；

32、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)；

33、《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）；

34、《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2015）；

35、《地面沉降监测技术要求》（DD2006-02）；

36、《生产项目土地复垦验收规程》（TD/T1044-2014）；

37、《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015）；

5

38、《矿山土地复垦基础信息调查规程》(TD／T 1049—2016)；

39、《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通

知》，财综〔2011〕128号。

（四）其它相关依据

1、委托书；

2、哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21 号铁矿采矿许可证，证号：

C6500002010052120065596；

3、《新疆哈密市雅满苏铁矿 21 号矿普查地质报告》及新国土资储备字

[2006]169 号《关于<新疆哈密市雅满苏铁矿 21 号矿普查地质报告>矿产资源储

量评审备案证明》；

4、《新疆哈密市雅满苏铁矿 21 号矿资源储量核实报告》及新国土资储备

字[2010]006 号《关于对<新疆哈密市雅满苏铁矿 21 号矿资源储量核实报告>矿

产资源储量评审备案证明》；

5、《新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿 2017年度矿山储量年报》；

6、《哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21 号铁矿矿产资源开发利用方

案》及专家意见的认定（新国土资开审发[2006]188号）；

7、矿区土地利用现状证明及开发利用规划证明；

8、《哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21 号矿矿山地质环境保护方案》

及专家意见的认定（新国土资地环审发[205]154号）。

四、方案适用年限

根据批准的《哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿矿产资源开发

利用方案》，本矿山开拓方式为露天和地下同时开采，生产规模为地下开采 5

万吨/年，露天开采 0.6万吨/年。设计矿山服务年限：地下开采矿山服务年限

6.9年；露天开采矿山服务年限 5.8年。

（一）现有采矿许可证生产服务年限

哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21 号铁矿为在生产矿山，目前持有的

采矿许可证（证号：C6500002010052120065596）有效期限为壹拾壹月（2019

年 1月 1日～2019 年 12 月 31日）。

根据《哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿矿产资源开发利用方

案》、《新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿 2017 年度矿山储量年报》，截至 2017

6

年 12 月 31日，新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿采矿许可证矿范围内（1090-

895米标高）保有资源储量为 (333）资源量 21.86万吨。依据生产规模 5.60

万吨/年，计算矿山剩余服务年限为 3.9年（3 年 11个月）。

（二）方案服务年限

矿山为在生产矿山，生产能力为 5.60万吨/年，开采标高为+1090～+895

米水平，可采铁矿石储量为 21.86万吨，剩余服务年限为 3年 11个月。由于新

疆哈密市气候、地理环境条件特殊，在矿山开采期间只能进行环境保护和综合

治理工作，在地下开采完成后进行矿山闭坑后的矿山地质环境保护与土地恢复

治理，稳沉期 1 年，复垦期 1年，则土地复垦服务年限为 5年 11个月。

（三）方案适用年限

根据自治区国土资源厅《关于做好<矿山地质环境保护与土地复垦方案>编

审有关工作的通知》（新国土资规[2018]1 号）要求，对矿山服务年限小于或

等于 5年的矿山，以矿山服务年限或开采计划为适用期进行编制。因此确定本

《方案》适用年限为 5年 11个月，即 2020年 1月 1日－2025 年 12 月 1日。

同时在办理采矿权变更时，涉及扩大规模、扩大矿区范围、变更开采方式等，

应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿业权人发生变更，

地质环境保护与土地复垦责任和义务随之转移。在办理采矿权延续时，矿山地

质环境保护与土地复垦方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制

或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。

（四）方案基准期

根据实际情况，本矿山为在生产矿山，方案的基准期按地灾防治协会批准

该方案之日起算，暂定本方案基准期为 2020 年 1月。

五、编制工作概况

（一）技术路线

川西北地质队是 1982年初由四川省地矿局原 401队、405队、407队、101

队等地质队，经“专业划改”组建而成的专业地质队伍。是省属事业单位，隶

属于四川省地质矿产勘查开发局，具有独立法人资格。是四川省“省级文明单

位”。基地位于中国科技城—绵阳。

全队现有在册职工 641人，地质工程专业技术人员 351人，其中：享有国

家特殊津贴 2人，四川省学术和技术带头人 1 人，四川省学术和技术带头人后

7

备人选 1人，四川省地质灾害防治专家 1人，四川省矿山地质环境保护工作技

术审查专家 2人，入选全国新世纪百千万人才工程 3人；现有高级工程师 60人

（其中教授级高工 6人），中级专业技术职称 121人，初级职称 170人。拥有

地质找矿、工程勘查施工、检测与分析等各类设备、仪器 1000余台（套），资

产总计 1.91亿元。我队在本方案编制工作中高级工程师 1人，工程师 4人，参

与本方案的文本编制和绘图工作，主要投入人员见表 0-1。

表 0-1 主要投入人员列表

人员 职称 主要职责

何学锋 高级工程师 报告审核

张鹏 工程师 项目负责，负责资料收集、野外调查工作及报告编写

江辉 工程师 主要编写人，参与资料收集、野外调查工作及报告编写

王超 工程师 参与报告编写

赵相国 工程师 辅助报告编写及绘图

（一）工作程序

本次方案编制工作按照本次方案按编制规范《矿山地质环境保护与恢复治

理方案编制规范》（DZ/T223— 2011)、《土地复垦方案编制规程》第 1 部分通

则、第 4 部分金属矿、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》中要求

的工作程序进行。

工作程序：在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查评估区内

的地质环境条件（地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不

良地质现象、人类工程活动等)、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地

质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，综合分析，进行矿山

地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，

并提出矿山地质环境保护与土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序框图见

图 0-1 。

↓

↓

资料收集及现场踏勘

矿山地质环境及土地资源等调查、矿产资源开发利用方案或矿山开采设计分析

确定矿山地质环境评估范围和复垦

区

8

↓

↓

↓

图 0-1 工作程序框图

（三）工作方法

方案在现场调查、资料收集的基础上编制完成，方案中的数据及结论均以

调查和规范为依据进行编写，具有一定的真实性和科学性。报告中涉及到的数

据全部由相关参考资料或文献中给出，矿山单位对提供的原始资料及相关证明

材料的真实性负责，对报告中给定的结论负责。

本次方案编写的具体工作如下：

（1）查明评估区地质环境背景条件，包括地形地貌、地层岩性、地质构造、

水文地质、工程地质、岩土体类型、气象水文、植被类型等基本情况；

（2）查明评估区社会经济概况，村镇及建筑物分布、人类活动、土地类型

及分布等，社会经济状况，以及非矿业活动对评估区地质环境的影响；

（3）查明评估区范围内自然地质灾害及矿山地质环境问题类型、分布、规

模及危害程度，对矿山地质环境影响程度进行现状评估；

（4）在矿山地质环境影响现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案

和矿山地质环境条件，预测矿山建设工程场地遭受和加剧已有的地质灾害、引

发新的地质灾害的危险性大小；预测评估矿山地质环境与土地损毁的影响程度；

（5）依据矿山地质环境与土地损毁现状评估、预测评估结论及其分区，划

分矿山地质环境保护与土地复垦分区；

（6）依据矿山地质环境与土地损毁问题的保护、治理及监测工程，计算矿

山地质环境保护与土地复垦的工程量，进而估算其生产期防治费用；

（7）根据评估结果提出矿山地质环境保护和土地复垦方案；

（8）分析矿山地质环境保护与土地复垦的社会效益、环境效益及经济效益。

方案的编制程序是：充分收集、分析研究已有的资料，在结合分析社会经济概

矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价

矿山地质环境保护与土地复垦分区

矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写与图件编绘

9

况、区域地质环境条件、矿区地质环境条件、矿山地质环境问题现状等资料的

基础上，开展野外矿山地质环境条件补充调查及矿山地质环境问题调查；开展

矿山地质环境现状评估、预测评估及其影响分区；划分矿山地质环境保护与土

地复垦分区，提出矿山地质环境保护与土地复垦措施与建议，估算防治经费。

（三）工作方法

方案以《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016 年 12 月）、

《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》DZ/T0223—2011、《土地复垦

方案编制规程》（TD/T1031-2011）第 1 部分通则、第 4 部分金属矿为主要依据，

在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计

划。在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上，确定调查范围。开展

矿山地质环境现状和土地资源调查，广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、

土地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析，进行矿山地质环境影响和

土地损毁评估，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复

垦范围确定，制订恢复治理措施和复垦措施，提出保护和预防、恢复治理工程，

拟定监测方案，并进行治理经费估算和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境

保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人

和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论

证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程设计，完善工

程量测算及投资估算，细化地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及资金、

技术和组织管理保障措施等。

根据建设工程的特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内

综合分析评估的工作方法。

1、资料收集与分析

在现场调查前，收集了《哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿矿

产资源开发利用方案》、《新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿普查地质报告》、

《新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿资源储量核实报告》、《新疆哈密市雅满苏铁

矿 21号矿 2017年度矿山储量年报》、《哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿

21号矿矿山地质环境保护方案》等资料，掌握了哈密市泽兴工贸有限公司雅满

苏铁矿 21号铁矿地质环境条件和工程建设占用土地资源等概况及周边区域地质

环境及占用土地资源等情况；收集地形地质图、土地利用现状图等图件作为评

10

估工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；

初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。

2、野外调查

在野外地质环境调查过程中，积极访问当地国土资源主管部门工作人员和

矿山职工，调查主要地质环境问题的发育及分布状况，调整室内初步设计的野

外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。

为保证调查范围覆盖主要地质灾害点、占用土地类型以及调查的准确性，

野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采用 1：2000 地

形图做为底图，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发

生时间，基本特征，危害程度，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数

码照相和 GPS 定位；对土地损毁的各个环节及时序进行调查记录。

3、室内资料整理及综合分析

在综合分析现有资料和现场调查的基础上，编制“矿山地质环境问题现状

图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、

矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图”等图件，以图件形式反

映矿山地质环境问题的现状及预测分布、危害程度和恢复治理工程部署及土地

资源占用分布和土地复垦规划及工程部署。编写《哈密市泽兴工贸有限公司雅

满苏铁矿 21号铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

（四）完成的工作量

完成的工作量见表 0-2。

表 0-2 工作量统计表

工作阶段 工作内容 工作量

收集资料、前期准备：

2019 年 6月 20日～6月 24

日

资料收集

《哈密市泽兴工贸有限公司

雅满苏铁矿 21号铁矿矿产资

源开发利用方案》等 5份报

告

外业调查：2019 年 6月 25

日～6月 27日

矿山地质环境、土地资源调查 调查区面积 0.6074 平方千米

路线调查 1条，总长 3.2千米

调查点 一般地质调查点 12个

照片 58张，选用 8张

样品分析 水样 2件，废石样 2件

公众调查表 11份

室内报告编写、图件编

绘：2019年 6 月 28日～7

月 30日

报告编写及附图制作 报告 1份，附图 6张

11

（五）相关承诺

报告中涉及到的数据全部由相关参考资料或文献中给出，矿山单位对提供

的原始资料及相关证明材料的真实性负责，编制单位对报告中给定的结论负责。

方案内容已与矿山企业达成一致。

12

第一章 矿山基本情况

一、矿山简介

（一）地理位置

哈密市雅满苏铁矿 21号铁矿位于哈密市 175°方向、直距 110千米。行政

区划隶属新疆维吾尔自治区哈密市雅满苏镇管辖。矿区中心地理坐标：东经**°

**′**″；北纬**°**′**″。矿区距兰新铁路山口站 38千米，有专用铁路通

过矿区，交通较方便（交通位置图 1-1）。

（二）矿山概况

1、项目名称：哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿

2、项目位置：哈密市伊州区雅满苏镇

3、隶属关系：哈密市泽兴工贸有限公司

4、企业性质：有限公司

5、项目类型：采矿权延续项目

6、主要开采矿种和方式：铁矿，露天/地下开采

7、采矿方法：露天开采采用浅孔爆破组合小台阶全断面推进采矿法；地下

开采采用浅孔留矿采矿法。

8、开拓运输方案：公路开拓汽车运输

9、矿山目前地质储量：依据《新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿 2017年度矿

山储量年报》，截至 2017年 12 月 31日，新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿采矿

许可证矿范围内（1090-895 米标高）保有资源储量为 (333）资源量****万吨。

10、涉及各类土地面积：采矿权面积 0.487km2，开采标高+950～+760m，评

估区面积 60.7 hm2。

11、矿山规模：设计矿山采矿能力为 5.60万吨/年。

13

图 1-1 矿区交通位置图

14

二、矿区范围及拐点坐标

2019 年 1 月 1 日哈密市泽兴工贸有限公司依法延续取得了由新疆维吾尔自

治区国土资源厅颁发的《采矿许可证》；采矿权人: 哈密市泽兴工贸有限公司；

矿 山 名 称 : 哈 密 市泽 兴 工贸 有 限公 司 雅 满 苏 铁矿 21 号 铁矿 ； 证

号:C6500002010052120065596，矿区面积：0.487 平方千米，矿区范围由五个

拐点圈闭（拐点坐标见图 1-2、表 1-1），矿区未在自然保护区内。

图 1-2 矿区范围坐标图

开采方式:露天/地下开采。

生产规模:5.60万吨/年。

矿床规模:小型矿床。

开采深度: 由 1090米至 895米标高；

有效期限:自 2019年 1月 1日至 2019年 12月 31日。

表 1-1 采矿权范围拐点坐标

拐点编号 西安 80坐标系 2000 国家大地坐标系

X Y X Y

1 **** **** **** ****

2 **** **** **** ****

3 **** **** **** ****

4 **** **** **** ****

5 **** **** **** ****

三、矿山开发利用方案概述

15

本矿山为生产矿山，矿山生产规模 5.60万吨/年，为露天/地下开采，依据

矿山建设规模分类，该矿的建设规模为“小型矿山”。

根据哈密市伊州区国土资源局文件和《土地利用现状分类》（GB/T21010-

2017），矿区内土地类型为未利用地（裸岩石砾地）45.119公顷、建设用地

（采矿用地）3.5732公顷。区内干旱缺水，动植物稀少。

（一）矿山资源及储量

根据《新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿资源储量核实报告》及《关于〈新疆

哈密市雅满苏铁矿 21号矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明》

（新国土资储备字[2010]006号）采矿许可证矿区范围内（1090米-895米）查

明资源储量为(122b)+（333）铁矿石量****万吨。其中(122b）铁矿石量****万

吨，（333）铁矿石量****万吨。另有，预测的资源量（334）？铁矿石量****

万吨。矿界范围（895米以下）累计查明预测的资源量（334）？铁矿石量****

万吨。

表 1-2 保有资源储量总表

矿体

编号

查明量（万吨） 动用量

（万吨） 保有量（万吨）

伴生矿金属量

（吨）

-333 -334 （122b） -333 -334 铜 钴

K21-1 **** **** ****

K21-2 **** **** ****

K21-3 **** **** ****

K21-4 **** **** ****

K21-5 **** ****

K21-6 **** ****

K21-7 **** **** **** ****

K21-8 **** **** **** ****

K21-9 **** ****

K21-10 **** ****

K21 **** ****

矿界内合计 **** **** **** **** ****

895 米以下合计 **** **** **** ****

根据《新疆哈密市雅满苏铁矿 21号铁矿 2017 年度矿山储量年报》，截止

2017年 12 月 31日矿山采矿许可证范围（1090-895米）内保有资源储量：

（333）资源量****万吨，全铁平均品位****%，另有，预测资源量(334)？****

16

万吨，全铁平均品位****%。矿界外（895米标高以下）预测的资源量(334)？

****万吨，全铁平均品位****%。

（二）矿山开采范围、服务年限

矿山开采范围为哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿的采矿许可

证（证号 C6500002010052120065596）的矿区范围，开采标高为+1090～+895 米，

矿山采用露天/地下开采，生产规模为 5.60万吨/年。

根据《新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿 2017年度矿山储量年报》，截止

2017年 12 月 31日，新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿采矿许可证矿范围内

（1090-895米）保有资源储量为（333）资源量****万吨，依据生产规模 5.60

万吨/年，计算矿山剩余服务年限为 3年 11个月。

（三）采矿方法及生产工艺简介

1、矿山建设规模及产品方案

根据矿山划定矿区范围、矿体储量情况及委托书的要求，矿山建设规模确

定为 5.6万 t/a、230t/d。

矿山产品为块度≤300mm的磁铁矿石，TFe品位大于****%。

2、开采方式

根据矿体赋存条件及地形特点，针对不同矿体分别采用地下和露天方式开

采。

3、采矿方法

露天开采采用浅孔爆破组合小台阶全断面推进采矿法，手持凿岩机凿岩，

火雷管+塑料导爆管+2号岩石硝铵炸药浅眼爆破崩矿。地下开采采用浅孔留矿

采矿法、手持凿岩机凿岩，火雷管+塑料导爆管+2号岩石硝铵炸药浅眼爆破崩

矿。

（1）露天开采

露天开采选择组合小台阶浅孔爆破采矿法。

①开拓运输方式

依据矿体凹陷露天的开采技术条件及开采规模、地形条件，采用直进式双

壁堑沟开拓运输方案。

②露天开采境界圈定参数

17

K21-1～K21-4号小矿体的开采境界根据地质报告提供的储量及以下参数确

定：

经济合理剥采比：设计选取 5.0（m3/m3）

最终台阶高度：6.0m

工作台阶高度：3.0m

工作台阶宽度：3.0m

工作台阶坡面角：75°

人工装车作业平台最小宽度：5m

安全平台宽度：3m

境界圈定结果

K21-1号矿体：

开采的最低标高定为+1076.5m。（按矿体埋藏最低标高确定）

开采剥离最高标高：+1084m。（作图确定）

地表周界：长×宽：53.4m×20.8m

底部周界：长×宽：43.8×10.2m

最终边坡角：上盘 58°，下盘 56°

开采境界内矿石储量：****万 t

境界内废石量：0.469万 t

平均剥采比：0.619（m3/m3），0.455（t/t），由于矿体规则，开采深度较

浅。生产剥采比取平均剥采比的 1.0。

开采境界内的矿量为****万 t，按 3%的开采损失率和 5%的贫化率计算，则

可采出矿量为****万 t，矿石 TFe品位****%。

K21-2号矿体：

开采的最低标高定为+1079m。（按矿体埋藏最低标高确定）

开采剥离最高标高：+1089.5m。（作图确定）

地表周界：长×宽：67.7m×19.6m

底部周界：长×宽：45.8×7.6m

最终边坡角：上盘 61°，下盘 60°

开采境界内矿石储量：****万 t

境界内废石量：0.728万 t

18

平均剥采比：0.861（m3/m3），0.633（t/t），由于矿体规则，开采深度较

浅。生产剥采比取平均剥采比的 1.0。

开采境界内的矿量为****万 t，按 3%的开采损失率和 5%的贫化率计算，则

可采出矿量为****万 t，矿石 TFe品位****%。

K21-3号矿体：

开采的最低标高定为+1083m。（按矿体埋藏最低标高确定）

开采剥离最高标高：+1088m。（作图确定）

地表周界：长×宽：66m×20.4m

底部周界：长×宽：42m×8.6m

最终边坡角：上盘 75°，下盘 75°

开采境界内矿石储量：****万 t

境界内废石量：****万 t

平均剥采比：0.689（m3/m3），0.506（t/t），由于矿体规则，开采深度较

浅。生产剥采比取平均剥采比的 1.0。

开采境界内的矿量为****万 t，按 3%的开采损失率和 5%的贫化率计算，则

可采出矿量为****万 t，矿石 TFe品位****%。

K21-4号矿体：

开采的最低标高定为+1081m。（按矿体埋藏最低标高确定）

开采剥离最高标高：+1091.4m。（作图确定）

地表周界：长×宽：66m×20.7m

底部周界：长×宽：42m×8.5m

最终边坡角：上盘 57°，下盘 61°

开采境界内矿石储量：****万 t

境界内废石量：****万 t

平均剥采比：0.899（m3/m3），0.661（t/t），由于矿体规则，开采深度较

浅。生产剥采比取平均剥采比的 1.0。

开采境界内的矿量为****万 t，按 3%的开采损失率和 5%的贫化率计算，则

可采出矿量为****万 t，矿石 TFe品位****%。

4个矿体同时开采，作为地下开采的生产能力均衡因素，平均日采矿量

****t。

19

③组合小台阶全断面推进采矿法

a.采场要素

台阶坡面角

根据《金属非金属露天矿山安全规程》的规定，并参考有关资料及相似矿

山开采经验确定：

工作台阶坡面角：75°

工作小台阶高度及平台宽度

采用组合小台阶开采，工作面全断面推进，进行凿岩爆破作业的小工作台

阶，高度 3.0m，宽度 3.0m，工作台阶坡面角 75°。

在矿体最终境界，2个小工作台阶并段成一个最终台阶（即台段），台段

高 6.0m，台段间设 3m宽的安全平台，人工装运矿石，台段间不设清扫平台。

b.工作面布置及推进方向

开段沟垂直矿体走向自进矿体底部作业平台，以最低开采水平为底一次全

高掘进开段沟，并以最低开采水平为集中装矿平台，布置组合小台阶开采工作

面，工作面以矿体全高全断面推进，直至最终境界。集中装矿平台工作线垂直

矿体走向布置，采用人工装矿，工作线最小宽度不小于 5m。

剥离作业：随着开采工作面的推进，剥离作业同时进行，剥离作业同样采

用小台阶作业工艺，台阶宽 3.0m，高 3.0m，剥离废石在集中装矿平台装车运往

废石场。

c.凿岩爆破

爆破方式

采用多排孔微差爆破，选用 7655型凿岩机凿岩，爆破选用硝铵炸药，毫秒

微差导爆管雷管起爆。

钻孔布置和爆破作业安排

生产过程中布置钻孔位置时，应根据矿山实际情况和生产经验，适时对爆

破参数进行合理修正，以便获得最佳爆破效果。

一次爆破量应根据工作面长度和矿石需用量确定，以保证爆破的效果，减

少大块，给装运作业创造好的条件。

爆破作业一般应安排在白天进行，进行爆破作业时必须视爆破规模、地形

特征，按设计划定的爆破危险区边界，做好警戒工作，确保人员和财产安全。

20

d.组合小台阶开采的工艺

凿岩爆破作业首先从最下部的小台阶进行，矿石崩落后，继续在上一个小

台阶上进行凿岩爆破作业，由下而上依次逐台阶进行凿岩爆破直至矿体顶部最

高的一个小台阶，而后集中进行撬石工作（把爆破后留在台阶上的少量矿石清

理到装矿水平），崩落矿石集中在最下部的装矿作业平台，工作面全断面推进

直至采坑最终境界。

e.装矿运输

人工配合 1.0t自卸农用车在集中装运作业平台装运。

④露天开采采运设备选型

凿岩设备：设计选用 7655型凿岩机凿岩。根据需求，露天开采需要凿岩机

2台，其中工作 1台，备用 1台。

压气设备：根据露天采场设备移动频繁的情况，选用移动式柴油空压机，

依据凿岩机的耗气量，选用 VF-6/7移动式柴油空压机 1台，单台供气量

6m3/min，设备能力富裕，不考虑备用。

装矿运输设备：采空内采用人工装矿，农用自卸汽车运输矿石和剥离废石。

露天开采年生产矿石 0.6万 t，年废石量日采剥总量 47.4t/d，设计选用 1台

1t自卸汽车进行矿石和废石的矿区短距离运输。

⑤给、排水

a.矿山供水

矿区无地表径流，生产用水取自雅满苏镇，用水由汽车拉运。

露天生产用水 2.5m3/d。分别在 4个采场设小容量移动水箱（容积 3m3），

高位架设，靠储水自压供凿岩用。

b.排水

矿区地形较平坦，采坑无涌水，生产中凿岩废水和采坑聚集的雨水，一般

自然蒸发排出。但为保证生产安全，在采场设 1台功率 1.2kw的小潜水泵，以

备较大雨量时采坑积水排出需要。同时在采场边坡顶部开凿截水沟和排水沟，

沟深度和宽度尺寸为：0.4m×0.3m，防止雨水沿山坡进入采场。

（2）地下开采

根据 k21号矿体形态，结合矿山开采现状，设计推荐浅孔留矿采矿法。

①回采工艺

21

a.矿房参数确定

根据矿体赋存形态及特征，设计矿山地下开采采用浅孔留矿采矿法。矿房

沿矿体走向布置，由于矿体走向较短，长度为 60m左右，因此在中段内把矿体

分为两个矿房，矿房长度 30m。矿房高度即为中段高度 60m，宽度为矿体厚度。

沿走向只能布置 2个矿房，2个矿房的外侧间柱设在矿体两侧的岩石中，

宽度 3m，两个矿房间的间柱宽 6m，底柱 5m，顶柱 3m。

b.采切工程

采切工程包括采准天井、联络道、切割拉底巷道，漏斗，溜留矿井等。在

矿体下盘平行矿体走向掘进的运输巷道中每隔 5m 左右向巷道侧壁掘进放矿漏斗，

与切割巷道连通，然后扩漏形成放矿漏斗，在天井垂直方向每隔 5m 掘进联络道，

第一分层的联络道作为切割巷道，漏斗作好后，切割巷道扩帮形成矿房回采最

初空间，矿房两侧的采准天井内设人行梯子。矿房采场作业面贯通，用以作业

人员进出矿房及通风。

设计主要巷道断面为：运输巷道 2.2×2.0m2；天井 1.4×1.6 m2；联络道

1.4×1.8m2。

c.回采作业

矿房回采采用自下而上分层进行，浅孔凿岩，打水平或上向孔。孔径 38mm，

孔距 1.0m，排距为 0.8m，孔深 2.0m，梅花型布孔，火雷管+塑料导爆管+2号岩

石硝铵炸药爆破。矿房回采自拉底开始，回采宽度即为矿体厚度，每次爆破后

放出爆下矿石的三分之一，其余矿石暂留矿房作为回采凿岩时的工作平台，同

时也可起到支撑顶底板的作用。矿房留顶柱 3m。

d.出矿

矿房采矿时，每次放出采下矿石的三分之一，其余暂留矿房，待矿房回采

结束时再集中放矿。矿石通过矿房底部的漏斗放出，装入矿车运走。

矿石运输采用人力手推矿车。矿车选择 YFC0.5一(6)型，容积 0.5m3，配用

12 kg/m道轨。

e.矿柱回收

间柱回收：在天井联络道中凿岩，一次崩落，矿石从采场漏斗中放出，布

置在矿房外侧岩石中的间柱不回收。矿房间的间柱回收一半，另一半保留维护

采空区安全，

22

顶住回收：最上部中段的回采矿房接近地表露天采坑后，保留 5m顶柱维护

采空区安全不回收，其余中段顶柱回收时，在中段运输巷道中向上凿岩，一次

爆破崩落顶住，矿石从中段矿房中放出。

f.采场通风工作

矿井设有机械通风系统，利用机械通风形成的负压，新鲜空气自运输平巷，

经矿块天井进入工作面，清洗工作面，由矿房另一侧天井抽出地表。

g.顶板管理

矿房回采依据每分层顶板围岩稳定情况决定措施，若不好时，可采用锚网

护顶。对矿石顶板，要加强安全检查，特别在爆破后首先进行顶板松石处理，

避免事故发生。

h.采空区处理

采空区处理，视上下盘围岩稳定程度而定，若围岩条件较好，除留有顶柱

支撑外，不需进行其他处理，若上下盘围岩条件较差时除留有矿柱外，需崩落

上盘围岩或利用掘进废石充填采空区。

②回采的损失和贫化

依据矿体形态及回采工艺，类比同类矿山，确定损失率为 10%，贫化率为

8%。

③矿床开拓、运输系统

a. 地表岩体移动范围圈定

地表岩体移动范围圈定是根据矿体赋存条件，近矿围岩稳固性，矿体开采

深度和地表地形等因素确定下盘错动角为 70°，上盘错动角为 65°，端部

65°，圈定地表岩体错动范围。

b.开拓方式

依据 K21矿体倾角较大，矿体埋深大干 200m，地表地势较为平坦等特点，

设计采用竖井开拓方案。

竖井布置在矿体走向中部下盘，地表错动带范围外 20m处，安装 2#罐笼，

提升矿石、废石、材料和人员上下，作为风井。井口坐标：X=******，

Y=******，井口地形标高为 1087m，井底标高 889m，井深 198m（包括井底结构

和水窝 6.0m），井筒净直径Φ 2.7m，混泥土支护厚度 150mm，木质罐道，内配

23

2号单层罐笼带平衡锤，设单面马头门与各开采中段相通。开拓系统见开拓系

统纵投影图。

矿体走向较短，中段内只布置 2个采场，中段高度 60m，总共布置 3个中

段。由于矿体出露地表，因此最上部中段矿房外侧布置的人行通风天井通地表，

内设梯子间做安全出口，同时作回风井，断面为 1.6×1.6m。

中段间矿房外侧的天井保留，作下中段回风井和中段间安全出口。

c.提升运输

矿山生产规模 200t/d，日提升废石量 30t，采用 2号罐笼，最大提升高度

192m，提升材料和人员，三班提升。依据以上提升需要，经计算选用 2JT1600

×900型提升机。钢丝绳直径 20mm。最大静拉力 3390kg，最大拉力差 1308kg，

提升高度 240m时，小时提升量 23t/h。电动机功率 55kw。提升速度 2.45m/s。

井下运输采用 0.5m3矿车，12kg/m道轨，轨距 600mm，人力推车，矿车 8

辆（包括备用 2辆）。

④矿井通风

采用机械通风。新鲜风流由主井进入，经中段运输巷道和采场天井联络道

进入采场工作面，污风从采场另一侧天井回到上中段运输巷道，再经过中段间

保留的采场天井回风到 1015m 中段，经过 1015m 中段的回风天井主扇抽出地表。

形成完整的通风系统。

经估算，矿井总耗风量为 20m3/s。风阻 280pa。设计选配 2台 K35-11型通

风机，通风机安装在回风天井口，选配电机 Y160M-6，功率 7.5kw。

局部通风选用 3 台 JK58-1N4.0 型局扇通风，其单机功率 5.5kw，工作 2 台，

备用 1台。

⑤地下开采设备选型

a.凿岩设备

根据当地生产水平，凿岩设备选择 7655型凿岩机。按矿山规模和凿岩机设

备效率计算，日共需 3台。

掘进设备按采掘比进行计算，日共需凿岩机 1 台。

上述采矿和掘进共需 4个台班，设计选用凿岩设备 8台，其中工作 4台，

备用 4台。

b.压气设备

24

矿井压气设备配置 2台 VF-9/7型电动压气机，工作 1台，备用 1台。压气

主管采用Φ 57×3.5mm热轧无缝钢管，支管采用Φ 38×3mm无缝钢管，各工作面

分管采用 25×6-6P型耐压胶管。

⑥供排水设施

a.坑内供水

坑内生产、灭尘及消防用水量为 20m3/d。在主井口设 10m3高位水池，通过

一根无缝钢管作供水管从主井进入，经中段运输巷道和采场天井送到各中段采

场，各工作面分管采用耐压胶管，利用高差压力将水送到采场。

b.坑内排水

该矿涌水量小，预计涌水量约为 25m3/d，排水根据目前井筒布置采用 1段

排水方案，矿坑涌水及凿岩废水经中段运输巷道的排水沟汇集在竖井底部水仓，

水仓旁设水泵房，安装离心水泵 2台，配套电机功率 15kw，排水量 2.5m3/h，

扬程 243m；在井筒内敷设直径Φ 57无缝钢管将水集中排出到地表的高位水池，

澄清后供地下生产用水，剩余作绿化用水。

（四）矿山工作制度

根据该矿所在地区自然地理、环境条件及生产规模，地下开采工作制度采

用 250d/a、每天 3 班左右、8h/班的工作制度；露天开采工作制度采用 200d/a、

每天 1班左右、8h/班的工作制度。

（五）矿山布局

本矿山为在生产矿山（目前处于 895m中段基建期），矿山布局包括已建的

废石堆放场、矿山道路、工业场地、办公生活区、爆破器材库、规划的垃圾填

埋场及规划的工业场地 4等，占地面积 69559 平方米。

表 1-3 矿山布局一览表

项目名称 土地类型 面积（m2） 损毁方式 合计面积（m

2） 土地权属

废石堆放场 裸岩石砾地 5617

压占 14000 国有 采矿用地 8383

办公生活区 裸岩石砾地 7533 压占 7533 国有

工业场地 裸岩石砾地 15708 压占 15708 国有

爆破器材库 裸岩石砾地 18971 压占 18971 国有

矿山道路 裸岩石砾地 8053.5

压占 8827 国有 采矿用地 773.5

垃圾填埋场（规划） 裸岩石砾地 200 挖损 200 国有

25

工业场地 4 裸岩石砾地 4320 压占 4320 国有

合计 69559

矿山总平面布局见图 1-3和表 1-4，矿山设施布局共占地总面积 69559平

方米，占用土地类型为裸岩石砾地和采矿用地，土地权属为国有。

矿山布局分述如下：

1、废石堆放场

矿山现有废石场一处，位于矿区东部平缓地带，长约 160米，宽约 100-

120米，占地面积约 14000平方米，地形坡度 0-2度，其内堆放有前期矿山开

采遗留的约 1.0万立方米的废石，废石高度 1-3米，自然安息角 30°。

根据开发利用方案，矿山在今后的开采中，原废石堆放场继续使用，矿山

在剩余开采年限内共产生废石 0.975万立方米，全部堆放在废石场。

废石场内最终堆放废石量为 1.975万立方米，最大堆高不超过 5米，最终

边坡角 30°。

2、办公生活区

矿山办公生活区布置在矿区外东北部，距矿区边界约 20 米，地形平缓开阔，

地形坡度 1-3°，占地面积约 7533平方米，建筑面积约 4500平方米。区内布

置有办公室、食堂、职工宿舍、垃圾池、污水处理池及厕所等。办公生活区地

形较为平坦，建筑物为砖混结构，垃圾池面积 10m2，污水处理池容积约 80m

3，

厕所容积 8m3。

3、工业场地

目前矿山工业场地共有 3处，均位于地形较平坦处，占地面积共计 15708

平方米，建筑面积共计约 4240平方米。场地内设置提升机房、井口信号室、柴

油电站、空压机站、维修间、材料库房等；场地内布置临时矿石场和废石场矿

石和废石临时堆放于场地内，矿石定期外运，废石定期拉运至废石堆放场；竖

井旁布置废水沉淀池。

由于工业场地 2全部与工业场地 3主体均位于矿山采空区地面塌陷隐患区

内，建议企业根据矿山实际情况于生产期将工业场地 2关闭，将工业场地 3搬

离矿山采空区地面塌陷隐患区在进行生产计划。根据实地调查情况，在矿山采

空区地面塌陷隐患区外规划了一处工业场地，即规划工业场地 4。

26

其中，工业场地 1位于矿区主井处，占地面积约为 2833平方米，建筑面积

约为 1240平方米。地形平坦，地形坡度约 1-2°。是 K21号矿体地下开采开拓

系统 895m中段工业场地，场地内设置提升机房、井口信号室、柴油电站、空压

机站、维修间、材料库房等；场地内布置临时矿石场和废石场，矿石和废石临

时堆放于场地内，矿石定期外运，废石定期拉运至废石堆放场；竖井旁布置废

水沉淀池，面积 20平方米，有效容积 40立方米。

工业场地 2位于 1#竖井处，占地面积约为 2858平方米，建筑面积约为 540

平方米，地形平坦，地形坡度约 1-2°。是 K21-10号矿体地下开采开拓系统工

业场地，场地内设置通风机房、提升机房、井口信号室、柴油电站、空压机站、

维修间、材料库房等。场地内布置临时矿石场和废石场，矿石和废石临时堆放

于场地内，矿石定期外运，废石定期拉运至废石堆放场。

27

图 1-3 矿区总平面布局示意图

28

工业场地 3位于 3#竖井处，占地面积约为 10017平方米，建筑面积 2460

平方米，地形平坦，地形坡度约 1-2°。是 K21号矿体地下开采开拓系统 958m

中段和 908m中等工业场地，场地内设置通风机房、提升机房、井口信号室、柴

油电站、空压机站、维修间、材料库房等。场地内布置临时废石场，占场地面

积约 200平方米。

规划的工业场地 4位于 K21号矿体采空塌陷隐患区北部外约 10米矿山道路

旁，地形平坦，地形坡度约 1-2°。规划的工业场地 4占地面积约为 4320平方

米，建筑面积约 850平方米，场地内设置提升机房、井口信号室、柴油电站、

空压机站、维修间、材料库房等；场地内布置临时矿石场和废石场，占场地面

积约 400平方米，矿石和废石临时堆放于场地内，矿石定期外运，废石定期拉

运至废石堆放场。

4、爆破器材库

爆破器材库位于矿区西部，地形较为平坦，地形坡度 2-3º，占地面积约

18971平方米，建筑面积约 230平方米，设置炸药库、雷管库和警卫室，外围

设置围墙和铁丝围栏。

5、矿山道路

现有矿山公路如平面示意图所示，满足矿山设计及生产需要，不需重新设

计建设。现有矿山公路为三级露天矿山道路，为泥灰结碎石路面，双车道，全

长 1358米，占地面积 8827平方米。路基宽 6.5米，路面宽 4.5米，最大纵坡

8%，平均纵坡 2%，最小转弯半径 15米。矿山道路在生产过程中继续使用，占

地面积约 8827平方米。

6、垃圾填埋场（规划）

规划的垃圾填埋场位于矿区外东北部，用于生活垃圾的卫生填埋，紧邻办

公生活区，距生活区边界约 10米，地形平坦开阔，原始地形坡度 0-1°。规划

面积为 220平方米，规格为长 22米×宽 10×高 1.5米，有效容积达 110立方

米，矿山需在生产期对规划的垃圾填埋场进行建设。

（六）废弃物排放及处置

1、主要废弃物

矿山生产过程中产生的废弃物主要为固体废物及废水。其中主要的固体废

弃物有矿石开采产生的废石及职工生活垃圾。矿山固体废弃物排放处置方式：

29

废石运至废石场集中堆放；生活垃圾采用定期运至垃圾填埋场集中填埋；废水

主要来自采矿产生的废水及生活污水。采矿生产废水循环利用；生活污水用于

道路降尘。

2、废弃物的排放量及处置情况

（1）废石

①现状废石

矿山为在生产矿山，矿山前期露天开采及地下开采产生的废石量约 1万立

方米，长约 80米、宽约 30米、高约 5-6米。现堆放于矿山废石堆放场，堆放

场周围立有警示牌。

②矿山剩余服务年限内（2020年 1月-2023年 11月）产生的废石

根据矿山开发利用方案，矿山生产期间产生的废石主要是开拓平巷及竖井

产生的废石，年产废石约 0.25万立方米，矿山剩余服务年限 3年 11个月内共

计产生废石约 0.975万立方米。产生的废石运至废石堆放场，分层压实堆放，1

米为一层，边坡角小于 30°，排放过程中对边坡的坡角进行监测，发现与设计

不相符的应立即进行整改。

矿山闭坑后废石堆放场内剩余废石约约 1.975 万立方米，该部分废石将用

于回填竖井井筒及区内出现的塌陷坑。

（2）生活垃圾

①现状生活垃圾

矿山为在生产矿山（目前处于 895m中段基建期），目前办公生活区内垃圾

池中有约 0.2立方米的生活垃圾，矿山前期产生的生活垃圾均已填埋处理。现

状矿山有各类人员约 60人，按人均 0.5公斤/日垃圾量计算，日共计产生 0.06

立方米生活垃圾（容重按 0.5吨/立方米），矿山预计 895m中段基建期还需 3

个月完成，共计产生 5.4立方米生活垃圾。

②矿山剩余服务年限内（2020年 1月-2023年 11月）产生的废石

矿山为在生产矿山（目前处于 895m 中段基建期），矿山劳动定员为 60 人，

按人均 0.5公斤/日垃圾量计算，年 365天计算年生活垃圾排放量约 21.9立方

米（容重按 0.5吨/立方米，考虑矿山人员留矿居住，按 365天计算），矿山剩

余服务年限 3年 11个月内累计排放生活垃圾约 85.5立方米。生活垃圾成分以

厨余垃圾、塑料、纸类、玻璃、废弃电池为主，含有病原微生物、有机污染物

30

和重金属污染物，将生活垃圾临时放置于生活区内垃圾池，并及时清理运至已

有垃圾填埋场进行压实掩埋处理，每次垃圾填埋时必须用坑边废土进行覆盖，

防止垃圾随风散落。

③稳沉期 1年+复垦期 1年（2023 年 11月-2025年 11月）生活垃圾排放量

及处置

矿山稳沉期 1年及复垦期 1年工作人员为 20 人，按人均 0.5公斤/日垃圾

量计算，年 365 天计算年生活垃圾排放量约 7.3 立方米（容重按 0.5 吨/立方米，

考虑矿山人员留矿居住，按 365天计算），矿山稳沉期及复垦期内产生的生活

垃圾共计 14.6立方米。生活垃圾成分以厨余垃圾、塑料、纸类、玻璃、废弃电

池为主，含有病原微生物、有机污染物和重金属污染物，将生活垃圾临时放置

于生活区内垃圾池，并及时清理运至已有垃圾填埋场进行压实掩埋处理，每次

垃圾填埋时必须用坑边废土进行覆盖，防止垃圾随风散落。

方案服务年限内累计产生生活垃圾 105.7立方米。因此，矿山需在生产期

内规划新建垃圾填埋场 1处，垃圾填埋场规模见矿山布局，待矿山生活垃圾填

埋后，对垃圾填埋场进行封场处理，最后进行土地平整与周边地形地貌相协调

即可。

（3）生产废水排放量及处置

①现状生产废水

矿山为在生产矿山，目前处于 895m中段基建期，现状没有生产废水排放。

矿山工业场地 1内建有废水处理池 1处，面积约 20平方米，有效容积 40立方

米。

②矿山剩余服务年限内（2020年 1月-2023年 11月）产生的生产废水及处

置

依据开发利用方案及目前开采情况，700米以上矿体的开采无充水之忧，

预测矿坑涌水量为 25立方米／天。矿山剩余服务年限 3年 11个月内累计排放

矿井水约 3.56万立方米（按 365 天/年）。矿山采用集中排水，井下水仓内沉

淀后的水通过水泵扬送至地表罐笼井井口废水沉淀池。地面井口废水沉淀池对

废水进行过滤、沉淀处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二

级排放标准，全部用于生产、地面、道路洒水降尘，矿井水主要为悬浮物，无

31

其它污染物，沉淀物定期进行清理，运往垃圾填埋场进行填埋处理，不会对地

下水造成破坏。

矿山剩余服务年限内共计排放矿井水约 3.56 万立方米，经处理后全部用于

生产、道路洒水降尘。

（4）生活污水排放量及处置

①现状生活污水

矿山为在生产矿山，目前处于 895m中段基建期，目前矿山办公生活区已有

生活污水处理池 1处，容积约 80立方米。现状矿山各类人员约 60人，按人均

0.1 立方米/日生活污水量，日共计产生 6.0 立方米生活污水，矿山预计完成

895m中段基建还需 3个月，共计产生生活污水 540立方米。生活污水中主要含

有有机污染物、有毒污染物（如合成洗涤剂）及生物污染物（如有害微生物）

等，全部排入矿部生活区的生活污水处理池，采用地埋式一体化生活污水处理

设施对生活污水进行处理，处理后的污水达到《污水综合排放标准》（GB8978-

1996）中的二级排放标准，全部用于矿区道路除尘，生活污水处理池内的沉淀

物定期进行清理，运往垃圾填埋场填埋处理，不易对地下水造成破坏。

②矿山剩余服务年限内（2020年 1月-2023年 11月）产生的生活污水及处

置

矿山为在生产矿山，矿山劳动定员为 60人，按人均 0.1 立方米/日生活污

水量，年 300天计算年生活污水排放量约 1440立方米，则矿山剩余服务年限 3

年 11个月内累计排放生活污水约 6600立方米。生活污水中主要含有有机污染

物、有毒污染物（如合成洗涤剂）及生物污染物（如有害微生物）等，全部排

入矿部生活区的生活污水处理池，采用地埋式一体化生活污水处理设施对生活

污水进行处理， 处理后的污水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中

的二级排放标准，全部用于矿区道路除尘，生活污水处理池内的沉淀物定期进

行清理，运往垃圾填埋场填埋处理，不易对地下水造成破坏。

③稳沉期 1年+复垦期 1年（2023 年 11月-2025年 11月）生活污水排放量

及处置

矿山稳沉期 1年及复垦期 1年工作人员为 20 人，按人均 0.1 立方米/日生

活污水量，年 365天计算年生活污水排放量约 730立方米（考虑矿山人员留矿

居住，按 365天计算），则矿山稳沉期及复垦期内产生的生活污水共计 1460立

32

方米。生活污水中主要含有有机污染物、有毒污染物（如合成洗涤剂）及生物

污染物（如有害微生物）等，全部排入矿部生活区的生活污水处理池，采用地

埋式一体化生活污水处理设施对生活污水进行处理， 处理后的污水达到《污水

综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级排放标准，全部用于矿区道路除尘，

生活污水处理池内的沉淀物定期进行清理，运往垃圾填埋场填埋处理，不易对

地下水造成破坏。

（七）选矿厂和尾矿库

哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿采出铁矿石直接销往雅满苏

铁矿，矿区内无选矿厂及尾矿库。

四、矿山开采历史及现状

矿山取得采矿证后，对 K21-1、K21-2、K21-3、K21-4地表出露的小矿体进

行了露天开采，通过几年的露天开采，现已动用了一大半矿石量。2007年底以

前开采动用的 K21-2、K21-3，动用矿石量分别为****万吨、****万吨，共计

****万吨。2008年动用 K21-1、K21-4，分别为 0.55万吨、0.61万吨，共计

****万吨。截止 2009 年 3 月 31 日，矿山共动用矿石量****万吨,全为（334）？

资源量。

自 2008年底起，矿山转入地下开采阶段，2008年底在 176线东侧处、175

线西处、173线西处各建一个 2.2米直径的竖井，竖井编号为 Sj44号井、Sj主

井、Sj21号。目前三个竖井 132米中段已经贯通。在 Sj44号井开拓了 92米，

132米两个中段；Sj21井开拓了 28米、132米，183米三个中段。

矿区主要生产开采的矿体为 K21、K21-10 矿体。主要用竖井 44 和竖井 21。

竖井 44深 146米，标高为 1090.67米，沿脉坑道已掘进 146米。竖井 21深

190米，标高为 1091.45米，沿脉坑道已掘进 186米。2010年采空区位于 K21

号矿体，长 127 米，采高 49 米；2011 年采空区位于 K21-10 号矿体，长 146 米，

采高 40米。

2012年度主要生产开采的矿体为 K21矿体。主要用竖井 21，竖井 21深

184米，标高为 1091.45米，沿脉坑道已掘进 242米。采空区位于 2010年采空

区西侧，长 59米，采高 46米。采空区留有保安矿柱。

2013年度矿山停产，未开采动用资源储量。

33

图 1-4 矿区开采历史及现状对照图

2014年度开采动用 K21-10号矿体，共开采动用（122b）****万吨，采出

****万吨，回采率 89.4%，损失率 10.6%，贫化率 8%。

2015年度矿山停产，未开采动用资源储量。

2016年度矿山停产，未开采动用资源储量。

2017年未开采，没有施工新的勘探工程，无动用资源储量。

2018年未开采，没有施工新的勘探工程，无动用资源储量。

截止 2019年 9月，矿山处于 895m中段基建期，尚无动用资源储量。

新疆哈密市泽兴工贸雅满苏铁矿 21号铁矿采出铁矿石直接销往邻近雅满苏

铁矿选矿厂。

五、相邻矿山的分布与概况

该矿山附进共有两个铁矿矿山、一个石灰岩矿和一个锰矿与之相邻（图 1-

5），在该矿山东边为新疆钢铁雅满苏矿业有限责任公司铁矿，属于矿山东边为

新疆钢铁雅满苏矿业有限责任公司的延续矿山，截止 2009 年 7 月 16 日，矿

34

界范围内矿山保有推断的内蕴经济资源储量（122b+333）级铁矿石量为****万

吨；矿山生产规模：30 万吨/年，矿山剩余服务年限为 11 年,采矿权面积

2.3003 平方千米。

该矿山东边约 70公里处为新疆哈密 M1033 铁矿中区铁矿，属于哈密市龙

诚工贸有限责任公司的延续矿山，截止 2015 年 12 月 31 日，矿界范围内

（730 米以上）保有资源储量为（122b+333）铁矿石量****万吨。矿山生产规

模：60 万吨/年，剩余服务年限为 40.77年，采矿权面积 5.8494平方千米。

图 1-5 相邻矿山分布示意图

35

第二章 矿区基础信息

一、矿区自然地理

（一）气象

本区属典型的大陆性气候，其特点是春秋短，冬夏长；冬严寒，夏酷热；

冬夏、昼夜温差大，年平均气温 10℃；雨量少，蒸发量大；多风干燥，年平均

降水量 39.2毫米，年平均蒸发量 2558.9毫米，年均无霜期 218天。

（二）水文

矿区无常年水系，水文地质条件比较简单。位于矿区南部之雅满苏河，只

在暴雨季节有水流过，平时则为平谷。矿区地势四周高，大气降水和地表径流

对矿山开采影响甚微。

（三）地形地貌

从区域来看，本区地形地貌大致以矿区以北的骆驼圈子至长流水到老巴乌

一带为界，分为南北两部分，北部属于哈尔里克山前倾斜平原，南部属于觉罗

塔格山系的东延部分丘陵地带。矿区则位于丘陵地带的中间部位，地势较高，

海拔标高 1000米左右，周围标高为 800-900 米。

矿区属丘陵地貌，地形总的特点是北西部略高，南东略低，海拔 1084-

1090米，相对高差 6米左右，总的地形坡度为 3°左右，局部可达 10°，地势

平缓；矿体及周边地势较四周稍高，大部分地区基岩裸露，局部地区第四系松

散堆积物，但覆盖较薄。

矿山现有废石场一处，位于矿区东部平缓地带，长约 160米，宽约 100-

120米，占地面积约 14000平方米，地形坡度 0-2度，其内堆放有前期露天开

采遗留的约 1.0万立方米的废石，废石高度 1-3米，自然安息角 30°。

总体上，矿区及周边地区地貌类型单一，地形简单。

（四）植被

矿区内大部分地区基岩裸露，物理风化较强，第四系松散堆积物覆盖较薄，

一般厚几十厘米，矿区及其影响范围内，无珍惜、濒危的野生动、植物分布，

仅有零星杂草沿沟谷生长，植被覆盖率不到 1%。

（五）土壤

36

矿区部分地区基岩裸露，地势低洼地段分布有冲洪积形成的棕漠土，布在

低洼平缓区域，根据成土母质以粗骨为主，细土不多，腐殖质累积不明显，厚

度 0.1～1米，土壤肥力低、养分低农业利用价值不大。

图 2-1 矿区土壤为棕漠土，可见少量碎石

本次在矿区共取两件土样，在废石堆放场及垃圾填埋场各取土样一件，检

测结果如下。

序

号 分析编号 样品编号

检测项目（mg/Kg）

pH 六价铬 As Hg Cu Pb

1 2020Y0339 泽兴工贸废石堆放场 **** **** **** **** **** ****

2 2020Y0341 泽兴工贸垃圾填埋场 **** **** **** **** **** ****

二、矿区地质环境背景

矿区位于雅满苏背斜南翼近轴部。出露有沉积岩、火山岩，其岩浆活动强

烈。现将矿区的地质特征分述如下：

（一）地层

勘查区出露地层主要为下石炭统雅满苏组，第四系分布范围较广。分别叙

述如下：

37

图 2-2 矿区地质图

1、下石炭统雅满苏组第二岩性段

（1）C1Yb-4上部灰绿色细碧玢岩质火山角砾岩及同质凝灰岩；下部细碧玢

岩质晶屑凝灰岩、细碧岩夹凝灰质灰岩薄层。

（2）C1Yb-3上部角斑质玻屑凝灰岩、蚀变角斑质晶屑凝灰岩，细碧玢岩质

凝灰岩，灰白色蚀变角斑质玻屑凝灰岩，石榴石矽卡岩夹多金属硫化物矿体，

磁铁矿体；下部细碧玢岩质火山角砾岩（夹凝灰岩、钛磁铁矿透镜体）磁铁矿

体，石榴石矽卡岩，复杂矽卡岩，肉红色（钾）角斑质玻屑凝灰岩夹（钾）角

斑岩。

（3）C1Yb-2上部灰白色结晶灰岩，大理岩（夹磁铁矿体），细碧玢岩质火

山角砾岩，集块岩及同质凝灰岩夹细碧岩，石英角斑质火山角砾凝灰岩透镜体；

下部石英角斑质玻屑凝灰岩夹细碧玢岩质岩屑凝灰岩，薄层状结晶灰岩。

2、第四系（Q4）：

38

主要为残积、坡积、洪积淤积的砂质黄土和岩石碎块堆积物，厚度各处不

等，一般约一米左右，广泛分布于矿区。

（二）岩浆岩及岩浆活动

1、岩浆岩：矿区岩浆岩较发育，以中酸性浅成岩、喷出岩及相应脉岩为主，

未见深成侵入体。现将各岩体分别叙述：

（1）凝灰安山岩（n）：为矿区出露广，生成也早的火山喷出岩类。大致

呈北东东——南西西向分布在矿区北部及中部，岩石普遍青盘石化，近矿部分

微具矽卡岩化。岩体形状不规则，从中心向边缘岩石具不同结构：中心部位岩

石具明晰安山结构，近边部系凝灰结构，在地貌上安山岩组成山脊、山包、凝

灰安山岩多在坡、谷部位出现。

岩石呈灰绿色、绿色、暗绿色等，具安山结构及凝灰结构。斑晶为白色斜

长石、红色正长石、基质呈微晶状，由斜长石和暗色角闪石组成，岩石具块状

构造，偶见杏仁构造。

（2）玄武玢岩（β ）

浅灰绿色、灰白色及杂色。褪色显著，因褪色程度不同而显层状。岩石结

构致密，主要成分为斜长石及其他蚀变矿物，其中见有灰岩及红色砂岩之捕虏

体。

比较晚的一“次”钠质正长岩，呈肉红色，细晶状，脉状产出，分布在矿

体底板附近，是矿区最晚的侵入岩。

（3）脉岩：矿区脉岩主要有闪斜煌斑岩脉（δ x）、闪长岩脉（δ u）、钠

长细晶岩脉（Lu）等。

2、岩浆活动

矿区附近岩浆岩均系华力西中、晚期产物。初步分析，岩浆活动可分三个

阶段：

第一阶段：岩浆活动剧烈，主要是基性岩浆喷出，形成玄武玢岩。凝灰安

山岩。

第二阶段：岩浆活动不甚剧烈，系酸性岩浆沿地壳软弱带喷出，形成石英

斑岩及粗面岩。

第三阶段：为岩浆活动末期，偏碱性的酸性岩浆沿断裂带侵入，形成钠质

正长岩，在与碳酸盐岩接触处形成矽卡岩带及矿体。

39

最后阶段是脉岩侵入。

三、地质构造

（一）矿区构造

1、大地构造单元

矿区一级构造单元属准噶尔-北天山褶皱系(Ⅱ)，二级元属北天山优地槽褶

皱带(Ⅱ3)，三级构造单元属觉洛塔格复背斜(Ⅱ35)（见图 2-3）之苦水向斜束。

图 2-3 区域构造纲要图

40

苦水向斜束南邻长期不断活动深大断裂。因此，该向斜束，已是一个为许

多近东西向的大断裂及相伴的一些小断层所强烈切割和所破坏了的褶皱构造，

受断裂破坏，形成许多地垒和地墊型的构造断块。构造线近东西向，断裂具高

角度逆断层性质。

2、断裂

受大区构造控制，矿区基本构造形态为一单斜。岩层倾向 130°-175°，

倾角 25°-70°(一般小于 50°，个别大于 70°)。矿区南部石炭系地层局部发

生次一级褶皱，形成小的背斜、向斜，轴线北东或东西向，向两端倾伏，延长

200-500米，对成矿不起控制作用。

勘查区内断裂有北东向和北西向两组，全为平推断层，均未影响到矿体。

节理：矿区主要发育有走向为 0°-10°、40°-80°、320°-350°三组节

理，以后两者为主，其倾向不定，倾角 70°左右，多为成矿后形成。

（二）地震

矿区大地构造位置处于觉罗塔格复背斜苦水向斜束，区域断裂构造较发育，

具多期活动性。据地震记录资料，近一百多年来，矿区附近未发生过大的地震，

新中国建国以来地震震级在 4.5 级以上的有 12 次（见表 2-1），地震活动主

要为受邻区地震影响，以浅源地震为主，属中上壳地震，工作区及周边地震震

中分布见图 2-4。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）附录 A《中

国地震动峰值加速度区划图》（图 2-5），工作区地震动峰值加速度值为 0.05-

0.2g，根据附录 F（表 2-2）和附录 G（表 2-3），确定地震基本烈度为Ⅵ-Ⅷ度，

地震具有突发性、破坏性，会加剧地质灾害的发生。

表 2-1 矿区及周边 Ms≥4.5 级地震目录表

序号 序号 震中坐标

Ms 震中位置 N E

1 1964. 10. 26 **** **** 5.0 哈密

2 1973. 01. 30 **** **** 4.6 哈密东

3 1974. 07. 05 **** **** 7.1 巴里坤东北

4 1974. 07. 05 **** **** 4.9 巴里坤东北

5 1974. 07. 06 **** **** 4.5 巴里坤东北

6 1974. 07. 07 **** **** 4.9 巴里坤东北

7 1974. 09. 18 **** **** 4.6 哈密东南

8 1979. 02. 13 **** **** 4.6 巴里坤东北

41

9 1984. 09. 04 **** **** 4.6 哈密

10 1993. 12. 01 **** **** 4.5 巴里坤东北

11 2012. 01. 25 **** **** 4.5 伊吾县

12 2014. 04. 30 **** **** 5.1 哈密市

表 2-2 地震动峰值加速度分区的峰值加速度范围

地震动峰值加速度 amax分区值 地震动峰值加速度 amax范围

0.05g 0.04≤amax＜0.09

0.10g 0.09≤amax＜0.14

0.15g 0.14≤amax＜0.19

0.20g 0.19≤amax＜0.28

0.30g 0.28≤amax＜0.38

0.40g 0.38≤amax＜0.75

表 2-3 Ⅱ类场地地震动峰值加速度与地震基本烈度对照表

Ⅱ类地震动峰值

加速度（g）

0.04 ≤ amax

Ⅱ ＜0.09

0.09 ≤ amax

Ⅱ ＜0.19

0.19 ≤ amax

Ⅱ ＜0.38

0.38≤amax

Ⅱ＜0.75

amaxⅡ

≥0.75

地震烈度 Ⅵ Ⅶ Ⅷ Ⅸ ≥Ⅹ

图 2-4 矿区及周边地震震中分布图

42

图 2-5 地震动峰值加速度区划图

（三）区域地壳稳定性

根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306—2015），矿区一带地震

动峰值加速度为 0.10g；按照地震动峰值加速度分区与地震基本烈度对照表确

定矿区地震基本烈度属Ⅶ度区。地壳的稳定性与地壳的结构、新生代地壳形变、

现代构造应力场、地震等级、地震基本烈度、地震动峰值加速度等因素密切相

关，因此，根据地壳稳定性划分标准（见表 2-4），判定矿山所在区域地壳稳

定性属基本稳定区，工程建设条件适宜但需抗震设计。

43

表 2-4 区域地壳稳定性分区和判别指标一览表

稳定性分级 地壳结构 新生代地壳变形火山、地

热 迭加断裂角α

布格异常梯度

值 Bs(10－

5ms2·km2)

地震 工程建设条

件 最大震级 M 基本烈度 I

地震动峰值

加速度 g

稳定区

块状结构，缺

乏深断裂或仅

有基底断裂，

地壳完整性

好。

缺乏第四纪断裂，大面积

上升，第四纪地壳沉降速

率<0.1 毫 m/年，缺乏第

四纪火山。

0°－10°

71°－90°

比较均匀变

化，缺乏梯度

带。

M<5.5 Ⅰ≤Ⅵ ≤0.05 良好

基本稳定区

镶嵌结构，深

断裂断续分

布，间距大，

地壳较完整。

存在第四纪断裂，断裂长

度不大，第四纪地壳沉降

速率 0.1－0.4mm/年，缺

乏第四纪火山。

11°－24°

51°－70°

地段性异常梯

度带 Bs=0.5－

2.0

5.5≤M≤

6.0 Ⅰ=Ⅶ 0.10-0.15

适宜但需抗

震设计

次不稳定区 块状结构，深

断裂成带出

现，长度大于

百 km，地块

呈条形、菱

形、地壳破

碎。

发育晚更新世和全新世以

来活动断裂，延伸长度大

于百 km，存在近代活动

断裂引起的 M>6级地震，

第四纪地壳沉降速率大于

0.4mm/年，存在第四纪火

山，温泉带。

25°－50°

区域性异常梯

度带 Bs=2.0－

3.0

6.0≤M≤

7.0 Ⅶ<Ⅰ≤Ⅷ 0.20－0.4

中等适宜须

加强坑震和

工程

措施

不稳定区 区域性异常梯

度带 Bs＞3.0 M≥7.25 I>Ⅷ >0.4 不适宜

44

四、水文地质

该矿区处于干旱戈壁，气候干燥，水文地质条件比较简单。矿区地势四周

高，大气降水和地表径流对矿山开采影响甚微。

从区域来看，本区地形地貌大致以矿区以北的骆驼圈子至长流水到老巴乌

一带为界，分为南北两部分，北部属于哈尔里克山前倾斜平原，南部属于觉罗

塔格山系的东延部分丘陵地带。矿区则位于丘陵地带的中间部位，地势较高，

海拔标高 1000米左右，周围标高为 800-900 米。

本区属典型的大陆性气候，春秋短，冬夏长；冬严寒，夏酷热；冬夏、昼

夜温差大，年平均气温 10℃；雨量少，蒸发量大；多风干燥，年平均降水量

39.2毫米，年平均蒸发量 2558.9毫米，年平均无霜期 218天。

哈尔里克山前倾斜平原，倾向南，由北部 6°向南变缓，到 1°-2°，其山

间小河均消失在山前平原，没有一条流入矿区。故南部丘陵地带为贫水区，水

文地质条件简单。因此矿区生活及工业用水需从矿区外 70 千米的骆驼圈子拉运。

（一）裂隙含水层

矿区岩石以凝灰岩、灰岩、石榴石矽卡岩为主，地下水很少，大气降水虽

较大，但很快分散流失，由于矿体上部主要为矽卡岩，裂隙较不发育，裂隙水

很少。

（二）地下水动态

区内影响地下水动态的因素很多，但主要是气候因素和水文因素，重点是

受降雨的控制，随着降雨多少而变化；由于地下水埋藏条件不一，受影响变幅、

变速不一。每年的 7至 9月为丰水期，其它为枯水期.由此可知,大气凝结水对

地下水起着重要作用,应当指出,区内降水也有周期性变化,但因水蒸发量较大,

一般说来地下水周期变化较小, 暖季变幅要略大于冬季。

（三）地下水的补给、排泄条件

1、地下水的形成：地下水的形成、补给与区域一样受地形、气象作用较明

显。

2、地下水的补给：矿区地形为北高南低，矿区地下水补给受地层影响。

3、地下水的排泄：矿区所在气候干燥，蒸发量较大，地下水部分排泄于蒸

发，其他则以地下潜流形式流出区外。

（四）矿区水文地质条件类型及采矿对水文地质条件的影响

45

矿床充水来源，一是大气降水，二是矿体及围岩中的裂隙水，矿体及围岩

中的裂隙水为采矿充水的主要来源，矿区地貌属丘陵地貌，降水量较多，但只

集中在一年中的 7、8、9月,且蒸发量极大，地下水除部分排泄于蒸发外，其余

以地下潜流流出区外。

矿体虽然大部分赋存于石榴石矽卡岩中，但矿区地形有利于自然排水。矿

区地下水与地表水之间水力联系弱，水循环交替极差，矿体顶底、板围岩均为

相对隔水层，矿山目前探矿坑道中见有明显的渗水现象。综上所述，按规范标

准，该矿床属于裂隙水充水的水文地质条件简单,采矿方式为露采及硐采，采矿

对矿区地下水地表水影响轻微。综上所述，该矿床水文地质条件简单。

五、工程地质

（一）岩石、矿石物理机械性质：

1、抗压强度：

主要矿体及其顶底板围岩，共采 32块试样，试样规格 5×5×5立方厘米，

各类围岩、矿石均有代表性尚可。各类岩、矿石抗压强度见表 2-5。

表 2-5 岩石、矿石抗压强度、硬度、内摩擦角、普氏系数综合表

岩石、矿石

类型 分布

试样

个数

抗压强度

（公斤/平方

厘米）

硬度

等级 内摩擦角

普氏系

数

铁矿石 地表 5 **** **** **** ****

地下 3 **** **** **** ****

大理岩 地表 1 **** **** **** ****

地下 3 **** **** **** ****

安山岩 地表 2 **** **** **** ****

地下 2 **** **** **** ****

祏榴石

矽卡岩

地表 2 **** **** **** ****

地下 3 **** **** **** ****

复杂

矽卡岩

地表 2 **** **** **** ****

地下 3 **** **** **** ****

钠质

正长岩

地表 0 0 0 0 0

地下 3 **** **** **** ****

蚀变钠质

正长岩

地表 0 0 0 0 0

地下 3 **** **** **** ****

2、硬度

本矿区采用普氏岩石硬度分级法，即根据岩石普氏系数（普氏系数=抗压强

度/100），而确定岩石等级。

46

（二）岩石、矿石物理性质：

1、岩石体重、比重、孔隙度：

在矿体顶底板围岩地表探槽、两个中段及钻孔岩心中采取了 14个样品，由

六队实验室测定，其结果见表 2-6。

表 2-6 岩石体重、比重、空隙度综合表

岩石名称 样品

个数

平均体重（克/厘米3）

平均体重（克/厘米3）

平均孔隙度

（%）

大理岩 2 **** **** ****

安山岩 2 **** **** ****

祏榴石矽卡岩 2 **** **** ****

复杂矽卡岩 2 **** **** ****

含铁矽卡岩 2 **** **** ****

钠质正长岩 2 **** **** ****

蚀变钠质正长岩 2 **** **** ****

2、矿石比重、与湿度、孔隙度：

原勘探期间未进行湿度、孔隙度测试，仅做部分比重测定，后来补采了比

重、湿度、空隙度样品，其平均数值表 2-7。

表 2-7 矿石比重、湿度结果统计表

矿石类型 样品个数 比重

（克/厘米3）

孔隙度

（%）

湿度（%）

样品个数 平均值

赤铁贫矿 19 **** **** 8 ****

高硫赤铁矿 37 **** **** 20 ****

磁铁贫矿 31 **** **** 0 0

高硫磁铁富矿 42 **** **** 0 0

3、矿石松散系数：

在测定大体重、自然倾角、块度的同时测定了松散系数，测定结果见表 2-

8。

4、矿石块度及自然倾斜角：

在 K4槽向下 3米（露天开采矿坑）处，选择 5.1米，宽 1.35米范围内布

置了四个炮眼，炮眼间距 1.2—1.4米，炮眼深 0.8—1米，各炮眼装药量 600

—900克，总药量 3公斤，进行一次爆破，将爆破后的全部岩石，用不同空隙

的筛子进行分级，分别称其重量，并计算其重量百分比，既得各类矿石块度，

见表 2-9。

47

表 2-8 矿石松散系数测定结果表

编号 矿石名称 测定位置 测定结果

掘进方法 备注 V1(m

3) V2(m

3) K

1 高硫赤铁

富矿

Fe3 矿体

（k9）

**** **** **** 手掘

V1：爆破

前体积

2 高硫赤铁

富矿

Fe3 矿体

（k9）

**** **** **** 手掘

V2：爆破

后体积

3 赤铁贫矿 Fe3 矿体

（k15）

**** **** **** 手掘

K：松散

系数

4 高硫赤铁

富矿

Fe3 矿体

（k4）

**** **** **** 爆破

表 2-9 矿石块度测定结果表

粒度（厘米） **** **** **** **** **** **** 备注

重量（公斤） **** **** **** **** **** ****

重量（%） **** **** **** **** **** ****

总重量 ****公斤

自然倾斜角：将爆破之全部矿石堆放成一个圆锥体，用罗盘测量自然倾角

为 42°，二者平均为 41°。

（三）矿体及顶底板围岩稳定性：

1、矿体：

氧化矿石抗压强度一般在 349—887公斤/平方厘米，个别达 2304公斤/平

方厘米，原生矿石抗压强度在 1362—2000公斤/平方公里。

氧化矿石氧化愈厉害，抗压强度愈小，而原生带均系致密坚硬块状，故抗

压强度大。

2、矿体顶底板围岩：

地表部分抗压强度在 332—1213公斤/平方厘米，地下部分在 559—1808公

斤/平方厘米不等，其原因是地表长期分化产生的次生裂隙较发育，而抗压强度

较小，地下矿体顶底板围岩较坚硬，同时并未见破碎带，因而抗压强度较大。

（四）采矿方法建议

48

根据矿体赋存情况有地表矿体和地下隐伏矿体，建议开采方式分别为露天

开采和地下开采。

根据矿体倾角陡，岩矿稳固性好，建议地下开采，采用竖井开拓，采矿方

法用浅眼留矿法。

六、矿体地质特征

（一）矿体特征

矿区范围共发现 11个小矿体，呈透镜状，地表出露的有五个，K21-1、

K21-2、K21-3、K21-4、K21-5，其余六个为隐伏矿体，K21、K21-6、K21-7、

K21-8、K21-9、K21-10，但经过本次工作发现原 K21-7、K21-9实为一条矿体，

所以截止目前矿区内共发现 10条矿体，分别编号为 K21-1、K21-2、K21-3、

K21-4、K21-5、K21、K21-6、K21-7、K21-8、K21-10，现各矿体叙述如下：

雅满苏铁矿 K21号矿体呈透镜状，分布于矿区东部，赋存于下石炭统雅满

苏组第二岩性段石榴石矽卡岩中，地表由 173 线的地表采坑控制，深部由 ZK60

孔及 CM203、204穿脉、2010年、2011年采空区控制，矿体长约****米，水平

厚度****米，平均****米，厚度变化系数为 17.67%变化较小，倾向****，倾角

****，TFe品味最大****%，最小****%，平均****%，品味变化系数为 8.18%，品

味变化较小。

K21-1号矿体主要呈透镜状，位于矿区西部，赋存于下石炭统雅满苏组第

二岩性段细碧玢岩质火山角砾岩中，地表由 2008年露天采坑控制，深部没有工

程控制，走向近东西，倾向****，倾角****，矿体长度****m，地表出露宽度

****m，TFe平均品位****%。查明量 334类资源量****万吨，动用量****万吨，

保有量****万吨。地表采坑长 42米，宽 18米，深 5米。

K21-2号矿体呈透镜状，位于矿区西部，与 K21-1号矿体平行排列，赋存

于下石炭统雅满苏组第二岩性段细碧玢岩质火山角砾岩中，地表由 2007年露天

采坑控制，深部没有工程控制，走向近东西，倾向****，倾角****，长****m，

地表出露宽度****m，，TFe平均品位****%。查明量 334类资源量****万吨，动

用量****万吨，保有量****万吨。地表采坑长 45米，宽 10米，深 5.4米。

K21-3号矿体呈透镜状，位于矿区北西部，赋存于下石炭统雅满苏组第二

岩性段结晶灰岩中，走向北东—南西向，矿体长****米，出露宽度****米，倾向

49

图 2-6 K21-5号矿体勘探线剖面图

****，倾角****，TFe平均品位****%。查明量 334类资源量****万吨，动用量

****万吨，保有量****万吨。地表采坑长 28米，宽 9米，深 2.2米。

K21-4号矿体呈透镜状，位于矿区北部，赋存于下石炭统雅满苏组第二岩

性段结晶灰岩中，走向北东—南西，矿体长****米，出露宽度****米，倾向****，

倾角****，TFe 平均品位****%。查明量 334 类资源量****万吨，动用量****万吨，

保有量****万吨。地表采坑长 44米，宽 14米，深 6米。

K21-5号矿体呈透镜状，位于矿区中部，赋存于下石炭统雅满苏组第二岩

性段石榴石矽卡岩中，走向近东西，倾向南，地表露头主要为黄钾铁矾，矿体

长****米，地表宽****米左右，地表由 TC5 控制，深部由 ZK107、ZK108、ZK109、

ZK81控制，其中 ZK107、ZK109两个钻孔见硫铁矿体，真厚度分别为****米和

****米，平均****米，厚度变化系数 64.4%，厚度变化较大；TFe 品味最高****%，

最低****%平均****%，品位变化系数 12.49%，品位变化较稳定，硫平均品位为

****%；查明量 333类资源量****万吨，保有量****万吨。

K21-6号矿体为隐伏矿体，位于矿区北东角，赋存于下石炭统雅满苏组第

二岩性段石榴石矽卡岩中，由钻孔 CK37控制，见矿深度****米， 矿体长度****

米，真厚度为****米，矿体 TFe最高****，最低****，平均品位为****%，品位变

化系数 26.53%，品位变化较稳定。硫平均含量为 2.11%;查明量 333类资源量

****万吨，保有量****万吨

50

K21-7号矿体位于矿区南东部，赋存于下石炭统雅满苏组第二岩性段石榴

石矽卡岩中，为隐伏赤铁矿体，以往地表施工了 TC173、TC176均未见矿，深部

由 ZK105、ZK177、ZK95、ZK104、ZK178、ZK79、ZK75、ZK94、ZK179、ZK92控

制，其中 ZK105、ZK95、ZK104、ZK79、ZK75、ZK94、ZK92为老钻孔，ZK177、

ZK178、ZK179为新施工钻孔，ZK177、ZK95、ZK178、ZK75、ZK179均见矿，矿

体长度为****m,沿倾向宽度****米,真厚度最大****米，最小****米，平均****米，

厚度变化系数 41.11%，厚度变化较稳定，TFe 品位最大****%，最小****%，平均

品位****%，品位变化系数 9.44%，品位变化稳定，硫平均品位 1****%。查明量

333类资源量****万吨，334类资源量****万吨，保有量 333类****万吨，334类

资源量****万吨。

K21-8号矿体位于矿区南东部，赋存于下石炭统雅满苏组第二岩性段石榴

石矽卡岩中，为隐伏磁铁矿体，由 ZK177、ZK95控制，矿体长度****米，宽度

****米,真厚度最大****米，最小****米，平均****米，厚度变化系数 12.19，厚

度变化较稳定，TFe品位最高****%，最低****7%，平均品位****%，品位变化系

数 12.7，品位变化较稳定，硫平均含量****%;查明量 333类资源量****万吨，

334类资源量资源量****万吨，保有量 333类资源量****万吨，334类资源量资

源量****万吨。

K21-10号矿体：为隐伏矿体，呈透镜状，见于 176线东 A-A1剖面线上的

1000米中段的 CM201 和 1020米中段的 CM202 及 2009年采空区，矿体水平厚度

****米，TFe平均品位****4%，硫平均品位****%。推测矿体长度为****m，,沿倾

向延伸****米，倾向****，倾角****。

（二）矿石质量

1、矿石结构构造及矿物成分

矿石以铁为主，矿石具有变晶结构，多呈致密块状构造，少量细－粗粒状、

细脉浸染状、条带状。其构造特征有细脉浸染状构造、稠密浸染状构造、块状

构造。

硫化矿物有黄铁矿、磁黄铁矿、黄铜矿等。

脉石矿物有石榴石，绿泥石、绿帘石、黄钾铁钒，透辉石，透闪石、阳起

石等，根据矿物共生组合分为：

51

石榴石磁铁矿，脉石矿物以石榴石为主，其次为阳起石是矿区主要矿石类

型。

石榴石—绿泥石赤铁矿，脉石矿物以石榴石为主，其次为绿泥石。

石榴石—透辉石磁铁矿、脉石矿物以石榴石为主，其次为透辉石，矿石矿

物为磁铁矿。

2、矿石化学成分

通过本次样品分析成果及前人普查工作可知本矿主要有益元素为铁，有害

元素为硫，系高硫低磷的酸性矿石。富矿中全铁含量部分在****%以上，一般铁

矿石全铁含量****%。对于有害元素硫争取综合回收，尽量减轻其不利影响，各

矿体中铁、硫的平均含量见矿体地质特征。

3、矿石共伴生组合

矿石中伴生有益元素主要为铜、钴，在 K21-7、K21-8号矿体中求得伴生矿

产铜****吨，钴****吨，在矿山开发生产中应注意综合回收利用。

矿石中伴生的有害元素主要为硫，该矿硫含量普遍很高，多为高硫磁铁矿

或高硫赤铁矿，尤其是 K21-5、K21-7号 2个矿体硫平均含量分别为****%、

****%。达到了硫矿边界品位。今后要进一步进行脱硫试验，降低脱硫成本，否

则这部分铁矿的开采是不经济的，将会造成没有经济效益，甚至亏本。

（三）矿石类型和品质

1、矿石的自然类型

根据前人报告可知，本区铁矿物主要赋存于氧化物中，以磁铁矿和赤铁矿

为主，少数铁赋存于硫化物中，地表则表现为褐铁矿、磁赤铁矿，所以本矿矿

石自然类型主要为磁铁矿、赤铁矿。

2、矿石的工业类型

通过前人报告及本次工作可知，本矿中矿石平均品位最高达到****%，一般

品位都在****%之间，整体 TFe含量较低，都达不到直接炼钢（TFe≥56%）或炼

铁（TFe≥50%）的标准，且硫含量普遍较高，最高达****%，所以评价本矿矿石

工业类型为需选铁矿石。

（四）围岩及围岩蚀变

所圈出的 10条矿体，近矿围岩为石榴石矽卡岩或结晶灰岩，成矿作用整个

过程中，矿区内部岩石受气水溶液作用而发生蚀变，尤其接触矿体部分更为强

52

烈，由矿体向外由剧烈至轻微分带出现，大致为矽卡岩化、绿帘石化、绿泥石

化、黄铁矿化、矽化、碳酸盐化。

1、矽卡岩化：

钠质正长岩与大理岩，结晶灰岩和泥质粉砂岩及安山凝灰岩接触处，由于

进行双交代作用的结果，物质迁移产生了石榴石矽卡岩及复杂矽卡岩。

矽卡岩化强弱与铁矿有密切关系，矽卡岩化强烈的地方有铁矿生成。

2、绿帘石化、绿泥石化：

后期热液作用，使部分岩石被绿帘石、绿泥石代替，呈黄绿色、绿色，此

蚀变现象分布靠近矿体的复杂矽卡岩，蚀变钠质正长岩、大理岩及安山岩中。

3、黄铁矿化：

后期热液产物，星点状分布于矿体顶板石榴石矽卡岩及底板安山岩和大理

岩，尤以顶板石榴石矽卡岩显著。

4、矽化、碳酸盐化：

分布普遍，尚无规律，呈星点状分布在石榴石矽卡岩、复杂矽卡岩、大理

岩、安山岩中。

（五）矿床成因

1、成矿作用：

石炭纪末期地壳运动，使富含钠质岩浆沿雅满苏背斜南翼断裂侵入与大理

岩、结晶灰岩及安山凝灰岩、泥质钙质粉砂岩作用，形成石榴石矽卡岩及“复

杂矽卡岩”，矽卡岩形成之后，含矿的残浆溶液沿矽卡岩裂隙及孔隙活动，进

行选择性的交代石榴石矽卡岩形成矿体，而其他围岩不利于交代，未形成工业

矿体，由于热力下降交代能力减弱，含矿溶液贯入大理岩中而成脉状产出。

磁铁矿形成之后，出现了多次硫化物磁黄铁矿、黄铁矿、黄铜矿、方铅矿、

闪锌矿沿裂隙空隙充填交代。在此以后又有石英、方解石脉沿前者所有矿物之

裂隙充填。

2、矿床成因分析：

本矿床形成与构造、侵入岩、围岩均有密切关系，其证据：

（1）矿床与中基性侵入体在空间上依存关系显著，这些侵入体在矿区东西

两端逐渐尖灭，矽卡岩带也随之尖灭，有矽卡岩带就有矿体出现的可能，主要

矿体均赋存于侵入体与围岩（结晶灰岩、大理岩）接触带中。

53

（2）区域构造线（雅满苏背斜南翼断裂）控制中基性侵入岩沿东西向分布，

侵入接触构造控制成矿带分布，而矿带又控制矿体分布。

（3）矿体产于石榴石矽卡岩中，呈不连续的带状分布，矿体多为透镜体，

矿体和大理岩、安山岩、结晶灰岩接触界线一般清楚，而和石榴石矽卡岩则呈

渐变关系，当岩石中 TFe含量高于边界品位时，划为矿体。

（4）内、外接触带内广泛发育围岩蚀变，围岩蚀变类型与规模间接指示矿

化作用的强度。

（5）矿石结构构造。为块状、条带状、浸染状构造，矿石中残留结构易见，

均显示了交代作用的特征。综上所述，本铁矿属接触交代（矽卡岩型）矿床。

（六）矿石加工技术性能

1、矿石加工技术试样的代表性

原地质勘探期间先后采了 7个加工技术样，由地质部矿物原料研究所、西

北地质科学研究所及辽宁地质局沈阳研究所承担试验。

试样采集原则：

（1）矿样分布全矿区主要矿体各个不同部分；

（2）按矿石类型分别采样；

（3）试样的有益及有害组分与矿区各矿石类型平均组分接近。

各试样采样位置、重量、主要化学组分含量见表 2-10。

表 2-10 矿石加工技术采样一览表

矿石类型及试

验种类 采样位置

样品重量

（公斤）

矿区平均化学

成分（%）

试样平均化学

成分（%）

TFe S TFe S

磁铁贫矿可选

性试验 CK3、14、19、20、24 **** **** **** **** ****

高硫磁铁富矿

脱硫试验

CK3、5、6、13、14、

16 **** **** **** **** ****

高硫赤铁富矿

脱硫试验 山 Y3、山 y5

**** **** **** **** ****

含铁矽卡岩可

选性试验 K9、K10

****

**** ****

磁铁贫矿详细

可选性试验 CK4、15、19、21、26

**** **** **** **** ****

高硫磁铁富矿

详细脱硫试验

CK9、12、15、19、

26、28、34、35 **** **** **** **** ****

高硫赤铁富矿

详细脱硫试验 K4

**** **** **** **** ****

54

从表中可以看出：取样点及矿石的平均化学成分均符合原则要求，故样品

具有足够的代表性。

2、试验结果及其质量评述

以下资料为原哈密市雅满苏铁矿勘探报告进行的试验，本矿是其旁边的小

矿，矿石类型、矿床成因完全相同，因此引用于本报告。

（1）磁铁贫矿可选性试验：

选矿方法为磁选，当矿石破碎磨细至 74.08%-200目时，以鼓型多极的湿式

弱磁选机，磁场强度用 1.8安培电流进行一次选别，铁精矿品位已达 60.77%，

其中硫为 1.37%，磷为 0.02%，二氧化矽为 7.09%，铁精矿回收率为 75.45%，尾

矿中铁含量为 20.21%。经过扫选及显微镜分析，查明尾矿中金属矿物主要为黄

铁矿，而含铜矿物在尾矿中亦有富集，磁铁贫矿的精矿技术指标已完全达到工

业利用的要求。

由于试验属于初步可选性质，主要目的是评价铁的可选性，对尾矿中铜、

硫的回收利用没有提出具体方案意见。

（2）高硫磁铁富矿及高硫赤铁富矿脱硫试验：

进行了焙烧及烧结试验：

①焙烧：

焙烧矿粒度 9-10毫米，焙烧温度 800℃，焙烧时间 2小时，焙烧前后化学

成分见表 2-11。

表 2-11 焙烧前后矿石化学成分表

类

别

矿石

类型

分析结果（%）

TFe S P SiO2 Al2O3 TiO2 CaO MgO MnO Mn 烧失

量

原 高硫赤

铁矿

**** **** **** **** **** **** **** **** ****

****

矿 高硫磁

铁矿

**** **** **** **** **** **** **** **** ****

****

焙 高硫赤

铁矿

****

****

****

****

****

****

****

烧

矿 高硫磁

铁矿

**** **** ****

****

高硫赤铁富矿出产率 95.16%，脱硫效率 54.72%；

55

高硫磁铁富矿出产率 95.78%，脱硫效率 80.05%。

②烧结：

试验结果见表 2-12、表 2-13。

高硫赤铁富矿，脱硫效率 94.96%；

高硫磁铁富矿，脱硫效率 98.67%。

表 2-12 烧结前后矿石化学成分表

类

别

矿石

类型

分析结果（%）

TFe S P SiO2 Al2O3 MgO CaO As MnO Mn 烧失

量

原

矿

高硫 赤

铁 矿

**** **** **** **** **** **** **** **** ****

****

高硫 磁

铁 矿

**** **** **** **** **** **** **** **** ****

****

烧

结

矿

高硫 赤

铁 矿

**** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

高硫 磁

铁 矿

**** **** **** **** **** **** **** **** **** ****

表 2-13 烧结矿试验条件及试验结果表

试验编号

项 目

高硫赤铁矿 高硫磁铁矿

1 2 1 2 3

烧结矿

的组成

铁矿石 **** **** **** **** ****

水 **** **** **** **** ****

焦炭 **** **** **** **** ****

烧结成

分分析

＞100mm **** **** **** **** ****

25-100mm ****

5-25mm **** **** **** ****

0-5mm **** **** **** **** ****

烧结矿出产率 70.31 **** **** **** ****

有用烧结矿出产率 37.69 **** **** **** ****

落下指数（0-5mm） 2.7 **** **** **** ****

落下指数 2.7 **** **** **** ****

从上述两种试验结果看，此两个矿有害杂质的除去以采用烧结法为宜，经

烧结后有害杂质含量下降，并合乎高炉冶炼要求。高硫赤铁矿的气孔率比较高，

56

而高硫磁铁矿的气孔率比较低，其还原性能较差，故采用烧结法更为合适，不

仅脱硫效率高，且能大大改善其还原性能。

通过试验确定了脱硫方法，基本满足了需要。

七、矿区社会经济概况

矿区位于哈密市伊州区雅满苏镇，哈密市伊州区是新疆东部，是新疆通往

内地的门户，是古“丝绸之路”上的重镇。根据《哈密市伊州区 2018年国民经

济和社会发展统计公报》，伊州区全年实现生产总值（GDP)399.51亿元，按可

比价计算，比去年同期增长 3.6%。第一产业增加值 26.08亿元，增长 3.2%；第

二产业增加值 228.26亿元，增长 2.6%；第三产业增加值 145.17亿元，增长

5.1%。三次产业比例为 6.5:57.1:36.4,与上年相比，第一产业比重下降 1.2个

百分点，第二产业比重上升 2.5个百分点，第三产业比重下降 1.3个百分点。

表 2-14 哈密市伊州区近三年农业经济概况

年份 区总人口（万人） 农业人口（人） 耕地面积（万亩） 农业总产值（亿元）

2018 43.22 75998 69.52 28.32

2017 43.35 76353 68.25 26.58

2016 49.14 74534 63.65 28.50

矿山隶属伊州区雅满苏镇辖区，雅满苏镇总面积 440平方千米。近三年常

驻人口约 2900人，外来民工约 1200人，民族有汉族、维吾尔族、回族、哈萨

克族等 7个民族。西与大泉湾乡相邻，南与巴州若羌为界，东偏南与甘肃敦煌

市相壤，东与星星峡尾亚车站为界，北与沁城乡相邻。辖 4个社区：前山一社

区、前山二社区、后山一社区、后山二社区。

雅满苏镇辖区内蕴藏着丰富的铁、锰、镍、石灰石、花岗岩、盐等 10多种

矿产资源。其中磁海区域距雅满苏镇 115千米，距哈密市 285千米，该地区富

含铁、金、锰、盐等多种矿产。先后发现新增 M1033 和 M1034 铁矿、玉山铁矿、

玉山东南铁锰矿、东盐湖盐矿、长石矿、石英矿、云母矿、蛭石矿、南盐湖盐

矿、磁海南矿、磁海西矿以及淤泥河铁矿等矿区。铁矿已探明的有哈密市雅满

苏—阿拉塔克区域资源量 3890万吨，磁海区域资源量 10820万吨，白山泉—双

井子区域资源量 3350万吨，M1033—天湖—双峰山区域资源量 25340万吨，平

台山大理岩矿 150万立方米,重晶石矿 1.67万吨。已形成 M1033-M1037铁矿带

57

与磁南铁矿、天湖铁矿、阿拉塔克铁矿、沙龙铁矿、淤泥河铁矿等 16个年产矿

石资源 200万吨的产业带。

矿区无常年水系。位于矿区南部之雅满苏河，只在暴雨季节有水流过，平

时则为平谷。

八、矿区土地利用现状

根据哈密市伊州区国土资源局出具的土地权属和规划证明，按照《土地利

用现状分类》（GB/T21010-2017）标准，土地类别为其它土地（裸岩石砾地）

和工矿仓储用地（采矿用地），属哈密市伊州区雅满苏镇直属，土地权属没有

争议。

土地利用范围包括采矿权范围及采矿权范围外的用地，面积合计 6.50hm2。

矿区范围由 5个拐点圈定，面积为 4.87hm2；矿区外设用地主要为办公生活区、

规划的垃圾填埋场及部分矿山道路。矿区行政区划隶属于哈密市伊州区雅满苏

镇管辖，项目区土地权属性质全部为哈密市伊州区雅满苏镇直属。项目区土地

产权明晰，权属界址线清楚，矿山企业已办理相关土地用地手续，无任何纠纷。

土地利用类型为未利用地（裸岩石砾地）和建设用地（采矿用地）（见表 2-

15）。

表 2-15 矿山土地利用现状表

用地名称

土地类型（公顷）

损毁类型 损毁程度 复垦情况 土地权属 其它土地（12） 工矿仓储用地(06)

裸岩石砾地（1207） 采矿用地(062)

废石堆放场 0.5617 0.8383 压占 重度 未复垦 雅满苏镇

办公生活区 0.7533

压占 中度 未复垦 雅满苏镇

工业场地 1.5708

压占 中度 未复垦 雅满苏镇

爆破器材库 1.8971

压占 中度 未复垦 雅满苏镇

矿山道路 0.80535 0.07735 压占 中度 未复垦 雅满苏镇

合计 5.58825 0.91565

九、矿山及周边其他人类重大工程活动

哈密市雅满苏铁矿 21号铁矿位于哈密市南偏东，距离约 110千米，隶属哈

密市雅满苏镇管辖。矿区距雅满苏镇约 2千米，矿区东边紧邻雅满苏铁矿。

区内矿产丰富，有三道岭煤田（已开采）、野马泉煤田、沙泉子、雅满苏

（已开采）、双峰山、黑峰山、天湖、阿拉塔格铁矿、大水钴锰矿、镜儿泉铜

58

镍矿、镜儿泉钼矿、尾亚白云岩及雅满苏石灰岩等。这些矿产为本区发展工业

准备了必要的矿产资源。

总之，矿山及周边人类人类工程活动对地质环境的影响破坏作用较明显，

对地质环境影响较强烈。

十、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

该矿山为在生产矿山，尚未进行地质环境治理与土地复垦工程。该矿山周

围矿山企业较多，针对本矿山的土地类型、植被特征、矿山布局、复垦单元特

征及土地复垦方向，本次工作收集了距本矿东约 130千米的新疆大明矿业集团

股份有限公司旗下天湖铁矿矿山治理案例进行类比分析。

天湖铁矿矿区位于哈密市东南 174 千米处，行政区隶属于新疆维吾尔自治

区哈密市管辖。矿区内地形平坦，交通方便，到天湖车站、红柳河车站和连霍

高速均有简易公路通行。

矿区总体地势北高南低，东高西低，海拔标高在 1500～1650 米之间。矿

区内的 I 号矿体标高 1550 米左右，由北向南，由东向西地势略有降低，相对

高差 l0米左右，地形平坦，冲沟不发育，为起伏甚小的低缓丘陵地带。矿区地

处荒漠，植被稀少，主要为骆驼刺，野生动物有黄羊、野兔、鸟类、鼠类等。

天湖铁矿区面积 1.4456 平方千米，开采方式为井下开采，矿区地表主要

由主井场地、副井场地、风井场地、新回风井工业场地、选矿厂、尾矿库、废

石堆场、矿石堆场、炸药及爆破器材库、生活办公场地等组成。于 2004 年正

式投产，生产规模为 90 万吨/年，矿区内矿床走向长 3600 米，由 10 个矿体

组成。

1、地质环境治理手段及实施情况

采矿区：共建有工业广场 2 处，占地面积共计 12500 平方米。矿井建有井

下通风系统，充填系统；采矿制度较完善；建有井下防治水与排水系统；矿山

设有完善的监测监控系统。

废石场：共有两处废渣堆，位于一期主井口和一期副井口附近，占地面积

11300平方米。废石排放量约 500 吨/天（15 万吨/天)，废石运至废石堆场，

压实平整，堆放高度小于 3m，堆放边坡角小于 30°；废石场周围设置安全警示

标志，卸废点设围栏；废石场周围 20～50 米处设有防洪堤，防洪堤采用废石

堆砌，人工夯实。

59

图 2-7 安全警示标语（左上）、塌陷区设置警示牌及围栏（右上）、矿区水冲

厕所（左下）及埋地式污水处理设施（右下）

爆破器材库：占地面积 4900 平方米。炸药、雷管由专人管理，设置消防

安全警示标志，库区周围设有密实围墙。

生活垃圾处理：产生量约为 387 千克/天，设置了垃圾临时收集点，经收

集后运至至骆驼圈子交由骆驼圈子环卫部门进行处置。

矿坑废水处理：矿坑涌水 50 吨/天用于井上、井下洒水，和采矿补充水，

剩余部分经处理后外排绿化。

生活污水：生活污水产生量为 23.9 立方米/天，主要含有 SS、氨氮等污染

物，生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理用于矿区生活区绿化灌溉。

尾矿库：尾矿库入口处设有安全警示标志， 并外设铁丝围栏。

采空区：采空区处理，在生产期内，约有三分之一(40³105 立方米)的废渣

石用于地下采空区的回填，其余部分压实堆于废渣石场（边采边进行）。

塌陷区：对已产生的地面裂缝区域及塌陷区设置了防护网及警示牌。

60

其他：矿山建设了水冲式厕所；对办公区、生产区进行了绿化；矿山在铁

精粉堆场设置了防风抑尘网。

天湖铁矿目前从各个方面对矿山环境进行了有效的保护，促进采矿工程良

性发展，提高工程经济、环境等各项效益，治理效果明显。

2、地质灾害的防治工作

矿区自然条件和土地类型为裸岩石砾地，天湖铁矿于 2018 年 6 月针对Ⅰ

号矿体中段标高 1000 米以上的采空区，西起 430 线，东至 562 线开展了采空

区地面瞬变电磁勘探工作，对采空区空间位置及形态进行了测量，并对采空区

稳定性进行了评价。目前共推测有 3 处隐伏的落陷区，局部已形成了塌陷区及

地面裂缝带。

根据测得的结果，建议矿山针对推测的 3 处小面积落陷区进行圈闭隔离，

修建防护栏；采用崩落采空区上盘围岩，使岩石充满采空区并形成缓冲岩石垫

层，防止采空区内大量岩石突然冒落造成危害。工作区陷落区离稳定的已开采

矿体部位较近，故采用崩落法与下部巷道隔绝封闭相结合的处理方法。

采空区崩落后利用废渣石对地表塌陷区进行回填。

3、土地复垦工程措施

矿山目前处于正常生产阶段，尚未进入复垦期，天湖铁矿本着“边开采，

边治理”的原则，针对已形成的采空塌陷区开展了相关土地复垦工作，并取得

了一定成效。

矿区主要对矿部生活区、矿山道路周边区域进行了植被种植工作，目前绿

化面积约 2500 平方米；对已形成的采空区地表设立了防护网及警示牌；对地

表堆放的废渣石有序回填至采空区，减少了废渣石地表压占面积。

通过以上复垦措施，能保护和恢复自然生态环境，矿区被破坏和压占的土

地资源也能得到治理、恢复，地貌景观得以改善，能有效的控制矿业活动引发

的水土流失，彻底改变矿区脏、乱、差的现状，不仅可以改善该区的生态环境，

也可以改善矿区周边的环境质量，使整个矿山成为绿色生态矿山。

天湖铁矿的开采方式与本矿山开采方式一致，地形地貌、水文地质、土地

类型等与本矿山相似，具有可比性和适宜性，为本矿山地质环境治理与土地复

垦提供了很好的参考。

表 2-16 天湖铁矿与本矿区对比分析表

61

对比项 天湖铁矿 雅满苏 21号铁矿 对比分析

地理位置 天湖铁矿矿区位于哈密市东南 174 千米处

哈密市雅满苏铁矿 21号铁矿位于哈密市 175°方向

110千米

两个矿山直线距离约130 千米

地形地貌

矿区总体地势北高南低，东高西低，地形平坦，冲沟不发育，为起伏甚小的低缓丘陵地带。矿区地处荒漠，植被稀少，

矿区属丘陵地貌，地形总的特点是北西部略高，南东略低。地形较平 缓，矿体及周边地势较四周稍高，大部分地区基岩裸露，局部地区第四系松散堆积物，但覆盖较薄。为干旱的戈壁荒漠地貌 景观。

地形地貌相似

开采方式及规模

地下开采，年产 90 万吨 地下开采，年产 5.6万吨 均为井下开采

矿山地质环境保护治理采取的手段

1、固体废弃物处理：废石运至废石堆场，压实平整，堆放高度小于3m，堆放边坡角小于 30°，周围设置安全警示标志，卸废点设围栏；废石场周围设有防洪堤。生活垃圾设置了垃圾临时收集点，经收集后运至至骆驼圈子交由骆驼圈子环卫部门进行处置。 2、废水处理：生产废水用于井上、井下洒水，和采矿补充水，剩余部分经处理后外排绿化。 生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理用于矿区生活区绿化灌溉。 3、其他：矿山建设了水冲式厕所。

1、固体废弃物处理：堆放高度不超过 5米，坡度不大于 30°，平整压实，设立警示牌；生活垃圾填埋进垃圾填埋场内，闭坑后进行封场。 2、废水处理：矿山生活区修建专门的废水处理池，经加药消毒后主要用于道路洒水降尘及自然排放。 3、其他：矿山建有水冲式厕所。

1、参考相似矿山的废渣石堆放方式，并设立警示牌；两个矿山目前废水的处理方式相似。 2、本矿山废渣石将用于回填地面竖井等，实际堆放高度小于 5米，且位于矿区东边，未设置防洪堤及围栏。 3、本矿山也设置有水冲式厕所

地质灾害防治工作

对采空区稳定性进行了评价；对 3 处小面积落陷区进行圈闭隔离，修建防护栏；采空区采用崩落法与下部巷道隔绝封闭相结合的处理方法进行治理。

本矿区尚未发生采空塌陷，治理以预防为主。

本矿区设计对于预测地面塌陷区外围设立防护栏及警示牌，并进行定期监测；对于塌陷区设计将进行边坡修饰整理工作进行治理。

土地复垦工程

目前已实施：对矿部生活区、矿山道路周边区域进行了植被种植工作；生产期内利用废渣石回填地下采空区，减少废渣石地表压占面积；采空区崩落后利用废渣石对地表塌陷区进行回填。

目前尚未复垦

设计闭坑后进行地面建筑物的拆除、采空区充填、塌陷区治理、垃圾填埋场封场、地面平整等复垦工作。

十一、原方案实施情况

2005 年 11 月，哈密市泽兴工贸有限公司委托新疆华光地质勘察总公司编

制的《新疆哈密市泽兴工贸有限责任公司雅满苏铁矿 21号矿山地质环境保护方

案》，并于 2005年 11 月 14 日通过自治区国土资源厅的评审。现将上一次地

质环境保护方案的编制及执行情况说明如下：

1、矿山废弃物的处理：

62

废渣石的处理、遗留废弃建筑物的处理、废水处理、生活垃圾治理、粉尘

的防治；

2、地表环境恢复治理

矿山闭坑时将采矿区原有设置的警戒线及永久性警示称志进行加固，封闭

所有洞口，将炸药库及生活、工业区的地面设施全部拆除并清理平整其占用场

地，尽可能恢复其原貌，所产生的废弃物回填坑、池，表层覆盖 0.2m厚的砂土

并平整压实（采矿结束后二个月内完成）。

3、地质灾害防治方案

（1）前期措施

a、在前人遗留采坑周边 5m范围内、地表岩体移动区设立警戒区，用铁丝

围栏设立警戒线，树立醒目的汉、维等文字的警示标志牌，如“预防崩塌、地

面塌陷”、“危险，禁止通行”等，并严禁人员及设备进入遗留采坑周边 5m范

围内；因范围不大，计划开采前对警戒区一次性完成围栏和树立警示标志牌。

b、竖井建设时，及时去除危石及危岩体，对顶板及洞壁及时支护，顶板稳

固性较差时，可采用锚网护顶。

（2）、采矿过程中对崩塌、地面塌陷等地质灾害的防治措施及要求

a、开采过程中严格按设计施工，对地下采区、地表岩体移动区等灾害隐患

点加强监测，及时清理危石，保持稳定状态。

b、矿山开采后由专业安全检查人员每天作业前及作业后检查地下采区、地

表岩体移动区，发观隐忠及时上报管理层并由管理层及时组织专业人员处理。

c、开采时加强监测，每次凿岩、爆破待烟尘排尽安全后及时检查，发况隐

患及时上报管理层并由管理层及时组织专业人员处理。

d、严禁在地表岩体移动范围内堆放矿石、废渣石及机械设备等物资；不允

许地表岩体移动范围内有地表建筑物存在。

e、 及时了解地震、气象信息，了解风力、风向，是否有降水及降水量，

是否有地震及地震强度等情况，相据不同情况实行不同的防治措施。

4、闭坑后的防治方案

63

将所有洞口采用砌体封堵掩实，并在交通道口设立警示标志。如前方有地

下采坑、危险等。

（1）、挖建深 1m、容积 4 ㎡的防渗污水沉淀池一座，估算费用：1200 元；

（2）、将简易厕所改建为防渗卫生厕所 1000 元；

（3）、将遗留约 700m3的废渣石回填地表遗留采坑。估算费用 1400 元；

（4）、将遗留废弃的占地面积约为 30㎡砖石结构的建筑物拆除并清理平

整场地、估算费用 1500元；

（5）、铁丝围栏及警示牌估算费用：围栏铁丝网 700m, 预计 10元／米，

费用 7000元，警示标志牌 8块，预计 100元／块，费用 800元。

（6）、矿山竖井等基建工程产生 2265㎡的废渣石运至废渣石堆放场有序

压实堆放，估算费用 4500元。现状治理与恢复费用合计估算为 17400元。

5、今后每年度治理与恢复经费估算

今后每年度治理与估算费用合计 14800元（包含：渣石压实 800元、渣石

垃圾场填埋 1000元、检测费用等 10000元、专家咨询费用等 3000元）；

6、矿山闭坑后治理与恢复经费估算

（1）、地面建筑拆除、清理平整，防渗污水沉淀池及厕坑回填、平整、压

实、估算费用 4000元：

（2）、采矿区加固原有的警戒线及永久性警示标志、交通道口设立整示标

志牌、采用砌体结构围墙封闭所有井口，估算费用 6000元；矿山闭坑后地面

治理与恢复经费估算合计为 10000元。

7、开采期内治理与恢复总经费估算

现状治理与恢复经费。今后每年度治理与恢复经费及矿山闭坑后地面治理

与恢复费用总和为开采期内治理恢复费用，矿山设计服务年限为 13.3年，总计

为：17400+14800×13.3+10000=224240元。

8、地质灾害及土地损坏情况

（1）现状条件下，矿山仅进行了小规模开采，总共在评估区形成了 4 出

规模较小地表的采坑，采空区面积较小，现状条件下未发生地面变形、塌陷等

地质灾害。

（2）由于矿山后期将继续开采，矿建设施、建筑等需要继续使用，故未进

行复垦。

64

9、地质环境保护工程实施情况

根据 2005年编制的《哈密泽兴工贸 21# 铁矿地质环境保护方案》，2005

年至 2018 年矿山地质环境治理工程总量及实施情况见下表 2-17。

2-17 2005-2019 年矿山地质环境治理工程量汇总及实施情况

序号 工程名称 单位 规划工程量 已实施 备注

矿山地质环境保护工程

（一） 现状保护与治理工程

1 防渗污水沉淀池 个 1 0

2 防渗卫生厕所 个 1 1

3 建筑物拆除 座 1 1

4 费渣石回填 方 700 19000

5 铁丝网 米 7000 0

6 警示牌 块 8 8

7 废渣石压实 方 2265 2265

（二） 今后每年治理与恢复工程

1 每年产生的的废渣石压实 方 217 217

2 垃圾填埋场清理 元 300 300

3 生活区垃圾清运、降尘 元 1000 1000

4 检测、检查、维护治理 元 10000 10000

5 专家咨询及检查 元 3000 3000

10、资金投入及使用情况

上一次矿山地质环境保护方案设计总经费为****元，矿山企业于 2005 年、

向伊州区国土资源局签订矿山地质恢复基金承诺书，并缴纳地环保证金****万

元。

矿山自 2005年办理采矿证至今，共投入环境恢复治理资金 408245万元，

具体使用情况见下表 2-18。

2-18 恢复治理资金投入使用情况

序号 项目 单价 数量 投入资金（元） 备注

1 防渗污水沉淀池 个 1 0

2 防渗卫生厕所 个 1 8500

3 建筑物拆除 座 1 11450

4 废渣石回填 方 2265 19000

5 铁丝网 米 7000 0

6 警示牌 块 8 800

7 废渣石压实 方 2265 26795

65

8 探槽、矿坑回填 方 2510 163200 19年施工

9 平整土地、覆土 平方 25500 178500 19年施工

11、上次方案内容与实际变化比较

（1）矿山基础建设及恢复治理工程量

由于上次方案编写于矿山基建期之前，部分矿山设施尚未建成。根据实际

调查，矿山实际生产区、生活区、垃圾填埋场、矿山道路等地面建筑设施与设

计面积略有区别。随着矿山继续开采，地面废渣石堆放量有所增加，实际形成

采空区及其塌陷影响范围具体见第一章第三节矿山布局及第三章第二节矿山地

质灾害现状分析与预测对应地质环境保护与土地复垦工作量随之变化。

（2）矿山土地复垦面积

上一次编写方案未明确土地复垦责任面积，12.8508公顷，矿山土地复垦

率 93.57%。

66

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估

一、矿山地质环境与土地资源调查概述

我公司 2019年 6月接受任务委托后，立即组织技术人员搜集资料，根据本

次工作的目的任务与评估依据，编写工作计划大纲，根据地形图于 2019年 6

月 24 日—2019 年 6 月 26 日进行野外综合调查，并进一步收集已有的区域地质、

水文地质、水文气象、环境地质及工程勘察资料；2019年 6 月 27日—9月 30

日进行室内资料整理和报告编写。

（一）资料收集

我公司接受任务委托后，依据编制规范组织专业技术人员开展工作，根据

矿山实际情况在开展野外现场调查之前，充分收集与编制《方案》有关的必须

的技术资料 3 份，为编制《方案》奠定重要基础，主要包括矿山开发利用方案、

储量核实报告、2017年储量年检报告等。分析已有资料情况，确定需要补充的

资料内容；初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。

（二）野外调查

为了全面了解矿区矿山地质环境与土地资源情况，为保证调查范围囊括主

要地质灾害点以及调查的准确性，野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相

结合的方法进行，采用业主提供的的 1：2000 地形图做底图，同时参考土地利

用现状图等图件，对地质环境问题和主要地质现象进行观测描述，调查其发生

时间，基本特征，危害程度，并对主要地质环境问题点进行数码照相和 GPS定

位。调查面积共 0.6074平方千米，调查路线长度 3.2km。

地质灾害调查包括清查矿区范围内地质灾害点，主要对矿区范围内矿山地

质环境条件、矿山地质环境问题进行了详细调查，并对地质灾害发育程度进行

调查评估。通过地质灾害调查确定采空区塌陷隐患因素及发生的可能性。通过

收集矿方提供的相关监测报告来确定矿山开采对于水土环境的污染情况。通过

现场调查，对区内现状土地损毁范围、损毁程度、损毁时间进行调查并确定周

边地类，以确保复垦工程措施的可行及复垦方向符合当地政策要求。根据土地

利用现状图，确定矿区范围内各地类组成，对不同地貌单元不同地类的进行的

植被进行调查，并对损毁项目所涉及土地类型土地进行理化分析，为复垦质量

标准的确定提供扎实的依据。

67

根据《矿山土地复垦基础信息调查规程》，调查并掌握了矿区的自然条件、

社会经济条件、土壤特征、植被生长情况、基础设施和损毁信息等内容。

（三）调查结论

（1）现状矿山地质环境问题

矿山为在生产矿山，目前处于 895m中段基建状态，矿山占用土地类型为为

未利用地（裸岩石砾地）和建设用地（采矿用地）。矿区内现状存在地面塌陷

隐患，地表尚无变形破坏迹象，在后期要加强监测和巡视，受威胁人员主要为

偶尔路过的矿山工作人员、井下采矿工作人员及位于塌陷隐患区内的工业场地

内的工作人员，受威胁人数为 16-22人，危害程度较大，危险性小，其它地质

灾害不发育；废石堆放场对地形地貌景观的影响和破坏程度较严重，对含水层

和土地资源的影响和破坏程度较轻。矿山地面矿建设施工业场地、道路、生活

区、爆破器材库、废石堆放场地压占土地，对原生地形地貌景观、土地资源造

成破坏。

（2）预测矿山地质环境问题

本矿山目前采用井下开采，井下开采形成采空区，可能造成地面塌陷灾害，

地面塌陷主要危害为破坏矿区地形地貌、土地资源、生态环境、含水层，并威

胁井下作业的人员和设备的安全。

（四）完成的工作量

本次对矿山地质环境的调查工作主要采用收集矿山相关地质、设计等资料

和实地调查相结合的方法，完成的实物工作量见表 3-1。

表 3-1 完成的实物工作量一览表

项目 单位 工作量 说明

资料收集 份 3

1、新疆哈密市雅满苏铁矿 21号矿普查地质报告

2、哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号矿矿山地质环境保护方案

3、哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿矿产资源开发利用方案

矿山地质环境调查

矿山地质环境调查面积 平方千米 0.6074 矿区及周边影响地段

调查路线长度 千米 3.2 一条调查路线

地形地貌调查

调查面积 平方千米 0.6074

调查点 点 12

照片 张 58 选用 8 张

土地利用现状及地表植被

调查面积 平方千米 0.6074 评估区范围

68

地下水调查 调查面积 平方千米 0.6074 评估区范围

破坏的土地资源调查

调查面积 平方千米 0.6074 评估区范围

地表附着物及工程设施调查 处 9 爆破器材库、工业场地等 9处

二、矿山地质环境影响评估

（一）评估范围和评估级别

依据中华人民共和国地质矿产行业《矿山地质环境保护与恢复治理编制规

范》（DZ/T0223-2011）来确定地质环境影响评估范围和级别。

1、评估区范围的确定

根据矿山地面布局、矿山现状地质环境条件、矿山引发地质环境问题等三

个因素的最远影响范围确定评估区范围。

（1）矿山地面布局

现状矿山布局中办公生活区、规划的垃圾填埋场、部分矿山矿山道路位于

矿区范围外，工业场地、爆破器材库、废石堆放场、部分矿山道路等于矿区内。

（2）矿山现状地质环境条件

矿区位于哈密盆地南部，地貌类型属丘陵地形地貌，地形总的特点是北西

部略高，南东略低，海拔 1084m～1090m，相对高差 6m 左右，总的地形坡度为 3°

左右，局部可达 10°，地势平缓；矿体及周边地势较四周稍高，大部分地区基

岩裸露，岩性较复杂，主要为凝灰岩、石灰岩、大理岩、火山角砾岩、玄武玢

岩、辉绿闪长玢岩、矽卡岩等。局部地区第四系松散堆积物，但覆盖较薄。地

表植被不发育。

现状区内地质灾害不发育。

（3）矿山开采引发地质环境问题

矿山采用露天开采和地下开采方式，前期露天开采形成的露天采坑已回填。

矿山目前采用地下开采方式，矿体顶板导水裂隙带到达地表后可能易发地表变

形和地面塌陷灾害；采矿活动和地面布局对地形地貌景观和土地资源造成影响

和破坏，经计算采矿活动可能引发的地面塌陷灾害见附图 1。

（4）评估区范围确定

依据以上分析条件，本次评估区以矿区范围为基础，考虑地质环境影响范

围向四周适当外扩。根据办公生活区、爆破器材库、垃圾填埋场、工业场地、

69

矿山道路等布局，矿区北界向北外扩 30-150 米，矿区南界向南外扩 16米，矿

区西界向西外扩 16米，矿区东界向东外扩 16 米。由此确定评估区面积为

0.607平方千米，评估区范围见图 1-2，评估区拐点坐标见表 3-2，范围为北纬

**°**′**″-**°**′**″、东经**°**′**″-**°**′**″。

表 3-2 评估区范围拐点坐标表

拐点号 直角坐标 地理坐标

X Y N E

P1 **** **** **°**′**" **°**′**″

P2 **** **** **°**′**" **°**′**″

P3 **** **** **°**′**" **°**′**″

P4 **** **** **°**′**" **°**′**″

注：采用 CGCS2000 坐标系，3 度投影带

2、评估级别的确定

（1）评估区重要程度

①矿山劳动定员为 69人（其中地下采矿劳动定员 48人，露天采矿劳动定

员 9人，管理人员 12人），矿山露天采矿活动已于 2008年底结束，目前矿山

主要转入地下开采阶段，矿山人员集中居住在矿部生活区；

②区内交通以简易道路为主，无高速公路、一级公路、铁路及中型以上水

利水电设施；

③矿山影响范围内无各级自然保护区及旅游景区（点）；

④无重要或较重要水源地；

⑤矿山占用土地类型为未利用地（裸岩石砾地）和建设用地（采矿用地），

无耕地、园地、林地、草地。

根据评估区重要程度分级表 3-3，评估区重要程度分级属一般区。

（2）矿山地质环境条件复杂程度

①露天开采

矿山自取得采矿证后，对 K21-1、K21-2、K21-3、K21-4地表出露的小矿体

进行了露天开采。2007年底以前开采动用的 K21-2、K21-3，动用矿石量分别为

**万吨、**万吨，共计**万吨。2008年动用 K21-1、K21-4，分别为**万吨、**

万吨，共计**万吨。自 2008年底起，矿山露天开采结束，转入地下开采阶段。

70

矿山已对前期露天采坑进行回填平整，地形地貌已与周边环境相协调。

表 3-3 评估区重要程度分级表

重要区 较重要区 一般区

分布有 500人以上的居民集

中居住区

分布有 200～500人的居民集

中居住区

居民居住分散，居民集中

居住区人口在 200 人以下

分布有高速公路、一级公

路、铁路、中型以上水利、

电力工程或其他重要建筑设

施

分布有二级公路、小型水

利、电力工程或其他较重要

建筑设施

无重要交通要道或建筑设施

矿区紧邻国家级自然保护区

（含地质公园、风景名胜区

等）或重要旅游景区（点）

矿区省级、县级自然保护区

或重要旅游景区（点）

远离各级自然保护区及旅游

景区（点）

有重要水源地 有较重要水源地 无较重要水源地

破坏耕地、园地 破坏其他林地、草地 破坏其他类型土地

注：摘自《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）

②地下开采

矿坑进水边界条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与区域强含

水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切，依据开发利用方案及目前开采

情况，700米以上矿体的开采无充水之忧，预测矿坑涌水量为 25立方米／天，

地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小：矿床围岩岩

体以层-块状结构为主，矿层项底板和矿床围岩稳固性好，地下矿体顶底板围岩

较坚硬，同时并未见破碎带，抗压强度较大。地表第四系松散堆积层、基岩风

化破碎带厚度 0.1-2米，矿山工程场地地基稳定性较好；地质构造较简单，矿

体围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，断裂未切割矿体和围岩覆岩，断裂

带对采矿活动影响小；现状条件下，矿山地质地质环境问题的类型较单一，危

害较小；矿山微地貌形态简单，地形较平缓，有利于自然排水，地形坡度一般

仅几度，极个别较大（矿区北部），为 10°左右，相对高差小。

71

表 3-4 地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表

复杂 中等 简单

主要矿层（体）位于地下水

位以下，矿坑进水边界条件

复杂，充水水源多，充水含

水层和构造破碎带、岩溶裂

隙发育带等富水性强，补给

条件好，与区域强含水层、

地下水集中径流带或地表水

联系密切，老窿（窑）水威

胁大，矿坑正常涌水量大于

10000m3/d，地下采矿和疏干

排水容易造成区域含水层破

坏

主要矿层（体）位于地下水位

附近或以上，矿坑进水边界条

件中等，充水含水层和构造破

碎带、岩溶裂隙发育带等富水

性中等，补给条件较好，与区

域强含水层、地下水集中径流

带或地表水有一定联系，老窿

（窑）水威胁中等，矿坑正常

涌水量 3000～10000m3/d，地下

采矿和疏干排水较容易造成矿

区周围主要充水含水层破坏

主要矿层（体）位于地

下水位以上，矿坑进水

边界条件简单，充水含

水层富水性差，补给条

件差，与区域强含水

层、地下水集中径流带

或地表水联系不密切，

矿坑正常涌水量小于

3000m3/d，地下采矿和

疏干排水导致矿区周

围主要充水含水层破坏

可能性小

矿床围岩岩体结构以破碎结

构、散体结构为主，软弱岩

层或松散岩层发育，蚀变

带、岩溶裂隙带发育，岩石

风化强烈，地表残坡积层、

基岩风化破碎带厚度大于

10m，矿层（体）顶底板围岩

稳固性差，矿山工程场地地

基稳定性差

矿床围岩岩体以薄-厚层状结构

为主，蚀变带、岩溶裂隙带发

育中等，局部有软弱岩层，岩

石风化中等，地表残坡积层、

基岩风化破碎带厚度 5～10m，

矿层（体）顶底板和矿床围岩

稳固性中等，矿山工程场地地

基稳定性中等

矿床围岩岩体以巨厚层

状-块状整体结构为主，

蚀变作用弱，岩溶裂隙

带不发育，岩石风化

弱，地表残坡积层、基

岩风化破碎带厚度小于

5m，矿层（体）顶底板

和矿床围岩稳固性好，

矿山工程场地地基稳定

性好

地质构造复杂，矿层（体）

和矿床围岩岩层产状变化

大，断裂构造发育或有活动

断裂，导水裂隙带切割矿层

（体）围岩、覆岩和主要含

水层（带），导水性强，对

井下采矿安全影响巨大

地质构造较复杂，矿层（体）

和矿床围岩岩层产状变化较

大，断裂构造发育，并切割矿

层（体）围岩、覆岩和主要含

水层（带），导水断裂带导水

性较差，对井下采矿安全影响

较大

地质构造简单，矿层

（体）和矿床围岩岩层

产状变化小，断裂构造

不发育，断裂未切割矿

层（体）和围岩覆岩，

断裂带对采矿活动影响

小

现状条件下原生地质灾害发

育，或矿山地质环境问题的

类型多，危害大

现状条件下矿山地质环境问题

的类型较多，危害较大

现状条件下矿山地质环

境题的类型少，危害小

采空区面积和空间大，多次

重复开采及残采，采空区未

得到有效处理，采动影响强

烈

采空区面积和空间较大，重复

开采少，采空区部分得到处

理，采动影响较强烈

采空区面积和空间小，

无重复开采，采空区得

到有效处理，采动影响

较轻

地貌单元类型多，微地貌形

态复杂，地形起伏变化大，

不利于自然排水，地形坡度

一般大于 35°，相对高差

大，地面倾向与岩层倾向基

本一致

地貌单元类型较多，微地貌形

态较复杂，地形起伏变化中

等，不利于自然排水，地形坡

度一般为 20°～35°，相对高

差较大，地面倾向与岩层倾向

多为斜交

地貌单元类型单一，微

地貌形态简单，地形起

伏变化平缓，有利于自

然排水，地形坡度一般

小于 20°，相对高差

小，地面倾向与岩层倾

向

多为反交

注：采取就上原则，只要有一条满足某一级别，应定为该级别

注：摘自《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）

72

根据地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表 3-4，矿山地质环境条件

复杂程度为中等。

（3）矿山建设规模

矿山开采方式为露天/地下开采，生产规模为 5.60万吨／年（铁矿石），

根据国土资发[2004]208号文附件《矿山生产建设规模分类一览表》表 3-5，该

矿山为小型矿山。

表 3-5 矿山生产建设规模分类一览表

矿种类别 矿山生产建设规模级别（万吨/年）

备注 大型 中型 小型

铁（地下开采） ≥100 100-30 ＜30 矿石

铁（露天开采） ≥200 200-60 ＜60 矿石

注：摘自《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）

（4）评估级别

综上所述，评估区重要程度为一般区，矿山地质环境条件复度为中等，建

设规模属小型矿山，根据矿山环境影响评估精度分级表 3-6，本矿山地质环境

影响评估等级为三级。

表 3-6 矿山地质环境影响评估精度分级

评估区重要程度 矿山建设规模 地质环境条件复杂程度

复杂 中等 简单

重要区

大型 一级 一级 一级

中型 一级 一级 一级

小型 一级 一级 二级

较重要区

大型 一级 一级 一级

中型 一级 二级 二级

小型 一级 二级 三级

一般区

大型 一级 二级 二级

中型 一级 二级 三级

小型 二级 三级 三级

注：摘自《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）

（二）矿山地质灾害现状分析与预测

1、现状评估

根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015），通过分析地质灾害

的发育程度和危害程度进行地质灾害的现状评估。

（1）滑坡

评估区地貌类型属丘陵地形地貌，地势平缓，地形起伏不大，地形总的特

73

点是北西部略高，南东略低，海拔 1084m～1090m，相对高差 6m左右，总的地

形坡度为 3°左右，局部可达 10°，地形地貌单一。地表大部分地区基岩裸露，

局部地区第四系松散堆积物，但覆盖较薄。植被不发育，局部地区偶见零星无

名小草，地势较平坦，几无沟谷发育，发生滑坡灾害的地形条件不充分，自然

形成的斜坡坡度小，不易发生滑坡地质灾害。

表 3-8 地质灾害危害程度分级标准

分类 滑坡 崩塌 泥石流 岩溶塌陷 采空塌陷 地裂缝 地面

沉降

自然

因素

地震、降

水、融雪、

融冰、地下

水位上升、

河流侵蚀、

新构造运动

地震、降

水、融

雪、融

冰、温差

变化、堰

塞湖溢

流、树木

根劈

降水、

融雪、

融冰、

堰塞湖

溢流、

地震

地下水位变

化、地震、

降水

地下水位变

化、地震

地震，

新构造

运动

新构

造运

动

人为

因素

开挖扰动、

爆破、采

矿、加载、

抽排水

开挖扰

动、爆

破、机械

震动、抽

排水、加

载

水库溢

流或垮

坝、弃

渣加

载、植

被破坏

抽排水、开

挖扰动、采

矿、机械震

动、加载

采矿、抽排

水、开挖扰

动、震动、

加载

抽排水

抽排

水、

油气

开采

表 3-9 地质灾害灾情和险情分级标准

等级 死亡人数

（人）

受威胁人数

（人）

直接经济损失（万

元）

潜在经济损失（万

元）

小型 ＜3 ＜10 ＜100 ＜500

中型 3～10 10～100 100～500 500～5000

大型 10～30 100～1000 500～1000 5000～10000

特大型 ≥30 ≥1000 ≥1000 ≥10000

注：摘自《县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则》（2006 年修订稿）

表 3-10 地质灾害危险性分级表

危害程度 发育程度

强 中等 弱

大 危险性大 危险性大 危险性中等

中等 危险性大 危险性中等 危险性小

小 危险性中等 危险性小 危险性小

经实地调查，评估区范围内存在废石堆放场 1 处，位于矿区东部，长约

160米，宽约 100-120米，占地面积约 14000 平方米，其内堆放有前期开采遗

74

留的约 1.0万立方米的废石，废石高度 1-3米，自然安息角 30°。经现场调查

调查访问，废石堆放高度不大，边坡角度较平缓，不易发生滑坡灾害，现状评

估其危险性小。

依据表 3-11滑坡灾害发育程度弱。

表 3-11 滑坡稳定性（发育程度）分级表

判据 稳定性（发育程度）分级

稳定（弱发育） 欠稳定（中等发育） 不稳定（强发育）

发育特征

①滑坡前缘斜坡较缓，

临空高差小，无地表径

流流经和继续变形的迹

象，岩土体干燥；②滑

体平均坡度小于 25°，

坡面上无裂缝发展，其

上建筑物、植被未有新

的变形迹象；③后缘壁

上无擦痕和明显位移迹

象；原有裂缝已被充填

①滑坡前缘临空，有间

断季节性地表径流流

经，岩土体较湿，斜坡

坡度为 30°-45°；②

滑体平均坡度为 25 °-

40°，坡面上局部有小

的裂缝，其上建筑物、

植被无新的变形迹象；

③后缘壁上有不明显变

形迹象；后缘有断续的

小裂缝发育

①滑坡前缘临空，坡度较

陡且常处于地表径流的冲

刷之下，有发展趋势并有

季节性泉水出露，岩土潮

湿、饱水；②滑体平均坡

度大于 40°，坡面上有多

条新发展的裂缝，其上建

筑物、植被有新的变形迹

象；③后缘壁上有可见擦

痕或有明显位移迹象；后

缘有裂缝发育

稳定系数

Fs Fs＞Fst 1.00＜Fs≤Fst Fst≤1.00

注：Fst 为滑坡稳定安全系数，根据滑坡防治工程等级及其对工程的影响综合确定。

矿山为在生产矿山，目前正在进行 895m中段基建，经实地调查，评估区内

无滑坡灾害发生的迹象，依据表 3-11滑坡灾害发育程度弱；区内对应地震基本

烈度为Ⅶ度区，属基本稳定区，工程建设条件良好；年平均降水量 39.2毫米，

年平均蒸发量 2558.9毫米，区内排水条件较好，依据表 3-8滑坡地质灾害的自

然诱发因素和人为诱发因素对评估区地质环境影响较小；区内未发生因滑坡灾

害造成的人员死亡事故和直接经济损失，依据表 3-9 滑坡地质灾害危害程度小；

结合表 3-11、表 3-8和表 3-9得出的结论，依据表 3-10滑坡地质灾害危险性

小。

现状评估滑坡灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小。

（2）泥石流

评估区地貌类型属丘陵地形地貌，地势平缓，地形起伏不大，地形总的特

点是北西部略高，南东略低，海拔 1084m～1090m，相对高差 6m左右，总的地

形坡度为 3°左右，局部可达 10°，地形地貌单一。年平均降水量 39.2毫米，

年平均蒸发量 2558.9 毫米，区内排水条件较好，引发泥石流的水源条件不充分；

75

区内沟谷不发育，仅在评估区外南部发育有一季节性冲沟，仅在暴雨时有水流

通过，由于区内土地类型大部分为裸岩石砾地，少部分为采矿用地，仅在地势

较低区域内有少量第四系分布，厚度约 0.1-2.0米不等，主要为砾石、砂及砂

质粘土，上游松散堆积物较少，季节性冲沟的流通区和堆积区均位于评估区范

围外；现状废石堆放场与季节性冲沟距离较远，引发泥石流的物源条件不充分，

不易发生泥石流。综上，评估区内地势较平坦，纵坡小，几无沟系发育，松散

物源少，区域降雨强度小，依据表 3-12泥石流发育程度弱。

表 3-12 泥石流发育程度分级表

发育程度 易发程度（发育程度）及特征

强 评估区位于泥石流冲淤范围内的沟中和沟口，中上游主沟和主要支沟纵坡大，

松散物源丰富，有堵塞成堰塞湖（水库）或水流不畅，区域降雨强度大

中等

评估区局部位于泥石流冲淤范围内的沟上方；两侧和距沟口较远的堆积区中下

部，中上游主沟和主要支沟纵坡较大，松散物源较丰富，水流基本畅通，区域

降雨强度中等

弱

评估区位于泥石流冲淤范围外历史最高泥位以上的沟上方两侧高处和距沟口较

远的堆积区边部，中上游主沟和主要支沟纵坡小，松散物源少，区域降雨强度

小

经实地调查，评估区内无泥石流灾害发生的迹象，依据表 3-8泥石流地质

灾害的自然诱发因素和人为诱发因素对评估区地质环境影响较小；区内尚未发

生因泥石流灾害造成人员死亡事故和直接经济损失，依据表 3-9泥石流地质灾

害危害程度小；结合表 3-12、表 3-8和表 3-9 得出的结论，依据表 3-10泥石

流地质灾害危险性小。

现状评估泥石流灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小。

（3）岩溶塌陷

评估区地貌类型属丘陵地形地貌，地势平缓，地形起伏不大，地形总的特

点是北西部略高，南东略低，海拔 1084m～1090m，相对高差 6m左右，总的地

形坡度为 3°左右，局部可达 10°，地形地貌单一。年平均降水量 39.2毫米，

年平均蒸发量 2558.9毫米，区内排水条件较好，地下水位稳定。区内对应地震

基本烈度为Ⅶ度区，属基本稳定区，工程建设条件良好。地表大部分地区基岩

裸露，局部地区第四系松散堆积物，但覆盖较薄。根据《新疆哈密市雅满苏铁

矿 21号矿普查地质报告》评估区大部分地区出露火山岩，仅在评估区北部下石

炭统雅满苏组第二岩性段 C1Yb-2上部灰白色结晶灰岩，大理岩（夹磁铁矿体），

76

细碧玢岩质火山角砾岩，集块岩及同质凝灰岩夹细碧岩，石英角斑质火山角砾

凝灰岩透镜体；下部石英角斑质玻屑凝灰岩夹细碧玢岩质岩屑凝灰岩，薄层状

结晶灰岩。但灰岩质地不纯，地下溶洞和地下暗河不发育。

根据地面塌陷发生的基本条件，对评估区灰岩分布区进行了实地调查和访

问。

灰岩分布区主要位于评估区北部，地势较平坦，灰岩区内分布的 K21-3、

K21-4矿体已于 2008年之前露天开采完毕，现已回填平整。区内年平均降水量

39.2毫米，年平均蒸发量 2558.9毫米，区内排水条件较好，地下水位稳定。

区内对应地震基本烈度为Ⅶ度区，属基本稳定区，工程建设条件良好。灰岩区

内无建筑设施、无开挖扰动及采矿活动。经实地调查，灰岩区无采空塌陷、无

开裂，上覆松散层厚度较小，为 0.1-2m。

根据实地调查和访问结果，依据表 3-8岩溶塌陷地质灾害的自然诱发因素

和人为诱发因素对评估区地质环境影响较小；区内尚未发生因岩溶塌陷灾害造

成人员死亡事故和直接经济损失，依据表 3-9 岩溶塌陷地质灾害危害程度小；

结合表 3-13、表 3-8和表 3-9得出的结论，依据表 3-10岩溶塌陷地质灾害危

险性小。

表 3-13 岩溶塌陷发育程度分级表

发育程度 发育程度

强

1、质纯厚层灰岩为主，地下存在中大型溶洞、土洞或有地下暗河通过

2、地面多处下陷、开裂、塌陷严重

3、地表建（构）筑物变形开裂明显

4、上覆松散层厚度小于 30m

5、地下水位变幅大

中等

1、以次纯灰岩为主，地下存在小型溶洞、土洞等

2、采空塌陷、开裂明显

3、地表建（构）筑物变形有开裂现象

4、上覆松散层厚度小于 30m-80m

5、地下水位变幅不大

弱

1、灰岩质地不纯，地下溶洞、土洞等不发育

2、采空塌陷、开裂不明显

3、地表建（构）筑物无变形、开裂现象

4、上覆松散层厚度大于 80m

5、地下水位变幅小

现状评估岩溶塌陷灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小。

77

（4）地面塌陷

矿山为在生产矿山，目前 K21、K21-10矿体均已形成地下采空区。

评估区内 K21号矿体在 908米中段形成采空区，现采空区最大采深 49米，

中段高 50米。采空区分别于 2010年和 2012 年进行过开采，2010年采空区长

127米，采高 49米，2012年采空区位于 2010 年采空区西侧，长 59米，采高

46米。

评估区内 K21-10号矿体在 1000米和 958米两个中段形成采空区，现采空

区最大采深 40米，中段高 42-50米。其中 1000米中段采空区为 2011年开采，

采空区长 146米，采高 40米；958米采空区为 2014年开采，共开采动用

（122b）1.51 万吨，采出 1.35 万吨，回采率 89.4%，损失率 10.6%，贫化率 8%。

现对 K21、K21-10号矿体采空区形成的采空塌陷隐患区计算如下：

①导水裂隙带最大高度计算

K21号矿体长 60米-80米，水平厚度 3.98-10.11米，变化较大，倾向

175°，倾角 62°-64°。矿体顶底板岩石均为石榴石矽卡岩，抗压强度 763-

1544（公斤/平方厘米），硬度等级Ⅲa-Ⅱ ，顶底板围岩较坚硬，因而抗压强

度较大。

K21-10 号推测矿体长度为 80m，沿倾向延伸 60 米，水平厚度 6.76-7.5 米，

倾向 176°，倾角 65°。矿体顶底板岩石均为石榴石矽卡岩，抗压强度 763-

1544（公斤/平方厘米），硬度等级Ⅲa-Ⅱ ，顶底板围岩较坚硬，因而抗压强

度较大。

参照《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB 12719-91)，选用急倾斜、坚

硬岩条件下的公式 3-1来计算顶板岩层导水裂隙带最大高度：

H f

+8.4 （公式 3-1）

式中：

H f -顶板岩层导水裂隙带最大高度（米）；

M –矿层采厚或厚度（米），取矿体最大厚度；

h –小阶段垂高度（米），取矿体中段高度。

依据式 3-1计算 K21、K21-10号矿体导水裂隙带最大高度，计算结果见表

3-14。

78

表 3-14 K21、K21-10号矿体采空区裂隙带最大高度计算结果表

序号 矿体

矿体最大

厚度

小阶段垂

高

导水裂隙带最大高

度 采空区顶板埋深

M（米） h（米） Hf（米） （米）

1 K21 10.11 50 157.96 134.45

2 K21-10 7.5 42 111.61 50.67

K21号矿体导水裂隙带最大高度为 157.96米，现状采空区顶板埋深约

134.45米，小于导水裂隙带最大高度，采空区导水裂隙带可达地表，该矿体现

状采空区均易引发地面塌陷灾害。

K21-10号矿体导水裂隙带最大高度为 111.61 米，现状采空区顶板埋深约

50.67米，小于导水裂隙带最大高度，采空区导水裂隙带可达地表，该矿体现

状采空区均易引发地面塌陷灾害。

②采空塌陷隐患区范围圈定

根据目前所掌握的地质资料、上下盘岩石物理力学性质和所选用的采矿方

法及矿体开采深度和地表地形等因素，参照类似矿山实际资料，岩石移动角确

定为：下盘岩石移动角为矿体倾角，上盘岩石移动角 65°，端部岩石移动角

70°，按照移动距离与采深之比为移动角余切的三角函数关系在剖面图上圈定

易产生地面塌陷范围。

K21号矿体采空区形成的地面塌陷在倾向方向上范围分别根据 173号勘探

线剖面的作图法求得，计算结果见图 3-1。K21号矿体地面塌陷隐患倾向方向地

面投影宽度为 162.53米。

79

图 3-1 173号勘探线剖面计算 K21号矿体地面塌陷陷患倾向范围示意图

K21-10号矿体采空区形成的地面塌陷在倾向方向上范围分别根据 A-A＇号

勘探线剖面的作图法求得，计算结果见图 3-2。K21-10号矿体地面塌陷隐患倾

向方向地面投影宽度为 117.63米。

80

图 3-2 A-A＇号勘探线剖面计算 K21-10号矿体地面塌陷陷患倾向范围示意图

K21、K21-10号矿体采空区形成的地面塌陷在走向方向上范围根据矿体采

深与岩石走向移动角确定，地面塌陷走向宽度计算公式为：

L=H×ctanδ (公式 3-2)

其中：L一地面塌陷走向宽度（米）；

H一矿体采深（米），采深大于导水裂隙带最大高度时，取导水裂

隙带最大高度；

δ 一端部岩石移动角，取 70°。

依据式 3-2计算 K21、K21-10号矿体地面塌陷走向宽带，计算结果见表 3-

81

15。

表 3-15 K21、K21-10号矿体地面塌陷区走向宽度计算结果表

序

号 矿体

采深 H

（米）

端部岩石移动角

δ （°）

预测塌陷区宽度走向

方向 L（米） 备注

1 K21 157.96 70 57.49 K21、K21-10号矿体采

深 H为导水裂隙带最大

高度 2

K21-

10 111.61 70 40.62

根据开采形成采空区地面塌陷隐患范围可知，K21号矿体形成的采空塌陷

隐患区范围面积为 44180平方米（4.418公顷）、K21-10号矿体形成的采空塌

陷隐患区范围面积为 31242平方米（3.1242公顷），两个采空塌陷隐患区面积

合计为 7.5422公顷。采空塌陷主要危害为破坏矿区地形地貌和生态环境，主要

威胁矿区地面和井下采矿人员及设备的安全，预计威胁人数 40人，受威胁财产

500万元。地下采矿设备主要为钻机、凿岩机、装载机、风机等。地面设施主

要为工业场地内的提升机房、井口信号室、柴油电站、空压机站、维修间、材

料库房及生产废水处理池等。因此，建议矿山将工业场地 2关闭，同时将工业

场地 3及相关设施搬迁至预测塌陷区外。

表 3-16 采区塌陷发育程度分级表

发育

程度

参考指标

发育特征 地表移动变形值 开采

深厚

比

采空区及其

影响带占建

设场地面积

/%

治理工程

面积占建

设场地面

积/%

下沉值

（mm/a)

倾斜

（mm/m)

水平变形

（mm/m）

地形曲率

（mm/m2)

强 ﹥60 ﹥6 ﹥4 ﹥0.3 ﹤80 ﹥10 ﹥10

地表存在塌陷

和裂缝，地表

建（构）筑物

变形开裂明显

中等 20-60 3-6 2-4 0.2-0.3 80-

120 3-10 3-10

地表存在变形

和地裂缝，地

表建（构）筑

物变形有开裂

现象

弱 ﹤20 ﹤3 ﹤2 ﹤0.2 ﹥120 ﹤3 ﹤3

地表无变形和

地裂缝，地表

建（构）筑物

变形无开裂现

象

区内对应地震基本烈度属Ⅶ度区，地壳稳定性为稳定区；该矿涌水量小，

预计涌水量约为 25m3/d，存在放炮震动影响，依据表 3-8采空塌陷地质灾害的

自然诱发因素和人为诱发因素对评估区地质环境影响较大；采空区塌陷威胁井

82

下人数 32人，威胁财产约 500万（井下设备约 300万+地面工业场地约 200

万），依据表 3-10采空塌陷危害程度中等；依据表 3-16采区塌陷隐患现状发

育程度较弱；依据表 3-17采空塌陷隐患区地质灾害危险性中等。

表 3-17 采空塌陷危险性预测评估分级

工程建设引发或加剧采空塌陷发生的可能性 危害程度 发育程度 危险性等级

工程建设位于采空区及采空塌陷影响范围内，引发

或加剧采空塌陷的可能性大 大

强 大

中等 大

弱 大

工程建设位于采空区范围内，引发或加剧采空塌陷

的可能性中等 中等

强 大

中等 中等

弱 中等

工程建设临近采空区及其影响范围，引发或加剧采

空塌陷的可能性小 小

强 中等

中等 中等

弱 小

（5）地面沉降

评估区内未进行地下水或地下油（气）资源开采的活动，不具备发生地面

沉降的地质环境条件，依据表 3-18地面沉降发育程度弱；评估区内新构造运动

较弱；矿区含水层富水性弱，矿山开采对含水层破坏较小，区内不存在油气开

采行为，依据表 3-8地面沉降地质灾害的自然诱发因素和人为诱发因素对评估

区地质环境影响小；据调查访问，以往未曾发生过地面沉降灾害，未曾因地面

沉降灾害人员死亡事故和直接经济损失，依据表 3-9地面沉降地质灾害危害程

度小；结合表 3-18、表 3-8和表 3-9得出的结论，依据表 3-10地面沉降地质

灾害危险性小。

现状评估地面沉降地质灾害发育程度弱、危害程度小、危险性小。

表 3-18 采空塌陷危险性预测评估分级

因素 发育程度

强 中等 弱

近五年平均沉降速率（mm/a） ≥30 10-30 ≤10

累计沉降量/mm ≥800 300-800 ≤300

注：上述两项因素满足一项即可，并按由强至弱顺序确定

（6）地裂缝

矿山为在生产矿山，目前正进行 895m中段建设，评估区现状不存在地裂缝

现象，依据表 3-19地裂缝发育程度弱；评估区地震基本烈度属Ⅶ度区，地壳稳

83

定性为稳定区；评估区内新构造运动较弱，依据表 3-8地裂缝地质灾害的自然

诱发因素和人为诱发因素对评估区地质环境影响小；据调查访问，以往未曾发

生过地裂缝灾害，区内未曾因地裂缝灾害造成人员死亡事故和直接经济损失，

依据表 3-9地裂缝地质灾害危害程度小；结合表 3-19、表 3-8和表 3-9得出的

结论，依据表 3-10地裂缝地质灾害危险性小。

现状评估地裂缝地质灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小。

表 3-19 地裂缝发育程度分级表

发育

程度

参考指标 发育特征

平均活动速率

v/(mm/a) 地震震级 M 地裂缝发育的可能性及特征

强 v﹥1.0 M≥7

评估区有活动断裂通过，中或晚更新世以来有

活动，全新世以来活动强烈，地面裂缝发育并

通过拟建工程区，地表开裂缝明显；可见陡

坎、斜坡、微缓坡、塌陷坑等微地貌现象；房

屋裂缝明显

中等 1.0≥v﹥0.1 7﹥M≥6

评估区有活动断裂通过，中或晚更新世以来有

活动，全新世以来活动较强烈，地面裂缝发育

中等并从拟建工程区附近通过，地表有开裂现

象；无微地貌显示；房屋有裂缝现象

弱 v﹤0.1 M﹤6

评估区有活动断裂通过，全新世以来有微弱活

动，地面地裂缝不发育或距拟建工程区较远，

地表有零星小裂缝；不明显；房屋未见裂缝

（7）地质灾害现状评估结论

现状条件下评估区滑坡、泥石流、岩溶塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾

害发育程度弱，危害程度小，危险性小。地面塌陷隐患现状发育程度较弱，危

害程度中等，危险性中等。

依据表 3-20，现状评估滑坡、泥石流、岩溶塌陷、地面沉降、地裂缝等地

质灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小，对矿山地质环境影响程度较轻。

地面塌陷隐患现状发育程度较弱，危害程度中等，危险性中等，对矿山地质环

境影响程度较轻。

84

表 3-20 矿山地质环境影响程度分级表

影响程

度分级 地质灾害 含水层 地形地貌景观 土地资源

严重

地质灾害规模

大，发生的可能性

大

影响到城市、

乡镇、重要行政

村、重要交通干

线、重要工程设施

及各类保护区安全

造成或可能造

成直接经济损失大

于 500 万元

受威胁人数大

于 100人

矿床充水主要含水

层结构破坏，产生导水

通道

矿井正常涌水量大

于 10000m3/d

区域地下水水位下

降

矿区周围主要含水

层（带）水位大幅下

降，或呈疏干状态，地

表水体漏失严重

不同含水层（组）

串通水质恶化

影响集中水源地

供，矿区及周围生产、

生活供水困难

对原生的

地形地貌景观

和破坏程度大

对各类自

然保护区、人

文景观、风景

旅游区、城市

周围、主要交

通干线两侧可

视范围内地形

地貌景观影响

严重

占用破

坏基本农田

占用破

坏耕地大于

2hm2

占用破

坏其他林地

或草地大于

4hm

占用破

坏荒地或未

开发利用土

地大于 20hm

较严重

地质灾害规模

中等，发生的可能

性较大

影响到村庄、

居民聚居地、一般

交通线和重要工

程设施安全

造成或可能造

成直接经济损失

100～500 万元

受威胁人数

0～100人

矿井正常涌水量

3000～10000m3/d

矿区周围主要含水

层（带）水位下降幅度

较大，地下水呈版疏干

状态

矿区及周围地表水

体漏失较严重

影响矿区及周围生

产、生活供水

对原生的

地形地貌景观

和破坏程度较

大

对各类自

然保护区、人

文景观、风景

旅游区、城市

周围、主要交

通干线两侧可

视范围内地形

地貌景观影响

较重

占用破

坏耕地小于

等于 2hm2

占用破

坏其他林地

或草地 2-

4hm2

占用破

坏荒地或未

开发利用土

地 10-20hm2

较轻

地质灾害规模

小，发生的可能性

小

影响到分散性

居民、一般性小规

模建筑及设施

造成或可能造

成直接经济损失小

于 100 万元

受威胁人数小

于 10 人

矿井正常涌水量小

于 3000m3/d

矿区及周围主要含

水层水位下降幅度小

矿区及周围地表水

体未漏失

未影响矿区及周围

生产、生活供水

对原生的

地形地貌景观

和破坏程度小

对各类自

然保护区、人

文景观、风景

旅游区、城市

周围、主要交

通干线两侧可

视范围内地形

地貌景观影响

较轻

占用破

坏其他林地

或草地小于

等于 2hm2

占用破

坏荒地或未

开发利用土

地小于等于

10hm2

注：若综合评估，分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一项要素符合某一级别，应

定为该级别。

注：摘自《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）

85

2、预测评估

（1）采矿活动引发或加剧地质灾害危险性预测评估

评估区内现状条件下无滑坡、泥石流、岩溶塌陷、地裂缝、地面沉降等地

质灾害，存在地面塌陷隐患，预测采矿活动易引发地面塌陷等地质灾害灾害，

不易引发滑坡、泥石流、岩溶塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害。

①滑坡

A.废石堆放场

评估区范围内存在废石堆放场 1处，位于矿区东部，长约 160米，宽约

100-120米，占地面积约 14000平方米，其内堆放有前期开采遗留的约 1.0万

立方米的废石，废石高度 1-3米，自然安息角 30°。

根据开发利用方案，矿山在今后的开采中，原废石堆放场继续使用，矿山

在剩余开采年限内共产生废石 0.975万立方米，全部堆放在废石场，废石场内

最终堆放废石量为 1.975 万立方米。废石场地基岩性主要为角斑质玻屑凝灰岩，

地基承载力较高，基底倾角 0-2°。场内废石设计采用分二层堆放，废石堆安

息角 30°，最大堆高不超过 5米，并做压实处理，废石堆边坡稳定性好，无软

弱结构面，不易引发滑坡地质灾害。其危害程度小，危险性小。

B.办公生活区、垃圾填埋场、爆破器材库、工业场地及矿山道路建设等

矿山为在生产矿山，工业场地、办公生活区、垃圾填埋场和爆破器材库均

位于评估区内地形平坦处，地形坡度 0-3°，建筑物多以砖混结构为主，在施

工过程中仅局部地段进行整平场地，且工作量较小，没有形成高陡的人工边坡，

也不会改变现有斜坡的形态和稳定状态，矿山今后仅进行地下开采，基建设施

主要围绕地下开采生产设施进行，预测评估今后矿建设施不易引发滑坡灾害，

危害程度小，危险性小。

矿山道路为矿区各布局间的联络道路，依地形布设，仅进出采场道路有少

量的切坡工程，切坡高度小于 0.5 米，其余道路均位于平坦地带，不存在切坡。

矿山道路没有形成高陡的人工边坡，也没有改变现有斜坡的形念和稳定状态，

预测评估矿山道路不易引发滑坡灾害，危害程度小，危险性小。

综上，预测评估矿山生产引发或加剧滑坡地质灾害危害程度小，危险性小。

②泥石流

评估区内地形切割不大，沟谷不发育，地形总的特点是北西部略高，南东

86

略低，年平均降水量 39.2毫米，年平均蒸发量 2558.9毫米，区内排水条件较

好，引发泥石流的水源条件不充分。现场调查，评估区内从未发生过泥石流灾

害，未来建设过程的开挖土方量堆放在指定地点，地形及降雨条件决定了建设

工程不易引发泥石流灾害的发生。依据表 3-8 泥石流地质灾害的自然诱发因素

和人为诱发因素对评估区地质环境影响较小；依据表 3-9泥石流地质灾害危害

程度小。

综上，预测评估矿山生产引发或加剧滑坡地质灾害危害程度小，危险性小。

③岩溶塌陷

现状评估岩溶塌陷灾害弱发育，危害程度小，危险性小。根据《新疆哈密

市雅满苏铁矿 21号矿普查地质报告》评估区大部分地区出露火山岩，仅在评估

区北部局部出露白色结晶灰岩，大理岩（夹磁铁矿体），但灰岩质地不纯，地

下溶洞和地下暗河不发育。依据表 3-13 岩溶塌陷发育程度弱；工程建设不受

岩溶塌陷影响，不会引发岩溶塌陷；依据表 3-8岩溶塌陷地质灾害的自然诱发

因素和人为诱发因素影响小；矿山今生产中后不易因岩溶塌陷灾害而造成人员

受威胁及可能直接经济损失，依据表 3-9 岩溶塌陷地质灾害危害程度小。综上，

矿山生产引发岩溶塌陷地质灾害危险性小。

预测评估矿山生产引发或加剧岩溶塌陷地质灾害发生的可能性小，发育程

度弱，危害程度小，危险性小。

④采空塌陷

矿山为在生产矿山，根据矿体赋存特征及开采现状，矿山设计确定开采方

式为露天/地下开采。矿山露天开采已于 2008 年底结束，目前矿山正在进行

K21、K21-10两个矿体地下开采，根据开发利用方案和开采现状，K21号矿体开

拓了 3个中段，各中段标高分别为 958米、908米和 895米；K21-10号矿体开

拓了 3个中段，各中段标高分别为 1000米、958米、908米。K21、K21-10号

矿体在 958米和 908米两个中段贯通。

目前 K21、K21-10矿体均已形成地下采空区。

评估区内 K21号矿体在 908米中段形成采空区，现采空区最大采深 49米，

中段高 50米。采空区分别于 2010年和 2012 年进行过开采，2010年采空区长

127米，采高 49米，2012年采空区位于 2010 年采空区西侧，长 59米，采高

46米。目前该矿体正在进行 895米中段基建。

87

评估区内 K21-10号矿体在 1000米和 958米两个中段形成采空区，现采空

区最大采深 40米，中段高 42-50米。其中 1000米中段采空区为 2011年开采，

采空区长 146米，采高 40米；958米采空区为 2014年开采，共开采动用

（122b）1.51 万吨，采出 1.35 万吨，回采率 89.4%，损失率 10.6%，贫化率 8%。

现对 K21、K21-10号矿体采空区形成的采空塌陷隐患区计算如下：

A.导水裂隙带最大高度计算

K21号矿体长 60米-80米，水平厚度 3.98-10.11米，变化较大，倾向

175°，倾角 62°-64°。矿体顶底板岩石均为石榴石矽卡岩，抗压强度 763-

1544（公斤/平方厘米），硬度等级Ⅲa-Ⅱ ，顶底板围岩较坚硬，因而抗压强

度较大。

K21-10 号推测矿体长度为 80m，沿倾向延伸 60 米，水平厚度 6.76-7.5 米，

倾向 176°，倾角 65°。矿体顶底板岩石均为石榴石矽卡岩，抗压强度 763-

1544（公斤/平方厘米），硬度等级Ⅲa-Ⅱ ，顶底板围岩较坚硬，因而抗压强

度较大。

参照《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB 12719-91)，选用急倾斜、坚

硬岩条件下的公式 3-1来计算顶板岩层导水裂隙带最大高度。

依据式 3-1计算 K21、K21-10号矿体导水裂隙带最大高度，计算结果见表

3-14。

K21号矿体导水裂隙带最大高度为 157.96米，现状采空区顶板埋深约

134.45米，小于导水裂隙带最大高度，采空区导水裂隙带可达地表，该矿体现

状采空区均易引发地面塌陷灾害。

K21-10号矿体导水裂隙带最大高度为 111.61 米，现状采空区顶板埋深约

50.67米，小于导水裂隙带最大高度，采空区导水裂隙带可达地表，该矿体现

状采空区均易引发地面塌陷灾害。

B.采空塌陷隐患区范围圈定

由于 K21、K21-10号矿体目前最大采深均大于矿体导水裂隙带最大高度，

因此，预测采空塌陷隐患范围与现状采空塌陷隐患范围一致。

根据现状地面塌陷隐患范围可知，K21号矿体形成的采空塌陷隐患区范围

面积为 44180平方米（4.418公顷）、K21-10 号矿体形成的采空塌陷隐患区范

围面积为 31242平方米（3.1242公顷），两个采空塌陷隐患区面积合计为

88

7.5422公顷。

C.预测地面塌陷评估

评估区内预测地面塌陷区总面积为 75422平方米，根据地面塌陷分级标准

表 3-21，预测地面塌陷区规模为小型。地面塌陷变形特征为无规律、突变的非

连续性变形，在地震、爆破振动或降雨、融雪水的浸渗影响下，导致预测地面

塌陷区内的地表岩土坍落，易形成地面塌陷灾害。

表 3-21 地面塌陷分级表

级别 塌陷或变形面积（平方千米）

巨大 ≥10

大型 1～10

中型 0.1～1

小型 ＜0.1

预测地面塌陷区主要威胁区内井下采矿人员和设备、位于区内的工业场地

（工业场地 2和工业场地 3局部）内的采矿设备及工作人员以及位于区内矿山

道路的车辆及驾驶员，地下开采期间均为两个矿井同时开采，矿山地下开采每

天 3班，每班定员 14-19人，地下采矿设备主要为钻机、凿岩机、装载机、风

机等。工业场地内主要为提升机房、井口信号室、柴油电站、空压机站、维修

间、材料库房及生产废水处理池等。因此，根据矿山实际情况，建议矿山生产

期关闭工业场地 2，同时将工业场地 3及相关设施搬迁至预测塌陷区外。

预测地面塌陷灾害威胁人数约为 22人，可能造成的经济损失 500万元。依

据表 3-8采空塌陷地质灾害的自然诱发因素和人为诱发因素对评估区地质环境

影响较大；采空区塌陷威胁井下人数 40人，威胁财产约 500万，依据表 3-16

采区塌陷隐患现状发育程度较弱；依据表 3-9 采空塌陷危害程度中等；依据表

3-17采空塌陷隐患区地质灾害危险性中等。

⑤地面沉降

现状评估地面沉降灾害弱发育，危害程度小，危险性小。评估区地下水类

型主要为基岩裂隙水，以接受大气降水补给为主，补给来源少，补给量小，含

水层富水性差。露天开采期间生产用水量很小；地下开采期间矿井涌水量小，

矿井水沉淀后用于地下生产用水；评估区内也无石油、天然气矿藏，不存在抽

取石油、天然气的活动，评估区内发生地面沉降灾害的地质条件不充分。依据

89

表 3-8地面沉降地质灾害的自然诱发因素和人为诱发因素影响小；依据表 3-9

地面沉降地质灾害危害程度小。

预测评估矿山开采不易引发地面沉降灾害，危害程度小，危险性小。

⑥地裂缝

现状评估地裂缝地质灾害危害程度小，危险性小；评估区内无活动断裂或

活动构造，新构造运动较弱，后期开采产生的采空塌陷可能造成伴生性地裂缝，

依据表 3-19地裂缝发育程度弱；评估区地震基本烈度属Ⅶ度区，地壳稳定性为

稳定区；依据表 3-8地裂缝地质灾害的自然诱发因素和人为诱发因素对评估区

地质环境影响小；依据表 3-9地裂缝地质灾害危害程度小。

预测评估采矿活动引发或加剧地裂缝地质灾害发育程度弱，危害程度小，

危险性小。

综上所述，矿山采矿活动不易引发或加剧滑坡、泥石流、岩溶塌陷、地面

沉降、地裂缝地质灾害，预测评估危险性小。地下开采活动可能会引发或加剧

采空塌陷灾害，预测评估危险性中等。

（2）采矿活动遭受地质灾害危险性预测评估

①滑坡

评估区现状滑坡灾害不发育，预测评估采矿活动也不易引发新的滑坡灾害，

预测评估采矿活动遭受滑坡灾害的危险性小。

②泥石流

评估区内现状泥石流灾害不发育。该地区气候干旱少雨，冲沟不发育，矿

山建设过程的开挖土方量堆放在指定地点，不会为泥石流形成提供源，地形及

降雨条牛决定了建设工程不易引发泥石流灾害的发生，预测评估矿山开采活动

遭受泥石流灾害的危险性小。

③岩溶塌陷

评估区现状岩溶塌陷灾害不发育，预测评估采矿活动也不易引发新的岩溶

塌陷灾害，预测评估采矿活动遭受岩溶塌陷灾害的危险性小。

④采空塌陷

矿山 K21、K21-10号矿体地下开采期间形成地下采空区，采空区顶板导水

裂隙带发育到地表后可能引发地面塌陷灾害，K21、K21-10号矿体分别形成一

处塌陷隐患区，评估区内地面塌陷区总面积为 7.5422公顷，规模为中型，塌陷

90

发生可能性较大，威胁井下人员、设备和位于塌陷隐患区内工业场地的安全。

矿山地下开采每天 3班，每班定员 14-19人，采矿设备为钻机、凿岩机、装载

机、风机等，工业场地主要为工业场地 2及工业场地 3。预测地面塌陷灾害威

胁人数 22人，可能造成的经济损失 500万元。预测评估地下采矿活动遭受采空

塌陷灾害的危害程度中等，危险性中等。

⑤地面沉降、地裂缝

评估区内现状地面沉降、地裂缝等灾害不发育，发生的地质环境条件不充

分。采矿活动不易引发或加剧地面沉降、地裂缝等灾害。预测评估露天采矿活

动不易遭受地面沉降、地裂缝灾害，其危害程度小，危险性小。

（3）地质灾害预测评估结论

地下开采引发的地面塌陷灾害，危害程度中等，危险性中等，矿山开采不

易引发滑坡、泥石流、岩溶塌陷、地面沉降、地裂缝灾害等地质灾害，危害程

度小，危险性小。

地质灾害预测评估：采空采空塌陷隐患区属于地质灾害风险中等的区域，

其他地区属于地质灾害风险小的区域。

综上分析，根据表 3-20矿山地质环境影响程度分级表（《矿山地质环境保

护与恢复治理方案编制规范》DZ/T223-2011）中矿山地质环境影响程度分级表，

矿山地质灾害现状与预测评估结果见表 3-22。

表 3-22 矿山地质灾害现状与预测评估结果表

矿山地质

灾害 环境问题 分布位置 影响与危害对象

损失情

况

影响程度分

级

滑坡 废石堆放场 矿区道路、过往行人 小 较轻

泥石流 无 无 无 无

岩溶塌陷 无 无 无 无

采空塌陷 K21、K21-

10

井下工作人员、采矿设

备及位于塌陷隐患区内

的工业场地

中等 较严重

地面沉降 无 无 无 无

地裂缝 无 无 无 无

预测

滑坡 废石堆放场 矿区道路、过往行人 小 较轻

泥石流 无 无 无 无

岩溶塌陷 无 无 无 无

采空塌陷 K21、K21-

10

井下工作人员、采矿设

备及位于塌陷隐患区内

的工业场地

中等 较严重

地面沉降 无 无 无 无

91

地裂缝 无 无 无 无

（三）矿区含水层破坏现状分析与预测

1、矿山开采对含水层影响及破坏的现状评估

根据矿山储量核实报告，评估区位于哈尔里克山前倾斜平原，属贫水区，

地下水很少，地下水类型为基岩裂隙水，富水性差。因蒸发量较大，一般说来

地下水周期变化较小，暖季变幅要略大于冬季。区内补给条件和径流条件较差，

以大气降水为主要充水水源，矿区地形为北高南低，矿区地下水补给受地层影

响，矿区所在气候干燥，蒸发量较大，地下水部分排泄于蒸发，其他则以地下

潜流形式流出区外。

①采矿活动对含水层结构的影响

矿山前期开采活动中，露天开采虽然直接在地表进行开挖，但开挖深度均

较浅，且在开采完成后进行了回填，因此，对含水层造成的破坏较轻；地下开

采期间，矿体大部分赋存于石榴石矽卡岩中，矿体顶底、板围岩均为相对隔水

层，对含水层造成破坏轻微。

②采矿活动对矿区及附近水源的影响

矿区生活及工业用水主要需从矿区购买拉运，矿井内涌水量较小，矿井内

涌水经沉淀处理后用于生产。矿区及周边无重要水源地，故现状条件下矿山开

采对评估区及附近水源影响较小。

③采矿活动对地下水水质的影响

A.生产废水对地下水影响

地下开采期间矿坑涌水量较小，矿坑涌水抽排到沉淀池后采用过滤、沉淀

进行处理，经处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级排放

标准，处理后用作生产及地面降尘洒水。矿坑涌水经处理后全部回用，不外排，

综合利用率为 100%，由于矿坑涌水量较小，对地下水的影响甚微。生产废水对

地下水水质影响较轻。

B.生活污水对地下水影响

生活污水进入专门设置的污水处理池进行处理，生活污水处理后的水质达

到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准要求。处理后的污水全部

回用于道路降尘洒水，不外排，生活污水对地下水水质影响较轻。

92

综上所述，根据矿山地质环境影响程度分级表 3-20，现状评估矿山开采对

含水层的影响程度较轻。

2、矿山开采对含水层影响及破坏的预测评估

（1）地下开采对含水层的破坏

矿区内地下水主要为基岩裂隙水，矿体处地表无常流水通过，基岩风化裂

隙充水甚微，地下水总体富水性较差。矿井涌水量较小，矿山采用疏干排水，

矿井水沉淀后集中用于地下生产用水。根据矿山前期开采及周边矿山开采经验，

预计矿区及周围主要含水层水位下降幅度小，矿区及周围地表水体不会漏失，

不会影响矿区及周围生产、生活供水。根据矿山地质环境影响程度分级见表 3-

20，预测评估地下采矿活动对含水层的影响和破坏程度较轻。

（2）生产、生活废水排放对地表水和地下水的影响

①生产废水地表水和地下水的影响

矿井地下开采涌水量约为 25立方米／天，矿山剩余服务年限内共计排放矿

井水约 3.56万立方米，由水泵经竖井排水管路抽排至井口废水沉淀池。经处理

后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级排放标准，大部用于井

下开采生产用水，循环使用，剩余部分用于矿区洒水降尘。

②生活废水排放对地表水和地下水的影响

矿山 895m中段基建期劳动定员 60人，矿山预计完成 895m中段基建还需 3

个月，共计产生生活污水 1620立方米。

矿山地下开采期间劳动定员 60人，3 年 11个月服务年限内产生生活污水

量约为 19800立方米。

稳沉期及复垦期劳动定员按 20人计，2年内产生生活污水量约为 2190立

方米。

矿山从 895m中段基建开始至复垦结束 5年 11 个月内共产生生活污水约

2002立方米，生活污水中主要含有有机污染物、有毒污染物（如合成洗涤剂）

及生物污染物（如有害微生物）等，矿山生活区设置有专门污水处理池，达到

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级排放标准后，主要用于矿区洒

水降尘。生活污水处理后对地下水污染较小。

根据矿山地质环境影响程度分级见表 3-20，预测评估采矿活动对含水层的

影响和破坏程度较轻。

93

（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

1、矿山开采对地形地貌景观影响及破坏的现状评估

①露天采场

矿区在 2008年底之前对 K21-1、K21-2、K21-3、K21-4四个矿体进行了露

天开采，开采完毕后对露天采坑进行了回填平整处理，现已与周边地形地貌相

协调，现状评估矿山前期露天开采对地形地貌景观的影响和破坏已消除。

②采空塌陷隐患区

K21、K21-10号矿体地下开采期间形成地下采空区，采空区顶板导水裂隙

带发育到地表后可能引发地面塌陷灾害。采空塌陷隐患区两处，总面积为

75422 平方米。塌陷隐患区内可能产生地表变形和沉降以及漏斗状地面塌陷坑。

采空塌陷隐患区面积较大，对原有地形地貌景观破坏程度较大。依据矿山地质

环境影响程度分级见表 3-20，现状条件下采空塌陷隐患区还未出现塌陷迹象，

采空塌陷隐患区对地形地貌景观的影响和破坏程度较轻。

③废石堆放场

评估区范围内存在废石堆放场 1处，位于矿区东部，长约 160米，宽约

100-120米，占地面积约 14000平方米，其内堆放有前期开采遗留的约 1.0万

立方米的废石，废石高度 1-3 米，自然安息角 30°。废石场面积大，堆高较大，

对原有地形地貌景观破坏程度大，依据矿山地质环境影响程度分级表 3-20，现

状评估矿山前期开采对地形地貌景观的影响和破坏程度严重。

④已有办公生活区

矿山办公生活区布置在矿区外东北部，距矿区边界约 20米，地形坡度 1-

3°，占地面积 7533平方米，建筑面积约 4500平方米。区内布置有办公室、食

堂、职工宿舍、垃圾池、污水处理池及厕所等。办公生活区地形较为平坦，建

筑物为砖混结构，垃圾池面积 10m2，污水处理池容积积 80m3，厕所容积 8m3。建

筑高度 3-6 米。办公生活区对原生地形地貌景观的破坏程度较大。依据矿山地

质环境影响程度分级表（表 3-20），现状评估办公生活区对地形地貌景观破坏

程度较严重。

⑤已有爆破器材库

爆破器材库位于矿区西部，地形坡度 2-3º，占地面积约 18971平方米，建

筑面积约 230平方米，设置炸药库、雷管库和警卫室，外围设置围墙和铁丝围

94

栏。已有爆破器材库地形较为平坦，建筑物为砖混结构，对原生地形地貌景观

的破坏程度较大。依据矿山地质环境影响程度分级表（表 3-20），现状爆破器

材库对地形地貌景观破坏程度较严重。

⑥工业场地

目前矿山工业场地共有 3处，均位于地形较平坦处，占地面积共计 15708

平方米。场地内设置提升机房、井口信号室、柴油电站、空压机站、维修间、

材料库房及废水沉淀池等。

其中，工业场地 1位于矿区主井处，占地面积约为 2833平方米，建筑面积

约为 1240平方米。地形平坦，地形坡度约 1-2°。是 K21号矿体地下开采开拓

系统 895m中段工业场地，场地内设置提升机房、井口信号室、柴油电站、空压

机站、维修间、材料库房等；场地内布置临时矿石场和废石场；竖井旁布置废

水沉淀池，面积 20平方米，有效容积 40立方米。

工业场地 2位于 1#竖井处，占地面积约为 2858平方米，建筑面积约为 540

平方米。地形平坦，地形坡度约 1-2°。是 K21-10号矿体地下开采开拓系统工

业场地，场地内设置通风机房、提升机房、井口信号室、柴油电站、空压机站、

维修间、材料库房等。场地内布置临时矿石场和废石场。

工业场地 3位于 3#竖井处，占地面积约为 10017平方米，建筑面积 2460

平方米。地形平坦，地形坡度约 1-2°。是 K21号矿体地下开采开拓系统 958m

中段和 908m中段工业场地，场地内设置通风机房、提升机房、井口信号室、柴

油电站、空压机站、维修间、材料库房等。场地内布置有临时废石场。

建筑物为砖混结构，对原生地形地貌景观的破坏程度较大。依据矿山地质

环境影响程度分级表（表 3-20），现状工业场地对地形地貌景观破坏程度较严

重。

⑦矿山道路

矿区道路为已有各布局间的联络道路，依据地形布设，现有矿山公路为三

级露天矿山道路，为泥灰结碎石路面，双车道，全长 1358米，占地面积 8827

平方米。路基宽 6.5米，路面宽 4.5米，最大纵坡 8%，平均纵坡 2%，最小转弯

半径 15米。矿山道路布置地段坡度较小，切坡工程量小，对原生地形地貌景观

的破坏程度较小。依据矿山地质环境影响程度分级表（表 3-20），现状矿山道

路对地形地貌景观破坏程度较轻。

95

⑧除上述区域外评估区其他区域

除上述区域外评估区其他区域未受前期采矿活动影响，仍保持原有地形地

貌景观，矿山及其影响范围内无各类自然保护区、人文景观、风景旅游区，远

离城市、主要交通干线，对城市和交通干线周围地形地貌景观影响较轻，据表

3-20，现状评估矿山前期开采其他区域对地形地貌景观的影响和破坏程度较轻。

小结：现状条件下，废石堆放场、工业场地、办公生活区、爆破器材库对

地形地貌景观的影响为较严重，其余矿建设施对地形地貌景观的影响为较轻。

根据矿山地质环境影响程度分级表（表 3-20）的评判标准，现状评估矿山开采

影响区对地形地貌景观的影响程度为“较轻-较严重”。

2、矿山开采对地形地貌景观影响及破坏的预测评估

①预测采空塌陷区

K21、K21-10号矿体地下开采期间形成地下采空区，采空区顶板导水裂隙

带发育到地表后可能引发地面塌陷灾害，形成采空塌陷隐患两处，总面积为

75422平方米。矿山继续开采可能加剧采空塌陷隐患发育程度。预测塌陷区内

将产生地表变形和沉降以及漏斗状地面塌陷坑。地面塌陷区面积较大，对原有

地形地貌景观破坏程度大。依据矿山地质环境影响程度分级见表 3-20，预测地

面塌陷区对地形地貌景观的影响和破坏程度严重。

②废石堆放场

评估区范围内存在废石堆放场 1处，位于矿区东部，长约 160米，宽约

100-120米，占地面积约 14000平方米，其内堆放有前期开采遗留的约 1.0万

立方米的废石，废石高度 1-3米，自然安息角 30°。

根据开发利用方案，矿山在今后的开采中，原废石堆放场继续使用，矿山

在剩余开采年限内共产生废石 0.975万立方米，全部堆放在废石场，废石场内

最终堆放废石量为 1.975 万立方米。废石场地基岩性主要为角斑质玻屑凝灰岩，

地基承载力较高，基底倾角 0-2°。场内废石设计采用分二层堆放，废石堆安

息角 30°，最大堆高不超过 5米，并做压实处理。废石堆放场面积较大，堆高

较高，对原有地形地貌景观破坏程度大。依据矿山地质环境影响程度分级见表

3-20，预测废石堆放场对地形地貌景观的影响和破坏程度严重。

③垃圾填埋场

评估区范围内规划垃圾填埋场一处，位于评估区北部，用于生活垃圾的卫

96

生填埋，紧邻办公生活区，占地面积为 平方米，垃圾填埋场建设需进行土方

开挖，对原生地形地貌景观进行了破坏。依据矿山地质环境影响程度分级见表

3-20，预测垃圾填埋场对地形地貌景观的影响和破坏程度较严重。

④工业场地

由于工业场地 2 及工业场地 3 位于地面塌陷隐患区内，根据矿山实际情况，

建议矿山企业于生产期关闭工业场地 2，将工业场地 3搬迁至工业场地 4。依据

矿山地质环境影响程度分级见表 3-20，预测工业场地对地形地貌景观破坏程度

较严重。

⑤办公生活区、爆破器材库

现阶段矿山已有办公生活区基本满足需求，基础建设已经停止，预测已有

办公区对地形地貌景观破坏程度较严重。

现阶段爆破器材库生产满足采矿工作需求，不再进行扩建，预测爆破器材

库对地形地貌景观破坏程度较严重。

⑥矿山道路

现阶段矿山道路已经满足需求，不在进行新建，预测矿山道路对地形地貌

景观破坏程度较轻。

⑦除上述区域外评估区其他区域

除上述区域外评估区其他区域未受采矿活动影响，仍保持原有地形地貌景

观，矿山及其影响范围内无各类自然保护区、人文景观、风景旅游区，远离城

市、主要交通干线，对城市和交通干线周围地形地貌景观影响较轻，据表 3-20，

预测评估除以上述区域外评估区其他区域对地形地貌景观的影响和破坏程度较

轻。

小结：预测评估 2处采空塌陷区及废石堆放场对地形地貌景观的影响为严

重，垃圾填埋场、办公生活区、工业场地、爆破器材库等对地形地貌景观的影

响为较严重，其余矿建设施对地形地貌景观的影响为较轻。根据矿山地质环境

影响程度分级表（表 3-20）的评判标准，预测评估矿山开采影响区对地形地貌

景观的影响程度为“较轻-严重”。

（五）矿区水土环境污染现状分析与预测

1、矿区水土环境污染现状分析

（1）矿区水环境污染现状分析

97

评估区一带无地表水流，因此不存在地表水污染的情况。

现状矿山处于 895m中段基建期，矿坑涌水量较小，矿井水排至地面废水沉

淀池经处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级排放标准，

全部用于生产、巷道洒水降尘，不外排，因此矿山排水对地下水水质影响较轻。

矿山办公生活区已建有污水处理池，现状对生活污水进行处理。生活污水

处理后的水质达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准要求。处

理后的污水全部回用于道路降尘洒水，不外排，生活污水对地下水水质影响较

轻。

（2）矿区土壤环境污染现状分析

矿山目前生活垃圾成分以厨余垃圾、塑料、纸类、玻璃、废弃电池为主，

含有病原微生物、有机污染物和重金属污染物，将生活垃圾临时放置于生活区

内垃圾池，并及时清理运至垃圾填埋场进行压实掩埋处理，每次垃圾填埋时用

坑边废土进行覆盖，防止垃圾随风散落。矿山目前处于 895m中段基建期，产生

的生活垃圾较少，且进行填埋处理，因此，现状生活垃圾对土壤环境影响较小。

矿山目前有废石堆放场 1处，根据周边同类矿山（雅满苏铁矿）对废石进

行的试验结果，矿山废石属于一般工业固体废物。从评价区的气象条件来看，

该地区年平均降水量 39.2毫米，年平均蒸发量 2558.9毫米，废石的自然淋溶

量较小，正常情况下废石淋溶液对土壤环境造成的影响较轻。

综上所述，采矿活动对区内水土环境污染影响现状评估为较轻。

2、矿区水土环境污染预测评估

（1）矿区水环境污染预测评估

矿山后期开采仍然采用目前的开采方式和开采规模，矿坑涌水经沉淀池处

理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准要求后用于生产、巷

道洒水降尘，生活污水经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中二

级标准要求后全部回用于道路降尘洒水，预测评估矿山后期开采对水环境污染

严重程度较轻。

（2）矿区土环境污染预测评估

矿山后期开采仍然采用目前的开采方式和开采规模，因而预测采矿活动对

矿区土壤环境影响较轻。

综上所述，采矿活动对区内水土环境污染影响预测评估为较轻。

98

3、综合评估

未来采矿活动对矿区的水土环境改变很小，矿区位于西北干旱地区，降水

量小蒸发量大，地表水贫乏，生产中形成矿渣淋滤液的可能性小。预测未来矿

山开采活动对矿区水土环境影响很小。

三、矿山土地损毁预测与评估

（一）土地损毁环节与时序

1、评估区地貌景观及土地类型

矿区属丘陵地貌，地形总的特点是北西部略高，南东略低，海拔 1084-

1090米，相对高差 6米左右，总的地形坡度为 3°左右，局部可达 10°，地势

平缓；矿体及周边地势较四周稍高，大部分地区基岩裸露，局部地区第四系松

散堆积物，但覆盖较薄。地表植被不发育。

依据《新疆维吾尔自治区土壤类型图》和野外实地调查，矿区土壤主要是

棕漠土。

根据哈密市伊州区国土局《关于对哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21

号铁矿有关土地权属和规划证明的函》，矿区土地类型为未利用地（裸岩石砾

地）面积 45.119公顷，建设用地（采矿用地）面积 3.5732公顷，土地属于哈

密市伊州区雅满苏镇直属国有土地。

2、损毁土地的环节

矿山为在生产矿山，矿山运行损毁土地的环节主要包括露天开采的挖损损

毁、地下采矿工业场地压占损毁，废石堆放场的压占损毁、办公生活区压占损

毁、爆破器材库压占损毁、垃圾填埋场的挖损损毁、矿山道路压占损毁、地下

开采采空塌陷的塌陷损毁等。

3、损毁土地的时序及方式

矿山为在生产矿山，其土地利用现状见表 2-15，本方案对各损毁土地环节

在土地损毁时序与方式上进行具体分析。

（1）露天采坑

本矿山开采方式为露天/地下开采，矿山前期（2008年底之前）主要对

K21-1、K21-2、K21-3、K21-4四条矿体进行露天开采，露天开采对土地的损毁

方式主要为挖损损毁，形成露天采坑，现已回填，现状已与周边地形地貌相协

调。

99

露天采坑损毁的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）。

露天采坑损毁土地时序：2006年～2008年，损毁方式：挖损，复垦时间：

2009年～2014年。

（2）工业场地

目前矿山工业场地共有 3处，均位于地形较平坦处，占地面积共计 15708

平方米，建筑面积共计约 4240平方米。工业场地于 2009年开始建设，于 2010

年施工完工。由于工业场地 2全部与工业场地 3主体均位于矿山采空区地面塌

陷隐患区内，建议企业根据矿山实际情况于生产期将工业场地 2关闭，将工业

场地 3搬离矿山采空区地面塌陷隐患区在进行生产计划。根据实地调查情况，

在矿山采空区地面塌陷隐患区外规划了一处工业场地，即规划工业场地 4。

①工业场地 1

工业场地 1位于矿区主井处，占地面积约为 2833平方米，建筑面积约为

1240平方米。地形平坦，地形坡度约 1-2°。是 K21号矿体地下开采开拓系统

895m 中段工业场地，场地内设置提升机房、井口信号室、柴油电站、空压机站、

维修间、材料库房等；场地内布置临时矿石场和废石场，矿石和废石临时堆放

于场地内，矿石定期外运，废石定期拉运至废石堆放场；竖井旁布置废水沉淀

池，面积 20平方米，有效容积 40立方米。工业场地 1损毁的土地类型为未利

用地（裸岩石砾地）。

工业场地 1损毁土地时序：2009年～2010年，损毁方式：压占，拟复垦时

间：2024年 11月～2025年 11月。

②工业场地 2

工业场地 2位于 1#竖井处，占地面积约为 2858平方米，建筑面积约为 540

平方米，地形平坦，地形坡度约 1-2°。是 K21-10号矿体地下开采开拓系统工

业场地，场地内设置通风机房、提升机房、井口信号室、柴油电站、空压机站、

维修间、材料库房等。场地内布置临时矿石场和废石场，矿石和废石临时堆放

于场地内，矿石定期外运，废石定期拉运至废石堆放场。

工业场地 2损毁的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）。

工业场地 2损毁土地时序：2009年～2010年，损毁方式：压占，拟复垦时

间：2020年 1月～2021年 1月。

100

由于工业场地 2全部位于矿山采空区地面塌陷隐患区内，建议企业根据矿

山实际情况于生产期将工业场地 2关闭，工业场地 2关闭拆除后将不再进行生

产活动。

③工业场地 3

工业场地 3位于 3#竖井处，占地面积约为 10017平方米，建筑面积 2460

平方米，地形平坦，地形坡度约 1-2°。是 K21号矿体地下开采开拓系统 958m

中段和 908m中等工业场地，场地内设置通风机房、提升机房、井口信号室、柴

油电站、空压机站、维修间、材料库房等。场地内布置临时废石场，占场地面

积约 200平方米。

工业场地 3损毁的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）。

工业场地 3损毁土地时序：2009年～2010年，损毁方式：压占，拟复垦时

间：2020年 1月～2021年 1月。

由于工业场地 3位于矿山采空区地面塌陷隐患区内，与企业沟通将工业场

地 3搬离矿山采空区地面塌陷隐患区再进行生产计划。根据实地调查情况，在

矿山采空区地面塌陷隐患区外规划了一处工业场地进行生产计划，即规划工业

场地 4。

④（规划）工业场地 4

规划的工业场地 4位于 K21号矿体采空塌陷隐患区北部外约 10米矿山道路

旁，地形平坦，地形坡度约 1-2°。规划的工业场地 4占地面积约为 4320平方

米，建筑面积约 850平方米，场地内设置提升机房、井口信号室、柴油电站、

空压机站、维修间、材料库房等；场地内布置临时矿石场和废石场，占场地面

积约 400平方米，矿石和废石临时堆放于场地内，矿石定期外运，废石定期拉

运至废石堆放场。

规划的工业场地 4损毁的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）。

规划的工业场地 4 损毁土地时序：2020 年，损毁方式：压占，拟复垦时间：

2024年 11月～2025年 11月。

（3）废石堆放场

矿山现有废石场一处，位于矿区东部平缓地带，长约 160米，宽约 100-

120米，占地面积约 14000平方米，地形坡度 0-2度，废石堆放场于 2010年建

101

成使用，其内堆放有前期矿山开采遗留的约 1.0万立方米的废石，废石高度 1-

3米，自然安息角 30°。

根据开发利用方案，矿山在今后的开采中，原废石堆放场继续使用，矿山

在剩余开采年限内共产生废石 0.975万立方米，全部堆放在废石场。

废石场内最终堆放废石量为 1.975万立方米，最大堆高不超过 5米，最终

边坡角 30°。该部分废石将用于回填竖井井筒及矿区内出现的塌陷坑。

废石堆放场损毁的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）面积约 5617 平方米，

建设用地（采矿用地）面积约 8383平方米。

废石堆放场损毁土地时序：2009年～2010年，损毁方式：压占，拟复垦时

间：2024年 11月～2025年 11月。

（4）办公生活区

矿山办公生活区布置在矿区外东北部，距矿区边界约 20 米，地形平缓开阔，

地形坡度 1-3°，占地面积约 7533平方米，建筑面积约 4500平方米。矿山办

公生活区已于 2010 年施工完工。区内布置有办公室、食堂、职工宿舍、垃圾池、

污水处理池及厕所等。办公生活区地形较为平坦，建筑物为砖混结构，垃圾池

面积 10平方米，污水处理池容积约 80立方米，厕所容积 8立方米。

办公生活区损毁的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）。

办公生活区损毁土地时序：2009年～2010年，损毁方式：压占，拟复垦时

间：2024年 11月～2025年 11月。

（5）爆破器材库

爆破器材库位于矿区西部，地形较为平坦，地形坡度 2-3º，占地面积约

18971 平方米，建筑面积约 230 平方米，矿山爆破器材库已于 2010 年施工完工。

设置炸药库、雷管库和警卫室，外围设置围墙和铁丝围栏。

爆破器材库损毁的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）。

爆破器材库损毁土地时序：2009年～2010年，损毁方式：压占，拟复垦时

间：2024年 11月～2025年 11月。

（6）垃圾填埋场

规划的垃圾填埋场位于矿区外东北部，用于生活垃圾的卫生填埋，紧邻办

公生活区，距生活区边界约 10米，地形平坦开阔，原始地形坡度 0-1°。规划

102

面积为 220平方米，规格为长 22米×宽 10×高 1.5米，有效容积达 110立方

米，矿山需在生产期对规划的垃圾填埋场进行建设。

垃圾填埋场损毁的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）。

规划垃圾填埋场损毁土地时序：2020年，损毁方式：挖损，拟复垦时间：

2024年 11月～2025年 11月。

（7）矿山道路

矿山道路于 2010年建成使用，现有矿山道路基本能满足矿山设计及生产需

要，不需重新设计建设。现有矿山公路为三级露天矿山道路，为泥灰结碎石路

面，双车道，全长 1358米，占地面积 8827平方米。路基宽 6.5米，路面宽

4.5米，最大纵坡 8%，平均纵坡 2%，最小转弯半径 15米。矿山道路在生产过

程中继续使用，占地面积约 8827平方米。

现有矿山道路损毁的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）面积 8053.5平方

米，建设用地（采矿用地）面积约 773.5平方米。

现有矿山道路损毁土地时序：2009年-2010年，损毁方式：压占。

由于矿山部分道路位于采空塌陷隐患区内，矿山交通通行可改走其他道路，

建议矿山企业于生产期将采空塌陷隐患区维护。

根据咨询建设单位及当地主管部门意见，矿山道路在矿山闭坑后留作区域

交通便道继续使用，可不复垦。

（8）采空塌陷隐患区

采空塌陷隐患区为矿区拟损毁土地。根据第三章预测塌陷隐患区圈定的计

算，采空塌陷隐患区两处，K21号矿体形成的采空塌陷隐患区范围面积为 44180

平方米（4.418公顷）、K21-10号矿体形成的采空塌陷隐患区范围面积为

31242平方米（3.1242公顷），两个采空塌陷隐患区面积合计为 7.5422公顷。

地面塌陷隐患区的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）。

地面塌陷隐患区损毁拟土地时序：2020 年 1 月～2024 年 11 月，损毁方式：

塌陷，拟复垦时间：2024年 11月～2025年 11月。

综上，矿区土地损毁形式与时序见下表。

表 3-23 地面设施对土地资源破坏情况表

区域 时序 地类 面积（公

顷）

损毁

形式 复垦时间

103

露天采坑 2006 年-

2008 年

未利用地（裸

岩石砾地） 挖损 2009 年-2014 年

工

业

场

地

现有（工业

场地 1）

2009 年-

2010 年

未利用地（裸

岩石砾地）

0.2833

压占

2024 年 11月-

2025 年 11月

现有（工业

场地 2） 0.2858

2020 年 1月-

2021 年 1月

现有（工业

场地 3） 1.0017

2020 年 1月-

2021 年 1月

规划（工业

场地 4） 2020 年

未利用地（裸

岩石砾地） 0.432 压占

2024 年 11月-

2025 年 11月

废石堆放场 2009 年-

2010 年

未利用地（裸

岩石砾地）

0.56

17 1.4 压占

2024 年 11月-

2025 年 11月 建设用地（采

矿用地）

0.83

83

办公生活区 2009 年-

2010 年

未利用地（裸

岩石砾地） 0.7533 压占

2024 年 11月-

2025 年 11月

爆破器材库 2009 年-

2010 年

未利用地（裸

岩石砾地） 1.8971 压占

2024 年 11月-

2025 年 11月

规划的垃圾填埋

场 2020 年

未利用地（裸

岩石砾地） 0.022 挖损

2024 年 11月-

2025 年 11月

矿山道路 2009 年-

2010 年

未利用地（裸

岩石砾地）

0.80

535

0.88

27 压占

位于采空塌陷隐

患区内的部分矿

山道路，建议矿

山企业于生产期

将采空塌陷隐患

区维护。其余矿

山道路留作区域

交通便道，不复

垦

建设用地（采

矿用地）

0.07

735

地面塌陷隐患区

2020 年 1

月-2024 年

11 月

未利用地（裸

岩石砾地） 7.5422 塌陷

2030 年 5月-

2031 年 5月

（二）已损毁各类土地现状

1、损毁土地现状

矿山为在生产矿山，矿山前期采矿活动遗留的有已建废石场、露天采坑、

工业场地、办公生活区、爆破器材库及矿山道路设施，占地面积 6.5039公顷，

占用土地类型主要为裸岩石砾地，其次为采矿用地，各设施对土地资源的破坏

情况如表 3-24，据表 3-20，现状评估矿山开采对土地资源的影响和破坏程度较

严重。

表 3-24 地面设施对土地资源破坏情况表

序号 项目名称 破坏方式 占地类型 面积（公顷） 土地权属 影响和破坏

104

程度

1 废石堆放场 压占 裸岩石砾地 0.5617

1.4 国有 严重 采矿用地 0.8383

2 矿山生活区 压占 裸岩石砾地 0.7533 0.7533 国有 较严重

3 工业场地 压占 裸岩石砾地 1.5708 1.5708 国有 较严重

4 爆破器材库 压占 裸岩石砾地 1.8971 1.8971 国有 较严重

5 矿山道路 压占 裸岩石砾地 0.80535

0.8827 国有 较严重 采矿用地 0.07735

合计 6.5039

2、损毁程度划分

本项目已土地损毁形式主要为压占和挖损，评价采用极限条件法分析，也

就是根据不同损毁类型的不同特点，选取不同的主要评价因子，根据预测损毁

情况对评价因子进行综合分析，最终得出结果，依据《土地法》、《土地管理

条例》、《土地复垦技术标准》、《土地复垦质量控制标准》、《土地复垦方

案编制规程》及借鉴内地土地复垦成果，对压占损毁程度的评价标准进行划分，

见表 3-25。

表 3-25 压占、挖损土地损毁程度评价标准

土地损

毁形式 评价因子

土地损毁程度

轻度 中度 重度

压占

表土层损毁厚度 ＜10 厘米 10-20 厘米 ＞20厘米

坡度 ＜6° 6-15° ＞15°

压占物 原始土壤 原始土壤和岩

石混合物

岩土、砾石、建筑物、建筑

垃圾

挖损

表土层损毁厚度 ＜10 厘米 10-20 厘米 ＞20厘米

开挖深度 ＜2米 2-4米 ＞4米

挖损边坡坡度 ＜6° 6-15° ＞15°

根据损毁程度划分标准，现状损毁土地划分为损毁程度为中度及重度，详

见下表。

表 3-26 已损毁土地情况汇总表

序

号

一级地类 二级地类 项目名

称

面积 破坏

方式

损毁

程度

土地

权属 编

码 名称

编

码 名称 (公顷)

1 12 其他土地 12

07

裸岩石

砾地

废石堆

放场

0.561

7 1.4 压占 重度 国有

105

06 工矿仓储

用地

06

2

采矿用

地

0.838

3

2 12 其他土地 12

07

裸岩石

砾地

办公生

活区 0.7533 压占 中度 国有

3 12 其他土地 12

07

裸岩石

砾地

工业场

地 1.5708 压占 中度 国有

4 12 其他土地 12

07

裸岩石

砾地

爆破器

材库 1.8971 压占 中度 国有

5

12 其他土地 12

07

裸岩石

砾地 矿山道

路

0.805

35 0.88

27 压占 中度 国有

06 工矿仓储

用地

06

2

采矿用

地

0.077

35

合计 6.5039

3、已损毁土地被重复损毁的可能性

现状土地损毁主要为矿山生产基建设施，矿山今后存在土地被重复损毁可

能的项目主要为采空塌陷隐患区内的工业场地 2、工业场地 3及位于隐患区内

的矿山道路。其它位置被重复损毁的可能性较低。

4、已损毁土地中已复垦情况

矿山目前为在生产矿山，矿山企业在 2009年-2014年对露天采坑进行了回

填（废石检测数据见附件 10）治理，其它项目均未进行复垦工作。

（三）拟损毁土地预测与评估

1、地面设施对土地资源破坏情况

地面设施主要为规划的垃圾填埋场和工业场地 4。其中垃圾填埋场预预计

挖损土地面积 200平方米，对土地破坏程度较严重；工业场地 4预计压占土地

面积约为 4320平方米，对土地破坏程度较严重。

2、地下开采对土地资源破坏情况

K21、K21-10号矿体地下开采期间形成地下采空区，采空区顶板导水裂隙

发育到地表后可能引发地面塌陷灾害。评估区内采空塌陷总面积为 7.5422 公顷。

破坏土地类型为裸岩石砾地，破坏土地方式为塌陷，土地权属国有。对土地破

坏程度严重。

综上所述，采矿活动拟破坏土地资源为地面设施、地下采破坏土地之和。

采矿活动破坏土地面积为 7.9962公顷，破坏土地类型为裸岩石砾地，依据矿山

地质环境影响程度分级见表 3-20，预测采矿活动对土地资源的影响和破坏程度

较严重-严重（表 3-27）。

106

表 3-27 拟损毁土地情况汇总表

序

号

一级地类 二级地类 项目名称

面积 破坏

方式

损毁程

度

土地权

属 编码 名称 编码 名称 (公顷)

1 12 其他土

地 1207

裸岩石

砾地

规划的垃圾

填埋场 0.022 挖损 中度 国有

2 12 其他土

地 1207

裸岩石

砾地

规划的工业

场地 4 0.432 压占 中度 国有

3 12 其他土

地 1207

裸岩石

砾地

采空塌陷隐

患区 7.5422 塌陷 重度 国有

合计 7.9962

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区

1、分区原则及方法

（1）分区原则

根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T223-2011）、

《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作

的通知》（国土资源部国土资规[2016] 21号），矿山地质环境保护与恢复治

理分区应根据矿山地质环境影响评估结果，划分为重点防治区、次重点防治区、

一般防治区。同一区域内，现状评估与预测评估的矿山地质环境影响程度级别

不一致的，按照重级别优先的原则确定。各防治区可根据区内矿山地质环境问

题类型的差异，进一步细分为亚区。

①根据采矿活动对矿山地质灾害、矿区含水层、矿区地形地貌景观（地质

遗迹、人文景观）、矿区水土环境污染与矿区土地损毁现状评估和预测评估结

果，在充分考虑评估区内矿山地质环境已治理情况下进行分区；

②区内相似、区间相异的原则；

③定性和定量相结合的原则；

④“以人为本”搬迁避让与防治工程建设相结合的原则。

（2）分区方法

根据矿山地质环境问题现状及预测的类型的差异，结合分区原则，将矿山

地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区

三个区。分区时参照表 3-28。

表 3-28 地面设施对土地资源破坏情况表

107

现状评估 预测评估

严重 较严重 较轻

严重 重点区 重点区 重点区

较严重 重点区 次重点区 次重点区

较轻 重点区 次重点区 一般区

注：现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区

矿山地质环境保护与恢复治理分区主要采用单要素评估结果叠加法进行分

区，利用 Mapgis软件，依据现状评估和预测评估结果，在充分考虑评估区内矿

山地质环境已治理情况下，分别将不同类型矿山地质环境问题的影响程度评估

结果分图层叠加在同一个工程文件中，然后将图层叠加，将现状评估和预测评

估结果为矿山地质环境影响严重区的区域重新造区，定为矿山地质环境重点防

治区；以次类推，将矿山地质环境影响较严重区，定为矿山地质环境次重点防

治区；将矿山地质环境影响较轻区，定为矿山地质环境一般防治区。

2、分区评述

根据上述分区原则及分区方法，结合评估区矿山地质环境背景条件、矿山

地质环境存在问题、现状评估分区（表 3-29）和预测评估分区（表 3-30）结果，

采用单要素评估结果叠加法将评估区划分为三个区，即为矿山地质环境重点防

治区（Ⅰ）、矿山地质环境次重点防治区（Ⅱ）和矿山地质环境一般防治区

（Ⅲ）（见表 3-31）。分述如下：

108

表 3-29 矿山地质环境问题现状评估分区表

分区 面积

分布位置 面积

地质灾害 含水层 地形地貌景观 水土环境 备注 （公顷） （公顷）

严重区 1.4 废石堆放场 1.4 废石堆放场边坡滑坡灾害

对矿山开采影响程度较轻

废石堆放场对

含水层破坏程

度较轻

废石堆放场对

地形地貌景观

破坏程度严重

废石堆放场

对水土环境

影响程度较

轻

较严重区 10.9968

采空塌陷隐患

区 7.5422

矿体地下开采形成的采空

塌陷隐患区对矿山开采影

响程度较严重

地下采矿活动

对含水层破坏

程度较轻

采空塌陷隐患

区对地形地貌

景观破坏程度

较轻

采空塌陷隐

患区对水土

环境影响程

度较轻

办公生活区 0.7533 地质灾害影响程度较轻

办公生活区对

含水层破坏程

度较轻

办公生活区对

地形地貌景观

破坏程度较严

重

办公生活区

对水土环境

影响程度较

轻

工业场地 0.8042 地质灾害影响程度较轻

工业场地对含

水层破坏程度

较轻

工业场地对地

形地貌景观破

坏程度较严重

工业场地对

水土环境影

响程度较轻

扣除位于地面塌陷隐

患区内的工业场地 2

和工业场地 3（局

部）面积约为 0.7666

公顷

爆破器材库 1.8971 地质灾害影响程度较轻

爆破器材库对

含水层破坏程

度较轻

爆破器材库对

地形地貌景观

破坏程度较严

重

爆破器材库

对水土环境

影响程度较

轻

较轻区 48.3461 除上述区域外

其它区域 48.3461 地质灾害影响程度较轻

对含水层破坏

程度较轻

对地形地貌景

观破坏程度较

轻

对水土环境

影响程度较

轻

109

表 3-30 矿山地质环境问题预测评估分区表

分区 面积

分布位置 面积

地质灾害 含水层 地形地貌景观 水土环境 备注 （公顷） （公顷）

严重区 8.9422

废石堆放

场 1.4

预测废石堆放场边坡

滑坡灾害对矿山开采

影响程度较轻

预测废石堆放

场对含水层破

坏程度较轻

预测废石堆放场对地

形地貌景观破坏程度

严重

预测废石堆放

场对水土环境

影响程度较轻

采空塌陷

隐患区 7.5422

预测矿体地下开采形

成的采空塌陷隐患区

对矿山开采影响程度

较严重

预测地下采矿

活动对含水层

破坏程度较轻

预测采空塌陷隐患区

对地形地貌景观破坏

程度较严重

预测采空塌陷

隐患区对水土

环境影响程度

较轻

较严重

区 3.9086

办公生活

区 0.7533

预测地质灾害影响程

度较轻

预测办公生活

区对含水层破

坏程度较轻

预测办公生活区对地

形地貌景观破坏程度

较严重

预测办公生活

区对水土环境

影响程度较轻

工业场地 1.2362 预测地质灾害影响程

度较轻

预测工业场地

对含水层破坏

程度较轻

预测工业场地对地形

地貌景观破坏程度较

严重

预测工业场地

对水土环境影

响程度较轻

扣除位于地面塌陷隐

患区内的工业场地 2

和工业场地 3（局部）

面积约为 0.7666 公顷

爆破器材

库 1.8971

预测地质灾害影响程

度较轻

预测爆破器材

库对含水层破

坏程度较轻

预测爆破器材库对地

形地貌景观破坏程度

较严重

预测爆破器材

库对水土环境

影响程度较轻

垃圾填埋

场 0.022

预测地质灾害影响程

度较轻

预测垃圾填埋

场对含水层破

坏程度较轻

预测垃圾填埋场对地

形地貌景观破坏程度

较严重

预测垃圾填埋

场对水土环境

影响程度较轻

较轻区 47.8921

除上述区

域外其它

区域

47.8921 预测地质灾害影响程

度较轻

预测对含水层

破坏程度较轻

预测对地形地貌景观

破坏程度较轻

预测对水土环

境影响程度较

轻

110

表 3-31 矿山地质环境保护与治理分区表

矿山地质环境保护与

治理恢复分区 名称

面积

影响程度 保护与治理措施 备注 分区

级别

分区

编号

亚区

编号 (公顷)

重点

防治

区

I

I1 废石堆

放场 1.4

地质灾害影响程度较轻；

对含水层影响程度为较

轻；对地形地貌景观影响

程度为严重，对水土环境

影响程度为较轻。

1、生产期在废石场外围设立警示牌和围栏；通往废石场的必经道

路两侧设立警示标志。2、严格按设计台阶高度和坡度，废石分层

排弃压实，雨季注意坡顶和各平台排水。3、尽量减少机械碾压对

废石场边坡的影响；定期对废石场边坡进行人工巡视。4、闭坑后

用废石场内部分废石回填预测采空塌陷坑、井口，对场内剩余废

石进行平整后与周边地形地貌相协调。

I2

采空塌

陷隐患

区

7.5422

预测地质灾害影响程度较

严重；对含水层影响程度

为较轻；预测对地形地貌

景观影响程度为较严重，

对水土环境影响程度为较

轻。

1、生产期在外围设置围栏和警示牌，禁止无关人员和车辆进入。

2、矿体地下开采期间对预测地面塌陷区进行定期监测，若地表出

现塌陷坑，待其稳定后采用采矿废石回填地表。3、矿山闭坑后废

石场内废石回填预测地面塌陷区，对回填废石进行平整压实，使

其与周边地貌相协调。

次重

点防

治区

Ⅱ

Ⅱ1 办公生

活区 0.7533

地质灾害影响程度较轻；

对含水层影响程度为较

轻；对地形地貌景观影响

程度为较严重，对水土环

境影响程度为较轻。

1、采矿期间按要求作好矿区办公生活区的管理工作，保持区内环

境卫生。2、定期将垃圾池内垃圾运至垃圾填埋场掩埋，作好垃圾

填埋工作。3、定期监测生活废水排放是否达标，监测垃圾填埋是

否达标。4、闭坑后将办公生活区地面设施全部拆除，对场地进行

平整处理后与周边地貌相协调。

Ⅱ2 工业场

地 2.0028

地质灾害影响程度较轻；

对含水层影响程度为较

轻；对地形地貌景观影响

程度为较严重，对水土环

境影响程度为较轻。

1、生产期将工业场地 2与工业场地 3地面设施全部拆除，可再利

用材料运至工业场地 4，建筑垃圾回填至竖井井筒。同时新建工

业场地 4，将工业场地 3搬迁至工业场地 4。2、在工业场地内修

建矿坑生产废水处理池，排放废水经处理后，供地下生产用水。

3、采矿期间按要求作好区内管理工作，保持区内环境卫生。4、

矿山闭坑后将地面设施全部拆除，可再利用材料外运，建筑垃圾

回填至露天采坑，对场地进行平整处理后与周边地貌相协调。

工业场地 2

及工业场地 3

局部位于地

面塌陷隐患

坑内，面积

为 0.7666 公

顷

111

Ⅱ3 爆破器

材库 1.8971

地质灾害影响程度较轻；

对含水层影响程度为较

轻；对地形地貌景观影响

程度为较严重，对水土环

境影响程度为较轻。

1、采矿期间按要求作好爆破器材库的管理工作，保持区内环境卫

生。2、闭坑后将爆破器材库地面设施全部拆除，对场地进行平整

处理后与周边地貌相协调。

Ⅱ4

规划的

垃圾填

埋场

0.022

地质灾害影响程度较轻；

对含水层影响程度为较

轻；对地形地貌景观影响

程度为较严重，对水土环

境影响程度为较轻；对土

地资源破坏程度较严重。

1、采矿期间按要求作好垃圾填埋工作。2、闭坑后按要求进行填

埋场封场工作，对场地进行平整处理后与周边地貌相协调。

一般

区 Ⅲ

Ⅲ1 矿山道

路 0.8827

地质灾害影响程度较轻；

对含水层影响程度为较

轻；对地形地貌景观影响

程度为较轻，对水土环境

影响程度为较轻。

1、生产期间保持道路畅通，清理路面废石，保持路面清洁，进行

道路除尘。2、闭坑后矿山道路拟留作该区域交通便道使用，可不

恢复原有地形地貌。

Ⅲ2

除上述

区域外

评估区

内其他

区域

47.009

4

地质灾害影响程度较轻；

对含水层影响程度为较

轻；对地形地貌景观影响

程度为较轻，对水土环境

影响程度为较轻。

禁止随意破坏该区域的地质环境，确保区内地质环境保持原有状

态。

112

（1）矿山地质环境重点防治区（Ⅰ）

矿山地质环境重点防治区面积为 89422 平方米（8.9422 公顷）。包括现状、

预测矿山地质环境影响严重区，主要包括废石堆放场（Ⅰ1）、采空塌陷隐患区

（Ⅰ2）两个亚区。各区治理防治措施论述如下：

①废石堆放场（Ⅰ1）

废石堆放场，面积 14000 平方米（1.4公顷）。废石堆放场边坡滑坡灾害

对矿山开采影响程度较轻；废石堆放场对含水层破坏程度较轻；废石堆放场对

地形地貌景观破坏程度严重；规划废石堆放场对水土环境影响程度较轻；规划

废石堆放场对土地资源破坏程度较严重。该区主要防治措施为：

A.生产期在废石场外围设立警示牌和围栏；通往废石场的必经道路两侧设

立警示标志。

B.严格按设计台阶高度和坡度，废石分层排弃压实，雨季注意坡顶和各平

台排水。

C.尽量减少机械碾压对废石场边坡的影响；定期对废石场边坡进行人工巡

视。

D.闭坑后用废石场内部分废石回填预测采空塌陷坑、井口，对场内剩余废

石进行平整后与周边地形地貌相协调。

②采空塌陷隐患区（Ⅰ2）

采空塌陷隐患区，包括 K21号矿体采空塌陷隐患区和 K21-10号矿体采空塌

陷隐患区，面积合计为 75422平方米（7.5422 公顷）。预测矿体地下开采形成

的采空塌陷灾害影响程度较严重；采空塌陷隐患区对含水层影响程度为较轻；

预测采空塌陷隐患区对地形地貌景观影响程度为较严重，采空塌陷隐患区对水

土环境影响程度为较轻；预测采空塌陷隐患区对土地资源破坏程度严重。该区

主要防治措施为：

A.生产期在外围设置围栏和警示牌，禁止无关人员和车辆进入。

B.矿体地下开采期间对预测地面塌陷区进行定期监测，若地表出现塌陷坑，

待其稳定后采用采矿废石回填地表。

C.矿山闭坑后废石场内废石回填预测地面塌陷区，对回填废石进行平整压

实，使其与周边地貌相协调。

（2）矿山地质环境次重点防治区（Ⅱ）

113

矿山地质环境较重点防治区面积为 46752平方米（4.6752公顷）。包括现

状、预测矿山地质环境影响较严重区，主要包括办公生活区（Ⅱ1）、工业场地

（Ⅱ2）、爆破器材库（Ⅱ3）和规划的垃圾填埋场（Ⅱ4）四个亚区。各区治理

防治措施论述如下：

①办公生活区（Ⅱ1）

办公生活区，面积 7533平方米（0.7533公顷）。该区地质灾害影响程度

较轻；办公生活区对含水层破坏程度较轻；办公生活区对地形地貌景观破坏程

度较轻；办公生活区对水土环境影响程度较轻；规划办公生活区对土地资源破

坏程度较严重。该区主要防治措施为：

A.采矿期间按要求作好矿区办公生活区的管理工作，保持区内环境卫生。

B.定期将垃圾池内垃圾运至垃圾填埋场掩埋，作好垃圾填埋工作。

C.定期监测生活废水排放是否达标，监测垃圾填埋是否达标。

D.闭坑后将办公生活区地面设施全部拆除，对场地进行平整处理后与周边

地貌相协调。

②工业场地（Ⅱ2）

工业场地，共计占地面积 20028平方米（2.0028公顷）（其中已有工业场

地面积 15708平方米，预计新建工业场地面积 4320平方米）。地质灾害影响程

度较轻；工业场地对含水层破坏程度较轻；各工业场地对地形地貌景观破坏程

度较严重；工业场地对水土环境影响程度较轻；各工业场地对土地资源破坏程

度较严重。该区主要防治措施为：

A.生产期将工业场地 2与工业场地 3地面设施全部拆除，可再利用材料运

至工业场地 4，建筑垃圾回填至竖井井筒。同时新建工业场地 4，将工业场地 3

搬迁至工业场地 4。

B.采矿期间按要求作好区内管理工作，保持区内环境卫生。

C.定期监测生产废水排放是否达标。

D.矿山闭坑后将地面设施全部拆除，利用废石回填井口，对场地进行平整

处理后与周边地貌相协调。

③爆破器材库（Ⅱ3）

爆破器材库，面积 18971平方米（1.8971公顷）。该区地质灾害影响程度

较轻；爆破器材库对含水层破坏程度较轻；爆破器材库对地形地貌景观破坏程

114

度较严重；爆破器材库对水土环境影响程度较轻；爆破器材库对土地资源破坏

程度较严重。该区主要防治措施为：

A.采矿期间按要求作好爆破器材库的管理工作，保持区内环境卫生。

B.闭坑后将爆破器材库地面设施全部拆除，对场地进行平整处理后与周边

地貌相协调。

④规划的垃圾填埋场（Ⅱ4）

该区为规划垃圾填埋场，面积 220平方米（0.022公顷）。该区地质灾害

影响程度较轻；规划垃圾填埋对含水层破坏程度较轻；规划垃圾填埋场对地形

地貌景观破坏程度较严重；规划垃圾填埋场对水土环境影响程度较轻；规划垃

圾填埋场对土地资源破坏程度较严重。该区主要防治措施为：

A.采矿期间按要求作好垃圾填埋工作。

B.闭坑后按要求进行填埋场封场工作，对场地进行平整处理后与周边地貌

相协调。

（3）矿山地质环境一般防治区（Ⅲ）

矿山地质环境一般防治区面积为 478921平方米（47.8921公顷），为除上

述区域外评估区内其他区域。

①矿山道路（Ⅲ1）

矿山道路，面积 8827平方米（0.8827公顷）（扣除位于塌陷隐患区内矿

山道路面积）。该区地质灾害影响程度较轻；矿山道路对含水层破坏程度较轻；

规划矿山道路对地形地貌景观破坏程度较轻；规划矿山道路对水土环境影响程

度较轻；规划矿山道路对土地资源破坏程度较严重。该区主要防治措施为：

A.生产期间保持道路畅通，清理路面废石，保持路面清洁，进行道路除尘。

B.闭坑后矿山道路拟留作该区域交通便道使用，可不恢复原有地形地貌。

②其他区域（Ⅲ2）

矿山地质环境一般防治区面积为 470094平方米（47.0094公顷），为除上

述区域外评估区内其他区域。

该区内保持原生地貌景观，对矿山地质环境影响程度较轻。主要防治措施：

禁止随意破坏该区域的地质环境，确保区内地质环境保持原有状态。

（二）土地复垦区与复垦责任范围

1、土地复垦区

115

复垦区为工程已损毁土地（6.5039公顷）和拟损毁土地（7.9962公顷）面

积之和，其面积共计 13.7335公顷（扣除位于地面塌陷隐患坑内工业场地 2及

工业场地 3（局部），面积为 0.7666公顷），见表 3-32。

表 3-32 土地复垦责任区面积表

土地

损毁

时序

一级地类 二级地类

项目名称

面积 破坏

方式

损毁

程度

土地

权属 编

码 名称

编

码 名称 (公顷)

已损

毁

12 其他土

地

120

6

裸岩石

砾地 废石堆放场

0.561

7 1.4 压占 重度 国有

06 工矿仓

储用地

060

2

采矿用

地

0.838

3

12 其他土

地

120

6

裸岩石

砾地 办公生活区 0.7533 压占 中度 国有

12 其他土

地

120

6

裸岩石

砾地 工业场地 1.5708 压占 中度 国有

12 其他土

地

120

6

裸岩石

砾地 爆破器材库 1.8971 压占 中度 国有

12 其他土

地

120

6

裸岩石

砾地 矿山道路

0.805

35 0.8

827 压占 中度 国有

06 工矿仓

储用地

060

2

采矿用

地

0.077

35

合计 6.5039

拟损

毁

一级地类 二级地类

项目名称

面积 破坏

方式

损毁

程度

土地

权属 编

码 名称

编

码 名称 (公顷)

12 其他土

地

120

6

裸岩石

砾地

规划的垃圾

填埋场 0.022 挖损 中度 国有

12 其他土

地

120

6

裸岩石

砾地

规划的工业

场地 4 0.432 压占 中度 国有

12 其他土

地

120

6

裸岩石

砾地

采空塌陷隐

患区 7.5422 塌陷 重度 国有

合计 7.9962

共计 13.7335

扣除位于地面塌陷隐

患坑内工业场地 2及

工业场地 3（局

部），面积为 0.7666

公顷

2、复垦责任范围

复垦区范围为雅满苏铁矿 21号矿生产项目损毁土地范围，包括办公生活区

等压占损毁、垃圾填埋场等挖损损毁和地面塌陷区塌陷损毁范围。依据前面土

地损毁分析与预测结果，结合矿区实际情况，依照土地复垦方案编制规程对复

垦区的定义，确定本方案复垦区面积为矿山损毁土地面积 13.7335公顷，矿山

116

对已损毁和拟损毁土地进行复垦。本次土地复垦规划中，矿山道路压占损毁土

地面积 0.8827 公顷，可留作复垦运输道路以及区域交通便道，土地不进行复垦。

综上所述，本矿山待复垦土地总面积 12.8508 公顷，矿山土地复垦率 93.57%。

土地复垦分区见表 3-33。

表 3-33 土地复垦责任范围表

土地

损毁

时序

一级地类 二级地类

项目名称

面积 破坏

方式

损毁

程度

土地

权属 编

码 名称 编码 名称 (公顷)

已损

毁

12 其他土

地 1206

裸岩石

砾地 废石堆放场

0.56

17 1.4 压占 重度 国有

06 工矿仓

储用地 0602

采矿用

地

0.83

83

12 其他土

地 1206

裸岩石

砾地 办公生活区 0.7533 压占 中度 国有

12 其他土

地 1206

裸岩石

砾地 工业场地 1.5708 压占 中度 国有

12 其他土

地 1206

裸岩石

砾地 爆破器材库 1.8971 压占 中度 国有

12 其他土

地 1206

裸岩石

砾地 矿山道路

0.80

535 0.8

827 压占 中度 国有

06 工矿仓

储用地 0602

采矿用

地

0.07

735

拟损

毁

12 其他土

地 1206

裸岩石

砾地

规划的垃圾

填埋场 0.022 挖损 中度 国有

12 其他土

地 1206

裸岩石

砾地

规划的工业

场地 4 0.432 压占 中度 国有

12 其他土

地 1206

裸岩石

砾地

采空塌陷隐

患区 7.5422 塌陷 重度 国有

共计 13.7335

扣除位于地面塌陷隐

患坑内工业场地 2及

工业场地 3（局

部），面积为 0.7666

公顷

3、土地利用类型与权属

根据土地损毁现状及预测评估结果该矿山损毁总面积为 137335平方米

（13.7335公顷），用地未涉及到基本农田、林地和草地，损毁的土地类型为

未利用地的裸岩石砾地和建设用地的采矿用地，矿山损毁土地属于哈密市伊州

区国有土地。项目区现状地界清楚，面积准确，无使用权属纠纷。

根据全国土地类型分类表，矿区土地权属状况统计表见表 3-34。

117

表 3-34 矿区土地权属状况统计表

权属 地类

未利用地（裸岩石砾地） 建设用地（采矿用地）

哈密市伊州区雅满苏镇

直属

12.81785公顷 0.91565公顷

13.7335公顷

118

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

一、矿山地质环境治理可行性分析

本矿山为在生产矿山，本次为矿山企业第一次编制地质环境保护与土地复

垦方案。根据矿山现状和预测地质灾害情况，现状条件下评估区内滑坡、泥石

流、岩溶塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害不发育，存在采空区且尚无采空

塌陷灾害发生，现阶段不需要进行任何治理，闭坑后，需要对采空塌陷区、工

业场地、废石堆放场、办公生活区、垃圾填埋场、爆破器材库等进行治理。

（一）技术可行性分析

1、地质灾害

矿区范围内地质灾害主要为地面塌陷隐患区，地表尚无变形破坏迹象，受

威胁人员主要为偶尔路过的矿山工作人员及井下采矿工作人员，受威胁人数为

16-22人，危害程度小，危险性小，其它地质灾害不发育。在后期要加强监测

和巡视，重在预防，此技术成熟可行。

2、含水层破坏

矿山水文地质条件简单，地下水类型为基岩裂隙水。矿体处地表无常流水

通过，裂隙较不发育，裂隙水很少。

基岩风化裂隙充水甚微，地下水总体富水性较差。根据开发利用方案，矿

井涌水量约为 25立方米／天，涌水量小，矿山采用疏干排水，矿井水沉淀处理

后集中用于地下生产用水。预计矿区及周围主要含水层水位下降幅度小，矿区

及周围地表水体不会漏失，不会影响矿区及周围生产、生活供水，通过闭坑自

然修复形成新的地下水补径排环境。

3、地形地貌景观损毁

矿区土地损毁程度较严重，矿区原始地貌为裸岩石砾地，几无植被覆盖，

各场地治理措施如下：

（1）预测地面采空塌陷

K21、K21-10号矿体地下开采期间形成地下采空区，采空区顶板导水裂隙

带发育到地表后可能引发地面塌陷灾害。采空塌陷隐患区两处，总面积为

7.5422公顷。土地损毁形式表现地表变形和沉降以及漏斗状地面塌陷坑，损毁

的土地类型为未利用地（裸岩石砾地）和建设用地（采矿用地），可利用废石

119

回填（地下回填）、平整。

（2）废石堆放场

废石堆放场位于矿区东部，场内废石设计采用分二层压实堆放，废石堆安

息角 30°，最大堆高 5米。废石堆放场占地面积约 14000平方米，最终废石堆

放体积约为 1.975万立方米。土地损毁形式表现为压占，损毁的土地类型为未

利用地（裸岩石砾地）和建设用地（采矿用地）。矿山闭坑后，利用废石回填

矿井井筒和预测采空塌陷等，并进行场地平整。

（3）工业场地、办公生活区、垃圾填埋场、爆破器材库等

工业场地、办公生活区、垃圾填埋场、爆破器材库可进行场地建筑物拆除

回填采空塌陷区、竖井等，并进行场地平整。

（4）矿山道路

矿山道路不需要治理。

4、水土环境污染等问题

矿区范围内无地表水体且当地降水量很小，没有能够形成矿渣淋滤液的水

源，矿区的水土环境没有受到污染；而且预测未来矿区水土环境也不会受到污

染。

5、监测措施

在评估区内布设监测工程，随时掌握采空塌陷地质灾害的发展变化趋势，

矿山排水对地下含水层的影响破坏情况。滑坡、监测主要为废石场边坡的位移、

变形监测；地表变形监测主要为采空塌陷隐患区范围的监测；含水层监测为水

位监测，地形地貌景、水土环境污染监测等均为常规性监测，经济可行。

综上所述，地质灾害通过采取加强监测、设施铁丝围栏等措施可起到有效

的防治作用，方案的措施易于实施，技术上可行。

（二）经济可行性分析

1、地质灾害

矿区现状无地质灾害发生，预计对废石堆放场、采空塌陷隐患区进行围栏、

警示牌设置。治理费用合理，经济上可行。

2、含水层破坏

采矿活动对地下水含水层破坏较轻，因此含水层不需要治理，因此没有治

理费用。

120

3、地形地貌景观损毁

矿山闭坑后，利用废石堆对矿山井筒及预测采空塌陷区进行回填，按照当

地人、材、机价格，所需费用不大，经济可行。对工业场地、办公区、爆破器

材库等临时建筑进行拆除所需费用不大，经济可行，具体费用情况见第七章。

4、水土环境污染等问题

矿区生产对水土环境污染较轻，而且预测未来生产对水土环境的污染也较

轻。因此不需要专项治理。

5、根据开发利用方案，矿山净利润为每年****万元，生产期内纯利润为

****万元，根据第七章计算，矿山地质环境治理工程静态总投资****万元，矿

山土地复垦工程经费静态总投资****万元，二者比列为 1:3.20，满足土地复垦

的需要，经济上可行。

（三）生态环境协调性分析

矿区位于哈密市 175°方位，直距 110km，地貌类型属丘陵地形地貌，地形

总的特点是北西部略高，南东略低，海拔 1084m～1090m，相对高差 6m左右，

地表植被不发育，各个单元占地面积较小，矿山开采对地表植被、土壤影响较

小，对地形地貌影响较严重，因此对生态环境有一定影响。该项目的实施虽然

对生态环境的影响大部分都是长期性的和明显的，但全部是局部影响，如果积

极实施复垦及其它生态保护措施，将工程影响降至最低限度，项目对当地生态

环境的整体结构和主导服务功能影响较小。

1、对植被的影响

矿区地表植被不发育，但各个矿建设施将破坏原有地表植被，对地表植被

影响较大。

2、对土壤的影响

矿区地表大部分基岩裸露，沟谷内及其两侧山坡存在棕漠土，各个矿建设

施将挖出表层土壤，对土壤影响较大。

3、对野生动物的影响

总体来看项目的生产运营不会使矿区野生动物物种数发生变化，其种群数

量也不会发生明显变化。况且，矿区野生动物种类较少，缺少大型野生哺乳动

物，矿山要对工作人员进行保护野生动物教育，严禁捕杀野生动物。只要加强

对施工人员的管理，不会造成大的负面影响。另外采区应严禁夜间爆破，采用

121

多排微差爆破技术，合理设置单孔装药量、控制爆破强度等措施，可有效减弱

爆破地震效应对动物的影响。

4、对地下水环境的影响

本工程为单独采矿项目，含水层主要为基岩裂隙水，富水性较差，矿井涌

水量较小，矿井涌水经沉淀后，部分水量作为井下生产及巷道降尘之用，其余

水量用于道路洒水降尘，不会引起地表水漏失，不会影响矿区及周围生产生活

供水；矿区建成后生活污水主要来源于食堂及生活洗涤水，生活污水中主要含

有有机污染物、有毒污染物（如合成洗涤剂）及生物污染物（如有害微生物）

等，矿山在生活区设置专门污水处理池，达到排放标准后经加药消毒后主要用

于道路洒水降尘，基本不对环境产生影响。

5、对空气环境的影响

该项目对空气环境的影响主要产生在采矿工业场地、废石堆放场、矿山道

路的施工建设阶段，以及生产期间采矿的穿孔爆破、矿石、废石运输等处的粉

尘污染。

二、矿区土地复垦可行性分析

本矿山为在生产矿山，之前未曾编制土地复垦方案，本次为矿山企业第一

次编制地质环境保护与土地复垦方案。

（一）复垦区土地利用现状

根据哈密市伊州区国土资源局出具的土地利用现状类型文件及矿区土地利

用现状图，按照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017），矿区面积为 48.7

公顷，复垦区面积 13.7335公顷，复垦责任范围面积 13.7335公顷。地表大部

分基岩出露，植被稀少，植被盖度不足 1%。

本矿山为在生产矿山，目前处于 895米中段基建状态。已损毁土地资源主

要为矿山现状地面布局的废石堆放场、矿山道路、工业场地、办公生活区、爆

破器材库，预测损毁土地资源主要为规划的垃圾填埋场、规划新建的工业场地

4和矿山地下开采将产生的预测采空塌陷区。复垦区内没有涉及到基本农田，

现状土地类型为未利用地中的裸岩石砾地和建设用地中的采矿用地。

（二）土地复垦适宜性评价

1、评价原则及依据

（1）土地复垦适宜性评价原则有：

122

①符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调

在确定待复垦土地的适宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和损毁

状况，还应考虑区域性的土地利用总体规划、生态功能区划等，统筹考虑区域

的社会经济和生产建设发展状况。

②因地制宜原则

在评价被损毁土地复垦适宜性时，应当分别根据所评价土地的区域性和差

异性等具体条件确定其利用方向，在尊重权利人意愿的基础上，宜农则农、宜

林则林、宜牧则牧。

③综合效益最佳原则

在确定被损毁土地复垦利用方向时，除按照当地的土地利用总体规划的要

求外，应当首先考虑复垦为综合效益达到最佳，即复垦资金投入与产出的经济

效益相比是否为最佳，复垦产生的社会、生态效益是否为最好。

④主导性限制因素与综合平衡原则

影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括自然条件、土壤性质、原利用

类型、损毁状况、灌排条件及社会需求等多方面，因此在评价时应综合考虑各

方面的因素。但是，各种因素对土地复垦利用的影响程度不同，应选择其中的

主导因素作为评价的主要依据。

⑤复垦后土地可持续利用原则

矿区土地矿坏是一个长期的动态过程，而基于土地破坏的土地复垦适宜性

评价也是具有动态性。因此土地复垦适宜性评价结果不具有唯一性，而应当根

据采矿和复垦技术的发展、复垦土地理化形状的自然演化、社会需求的调整等

提出不同阶段的复垦目标。同时，土地复垦还应符合可持续发展原则，应保证

所选土地利用方向具有持续生产能力、防止掠夺式利用或二次污染等问题。

⑥经济可行、技术合理性原则

在进行土地适宜性评价时，必须综合分析评价区域的自然、经济和社会条

件，既要考虑自然条件的适宜性，又要考虑技术条件的可能性和经济效益的合

理性，才能做出符合实际的客观评价。

⑦社会因素和经济因素相结合原则

待复垦土地的评价，既要考虑其自然属性（土地质量），同时也要考虑其

社会属性，如社会需要、资金来源等。在评价时应以自然属性为主来确定复垦

123

方向，但也必须顾及社会属性的许可。

⑧符合土地权益人意愿的原则

适宜性评价依据详细分析项目区自然条件、社会经济以及土地利用状况的

墓础上，结合当地土地利用总体规划，依据国家和地方的法律及相关规划，综

合考虑土地损毁分析结果、公众参与意见以及周边类似项目的复垦经验等，采

取切实可行的办法，确定复垦利用方向。

（2）评价依据

土地复垦适宜性评价在详细调研矿区土地损毁前的利用状况、生产力水平

和损毁后土地的自然条件基础上，参考土地损毁预测和程度分析的结果，依据

国家和地方的规划和行业标准，采取切实可行的办法，改善被损毁土地的生态

环境，确定复垦利用方向。其主要依据包括：

①《土地复垦技术标准》；

②《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036－2013）；

③《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031）；

④《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T1038—2013）；

⑤《土地复垦条例实施办法》（2013）；

⑥《哈密市土地利用总体规划（2010-2020）》；

⑦地方性的复垦质量要求和实施办法等。

⑧复垦区已损毁土地现状调查、损毁土地预测及损毁程度分析结果和项目

区土地资源调查资料等。

2、评价范围和初步复垦方向的确定

（1）评价范围

本次评价对象为已损毁和拟损毁的土地，范围为复垦责任范围。

（2）复垦方向的初步确定

通过定性分析复垦区土地利用总体规划、公众参与意见以及其他社会经济

政策因素分析，初步确定复垦区待复垦土地的复垦方向。

①复垦区土地利用总体规划情况

根据《哈密市土地利用总体规划（2010-2020）》，复垦区将来土地规划以

裸岩石砾地为主。

②自然经济条件

124

经现场调查，矿区周边土壤资源条件差，土壤有机质含量低，地表植被稀

少，矿区土地现状为未利用土地中的裸岩石砾地，未涉及到基本农田，矿区周

边无农业种植。

经过预测，当雅满苏铁矿 21号矿开采完毕后，大部分区域土地资源可基本

恢复。

③社会经济条件及相关政策

哈密市贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚

持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，对伊州区矿山区域以改善生态

环境为目的，充分发挥市场机制的作用，依靠科技进步和技术创新，不断提高

土地开发与复垦整理的水平，出台了《哈密市土地利用总体规划（2010-

2020）》。本方案依据项目区相关政策，项目区的土地复垦原则为防止地质灾

害，注重防止水土流失。

④公众参与

本项目复垦设计过程中，对雅满苏铁矿 21号矿复垦项目做了公众参与问卷

调查，作为确定复垦方向的参考。90%的调查对象关心土地功能丧失问题，并且

希望能复垦到与周边地貌景观一致状态。本方案也对这些公众参与意见进行了

采纳，认为其比较符合实际。

综上分析，确定项目区的复垦利用方向如下：

矿山开发采取以防为主、避让与治理相结合的方针，分别对可能产生的损

毁采取预防控制与复垦治理措施。土地复垦是贯穿于采矿全过程的防、治结合。

雅满苏铁矿 21号矿的复垦对象主要是废石堆放场、矿山道路、工业场地、办公

生活区、垃圾填埋场、爆破器材库、地面塌陷区，复垦方向为裸岩石砾地，同

时，阐述主要的预防措施与复垦措施。

土地复垦后质量应达到验收标准，涉及的复垦方向主要为裸岩石砾地，参

考 2013年实施的《土地复垦质量控制标准》TD/T 1036—2013 中对土地复垦质

量的要求，本方案根据项目的自然条件因素以及其它限制因素，在制定具体复

垦质量标准时以可行性为主，复垦后地类为裸岩石砾地。

3、评价单元的划分

根据复垦利用方向定性分析可知，复垦区复垦利用方向以保持原状为主

（裸岩石砾地，采矿用地复垦为裸岩石砾地）。本次将对复垦责任范围内的其

125

他土地进行定量评价。

评价单元是土地的自然属性和社会经济属性基本一致的空间客体，是具有

专门特征的土地单位并用于制图的基本区域。划分的基本要求：

①单元内部性质相对均一或相近；

②单元之间具有差异性，能客观地反映出土地在一定时期和空间上的差异；

③具有一定的可比性。

在详细调查复垦区土地资源的特性基础上，以复垦区土地损毁类型、程度、

限制因素和土壤类型等来划分评价单元；就原土地利用而言，复垦区主要为裸

岩石砾地。损毁的程度为中度-重度损毁，涉及的损毁类型为挖损、压占和塌陷。

综上分析，根据损毁类型、损毁程度和损毁地类可将复垦责任范围内的挖

损、压占和挖损损毁的建设用地共划分为 6个评价单元。

评价单元划分情况见表 4-1。

表 4-1 评价单元划分情况表

序号 项目名称 面积（公顷） 备注

A 采空塌陷隐患区 7.5422

B 工业场地 2.0028

C 废石堆放场 1.4

D 办公生活区 0.7533

E 垃圾填埋场 0.022

F 爆破器材库 1.8971

合计 12.8508 扣除位于地面塌陷隐患坑内工业场地 2及

工业场地 3（局部），面积为 0.7666 公顷

4、可行性评价

（1）复垦土地的主要限制因素与农林牧业等级标准

复垦土地的主要限制因素是土地评级的依据。根据《土地复垦技术标准》，

限制农林牧生产的主要因素有地形坡度、土壤母质、覆土厚度、排水条件、非

均匀沉降、污染程度和土壤有机质等。根据以上限制因素的分析指标，将土地

复垦适宜性评价等级确定为 4级标准：1级表示土地属性最适宜，2级表示中等

适宜，3级表示不太适宜，N表示不适宜（表 4-2）。

（2）参评因素的选择

根据实地调查，矿山属准平原状剥蚀丘陵地貌，基岩裸露，植被不发育，

126

周边无耕地、草地、林地，棕漠土土层浅薄，有机质含量低，土地利用类型为

裸岩石砾地。结合评估区内实际条件，评估区土地复垦选取的主要限制因素为

坡度、土壤母质，覆土厚度、灌排水条件、非均匀沉降、污染程度、土壤有机

质等 7项指标。矿山待复垦土地适宜性评价各类参评因素如下表 4-3。

表 4-2 主要限制因素与农林牧评级指标

限制因素及分析指标 耕地评

价 林地评价 牧草地评价

坡度

＜3 1 1 1

4～7 2 1 1

8～15 3 1 1

16～25 N 2或 1 2

26～35 N 2 3

＞35 N 3或 2 N或 3

土壤母

质

壤土 1 影响不大 影响不大

粘土、砂壤土 2 影响不大 影响不大

砂土 3 影响不大 影响不大

砂砾质 N N或 3 影响不大

覆土厚

度

（mm）

≥100 1 1 影响不大

99～50 2 1 影响不大

49～30 3 2或 3 影响不大

29～10 N 2或 N 影响不大

＜10 N 3 影响不大

灌排水

条件

不淹没或偶然淹没，灌排水条件较好 1 1 1

季节性短期淹没，灌排水条件一般 2 2 2

季节性长期淹没，灌排水条件较差 3 3 3或 N

长期淹没，无灌排水条件 N N N

非均匀

沉降

无 1 1 1

轻度 2或 3 1 2

中度 N 2或 3 3

重度 N 3 3

污染程

度

无 1 1 1

轻度 2或 3 1 2

中度 N 2 2

重度 N 3 3

土壤有

机质

（g/kg

）

＞10 1 1 1

10～6 2或 3 1 1

＜6 3或 N 2或 3 2或 3

（3）待复垦土地适宜性评价

根据实地调查和资料收集得到各评价单元的类参评因素数据(见表 4-3).根

据各项指标数据，结合土地复垦可行性评价主要限制因素与农林牧评级指标表

127

4-4，可以得出各评价单元各参评因素对应的评价等级（见表 4-4）。

表 4-3 评价单元的参评因素综合表

评价单元

评价因素

地形坡

度

土壤母

质

覆土厚

度

（cm）

排灌条件

非均

匀沉

降

污染

程度

土壤有机

质

（g/kg）

采空塌陷隐患

区 2-3° 砾质 1-5

不淹没，无

灌溉条件 中度 无 1-2

工业场地 2-3° 砾质 1-5 不淹没，无

灌溉条件 无 无 1-2

废石堆放场 0-2° 砾质 1-5 不淹没，无

灌溉条件 无 无 1-2

办公生活区 1-3° 砾质 2-10 不淹没，无

灌溉条件 无 无 1-2

垃圾填埋场 2-3° 砾质 2-10 不淹没，无

灌溉条件 无 无 1-2

爆破器材库 2-3° 砾质 10-20 不淹没，无

灌溉条件 无 无 1-2

结合各评价单元参评因素的评价等级（表 4-4），得出每个评价单元的待

复垦土地适宜性评价结果(见表 4-5)。结合各评价单元评价结果进行论述如下：

①采空塌陷隐患区损毁土地面积 7.5422 公顷，损毁土地方式为压占、塌陷。

塌陷隐患区地形坡度 2-3°；区内缺乏水源，不淹没，无灌溉条件；区内缺乏

土源，土壤母质为砾质，有机质含量低；区内土地未污染，地面塌陷造成中等

非均匀沉降。该区土地复垦适宜性评价等级为 “N”，不适宜复垦为耕地、林

地、草地。依据原有土地利用方向，该区土地复垦方向为废石回填塌陷坑后进

行土地平整，与周边地形地貌相协调，复垦土地类型为裸岩石砾地。

②工业场地损土地毁面积 2.0028公顷，扣除位于地面塌陷隐患坑内工业场

地 2及工业场地 3（局部）面积 0.7666公顷，工业场地损土地毁面积 1.2362

公顷，损毁土地方式为压占。工业场地内地形坡度 2-3°；区内缺乏水源，区

内不淹没，无灌溉条件；区内缺乏土源，土壤母质为砾质、有机质含量低；区

内土地未污染，无非均匀沉降。该区土地复垦适宜性评价等级为“N”，不适宜

复垦为耕地、林地、草地。依据原有土地利用方向，该区土地复垦方向为拆除

区内建筑物后进行土地平整，与周边地形地貌相协调，复垦土地类型为裸岩石

砾地。

③废石堆放场损毁土地面积 1.4公顷，损毁土地方式为压占。废石场内地

128

形坡度 0-2°；区内缺乏水源，区内不淹没，无灌溉条件；区内缺乏土源，土

壤母质为砾质、有机质含量低；区内土地未污染，无非均匀沉降。该区土地复

垦适宜性评价等级为“N”，不适宜复垦为耕地、林地、草地。依据原有土地利

用方向，该区土地复垦方向为废石全部回填采空塌陷区后，对土地进行平整处

理，与周边地形地貌相协调，复垦土地类型为裸岩石砾地。

表 4-4 评价单元各因素评级结果

评价单元 复垦土

地类型

评价因素 评

价

结

果

坡

度

土壤母

质

覆土厚

度

（cm）

排灌

条件

非均

匀沉

降

污染

程度

土壤有机质

（g/kg）

预测采空塌

陷区

耕地 1 N N N N 1 3 或 N N

林地 1 N 或 3 3 N 2或

3 1 2 或 3 N

牧草地 1 影响不

大

影响不

大 N 3 1 2 或 3 N

工业场地

耕地 1 N N N 1 1 3 或 N N

林地 1 N 或 3 3 N 1 1 2 或 3 N

牧草地 1 影响不

大

影响不

大 N 1 1 2 或 3 N

废石堆放场

耕地 1 N N N 1 1 3 或 N N

林地 1 N 或 3 3 N 1 1 2 或 3 N

牧草地 1 影响不

大

影响不

大 N 1 1 2 或 3 N

办公生活区

耕地 1 N N N 1 1 3 或 N N

林地 1 N 或 3 3 N 1 1 2 或 3 N

牧草地 1 影响不

大

影响不

大 N 1 1 2 或 3 N

垃圾填埋场

耕地 1 N N N 1 1 3 或 N N

林地 1 N 或 3 3 N 1 1 2 或 3 N

牧草地 1 影响不

大

影响不

大 N 1 1 2 或 3 N

爆破器材库

耕地 1 N N N 1 1 3 或 N N

林地 1 N 或 3 2或 N N 1 1 2 或 3 N

牧草地 1 影响不

大

影响不

大 N 1 1 2 或 3 N

④办公生活区损毁土地面积 0.7533公顷，损毁土地方式为压占。办公生活

区内地形坡度 2-3°；区内缺乏水源，区内不淹没，无灌溉条件；区内缺乏土

源，土壤母质为砾质、有机质含量低；区内土地未污染，无非均匀沉降。该区

土地复垦适宜性评价等级为“N"，不适宜复垦为耕地、林地、草地。依据原有

土地利用方向，该区土地复垦方向为拆除区内建筑物后进行土地平整，与周边

129

地形地貌相协调，复垦土地类型为裸岩石砾地。

⑤垃圾填埋场损毁土地面积 0.022公顷，损毁土地方式为挖损。垃圾填埋

场内地形坡度 2-3°；区内缺乏水源，区内不淹没，无灌溉条件；区内缺乏土

源，土壤母质为砾质、有机质含量低；区内土地未污染，无非均匀沉降。该区

土地复垦适宜性评价等级为“N”，不适宜复垦为耕地、林地、草地。依据原有

土地利用方向，该区土地复垦方向为封场后进行土地平整，与周边地形地貌相

协调，复垦土地类型为裸岩石砾地。

表 4-5 评价单元综合评价表

评价单元 面积

(公顷)

损毁土

地方式 适应性评价

复垦

类型 复垦时间

采空塌陷隐患区 7.5422 压占、

塌陷

不适宜复垦为

农、林、牧

裸岩

石砾

地

2023年 12月-

2025 年 12月

工业场地 2.0028 压占 不适宜复垦为

农、林、牧

裸岩

石砾

地

2023 年 12月-

2025 年 12月

废石堆放场 1.4 压占 不适宜复垦为

农、林、牧

裸岩

石砾

地

2023 年 12月-

2025 年 12月

办公生活区 0.7533 压占 不适宜复垦为

农、林、牧

裸岩

石砾

地

2023 年 12月-

2025 年 12月

垃圾填埋场 0.022 挖损 不适宜复垦为

农、林、牧

裸岩

石砾

地

2023 年 12月-

2025 年 12月

爆破器材库 1.8971 压占 不适宜复垦为

农、林、牧

裸岩

石砾

地

2023 年 12月-

2025 年 12月

⑥爆破器材库损毁土地面积 1.8971公顷，损毁土地方式为压占。爆破器材

库内地形坡度 2-3°；区内缺乏水源，区内不淹没，无灌溉条件；区内缺乏土

源，土壤母质为砾质、有机质含量低；区内土地未污染，无非均匀沉降。该区

土地复垦适宜性评价等级为“N”，不适宜复垦为耕地、林地、草地。依据原有

土地利用方向，该区土地复垦方向为拆除区内建筑物后进行土地平整，与周边

地形地貌相协调，复垦土地类型为裸岩石砾地。

（三）水土资源平衡分析

根据各评价单元的复垦适宜性评价，矿区土地不适宜复垦植被，矿山土地

复垦方向为恢复原始地貌，只需进行地质灾害整治，防止水土流失。

130

1、水资源平衡分析

根据前述土地复垦方向分析结果，本项目土地复垦方向为裸岩石砾地，不

需要种植被，复垦过程中无灌溉浇水。复垦过程中用水为生活用水及机械用水，

用水量较小，可从雅满苏镇拉运。

2、土石方平衡分析

根据矿山土地复垦方向，矿山土地复垦为裸岩石砾地，不需要种植被。复

垦工程涉及土方量主要为地面塌陷隐患区、井筒回填及土地平整。

（1）根据前面小节的分析，矿山前期开采遗留的废石约 1.0万立方米，根

据开发利用方案，矿山在今后的开采中，原废石堆放场继续使用，矿山在剩余

开采年限内共产生废石 0.975万立方米，全部堆放在废石场，废石场内最终堆

放废石量为 1.975万立方米。

（2）工业场地，采矿区井筒需回填方量约为 6110立方米，规划的工业场

地 4预计新开拓井筒产生方量约为 1277立方米。

（3）地面塌陷隐患区，根据前面小节的分析，两个采空塌陷隐患区面积合

计为 7.5422公顷。其中 K21号矿体形成的采空塌陷隐患区范围面积为 44180平

方米（4.418公顷）；K21-10号矿体形成的采空塌陷隐患区范围面积为 31242

平方米（3.1242公顷）。根据开发利用方案结合矿山实际情况，K21号矿体设

计开采 26588立方米，损失率 10%，实际开采 23929.2立方米；K21-10号矿体

设计开采 21045立方米，损失率 10%，实际开采 18940.5立方米。则 K21号矿

体形成的采空塌陷隐患区预计平均下沉量约为 54厘米，K21-10号矿体形成的

采空塌陷隐患区预计平均下沉量约为 61厘米。

对地表出现的塌陷坑先用废石场的废石回填，矿山闭坑后废石堆放场内剩

余废石约 1.492万立方米（废石堆放场最终堆放废石 1.975万立方米，其中

0.483万立方米用于回填井筒），平均回填于两处地面塌陷区，可回填深度约

为平均 20厘米，则 K21号矿体形成的采空塌陷隐患区剩余平均深度 34厘米，

K21-10号矿体形成的采空塌陷隐患区剩余平均深度 41厘米。然后对其进行削

坡、平整处理，保证其稳定性且与周边地貌相协调。

矿山合计废石量约 2.5937万立方米；需回填废石量约 4.8980立方米，还

差 2.3043万立方米废石量，废石堆放场废石先满足矿山井筒回填，剩余部分回

填至地面塌陷坑内，地面塌陷坑内未能完全回填与地表标高一致，对边坡进行

131

削坡处理与周围地形地貌相协调。

表 4-6 土石方平衡表

工程分区 石方（100立方米）

备注 有方 需方

地面塌陷隐患区 428.697

有方＜需方（-2.3043 万立方

米）废石先满足井筒回填，剩

余部分回填至地面塌陷坑内，

未能完全回填与地表标高一

致，对边坡进行削坡处理与周

围地形地貌相协调。

工业场地 井筒 12.77 61.1028

建筑物砌体拆除 25.45

废石堆放场 197.5

办公生活区砌体拆除 22.5

爆破器材库砌体拆除 1.15

合计 259.37 489.7998

（四）土地复垦质量要求

1、采空塌陷隐患区

（1）地下开采期间应保证塌陷隐患区安全，杜绝地质灾害的发生。

（2）矿山闭坑后待地面塌陷区稳沉后拉运废石场内废石对其进行回填治理。

（3）粒径较大的废石填于底部，粒径较小的废石填在上部，回填时应进行

分层压实，然后进行一次压实，以保证回填的稳定性。废石不应含有有毒有害

成分。

（4）地面塌陷坑不能完全回填与地表标高一致，对塌陷坑边坡进行削坡处

理与周围地形地貌相协调。

（5）因地制宜，复垦后土地应与地形、地貌景观及周边环境相协调。

2、工业场地复垦区土地复垦标准

（1）有控制污染措施，保证复垦安全。

（2）拆除工业场地内地表设施和建筑物，可利用材料外运，废弃物回填至

露天采坑。

（3）拉运废石回填竖井、封堵井口。

（4）进行土地平整，平整后地形坡度小于 3°，禁止形成局部凸起或凹陷，

有效控制水土流失。

（5）因地制宜，复垦后土地应与地形、地貌景观及周边环境相协调。

3、废石堆放场复垦区土地复垦标准

（1）首先应保证废石场区安全，杜绝地质灾害发生；

132

（2）有控制污染措施，保证安全；

（3）闭坑后场内废石全部回填采空塌陷区和井筒；

（4）进行土地平整，整治后地形坡度 0-2°，禁止形成局部凸起或凹陷，

有效控制水土流失；

（5）因地制宜，复垦后土地应与周边地形、地貌景观及周边环境相协调。

4、办公生活区、爆破器材库土地复垦标准

（1）有控制污染措施，保证复垦安全；

（2）拆除地表设施和建筑物，可利用材料外运，废弃物回填至采空塌陷区；

（3）进行土地平整，整治后地形坡度 2-3°，禁止形成局部凸起或凹陷，

有效控制水土流失；

（4）因地制宜，复垦后土地应与地形、地貌景观及周边环境相协调。

5、垃圾填埋场土地复垦标准

（1）有控制污染措施，不得引起二次污染；

（2）垃圾填埋场上部覆土封场：第一层回填 20厘米废渣石作为排气层，

压实；防渗层（粘土层）厚度为 30 厘米，压实；顶层覆土厚度为 50 厘米压实；

需要废渣石方量 44.6立方米，土方量约 178.4立方米。覆土主要来源为开挖垃

圾填埋场时的挖出土方。

（3）进行土地平整，整治后地形坡度 2-3°，禁止形成局部凸起或凹陷，

有效控制水土流失；

（4）因地制宜，复垦后土地应与地形、地貌景观及周边环境相协调。

133

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程

预测评估区内无地质灾害及其隐患，危害程度小，危险性小；预测评估采

矿活动对土地资源的影响和破坏程度较严重，对地形地貌景观的影响和破坏程

度较严重，对含水层及水土环境的影响和破坏程度较轻。

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防

按照“谁损毁、谁恢复治理”、“预防为主，防治结合”、“在保护中开

发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿山”的总

原则，具体提出以下原则：

1、矿业开发应贯彻矿产资源开发与环境保护并举，综合治理与环境保护并

举的原则。

2、“预防为主、避让与治理相结合和全面规划，突出重点”的原则：针对

存在的地质环境问题及地质灾害，制定出预防方案，以达到保护地质环境和防

灾、减灾的目的。

3、“保护与治理相结合”原则：坚持“谁开发，谁保护、谁利用、谁补偿，

谁破坏、谁治理，边开采边治理恢复”的原则，保证矿区生态环境的良性发展。

4、“全面规划与重点防治相结合”的原则：针对可能发生的地质灾害分布

规律，合理规划矿山生产、生活区布局。

5、“保护与治理恢复的相对性、持续性”原则，针对生产过程中产生的地

质环境问题及地质灾害，及时治理，有多少治理多少。

6、突出重点、先急后缓、以人为本的治理原则。

7、依靠科技进步，严格控制矿产资源开发对矿山环境的扰动和破坏，最大

限度地减少或避免矿产开发引起的矿山环境问题。

（一）目标任务

1、目标

矿山生产期间以及矿山关闭时，矿山地质环境恢复治理工作必须符合矿山

安全、水土保持和环境保护工作的有关规定。矿山生产期间，通过对矿山环境

的保护与地质灾害的防治与监测，采取相应的保护与防治措施，防止矿山环境

的恶化，防止地质灾害对采矿设备及人员的伤害。矿山闭坑后，基本消除地质

灾害隐患，通过对矿山毁损的土地进行复垦，使其地形与周围地形相协调，并

134

符合《土地复垦规定》的要求。

2、任务

矿山地质环境保护与土地复垦预防的宗旨是：做好矿山在建设、生产等活

动中对地质环境和土地资源破坏的控制，为恢复治理与土地复垦创造良好的基

础，主要任务如下：

（1）建立健全矿山地质环境保护的组织领导机构，完善管理规章与目标责

任制度，明确矿山法人代表为矿山地质环境保护与灾害预防的第一责任人，设

立专门岗位、专职人员负责矿山地质环境保护的日常管理工作。

（2）矿山地质灾害预防任务：加大对塌陷隐患区（包括露天采坑）的巡查

监测力度，加大矿山废石综合利用力度，减少对地形地貌景观破坏及复垦区土

地的损毁，同时避免引发各类地质灾害；完善地质灾害监测系统，预防地质灾

害的发生，减少对人身财产的危害和经济损失。

（3）含水层破坏的预防保护任务：开采过程中采取预防措施，生活污水经

过处理达标后再利用或排放，预防对地下含水层的破坏。

（4）地形地貌景观破坏的预防保护任务：对开采完毕的采矿场进行回填，

尽量减少废石堆放破坏地形地貌景观；做好边开采边治理工作，及时恢复矿区

地形地貌景观。

（5）水土环境污染的预防控制任务：提高矿山废水综合利用率，减少有毒

有害废水排放，防止水土环境污染；采取污染源阻断隔离工程，防止固体废物

淋滤液污染地表水、地下水和土壤。

（二）、主要技术措施

1、矿山地质灾害预防措施

对本矿山的重大地质灾害防治工程，必须在选择有资质的技术行地质灾害

专项勘查、设计的基础上方可进行施工。本《方案》地质灾害防治工程措施仅

为建议方案。

矿山采用地下开采方式，当地下采空区顶板导水裂隙带发育至地表时将引

发地面塌陷灾害，威胁区内活动人员和设备的安全，预防措施如下：

（1）对矿业活动过程中，可能遭受、引发和加剧的采空塌陷、等地质灾害

的区域和废石堆放场四周设置围挡和警示牌、给矿区工作人员发放地质灾害应

急手册。其中，在预测地面塌陷周边设置围栏，采空塌陷隐患区需围栏 2070 米，

135

水泥柱 207个，在醒目地段设置警示牌，需警示牌 16个，在废石堆放场四周醒

目地段设置警示牌，需警示牌 6个。给矿区工作人员发放地质灾害应急手册；

持续开展地质环境综合治理和监测工作，及时消除地质灾害隐患，最大程度地

避免质灾害财产损失。该工程应于 2020年 1 月-2021年 1月完成。

（2）合理制定采矿工艺流程，严格按照设计进行矿山的开采活动，避免因

不合理开采引发地质灾害；

（3）废石堆放应严格按照设计方案进行分层压实堆放，分层最大堆放高度

不大于 3 米，废石堆前缘坡度不大于 30°，排弃废石过程中，平台保持 2-3%

的内向坡度，防止平台汇水冲刷边坡。

2、含水层保护措施

矿山建设和地下开采对含水层地下水水质影响较小，预测评估矿山开采对

含水层结构、地下水资源量影响程度较小。对含水层结构采取以下预防措施：

严格按照开发利用方案进行开采，设计采用集中排水，在 895 米中段设置水仓，

水仓内的水通过水泵扬送至地表罐笼井井口废水沉淀池。

矿山开采过程中，严禁破坏采矿权范围之外的含水层，目前矿山开采层位

低于地下水水位，应进行地下水动态监测，及时观测地下水动态数据，掌握矿

山开采对当地地下水的影响情况，发现异常时，及时查明原因，进行相关治理

工作。

布设矿坑涌水水质监测点 1处，监测频率为每半年 1次，每年 2次，矿山

服务年限 3年 11个月内矿井水水质监测 8点次。

布设生产废水水质监测点 1处，监测频率为每半年 1次，每年 2次，矿山

服务年限 3年 11个月内生产废水水质监测 8 点次。

布设生活污水水质监测点 1处，监测频率为每半年 1次，每年 2次，矿山

服务年限 3年 11个月内生活污水水质监测 8 点次。

3、地形地貌景观保护措施

矿山运营过程中，严禁乱堆乱放尾矿和废石，禁止占用废石堆以外的区域；

矿石开采活动只能在批准采矿权范围内，不得占用其他区域。

4、水土环境污染预防措施

矿区减少在风力、装卸扰动作用下产生的二次扬尘污染，保护矿区周边生

态环境，和矿山工作的员工的身体健康。

136

矿山生产废水和生活污水监测已于含水层保护措施中布设。

5、土地复垦（损毁）预防控制措施

矿山在运行过程中，严格按照开发利用方案开采，不得随意任意扩大开采

范围和开采深度。废石堆放应严格按照堆放方式分区块合理堆放，不得任意压

占矿区未利用地，扩大土地损毁面积。

（三）主要工程量

根据上述预防措施，估算矿山地质环境保护与土地复垦预防主要工程量如

下：

1、矿山地质灾害预防工程量

对矿业活动过程中，可能遭受、引发和加剧的采空塌陷、滑坡等地质灾害

的区域设置围栏和警示牌，给矿区工作人员发放地质灾害应急手册；达到消除

安全隐患的目的，预计工程量见表 5-1。

表 5-1 矿山地质灾害预防工程量估算表

序号 项目名称 单位 数量

1 围栏 米 2070

2 水泥柱 个 207

3 警示牌 个 22

4 地质灾害应急手册 本 150

（2）地形地貌恢复预防工程量

采取隔时段调查，采空塌陷区进行回填治理，场地整平等方式治理，以达

到保护该地区的生态环境。恢复治理工程量计入土地资源中。

二、矿山地质灾害治理

（一）目标任务

矿山建设及地下开采，会与所处的矿山地质环境产生相互作用，导致岩土

体变形以及矿区地质、水文地质、土地资源等环境发生严重变化，继而遭受、

引发或加剧矿山地质灾害。因此，为防止矿山地质环境恶化，防止矿山地质灾

害对地面设施及人员造成伤害，需对矿山的矿山地质灾害进行治理，消除地质

灾害隐患，避免不必要的经济损失和人员伤亡。

本矿山地质灾害治理任务为：根据矿区内的自然地理条件、地质环境条件、

地质灾害现状及矿山地质灾害危险性现状评估、预测评估结果，针对矿山可能

137

遭受、引发、加剧的地质灾害，提出必要的技术措施进行综合治理，达到减轻

其威胁的目的。

（二）工程设计

矿山出现地质灾害问题后应选择有资质的工程单位进行地质灾害专项勘察、

设计，在勘察和设计的基础上进行施工，对地质灾害进行合理的防治措施。本

次提供的地质灾害防治工程方案仅为建议方案。

1、采空塌陷隐患区治理工程

（1）生产期于地面塌陷隐患区地质灾害影响外围 5米设置围栏，围栏每隔

10米埋设 1个水泥桩，露天采矿场需围栏长 1550米，水泥桩 155个，警示牌

16个。

（2）建议企业于生产期将位于矿山采空区地面塌陷隐患区内的工业场地 2

关闭，同时将工业场地 3搬离矿山采空区地面塌陷隐患区范围后在进行生产计

划。建议将工业场地 4搬迁至规划的工业场地 4。

（3）待矿山闭坑预测地面塌陷区稳沉后，对其进行回填、治理，恢复治理

工程量计入土地资源中。

2、废石堆放场

生产期于废石堆放场外设置警示牌，需警示牌 6个。

矿山闭坑后，将废石运至采空塌陷区、井筒进行回填，废石拉运完毕后对

其进行平整治理，恢复治理工程量计入土地资源中。

（三）技术措施

1、预测采空塌陷区防治工程主要防治工程技术措施。

（1）预测采空塌陷区设置警示牌和围栏。该工程需在矿山 895m中段基建

完成前完成。

（2）将工业场地 2关闭，同时将工业场地 3 搬迁至工业场地 4，该工程需

在生产期完成。

（3）对于预测采空塌陷区，预测 K21号矿体采空塌陷区下沉 0.54米，回

填深度预测为 0.20米，预测 K21-10号矿体采空塌陷区下沉 0.61米，回填深度

预测为 0.20米。K21号矿体形成的采空塌陷区剩余平均深度 34厘米，K21-10

号矿体形成的采空塌陷区剩余平均深度 41厘米。当出现地面塌陷坑时，待其稳

定后采用地下开拓废石回填地面塌陷坑。然后对其进行削坡、平整处理，保证

138

其稳定性且与周边地貌相协调。该工程在闭坑后的治理期内完成。其为本方案

适用期内实施工程。

2、废石堆放场边坡可能产生松散石块滚落引发的泥石流、滑坡灾害，主

要防治工程技术措施。

（1）在外废石场外围设立警示牌和围栏，警示内容为的“废石场放场，严

禁入内”；通往外废石场的必经道路两侧设立警示标志，警示内容如“废石场

高陡边坡地段，注意安全”。 该工程需在矿山 895m中段基建完成前完成。

（2）严格按设计台阶高度和坡度，废石分层排弃压实，雨季注意坡顶和各

平台排水，防止雨水渗入坡体，控制好废石场边坡坡度，不得大于 30°，避免

无序施工引发滑坡、泥石流地质灾害。其为本方案适用期内实施工程。

表 5-2 矿山地质灾害治理工程量估算表

规划治理分期 防治工程 序号 项目名称 单位 数量 备注

生产期第一年

(2020 年 1月-

2021 年 1月)

预测地面塌陷区防

治工程

1 围栏 米 2070

2 水泥柱 个 207

3 警示牌 个 16

废石堆可能产生地

质灾害隐患防治工

程

1 警示牌 个 6

复垦期(2024年

11 月-2025年

11月)

预测地面塌陷区防

治工程 1

预测地面塌

陷区 立方米

约

14920

计入土

地复垦

工程

（四）主要工程量

预测采空塌陷区防治工程及废石堆放场可能产生地质灾害隐患防治工程主

要工程量见 5-2。

三、矿区土地复垦

（一）目标任务

通过对矿区土地复垦进行适宜性评价，得出矿区土地不适宜进行复垦植被，

矿山闭坑后，应对评价区土地进行综合整治，防止水土流失。导致水土流失的

自然因素主要有地形、降雨、土壤（地面物质组成）和植被四个方面以及人类

活动。产生水土流失的降雨，一般是强度较大的暴雨，降雨强度超过土壤入渗

强度才会产生地表（超渗）径流，造成对地表的冲刷侵蚀。而矿区为干旱地区，

年最大降雨量不足以形成地表径流，所以自然因素不会造成矿区水土流失。矿

139

区土地综合治理包括废石堆整治、预测采空塌陷回填和矿区其他功能区拆除建

筑物、地形地貌整治。

（二）工程设计

1、采空塌陷隐患区土地复垦工程设计

矿山闭坑后，采用 1立方米装载机挖装，10吨自卸汽车运输的方式，将废

石场的废石运至露天采坑及采空塌陷区进行回填，平均运距 210米，回填后采

用 74kw推土机对废石进行平整压实处理，对场地内的较大起伏和坡度进行推高

和填低，使其基本水平或其坡度在允许范围内，以利于雨季排水。对塌陷坑四

周进行削坡，以保证边坡稳定，预测塌陷坑边坡主要为碎石质，取其安息角

35°。对其进行复垦治理后，保证其稳定性且与周边地貌相协调。

该复垦工程应于 2024年 11月一 2025年 11月内完成。

2、工业场地土地复垦工程设计

采用人工方式拆除工业场地内地面建筑物和设备，可利用材料和设备外运，

将废弃物回填至采空塌陷区，平均运距 50米；采用 1立方米装载机挖装，10

吨自卸汽车运输的方式，拉运废石回填竖井及风井，平均运距 120米；清理完

毕后用 74kw推土机对场地进行平整，对场地内的较大起伏和坡度进行推高和填

低，使其基本水平或其坡度在允许范围内，保持与周边地形地貌相协调。

由于矿山现状工业场地 2、工业场地 3（局部）位于采空区地面塌陷区内，

为了保证矿山企业安全生产，结合矿山实际情况，建议企业于生产期将工业场

地 2关闭，同时将工业场地 3搬迁至工业场地 4，并对其完成复垦。

工业场地 2和工业场地 3的复垦应于 2020年 1月一 2021 年 1月内完成。

工业场地 1 和工业场地 4 的复垦应于 2024 年 11 月一 2025 年 11 月内完成。

3、废石堆放场土地复垦工程设计

矿山闭坑后，废石场内共堆有 1.975万立方米废石，1.4917万立方米废石

用于回填预测采空塌陷区，0.4833万立方米废石回填井筒。废石运走后用 74kw

推土机对场地进行平整，对场地内的较大起伏和坡度进行推高和填低，使其基

本水平或其坡度在允许范围内，保持与周边地形地貌相协调。该复垦工程应于

2024年 11月一 2025 年 11月内完成。

4、办公生活区土地复垦工程设计

闭坑后采用人工方式拆除区内地面建筑物和设备，可利用材料和设备外运，

140

将废弃物回填至预测采空塌陷区，平均运距 50米；清理完毕后用 74kw推土机

对场地进行平整，对场地内的较大起伏和坡度进行推高和填低，使其基本水平

或其坡度在允许范围内，保持与周边地形地貌相协调。该复垦工程应于 2024年

11月一 2025 年 11月内完成。

5、垃圾填埋场土地复垦工程设计

闭坑后将生活垃圾全部填至垃圾填埋场内，参照《生活垃圾卫生填埋场封

场技术规程》(CJJ112-2007)进行封场处理，使用推土机和自卸汽车拉运封场材

料。首选利用场地周边的废弃岩土覆盖在填埋区填埋层上部作为排气层，厚度

0.2 米，人工压实；然后使用粘土压实后作为防渗层，厚度 0.3 米，人工压实；

最后在粘土层表面覆盖场地周边的废弃岩土作为排水层和覆土层，厚度 0.5 米，

人工压实。封场后用 74kw推土机对场地内土地进行平整，对场地内的较大起伏

和坡度进行推高和填低，使其基本水平或其坡度在允许范围内，使其基本水平

或其坡度在允许范围内，保持与周边地形地貌相协调。该复垦工程应于 2024年

11月一 2025 年 11月内完成。

6、爆破器材库土地复垦工程设计

闭坑后采用人工方式拆除区内地面建筑物和设备，可利用材料和设备外运，

将废弃物回填至露天采坑，平均运距 400米；清理完毕后用 74kw推土机对场地

进行平整，对场地内的较大起伏和坡度进行推高和填低，使其基本水平或其坡

度在允许范围内，保持与周边地形地貌相协调。该复垦工程应于 2024年 11月

一 2025年 11月内完成。

（三）技术措施

按照《土地复垦技术标准》（试行）要求，结合矿区地形地貌，综合考虑

待复垦单元类型（复垦分区），土地适宜性评价及复垦标准，制定复垦措施。

1、充填复垦工程技术措施

利用人工、机械对矿区内塌陷损毁的土地进行回填、平整、充填材料，采

用基建及采矿过程形成的废石，基本恢复原有地形地貌或与周边地貌相协调。

不能恢复土地的使用功能。

2、非充填复垦工程技术措施

利用人工、机械对矿区压占损毁的土地采用平整场地的方法复垦，在矿建

设施土地复垦区，首先拆除地面建筑物，然后在进行场地平整，基本恢复原有

141

地形地貌，与周边环境相协调，恢复土地使用功能。

（四）主要工程量

1、采空塌陷隐患区土地复垦工程量

（1）采空塌陷隐患区回填

根据国内金属矿山开采经验，矿体开采后地面塌陷表现为地表变形和沉降，

在局部地区出现塌陷坑，因此本方案预测塌陷回填工程量以预测塌陷区面积和

采出矿石量为依据进行废石量估算。两个采空塌陷隐患区面积合计为 7.5422公

顷。其中 K21号矿体形成的采空塌陷隐患区范围面积为 44180平方米（4.418

公顷）；K21-10号矿体形成的采空塌陷隐患区范围面积为 31242平方米

（3.1242公顷）。根据开发利用方案结合矿山实际情况，K21号矿体设计开采

26588立方米，损失率 10%，实际开采 23929.2立方米；K21-10号矿体设计开

采 21045立方米，损失率 10%，实际开采 18940.5立方米。则 K21号矿体形成

的采空塌陷隐患区预计平均下沉量约为 54厘米，K21-10号矿体形成的采空塌

陷隐患区预计平均下沉量约为 61厘米。对地表出现的塌陷坑先用废石场的废石

回填，矿山闭坑后废石堆放场内剩余废石约 1.492万立方米（废石堆放场最终

堆放废石 1.975万立方米，其中 0.483万立方米用于回填井筒），平均回填于

两处地面塌陷区，可回填深度约为平均 20厘米，则 K21号矿体形成的采空塌陷

隐患区剩余平均深度 34厘米，K21-10号矿体形成的采空塌陷隐患区剩余平均

深度 41厘米。然后对其进行削坡、平整处理，保证其稳定性且与周边地貌相协

调。

(2)土地平整工程量

根据确定需要平整土地的标高和坡度，平整方式主要为机械平整，借助推

土机进行削高填低。采用下式计算每公顷土地的平整工作量。

V=5000tan Q （公式 5-1）

式中：V：每公顷土地平整量（立方米）；Q：平整土地坡度。

评估区原始地形坡度较为平缓，平整土地坡度取平均值 2°，预计平整每

公顷土地的工程量为 174.6立方米。预测塌陷区塌陷损毁面积约 7.5422公顷，

预计平整土地的工程量为 1316.87立方米。

（3）削坡工程量

为保证地面塌陷坑边坡稳定，对塌陷坑四周边坡进行削坡，塌陷坑边坡主

142

要为碎石质，取其安息角 35°对其进行削坡治理，K21号矿体形成的采空塌陷

隐患区剩余平均深度 34厘米，周长 805米。则削坡工程量=0.5×深度（D）×

深度（D）×cot（35°）×周长（L）=66.45立方米；K21-10号矿体形成的采

空塌陷隐患区剩余平均深度 41厘米，周长 745米。则削坡工程量=0.5×深度

（D）×深度（D）×cot（35°）×周长（L）=89.43立方米。两处塌陷坑共计

削坡 155.88立方米。

土地复垦工程量统计见表 5-3。

表 5-3 采空塌陷隐患区土地复垦工程量统计表

序号 工程名称 单位 工程量

1 地面塌陷坑回填 100立方米 149.17

2 土地平整 100立方米 13.1687

3 削坡工程量 100立方米 1.5588

2、工业场地土地复垦工程量

(1)砌体拆除工程量

根据区内建筑物特点，采用人工方式拆除，借助推土机和自卸汽车机械清

理。预计每平方米建筑物单位清理工程量按 0.5立方米／平方米，工业场地建

筑面积 5090平方米，预计砌体拆除工程量为 2545立方米。

(2)井口回填工程量

矿山闭坑后利用废石回填 5处竖井（主井、1 竖井#、2#竖井、3#竖井及工

业场地 4规划新建竖井）。主井、1竖井#、2#竖井、3#竖井及规划新建竖井净

断面面积均为 7.056平方米，主井深 180米，1#竖井深 182米，2#竖井深 142

米，3#竖井深 181米，规划新建竖井深 181米，需回填废石量为 0.611万立方

米。3#竖井回填可直接拉运新建竖井开拓时产生的废石，新建竖井开拓时产生

废石约为 0.1277万立方米，则竖井回填需方 0.4833万立方米。

(3)土地平整工程量

根据确定需要平整土地的标高和坡度，平整方式主要为机械平整，借助推

土机进行削高填低。采用式 5-1计算每公顷土地的平整工作量。根据原始地形

坡度，平整土地坡度取 2°，预计平整每公顷土地的工程量为 174.6立方米。

工业场地压占损毁面积约 2.0028公顷，预计平整土地的工程量约为 349.69立

方米。

143

土地复垦工程量统计见表 5-4。

表 5-4 工业场地土地复垦工程量统计表

序号 工程名称 单位 工程量

1 砌体拆除 100 立方米 25.45

2 废料拉运 100 立方米 25.45

3 井口回填 100 立方米 61.1028

4 土地平整 100 立方米 3.4969

3、废石堆放场土地复垦工程量

根据确定需要平整土地的标高和坡度，平整方式主要为机械平整，借助推

土机进行削高填低。采用式 5-1计算每公顷土地的平整工作量。根据原始地形

坡度，平整土地坡度取 2°，预计平整每公顷土地的工程量为 174.6立方米。

废石堆放场压占损毁面积约 1.4 公顷，预计平整土地的工程量为 244.44 立方米。

土地复垦工程量统计见表 5-5。

表 5-5 废石堆放场土地复垦工程量统计表

序号 工程名称 单位 工程量

1 土地平整 100 立方米 2.4444

4、办公生活区土地复垦工程量

（1）砌体拆除工程量

根据区内建筑物特点，采用人工方式拆除，借助推土机和自卸汽车机械清

理。预计每平方米建筑物单位清理工程量按 0.5立方米／平方米。生活区内建

筑面积约为 4500平方米，预计砌体拆除工程量为 2250立方米。

（2）土地平整工程量

根据确定需要平整土地的标高和坡度，平整方式主要为机械平整，借助推

土机进行削高填低。采用式 5-1计算每公顷土地的平整工作量。根据原始地形

坡度，平整土地坡度取 2°，预计平整每公顷土地的工程量为 174.6立方米。

办公生活区压占损毁面积约 0.7533公顷，预计平整土地的工程量为 131.53立

方米。

土地复垦工程量统计表见 5-6。

表 5-6 办公生活区土地复垦工程量统计表

144

序号 工程名称 单位 工程量

1 砌体拆除 100 立方米 22.5

2 土地平整 100 立方米 1.3153

3 废料拉运 100 立方米 22.5

5、垃圾填埋场土地复垦工程量

根据垃圾填埋平面尺寸和场封场材料厚度计算封场工程量。排气层为废弃

岩土，工程量为 220 平方米×0.2 米，为 44 立方米，人工压实。防渗层为粘土，

工程量为 220平方米×0.3米，为 66立方米，人工压实。排水层和覆土层为废

弃岩土，工程量为 220平方米×0.5米，为 110立方米，人工压实。废弃岩土

使用垃圾场开挖废弃土，粘土需外购。

土地复垦工程量统计见表 5-7。

表 5-7 垃圾填埋场土地复垦工程量统计表

序号 工程名称 单位 工程量

1 推土机推平 100立方米 2.2

2 土方压实 100立方米 2.2

3 外购粘土 100立方米 0.66

6、爆破器材库土地复垦工程量

(1)砌体拆除工程量

根据区内建筑物特点，采用人工方式拆除，借助推土机和自卸汽车机械清

理。预计每平方米建筑物单位清理工程量按 0.5立方米／平方米。爆破器材库

区内建筑面积 230平方米，预计砌体拆除工程量为 115立方米。

(2)土地平整工程量

根据确定需要平整土地的标高和坡度，平整方式主要为机械平整，借助推

土机进行削高填低。采用式 5-1计算每公顷土地的平整工作量。根据原始地形

坡度，平整土地坡度取 2°，预计平整每公顷土地的工程量为 174.6立方米。

爆破器材库压占损毁面积约 1.8971公顷，预计平整土地的工程量为 331.23立

方米。

土地复垦工程量统计见表 5-8。

表 5-8 爆破器材库土地复垦工程量统计表

145

序号 工程名称 单位 工程量

1 砌体拆除 100 立方米 1.15

2 土地平整 100 立方米 3.3123

3 废料拉运 100 立方米 1.15

表 5-9 土地复垦工程量汇总表

编号 工程名称 项目 单位 工程量

一 土壤重构工程

1.1 回填工程

1.1.1 预测采空塌陷区及竖井回填 100立方米 210.2728

1.2 平整工程

1.2.1 土地平整 100立方米 23.7376

1.2.2 削坡工程 100立方米 1.5588

1.3 建筑物拆除

1.3.1 砌体拆除 100立方米 49.1

1.3.2 废料拉运 100立方米 49.1

二 封场工程

2.1 推土机推平 100立方米 2.2

2.2 土方压实 100立方米 2.2

2.3 外购粘土 100立方米 0.66

四、含水层破坏修复

（一）目标任务

评估区内地下水类型主要为基岩裂隙潜水，该岩层岩石致密，完整性较好；

根据开发利用方案，涌水量较小，矿山开采过程中，应动态监测矿坑内涌水情

况，防治含水层破坏带来损失。开采条件下，由于对矿坑涌水排出地表，沉淀

后用于矿山生产，矿山开采对含水层结构产生破坏较轻，但由于未对含水层污

染，在闭坑后对各井口进行封填，自然恢复含水层结构。

（二）工程设计、技术措施和主要工程量

开采条件下，由于对矿坑涌水排出地表，沉淀后用于矿山生产，矿山开采

对含水层结构产生破坏较轻，但由于未对含水层污染，在闭坑后对各井口进行

封填，自然恢复含水层结构。本方案在矿山开采过程中不需要对含水层进行修

复工程设计。

五、水土环境污染修复

（一）目标任务

根据水土环境现状和预测评估结果，矿山对当地水土环境的影响很小，未

146

来矿山开采过程中，应严格控制污水的排放和固体废弃物的处置，防止周边水

土环境遭到破坏。

根据第三章节“矿区水土环境污染现状分析与预测”小节，矿山开采对矿

区水土环境污染影响程度小，本方案不存在修复工程量。

六、矿山地质环境监测

（一）目标任务

为掌握矿山地质环境的变化趋势，为矿山安全生产及矿山地质环境保护与

综合治理提供依据，矿山地质环境监测及预警是一种长期的、持续的、跟踪式

的、深层次的和各阶段相互联系的工作，实施对矿山地质环境问题的动态监测，

是预测地质灾害的重要手段，制定矿山地质环境问题监测方案应以内部监测与

外部监测，普通监测与专业技术监测，经常性监测与阶段性监测相结合。矿山

地质环境监测包括地质灾害监测、含水层破坏监测、水土环境监测、地形地貌

景观监测和土地资源监测等。

（二）监测设计

1、地质灾害监测

通过对采空塌陷隐患区、废石堆放场等的监测，分析判断其发展趋势，为

及时采取相应的预防、治理处置措施提供依据，避免地质灾害造成人员伤亡和

经济损失。

（1）采空区地面塌陷隐患区

目前矿区内尚未发生采空塌陷地质灾害，随着矿井地下开采开采的进行，

采空塌陷出现的机率将进一步增加。主要从地表变形方面落实地质灾害监测，

包括对采空区未沉稳地段和工作面范围的地表变形监测。井下采掘的同时对地

面进行监测，随时掌握建筑物受影响程度，以便对遭到破坏的道路进行维护或

改道，遇到紧急情况，应及时组织受威胁人员安全转移，确保人民生命财产安

全。

主要包括地表形变监测及开采影响对象监测。具体内容如下：

①地表形变监测内容：采空塌陷主要监测地表下沉量、水平移动量。

②开采影响对象监测内容：对地面重要工程设施与土地破坏情况开展监测，

主要为道路变形和建筑物破坏情况等。

（2）废石堆放场

147

监测废石堆放情况，检查废石堆的安全高度是否超过设计标准，堆放的安

息角是否过陡，堆体坡脚有无被水体侵蚀，以防堆高达到一定高度后发生渍塌

事故。

2、含水层破坏监测

矿区内无地表泉水露头，不监测地表水。

综合考虑本项目含水层为区内基岩裂隙含水层，为防止矿山开采可能对其

产生的破坏，应加强对该含水层的监测，监测内容主要为水位、涌水量和水质

监测。由于地下水补给来源主要为大气降水和融雪水，且该地区年均蒸发量远

远大于降雨量，地下水富水性弱，虽然矿坑排水对水环境的影响较小，但亦应

考虑污染元素长期积累的影响。因此，也应针对生产废水和生活污水处理后排

放对水环境的影响布设监测点。

3、水土环境监测

矿山办公生活区周围土地会因矿山排放生活污水的影响可能受到不同程度

的污染。在区内布设水土污染监测点，监测矿山生活污水情况，及时了解矿区

水土环境污染情况。

4、地形地貌景观和土地资源监测

对矿山影响范围进行全方位的监测，重点布设在地形地貌景观变化大的地

点或区域，如废石堆、预测地面塌陷区、垃圾填埋场等。实时掌握矿山地下开

采等矿山活动对土地及地形地貌影响的变化情况，及时了解土地占用等情况，

防止进一步扩大土地损毁面积。

（三）技术措施

1、地质灾害监测

（1）地面塌陷隐患区监测措施

①监测点布设

A.地面变形监测点布设

地面变形监测网点布设根据采矿工作面展布方向、工作面长度、开采矿层

深度等因素综合确定，设计监测工作主要沿矿层走向和倾向两个方向布置。

监测时间为生产期（2020年 1月）开始至生产期服务年限结束。

B.建筑物变形监测点

由于工业场地 1地位于两处地面塌陷隐患区之间，生产服务期内在工业场

148

地 1布设 1处监测点，主要监测地面建筑变形情况，矿山企业专人或委托有资

质的单位定时监测，监测频率每季度 1次，每年 4次，监测时间为地下开采生

产期服务年限。

②监测方法

A.地表形变监测方法：地表移动观测的基本内容是：在采动过程中，定期

地、重复地测定观测线上各测点在不同时期内空间位置变化。地表移动观测工

作包括：观测站的连续测量，全面观测，单独进行水准测量，地表破坏的测定

和编录。

a.连续测量

在矿山井下复采前，为了确定观测站与开采工作面之前的相互位置关系，

首先需要测量各控制点的坐标。在工作中应连续采用矿区 GPS点为起始点与起

始方向，用全站仪一次测至工作面开采区域观测线的控制点上，其限差要求见

表 5-10。

表 5-10 连测导线测量观测限差表

等级 测角中误

差 测距中误差 相对中误差 测回数 方角闭合差 相对中误差

四等 2.5 18mm 1/80000 6 5n1/2 1/35000

一等 5 15mm 1/30000 2 10n1/2 1/15000

高程连续测量采用Ⅲ等水准测量，组成闭合水准路线，采用 S2水准仪按Ⅲ

等水准测量要求进行测量。

b.全面观测

为了准确地确定工作测点在地表开始前的空间位置，在连测后，地表开始

移动之前，应全面观测。全面观测的内容包括测定各测点的平面位置和高程，

各测点的距离，各测点偏离方向的距离，记录地表原有的破坏状况，并作出素

描。

高程测量：在确认观测站控制点未遭碰动，其高程值没有变化的前提下，

可直接从观测站控制点开始进行水准测量。所布设的走向观测线的两端和倾向

观测线两端设有控制点，水准测量应符合到两端的控制点上。高程测量 S2型水

准仪配合红黑面尺按四等水准的测量规范要求采用符合水准路线进行观测的。

平面位置测量：水平角观测及距趴离测量按Ⅰ级导线规范要求，应采用

149

DTM830观测一个测回，允许闭合差±10nl/2。倾角观测一测回。

c.日常观测

日常观测，指的是首次和末次全面观测之间适当增加的水准测量工作。首

先，为判定地表是否开始移动，在回采工作面推进一定距离后，在预计可能首

先移动的地区内，选择几个测点，在短期的时间间隔内进行多次水准测量，以

便及时发现测点下沉的趋势，确定地表开始移动的时间。在开采过程中，仍需

要进行日常观测工作，即重复进行水准测量，重复测量的时间间隔视地表下沉

的速度而定，一般是每间隔 1个月观测一次。

B.开采影响对象监测方法：对建筑物墙壁开裂监测采用人工巡查、米尺丈

量的方法进行。

监测工作由矿山委托有资质的单位定人、定时监测，记录要准确、数据要

可靠，并及时整理观测资料，向地质灾害管理部门提交观测报告。地质灾害管

理部门负责监督管理。

（2）废石堆放场监测

在废石堆放场采用人工巡视检查的方式，监测废石堆放情况，检查废石堆

的安全高度是否超过设计标准，堆放的安息角是否过陡，堆体坡脚有无被水体

侵蚀等，以防堆高达到一定高度后发生渍塌事故。监测频率每月 1次，发现问

题上报至矿长，并责令相关部门整改。

2、含水层监测

（1）监测点布设

①地下水

为及时了解掌握矿坑排水对矿区地下水环境的影响，根据矿山特点，选取

一个矿坑水位观测点，每月观测一次；矿坑涌水量观测点一个，每月观测一次；

在矿坑中取水样化验，每半年采取一次。监测工作由矿山企业进行监测或委托

有资质单位的专业人员进行监测。

②矿山废水排放监测

对矿山集中处理后的矿坑排水在二次利用前，进行矿山废水排放质量监测，

主要监测项目为悬浮物、COD和氨氮，监测频率为每半年一次。

③生活污水排放监测

对矿山集中处理后的生活污水在二次利用进行水质质量监测，主要监测项

150

目为 COD和氨氮，监测频率为每半年一次。

（2）技术要求

做好各类观测点的保管工作，水位观测点应做标记，使观测位置在同一个

点上。地下水监测的方法和精度应满足《地下水动态监测规程》（DZ/T0133—

1994）的要求。取样工作严格按照国家标准《水质采样、样品的保存和管理技

术规定（GB12999-91）》和《水质采样技术指导（GB12998-91）》的规定进行。

水质分析工作应由取得省级计量认证的单位完成，测试技术和方法应符合有关

规范、规程要求。

监测项目按《地下水质量标准(GB/T14848-2017)所列项目进行。监测工作

由矿山企业进行监测或委托有资质的单位专业人员进行监测。

3、水土环境监测

（1）监测对象及要素

由于矿区周边没有地表水体，区内影响地表水体的水源为处理后用于洒水

降尘矿坑涌水和生活污水，本方案对地表水的监测仅限于对处理后的矿坑涌水

和生活污水回用前进行水质监测。监测要素：生活污水和生产废水处理后水质。

（2）监测点设置及监测频率

监测点的设置及频率在含水层检测中已布设。

设置生产废水监测点，对矿山集中处理后的矿坑水在二次利用前，进行矿

山废水排放质量监测，主要监测项目为悬浮物、COD和氨氮，监测频率为每半

年一次。

对矿山集中处理后的生活污水在二次利用进行水质质量监测，主要监测项

目为 COD和氨氮，监测频率为每半年一次。

4、地形地貌景观、土地资源的监测

（1）技术措施

由于矿山面积不大，地形地貌景观和土地资源监测的监测主要通过地形测

量来确定地形地貌和土地资源的动态变化。

（2）监测点的布置

地形地貌景观的监测不专门设置监测点，对矿建设施建成后进行测量，每

年测量一次，主要针对地形地貌景观、土地资源损毁变化处，对比损毁范围的

变化，监测时间至闭坑后土地复垦工作结束，共约 5年 11个月，共 6 次。

151

参考《水土保持监测技术规范》（SL227-2002）要求，实施监测的单位必

须具有国家有关部门颁布的相关资质证书，从事监测工作的技术人员也应具有

上岗证书。监测过程中如出现实际破坏面积、程度和污染情况与预测不符的，

将及时告知相关领导和方案编制技术人员，并对方案进行调整。

（四）主要工程量

1、地质灾害监测

（1）采空区地面塌陷隐患区变形监测工作量

①根据开采面积及工作面布置情况，分别布置走向观测线和倾向观测线地

表变形监测点，两处采空区地面塌陷隐患区各布置监测点 3处，共计布置监测

点 6处，监测频率每月 2-4次，矿山地下开采服务年限 3年 11个月内监测次数

为 1296次。

②建筑物变形监测频率每季度 1次，每年 4次，布设 1个点（工业场地

1），矿山地下开采服务年限 3年 11个月内监测次数为 16点次。

（2）废石堆放场监测

在废石堆放场采用人工巡视检查的方式，监测废石堆放情况，监测频率每

月 1次。矿山地下开采服务年限 3年 11个月累计地表变形监测 47点次。

表 5-11 矿山地质环境监测工程量表

监测项目 地下开采服务年

限 3 年 11个月

稳沉期及复垦

期 2年

适用年限 5年

11个月 备注

一、地质灾害监测

采空区

地面塌

陷隐患

区

地表变

形 1296 点次 1296点次

建筑物

变形 16 点次 16点次

废石堆放场 47 点次 47点次

二、含水层监测

地下水水位 47 点次 47点次

地下水涌水量 47 点次 47点次

地下水水质 8点次 8点次

生产废水水质 8点次 8点次 与水土环境监测

工作重复，统计

1次 生活污水水质 8点次 8点次

三、水土环境监测

四、地形地貌景观监测

地形地貌景观和土

地资源监测 4次 2次 6次

152

2、含水层破坏监测工作量

（1）布设地下水水位监测点 1处，测频率每年每点 12次，矿山地下开采

服务年限 3年 11个月累计地下水水位监测 47 点次。

（2）布设地下水涌水量监测点 1处，测频率每年每点 12次，矿山地下开

采服务年限 3年 11个月累计地下水涌水量监测 47点次。

（3）布设地下水水质监测点 1处，测频率每年每点 2次，矿山地下开采服

务年限 3年 11个月累计地下水水质监测 8点次。

（4）布设矿生产废水水质监测点 1处，测频率每年每点 2次，矿山地下开

采服务年限 3年 11个月累计矿生产废水水质监测 8点次。

（5）布设生活污水水质监测点 1处，测频率每年每点 2次，矿山地下开采

服务年限 3年 11个月累计生活污水水质监测 8点次。

3、土壤环境监测工作量

监测点的设置及频率在含水层检测中已布设。

4、地形地貌景观监测工作量

地形地貌景观的监测不专门设置监测点，对矿建设施建成后进行测量，每

年测量一次，主要针对地形地貌景观、土地资源损毁变化处，对比损毁范围的

变化，方案使用年限内共 6次。

根据矿山地质环境监测计划安排，监测工作量如表 5-10。

七、矿区土地复垦监测和管护

（一）目标任务

本次矿山的复垦工作主要进行废石堆放场、工业场地等矿山布局及预测采

空塌陷区的回填、平整等。对复垦效果进行监测和管护，及时修补出现沉陷等。

（二）措施和内容

1、土地损毁监测：

监测内容：记录土地损毁范围、面积、权属等，并与预测结果进行对比分

析。监测方法：用手持 GPS 野外定点监测损毁范围、面积，对照土地利用现状

图，记录损毁土地情况。

监测频率：每年进行 2次土地损毁监测，每次 2人。

监测时间：整个采矿期，预计 2020年 1月-2023年 11月。

2、复垦效果监测：

153

监测内容：本次矿山的复垦工作主要进行废石堆、工业场地等矿山布局及

预测采空塌陷区的复垦效果进行监测、水土流失监测。

监测方法：主要采取人工巡视的方法监测回填、平整场地的沉陷、平整度。

监测频率：每 3个月进行一次。

监测时间：整个复垦期，即 2024年 11月-2025年 11月。复垦监测工作量

见表 5-11。

3、管护工程

管护工程主要针对复垦方向为林、草地的区域，本区域主要复垦为裸岩石

砾地，可不用管护措施。

（三）主要工程量

土地损毁监测工程量：矿山运行期内对废石堆放场、工业场地等矿山布局

及预测采空塌陷地段等损毁土地处各布置一个监测点，土地损毁监测共布置 8

个监测点。

复垦效果监测工程量：在进行回填、平整区域布置 8个监测点监测土地复

垦效果。监测工作量见表 5-12。

表 5-12 土地损毁和复垦监测工程量表

监测内容 检测

点

监测场

地 监测频次 监测时间

监测工

程量

土地损毁监测（损

毁场地） 8

各复垦

单元

每年 2次，每

次两人

2020 年 1月-2023

年 11月

128点

次

复垦效果监测（拟

复垦场地） 8

各复垦

单元

每年 4次，每

次两人

2024 年 11月-2025

年 11月 64点次

154

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署

一、总体工作部署

（一）部署原则

1、坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，对矿区范围内以及

矿业活动影响区的地质环境实施预防、治理工作。

2、本方案是在充分借鉴山区矿山地质环境治理经验的基础上，根据本矿山

地质环境问题及其特点，因地制宜布设各项防治措施，建立技术先进、经济合

理、实用可靠、成效显著的矿山地质环境防治措施与建议。

3、遵循预防优先、边开发边治理、闭坑后彻底治理恢复的指导思想，实施

预防、保护、治理与监测一体化，实施矿山地质环境综合治理与土地复垦。

4、坚持从实际出发的原则，充分考虑哈密自然环境条件，应因地制宜，因

害治理，提出针对性和可操作性的矿山地质环境防治与土地复垦措施。

5、为做好矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作，要做好地质环境勘察、

设计、监督管理工作，确保矿山地质环境保护与恢复治理工程的社会效益与环

境效益。

（二）总体部署

哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿拟申请延续采矿许可证有效

期限为 3年 11个月（2020 年 1 月 1日-2023 年 11月 30日）。由于哈密市特殊

气候、土壤环境条件，在地下开采完成后进行矿山闭坑后的矿山地质环境保护

与土地恢复治理，治理时限取 2年，其中 1年主要进行土地复垦工作，1年主

要开展土地复垦监测及后期管护工作，根据开发利用方案及矿山剩余资源量，

矿山剩余服务年限为 3年 11个月，在地下开采完成后进行矿山闭坑后的矿山地

质环境保护与土地恢复治理，复垦期 1 年，管护期 1年，自 2020年 1月至

2025年 11月，可分为生产期（2020年 1月-2023年 11月）、稳沉期（2023年

11月-2024年 11月）和闭坑期（2024 年 11月-2025年 11月）。

1、矿山地质环境保护总体部署

采取边开发边治理、闭坑后彻底治理，生产期内采矿过程中新产生的问题，

建立健全矿山地质环境监测系统等。矿山地质环境保护总体部署计划、具体工

作量见表 6-1、6-2。

155

表 6-1 矿山地质环境保护总体部署计划表

防治对象 防治等

级 地质环境问题 防治措施

防治时

间

预测采空塌陷

区 重点

预测采空塌陷，对土地资源的

影响和破坏程度严重

围栏、警示牌、

监测工作 生产期

废石堆放场 重点 对土地资源的影响和破坏程度

较严重

围栏、警示牌、

监测工作 生产期

工业场地 次重点 对土地资源的影响和破坏程度

较严重 监测工作 生产期

办公生活区 次重点 对土地资源的影响和破坏程度

较严重 监测工作 生产期

垃圾填埋场 次重点 对土地资源的影响和破坏程度

较严重 监测工作 生产期

爆破器材库 次重点 对土地资源的影响和破坏程度

较严重 监测工作 生产期

表 6-2 矿山地质环境保护工作具体工作量表

治理阶段 对象 主要工程措施 单位 主要工程

量

2020 年 1月-

2023 年 11 月 防治

和监

测工

作

围栏 米 2070

水泥柱 个 207

警示牌 个 22

地质灾害应急手册 本 150

地质灾害

采空塌陷隐

患区

地表变形 点次 1296

建筑物变形 点次 16

废石堆放场 点次 47

含水层监测

矿坑水位观 点次 47

矿坑涌水量 点次 47

矿坑水质监测 组 8

生产废水水质监测 组 8

生活废水水质监测 组 8

2020 年 1月-

2025 年 11 月

地形地貌景

观和土地资

源监测

地形地貌景观和土地资源 次 6

（1）生产期（2020年 1月-2023年 11月）

①建立较完善的矿山地质环境监测网络。

②矿业活动过程中新产生的地质环境问题治理，对于新发现、新产生的地

质灾害及时预防和治理，减少地质灾害损失。

（2）稳沉期+复垦期（2023年 11月-2025年 11月）

①地质灾害防治工程部署

a.建立完善的安全生产保护措施。

156

b.建立较为完善的监测系统，加强对地面变形、建筑物开裂等的监测。

c.矿业活动过程中新生产的地质环境问题及时治理，对于新发现、新产生

的地质灾害及时预防和治理，减少地质灾害损失。

②含水层破坏防治工程部署

a.矿山含水层破坏修复工作以预防、自然修复为主。

b.建立较为完善的矿山地质环境监测系统，加强对含水层水位、水量、水

质的监测。

c.开采期间严格按照实际进行开采，减轻对含水层的破坏。

③地形地貌景观防治工程部署

a.开采期间废渣石堆放在废渣石堆放场内，严禁乱堆乱放。

b.尾砂、炉渣、垃圾等排放至指定地点，按时清理。

c.建立健全的检测系统，定期对地形地貌景观损毁进行监测。

④水土环境污染防治工程部署

a.水土环境污染防治工程以预防工程为主，严格按照设计进行开采、选矿。

b.加大对采矿、选矿废液，生活污水排放等的监管。

c.定期取土壤监测样进行检测。发现问题及时处理

2、矿山土地复垦总体部署

本矿土地复垦总体部署计划见表 6-3。

（1）生产期（2020年 1月-2023年 11月）：逐步建立较完善的土地复垦

效果监测网络，对位于采空区地面塌陷隐患区内的工业场地进行复垦工作。

（2）稳沉期+复垦期（2029年 5月-2031年 5 月）：对工业场地、废石堆

放场地、办公生活区、垃圾填埋场、爆破器材库、预测采空塌陷等压占、挖损

等损毁的土地进行复垦工作，同时做好后期管护工作。

表 6-3 矿山土地复垦总体部署计划表

防治对象 对土地资源的影响和

破坏 防治措施 防治时间

工业场地（位于塌陷隐

患区内工业场地 2、工

业场地 3）

对土地资源的影响和

破坏程度较严重

砌体拆除、井口回填、土

地平整 生产期

预测采空塌陷区 对土地资源的影响和

破坏程度严重

回填、土地平整、监测工

作

生产期、

复垦期

工业场地（工业场地

1、工业场地 4）

对土地资源的影响和

破坏程度较严重

砌体拆除、井口回填、土

地平整、监测工作

生产期、

复垦期

157

废石堆放场 对土地资源的影响和

破坏程度较严重 土地平整、监测工作

生产期、

复垦期

办公生活区 对土地资源的影响和

破坏程度较严重

砌体拆除、土地平整、监

测工作

生产期、

复垦期

垃圾填埋场 对土地资源的影响和

破坏程度较严重

封场工程、土地平整、监

测工作

生产期、

复垦期

爆破器材库 对土地资源的影响和

破坏程度较严重

砌体拆除、土地平整、监

测工作

生产期、

复垦期

表 6-4 矿山土地复垦工作实施计划安排

复垦阶段 复垦对象 主要工程措施 单位 主要工作量

生产期

（2020 年

1 月-2023

年 11月）

位于采空区

地面塌陷隐

患区内的工

业场地

砌体拆除 100立方米 15

废料拉运 100立方米 15

土地平整 100立方米 2.248

井筒回填 100立方米 35.6328

整个复垦责

任范围 土地损毁监测 工日 128

复垦期

（2030 年

5 月-2031

年 5月）

整个复垦责

任范围

预测地面塌陷区及井筒回填 100立方米 174.64

砌体拆除 100立方米 34.1

废料拉运 100立方米 34.1

土地平整 100立方米 21.4896

削坡 100立方米 1.5588

封场工程

推土机推平 100立方米 2.2

土方压实 100立方米 2.2

外购粘土 100立方米 0.66

土地复垦监测 工日 64

二、阶段实施计划

根据矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作总体部署，结合矿山地质环境

治理与土地复垦的工程量、难易程度等实际情况，将矿山地质环境保护与土地

复垦年限分为生产期 3年 11个月（2020 年 1 月-2023年 11月）及稳沉期 1年+

复垦期 1年（2023 年 11月-2025年 11月），共两个阶段。

1、矿山地质环境保护阶段实施计划

（1）第一阶段（2020年 1月-2023年 11月），逐步建立较完善的矿山地

质环境监测网络。防治生产期可能出现的地质灾害，重点完成对位于采空区地

面塌陷工业场地的搬迁，在工作区分发矿山地质灾害应急手册，在可能发生地

质灾害的区域设置明显警示标志，同时设置、准备好铁丝围栏，做好矿山预防

工作；逐步构建矿山地质环境监测体系，包括地质灾害监测、地形地貌景观监

测、水质监测等。

158

（2）第二阶段（2023年 11月-2025年 11月），进入稳沉期+复垦期，主

要消除地质灾害隐患，尽可能恢复矿区地质环境与地形地貌景观等工作。

表 6-5 矿山地质环境保护工作阶段实施计划安排表

治理阶段 方法 主要工程措施 单位 主要工

程量 备注

第一阶段

（2020 年 1

月-2023 年 11

月）

防治和

监测工

作

围栏 米 2070

水泥柱 个 207

警示牌 个 22

地质灾害应急手册 本 150

地面塌陷

隐患区

地表变形 点次 1296

建筑物变形 点次 16

废石堆放场 点次 47

含水层监

测

矿坑水位观 点次 47

矿坑涌水量 点次 47

地下水水质监测 点次 8

生产废水水质 点次 8 与水土环境监

测工作重复，

统计 1次 生活污水水质 点次 8

地形地貌监测 次 4

第二阶段

（2023 年 11

月-2025年 11

月）

防治和

监测工

作

地形地貌监测 次 2

矿山地质环境保护工作阶段实施计划安排见表 6-5。

2、矿山土地复垦阶段实施计划

（1）复垦第一阶段（2020年 1月-2023年 11 月）：矿山开采阶段，该阶

段主要对土地损毁进行监测，同时对位于塌陷隐患区内的工业场地 2、工业场

地 3完成复垦工作。

（2）复垦第二阶段（2023年 11月-2025年 11月）：矿山闭坑后及时进行

环境综合治理、土地复垦工作，消除地质灾害隐患，尽可能恢复矿区地质环境，

矿山环境与周边生态环境相协调，建立与区位条件相适应的环境功能。废石场

内废石全部用于回填井筒、采空塌陷区，对场地进行平整处理后，与周边地形

地貌相协调；工业场地内建筑物全部拆除，竖井井筒利用废石堆放场废石回填，

对场地进行平整处理后与周边地形地貌相协调；办公生活区、爆破器材库等将

拆除建筑物，平整场地后基本恢复原地形地貌形态；垃圾填埋场拉运粘土进行

159

封场，平整后基本恢复原地形地貌景观；矿山道路留作该区域交通便道使用，

可不恢复原有地形地貌。

矿山土地复垦工作阶段实施计划安排见表 6-6。

表 6-6 矿山土地复垦工作阶段实施计划安排

复垦阶段 复垦对象 主要工程措施 单位 主要工作量

复垦第一阶

段

边生产，边

复垦

砌体拆除 100 立方米 15

废料拉运 100 立方米 15

土地平整 100 立方米 2.248

井筒回填 100 立方米 35.6328

土地损毁监测 工日 128

复垦第二阶

段

边生产，边

复垦

预测地面塌陷区及井筒回填 100 立方米 174.64

砌体拆除 100 立方米 34.1

废料拉运 100 立方米 34.1

土地平整 100 立方米 21.4896

削坡 100 立方米 1.5588

封场工程

推土机推平 100 立方米 2.2

土方压实 100 立方米 2.2

外购粘土 100 立方米 0.66

土地复垦监测 工日 64

三、生产期年度工作安排

根据矿山地质环境恢复治理总体工作部署，结合矿山地质环境的工程量、

难易程度等实际情况，确定生产期年度实施计划。

（一）矿山地质环境保护生产期年度工作安排

1、2020年 1月-2021年 1月，在已构建矿山地质环境监测体系基础上，继

续完善。主要对预测采空塌陷区周边设置围栏、警示标志并进行地质灾害监测，

将废石运送至废石堆堆放，在废石堆放场周边设置围栏、警示标志并进行地质

灾害监测；对地下水进行水位、涌水量、水质监测，对生产废水、生活污水进

行水质监测；在工作区分发矿山地质灾害应急手册，做好矿山预防工作，保护

人民群众生命财产安全；构建较为完善的矿山地质环境监测体系，包括地质灾

害监测和地形地貌景观监测。

重点完成位于采空区地面塌陷工业场地 2 的关闭和工业场地 3 的搬迁工作，

并对位于塌陷隐患区内的工业场地 2、工业场地 3完成复垦工作。

2、2021年 1月-2022年 1月，对预测采空塌陷区进行地质灾害监测；对地

160

下水进行水位、涌水量、水质监测，对生产废水、生活污水进行水质监测；地

下开采的废石运送至废石堆堆放并进行地质灾害监测；在工作区分发矿山地质

灾害应急手册，做好矿山预防工作，保护人民群众生命财产安全；对生产进行

过程中可能出现的地质灾害及时防治，持续开展地质环境监测工作。

3、2022年 1月-2023年 1月，对预测采空塌陷区进行地质灾害监测；对地

下水进行水位、涌水量、水质监测，对生产废水、生活污水进行水质监测；地

下开采的废石运送至废石堆堆放并进行地质灾害监测；在工作区分发矿山地质

灾害应急手册，做好矿山预防工作，保护人民群众生命财产安全；对生产进行

过程中可能出现的地质灾害及时防治，持续开展地质灾害监测和地形地貌景观

监测工作。

4、2023年 1 月 2023 年 11月，对预测采空塌陷区进行地质灾害监测；对

地下水进行水位、涌水量、水质监测，对生产废水、生活污水进行水质监测；

地下开采的废石运送至废石堆堆放并进行地质灾害监测；在工作区分发矿山地

质灾害应急手册，做好矿山预防工作，保护人民群众生命财产安全；对生产进

行过程中可能出现的地质灾害及时防治，持续开展地质灾害监测和地形地貌景

观监测工作。

矿山地质环境保护生产期工作逐年实施计划见表 6-7。

161

表 6-7 矿山地质环境保护生产期工作逐年实施计划表

序号 工程名称 项目 单位 2020.1-2021.1 2021.1-2022.1 2022.1-2023.1 2023.1-2023.11 备注

一 工程施工

工程量 工程量 工程量 工程量

1 预防工程

1.1 围栏 米 2070

1.2 水泥柱 个 207

1.3 设置警示牌 个 22

1.4 地质灾害应急手册 本 60 30 30 30

2 地质灾害治理工程

二 监测工程

1 地质灾害监测

1.1 地面塌陷隐患区监测

1.1.1 地表变形监测 点次 330 330 330 306

1.1.2 建筑物变形监测 点次 4 4 4 4

1.2 废石堆放场 点次 12 12 12 11

2 2.1 地形地貌监测

2.1 测量监测 次 1 1 1 1

3 地下水监测

3.1 矿坑水位观 点次 12 12 12 11

3.2 矿坑涌水量 点次 12 12 12 11

3.3 地下水水质监测 点次 2 2 2 2

3.4 生产废水水质 点次 2 2 2 2 与水土环

境监测工

作重复，

统计 1次

3.5 生活污水水质 点次 2 2 2 2

162

（二）矿山土地复垦生产期年度工作安排

1、根据开发利用方案和矿区实际情况，2020年 1月-2021 年 1月，重点完

成位于采空区地面塌陷工业场地 2的关闭和工业场地 3的搬迁，并对位于塌陷

隐患区内的工业场地 2、工业场地 3完成复垦工作。同时土地资源损毁监测，

逐步构建矿山土地复垦监测体系。

2、2021年 1月-2022年 1月，持续开展土地资源损毁监测。

3、2022年 1月-2023年 1月，持续开展土地资源损毁监测。

4、2023年 1月-2023年 11月，持续开展土地资源损毁监测。

矿山土地复垦近期工作逐年实施计划见表 6-8。

表 6-8 矿山土地复垦生产期工作逐年实施计划表

序

号

工程

名称 项目 单位

2020.1-

2021.1

2021.1-

2022.1

2022.1-

2023.1

2023.1-

2023.11

一

工程施工

1#、2#、3#竖井

井筒回填

100立

方米 35.6328

砌体拆除 100立

方米 15

废料拉运 100立

方米 15

土地平整 100立

方米 2.248

二

监测与管护工程

2.1 监测工程

2.1.1 土地损毁

监测 工日 32 32 32 32

163

第七章 经费估算与进度安排

一、经费估算依据

（一）经费估算原则

1、预算的编制要符合《预算法》和国家其他法律、法规，充分体现国家有

关方针、政策，并在法律赋予的范围内编制，遵守合法性原则符合国家有关的

法律、法规规定。

2、预算编制要科学、合理、高效，具体主要体现在：

（1）预算编制的程序设置要科学，合理安排预算编制每个阶段的时间，既

以充裕的时间保证预算编制的质量，还要注重提高预算编制的效率；

（2）预算编制的方法要科学，预算的编制要制定科学规范的方法，测算的

过程要有理有据；

3、预算编制要充分考虑市场对预算的影响，应依照指导价与市场价相结合

的原则，预算定额与经济合理相结合的原则；

4、预算编制应坚持以矿山地质环境保护与土地复垦方案为基础的原则，同

时应坚持工程建设于矿山地质环境治理措施及土地复垦措施同步设计、同步投

资的原则。

5、坚持矿山地质环境治理与土地复垦投资纳入工程总预算的原则。

（二）经费估算依据

为保证工程投资的合理性，本方案的主要投资概算依据与主体工程一致。

本概算编制执行依据为：

1、《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》

(国土资规〔2016〕21 号)；

2、《关于做好<矿山地质环境保护与土地复垦方案>编审有关工作的通知》

（新国土资规〔2018〕1 号）；

3、《土地开发整理项目预算定额标准》财综[2011]128 号；

4、《国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调

整过度实施方案的通知》（国土资厅发[2017]19 号）；

5、《新疆维吾尔自治区土地整治项目补充预算定额》（新财综[2019]1

号）；

164

6、《地质调查项目预算标准》（中国地质调查局）；

7、《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总[2003]67

号）；

8、《水利工程设计概（估）算编制规定》（水利部水总[2014]429 号）；

9、《新疆维吾尔自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》

（新交造价[2008]8 号）；

10、其他定额；

11、《哈密市 2019 年 3 月建设工程造价信息》

12、新建标（2019）4号

13、当地实地调查价。

（三）取费标准和计算方法的说明

1、工程施工费

工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。

（1）直接费

包括直接工程费和措施费。

①直接工程费

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。

人工费＝工程量×定额人工费单价

材料费＝工程量×定额材料费单价

施工机械使用费=工程量×定额施工机械使用费单价

人工费定额：依据《土地开发整理项目预算编制规定》，哈密市伊州区属

于十一类工资区二类生活补贴区，其基本工资标准为甲类 540元/月，乙类 445

元/月，地区工资系数为 1.1304；地区生活补贴标准按三类区为 78元/月。经

计算，人工工资预算单价为：甲类工 62.44元/工日；乙类工 49.20元/工日。

甲类工和乙类工日工资计算过程见表 7-1、7-2。

材料费=Σ 分项工程量×分项工程定额材料费。

定额材料费是定额中各种材料估算价格与定额消耗量的乘积之和。材料估

算价格按当地物价部门提供的市场指导价。

施工机械使用费=Σ 分项工程量×分项工程定额机械费。

本工程所涉及的材料主要为燃油，按 2019年 6月新疆地区市场价格扣除综

165

合税率 13%后，92号汽油按 8.58元/kg计算，0号柴油按 7.11元/kg计算，铁

丝围栏、警示牌、钢筋、混凝土、防渗材料等均依据哈密市 2018年第三季度工

程建设标准造价信息及实地调查价格，为不含税价格。

在机械使用费定额的计算中，台班费依据《土地开发整理项目预算定额标

准》（财综[2011]128号）确定。

表 7-1 甲类工预算单价表

地区类

别

十一类工资区、三类津

贴区 定额人工等级 甲类工

序号 项目 计算式 单价

（元）

1 基本工资 540 元/月×1.1304×12月÷（250天-10

天） 30.52

2 辅助工资 10.7

（1） 地区津贴 78元/月×12 月÷（250 天-10天） 3.9

（2） 施工津贴 3.5 元/天×365 天×95%÷（250 天-10

天） 5.06

（3） 夜餐津贴 （4.5+3.5）元/天÷2×0.2 0.8

（4） 节日加班津贴 30.52 元/工日×（3-1）×11÷250天×

0.35 0.94

3 工资附加费 21.22

（1） 职工福利基金 （30.52+10.70）×14% 5.77

（2） 工会经费 （30.52+10.70）×2% 0.82

（3） 养老保险费 （30.52+10.70）×20% 8.24

（4） 医疗保险费 （30.52+10.70）×4% 1.65

（5） 工伤保险费 （30.52+10.70）×1.5% 0.62

（6） 职工失业保险基金 （30.52+10.70）×2% 0.82

（7） 住房公积金 （30.52+10.70）×8% 3.3

人工工日概算单价 （1+2+3） 62.44

②措施费

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工

程实体项目的费用。包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、

施工辅助费和特殊地区施工增加费。其费率依据《土地开发整理项目预算定额

标准》，结合本项目施工特点，本次土方工程按直接工程费的 3.0%提取，安装

工程按直接工程费的 4.0%提取。

（2）间接费

间接费包括企业管理费和财务费。根据《土地开发整理项目预算定额标

准》，结合本方案特点，间接费按直接工程费的 5％计。

166

（3）计划利润

利润依据《土地开发整理项目预算定额标准》财综[2011]128号规定，利

润率取 3%，计算基础为直接费与间接费之和。

表 7-2 乙类工预算单价表

地区类

别

十一类工资区、三类津

贴区 定额人工等级 甲类工

序号 项目 计算式 单价

（元）

1 基本工资 445 元/月×1.1304×12月÷（250天-10

天） 25.15

2 辅助工资 7.32

（1） 地区津贴 78元/月×12 月÷（250 天-10天） 3.9

（2） 施工津贴 2.0 元/天×365 天×95%÷（250 天-10

天） 2.89

（3） 夜餐津贴 （4.5+3.5）元/天÷2×0.05 0.2

（4） 节日加班津贴 25.15 元/工日×（3-1）×10÷250天×

0.15 0.33

3 工资附加费 16.73

（1） 职工福利基金 (25.15+7.32)×14% 4.55

（2） 工会经费 (25.15+7.32)×2% 0.65

（3） 养老保险费 (25.15+7.32)×20% 6.49

（4） 医疗保险费 (25.15+7.32)×4% 1.3

（5） 工伤保险费 (25.15+7.32)×1.5% 0.49

（6） 职工失业保险基金 (25.15+7.32)×2% 0.65

（7） 住房公积金 (25.15+7.32)×8% 2.6

人工工日概算单价 （1+2+3） 49.20

(4)税金

税金依据新建标（2019）4号规定，税率取 9%，计算基础为直接费、间接

费和利润之和。

2、设备购置费

本次矿山地质环境治理、复垦均为利用矿山已有设备，不再另外购置，设

备购置费不再计取。

3、其他费用

依据《土地开发整理项目预算定额标准》财综[2011]128号规定，本项目

其它费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费等组成。

（1）前期工作费

前期工作费指土地开发整治项目在工程施工前所发生的各项支出。包括土

167

地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招

标费和重大工程规划编制费等。

其中，土地清查费取费基数为工程施工费，费率取 0.5%；项目可行性研究

费取费基数为工程施工费和设备购置费（本矿山使用自有设备）之和，费率取

1%；项目勘察费取费基数为工程施工费，费率取 1.65%；项目设计及预算编制

费取费基数为工程施工费和设备购置费之和，费率取 3.08%；项目招标费取费

基数为工程施工费和设备购置费之和，费率取 0.5%。

（2）工程监理费

项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工程质量、

进度、安全和投资进行全过程监督与管理所发生的费用。根据《土地开发整理

项目概算定额标准》，结合本方案特点，工程监理费为工程施工费的 2.0%。

（3）竣工验收费

土地恢复治理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发

生的各项支出。竣工验收费=工程复核费+项目工程验收费+项目决算编制与决算

审计费+整理后土地的重估与登记费+标志设定费。均以工程施工费与设备购置

费之和为计算基数，采用差额定率累进法计算。本项目工程复核费费率取

0.70%，工程验收费费率取 1.4%，项目决算编制与审计费费率取 1.0%，整理后

土地重估与登记费费率取 0.65%，标识设定费费率取 0.11%。

（4）业主管理费

该费用以工程施工费、设备购置费、前期工作费用、工程监理费、拆迁补

偿费和竣工验收费之和作为计算基数，采用差额定率累进法计算。本方案业主

管理费费率取值 2.8%。

4、矿山地质环境监测与土地复垦监测费

矿山地质环境监测费用，主要为监测采空塌陷地质灾害、含水层、地形地

貌景观和土地资源等所需的费用。土地复垦监测内容为矿山各个设施土地损毁

监测及复垦效果监测，费用标准为一处监测点监测一次的费用按市场价；包括

监测过程中发生的人工费、仪器使用费和交通费等。

5、预备费

预备费是指考虑了工程实施期间可能发生的风险因素，从而导致费用增加

的一项费用，主要包括基本预备费、风险金。

168

（1）基本预备费（不可预见费）指在施工过程中因自然灾害、设计变更及

不可预测因素的变化而增加的费用。根据《土地开发整理项目预算定额标准》

规定，不可预见费按工程施工费、其他费用以及监测费用之和的 6%计取。

（2）风险金

是指可预见而目前技术上无法完全避免的工程实施过程中可能发生的风险

的备用金。根据项目特点，风险金按工程施工费、其他费用以及监测费用之和

的 4%计取。

（3）价差预备费

指为解决在工程施工过程中，因物价（人工、材料和设备价格）上涨、国

家宏观

调控以及地方经济发展等因素而增加的费用。

根据下面公式计算价差预备费。

Wi=ai[(1+R)i-1]

式中：

i——工程实施年度；

Wi——第 i 年的价差预备费；

ai——第 i 年的复垦静态投资费用；

R——价差预备费费率，在参考有关研究文献的基础上，根据目前新疆经济

发展趋势，综合考虑新疆近几年 CPI涨幅情况，本项目按 6.0%计取。

二、矿山地质环境治理工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

1、预算的编制要符合《预算法》和国家其他法律、法规，充分体现国家有

关方针、政策，并在法律赋予的范围内编制，遵守合法性原则符合国家有关的

法律、法规规定。

矿山地质环境治理工程动态总投资***万元，静态总投资***万元，直接工

程经费***万元，地质环境监测费用***万元，其他费用项目合计***万元；预备

费***万元，其中基本预备费***万元，风险金***万元，价差预备费***万元。

具体见（表 7-3 至 7-9）。

169

表 7-3 矿山地质环境治理工程费用估算表

序号 费用名称 金额（元）

一 工程施工费 ***

二 其它费用 ***

三 监测费用 ***

四 预备费 ***

（一） 基本预备费 ***

（二） 风险金 ***

（三） 价差预备费 ***

五 静态总投资 ***

六 动态总投资 ***

表 7-4 矿山地质环境保护治理工程直接工程费汇总表

序号 工程名称 项目 单位 工程量 单价(元) 小计（元）

一 预防工程

1.1 围栏 米 *** *** ***

1.2 水泥柱 个 *** *** ***

1.3 警示牌 个 *** *** ***

1.4 地质灾害应急手册 本 *** *** ***

合计 ***

表 7-5 矿山地质环境保护监测工程费用汇总表

编号 项目 单位 工程量 单价（元） 小计

1 地质灾害监测 ***

1.1 采空塌陷隐患区 ***

1.1.1 地表变形监测 点次 *** *** ***

1.1.2 建筑物变形监测 点次 *** *** ***

1.1.2 废石堆放场 次 *** *** ***

2 地形地貌监测 ***

2.1 测量监测 次 *** *** ***

3 地下水监测 ***

3.1 矿坑水位观 点次 *** *** ***

3.2 矿坑涌水量 点次 *** *** ***

3.3 地下水水质监测 点次 *** *** ***

3.4 生产废水水质 点次 *** *** ***

3.5 生活污水水质 点次 *** *** ***

合计 ***

170

表 7-6 矿山地质环境保护工程其他费用估算表

序号 费用名称 计算公式 金额（元）

一 前期工作费 ***

1 土地清查费 工程施工费×0.5% ***

2 可行性研究费 工程施工费×1.0% ***

3 项目勘查费 工程施工费×1.65% ***

4 设计与预算编制费 工程施工费×3.08% ***

5 招标费 工程施工费×0.5% ***

二 工程监理费 工程施工费×2.0% ***

三 竣工验收费 ***

1 工程复核费 工程施工费×0.7% ***

2 工程验收费 工程施工费×1.4% ***

3 项目决算编制与审计费 工程施工费×1.0% ***

4 整理后土地重估与登记费 工程施工费×0.65% ***

5 标识设定费 工程施工费×0.11% ***

四 业主管理费 （工程施工费+一+二+三）×2.8% ***

合计 ***

表 7-7 主要材料价格表

序

号 名称 单位

原价

（元）

运杂费

（元）

采购保管

费（元）

概算价格

（元） 备注

1 柴油 千克 *** *** *** 不含税价格（综

合税率 13%） 2 汽油 千克 *** *** ***

3 围栏 米 *** *** *** ***

市场询价（不含

税）

4 水泥柱 个 *** *** *** ***

5 警示牌 个 *** *** *** ***

6 地质灾害

应急手册 本

*** ***

7 粘土 100立

方米 *** *** ***

表 7-8 监测价格表

序号 名称及价格 单位 预算价格（元）

1 地质灾害监测

1.1 地面塌陷隐患区监测

1.1.1 地表变形监测 点次 ***

1.1.2 建筑物变形监测 点次 ***

1.2 废石堆放场 点次 ***

2 地形地貌监测

2.1 测量监测 次 ***

3 地下水监测

3.1 矿坑水位观 点次 ***

3.2 矿坑涌水量 点次 ***

3.3 地下水水质监测 点次 ***

171

3.4 生产废水水质 点次 ***

3.5 生活污水水质 点次 ***

表 7-9 矿山地质环境动态投资估算表

矿山地质环

境保护阶段 年份（年） 系数

静态投资

（元）

价差预备

费（元）

动态投资

（元）

阶段动态

投资

（元）

第一阶段

（2020 年 1

月-2023年

11月）

2020年 1月-

2021年 1 月 1.06

*** *** *** ***

***

***

***

2021年 1月-

2022年 1 月 1.12

*** *** ***

2022年 1月-

2023年 1 月 1.19 *** *** ***

2023年 1月-

2023年 11 月 1.26

*** *** ***

第二阶段

（2023 年 11

月-2025年

11月）

2023年 11 月-

2024年 11 月 1.42

*** *** *** ***

*** 2024年 11 月-

2025年 11 月 1.5 *** *** ***

合计 *** *** *** ***

（二）单项工程量与投资估算

本方案矿山地质环境治理工程包括矿山地质环境保护预防工程和矿山地质

环境监测工程。其单项工程主要为矿山地质灾害预防工程和矿山地质环境监测

工程。

1、矿山地质灾害预防工程主要包括预测采空塌陷区预防工程、废石堆放场

地质灾害预防工程等，工程量见表 7-10，投资估算见表 7-11 及表 7-12。

表 7-10 矿山地质灾害预防工程工程量表

序号 工程名称 项目 单位 工程量

一 预测采空塌陷

1.1 围栏 米 1550

1.2 水泥柱 个 155

1.3 警示牌 个 16

二 废石堆放场

2.1 围栏 米 520

2.2 水泥柱 个 52

2.3 警示牌 个 6

三 地质灾害应急手册

3.1 地质灾害应急手册 本 150

2、矿山地质环境监测工程主要包括地质灾害监测、含水层监测、地形地貌

172

和土地资源监测。详见表 7-5。

表 7-11 矿山地质灾害预防工程施工费估算表

序号 工程名称 项目 单位 工程量 单价(元) 小计

一 预测采空塌陷

1.1 围栏 米 1550 *** ***

1.2 水泥柱 个 155 *** ***

1.3 警示牌 个 16 *** ***

二 废石堆放场

2.1 围栏 米 520 *** ***

2.2 水泥柱 个 52 *** ***

2.3 警示牌 个 6 *** ***

三 地质灾害应急手册

3.1 地质灾害应急手册 本 150 *** ***

合计 ***

表 7-12 矿山地质灾害预防工程预算表

序号 费用名称 金额（元）

一 工程施工费 ***

二 其它费用 ***

三 预备费 ***

（一） 基本预备费 ***

（二） 风险金 ***

四 静态总投资 ***

三、土地复垦工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

矿山土地复垦工程经费动态总投资 196.01 万元，静态总投资 155.77 万元；

直接工程经费 123.70万元；监测管护费用 1.90万元；其他费用项目合计

16.01万元；预备费 54.40万元，其中基本预备费 8.50万元，风险金 5.66万

元，价差预备费 40.24万元。具体见（表 7-13 至 7-23）。

表 7-13 土地复垦工程费用估算表

序号 费用名称 金额（元）

173

一 工程施工费 ***

二 其它费用 ***

三 监测费用 ***

四 预备费 ***

（一） 基本预备费 ***

（二） 风险金 ***

（三） 价差预备费 ***

五 静态总投资 ***

六 动态总投资 ***

表 7-14 土地复垦工程施工费汇总表

编号

工程名

称 项目 单位 工程量

单价

（元） 小计

一 土壤重构工程 ***

1.1 回填工程 ***

1.1.1

预测采空塌陷区及

竖井回填 100立方米 210.2728 *** ***

1.2 平整工程 ***

1.2.1 土地平整 100立方米 23.7376 *** ***

1.2.2 削坡工程 100立方米 1.5588 *** ***

1.3 建筑物拆除 ***

1.3.1 砌体拆除 100立方米 49.1 *** ***

1.3.2 废料拉运 100立方米 49.1 *** ***

二 封场工程 ***

2.1 推土机推平 100立方米 2.2 *** ***

2.2 土方压实 100立方米 2.2 *** ***

2.3 外购粘土 100立方米 0.66 *** ***

三 监测与管护工程 ***

3.1 监测工程 *** ***

3.1.1 土地损毁监测 点次 126 *** ***

3.1.2 土地复垦监测 点次 64 *** ***

合计 ***

表 7-15 土地复垦工程其他费用估算表

序

号 费用名称 计算公式 金额（元）

一 前期工作费 ***

1 土地清查费 工程施工费×0.5% ***

2 可行性研究费 工程施工费×1.0% ***

3 项目勘查费 工程施工费×1.65% ***

4 设计与预算编制费 工程施工费×3.08% ***

5 招标费 工程施工费×0.5% ***

174

二 工程监理费 工程施工费×2.0% ***

三 竣工验收费 ***

1 工程复核费 工程施工费×0.7% ***

2 工程验收费 工程施工费×1.4% ***

3 项目决算编制与审计费 工程施工费×1.0% ***

4 整理后土地重估与登记费 工程施工费×0.65% ***

5 标识设定费 工程施工费×0.11% ***

四 业主管理费 （工程施工费+一+二+三）×

2.8% ***

合计 ***

表 7-16 土地损毁监测价格表

序号 名称及价格 单位 预算价格（元）

1 监测工程

1.1 土地损毁监测 点次 ***

1.2 土地复垦监测 点次 ***

表 7-17 单项工程费用估算表（场地平整）

定额编

号： [10322]

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 元 ***

（一） 直接工程费 元 ***

1 人工费 元 ***

1.1 乙类工 工日 0.3 *** ***

1.2 其他人工费 % 5×0.15 ***

2 材料费 元

2.1 其他材料费 % 5×0.00

3 机械费 元 ***

3.1 推土机 功率 74kw 台班 0.58 *** ***

3.2 其他机械费 % 5×4.20 ***

（二） 措施费 元 3% *** ***

二 间接费 元 5.00% *** ***

三 利润 元 3.00% *** ***

四 价差 元

五 税金 元 9% *** ***

合 计 - - - ***

175

表 7-18 单项工程费用估算表（回填工程、清运工程）

定额编号： [20282]

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 元 ***

（一） 直接工程费 元 ***

1 人工费 元 ***

1.1 乙类工 工日 2.5 *** ***

1.2 甲类工 工日 0.1 *** ***

1.3 其他人工费 % 2.3×1.29 ***

2 材料费 元

2.1 其他材料费 % 2.3×0.00

3 机械费 元 ***

3.1 自卸汽车 柴油型 载重量 10t 台班 1.48 *** ***

3.2 单斗挖掘机 油动 斗容 1m3 台班 0.6 *** ***

3.3 推土机 功率 59kw 台班 0.3 *** ***

3.4 其他机械费 % 2.3×18.27 ***

（二） 措施费 元 3% *** ***

二 间接费 元 5.00% *** ***

三 利润 元 3.00% *** ***

四 价差 元

五 税金 元 9% *** ***

合 计 - - - ***

表 7-19 单项工程费用估算表（砌体拆除）

定额编号： [30073]

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 元 ***

（一） 直接工程费 元 ***

1 人工费 元 ***

1.1 乙类工 工日 176.6 *** ***

1.2 甲类工 工日 9.3 *** ***

1.3 其他人工费 % 2.2×92.69 ***

2 材料费 元

2.1 其他材料费 % 2.2×0.00

3 机械费 元

3.1 其他机械费 % 2.2×0.00

（二） 措施费 元 3% *** ***

二 间接费 元 5.00% *** ***

三 利润 元 3.00% *** ***

四 价差 元

五 税金 元 9% *** ***

合 计 - - - ***

176

表 7-20 单项工程费用估算表（土方压实）

定额编号： [10333]

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 元 ***

（一） 直接工程费 元 ***

1 人工费 元 ***

1.1 甲类工 工日 2.5 *** ***

1.2 乙类工 工日 48 *** ***

1.3 其他人工费 % 3×25.18 ***

2 材料费 元

2.1 其他材料费 % 3×0.00

3 机械费 元

3.1 其他机械费 % 3×0.00

（二） 措施费 元 3% *** ***

二 间接费 元 5.00% *** ***

三 利润 元 3.00% *** ***

四 价差 元

五 税金 元 9% *** ***

合 计 - - - ***

表 7-21 单项工程费用估算表（削坡工程）

定额编号： [10218]

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

一 直接费 元 ***

（一） 直接工程费 元 ***

1 人工费 元 ***

1.1 乙类工 工日 0.90 *** ***

1.2 甲类工 工日 0.10 *** ***

1.3 其他人工费 % 5×50.52 ***

2 材料费 元

2.1 其他材料费 % 5×0.00

3 机械费 元 ***

3.1 推土机 功率 59kw 台班 0.16 *** ***

3.2 单斗挖掘机 油

动 斗容 1m3 台班 0.22

*** ***

3.3 其他机械费 % 5×2.96 ***

（二） 措施费 元 3% *** ***

二 间接费 元 5.00% *** ***

三 利润 元 3.00% *** ***

四 价差 元

五 税金 元 9% *** ***

合 计 - - - ***

177

表 7-22 土地复垦机械台班费汇总表

序

号

定额

编号

机械名称

及规格

台班

费

一

类

费

用

小

计

二类费用

二类

费

合计

人工费

(元/工日)

动力

燃料

费

小计

汽油

(元/kg)

柴油

(元/kg)

电

（元

/kw.h）

水

(元/m3)

风

(元/m3)

煤 三类费

用

工

日

金

额

数

量

金

额

数

量

金

额

数

量

金

额

数

量

金

额

数

量

金

额

数

量

金

额

1 JX1004 单斗挖掘机 油动 斗

容 1m3

*** *** *** *** *** ***

*** ***

2 JX1013 推土机 功率 59kw *** *** *** *** *** ***

*** ***

3 JX1014 推土机 功率 74kw *** *** *** *** *** ***

*** ***

4 JX4004 載重汽车 汽油型 载

重量 5t

*** *** *** *** *** *** *** ***

5 JX4013 自卸汽车 柴油型 载

重量 10t

*** *** *** *** *** ***

*** ***

178

表 7-23 土地复垦动态投资表（元）

矿山地质环

境保护阶段 年份（年） 系数

静态投资

（元）

价差预备

费（元）

动态投资

（元）

阶段动态投

资（元）

第一阶段

（2020年 1

月-2023年

11 月）

2020 年 1月-

2021年 1月 1.06

*** *** *** ***

2021 年 1月-

2022年 1月 1.12

*** *** ***

2022 年 1月-

2023年 1月 1.19

*** *** ***

2023 年 1月-

2023 年 11 月 1.26

*** *** ***

第二阶段

（2023年

11 月-2025

年 11月）

2023 年 11 月

-2024年 11

月

1.42

*** *** *** ***

2024 年 11 月

-2025年 11

月

1.5

*** *** ***

合计 *** *** *** ***

（二）单项工程量与投资估算

本方案土地复垦工程包括各复垦单元土地复垦工程和土地复垦监测工程。

1、各复垦单元土地复垦工程

各复垦单元土地复垦工程工程量及估算费用见表 7-24。

表 7-24 各复垦单元土地复垦工程估算费用表

序

号

定额

编号 分项工程名称

计量单

位

工程数

量

综合单价

（元） 合价（价）

一 采空塌陷隐患区 ***

1.1 20282 预测采空塌陷区回填 100m3 *** *** ***

1.2 10322 土地平整 100m3 *** *** ***

1.3 10218 削坡工程 100m3 *** *** ***

二 工业场地 ***

2.1 30073 砌体拆除 100m3 *** *** ***

2.2 20282 竖井回填 100m3 *** *** ***

2.3 10322 土地平整 100m3 *** *** ***

2.4 20282 废料拉运 100m3 *** *** ***

三 废石堆放场 ***

3.1 10322 土地平整 100m3 *** *** ***

四 办公生活区 ***

4.1 30073 砌体拆除 100m3 *** *** ***

4.2 20282 废料拉运 100m3 *** *** ***

4.3 10322 土地平整 100m3 *** *** ***

五 爆破器材库 ***

5.1 30073 砌体拆除 100m3 *** *** ***

179

5.2 20282 废料拉运 100m3 *** *** ***

5.3 10322 土地平整 100m3 *** *** ***

六 垃圾填埋场 ***

6.1 市场

价 外购粘土 100m

3

*** *** ***

6.2 10322 土地平整 100m3 *** *** ***

6.3 10333 土方压实 100m3 *** *** ***

七 矿山道路（留做区域交通便

道，不复垦）

合计 ***

2、土地复垦监测工程

监测工程量及监测工程投资估算见表 7-25。

表 7-25 复垦监测费用估算表

序号 项目名称 单位 工程量 单价（元） 合计

1 监测工程

1.1 土地损毁监测 点次 126 *** ***

1.2 土地复垦监测 点次 64 *** ***

合计 ***

四、总费用汇总与年度安排

（一）总费用构成与汇总

矿山地质环境保护与土地复垦总费用构成及汇总见表 7-26，矿山地质环境

治理工程与土地复垦工程静态总投资合计***万元，动态总投资合计***万元；直

接工程经费***万元；其他费用项目合计***万元；监测管护费用预备费***万元，

预备费***万元，其中基本预备费用***万元，风险金***万元，价差预备费***万元。

表 7-26 矿山地质环境保护与土地复垦总费用（元）

序号 费用名称 矿山恢复治理工程

（元） 土地复垦工程（元） 合计（元）

一 工程施工费 *** *** ***

二 其它费用 *** *** ***

三 监测费用 *** *** ***

四 预备费 *** *** ***

（一） 基本预备费 *** *** ***

（二） 风险金 *** *** ***

（三） 价差预备费 *** *** ***

五 静态总投资 *** *** ***

六 动态总投资 *** *** ***

（二）生产期年度经费安排

180

根据本方案第 6 章矿山地质环境治理与土地复垦工程总体工作部署，分别

对矿山地质环境治理工程和土地复垦工程作出经费安排。

1、矿山地质环境治理工程经费安排。

（1）矿山地质环境治理工程总经费安排

矿山地质环境治理工作总体安排部署为第一年度（2020年 1月-2021年 1

月）主要对预测地面塌陷区、废石堆放场等进行地质灾害监测，对预测地面塌

陷区周边设置围栏、警示标志，将废石运送至废石堆放场，在废石堆放场周边

设置围栏、警示标志；对地下水进行水位、涌水量、水质监测，对生产废水、

生活污水进行水质监测，构建较为完善的矿山地质环境监测体系，包括地质灾

害监测和地形地貌景观监测。

重点完成位于采空区地面塌陷工业场地 2的关闭及工业场地 3的搬迁，并

对位于塌陷隐患区内的工业场地 2、工业场地 3完成复垦工作。

同时在矿山生产到复垦结束的 5年 11个月（2020年 1月-2025年 11月）

内，每年对地质灾害、含水层、地形地貌景观三个部分进行监测。根据矿山地

质环境治理工作总体安排部署对矿山地质环境治理工程总经费做出安排。详见

表 7-27。

表 7-27 矿山地质环境治理工程经费时间安排表

矿山地质环境

保护阶段 年份（年）

系

数

静态投资

（元）

价差预备

费（元）

动态投资

（元）

阶段动态投

资（元）

第一阶段

（2020年 1

月-2023年 11

月）

2020年 1 月-

2021年 1 月

1.0

6

*** *** *** ***

2021年 1 月-

2022年 1 月

1.1

2

*** *** ***

2022年 1 月-

2023年 1 月

1.1

9

*** *** ***

2023年 1 月-

2023年 11 月

1.2

6

*** *** ***

第二阶段

（2023 年 11

月-2025年 11

月）

2023 年 11 月-

2024年 11 月

1.4

2

*** *** *** ***

2024 年 11 月-

2025年 11 月 1.5

*** *** ***

合计 *** *** *** ***

（2）矿山地质环境治理工程第一阶段经费安排

矿山地质环境治理工作近 3年 11个月（2020 年 1月-2023 年 11月）实施

181

计划为矿山地质环境治理工作总体安排部署为第一年度（2020年 1月-2021年

1月）主要对预测地面塌陷区、废石堆放场等进行地质灾害监测，对预测地面

塌陷区周边设置围栏、警示标志，将废石运送至废石堆放场，在废石堆放场周

边设置围栏、警示标志；对地下水进行水位、涌水量、水质监测，对生产废水、

生活污水进行水质监测，构建较为完善的矿山地质环境监测体系，包括地质灾

害监测和地形地貌景观监测。同时近 3 年 11 个月（2020 年 1 月-2023 年 11 月）

内，每年对地质灾害、含水层、地形地貌景观三个部分进行监测。根据矿山地

质环境治理工作第一阶段安排部署对矿山地质环境治理工程第一阶段经费做出

安排。详见表 7-28。

（3）矿山地质环境治理工程第一年度经费安排

矿山地质环境治理工作第一年度（2020年 1月-2021年 1月）实施计划为

预测地面塌陷区地质灾害预防工程及废石堆放场地质灾害预防工程进行实施，

同时对地质灾害、含水层、地形地貌景观、三个部分进行监测。根据矿山地质

环境治理工作第一年度安排部署对矿山地质环境治理工程第一年度经费做出安

排。详见表 7-28。

182

表 7-28 生产期（2020年 1月-2023年 11月）矿山地质环境保护经费安排表

序号 工程名称 项目 单位 2019.12-2020.12 2020.12-2021.12 2021.12-2022.12 2022.12-2023.12 备注

一 工程施工 工程量 费用 工程量 费用 工程量 费用 工程量 费用

1 预防工程

1.1 围栏 米 2070 ***

1.2 水泥柱 个 207 ***

1.3 设置警示牌 个 22 ***

1.4 地质灾害应急手册 本 150 ***

一小计 ***

二 监测工程

1 地质灾害监测

1.1 地面塌陷隐患区监测

1.1.1 地表变形监测 点次 330 *** 330 *** 330 *** 306 ***

1.1.2 建筑物变形监测 点次 4 *** 4 *** 4 *** 4 ***

1.2 废石堆放场 点次 12 *** 12 *** 12 *** 11 ***

2 地形地貌监测

2.1 测量监测 次 1 *** 1 *** 1 *** 1 ***

3 地下水监测

3.1 矿坑水位观 点次 12 *** 12 *** 12 *** 11 ***

3.2 矿坑涌水量 点次 12 *** 12 *** 12 *** 11 ***

3.3 地下水水质监测 点次 2 *** 2 *** 2 *** 2 ***

3.4 生产废水水质 点次 2 *** 2 *** 2 *** 2 *** 与水土环境

监测工作重

复，统计 1

次

3.5 生活污水水质 点次 2

***

2

***

2

***

2

***

二小计 *** ***

***

***

183

续表 7-28

序号 工程名称 项目 单位 2019.12-2020.12 2020.12-2021.12 2021.12-2022.12 2022.12-2023.12 备注

三 其他费用 ***

四 预备费 *** *** *** ***

4.1 基本预备费 *** *** *** ***

4.2 风险金 *** *** *** ***

4.3 价差预备费 *** *** *** ***

五 静态总投资 ***

***

***

***

六 动态总投资 ***

***

***

***

184

2、土地复垦工程经费安排。

根据土地复垦工作总体安排部署对土地复垦工程总经费做出安排。由于矿

山持续地下开采，矿山开采期间无法进行土地复垦工作，复垦工作于 2023年

11月矿山闭矿后才能进行，所以土地复垦工程经费在 2023年 11月投入使用。

根据土地复垦工作总体安排部署对土地复垦工程总经费做出安排。建议矿

山于 2020年 1月-2021 年 1月完成位于采空区地面塌陷工业场地 2的关闭及工

业场地 3的搬迁，并对位于塌陷隐患区内的工业场地 2、工业场地 3完成复垦

工作。该部分复垦费用将在近期投入使用，剩余土地复垦工程经费在 2024年

11月投入使用。

3、土地复垦资金预存计划

本方案土复垦费用纳入本矿山生产成本。根据《土地复垦条例》第 15 条

的规定要求，矿山将在哈密市伊州区国土资源局指定的银行建立土地复垦专门

账户，按照本土地复垦方案确定的金额，在专门账户中足额预存土地复垦费用。

矿山将与县国土资源局、指定银行共同签订土复垦费用使用监管协议，按

照《土地复垦条例实施办法》确定的原则明确土地复垦费用预算的时间、数额、

程序、条件及违约责任。

矿山从服务年限至复垦工作结束 5年 11个月，本方案计算土地复垦静态总

投资***万元，矿山将从 2020 年本方案通过审查后预存土地复垦资金，首次预

存静态总投资的 20%，即***万元。此后按投资金额逐年计提，至矿山开采结束

的倒数第二年（2023年）完成资金提取。分阶段计提土地复垦资金见表 7-29。

各阶段提取额度富余，在完成阶段复垦义务后共管账户中资金有剩余的，充抵

下一阶段应提取额度。如果在复垦工作中发现投资不足的，矿山将及时修改投

资估概算，追加投资，保证复垦工作的顺利完成。期间若国家提出资金的具体

金额要求，则根据国家要求进行调整。

表 7-29 分阶段计提土地复垦资金表

年份 计提费用（元） 占总费用比例（%）

2020 *** 20

2021 *** 26.67

2022 *** 26.67

2023 *** 26.66

合计 *** 100

185

第八章 保障措施与效益分析

一、组织保障

按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”原则，

矿山生产建设单位应成立项目实施管理机构，由法人代表直接领导，抽调人员

组成，并吸收设计、施工单位加入，负责治理复垦工程任务的施工、组织、管

理和落实，做到责任明确、奖惩分明。在矿山地质环境恢复治理和土地复垦方

案的实施过程中接受和配合好当地市、区国土资源局的指导、检查、监督和管

理，分析存在问题，认真处理施工工作当中的技术问题；及时向当地国土资源

局管理部门反映实施过程中存在的问题和改正建议，纠正恢复治理、土地复垦

过程中的偏差问题，加强与当地国土资源局管理部门的交流与沟通，提高工作

效率，保证圆满完成矿山地质环境恢复治理和土地复垦方案中提出的各项任务。

在矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作完成后，申请矿山地质环境恢复治理

与土地复垦方案的竣工验收，和配合好当地国土资源管理部门对矿山地质环境

恢复治理与土地复垦方案的竣工验收工作。

二、技术保障

为加强技术指导和咨询服务工作，矿山应成立专业技术人员组成的技术小

组，对土矿山地质环境恢复治理和土地复垦方案进行专门研究、咨询。根据各

项工程的技术要求，技术指导小组对项目进行全面的指导，并且提供技术支持，

以保证项目的顺利实施。

具体可以采取以下技术保障措施：

1、为加强技术指导和咨询服务工作，矿山应成立专业技术人员组成的技

术小组，对本矿山地质环境恢复治理方案进行专门研究、咨询。根据各项工程

的技术要求，技术指导小组对项目进行全面的指导，并且提供技术支持，以保

证项目的顺利实施。

2、复垦实施中，根据复垦方案内容，与相关实力雄厚的技术单位合作，编

制阶段土地复垦实施计划和年度土地复垦实施计划，及时总结阶段性复垦实施

经验，并修订复垦方案。

3、加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进复垦技术单位的学

习研究，及时吸取教训，完善复垦措施。

186

3、加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进矿山地质环境恢复

治理与土地复垦技术单位的学习研究，及时吸取教训，完善恢复治理与复垦措

施。

4、根据实际生产情况和土地损毁情况，进一步完善矿山地质环境恢复治理

与土地复垦方案，拓展恢复治理与土地复垦报告编制的深度和广度，做到所有

复垦工程遵循复垦报告设计。

5、严格按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍，要求施工队伍具有

等级的资质。

6、选择有技术优势和较强社会责任感的监理单位，委派技术人员与监理单

位密切合作，确保施工质量。

7、定期培训技术人员，咨询相关专家、开展科学实验、引进先进技术，以

及对土地损毁情况进行动态观测和评价。

三、资金保障

（一）地质环境恢复治理费用

矿山企业应承担矿山环境治理恢复责任，按照《关于做好矿山地质环境保

护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）及矿山环

境治理与生态恢复的有关要求，通过建立基金的方式，筹集治理恢复资金。矿

山企业按照满足矿山地质环境保护与土地复垦方案资金需求的原则，根据其矿

山地质环境保护与土地复垦方案，将矿山地质环境恢复治理费用按照企业会计

准则相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账成本，在预计开采年限内按

照产量比例等方法摊销，并计入生产成本，在所得税前列支。同时，矿山企业

需在其银行账户中设立基金账户，单独反映基金的提取情况。

基金由企业自主使用，根据其矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的经

费预算、工程实施计划、进度安排等，专项用于因矿产资源勘查开采活动造成

的矿区地面塌陷、地裂缝、滑坡、地形地貌景观破坏，地下含水层破坏、地表

植被损毁预防和修复治理等方面。

矿山企业的基金提取、使用及矿山地质环境保护与治理恢复方案的执行情

况需列入矿业权人勘查开采信息公示系统。

地方国土资源主管部门应建立动态化的监管机制，对企业矿山环境治理恢

复进行监督检查。对于未按照矿山地质环境保护与治理恢复方案开展相关工作

187

的企业，责令其限期整改。对于逾期仍未按照要求完成恢复治理任务的企业，

按照《矿山地质环境保护规定》（国土部令第 44 号）及相关法律法规追究其法

律责任，并将该企业列入严重违法名单；未完成的地质环境修复工作由国土资

源部门、财政部门按程序委托第三方代为开展，相关费用由企业支付。

（二）土地复垦费用

本方案土复垦费用纳入本矿山生产成本。根据《土地复垦条例》第 15 条

的规定要求，矿山将在哈密市伊州区国土资源局指定的银行建立土地复垦专门

账户，按照本土地复垦方案确定的金额，在专门账户中足额预存土地复垦费用。

矿山将与县国土资源局、指定银行共同签订土复垦费用使用监管协议，按

照《土地复垦条例实施办法》确定的原则明确土地复垦费用预算的时间、数额、

程序、条件及违约责任。

矿山从服务年限至复垦工作结束 5年 11个月，本方案计算土地复垦静态总

投资***万元，矿山将从 2020 年本方案通过审查后预存土地复垦资金，首次预

存静态总投资的 20%，即***万元。此后按投资金额逐年计提，至矿山开采结束

的倒数第二年（2023年）完成资金提取。分阶段计提土地复垦资金见表 7-29。

各阶段提取额度富余，在完成阶段复垦义务后共管账户中资金有剩余的，充抵

下一阶段应提取额度。如果在复垦工作中发现投资不足的，矿山将及时修改投

资估概算，追加投资，保证复垦工作的顺利完成。期间若国家提出资金的具体

金额要求，则根据国家要求进行调整。

四、监管保障

本方案经批准后具有法律强制性，不得擅自变更。后期方案有重大变更的，

业主需向哈密市国土资源主管部门申请，国土资源主管部门有权依法本方案实

施情况进行监督管理。业主应强化施工管理，严格按照方案要求进行自查，并

主动与国土资源主管部门取得联系，加强与国土资源主管部门合作，自觉接受

国土资源主管部门的监督管理。

为保障国土资源主管部门实施监管工作，业主应当根据矿山地质环境恢复

治理和土地复垦方案、编制并实施阶段矿山地质环境恢复治理和土地复垦计划

和年度矿山地质环境恢复治理和土地复垦实施计划，定期向国土资源主管部门

报告当年进度情况，接受国土资源主管部门对方案实施情况的监督检查，接受

社会对方案实施情况监督。

188

国土资源主管部门在监管中发现矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务人

不履行矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的，按照法律法规和政策文件的

规定，矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务人应自觉接受国土资源主管部门

及有关部门处罚。

五、效益分析

（一）社会效益

通过土地复垦方案的实施，一是有效降低矿山环境对周边居民及矿山人员

的潜在影响和危害；二是有利于矿区正常生产，实现矿山资源可持续发展，使

企业获得最大的经济、社会效益；三是在矿区内对损毁的土地进行复垦，可有

效防治区域环境恶化，改善矿区及周边的生态环境，促进了生态良性循环，维

持了生态平衡。所以，土地复垦是关系国计民生的大事，不仅对生态环境有着

重大意义，而且对全社会的安定团结和稳定发展也起着重要作用。

（二）环境效益

对本矿区被损毁的土地进行治理恢复及复垦是实现环境效益的重要措施。

矿区土地利用类型为裸岩石砾地，植被稀少，生态环境较脆弱，对采矿过程中

损毁的土地及影响范围采取基本恢复其原生土地类型的生态措施，建立起新的

土地利用环境体系，形成新的人工和自然景观，可使矿业活动对生态环境的影

响减少到最低，使矿区的生态环境得以有效恢复。本次设计矿山土地复垦率

92.8%。

（三）经济效益

由于本矿山所在地土地类型为裸岩石砾地，区内植被不发育，矿区土地复

垦方向主要为复垦后土地与周边地形地貌相协调，基本恢复土地原有使用功能，

即复垦为裸岩石砾地，基本恢复土地的经济价值。

六、安全措施

（一）施工现场安全控制措施

1、对施工过程中可能影响安全生产的因素要进行控制，确保施工生产按安

全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。

2、开工前作好以下准备：落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品

进场的计划；落实现场施工。

189

3、持证上岗：施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。由该

矿山负责确认。

（二）回填安全措施

1、严格按照设计的回填线路进行作业。

2、在预测地面塌陷区处作业时，必须注意塌陷区的稳定性，发现隐患及时

排除，以免造成人员损伤、机械损害。

3、自卸车要在距塌陷区域至少 5 米外的较安全地带进行卸料，再利用挖

掘机将废石缓缓推入塌陷区内，严禁从直立的塌陷区边缘直接卸料。

4、塌陷区边缘倾倒的道路要呈缓坡状，塌陷区外围堆高高于道路标高，以

免倾倒过程中车辆发生意外，倒滑至坑内，造成人员和财产损失。

5、在塌陷区边缘回填时要必须有专人指挥、监看，防止车辆遭受塌陷等灾

害。

（三）安全维稳措施

1、加强矿山维稳巡逻，维稳人员要定人定岗，严禁脱岗。

2、按有关主管部门的要求设置维稳设施和设备。

3、严查进入矿区的人员，严禁社会闲杂人员出入矿区。

七、公众参与

矿山地质环境保护与土地复垦的公众参与包括了全程参与和全面参与。通

过收集、吸纳当地土地管理及相关职能部门、矿区群众、当地相关专家等对项

目矿山地质环境保护与土地复垦工作的意见和建议，增强矿山地质环境保护与

土地复垦方案的科学性、可行性，确保矿山地质环境保护与土地复垦方案顺利

实施并取得良好效果，实现矿区矿山地质环境保护与土地复垦的民主化、公众

化，最大限度地发挥矿山地质环境保护与土地复垦的综合效益和长远效益。

（一）调查范围与组织形式

矿山地质环境保护与土地复垦规划方案的编制关系到矿区及其周边人民群

众的切身利益，因此需要广大群众的积极配合、参与和支持。评估区内没有居

民居住，本次公众参与调查的主要对象是距矿区最近的居民点雅满苏镇居民和

外地到矿区周边的长期务工人员。参与本次调查人员多为外来务工人员。

1、公众参与的范围与形式

190

本次方案编制人员在实地走访项目区相关矿区的过程中，向周边群众详细

介绍矿山开采活动造成的影响以及将来矿区开展的复垦相关事宜，然后发放调

查问卷，听取他们对本矿开采的看法和想法。

2、公众参与调查涉及的主要内容

（1）对本项目的了解情况；

（2）矿山固体废物储运及处理处置的影响程度；

（3）矿山运营对生活及工作的影响程度；

（4）矿山对周围带来最突出的环境影响对象；

（5）矿山对环境生态影响程度；

（6）公众对环保工作的整体态度。

（二）实地走访和发放调查问卷

方案编制人员实地走访发放矿山地质环境保护与土地复垦复垦调查问卷，

获取了项目区内群众对矿山地质环境保护与土地复垦建议。

（三）调查结果

本次共 10 份，回收 10 份，回收率 100%，问卷有效率 100%，参与调查人员

有当地长期务工人员和技术人员。公众参与调查结果显示，当地大部分群众对

本矿有部分了解，全部支持矿山开采，认为矿山运营对周围环境带来的最突出

的影响是固体废物影响，矿山运行对生活及工作没有影响。

191

第九章 结论与建议

一、结论

（一）矿山概况及评估区确定

哈密市雅满苏铁矿 21号铁矿位于哈密市 175°方向、直距 110千米。行政

区划隶属新疆维吾尔自治区哈密市雅满苏镇管辖。矿区中心地理坐标：东经**°

**′**″；北纬**°**′** ″。

矿山开采范围为哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21号铁矿的采矿许可

证（证号 C6500002010052120065596）的矿区范围，开采标高为+1090～+895 米，

矿山采用露天/地下开采，生产规模为 5.60万吨/年，矿山剩余服务年限为 3年

11个月。

本矿山为在生产矿山（目前处于 895m 中段基建期），矿山布局包括已建的

废石堆放场、矿山道路、工业场地、办公生活区、爆破器材库、规划的垃圾填

埋场及规划的工业场地 4 等，占地面积 69559 平方米。依据哈密市伊州区国土

资源局出具的《关于对哈密市泽兴工贸有限公司雅满苏铁矿 21 号铁矿有关土地

权属和规划证明的函》，结合《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017），矿山

土地性质为国有土地，土地类别为未利用地（裸岩石砾地）和建设用地（采矿

用地）。其中未利用地（裸岩石砾地）和建设用地（采矿用地）。属哈密市伊州

区雅满苏镇管辖，土地权属清晰，无争议。

本次评估区以矿区范围为基础，考虑地质环境影响范围向四周适当外扩。

根据办公生活区、爆破器材库、垃圾填埋场、工业场地、矿山道路等布局，矿

区北界向北外扩 30-150 米，矿区南界向南外扩 16 米，矿区西界向西外扩 16 米，

矿区东界向东外扩 16 米。由此确定评估区面积为 0.607 平方千米。评估区重要

程度为一般区，矿山地质环境条件复杂程度为中等，建设规模属小型矿山，地

质环境影响评估等级为三级。

（二）矿山地质环境现状评估

根据评估区内地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响、水土环境等四

方面的现状评估结果，考虑各方面影响情况和影响面积的叠加，将评估区内矿

山地质环境现状评估划分为严重区、较严重区和较轻区。

1、严重区

192

面积 14000平方米，主要为废石堆放场。

废石堆放场边现状地质灾害不发育，对地形地貌景观的影响和破坏程度严

重，对水土环境的影响和破坏程度较轻，对含水层的影响和破坏程度较轻。

2、较严重区

面积 109968 平方米，包括采空塌陷隐患区、办公生活区、工业场地、爆破

器材库等。

矿体地下开采形成的采空塌陷隐患区对矿山开采影响程度较严重，对地形

地貌景观的影响和破坏程度较轻，对水土环境的影响和破坏程度较轻，对含水

层的影响和破坏程度较轻；办公生活区地质灾害影响程度较轻，对地形地貌景

观的影响和破坏程度较严重，对水土环境的影响和破坏程度较轻，对含水层的

影响和破坏程度较轻；工业场地地质灾害影响程度较轻，对地形地貌景观的影

响和破坏程度较严重，对水土环境的影响和破坏程度较轻，对含水层的影响和

破坏程度较轻；爆破器材库地质灾害影响程度较轻，对地形地貌景观的影响和

破坏程度较严重，对水土环境的影响和破坏程度较轻，对含水层的影响和破坏

程度较轻。

3、较轻区

面积 483416 平方米，地质灾害影响程度较轻、采矿活动对土地资源、地形

地貌景观、含水层的影响和破坏程度较轻。

（三）矿山地质环境影响预测评估

根据评估区内地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响、水土环境等四

方面的现状评估结果，考虑各方面影响情况和影响面积的叠加，将评估区内矿

山地质环境影响预测评估划分为严重区、较严重区和较轻区 3个分区。

l、严重区

面积 89422平方米，主要为采空区地面塌陷隐患区及废石堆放场。

预测评估采空区地面塌陷隐患区对矿山影响程度严重，对地形地貌景观的

影响和破坏程度严重，对水土环境的影响和破坏程度较轻，对含水层的影响和

破坏程度较轻；预测废石堆放场地质灾害不发育，对地形地貌景观的影响和破

坏程度严重，对水土环境的影响和破坏程度较轻，对含水层的影响和破坏程度

较轻。

2、较严重区

193

面积 39086 平方米，主要为办公生活区、工业场地、爆破器材库、垃圾填

埋场等。

预测评估区内无地质灾害及其隐患，危害程度小，危险性小，对地形地貌

景观的影响和破坏程度较严重，对含水层及水土环境的影响和破坏程度较轻。

3、较轻区

面积 478921 平方米，为评估区除严重区、较严重区以外的其他区域。预测

评估区内无地质灾害及其隐患，危害程度小，危险性小；预测评估采矿活动对

地形地貌景观、含水层的影响和破坏程度较轻。

（四）矿山地质环境保护与治理恢复方案

l、矿山地质环境保护与治理恢复重点区

重点区主要为采空区地面塌陷隐患区及废石堆放场，重点重点防治区面积

89422平方米。

2、矿山地质环境保护与治理恢复次重点区

次重点区主要包括工业场地、办公生活区、垃圾填埋场、爆破器材库等，

次重点防治区面积 46752平方米。

3、矿山地质环境保护与治理恢复一般区

除矿山地质环境保护与治理恢复重点区、次重点区外评估区其区域，面积

478921平方米。

（五）土地复垦方案

矿山损毁土地面积 13.7335公顷，矿山对已损毁和拟损毁土地进行复垦。

本次土地复垦规划中，矿山道路压占损毁土地面积 0.8827公顷，可留作复垦运

输道路以及区域交通便道，土地不进行复垦。综上所述，本矿山待复垦土地总

面积 12.8508公顷，矿山土地复垦率 93.57%。

（1）地面塌陷隐患区

①采空区地面塌陷隐患区回填

矿山闭坑后，待地面塌陷隐患区塌陷稳沉后，采用 1 立方米装载机挖装，

10 吨自卸汽车运输的方式，将废石场的废石运至地面塌陷区进行回填，矿山闭

坑后废石堆放场内剩余废石约 1.492 万立方米（废石堆放场最终堆放废石

1.975 万立方米，其中 0.483 万立方米用于回填井筒），平均回填于两处地面塌

陷区，可回填深度约为平均 20 厘米，则 K21 号矿体形成的采空塌陷隐患区剩余

194

平均深度 34 厘米，K21-10 号矿体形成的采空塌陷隐患区剩余平均深度 41 厘米。

然后对其进行削坡、平整处理，保证其稳定性且与周边地貌相协调。

②土地平整工程量

预计平整土地的工程量为 1316.87立方米。

③削坡工程量

预计削坡工程量为 155.88立方米。

（2）工业场地土地复垦工程

①砌体拆除工程量

预计砌体拆除工程量为 2545立方米。

②废料拉运工程量

预计废料拉运工程量为 2545立方米。

③井筒回填工程量

预计需回填废石量为 0.611028万立方米。

④土地平整工程量

预计平整土地的工程量为 349.69立方米。

（3）废石堆放场土地复垦工程

矿山闭坑后，废石场内共堆有 1.975万立方米，其中 0.4833万立方米废石

回填井筒，其余全部用于回填地面塌陷区。废石运走后对其进行土地平整，预

计平整土地的工程量为 244.44立方米。

（4）办公生活区土地复垦工程

①砌体拆除工程量

预计砌体拆除工程量为 2250立方米。

②废料拉运工程量

预计废料拉运工程量为 2250立方米。

③土地平整工程量

预计平整土地的工程量为 131.53立方米。

（5）规划的垃圾填埋场土地复垦工程

根据规划垃圾填埋平面尺寸和场封场材料厚度计算封场工程量。

①推土机推平工程量

预计推土机推平工程量为 220立方米。

195

②土方压实工程量

预计土方压实工程量为 220立方米。

③外购粘土量

预计需外购粘土 66立方米。

（6）爆破器材库土地复垦工程

①砌体拆除工程量

预计砌体拆除工程量为 115立方米。

②废料拉运工程量

预计废料拉运工程量为 115立方米。

③土地平整工程量

预计平整土地的工程量为 331.23立方米。

（六）费用估算

根据本次矿山环境保护与综合治理、土地复垦方案的工程量，依据上述计

算方法进行经费预算，估算结果为本方案 5 年 11 个月适用期内矿山环境保护与

综合治理和土地复垦静态投资共为***万元。

二、建议

1、矿山应高度重视地面塌陷隐患区（包括露天采坑可能诱发的塌陷、崩塌

等地质灾害），必须认真开展地表移动变形监测，发生问题及时汇报，做好预防、

预报和预警。近期关闭位于地面塌陷隐患区内的工业场地 2，同时对工业场地 3

完成搬迁。

2、加强对废石堆的管理，其堆放高度、坡度要有一定的限制，确保堆积物

的稳定，尽量避免引发滑坡等地质灾害。

3、建议矿山生产过程中，加强对排放废水的管理工作。矿山产生的废水应

采取措施集中处理后达标排放。

4、建议矿山在生产期间，严格按国家有关规范和设计开采，以减轻地表的

变形破坏；并组织专人定期巡视地表移动的状况，及时采取工程措施，防止地

质灾害的发生和恶化。

5、本方案是基于目前的矿山地质环境现状，并根据目前的开采方案预测可

能产生的环境地质问题与土地损毁情况，并结合矿区具体情况而编制的。如矿

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山开采利用方案发生变化，则应另行编制与之相适应的矿山地质环境保护与土

地复垦方案。

6、本方案是在收集资料和现场调查的基础上编制而成，不替代具体的施工

图设计，在各分项工程措施实施前，应根据现场实际情况按国家相关程序做好

必要的勘察设计工作，确保矿山地质环境保护与土地复垦工程的科学合理；在

治理工程实施过程中，必须严格施工管理，方可降低风险，应对不确定的因素。